Unione della Romagna Faentina - lunedì, 27 maggio 2019 - Unione Romagna Faentina
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Unione della Romagna Faentina
lunedì, 27 maggio 2019
Unione della Romagna Faentina
lunedì, 27 maggio 2019
Prime Pagine
27/05/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) - Interna
Prima pagina del 27/05/2019 4
27/05/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
Prima pagina del 27/05/2019 5
27/05/2019 Il Sole 24 Ore
Prima pagina del 27/05/2019 6
27/05/2019 Italia Oggi Sette
Prima pagina del 27/05/2019 7
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
27/05/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 39
Europee, la Lega avanza. Giù i Cinque Stelle 8
27/05/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 39
OGGI DALLE 14 LO SPOGLIO DELLE COMUNALI 9
27/05/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 67
Menegardi e Sustic, due imprese da Cento 10
Corriere di Romagna (ed. Ravenna)
27/05/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 35
Affluenza alle urne in calo I votanti in provincia attorno al 70% 11
27/05/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 39
Inaugurazione della nuova serra del Cav di Tebano 12
27/05/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 39
Faenza, Bigorda d' Oro Allo stadio "Bruno Neri" le prove dei cavalieri 13
27/05/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 39
Faenza, foto sull' Alaska al complesso ex Salesiani 14
27/05/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 29 DANNY FRISONI
Nella notte della 100 chilometri brilla anche Federica Moroni 15
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Agevolazioni perse in caso di ritardo 16
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Compensazione con l' ok comunale 17
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Contratti conformi agli accordi locali 18
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Imu all' inquilino se c' è un accordo 19
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14 Dario AquaroCristiano Dell' Oste
Imu e Tasi alla cassa ma i rincari slittano al saldo di dicembre 20
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Valgono le regole del 2018 21
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Patrizia Ruffini
Check di cassa e programma subito dopo le amministrative 22
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Stefano Pozzoli
Società, il decreto compensi punisce i collegi sindacali 23
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27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Arturo Bianco
Giunta, partecipate e dirigenti: il neo sindaco parte dalle nomine 25
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Stefano Pozzoli
Obbligo di addio alla carica: basterà il rinvio a giudizio 26
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 7 PAGINA A CURA DI ALESSANDRO FELICIONI
Una sanatoria a maglie strette 28
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 10 PAGINA A CURA DI SERGIO TROVATO
Imu e Tasi, deadline in vista 30
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 10
Può provvedere anche il conduttore 32
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 14 PAGINA A CURA DI ROBERTO LENZI
Efficienza energetica, si parte 33
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 24
Soggettività passiva Imu e leasing 35
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 205 FRANCESCA DE NARDI
Cimiteri, illegittima la riserva agli islamici 37
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lunedì 27 maggio 2019
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) - Interna
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Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
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Il Sole 24 Ore
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Italia Oggi Sette
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 39
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
Europee, la Lega avanza. Giù i Cinque Stelle
Affluenza in calo del 3 %. Il Pd dai primi risultati si attesta sul 35 %
LEGA in forte avanzata, Pd in recupero, Cinque Stelle in calo. Al
momento di andare in stampa, quando sono stati scrutinati 54 seggi su
399 per le elezioni europee, il Pd (a livello provinciale) registra il 35,21%
dei consensi, Lega Nord 31,8%, M5S 12,46%, FI 5,49%, FdI 5,49%.
Si può azzardare un paragone con la consultazione di un anno fa, le
elezioni politiche del 4 marzo 2018. Mettere a confronto i dati di oggi con
le Europee del 2014 sarebbe scarsamente rilevante perché da allora il
quadro politico italiano è profondamente cambiato.
Basti pensare che 5 anni fa le Europee sancirono il trionfo di Matteo
Renzi. Rispetto al risultato delle Politiche per la Camera, in provincia di
Ravenna la Lega guadagna oltre il 13%, il Pd il 6%, mentre i Cinque Stelle
perdono il 14% e Forza Italia il 4%. Si carica così di interesse lo spoglio
delle schede per le elezioni comunali che inizierà oggi alle 14. Alle urne
sono andati i cittadini di Cervia, Russi, Lugo, Sant' Agata, Brisighella,
Casola, Castelbolognese, Solarolo, Alfonsine, Bagnacavallo, Conselice,
Cotignola, Fusignano, Massa Lombarda. Niente schede elettorali per
Bagnara, Riolo Terme, Ravenna e Faenza. La curiosità politica è legata
agli eventuali Comuni che potrebbero cambiare 'colore'. Attualmente il
centrosinistra amministra in 13 centri su 14. In alcune città il ballottaggio
sembra probabile. A cominciare da Lugo dove già nel 2014 si rese
necessario un secondo turno elettorale per sancire la vittoria di Davide Ranalli. Ma anche Cervia potrebbe finire ai
supplementari. Il Pd e tutto il centrosinistra dovranno guardarsi da Lega, Cinque Stelle e dalle liste civiche che si
richiamano al centrodestra. Questa sera molti di questi interrogativi avranno una risposta. Per quanto riguarda l'
affluenza alle 23, in chiusura delle urne, il dato sull' affluenza è stato del 67,09% contro il 70,32% delle precedenti
europee. In flessione anche l' affluenza alle amministrative, alle 23 aveva votato il 70,09%, quattro punti percentuali in
meno rispetto al 2014.
lo. tazz.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 39
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
OGGI DALLE 14 LO SPOGLIO DELLE COMUNALI
Oggi alle 14 inizierà lo spoglio per le elezioni comunali.
Sono 14 i comuni del territorio ravennate che rinnoveranno la giunta.
Non si è votato per il primo cittadino solo a Bagnara, Riolo Terme,
Ravenna e Faenza.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 67
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
Menegardi e Sustic, due imprese da Cento
Protagonisti Record di partenti, 3.133. La riminese Moroni dietro l' inarrivabile croata (nuovo primato). Serasini
decimo
Masssimo Luotto Faenza È LA CENTO che non t' aspetti, quella andata
in scena fra sabato e domenica a cavallo dell' Appennino: ricca di colpi di
scena e avvincente fino all' arrivo in Piazza del Popolo. A mettere la
ciliegina sulla torta di un' edizione da incorniciare (la 47ª con 3410 iscritti,
3133 partenti e 2688 arrivati, tutti nuovi record) ci pensa la riminese
Federica Moroni, seconda dietro una Sustic che riscrive il record della
gara che ha assegnato anche i Titoli italiani e quelli Croati. Ma torniamo al
via.
A BUTTARE le carte per aria delle strategie e dei 'marcamenti' fra atleti ci
pensa Carmine Buccilli, trentasettenne laziale plurivincitore in un paio di
50 km (Pistoia Abetone e Strasimeno), che parte fortissimo, nonostante i
26° gradi registrati accanto al cupolone del Brunelleschi in piazza Duomo
a Firenze. E in tanti lo seguono divorando la salita che porta a Fiesole
(32'30 il parziale al km 7,5), mentre il gruppone degli inseguitori si sgrana.
A Vetta le Croci (km 16,5) Buccilli è solo con un vantaggio di due minuti
sugli inseguitori. E lì il laziale inizia a perdere smalto: prima viene
raggiunto ed affiancato (da Pessina e Tiberti), poi sulla Colla (48° km) si
ritira.
Il conto di un avvio baldanzoso lo pagano anche altri atleti, mentre da
dietro in tanti guadagnano posizioni, come Zambelli, il campione in carica
di Scandiano, che al passo della Colla (dove chi è in testa vince. Almeno così succede di solito) è terzo dietro a
Pessina e Popov. Seguono Nikolina Sustic, che è stata una vera schiacciasassi, quinta assoluta per buona parte della
gara, e Marco Menegardi, medico (già medico di base e che frequenta la seconda specializzazione in radiologia)
lombardo di 33 anni, campione italiano di 100 km nel 2017 a Seregno.
A MARRADI Zambelli - che a 48 anni sarà anche vecchio, ma è sempre un leone - va in testa. Sembra ormai fatta,
invece il giovane dottore, che è sesto con 10' di ritardo, ingrana la quarta e a San Cassiano è terzo a 6'. A Brisighella
è addirittura in testa con 1'38 su Zambelli.
Sul finire la stanchezza si fa sentire, ma stringe i denti. Un solo moto di rabbia, quando Menegardi strappa la fettuccia
sull' arco d' arrivo e il cronometro indica 7.12'48.
Ringrazia tutti, ma è provato, forse anche stordito da un' accoglienza così calorosa con le chiarine (le trombe
medievali) che suonano e uno stuolo di intervistatori, fotografi e cameraman che lo assalgono. Seguono l' ucraino
Popov (a 6'37), il croato Radanac (a 10'48), Zambelli (a 13'23), Beatrici (a 16'57) e la croata Nikolina Sustic, sesta in
7.31'04, nuovo record. Solo 7° 're' Giorgio Calcaterra (distacco di oltre 25' dal battistrada), che però riceve la festa
più calorosa da parte del pubblico.
DECIMO con un sorriso smagliante, Marco Serasini, centista di San Martino in Gattara, sopra Brisighella, che è il
primo atleta proveniente delle province romagnole in 7.48'07, mentre il primo faentino è Luigi Pecora, operaio 36enne,
18°assoluto in 8.19'18. Prima faentina Giovanna Bandini in 9.53'07. Semplicemente fantastica la prova di Federica
Moroni, maestra all' Ic Miramare di Rimini, che alla prima 100 km della sua carriera mette tutte in riga nella Cento più
bella del Mondo, dietro al fenomeno Sustic (alla quinta vittoria consecutiva), conquistando un argento davvero
pesante in 7.55'03 (12° crono assoluto).
Una prova maiuscola la sua, senza sbavature e senza cedimenti. Fino al pianto liberatorio in Piazza del Popolo.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 35
Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
Corriere di Romagna (ed. Ravenna)
Affluenza alle urne in calo I votanti in provincia attorno al 70%
C' è già il primo sindaco: Enea Emiliani, a Sant' Agata, che correva senza sfidanti. Ravenna la città più fredda: al
voto solo il 63,67%, in controtendenza solo Casola e Castel Bolognese
RAVENNA Chiusi i seggi ieri sera alle 23, c' è grande attesa per i risultati
elettorali che verranno diramati oggi. In provincia di Ravenna si votava
per le Europee e - in 14 comuni su 18 - anche per le Amministrative.
L' AFFLUENZA IN CALO L' affluenza alle urne risulta essere in calo. Il
dato in provincia definitivo delle Europee è del 67,09%, in diminuzione
rispetto al 70,32% registrato alle Europee di cinque anni fa. Alle 12, ora
del primo rilevamento, risultava essere del 21,81%, in calo rispetto al
23,73% del 2014. Il pomeriggio aveva temporaneamente invertito il trend
che era in corso fino a quel momento. Alle 19 infatti l' affluenza era
arrivata al 54,62% (cinque anni fa si era attestata al 51,02%). L' affluenza
per le Comunali è stata invece del 70,09% alle 23 (contro il precedente
74,01%); 58,30% alle 19; 24,07% alle 12.
I PIÙ LIGI E I MENO Unici comuni in controtendenza rispetto al calo
generalizzato dell' affluenza sono stati Casola Valsenio e Castel
Bolognese, sia per le Amministrative che per le Europee. Nona caso,
perle Europee i cittadini più ligi sono stati proprio quelli di Casola
Valsenio, che ha raggiunto il 77,42%; maglia nera Ravenna con il 63,67%.
Per quanto riguarda le Comunali, hanno mostrato maggiore affezione al
voto sempre i cittadini di Casola Valsenio, dove si è recato alle urne il
76,42% degli aventi diritto; fanalino di coda invece Massa Lombarda con
il 65,32%.
RAVENNA MAI COSÌ "FREDDA" Ecco i dati dell' affluenza comune per
comune per quanto riguarda le Europee: Alfonsine 70,96% (76,84%),
Bagnacavallo 71,87% (76,01%), Bagnara di Romagna 68,08% (72,80%),
Brisighella 73,54% (75,22%), Casola Valsenio 77,42% (75,83%), Castel
Bolognese 74,62% (72,42%), Cervia 68,56% (73,30%), Conselice 67,11% (73,66%), Cotignola 71,97% (76,20%),
Faenza 64,50% (66,90%), Fusignano 72,17% (74%), Lugo 72,72% (75,68%), Massa Lombarda 66,90% (74,81%),
Ravenna 63,67% (66,81%), Riolo Terme 65,63% (66,94%), Russi 73,52% (75,41%), Sant' Agata sul Santerno
72,06% (74,76%), Solarolo 75,07% (76,61%).
CASOLA E CASTELLO: VOTO IN CRESCITA Ecco invece i dati dell' affluenza comune per comune per quanto
riguarda le Amministrative: Alfonsine 70,06% (76,12%), Bagnacavallo 70,6% (75,17%), Brisighella 71,95% (73,93%),
Casola Valsenio 76,28% (75,16%), Castel Bolognese 73,63% (71,88%), Cervia 67,19% (72,26%), Conselice 65,94%
(72,96%), Cotignola 69,94% (74,78%), Fusignano 71,06% (73,33%), Lugo 71,48% (74,69%), Massa Lombarda
65,32% (73,85%), Russi 72,64% (74,61%), Sant' Agata sul Santerno 70,30% (73,70%), Solarolo 73,76% (75,26%).
LE EUROPEE Per la consultazione per il rinnovo del Parlamento di Strasburgo, erano in totale in provincia 300.006
gli elettori - di cui 144.584 uomini e 155.422 donne - chiamati al voto nelle 399 sezioni; per le Comunali si sono invece
espressi, nelle 169 sezioni, 128.675 elettori, di cui 62.211 uomini e 66.464 donne.
Cinque erano i nomi della provincia di Ravenna in corsa nella competizione europea: la ravennate Fatou Lo Boro di
Europa Verde; il vicesindaco Eugenio Fusignani per Più Europa; Mirko De Carli del Popolo della Famiglia; il faentino
Gabriele Padovani per la Lega; e Gianfranco Stella per Fratelli d' Italia.
Subito dopo la chiusura delle urne, ieri sera alle 23 gli scrutinatori hanno iniziato i conteggi delle schede per le
Europee.
Quelli relativi alle Comunali si avviano invece oggi a partire dalle 14.
IL PRIMO SINDACO A Sant' Agata il sindaco uscente Enea Emiliani ha corso senza sfidanti. Doveva solo
raggiungere il 50% dell' affluenza, pena il commissariamento del Comune. Obiettivo raggiunto agevolmente: l'
affluenza ha raggiunto il 70,30% ed Emiliani è quindi risultato il primo sindaco eletto in provincia di Ravenna.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 39
Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
Corriere di Romagna (ed. Ravenna)
Inaugurazione della nuova serra del Cav di Tebano
All' interno piante pre -base di susino, albicocco, ciliegio Pancaldi: «È quanto di più moderno ci possa essere oggi»
FAENZA Inaugurata la nuova serra screen house del Cav (Centro attività
vivaistiche) a Tebano. Al taglio del nastro hanno partecipato l' assessore
regionale Simona Caselli, il direttore generale Agricoltura Emilia
Romagna Valtiero Mazzotti, il sindaco Giovanni Malpezzi, l' assessore
Antonio Bandini, oltre al presidente e al direttore del Cav, Fabio Burroni e
Marco Pan caldi. La nuova struttura, formata da due corpi denominati
"Giada" ed "Ambra", è larga 16 metri e lunga 50, per una superficie totale
di 800 metri quadri. All' interno vi si conservano piante pre -base di susino
giapponese, susino europeo, albicocco, ciliegio ed actinidia. La Regione
ha contribuito con un finanziamento di circa 100mila euro, pari al 40% dei
costi complessivi, di 250mila euro.
CONDIZIONATORI, APERTURE, CISTERNE «Ora abbiamo in piedi un
ulteriore progetto di 150mila euro per ricerche in laboratorio - riferisce
Pancaldi -. La serra è quanto di più moderno ci possa essere oggi.
Per l' actinidia abbiamo realizzato un box totalmente isolato all' interno
della stessa, in modo che le gocce d' acqua piovana non possano
contaminare la pianta di questa specie con infezioni. Nel periodo estivo il
box dell' actinidia viene rinfrescato con condizionatori che si avviano
quando la temperatura interna supera i 32 gradi. Inoltre, sui tetti della
serra sono state realizzate aperture ad ali di gabbiano che si attivano con
dei sensori, aprendosi per espellere l' aria calda e chiudendosi quando
piove o tira vento. La serra è poi dotata di due cisterne interrate per
raccogliere l' acqua piovana, che utilizziamo per l' irrigazione».
CERTIFICAZIONE «L' inaugurazione di questa serra rappresenta il
traguardo di un lavoro avviato diversi anni fa, che fa riferimento anche al
nuovo sistema di certificazione nazionale - sottolinea Burroni -. Questo sistema di certificazione porta il settore del
vivaismo ad essere la base della varie filiere produttive nazionali frutticole».
IL CAV Il Centro attività vivaistiche è una cooperativa di vivaisti che ha come obiettivo il raggiungimento della
massima qualità nella produzione del materiale vivaistico. Fornisce servizi di conservazione delle piante di categoria
pre-base, analisi, controllo e produzione di piante per i propri associati e per clienti esterni. Dispone di un laboratorio
accreditato per analisi sul proprio materiale in conservazione e anche per conto terzi.
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Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
Corriere di Romagna (ed. Ravenna)
Faenza, Bigorda d' Oro Allo stadio "Bruno Neri" le prove dei cavalieri
FAENZA Nel mondo rionale e in tutta la città cresce l' attesa per le
manifestazioni del Niballo-Palio di Faenza 2019. Sabato 8 giugno si
disputerà la prima delle due giostre, la 23^ edizione della Bigorda d' Oro,
programmata, come è ormai consuetudine da anni, in notturna, con
ritrovo del corteo storico alle 19 in piazza del Popolo.
Stasera, dalle 21 alle 23, nel campo di gara, lo stadio "Bruno Neri",
iniziano le prove dei cavalieri che correranno la giostra.
Dopo la prima serata di prove libere, mercoledì, alle 21.30, sono
programmate le prove ufficiali, mentre l' ultimo turno delle prove libere è
previsto venerdì 31 maggio. In caso di maltempo e conseguente rinvio di
una di queste tre serate, si terrà una sessione di recupero lunedì 3 giugno.
Domenica 2 giugno, in piazza del Popolo, con inizio alle 16, si disputerà
invece il torneo dei giovanissimi alfieri bandieranti e musici (under 15).
Alle 21, il programma proporrà anche il giuramento dei cavalieri che
disputeranno la giostra della Bigorda e, a seguire, la gara delle bandiere
nella specialità della coppia.
Questi i cinque cavalieri scelti dai rioni per la giostra della Bigorda d' Oro
dell' 8 giugno: Tommaso Suadoni (Borgo Durbecco), Manuel Timoncini
(rione Giallo), Daniele Maretti (rione Nero), Matteo Gianelli (rione Rosso)
e Luca Paterni (rione Verde).
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 39
Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
Corriere di Romagna (ed. Ravenna)
Faenza, foto sull' Alaska al complesso ex Salesiani
FAENZA Dopo la mostra "Giardino perpetuo", Faventia Sales prosegue
nell' utilizzare i propri spazi per ospitare giovani artisti, consentendo alle
persone che vivono quotidianamente questi luoghi di ammirare l' arte e
diverse espressioni artistiche.
Da oggi alle 17 sarà allestita nella veranda del complesso ex Salesiani di
Faenza l' esposizione fotografica "Native Alaska - Volume 3 di arctic
visions" di Isacco Emiliani. Arctic visions è un progetto di Emiliani nato
nel 2016.
La rassegna fotografica, organizzata con la collaborazione di Faventia
Sales, sarà celebrata con una presentazione martedì 4 giugno alle 21 nel
cortile interno del complesso con la proiezione di audio -video della
durata di un' ora.
La mostra rimarrà aperta all' interno della veranda liberamente accessibile
a tutti, nel complesso di via San Giovanni Bosco 1, fino a lunedì 17
giugno.
È possibile visitarla dal lunedì al venerdì dalle 8.30 alle 18.30.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 29
Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
Corriere di Romagna (ed. Ravenna)
100 CHILOMETRI DEL PASSATORE
Nella notte della 100 chilometri brilla anche Federica Moroni
La 46enne maestra di Rimini, splendida seconda alle spalle dell' imbattibile Sustic, porta a casa il terzo tricolore in 7
mesi e con 7h55'04 " diventa la 5ª miglior italiana di tutti i tempi
DANNY FRISONI
FAENZA L' edizione numero 47 della "100 Km del Passatore" passerà
alla storia per aver frantumato tutti i record, ma anche per le ottime
performance delle prime due donne, siglate tra l' altro in una giornata
umida ed a tratti piovosa. Dei 3.410 iscritti, si sono presentati sabato al
via dal Duomo di Firenze, alle 15, in 3.133, e addirittura in 2.666 hanno
tagliato il traguardo di Piazza del Popolo a Faenza entro le 20 ore di
gara.
Poche maratone in Italia possono vantare numeri simili, ma anche ultra -
maratone nel Mondo.
Immensa Sustic e super Moroni Nikolina Susticsiè portata a casa il quinto
caplàz dè Pasadòr consecutivo e se nei prossimi anni continuerà a
percorrere queste strade rischia di emulare la "collezione" privata di
Calcaterra, arrivata a 12. A proposito, nonostante la condizione non
ottima le, "Re Giorgio" è riuscito concludere in settima posizione
(7h38'06"), raccogliendola consueta ovazione, ma preceduto dalla croata
Campionessa Mondiale della specialità, che in 7h31'05 ", ha migliorato il
suo precedente record nella transappenninica di alcuni minuti.
Seconda alle spalle della trentunenne programmatrice informatica (e 12ª
assoluta) si è piazzata Federica Moroni, attesissima al debutto sulla
distanza, che correndo in totale solitudine ha stampato un fenomenale
7h55'04", diventando la romagnola più veloce di sempre, dopo aver
conseguito il medesimo risultato anche sulla mezza distanza. La 46enne
maestra di Rimini, imbattuta nelle 5 ultramaratone corse nel 2019, ha
quindi conquistato il suo terzo Tricolore Assoluto in 7 mesi, ed al
contempo si piazza in quinta posizione nelle graduatorie all time azzurre,
dietro a campionesse del calibro di Casiraghi, Carlin, Sanna e Gotti. Ottimo riscontro anche per il bronzo dell' altra
croata Jurisic (8h05'41"), mentre sul podio Tricolore salgono anche Trevisan (8h45'24 ") e Tappatà (8h49'14"), la quale
si aggiudica il "Trittico di Romagna". Decimo posto per la faentina Bandini in 9h53'10".
Menegardi fa saltare il banco La prova maschile è stata più pal pitante, ma con meno contenuti tecnici, visto che
alcuni favoriti hanno sparato tutte le cartucce nella salita verso il Passo della Colla (Gran Premio della Montagna a
quota 913 metri, posto al 48° chilometro). Il primo a rompere gli indugi è stato il laziale Buccilli, fermatosi dopo Borgo
San Lorenzo. Sono quindi rimasti in testa Pessina e il romagnolo Lucchese, che però si è fermato prima dello
scollinamento, mentre il monzese ha proseguito per un po', prima di arrendersi nella discesa verso Marradi. Nel
frattempo avevano alzato bandiera bianca anche Glyva, i brasiliani Velho e Santejo, e Tiberti.
Il bastone del comando passa quindi al campione in carica Zambelli e sembra essere il più accreditato al bis, ma
anche lui viene rallentato dai crampi, e passa a guidare il mantovano Marco Menegardi, che fa saltare il banco in
7h12'48", e conquista ilsuo secondo titolo tricolore, seguito dall' ucraino Popov (a 6'38") e dal croato Radanac (a
10'49"). Zambelli (a 13'24"), si deve accontentare dell' oro nel "Trittico di Romagna" e l' argento Tricolore, seguito da
Beatrici (a 16'58"). I migliori dei romagnoli sono stati Lupo (settimo a 28'30"), Serasini (nono a 35'20") e Pecora (a
1.06'31"), che ha guidato il folto plotone dei faentini.
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lunedì 27 maggio 2019
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Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
dichiarazione
Agevolazioni perse in caso di ritardo
La dichiarazione Imu-Tasi va presentata solo se nel 2018 si sono
verificate variazioni che incidono sull' imposta (e che il Comune non può
conoscere). Se la presentazione è obbligatoria a pena di decadenza
(come per gli alloggi sociali o quelli delle cooperative edilizie a proprietà
indivisa adibite ad abitazione principale dei soci), l' inadempimento fa
perdere il diritto all' agevolazione: niente ravvedimento o presentazione
tardiva. Il termine per la dichiarazione relativa al 2018 è il prossimo 1°
luglio (il 30 giugno è domenica). Un emendamento al decreto crescita in
discussione al Parlamento prevede il differimento del termine al 31
dicembre: ma la modifica deve ancora essere approvata.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 14
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
pagamento
Compensazione con l' ok comunale
Attenzione a pagare più del dovuto in occasione dell' acconto del
prossimo 17 giugno, ad esempio per una casa in cui si è presa la
residenza ai primi di maggio. Le somme in eccesso, infatti, possono
essere compensate al momento del saldo di dicembre solo se il
regolamento comunale lo prevede; altrimenti, le si dovrà chiedere a
rimborso.
Resta fermo che, al di sotto di 12 euro (o del diverso importo stabilito dal
Comune) non va eseguito alcun versamento. Questa soglia minima
riguarda comunque l' importo annuale del singolo tributo (Imu o Tasi) e
può essere diversa: perciò, se la prima rata Imu è di 10 euro, e il Comune
ha confermato le aliquote 2018, si pagherà direttamente 20 euro a saldo.
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lunedì 27 maggio 2019
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Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
canone concordato
Contratti conformi agli accordi locali
Le abitazioni concesse in locazione a canone concordato vedono ridotta
al 75% (quindi con uno sconto pari al 25%) l' aliquota Imu e Tasi
deliberata dal Comuni. Nelle città in cui l' accordo locale è stato rinnovato
per adeguarlo al Dm 16 gennaio 2017, i contratti firmati senza l'
assistenza dei sindacati inquilini o delle sigle della proprietà edilizia
devono avere l' attestazione (se stipulati dopo il deposito della nuova
intesa locale).
Attestazione a parte, molti Comuni chiedono comunicazioni ad hoc ai
locatori che hanno siglato contratti concordati: ma l' eventuale svista può
far venire meno l' aliquota ridotta prevista dal Comune solo se la delibera
o il regolamento comunale lo dicono espressamente.
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lunedì 27 maggio 2019
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Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
immobile in affitto
Imu all' inquilino se c' è un accordo
I soggetti passivi dell' Imu sono i possessori dell' immobile; quelli della
Tasi sono sia i possessori che i detentori(come gli inquilini). Dunque chi
abita in affitto in un Comune che applica la Tasi deve versare tra il 10 e il
30% del tributo, secondo quanto stabilito dal Comune stesso: ma il
proprietario può accollarsi per intero l' imposta, comunicandolo in
municipio.
L' inquilino può comunque vedersi addebitate sia l' Imu che la Tasi dovute
dal proprietario, se previsto da una clausola del contratto di locazione. La
Cassazione (6882/2019 a Sezioni unite) ha chiarito che il proprietario
resta il soggetto passivo dell' Imu e ha quindi l' obbligo di versare il
tributo, ma è legittimato a chiedere il rimborso al conduttore.
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lunedì 27 maggio 2019
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Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Imu e Tasi alla cassa ma i rincari slittano al saldo di dicembre
L' acconto del 17 giugno. Primo appuntamento dopo il via libera agli aumenti deciso dalla legge di Bilancio. Da
monitorare cambi di residenza, comodati ai parenti e nuove locazioni
Dario AquaroCristiano Dell' Oste
Fra tre settimane esatte i proprietari di seconde case, altri fabbricati, aree
edificabili e terreni non esenti sono chiamati alla cassa per l' acconto Imu
e Tasi 2019. Quello di lunedì 17 giugno (il 16 è domenica) è il primo
appuntamento dopo che la legge di Bilancio ha rimosso lo stop ai rincari
comunali, operativo dal 2016. La rilevazione del Sole 24 Ore del lunedì,
alla vigilia dell' approvazione dei bilanci, ha individuato aumenti in arrivo
nel 9,4% dei Comuni capoluogo per l' Imu e nel 2,4% per la Tasi.
In realtà, la legge istitutiva dell' Imu - che si ritiene applicabile anche alla
Tasi - afferma che i proprietari possono ignorare, almeno per ora, le
delibere (e gli eventuali aumenti) decisi dai Comuni per quest' anno. Di
fatto, la maggiore imposta può essere versata tutta in occasione del
saldo del prossimo 16 dicembre, andando a conguaglio. Molte decisioni
comunali, però, sono già pubblicate sul sito ufficiale del dipartimento delle
Finanze e vale la pena di fare un rapido riscontro.
I proprietari più fortunati potrebbero imbattersi in qualche riduzione del
prelievo (rara, e peraltro possibile anche negli anni scorsi). Le situazioni
più frequenti riguardano sconti per le abitazioni affittate a canone
concordato - che hanno anche lo sconto "statale" del 25% - e per
particolari tipologie di immobili produttivi: botteghe storiche, negozi situati
in centro, locali usati direttamente dal proprietario o inseriti in zone
industriali da rilanciare.
Un aspetto delicato riguarda quei Comuni che - per semplificare la vita ai
contribuenti - hanno eliminato la Tasi e aumentato l' Imu, così da "accorpare" due tributi in uno, spesso lasciando
inalterato il tax rate complessivo. In questi casi, il proprietario può pagare l' acconto Imu con l' aliquota 2018 e andare
a conguaglio con il saldo. L' importante è che tenga conto subito dell' abolizione della Tasi.
Non sarà certamente una strada molto battuta, ma nulla vieta - in teoria - di tenere conto dei rincari decisi per il 2019
già in occasione della prima rata. Potrebbe essere un modo per evitare di fare due volte i conteggi quando gli importi
in gioco sono particolarmente bassi (quote di comproprietà, porzioni di terreni, box auto o magazzini con rendite
catastali modeste).
Un ultimo punto da monitorare sono le variazioni intervenute nei primi sei mesi di quest' anno, che - ferme restando
tutte le altre variabili - possono modificare l' importo dovuto. Dimenticarsi di un cambio di residenza è piuttosto
difficile, ma ci sono altre modifiche "minori" che potrebbero passare inosservate al momento dei conteggi. A partire
dalla data di risoluzione del contratto di locazione, la casa rimasta sfitta potrebbe pagare con un' aliquota diversa da
quella cui era soggetta quando c' era l' inquilino. Così come l' abitazione tenuta a disposizione che viene data in
comodato a un figlio: anche se il proprietario non ha i requisiti per lo sconto "statale" del 50%, potrebbe beneficiare di
eventuali aliquote ridotte previste a livello comunale.
Uno sguardo anche ai terreni, che potrebbero aver acquisito o perso la qualifica di edificabilità. Nel secondo caso, il
Comune non è obbligato a comunicare la variazione, che comporta in genere una netta riduzione dell' imposta dovuta.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 14
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
delibere
Valgono le regole del 2018
La legge di Bilancio 2019 ha cancellato lo stop agli aumenti imposto ai
Comuni dal 2016. Per legge, però, la prima rata dell' Imu è pari a al 50%
dell' imposta calcolata in base alle aliquote (e alle detrazioni) relative ai 12
mesi dell' anno precedente. Eventuali rincari decisi dai Comuni per quest'
anno, perciò, si faranno sentire sulle tasche dei contribuenti solo in
occasione del saldo di dicembre.
Le aliquote relative al 2019 potrebbero già essere usate il 17 giugno,
però, se il Comune - anziché un rincaro - ha previsto uno sconto. Oppure
quando l' aumento è di pochi euro e il proprietario vuole evitare di rifare i
conteggi con il conguaglio in occasione della seconda rata.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 29
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
ADEMPIMENTI
Check di cassa e programma subito dopo le amministrative
Al via 3.800 sindaci 11mila assessori e 44mila consiglieri
Patrizia Ruffini
Verifica straordinaria di cassa, relazione di inizio mandato, assestamento
e controllo degli equilibri di bilancio, Dup 2020/22. Sono gli adempimenti
contabili per i 3.810 sindaci e per i circa 11mila assessori e 44mila
consiglieri che inizieranno il mandato dopo il voto di ieri e l' eventuale
ballottaggio negli enti sopra i 15mila abitanti.
Il cambiamento del sindaco comporta la verifica straordinaria di cassa
che deve avvenire alla presenza sia degli amministratori uscenti sia dei
neoeletti, oltre che del segretario, del responsabile del servizio finanziario
e dell' organo di revisione (articolo 224 del Tuel). Il regolamento di
contabilità disciplina le modalità di svolgimento dell' esame, che dovrebbe
riguardare sia la tesoreria (e i saldi dei conti correnti postali), sia gli agenti
contabili. Non occorre invece la verifica straordinaria nell' ipotesi di
rielezione del sindaco già in carica. La variazione del sindaco quale
rappresentante legale deve poi essere comunicata, entro 30 giorni, all'
agenzia delle Entrate e agli altri enti esterni con cui il Comune ha rapporti.
Il neo-sindaco neo eletto, in base all' articolo 4-bis del Dlgs 149/2011,
deve firmare entro 90 giorni dall' insediamento la relazione di inizio
mandato preparata dal responsabile del servizio finanziario o dal
segretario generale. Il documento serve a garantire trasparenza dell'
azione amministrativa, della situazione finanziaria e patrimoniale e dell'
indebitamento; la relazione, che non ha un modello predefinito, è quindi
importante per comprendere la reale situazione dell' ente. In particolare,
nei casi di squilibrio in itinere o di pre-dissesto approvato, costituisce un utile strumento conoscitivo per il ricorso o la
rimodulazione del piano di riequilibrio (articolo 243-bis, comma 5 del Tuel). A differenza della relazione di fine
mandato, non richiede l' asseverazione dei revisori, non va trasmessa alla Corte dei conti e non sono previste
sanzioni, in caso di ritardi.
I nuovi consiglieri, come quelli confermati, devono poi prepararsi per la verifica obbligatoria entro il 31 luglio degli
equilibri di bilancio e per l' assestamento 2019/21, oltre che per la copertura di eventuali debiti fuori bilancio, che
devono essere riconosciuti e finanziati (articolo 194 del Tuel). La mancata adozione della delibera di verifica degli
equilibri è equiparata alla mancata approvazione del bilancio di previsione; la sanzione è dello scioglimento del
consiglio.
Entro lo stesso termine gli amministratori devono affrontare anche l' obbligo di predisposizione del nuovo Dup
2020/22 da presentare al Consiglio per la deliberazione entro fine luglio o entro l' ulteriore scadenza fissata per la
presentazione delle linee di mandato. Nei termini stabiliti nello Statuto il sindaco, sentita la giunta, deve infatti
presentare al consiglio le linee programmatiche per l' intero mandato (articolo 46 del Tuel).
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 29
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
LIMITI ALLE BUSTE PAGA
Società, il decreto compensi punisce i collegi sindacali
Massimo 20mila euro annui per i controlli nelle aziende più grandi (30 il presidente) Tetti anche ai dirigenti: quota
variabile del 30% solo con Mol positivo
Stefano Pozzoli
Come anticipato su queste pagine (Il Sole 24 Ore del 22 maggio 2019) i
decreti attuativi su compensi e requisiti degli amministratori delle società
pubbliche sono pronti per i passaggi in conferenza Unificata e alle
commissioni parlamentari per il parere. Il primo auspicio, ovviamente, è
che le bozze di decreti ora divulgate non rimangano tali, perché
affrontano due temi importanti per il mondo delle società pubbliche,
ovvero la qualificazione degli organi ed i loro compensi, da troppo tempo
ignorati nonostante la previsione del Testo unico delle società partecipate
introdotto dalla riforma Madia .
Sui compensi non si può tacere però un problema evidente. Perché se i
valori dei tetti massimi resteranno quelli scritti nell' ultima versione del
provvedimento, e riprodotti nei grafici a fianco, a essere penalizzati
saranno soprattutto i membri dell' organo di controllo.
Cioè proprio quelli che in teoria il nuovo Testo unico aveva voluto
valorizzare e che si troveranno ad essere assai più convolti e presenti in
molte situazioni aziendali, in ragione delle previsioni del nuovo Codice
sulle crisi di impresa.
Il membro di un collegio infatti vedrà riconoscersi al massimo 20 mila
euro nelle società più grandi, per scendere a 8 mila in quelle più piccole.
Al presidente dell' organo spetta invece il 50% in più, come da prassi. Un
taglio, comunque, che in tanti casi risulterà pesante e francamente poco
motivato.
Decisamente bassi anche i compensi per il presidente del consiglio di amministrazione e per tutti gli altri
amministratori, ad eccezione degli amministratori unici e di quelli delegati. Si tratta di compensi estremamente
contenuti, fermo il fatto che molte responsabilità e tutte le principali decisioni pesano comunque dall' organo collegiale.
Se gli altri piangono, al contrario gli amministratori unici e delegati si vedranno in molti casi aumentare i compensi: si
andrà dai 240mila euro (tetto massimo per tutti i compensi nella pubblica amministrazione) delle società maggiori fino
al tetto dei 120 mila delle società che non riescano a superare i requisiti minimi, ovvero fino a 30 milioni di euro di
valore della produzione, meno di 50 milioni di attivo e meno di 100 dipendenti. Nella soglia più bassa si trova
comunque, la stragrande maggioranza delle società.
Il decreto presenta non poche novità per le società a controllo pubblico, che si applicheranno ovviamente ai contratti
firmati e alle nomine successive all' entrata in vigore del provvedimento.
Anzitutto, le norme riguardano non solo gli amministratori, ma anche i dirigenti e, come detto, il collegio sindacale. Per
i dirigenti i compensi sono allineati a quelli degli amministratori e lo stesso vale per il loro "regime", che consiste nell'
ancoraggio di una parte importante del compenso, il 30%, ai risultati. Questa quota potrà essere erogata solo nel
caso di aziende con un margine operativo lordo positivo. Questa ultima condizione, in verità, è assai semplice da
raggiungere.
Il tetto dei compensi, ancora, è comprensivo della parte variabile ed al lordo dei contributi previdenziali e degli oneri
fiscali a carico del beneficiario.
Al di là degli importi, però, dal decreto emerge una distinzione netta di trattamento tra amministratore delegato e
presidente della società. Un principio corretto, a condizione che sia preso come riferimento per tutta la normativa
relativa agli amministratori, e quindi esteso anche alle inconferibilità, dal momento che la giurisprudenza tende ormai
ad assimilare le due figure, spesso attribuendo in modo eccentrico la natura di delega di gestione diretta a
competenze in qualche misura naturali per il rappresentante legale, e facendo diventare la figura di presidente senza
deleghe una eccezione. Se i compensi devono essere minori e diversi, in sostanza, è bene che le interdizioni rispetto
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 29
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
DOPO L' INSEDIAMENTO
Giunta, partecipate e dirigenti: il neo sindaco parte dalle nomine
Entro 20 giorni dal via presentazione in giunta degli assessori
Arturo Bianco
La convocazione della prima riunione del consiglio, la nomina della giunta,
il bilancio di mandato, la nomina dei rappresentanti del Comune nelle
partecipate, la scelta del segretario e il conferimento degli incarichi ai
dirigenti sono i primi atti che i sindaci, confermati o neo eletti, devono
compiere dopo l' insediamento. Entro i tre giorni successivi dall'
insediamento, il sindaco deve far pubblicare i risultati elettorali definitivi e
farli notificare ai consiglieri. Entro i 10 giorni successivi all' insediamento
deve convocare il consiglio, che si deve riunire entro altri 10 giorni. Nella
prima riunione, il consiglio esamina la condizione degli eletti e dichiara l'
eventuale ineleggibilità; nomina - ove previsto - il presidente ed elegge la
commissione elettorale.
Subito dopo l' insediamento i sindaci devono nominare la giunta,
indicando il vicesindaco, e presentarla al consiglio nella prima riunione.
Entro i termini fissati dallo statuto il sindaco presenta al consiglio il
programma di mandato, approvato in giunta. Entro i 45 giorni successivi
all' insediamento o entro i termini di scadenza, i sindaci devono nominare
i rappresentanti dell' ente nelle partecipate, a partire dalle controllate. Non
prima di 60 e non oltre 120 giorni dopo l' insediamento il sindaco deve
confermare il segretario comunale, o cambiarlo attingendo tra gli iscritti
all' albo che hanno fatto domanda.
Il mancato esercizio di questo potere determina l' automatica conferma
del segretario in servizio.
I sindaci devono poi conferire gli incarichi dirigenziali, e gli incarichi di responsabilità nei Comuni senza dirigenti. Gli
incarichi ai dirigenti, sulla scorta della Cassazione, devono avere una durata minima di tre anni, quindi quelli conferiti
prima della maturazione di questo termine non decadono con il sindaco uscente. Gli incarichi ai responsabili non
superano invece la durata del mandato. Nel conferimento degli incarichi, i sindaci possono (se previsto da
regolamento o statuto) individuare soggetti esterni all' ente, assumendoli a tempo determinato con selezione pubblica.
Nei Comuni con dirigenti questi incarichi possono coprire fino al 30% della dotazione organica, e in tutti gli enti si
possono aggiungere incarichi a dirigenti fuori dotazione organica fino a un massimo del 5%.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 29
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
PARTECIPATE
Obbligo di addio alla carica: basterà il rinvio a giudizio
La bozza di decreto va oltre il Dlgs 175/2016 ed è a forte rischio incostituzionalità
Stefano Pozzoli
Il regolamento sui requisiti di onorabilità, professionalità e autonomia
degli organi delle società a controllo pubblico preparato dal ministero dell'
Economia rappresenta la seconda gamba di un modello che abbina a
compensi equi i necessari requisiti professionali ed etici che un membro
di consiglio di amministratore o di collegio sindacale deve avere,
contribuendo ad assicurare la conseguente qualità della azione
amministrativa.
Il decreto però, prendendo le mosse dalle disposizioni anticorruzione e
francamente dimentico dello stato di diritto, riesce a essere sotto certi
aspetti perfino più giacobino del «decreto Severino» (Dlgs 39/2013).
Per prima cosa distingue i soggetti in carica da quelli da nominare,
adottando per i secondi criteri di selezione più rigorosi.
Nel primo caso vengono considerati privi dei requisiti di onorabilità, e
quindi decadono, tutti coloro che sono stati condannati, anche con
sentenza non definitiva, per il mancato rispetto di norme che disciplinano
l' attività bancaria e finanziaria, per reati fallimentari, contro la pubblica
amministrazione, contro il patrimonio e pure di natura tributaria. Ancora,
decadono tutti i condannati con sentenza definitiva ad oltre due anni di
reclusione e anche chi è stato condannato per danno erariale doloso.
Per essere ineleggibili, invece, basta che sia disposto il decreto che
dispone il giudizio per i reati appena citati, e si resta in un regime di
inconferibilità fin quando non ci sia una sentenza di proscioglimento,
anche non definitiva. Ma è opportuno ricordare che possono rendersi necessari anni, a un innocente, per dimostrarsi
tale.
Ancora, il decreto prende in esame quelli che definisce «requisiti di autonomia», anche qui in maniera estremamente
punitiva per i potenziali amministratori e sindaci.
Viene vietato in assoluto, ad esempio, a un componente di giunta o consiglio regionale, provinciale e di enti locali con
oltre 15mila abitanti di essere nominati componenti di organi amministrativi e di controllo. E questo non avviene,
come nel caso del decreto anticorruzione (Dlgs 39/2013), solo nell' ambito del territorio regionale e limitatamente agli
amministratori con deleghe di gestione diretta, ma per tutti i membri. Oltretutto si interviene in una materia già
ampiamente regolata, e in maniera molto difforme, dalla disciplina esistente, che andava semmai attenuata e certo
non resa più rigida.
Ancora, si vieta a chi sia stato membro del collegio sindacale di divenire amministratore della stessa società o di una
società del gruppo nel corso del mandato successivo, così come non potrà essere nominato sindaco l' ex consigliere
di amministrazione.
A fronte di tanta severità la richiesta di requisiti di professionalità è invece assai più contenuta.
Ci si limita a richiedere un' esperienza complessiva di almeno un triennio, in materie amministrative, legali o di settore.
Per l' amministratore delegato e per i presidenti degli organi servono invece cinque anni. In sostanza non viene
richiesto un curriculum particolarmente pesante per chi si troverà a dirigere un' azienda, anche se di dimensioni
elevate e con migliaia di dipendenti.
Non sembra, insomma, che la professionalità sia in cima ai pensieri dei redattori del decreto. Infatti, ad amministrare
una società potrà andare quasi chiunque: il merito consiste nel non averne esperienza, e nel non essere mai incappati
in un' indagine penale.
In sostanza la bozza di decreto va ben oltre al compito affidatogli dall' articolo 11, comma 1 del Dlgs 175/2016, ha
forti rischi di incostituzionalità ed è figlia di un giustizialismo estremo, che introduce un' idea di presunzione di
colpevolezza francamente deprecabile.
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lunedì 27 maggio 2019
Pagina 7
Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
La circolare Entrate n. 11/2019 sulle violazioni formali. Non sempre regolarizzabili
Una sanatoria a maglie strette
Valutazione caso per caso, in relazione alle circostanze
PAGINA A CURA DI ALESSANDRO FELICIONI
Definizione agevolata delle violazioni formali a maglie strette. Il ticket di
200 euro per sanare gli errori veniali potrebbe non essere sufficiente in
presenza di situazioni solo apparentemente sanabili. Restano fuori
voluntary e monitoraggio fiscale così come l' omessa presentazione dell'
F24 a saldo zero o l' omessa presentazione di dichiarazioni prive di
debito di imposta. Non definibili nemmeno le violazioni destinate al
cessionario che non regolarizza l' omessa fatturazione del cedente.
Anche l' omessa presentazione delle liquidazioni periodiche Iva se incide
sul debito non può essere sanata. Più ombre che luci dalla circolare n.
11/E del 15 maggio 2019 che illustra le modalità di attuazione della
sanatoria sulle irregolarità formali.
La definizione si inserisce nel contesto della pace fiscale e completa la
gamma delle sanatorie previste, affiancandosi alla definizione dei Pvc, a
quella delle liti potenziali e a quella delle controversie pendenti presso le
commissioni tributarie. Tutti possono essere interessati: imprenditori,
società di qualsiasi forma, lavoratori autonomi e privati; persino i soggetti
tenuti a qualsiasi titolo alla comunicazione di dati fiscalmente rilevanti
quali ad esempio gli intermediari.
La regolarizzazione si perfeziona con il versamento dell' importo di 200
euro (senza possibilità di compensazione) per ciascun periodo d'
imposta, suddiviso in due rate di pari importo, scadenti il 31 maggio 2019
e il 2 marzo 2020. Resta ferma la possibilità di adempiere in unica
soluzione entro il maggio 2019.
L' aspetto più delicato della sanatoria è quello di individuare puntualmente le violazioni formali che possono essere
sanate. La circolare affronta ampiamente il tema sia con indicazioni di natura sistematica sia, soprattutto con esempi
pratici che abbracciano le casistiche più frequenti.
Intanto una prima delimitazione riguarda il fatto che le violazioni (commesse entro il 24 ottobre 2018) debbono
riguardare Iva, Irap, imposte dirette, addizionali, imposte sostitutive, ritenute varie e crediti d' imposta. Le violazioni
formali di tutti gli altri tributi (registro, ipotecarie e catastali, tributi locali) sono fuori dalla sanatoria.
Il concetto base è quello di violazione formale. L' agenzia parla di irregolarità, infrazioni e inosservanze di obblighi o
adempimenti che non rilevino sulla determinazione della base imponibile, sulla liquidazione e sul pagamento dell'
imposta.
Indicativamente si tratta delle violazioni per le quali la sanzione è fissa o compresa tra un minimo e un massimo
giacché manca l' importo del tributo non versato su cui applicare una sanzione percentuale. Le violazioni formali di cui
si tratta sono quelle che, pur non incidendo sulla determinazione del tributo sono però idonee a ostacolare l' attività di
controllo, anche solo in via potenziale. Vanno quindi tenute distinte dalle violazioni meramente formali, per le quali è
già prevista la non punibilità a regime dall' articolo 6, comma 5-bis del dlgs n.
472 del 1997. Alcune violazioni possono essere o meno attratte dalla sanatoria a seconda delle circostanze. Così,
per esempio, l' omessa o irregolare presentazione delle comunicazioni dei dati delle fatture emesse e ricevute o delle
liquidazioni periodiche Iva, può essere definita solo quando l' imposta risulta assolta e non anche quando la violazione
ha avuto effetti sulla determinazione e sul pagamento dell' imposta.
Allo stesso modo è sanabile la violazione degli obblighi inerenti alla documentazione e registrazione delle operazioni
imponibili ai fini Iva, solo se la violazione non ha inciso sulla corretta liquidazione del tributo. Parimenti l' irregolare
applicazione delle disposizioni concernenti l' inversione contabile, è sanabile solo in assenza di frode ossia quando l'
imposta risulta, ancorché irregolarmente, assolta e non anche quando si è in presenza di un mancato pagamento. Una
fattispecie particolarmente interessante è quella relativa all' anticipazione di ricavi o la posticipazione di costi in
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress 2013-2019 Pagina 28violazione del principio di competenza. Tali violazioni possono essere chiuse con la sanatoria in esame a patto che la
violazione non incida sull' imposta complessivamente dovuta nell' anno di riferimento.
Le esclusioni riguardano le violazioni di natura sostanziale, quelle cioè che incidono sulla determinazione della base
imponibile o del tributo.
Anche qui possono presentarsi casi di difficile interpretazione. La circolare prova ad esplorare le zone d' ombra,
snocciolando e motivando una serie di esclusioni. Intanto restano fuori gli atti divenuti definitivi al 19 dicembre 2018
(entrata in vigore della legge di conversione del dl 119 del 2018) e quelli divenuti definitivi dopo tale data ma prima del
versamento della prima rata.
Fuori anche la voluntary disclosure e le violazioni attinenti il quadro RW (monitoraggio fiscale) o l' Ivie e l' Ivafe
(attività detenute all' estero).
Dalla logica precisazione che non possono essere definite le violazioni legate all' omesso versamento di tributi la
circolare fa scaturire alcune conseguenze non banali. Non possono essere definite l' omessa presentazione del' F24 a
saldo zero perché comunque rappresenta un pagamento in compensazione, così come semaforo rosso per la tardiva
presentazione della fideiussione nell' Iva di gruppo (si tratta, in sostanza, di una tardiva compensazione).
Particolarmente significativa l' esclusione della violazione relativa all' acquisto di beni o servizi da parte del
cessionario senza che sia stata emessa fattura da parte del cedente. La circolare evidenzia infatti che il cessionario
cui si applica la sanzione resta comunque collegato all' obbligo di pagamento del tributo; ciò basta per impedire che la
violazione rientri tra quelle di natura formale.
Le omissioni di presentazione di dichiarazioni sono anch' esse escluse dalla definizione anche se non presentino
debito d' imposta. La regolarizzazione avviene con il pagamento e con la rimozione delle irregolarità, laddove questa
sia possibile.
In alcuni casi infatti non va effettuato alcun adempimento oltre al pagamento. Si pensi ai casi di violazione del
principio di competenza, alle violazioni sull' obbligo di inversione contabile o all' omessa presentazione della
liquidazione periodica Iva purché i dati siano confluiti nella dichiarazione annuale.
La sanatoria non da luogo ad alcun rimborso di somme versate e va coordinata con la definizione delle controversie
tributarie giacché se la violazione è di natura formale può essere definita a 200 euro anche in pendenza di ricorso
tributario.
Occorrerà verificare se la fattispecie attiene alla definizione qui esaminata o all' altra legata all' esclusione delle
violazioni legate al tributo.
Viene infine prevista la proroga di due anni dei termini di decadenza dell' attività sanzionatoria con riferimento alle
violazioni formali constatate in un processo verbale, commesse fino al 31 dicembre 2015. Proroga che opera a
prescindere dalla circostanza che il contribuente si sia avvalso o meno della definizione agevolata.
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