COMUNE DI RUSSI Martedì, 29 maggio 2018
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COMUNE DI RUSSI Martedì, 29 maggio 2018
COMUNE DI RUSSI
Martedì, 29 maggio 2018
Prime Pagine
29/05/2018 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
29/05/2018 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Cronaca
29/05/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 11
"Terre d' acqua" Il runner Leone arriva a Russi 3
29/05/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 54
I fondi raccolti al Rock Beer per rimettere a nuovo il campetto da basket 4
29/05/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 54
IL PERCORSO Da Saluggia a Russi sulla Via delle terre d' acqua 6
29/05/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 54
SAN PANCRAZIO FESTA AL PARCO MISEROCCHI 7
28/05/2018 Ravenna Today
Dopo l' incidente i cittadini tornano a chiedere un ponte più... 8
28/05/2018 Ravenna Today
Domenica al Museo: ecco tutti i siti gratuiti della provincia 10
28/05/2018 Ravenna Today
Patrimoni da visitare: San Giacomo e la villa romana 11
sport
29/05/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 20
Il monte di Godo fa la differenza a Grosseto 12
28/05/2018 RavennaNotizie.it
VOLLEY / Russi batte Alfonsine e si aggiudica la CoppAcsi di Primavera... 13
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
29/05/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 5 Marco MobiliMarco Rogari
Senza fiducia più vicino l' aumento Iva 14
29/05/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 13 Marco Morino
Trenord, Fs chiede l' 1% e offre investimenti per 1,6 miliardi di euro 16
29/05/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 23 Giuseppe Latour
Appalti, obbligo di contabilità digitale 18
29/05/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 23 Patrizia Maciocchi
Tenuta contabilità senza esclusive 20
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 32 ANDREA MASCOLINI
I compensi dei commissari di gara sono insostenibili per i minienti 22
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 32 MATTEO BARBERO
Leasing, il concedente paga l' Imu dalla cessazione del contratto 24
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 34 ROBERTO MILIACCA
Processo telematico unico per tutti i settori della giustizia 26
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 35 MATTEO RIZZI
Airbnb, segnalazioni dati al fisco della Danimarca 28
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 39 DANIELE CIRIOLI
Pioggia di fondi alla formazione 30
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 39 MICHELE DAMIANI
Solo gli iscritti agli ordini possono essere collaudatori 32
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 45 FRANCESCA DE NARDI
I docenti che lavorano in eccedenza sull' orario obbligatorio hanno... 33
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 45 FRANCESCA DE NARDI
Preruolo, Ata e prof pari sono 35
29/05/2018 Italia Oggi Pagina 46 EMANUELA MICUCCI
Il parlamentino fa le pulci alla riforma del sostegno Il vero problema... 37
29 maggio 2018
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
29 maggio 2018
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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2
29 maggio 2018
Pagina 11 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
"Terre d' acqua" Il runner Leone arriva a Russi
RUSSI Ad unire Saluggia e Russi non sarà più
soltanto il patto di gemellaggio firmato nel
1995, ma una vera e propria "via", un percorso
ciclo pedonale lungo 600 km che attraverserà
riserve naturali, bellezze paesaggistiche come
il Parco fluviale del Po e diverse città: Casale
Monferrato, Valenza, Pavia, Piacenza, Crotta
d' Adda, Cremona, Mantova, Ferrara, Ravenna
e i Lidi di Comacchio. A verificare direttamente
la nuova "Via delle terre d' acqua",
stabilendone le possibili tappe e item pi,
facendo sì che diventi un cammino percorribile
e istituzionalmente definito, cista pensando il
runner di provata esperienza Marco Leone,
che è partito da Saluggia il 13 maggio per
arrivare a Russi il 2 giugno.
Il Comune di Saluggia è gemellato con il
Comune di Russi da ben 23 anni nel nome di
Luigi Carlo Farini. In questi 23 anni molte sono
state le opportunità di ospitare reciprocamente
giovani e famiglie in occasione di e Marco
Leone venti, sagre e fiere paesane. Oggi,
avvicinandosi alle cosiddette "nozze d'
argento", il Comitato di Gemellaggio di
Saluggia cerca di rafforzare ulteriormente la
felice fratellanza. Ad accogliere Marco Leone
al suo arrivo a Russi, previsto per sabato 2
giugno, al termine dell' ultima tappa Ravenna
Russi, naturalmente ci saranno le istituzioni
locali e le associazioni del territorio. Chi
volesse partecipare alla camminata (a piedi, in bicicletta o a cavallo), percorrendo un tratto della "via"
insieme a Leone, potrà farlo contattando lo stesso runner (347 9823297) o Anita (388 4614373). Infine,
per essere sempre aggiornati, è possibile iscriversi al canale WhatsApp "Via delle terre d' acqua" Live.
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3
29 maggio 2018
Pagina 54 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
SOLIDARIETÀ «SENZA IL LORO AIUTO SAREBBE RIMASTO ABBANDONATO»
I fondi raccolti al Rock Beer per rimettere a nuovo il
campetto da basket
A RUSSI è la birra a regalare il rinnovo della
piastra da basket. È infatti il grazie ai fondi
raccolti dal Russi Rock Beer durante la festa
della birra di fine giugno, e alle braccia dei
volontari della stessa associazione e del
Basket Club Russi che il campetto in cemento
di via don Minzoni, di fronte all' ufficio postale,
è stato rimesso a nuovo. E bambini, giovani e
meno giovani hanno subito visto e già provato
la nuova piastra, che si presenta con le buche
e le crepe del pavimento risistemate, con
nuovi canestri, pali riverniciati, linee di campo
ridipinte, i rettangoli delle aree dei tre secondi
ridipinti di rosso, il logo del Russi Rock Beer
nel cerchio in mezzo al campo e una nuova
panchina a lato.
L' inaugurazione ufficiale è programmata
domani alle 19 con l' annuale festa di fine
stagione della pallacanestro, che si terrà in via
don Minzoni e non al palaValli.
«Dobbiamo ringraziare i ragazzi della Festa
della birra Russi Rock Beer dice Carla
Capucci, battagliera presidente del Russi
basket Club senza il loro aiuto la piastra
sarebbe ancora in condizioni pietose, noi non ci saremmo mai potuti permettere il restyling. E abbiamo
già visto che in tanti hanno iniziato a ritrovarsi lì per due canestri».
«L' INCASSO della Festa della birra, al netto delle spese, lo destiniamo ad associazioni o a proegtti per
la comunità spiega Andrea Pezzi, animatore del gruppo Russi Rock Beer quest' anno è il Basket, l'
anno prima abbiamo portato i nostri fondi a Amatrice, quello precedente li abbiamo dati in parte all' asilo
e in parte a associazioni del paese. Il tutto è iniziato all' asilo nido, quando in una quindicina di padri di
bimbi del 2011 abbiamo costruito con materiali riciclati la barca che è nel giardino del nido. Dopo quell'
esperienza ci siamo chiesti cosa potevamo fare insieme, e abbiamo dato vita alla Festa della Birra, che
a Russi mancava. Quest' anno l' appuntamento è il 28,29,30 giugno, sempre nel giardino del municipio.
Per quell' appuntamento i volontari coinvolti sono una cinquantina». «Quest' anno la prima idea era stata
quella di acquistare un gioco per l' area verde, ma non avevamo abbastanza risorse continua , poi
siccome in diversi amiamo la pallacanestro abbiamo dirottato la nostra attenzione sulla piastra, piuttosto
degradata. Il pavimento sarebbe stato da rifare, ma intanto l' abbiamo rattoppato e discretamente; il
Comune ci ha pagato le vernici, noi abbiamo acquistato i canestri , la panchina e le imbottiture protettive
che metteremo sui pali e con gli amici del basket abbiamo montato, dipinto e sistemato. È stato il nostro
impegno del sabato in aprile. Mercoledì inauguriamo con la festa del basket e la presentazione del
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Continua > 4
29 maggio 2018 Pagina 54 Il Resto del Carlino (ed.
29 maggio 2018
Pagina 54 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
IL PERCORSO Da Saluggia a Russi sulla Via delle
terre d' acqua
PARTITO da Saluggia per inaugurare i1
percorso il 13 maggio, domenica 2 giugno il
runner Marco Leone arriverà a Russi. Ad unire
Saluggia e Russi non sarà più soltanto il patto
di gemellaggio firmato nel 1995, ma una vera
e propria 'via', un percorso ciclopedonale
lungo 600 km che attraverserà riserve naturali,
bellezze paesaggistiche come il Parco fluviale
del Po e diverse città. A verificare direttamente
la nuova 'Via delle terre d' acqua',
stabilendone le possibili tappe e i tempi,
facendo sì che diventi un cammino
istituzionalmente definito, ci sta pensando il
runner Marco Leone, che è partito da Saluggia
per arrivare a Russi il 2 giugno, festa della
Repubblica Italiana. Chi volesse partecipare
alla camminata (a piedi, in bicicletta o a
cavallo), percorrendo un tratto della 'via'
insieme a Leone, potrà farlo contattando lo
stesso runner (347 9823297) o Anita (388
4614373). Per essere sempre aggiornati, è
possibile iscriversi al canale WhatsApp 'Via
delle terre d' acqua' live. Info:
www.viadelleterredacqua.com.
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6
29 maggio 2018
Pagina 54 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
SAN PANCRAZIO FESTA AL PARCO MISEROCCHI
Sabato 2 giugno il consiglio di zona di San
Pancrazio in collaborazione con il Comune di
Russi, organizza la Festa del parco al parco
Miserocchi, adiacente al campo sportivo. Inizio
festa alle 17.30 con intrattenimento musicale.
Durante la festa possibilità di cenare.
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7
28 maggio 2018
Ravenna Today
Cronaca
Dopo l' incidente i cittadini tornano a chiedere un
ponte più sicuro sul fiume Montone
"A quando la messa in sicurezza dell' attraversamento sul fiume Montone a Ragone?".
E' ciò che chiede, in un' interrogazione consiliare,il capogruppo di Ravenna in Comune
Massimo Manzoli
La domenica parte con un altro motociclista
ferito: centauro portato al "Bufalini" con l'
elicottero 27 maggio 2018 "A quando la messa
in sicurezza dell' attraversamento sul fiume
Montone a Ragone?". E' ciò che chiede, in un'
interrogazione consiliare,il capogruppo di
Ravenna in Comune Massimo Manzoli. "Molti
attraversamenti dei corsi d' acqua del territorio
ravennate presentano problemi di sicurezza
viaria, e nei capitoli di bilancio 2018 sono
presenti apposite poste per i lavori di
manutenzione e messa in sicurezza dei ponti
spiega il consigliere d' opposizione Da molti
anni la popolazione e il Comitato cittadino
della frazione di Ragone richiedono la messa
in sicurezza dell' attraversamento del fiume
Montone, che collega la frazione stessa a San
Pancrazio. La frazione di Ragone è totalmente
priva di servizi, di conseguenza i residenti per
qualsiasi necessità devono fare riferimento all'
abitato di San Pancrazio, e in particolare ai
pedoni e ai ciclisti (soprattutto bambini e
anziani, così come persone disabili e genitori
con bambinei in carrozzina) è di fatto inibita la
possibilità di spostarsi verso San Pancrazio in
condizioni di sicurezza". La domenica parte
con un altro motociclista ferito: centauro
portato al "Bufalini" con l' elicottero Domenica,
in corrispondenza del ponte sul fiume Montone, si è verificato un grave incidente stradale . "La visibilità
ai quattro angoli del ponte è estremamente scarsa e quindi è origine principale del pericolo insiste
Manzoli Non vi è adeguata segnaletica verticale, orizzontale e semaforica finalizzata a segnalare l'
incrocio pericoloso e quindi indurre automobilisti e motociclisti alla riduzione della velocità. Già diversi
anni addietro le istituzioni avevano reperito fondi potenzialmente stanziabili per avviare a soluzione il
problema dell' attraversamento del fiume Montone, e anche il Consiglio territoriale della zona 7, nei suoi
documenti in possesso della Giunta , ha posto il problema dell' attraversamento del fiume fra le priorità
da affrontare". Il consigliere di Ravenna in Comune chiede quindi al sindaco e alla giunta "che cosa
intendano fare per avviare rapidamente e definitivamente a soluzione il problema denunciato; quali
risposte si intendano dare, in quali tempi e con quali modalità, alla popolazione di Ragone, che fino a
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Continua > 828 maggio 2018
Ravenna Today28 maggio 2018
Ravenna Today
Cronaca
Domenica al Museo: ecco tutti i siti gratuiti della
provincia
Torna domenica 3 giugno la
#DomenicaalMuseo, un evento durante il quale
musei, giardini, scavi archeologici e
monumenti gestiti dal Ministero dei Beni
Culturali possono essere visitati gratuitamente.
Per la prima domenica di giugno nel Comune
di Ravennasi può: ammirare la bellezza dei
mosaici della Basilica di Sant' Apollinare in
Classe e del Battistero degli Ariani; farsi
sorprendere dall' incredibile architettura del
Mausoleo di Teodorico e dalla suggestione
romantica della "rovina" del Palazzo di
Teodorico. Inoltre si può visitare senza spese il
Museo Nazionale di Ravenna. Fuori dal
capoluogo aderiscono all' iniziativa la Villa
romana di Russi e il Museo nazionale dell' età
neoclassica in Romagna Palazzo Milzetti a
Faenza.
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1028 maggio 2018
Ravenna Today
Cronaca
Patrimoni da visitare: San Giacomo e la villa romana
Proseguono le visite guidate gratuite della
domenica a cura della Pro Loco di Russi.
Domenica 3 giugno le mete da scoprire sono
la Villa Romana e Palazzo San Giacomo. Alla
Villa le visite sono previste nell' orario 14.30
18.00 al Palazzo tra le 15.00 e le 18.00. In
entrambi i siti ultimo ingresso un' ora prima
della chiusura.
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1129 maggio 2018
Pagina 20 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
sport
Il monte di Godo fa la differenza a Grosseto
GODO Benedetto Intergirone. Il Baseball Godo
fa doppietta anche sul diamante di Grosseto
(123, 30) e pareggia il suo conto in classifica
(77). A fare la differenza è stato ancora una
volta il monte di lancio, con Galeotti ottimo e
Riel lo finalmente positivo. In garauno il
partente godese ha avuto un passaggio a
vuoto solo in avvio (10), poi ha concesso solo
le briciole, mentre il box di battuta si scatenava
e dal 5° inning in poi scavava un gap
insormontabile.
In garadue Kevin Riello ha dato saggio delle
sue qualità, sentendo forse aria di sostituzione,
disputando la sua miglior partita della
stagione, lanciando per 6.1 inning mentre
Godo passava davanti con un punto al 3° e
due al 4°. Il primo rilievo Foli non aveva un
ottimo impatto e allora toccava a Galli
archiviare il 7° inning senza danni prima dell'
ottima chiusura di Ioli.
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1228 maggio 2018
RavennaNotizie.it
sport
VOLLEY / Russi batte Alfonsine e si aggiudica la
CoppAcsi di Primavera U16
L ' A S D Russi Volley ha fatto propria la
CoppAcsi di Primavera 2018 di pallavolo
femminile Under 16 superando per 30 la
Pallavolo Alfonsine nella gara finale della 27^
edizione del Torneo Giovanile di Pallavolo,
organizzato dall' ACSI di Ravenna nei mesi di
marzoaprilemaggio, al quale hanno
partecipato anche le società Teodora Torrione,
Pallavolo Cervia, Master Olimpia A.Garavini e
ACSI Volley Ravenna, affiliate all' ACSI.
RavennaPageDetail728x90_320x501 Si è
imposta la squadra russiana presieduta dallo
storico e appassionato Gilberto Raccagni che
ha dimostrato una marcata superiorità tecnica
e una migliore prestanza fisica delle atlete, a
fatica contrastata dalle pur brave e volenterose
alfonsinesi. Comunque una bella gara,
assolutamente degna di una finale, che ha
messo in evidenza l' ottima preparazione
tecnica delle due compagini guidate,
rispettivamente, dagli espertissimi allenatori
Massimo Vassuri e Paolo Pelloni, due vecchie
e valide conoscenze della pallavolo
romagnola. Sano e puro divertimento per il
numeroso e plaudente pubblico convenuto alla
Palestra Ricci Muratori di Ravenna. Arbitri:
Luca Ricci e Gildo Maccolini. È seguita la
premiazione effettuata dal Presidente
Provinciale dell' ACSI di Ravenna Italo Ferrari e dai componenti il Consiglio Provinciale al gran
completo. La Russi Volley rappresenterà ufficialmente l' ACSI di Ravenna alle Finali Nazionali ACSI che
si svolgeranno a Nocera Umbra dall' 8 al 10 giugno.
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1329 maggio 2018
Pagina 5 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Senza fiducia più vicino l' aumento Iva
Per evitarlo serve un accordo fra i partiti e una procedura ad hoc Rischio di esercizio
provvisorio
roma Senza la fiducia del Parlamento al
governo Cottarelli l' aumento dell' Iva si
avvicinerà a grandi passi. E anche il rischio di
esercizio provvisorio diventerà molto elevato
per l' impossibilità di rispettare la tempistica
p e r i l v a r o d e l l a l e g g e d i bilancio. I l n o
preventivo che arriva da M5S, Lega, Fdi e
Forza Italia all' esecutivo incaricato dal capo
dello Stato di portare il Paese alle nuove
elezioni, mette a repentaglio i meccanismi di
definizione delle misure di finanza pubblica
per il prossimo anno. Anche di fronte a un
invito univoco a disinnescare le clausole da
quasi 12,5 miliardi per il 2019 del Parlamento
nelle risoluzioni sul Def tendenziale targato
Gentiloni che saranno votate dopo che il
Governo si sarà presentato alle Camere,
diventerà molto difficile per Carlo Cottarelli
bloccare gli aumenti Iva senza un sostegno
ampio puntellato da un preciso accordo e da
una procedura ad hoc (che i partiti stanno
valutando) sulle risorse da reperire per
garantire la copertura dell' intervento. Un'
ipotesi quest' ultima molto remota ma
tecnicamente al momento da non escludere a
priori.
In assenza di una maggioranza, il Governo dovrà dimettersi immediatamente e proseguire il percorso di
gestione dell' ordinaria amministrazione già seguito dal Governo Gentiloni dall' inizio dell' anno. La
diciottesima legislatura sarà dunque ricordata non solo per la sua breve durata ma anche per la sua
vocazione all' esercizio degli "affari correnti". Con il voto alla fine dell' estate o all' inizio dell' autunno,
per l' esecutivo che si va formando sarebbe impossibile preparare il quadro programmatico del Def (da
presentare entro la fine di settembre) e progettare l' archiettura della legge di bilancio. Anche il rispetto
delle scadenze di metà ottobre per il varo della manovra e di quella della fine dello stesso mese per l'
invio del documento di finanza pubblica a Bruxelles diventerebbe sostanzialmente impossibile aprendo
la strada al rischio di esercizio provvisorio.
Il Governo che uscirà dalla prossima tornata elettorale avrà comunque la possibilità di varare la
manovra e di disinnescare le clausole Iva entro il 31 dicembre.
Se i tempi per la costituzione del nuovo esecutivo si dovessero rivelare lunghi, un passaggio obbligato
sarebbe quello di chiedere a Bruxelles una proroga rispetto alle scadenze per la definizione dei
provvedimenti di bilancio per il prossimo anno. Una disponibilità analoga era già arrivata dalla
Commissione Ue lo scorso mese in occasione della presentazione del Def "tendenziale". Un' ulteriore
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Continua > 1429 maggio 2018 Pagina 5 Il Sole 24 Ore
29 maggio 2018
Pagina 13 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Trasporti regionali. Illustrata la proposta a Regione Lombardia
Trenord, Fs chiede l' 1% e offre investimenti per 1,6
miliardi di euro
Iacono: la società al 50% non ha funzionato
milano «La Regione vuole cambiare e
migliorare in tempi brevi il servizio p e r i
pendolari in Lombardia ed è per questo che
noi abbiamo fatto una proposta alla Regione
per migliorare la puntualità, garantire più
comfort e sicurezza a bordo dei treni lombardi
e quindi assicurare un servizio migliore agli
oltre 750mila passeggeri che, ogni giorno,
utilizzano il treno in Lombardia».
Orazio Iacono, amministratore delegato di
Trenitalia (gruppo Ferrovie Italiane) è a Milano
p e r i l l u s t r a r e pubblicamente l a p r o p o s t a
industriale del gruppo Fs per rilanciare il
trasporto regionale lombardo, la cui qualità
c o m p l e s s i v a d e l servizio t r a c o r s e
soppresse, ritardi, livello spesso scadente del
materiale rotabile e lamentele continue da
parte dei pendolari (studenti e lavoratori) è
considerata tra le peggiori d' Italia.
Una situazione grave, alla quale la Giunta
guidata dal leghista Attilio Fontana vuole porre
rimedio in tempi rapidi.
C o m e n o t o , i n L o m b a r d i a i l trasporto
ferroviario regionale è gestito da Trenord, una
società mista controllata con quote paritetiche
(50% ciascuna) da Trenitalia e Ferrovie Nord
Milano (Fnm, società a sua volta controllata con il 57% delle quote dalla Regione Lombardia). Proprio la
governance di Trenord è finita sul banco degli imputati, con continui rimpalli di responsabilità tra i soci
per i presunti mancati impegni relativi a rinnovo della flotta, investimenti sulla rete e miglioramento
complessivo del servizio. Ora la proposta di Trenitalia mira a fare chiarezza anche sul nodo cruciale
dell' azionariato di Trenord.
Per superare la dialettica che ha bloccato il rilancio degli investimenti in Trenord negli ultimi anni,
Trenitalia propone la formula dell'"usufrutto" delle azioni.
L' operazione, che è subordinata all' autorizzazione dell' Antitrust, non prevederebbe cessione di
proprietà ma il "trasferimento" per un tempo definito di una quota pari all' 1% del capitale sociale di
Trenord, da Fnm in favore di Trenitalia che attualmente ne detiene il 50 per cento.
Con la nuova governance Trenitalia assumerebbe così la gestione della società. La Regione
Lombardia, invece, committente del servizio avrà il forte ruolo di controllo societario e vigilanza sulla
qualità del servizio.
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Continua > 1629 maggio 2018 Pagina 13 Il Sole 24 Ore
29 maggio 2018
Pagina 23 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Contratti pubblici. Entrano in vigore domani le nuove regole sull' esecuzione di lavori, servizi e
forniture
Appalti, obbligo di contabilità digitale
Professionisti tecnici: in cantiere più responsabilità sui materiali
Un nuovo decreto di riferimento per la fase
esecutiva di tutti gli appalti pubblici di lavori,
servizi e forniture. Con una novità che spicca
sulle altre: l' adozione di strumenti elettronici
nella contabilità diventa obbligatori. Parte
domani il percorso del Dm del ministero delle
Infrastrutture 49 del 2018, il provvedimento
destinato a sostituire il vecchio regolamento
appalti (Dpr 207/2010) sulla scrivania degli
operatori. Un provvedimento che, rispetto al
passato, dà un peso molto rilevante proprio ai
servizi e alle forniture, diventati nel tempo un
pezzo fondamentale del mercato.
In generale, se l' elenco dei documenti
contabili con il nuovo provvedimento resta
invariato, cambia sostanzialmente l'
infrastruttura della quale sarà necessario
dotarsi: finora, infatti, l' utilizzo di programmi
contabili computerizzati era una semplice
facoltà. Adesso, in caso di mancato utilizzo, la
pubblica amministrazione d o v r à d a r e u n a
motivazione, comunicare l' inadempimento all'
Anac e, poi, adeguarsi in tempi rapidi.
La digitalizzazione diventa, insomma,
obbligatoria.
Gli strumenti elettronici devono essere in
grado di garantire autenticità, sicurezza dei dati inseriti e provenienza dei dati dai soggetti competenti.
Uniformando i linguaggi, sarà possibile condividere e verificare più facilmente le informazioni relative
alla contabilità dei lavori, dei servizi e delle forniture.
È evidente che questa novità amplia il mercato a disposizione dei produttori di software.
Così, il testo specifica che le piattaforme telematiche dovranno essere «interoperabili» e funzionare «a
mezzo di formati aperti non proprietari», per evitare limitazioni alla concorrenza tramite la creazione di
situazioni di monopolio. Solo per i lavori di importo minimo, al di sotto della soglia di 40mila euro, sarà
possibile tenere una contabilità semplificata.
Non si tratta della sola novità contenuta nel decreto. Un altro aspetto decisivo riguarda il tema delle
riserve: sono, in sostanza, le richieste di maggiori compensi che, tramite iscrizione nei documenti
contabili, vengono effettuate in fase di esecuzione di un appalto, per effetto di fatti sopravvenuti che
rendono necessario riequilibrare il contratto.
Nel vecchio sistema le riserve venivano regolate per legge.
Adesso cambia tutto: il Dm, infatti, rimanda alle regole previste dalla singola amministrazione nel
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Continua > 1829 maggio 2018 Pagina 23 Il Sole 24 Ore
29 maggio 2018
Pagina 23 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Albi e mercato. Ordinanza della Cassazione
Tenuta contabilità senza esclusive
roma L' assistenza fiscale, per la dichiarazione
dei redditi ,o la tenuta dei libri contabili, non è
appannaggio esclusivo dei dottori
commercialisti, dei ragionieri o dei periti
commerciali. Queste attività non rientrano,
infatti, tra quelle che possono essere svolte
solo dai soggetti iscritti all' albo professionale
o abilitati. La Cassazione (ordinanza 13342)
accoglie il ricorso del legale rappresentante di
uno studio professionale che reclamava i
compensi per la consulenza fiscale e tributaria
e per l' elaborazione di dati contabili, fatta per
una cooperativa. Un cliente contestava sia il
regolare conferimento dell' incarico sia l'
importo richiesto.
Problemi che il tribunale aveva risolto
affermando la nullità del contratto. Secondo i
giudici, le prestazioni svolte dallo studio,
attraverso il legale rappresentante, erano
riservate ai professionisti iscritti all' albo di
dottori e ragionieri commercialisti e degli
esperti contabili, nel quale la titolare dello
studio non figurava.
Da qui la nullità del contratto che aveva ad
oggetto: tenuta di scritture contabili, redazione
di modelli Iva, dichiarazione dei redditi e
conteggi Irap e Ici. Tra le "incombenze" affidate alla società, anche la richiesta di certificati e la
presentazione di domande alle Camere di commercio. La Cassazione accoglie il ricorso del legale
rappresentante, che aveva invocato a sostegno della tesi sulla legittimità del lavoro svolto anche la
sentenza (418/1996) con la quale la Corte costituzionale aveva definito i limiti delle attività oggetto di
"esclusiva". Un tema del quale si è occupata anche la Cassazione che, sulla scia della Consulta, aveva
affermato che «nelle materie commerciali, economiche, finanziarie e di ragioneria, le prestazioni di
assistenza o consulenza aziendale non sono riservate per legge in via esclusiva ai dottori
commercialisti, ai ragionieri e ai periti commerciali». (Cassazione 14085/2010; 15530/2008;
12840/2006).
Nel 2012 però le Sezioni unite, avevano fatto dei distinguo.
Il Supremo collegio in quell' occasione ha ipotizzato il reato di esercizio abusivo della professione, per
chi professionalmente fa attività legate alla tenuta delle scritture e alle dichiarazioni dei redditi,
svolgendo il compito con modalità che, per continuatività, onerosità e (almeno minimale)
organizzazione, possono creare, senza chiare diverse indicazioni, l' apparenza di un' attività
professionale svolta da soggetto regolarmente abilitato.
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29 maggio 2018
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
I compensi dei commissari di gara sono insostenibili
per i minienti
Il decreto ministeriale che fissa i compensi dei
commissari di gara che devono aggiudicare
contratti pubblici d e t e r m i n a u n a g g r a v i o
insostenibile per i piccoli comuni; illegittimo e
fuori delega l' indicazione di un limite minimo
ai compensi dei commissari. E' quanto
sostiene la centrale di committenza campana
Asmel che ha presentato ricorso al Tar del
Lazio contro il decreto ministeriale
Infrastrutture Economia del 12 febbraio 2018
entrato in vigore il 2 maggio scorso, che fissa i
compensi per i commissari di gara (si veda
ItaliaOggi del 19/5/2018).
In realtà il nuovo sistema di nomina dei
commissari di gara, esterni alla stazione
appaltante, ancora non può entrare a regime in
quanto mancano le Linee guida Anac relative
alle modalità di funzionamento dell' albo
previsto dall' articolo 77 del codice.
Al centro del ricorso la scelta ministeriale di
fissare non solo il tetto massimo, ma anche il
minimo di tali compensi. Si prevede infatti che
i commissari di gara siano remunerati, al netto
delle spese di viaggio, con un minimo di 3000
euro. L' Asmel stima che per ogni gara anche
di piccolo importo, l' aggravio minimo per i
comuni sarà di almeno 11 mila euro (3 mila
euro per tre commissari più altri 1500/2000
euro circa per i rimborsi spese).
Il decreto prevede tariffe differenziate per importi: In particolare per i servizi di ingegneria e architettura
viene fissato un compenso variabile: da 3 mila a 8 mila euro per appalti inferiori o pari a 200 mila euro;
da 6 mila a 15 mila euro per appalti superiori a 200 mila euro e inferiore o pari a 1.000.000 euro; da 12
mila a 30 mila euro per appalti superiori a 1.000.000 di euro.
Il decreto, che dà attuazione all' articolo 77 comma 10 del codice dei contratti, fissa anche in 168 euro l'
ammontare della tariffa di iscrizione all' albo dei componenti della commissione giudicatrice, da pagare
con cadenza annuale e con possibilità di rideterminare la quota a partire dal terzo anno. La tariffa non
sarà comunque dovuta dai dipendenti pubblici nel caso in cui gli stessi richiedano di svolgere la
funzione di commissario in funzione della stazione appaltante di appartenenza (a questi ultimi non
spetta neanche alcun compenso).
Nel ricorso l' attenzione si appunta però sulle tariffe che le amministrazioni devono corrispondere ai
commissari e si legge nel ricorso che «il dm impugnato pone, sullo stesso piano l' attività prestata da
una commissione giudicatrice nominata per un appalto di lavori per complessivi 20 milioni, con quella
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29 maggio 2018
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Leasing, il concedente paga l' Imu dalla cessazione
del contratto
N u o v a v i t t o r i a d e i comuni s u l l ' a n n o s a
questione dell' assoggettamento a Imu/Tasi
degli immobili oggetto di leasing. Anche la
Commissione tributaria provinciale di Rimini
a d e r i s c e a l l a t e s i f a v o r e v o l e a i sindaci,
secondo cui il tributo è dovuto dal concedente
a far data dalla cessazione del contratto e non
dall' effettiva riconsegna del bene.
Con la sentenza n. 346 del 6 settembre 2017
della Ctp riminese, i giudici tributari sono
tornati a pronunciarsi su un tema che da
tempo vede contrapporsi tesi opposte, tanto
da rendere opportuno (come evidenziato sul
sito della Deflino&Partners) un intervento della
Cassazione che possa chiarire in modo
univoco i principi impositivi.
Tutto nasce dalle laconiche indicazioni fornite
dal Mef con la circolare 109/E/1999, nella
quale viene precisato che la soggettività
passiva in tema di leasing si trasferisce all'
utilizzatore con la consegna dell' immobile da
parte del proprietario e termina con il rilascio
del bene stesso.
Alla luce di queste affermazioni, le società di
leasing (si veda la circolare Assilea del 2
novembre 2012) ritengono di non essere
soggetti passivi fintanto che il bene non sia
stato riconsegnato da parte dell' utilizzatore e
ciò anche nel caso in cui tale fatto avvenga a distanza di anni dalla risoluzione del contratto.
Per contro, i comuni (cfr la nota Ifel del 4 novembre 2013) sostengono che le istruzioni ministeriali non
hanno alcuna forza normativa e pertanto, nel caso in cui il soggetto utilizzatore non risulti più solvibile
(ad esempio in quanto fallito), la soggettività passiva deve essere riconosciuta in capo ai soggetti
concedenti, al fine di evitare che l' immobile oggetto del contratto non venga assoggettato al tributo per
il lasso di tempo intercorrente tra la fine del contratto e la riconsegna dello stesso.
Per quanto concerne i giudici tributari, essi, dopo un iniziale contrasto, si sono indirizzati in massa verso
la tesi comunale, da ultimo con la Ctp di Rimini la quale ha ribadito come le istruzioni ministeriali e la
normativa di riferimento non facciano in alcun modo rilevare il requisito della consegna del bene,
essendo soltanto menzionato l' elemento formale della durata del contratto di leasing. Del medesimo
avviso, di recente, anche la Ctr di Milano (sentenza n. 1194/2018) e quella di Pesaro (sentenze n. 247
248274/2018). In particolare, è stato precisato che la riconsegna del bene fa parte degli aspetti ultra
contrattuali, cioè è un effetto che non discende dal contratto, bensì dalla cessazione della durata del
contratto. Il legislatore ha sancito esplicitamente che solo fino alla «durata del contratto» è soggetto
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29 maggio 2018
Pagina 34 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
dal civile, all' amministrativo al tributario: del disegno di legge delega si è discusso al forum p.a.
Processo telematico unico per tutti i settori della
giustizia
Un processo telematico unico per tutti i settori
della giustizia italiana, dal civile all'
amministrativo al tributario.
Non si tratta di un sogno, ma di un progetto
che il gruppo intermagistratura delle tre
giurisdizioni sta portando avanti in un' ottica di
maggiore uniformità nell' uso delle procedure
informatizzate da parte dei giudici e dei
professionisti che ricorrono in giudizio. Le tre
giurisdizioni telematiche, infatti, sono partite in
tempi diversi (il giudizio telematico tributario,
peraltro, non è ancora obbligatorio per i
contribuenti), e hanno diversi elementi che le
differenziano tra di loro, che ingenerano,
soprattutto tra gli avvocati o i commercialisti
che prestano assistenza in giudizio, alcuni
dubbi che spesso vengono fugati da interventi
della giurisprudenza. Il progetto unificante, che
è in fase di elaborazione, prenderà la forma di
uno schema di disegno di legge delega e
conterrà elementi fondanti comuni tra le tre
giurisdizioni telematizzate. Tra questi, l'
omogeneizzazione dei termini a quo e ad
quem per il deposito telematico degli atti; il
riconoscimento della nuova «Identità digitale»,
come strumento per la sottoscrizione e l' invio
degli atti al posto delle attuali firme digitali e
Pec; una modalità unica per il deposito degli
atti tra le tre giurisdizioni (oggi nel processo telematico civile e amministrativo i ricorsi vengono firmati
digitalmente e notificati ai ricorrenti via Pec, mentre in quello tributario gli atti vengono «caricati»
direttamente su una piattaforma dedicata condivisa, il Sigit, e vanno immediatamente a costituire il
fascicolo elettronico del processo); e, infine, un intervento normativo per garantire la fruizione pubblica
delle sentenze, rispettando il diritto alla privacy ma anche quello all' oblio delle parti.
Della stesura del disegno di legge delega si è discusso nei giorni scorsi al Forum della Pa, a Roma, in
occasione di un incontro organizzato dal Dipartimento delle finanze del Mef dal titolo «La
informatizzazione del processo tributario, civile e amministrativo evoluzioni e strategie per un modello
condiviso», cui hanno partecipato Fiorenzo Sirianni, Direttore della Giustizia tributaria del Ministero dell'
economia e delle finanze e responsabile dell' organizzazione delle Commissioni tributarie sul territorio
nazionale e delle procedure informatiche applicate al processo tributario, Ernestino Bruschetta,
consigliere della sezione tributaria della Corte di Cassazione e delle Sezioni Unite Civili della stessa,
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29 maggio 2018
Pagina 35 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
In italia Stop sulla cedolare secca, avanti la tassa di soggiorno
Airbnb, segnalazioni dati al fisco della Danimarca
Airbnb segnalerà automaticamente alle
autorità fiscali della Danimarca il reddito
derivante dagli affitti brevi per i contratti
conclusi sulla piattaforma.
Accordo storico, primo nel suo genere al
mondo, che segna un cambio di rotta della
società. L' annuncio dell' intesa arriva proprio
nel momento in cui le Entrate tedesche hanno
chiesto ad Airbnb (si veda ItaliaOggi del
19/05) di consegnare i dati degli utenti del
proprio paese per rintracciare gli evasori
fiscali. E in Cina la società ha accettato di
fornire alle autorità i dati del passaporto di chi
soggiorna nelle proprietà in affitto. Ma in Italia,
al contrario, la situazione sul fronte fiscale è di
stallo. Le disposizioni dalla manovra correttiva
2017 (articolo 4 del decreto legge n. 50/2017)
che hanno introdotto la cedolare secca del
21% sugli affitti brevi attendono la sentenza
del Tar nel merito. A dicembre scorso, infatti,
(si veda ItaliaOggi del 14/12/2017) il Consiglio
di stato aveva accolto il ricorso al Tar
presentato da Airbnb «per violazione
potenziale del diritto dell' Unione europea»,
fissando l' udienza di merito che arriverà in
autunno. La decisione riguardava l' ordinanza
del Tar del Lazio del 18 ottobre, che aveva
respinto la richiesta di sospendere, in via
cautelare, il provvedimento dell' Agenzia delle entrate dello scorso 12 luglio, con cui era stato disposto l'
obbligo di applicazione della cedolare secca sugli affitti brevi. Uno dei principali effetti del
provvedimento 50/2017 riguarda proprio l' obbligo da parte degli intermediari e dei gestori dei portali
telematici di effettuare una ritenuta del 21% sui corrispettivi delle locazioni brevi riscossi per loro
tramite. «Quando i soggetti sopra richiamati intervengono nel pagamento o incassino i corrispettivi per
conto dei locatori, all' atto del pagamento al beneficiario recita il provvedimento dovranno effettuare
una ritenuta del 21% da riversare all' erario entro il giorno 16 del mese successivo».
Anche da parte dell' Antitrust si erano espressi dei dubbi in merito all' obbligo.
L' Autorità garante della concorrenza e del mercato scriveva a novembre (si veda ItaliaOggi del
28/11/2017) ai presidenti delle Camere, al ministro dell' economia e al direttore dell' Agenzia delle
entrate, giudicando la tassa sugli affitti brevi una norma con effetti restrittivi sulla concorrenza. Se il
garante infatti era consapevole che l' intervento aveva lo scopo di perseguire un interesse pubblico di
natura fiscale e contrastare il fenomeno dell' evasione, dall' altro l' introduzione di quest' obbligo non
appare proporzionato rispetto al perseguimento della finalità.
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Continua > 2829 maggio 2018 Pagina 35 Italia Oggi
29 maggio 2018
Pagina 39 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Pubblicati due decreti del ministero del lavoro che ripartiscono i fondi tra le regioni
Pioggia di fondi alla formazione
Stanziati oltre 204 mln per apprendistato e percorsi IeFP
Via libera alla ripartizione di 204.109.570 euro
per la formazione professionale: 189.109.570
al finanziamento di percorsi di assolvimento
del dirittodovere d' istruzione e formazione
(IeFP), 15 milioni al finanziamento delle attività
di formazione nell' apprendistato.
A stabilirlo due decreti apparsi sul sito della
pubblicità legale del ministero del lavoro, il dm
n. 6/2018 e il dm n. 5/2018 che distribuiscono
le risorse tra regioni e province autonome.
Apprendistato (dm n.
5/2018). Il primo provvedimento concerne il
finanziamento delle attività formative nell'
apprendistato per l' annualità 2017. Le somme,
come detto, ammontano a 15 milioni di euro, in
base all' art. 22 della legge n. 183/2011. La
ripartizione, si legge nel decreto, è avvenuta,
secondo quote proporzionali: per il 60 per
cento in base al numero di apprendisti assunti
e per il restante 40 per cento sulla base del
numero di apprendisti formati, con ripartizione
minimo di 77,4 mila euro. Entrambi i dati sono
stati calcolati sulla media nel triennio
2014/2016. In testa l' Emilia Romagna che si
aggiudica oltre 3 milioni di euro, seguita da
Lombardia con circa 2,5 milioni di euro,
Veneto con 2 milioni di euro, Piemonte con 1,5
milioni di euro e Lazio con poco più di 1
milione di euro. Valle d' Aosta, Molise e Basilicata ricevono il minimo (77,4 mila euro).
Il decreto stabilisce che una quota fino al 10% del totale delle risorse può essere utilizzata per il
finanziamento di azioni di sistema e accompagnamento collegate all' attività formativa in apprendistato
non coperte da altri finanziamenti di origine nazionale oppure comunitaria. In ogni caso è escluso che le
risorse possano essere utilizzate per rimborsare le retribuzioni degli apprendisti.
Le somme saranno erogate a seguito della trasmissione, da parte degli enti regionali, di apposita
dichiarazione da rendere secondo il modello allegato al decreto entro il 15 novembre 2019. La mancata
trasmissione autorizza il ministero del lavoro al disimpegno delle somme.
Diritto dovere (dm n.
6/2018). Il secondo provvedimento concerne il finanziamento dei percorsi finalizzati all' assolvimento del
dirittodovere nell' istruzione e formazione professionale (IeFP), per l' annualità 2017, ai sensi del dlgs n.
226/2005. Le somme, come detto, ammontano a 189.109.570 euro, ripartite tra regioni e province
autonome di Trento e Bolzano con i seguenti criteri (verificati sui dati dell' anno formativo/scolastico
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29 maggio 2018
Pagina 39 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Solo gli iscritti agli ordini possono essere
collaudatori
Solo i professionisti iscritti a un ordine
possono svolgere la mansione di collaudatore
di un progetto pubblico. L' obbligo vale anche
p e r i dipendenti d e l l a pubblica
amministrazione. Questa una delle principali
novità contenute nella bozza del decreto
attuativo del codice dei contratti sui collaudi,
così come si presenta il testo dopo la più
recente modifica realizzata nell' ultima
assemblea del Consiglio superiore dei lavori
pubblici s v o l t a s i i l 2 5 m a g g i o s c o r s o . L '
intervento correttivo ha recepito le
osservazioni sollevate dal Consiglio nazionale
degli ingegneri e da quello degli architetti che,
nell' ultima assemblea del Consiglio superiore
dei lavori pubblici, avevano criticato il mancato
obbligo di iscrizione ad un albo professionale
per chi volesse svolgere l' attività di
collaudatore. «Abbiamo apprezzato la
decisione del Consiglio superiore dei lavori
pubblici, che rivedendo le posizioni assunte lo
scorso 23 marzo, ha recepito la nostra
proposta, finalizzata a prescrivere l' obbligo
dell' iscrizione all' ordine professionale non
solo per i liberi professionisti, ma anche per i
pubblici dipendenti che siano incaricati ad
eseguire il collaudo tecnico amministrativo di
opere pubbliche» è quanto dichiara Rino La
Mendola, vicepresidente del Consiglio nazionale architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori
(Cnappc) e componente del consiglio superiore dei lavori pubblici. Il decreto, che sarà emanato dal
Ministero delle infrastrutture è previsto dal comma 8, articolo102 del codice degli appalti (dlgs 50/2016).
Viene stabilita la definizione di un albo dei collaudatori, che sarà tenuto dal Ministero stesso. Per potersi
iscrivere all' albo, quindi, sarà necessario essere anche iscritti in un ordine professionale (architetti,
ingegneri, geometri...). Ogni stazione appaltante che voglia assumere come collaudatore un soggetto
interno alla pubblica amministrazione, dovrà consultare l' elenco e scegliere uno dei professionisti iscritti
all' interno dello stesso. Oltre alle norme sull' albo dei collaudatori, nell' assemblea di venerdì è stato
anche visionato e approvato un ulteriore decreto relativo al codice degli appalti, quello relativo ai livelli
di progettazione; il decreto prevede lo spostamento di una serie di attività dall' ultimo livello (progetto
esecutivo) al primo (fattibilità tecnica ed economica).
MICHELE DAMIANI
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3229 maggio 2018
Pagina 45 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
miur e mef condannati dal tribunale: le ore in più vanno pagate anche per luglio e agosto
I docenti che lavorano in eccedenza sull' orario
obbligatorio hanno diritto a essere retribuiti per l'
intero anno
I d o c e n t i c h e p r e s t a n o servizio d i
insegnamento in eccedenza all' orario d'
obbligo in classi collaterali hanno diritto a
essere retribuiti per tutta la durata dell' anno
scolastico e non solo fino alla data del 30
giugno.
Questo è quanto ha riconosciuto il Tribunale di
Bologna, Seziona Lavoro, con la sentenza n.
205 del 18 aprile 2018.
Nel caso in esame alcuni docenti di scuola
secondaria nell' anno scolastico 2015/2016
avevano prestato servizio di insegnamento in
eccedenza rispetto all' orario d' obbligo. Più
precisamente avevano svolto chi due, chi sei
ore eccedenti l' orario di cattedra, incaricati
formalmente dal dirigente scolastico.
Gli insegnanti avevano precisato come tali ore
di insegnamento fossero ore da svolgere in
classi previste in organico di diritto da parte
del ministero, e non costituissero ore
aggiuntive o integrative.
Tuttavia, quando era giunto il momento di
rettificare questi contratti stipulati fino al 31
agosto (data del termine ufficiale dell' anno
scolastico), la Ragioneria territoriale dello stato
di Bologna li aveva respinti osservando che il
termine finale indicato era errato e che doveva
essere sostituito con il 30 giugno.
I docenti avevano così chiesto, con ricorso, al giudice del Lavoro di accertare e di dichiarare il loro diritto
a percepire la retribuzione spettante per le ore eccedenti l' orario di cattedra fino al 31 agosto e di
condannare Miur e Mef a liquidare loro la differenza.
Il tribunale accoglie il ricorso e condanna le amministrazioni statali a liquidare la differenza per le ore
eccedenti svolte in relazione ai mesi di luglio e agosto con interessi legali. Il giudice afferma, infatti, che
le ore eccedenti prestate dagli insegnanti in classi collaterali, ore che fanno parte dell' organico di diritto,
sono normate dal comma 1 dell' art. 6 del dpr 209/1987 che stabilisce espressamente che «al personale
docente che presta servizio su cattedra con orario di servizio superiore a 18 ore, ogni ora eccedente le
18 ore settimanali è compensata ai sensi dell' art. 88, quarto comma, del decreto del presidente della
repubblica n. 417 del 31/05/1974, per l' intera durata dell' anno scolastico o della nomina».
Alla luce della normativa non vi è dubbio, quindi, che i docenti dovessero essere retribuiti per tutta la
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Continua > 3329 maggio 2018 Pagina 45 Italia Oggi
29 maggio 2018
Pagina 45 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
I contratti a tempo determinato per la p.a. vanno riconosciuti, così il giudice di Milano
Preruolo, Ata e prof pari sono
Anche per il personale ausiliario vale la ricostruzione
Anche ai collaboratori scolastici spetta l'
integrale riconoscimento del servizio preruolo
prestato a favore dell' Amministrazione.
Lo ha deciso il Tribunale di Milano con la
sentenza n.
972 del 26 aprile 2018.
Nel caso in esame tre collaboratori scolastici,
d o p o a v e r s v o l t o servizio e a t t i v i t à a l l e
dipendenze del Ministero con diversi contratti
a tempo determinato, erano stati assunti a
tempo indeterminato nel 2011.
Tuttavia avevano lamentato di aver subito,
nella ricostruzione della propria carriera, una
discriminazione rispetto agli insegnanti di
ruolo.
Così con ricorso avevano chiesto, ai fini della
progressione stipendiale e dell' anzianità di
servizio, l ' i n t e g r a l e r i c o n o s c i m e n t o d e l
servizio preruolo chiedendo, inoltre, che il Miur
venisse condannando al pagamento delle
differenze tra quanto percepito e quanto
spettante per l' effetto dell' anzianità di
servizio.
Il Tribunale di Milano ha accolto il ricorso: l' art.
6 del dlgs n. 368/2001 infatti prevede che «al
prestatore di lavoro con contratto a tempo
determinato spettano le ferie, la gratifica
natalizia... e ogni altro trattamento in atto nell'
impresa per i lavoratori con contratto a tempo indeterminato comparabili, ... sempre che non sia
obiettivamente incompatibile con la natura di contratto a termine».
Come richiamato dalla norma la diversità di trattamento tra il personale assunto a termine e quello
assunto a tempo indeterminato potrebbe essere giustificata solo da ragioni oggettive, non ravvisabili nel
caso in esame.
Anzi, mediante la loro prestazione di servizio preruolo i ricorrenti hanno acquistato professionalità e
competenza pari a quella raggiunta dai colleghi con pari anzianità, assunti a tempo inderminato e il
meccanismo retributivo previsto dai contratti collettivi nazionali applicabili non ha altra funzione che di
parametrare il trattamento retributivo alla progressiva acquisizione di una maggiore professionalità e
competenza del lavoratore, come conseguenza del protratto svolgimento di una determinata mansione.
La disparità di trattamento sotto il profilo retributivo integra, quindi, una palese violazione della norma di
cui all' art.
6 del decreto legislativo n.
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29 maggio 2018
Pagina 46 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
i nodi dell' attuale sistema evidenziati dal Cspi: vanno rivisti compiti e componenti dei gruppi di
inclusione
Il parlamentino fa le pulci alla riforma del sostegno Il
vero problema è la carenza di fondi degli enti locali
Se l' accordo di governo pentalegista
proponeva un ministero della disabilità, che
garantisse l' inclusione scolastica degli
studenti disabili «attraverso una migliore
specializzazione degli insegnati per il
sostegno e l' implementazione della loro
presenza in aula» e «percorsi di
aggiornamento per i docenti curricolari e per
tutte le figure presenti nella scuola», un monito
al prossimo ministro dell' istruzione è arrivato
già il 30 marzo dal Consiglio superiore della
pubblica istruzione (Cspi).
Nel parere sul decreto del Miur per la
definizione, composizione, funzionamento,
sede e durata del gruppo di lavoro
interistituzionale regionale (Glir) per il
supporto all' inclusione scolastica, modificato
dal decreto legislativo attuativo n.66/2017
attuativo della delega sulla Buona Scuola.
Per «la piena attuazione del diritto allo studio
per ogni studentessa e studente con
disabilità» il Cpsi ribadisce che occorre
superare «innanzitutto i problemi di bilancio
d e g l i enti locali c h e l i m i t a n o l e r i s o r s e
disponibili avvalendosi con sempre maggiore
frequenza di soggetti provati per garantire l'
assistenza specialistica all' interno della scuola
pubblica, intervenendo per ridurre il numero
degli alunni per classe e valorizzando i gruppi di lavoro anche con riferimento alle esperienze esistenti
con investimenti rispetto alle responsabilità dello Stato, degli enti locali e delle strutture sanitarie
pubbliche».
Andrebbero meglio precisati nel decreto i compiti affidanti al Glir dal decreto legislativo, così da favorire
una maggiore incisività di questo gruppo di lavoro regionale nelle proposte per l' attuazione degli
accordi di programma e nell' azione di supporto ai gruppi di inclusione territoriali (Git).
Quest' ultimo, istituito in ciascun ambito territoriale dalla legge 10//2013, è un organo tecnico che in
base alle valutazioni diagnosticofunzionali, al progetto individuale e al Piano per l' inclusione, trasmessi
dalle singole scuole, propone all' usr la quantificazione delle ore di sostegno didattico per l' inclusione
da assegnare a ogni scuola. E, poi, l' usr che assegna le risorse nell' ambito di quelle dell' organico dell'
autonomia per i posti di sostegno.
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Continua > 3729 maggio 2018 Pagina 46 Italia Oggi
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