COMUNE DI RUSSI Lunedì, 27 maggio 2019
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COMUNE DI RUSSI Lunedì, 27 maggio 2019
COMUNE DI RUSSI
Lunedì, 27 maggio 2019
Prime Pagine
27/05/2019 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
27/05/2019 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Politica locale
27/05/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 35
Affluenza alle urne in calo I votanti in provincia attorno al 70% 3
27/05/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 39
Europee, la Lega avanza. Giù i Cinque Stelle 5
26/05/2019 Ravenna Today
Elezioni europee e comunali: affluenza in forte crescita rispetto al 2014 6
sport
27/05/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 66
Il Godo rialza la testa, San Marino si ferma 7
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 6 Gianni Trovati
Autonomie e salva Roma, pressing Lega Nord 9
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Agevolazioni perse in caso di ritardo 11
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Compensazione con l' ok comunale 12
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Contratti conformi agli accordi locali 13
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Imu all' inquilino se c' è un accordo 14
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14 Dario AquaroCristiano Dell' Oste
Imu e Tasi alla cassa ma i rincari slittano al saldo di dicembre 15
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 14
Valgono le regole del 2018 17
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Patrizia Ruffini
Check di cassa e programma subito dopo le amministrative 18
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Stefano Pozzoli
Società, il decreto compensi punisce i collegi sindacali 20
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Arturo Bianco
Giunta, partecipate e dirigenti: il neo... 22
27/05/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Stefano Pozzoli
Obbligo di addio alla carica: basterà il rinvio a giudizio 24
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 5
Sindaci con funzione di revisione, l' adeguata verifica è... 26
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 7 PAGINA A CURA DI ALESSANDRO FELICIONI
Una sanatoria a maglie strette 27
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 10 PAGINA A CURA DI SERGIO TROVATO
Imu e Tasi, deadline in vista 30
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 10
Può provvedere anche il conduttore 32
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 14 PAGINA A CURA DI ROBERTO LENZI
Efficienza energetica, si parte 33
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 24
Soggettività passiva Imu e leasing 35
27/05/2019 Italia Oggi Sette Pagina 205 FRANCESCA DE NARDI
Cimiteri, illegittima la riserva agli islamici 37
27 maggio 2019
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
27 maggio 2019
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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2
27 maggio 2019
Pagina 35 Corriere di Romagna
(ed. Ravenna-Imola)
Politica locale
Affluenza alle urne in calo I votanti in provincia
attorno al 70%
C' è già il primo sindaco: Enea Emiliani, a Sant' Agata, che correva senza sfidanti.
Ravenna la città più fredda: al voto solo il 63,67%, in controtendenza solo Casola e
Castel Bolognese
RAVENNA Chiusi i seggi ieri sera alle 23, c' è
grande attesa per i risultati elettorali che
verranno diramati oggi. In provincia di
Ravenna si votava per le Europee e - in 14
comuni su 18 - anche per le Amministrative.
L' affluenza in calo L' affluenza alle urne risulta
essere in calo. Il dato in provincia definitivo
delle Europee è del 67,09%, in diminuzione
rispetto al 70,32% registrato alle Europee di
cinque anni fa. Alle 12, ora del primo
rilevamento, risultava essere del 21,81%, in
calo rispetto al 23,73% del 2014. Il pomeriggio
aveva temporaneamente invertito il trend che
era in corso fino a quel momento. Alle 19 infatti
l' affluenza era arrivata al 54,62% (cinque anni
fa si era attestata al 51,02%). L' affluenza per
le Comunali è stata invece del 70,09% alle 23
(contro il precedente 74,01%); 58,30% alle 19;
24,07% alle 12.
I più ligi e i meno Unici comuni in
controtendenza rispetto al calo generalizzato
dell' affluenza sono stati Casola Valsenio e
Castel Bolognese, sia per le Amministrative
che per le Europee. Nona caso, perle Europee
i cittadini più ligi sono stati proprio quelli di
Casola Valsenio, che ha raggiunto il 77,42%;
maglia nera Ravenna con il 63,67%. Per
quanto riguarda le Comunali, hanno mostrato
maggiore affezione al voto sem prei cittadini di
Casola Valsenio, dove si è recato alle urne il
76,42% degli aventi diritto; fanalino di coda invece Massa Lombarda con il 65,32%.
Ravenna mai così "fredda" Ecco i dati dell' affluenza comune per comune per quanto riguarda le
Europee: Alfonsine 70,96% (76,84%), Bagnacavallo 71,87% (76,01%), Bagnara di Romagna 68,08%
(72,80%), Brisighella 73,54% (75,22%), Casola Valsenio 77,42% (75,83%), Castel Bolognese 74,62%
(72,42% ), Cervia 68,56% (73,30%), Conselice 67,11% (73,66%), Cotignola 71,97% (76,20%), Faenza
64,50% (66,90%), Fusignano 72,17% (74%), Lugo 72,72% (75,68%), Massa Lombarda 66,90%
(74,81%), Ravenna 63,67% (66,81%), Riolo Terme 65,63% (66,94% ), Russi 73,52% (75,41%), Sant'
Agata sul Santerno 72,06% (74,76%), Solarolo 75,07% (76,61%).
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27 maggio 2019 Pagina 35 Corriere di Romagna
27 maggio 2019
Pagina 39 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Politica locale
Europee, la Lega avanza. Giù i Cinque Stelle
Affluenza in calo del 3 %. Il Pd dai primi risultati si attesta sul 35 %
LEGA in forte avanzata, Pd in recupero,
Cinque Stelle in calo. Al momento di andare in
stampa, quando sono stati scrutinati 54 seggi
su 399 per le elezioni europee, il Pd (a livello
provinciale) registra il 35,21% dei consensi,
Lega Nord 31,8%, M5S 12,46%, FI 5,49%, FdI
5,49%.
Si può azzardare un paragone con la
consultazione di un anno fa, le elezioni
politiche del 4 marzo 2018. Mettere a confronto
i dati di oggi con le Europee del 2014 sarebbe
scarsamente rilevante perché da allora il
quadro politico italiano è profondamente
cambiato.
Basti pensare che 5 anni fa le Europee
sancirono il trionfo di Matteo Renzi. Rispetto al
risultato delle Politiche per la Camera, in
provincia di Ravenna la Lega guadagna oltre il
13%, il Pd il 6%, mentre i Cinque Stelle
perdono il 14% e Forza Italia il 4%. Si carica
così di interesse lo spoglio delle schede per le
elezioni comunali che inizierà oggi alle 14. Alle
urne sono andati i cittadini di Cervia, Russi,
Lugo, Sant' Agata, Brisighella, Casola,
Castelbolognese, Solarolo, Alfonsine, Bagnacavallo, Conselice, Cotignola, Fusignano, Massa
Lombarda. Niente schede elettorali per Bagnara, Riolo Terme, Ravenna e Faenza. La curiosità politica è
legata agli eventuali Comuni che potrebbero cambiare 'colore'. Attualmente il centrosinistra amministra
in 13 centri su 14. In alcune città il ballottaggio sembra probabile. A cominciare da Lugo dove già nel
2014 si rese necessario un secondo turno elettorale per sancire la vittoria di Davide Ranalli. Ma anche
Cervia potrebbe finire ai supplementari. Il Pd e tutto il centrosinistra dovranno guardarsi da Lega,
Cinque Stelle e dalle liste civiche che si richiamano al centrodestra. Questa sera molti di questi
interrogativi avranno una risposta. Per quanto riguarda l' affluenza alle 23, in chiusura delle urne, il dato
sull' affluenza è stato del 67,09% contro il 70,32% delle precedenti europee. In flessione anche l'
affluenza alle amministrative, alle 23 aveva votato il 70,09%, quattro punti percentuali in meno rispetto al
2014.
lo. tazz.
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26 maggio 2019
Ravenna Today
Politica locale
Elezioni europee e comunali: affluenza in forte
crescita rispetto al 2014
Nei 14 comuni chiamati ad eleggere il nuovo sindaco, il dato alle 19 è stato del 58,30%
1 Elezioni, affluenza "fredda" alle 12 a Cervia e
Lugo. Flessione per le europee a Ravenna 2
Elezioni in Bassa Romagna: dove si trovano i
seggi e gli orari d' apertura 3 Elezioni europee
e comunali: affluenza in forte crescita rispetto
al 2014 4 Elezioni comunali, Sant' Agata ha già
il suo sindaco: è Enea Emiliani
Approfondimenti Elezioni comunali, Sant'
Agata ha già il suo sindaco: è Enea Emiliani 26
maggio 2019 Cresce l' affluenza alle urne
rispetto al 2014 in provincia di Ravenna. Nei
14 comuni chiamati ad eleggere il nuovo
sindaco, il dato alle 19 è stato del 58,30%. A
Cervia ha votato il 56,11%, ad Alfonsine il
59,71%, Bagnacavallo 59,52%, a Brisighella
58,41%, a Casola il 61,05%, a Castel
Bolognese il 61,19%, a Conselice il 55,71%, a
Cotignola il 57,38%, a Fusignano il 61,61%, a
Lugo il 58,14%, a Massa Lombarda il 55,45%,
a Russi il 59,95%, a Sant' Agata sul Santerno il
59,01%, a Solarolo il 60,24%. Per quanto
riguarda le elezioni europee, a livello
provinciale è stata del 54,62%, rispetto al
51,02% del 2014. A Ravenna ha votato il
50,57%, mentre a Faenza il 52,45%. Elezioni
europee 2019, l' affluenza ai seggi (foto di
Massimo Argnani) Così alle 12 In provincia di
Ravenna l' affluenza per le europee alle 12 era
del 21,81% contro il 23,73% del 2014. Nel capoluogo bizantino aveva votato appena il 19,66% (21,95%
il precedente). Più "calda" l' affluenza nei comuni dove si rinnova l' amministrazione comunale. A livello
provinciale, per le comunali, aveva votato il 24,07%. A Cervia si era presentato alle urne il 22,99%, ad
Alfonsine il 26,82%, a Bagnacavallo il 25,06%, a Brisighella il 25,02%, a Casola Valsenio il 29,12%, a
Castel Bolognese il 25,54%, a Conselice il 24,17%, a Cotignola il 23,95%, a Fusignano il 27,40%, a
Lugo il 22,01%, a Massa Lombarda il 21,14%, a Russi il 24,08%, a Sant' Agata il 24,69% e a Solarolo il
27,54%. Elezioni europee, il dato alle 19 ALFONSINE 60,45 BAGNACAVALLO 60,59 BAGNARA DI
ROMAGNA 54,82 BRISIGHELLA 59,66 CASOLA VALSENIO 61,97 CASTEL BOLOGNESE 62,02
CERVIA 57,43 CONSELICE 56,67 COTIGNOLA 58,44 FAENZA 52,45 FUSIGNANO 62,56 LUGO 59,15
MASSA LOMBARDA 56,76 RAVENNA 50,57 RIOLO TERME 52,51 RUSSI 60,74 SANT' AGATA SUL
SANTERNO 60,48 SOLAROLO 61,25.
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27 maggio 2019
Pagina 66 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
sport
Il Godo rialza la testa, San Marino si ferma
Serie pari I ravennati partono decisi, si portano sullo 0-3 e poi sfruttano al meglio il
proprio monte di lancio
San Marino 2 Godo 4 SAN MARINO: Giordani
ec (2/5), Rondon 2b (1/2), Romero dh (1/2),
Flores 1b (0/4), Reginato es (1/4), Celli ed
(1/4), Epifano ss (0/4), Trinci r (0/4), Pulzetti 3b
(2/3) (Imperiali 0/1).
GODO: Lo. Di Raffaele 3b (0/3), Servidei ss
(0/3), Evangelista dh (1/5), Reda r (1/3), Gelli
ec (0/3), Bucchi 2b (0/3), G. Meriggi ed (0/4),
Galli 1b (1/4), D. Meriggi es (1/3).
Successione: Godo 102 000 100 = 4 bv 4 e 5.
San Marino: 001 001 000 = 2 bv 8 e 3.
Lanciatori: Galeotti (W) rl 6.1, bvc 8, bb 1, so
3, pgl 2; Lu. Di Raffaele (sa) rl 2.2, bvc 0, bb 1,
cl 1, so 2, pgl 0; Maestri (L) rl 6, bvc 2, bb 3, cl
2, so 9, pgl 3; Mazzocchi (r) rl 2, bvc 2, bb 0,
so 2, pgl 1; Coveri (rf) rl 1, bvc 0, bb 2, so 0,
pgl 0.
Note: doppi di Rondon, Romero e Celli.
San Marino BEL COLPO di coda dei Goti, che
dopo aver perso garauno al 'Casadio' rialzano
la testa a Serravalle, impattando così la serie
con il San Marino, turno valido per la sesta
giornata di andata del campionato di A1. Per i
ravennati è il secondo successo stagionale,
mentre i titani, che restano comunque ampiamente dentro la zona playoff, stoppano a quota 4 la loro
striscia positiva.
In questa garadue, dando una sbirciatina ai numeri, verrebbe difficile pensare a un' affermazione del
Godo. Sì, perché Servidei e compagni si sono limitati a realizzare appena 4 valide commettendo altresì
5 errori, davvero tanti. San Marino ha picchiato il doppio (8 legni) e in difesa è stata più attenta,
limitando a 3 le sue 'distrazioni', eppure ha perso. Dove le cose hanno funzionato davvero al meglio, per
i Goti, è stato sul monte di lancio, con l' efficace staffetta tra il 'vincente' Galeotti e il rilievo Luca Di
Raffaele, il pitcher riminese figlio d' arte che ha firmato la 'salvezza'.
QUANDO si comincia Godo fa subito capire di non essere salita nell' antica repubblica per una gita di
piacere: Lorenzo Di Raffaele - gemello di Luca - riceve quattro ball da Maestri, avanza in seconda su
lancio pazzo, in terza sulla rimbalzante di Servidei e completa il giro delle basi grazie all' errore di
Rondon sulla battuta di Evangelista. Lo 0-1 si gonfia poi al terzo inning. Servidei riceve la base ball e
corre fino in terza sul pick-off sbagliato dal pitcher sammarinese: a portarlo a casa è un singolo di Reda
(0-2).
E non è finita. Maestri ha problemi di controllo e riempie i cuscini, rimbalzante di Giacomo Meriggi per
lo 0-3. Sempre al 3° San Marino entra ufficialmente nel match: singolo di Giordani, doppio di Rondon e
1-3 sul tabellone, con Rondon che si fa poi cogliere ingenuamente fuori dal sacchetto di terza.
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27 maggio 2019 Pagina 66 Il Resto del Carlino (ed.
27 maggio 2019
Pagina 6 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
CONFRONTO SUGLI ENTI TERRITORIALI
Autonomie e salva Roma, pressing Lega Nord
Il Carroccio vuole rilanciare le proposte su Lombardia, Veneto ed Emilia Romagna
I complicati dossier autonomistici
presenteranno il conto ai nuovi equilibri della
maggioranza già a partire da oggi.
Nuovi equilibri che devono tener conto del
primato del Carroccio, certo. Ma, al suo
interno, anche della spinta della "Lega Nord"
che ha finora dovuto ingoiare più di uno stop. A
partire dall' autonomia di Lombardia e Veneto.
In discussione torna però subito un tema
indigesto a Nord. È il salva-Roma, su cui il
leader della Lega Salvini ha portato il governo
a un passo dalla caduta un mese fa. Salvini ha
chiesto e ottenuto lo stralcio della norma che
accolla allo Stato la maxi-obbligazione da 1,4
miliardi (3,6 con gli interessi) oggi in carico al
commissario straordinario, insieme allo stop al
contributo annuale per gestirla.
Il problema è che il salva-Roma dimezzato
aprirebbe (fra tre anni) un buco da 340 milioni
nel bilancio d e l C a m p i d o g l i o , p e r l a
cancellazione dei debiti-crediti fra Roma e il
commissario, e caricherebbe sulla Capitale
una crisi di liquidità progressiva. Come ha
avvertito il commissario in audizione alla
Camera, poi, il passaggio del bond a Roma
Capitale sarebbe illegittimo, perché si tratta di
un prestito con rimborso integrale alla scadenza (bullet) vietato dal 2008 per i Comuni. E in Parlamento,
dove i numeri non sono cambiati, c' è sulla carta una maggioranza trasversale, da M5S a Fdi passando
per Pd e Forza Italia, pronta a correggere il decreto crescita per tornare al salva-Roma originario. Una
soluzione verso la quale ha spinto anche il Mef, e che avrebbe trovato un accordo tecnico anche nel
Carroccio. Si capirà presto se il pieno di voti arrivati alla Lega porterà Salvini a dare un via libera più o
meno silenzioso a questa soluzione, spostando il faro su altri temi.
In fatto di enti territoriali, il primo è ovviamente quello dell' autonomia a Lombardia, Veneto ed Emilia
Romagna, su cui il cuore nordista del Carroccio ha sofferto parecchio lo stallo protratto fino a oggi. Le
bozze delle intese sono pronte da metà febbraio ma sono zoppe, nel senso che il capitolo finanziario ha
più di un problema (l' ultima versione prevede, però, una clausola "salva-conti" che punta a evitare
perdite di fondi al Sud) e su Lavoro, Infrastrutture, Salute, Ambiente e Sanità le richieste regionali e le
offerte governative continuano a essere lontane. Finora la resistenza M5s ha fermato il problema sulla
soglia del Consiglio dei ministri. Ma per una Lega diventata primo partito sarà impossibile aspettare
ancora, anche per evitare la spaccatura con pezzi importanti della sua classe dirigente al Nord. Il
sorpasso leghista cambia lo scenario anche sulla riforma degli enti locali. Le bozze preparate in questi
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Continua --> 927 maggio 2019 Pagina 6 Il Sole 24 Ore
27 maggio 2019
Pagina 14 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
dichiarazione
Agevolazioni perse in caso di ritardo
La dichiarazione Imu-Tasi va presentata solo
se nel 2018 si sono verificate variazioni che
incidono sull' imposta (e che il Comune non
può conoscere). Se la presentazione è
obbligatoria a pena di decadenza (come per
gli alloggi sociali o quelli delle cooperative
edilizie a proprietà indivisa adibite ad
abitazione principale dei soci), l'
inadempimento fa perdere il diritto all'
agevolazione: niente ravvedimento o
presentazione tardiva. Il termine per la
dichiarazione relativa al 2018 è il prossimo 1°
luglio (il 30 giugno è domenica). Un
emendamento al decreto crescita in
discussione al Parlamento prevede il
differimento del termine al 31 dicembre: ma la
modifica deve ancora essere approvata.
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1127 maggio 2019
Pagina 14 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
pagamento
Compensazione con l' ok comunale
Attenzione a pagare più del dovuto in
occasione dell' acconto del prossimo 17
giugno, ad esempio per una casa in cui si è
presa la residenza ai primi di maggio. Le
somme in eccesso, infatti, possono essere
compensate al momento del saldo di
dicembre solo se il regolamento comunale lo
prevede; altrimenti, le si dovrà chiedere a
rimborso.
Resta fermo che, al di sotto di 12 euro (o del
diverso importo stabilito dal Comune) non va
eseguito alcun versamento. Questa soglia
minima riguarda comunque l' importo annuale
del singolo tributo (Imu o Tasi) e può essere
diversa: perciò, se la prima rata Imu è di 10
euro, e il Comune ha confermato le aliquote
2018, si pagherà direttamente 20 euro a saldo.
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1227 maggio 2019
Pagina 14 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
canone concordato
Contratti conformi agli accordi locali
Le abitazioni concesse in locazione a canone
concordato vedono ridotta al 75% (quindi con
uno sconto pari al 25%) l' aliquota Imu e Tasi
deliberata dal Comuni. Nelle città in cui l'
accordo locale è stato rinnovato per adeguarlo
al Dm 16 gennaio 2017, i contratti firmati
senza l' assistenza dei sindacati inquilini o
delle sigle della proprietà edilizia devono
avere l' attestazione (se stipulati dopo il
deposito della nuova intesa locale).
Attestazione a parte, molti Comuni chiedono
comunicazioni ad hoc ai locatori che hanno
siglato contratti concordati: ma l' eventuale
svista può far venire meno l' aliquota ridotta
prevista dal Comune solo se la delibera o i l
regolamento comunale l o d i c o n o
espressamente.
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1327 maggio 2019
Pagina 14 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
immobile in affitto
Imu all' inquilino se c' è un accordo
I soggetti passivi dell' Imu sono i possessori
dell' immobile; quelli della Tasi sono sia i
possessori che i detentori(come gli inquilini).
Dunque chi abita in affitto in un Comune che
applica la Tasi deve versare tra il 10 e il 30%
del tributo, secondo quanto stabilito dal
Comune stesso: ma il proprietario può
accollarsi per intero l' imposta, comunicandolo
in municipio.
L' inquilino può comunque vedersi addebitate
sia l' Imu che la Tasi dovute dal proprietario, se
previsto da una clausola del contratto di
locazione. La Cassazione (6882/2019 a
Sezioni unite) ha chiarito che il proprietario
resta il soggetto passivo dell' Imu e ha quindi l'
obbligo di versare il tributo, ma è legittimato a
chiedere il rimborso al conduttore.
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1427 maggio 2019
Pagina 14 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Imu e Tasi alla cassa ma i rincari slittano al saldo di
dicembre
L' acconto del 17 giugno. Primo appuntamento dopo il via libera agli aumenti deciso
dalla legge di Bilancio. Da monitorare cambi di residenza, comodati ai parenti e nuove
locazioni
Fra tre settimane esatte i proprietari di
seconde case, altri fabbricati, aree edificabili e
terreni non esenti sono chiamati alla cassa per
l' acconto Imu e Tasi 2019. Quello di lunedì 17
giugno (il 16 è domenica) è il primo
appuntamento dopo che la legge di Bilancio
h a r i m o s s o l o s t o p a i r i n c a r i comunali,
operativo dal 2016. La rilevazione del Sole 24
Ore del lunedì, alla vigilia dell' approvazione
dei bilanci, ha individuato aumenti in arrivo nel
9,4% dei Comuni capoluogo per l' Imu e nel
2,4% per la Tasi.
In realtà, la legge istitutiva dell' Imu - che si
ritiene applicabile anche alla Tasi - afferma che
i proprietari possono ignorare, almeno per ora,
le delibere (e gli eventuali aumenti) decisi dai
Comuni per quest' anno. Di fatto, la maggiore
imposta può essere versata tutta in occasione
del saldo del prossimo 16 dicembre, andando
a conguaglio. Molte decisioni comunali, però,
sono già pubblicate sul sito ufficiale del
dipartimento delle Finanze e vale la pena di
fare un rapido riscontro.
I proprietari più fortunati potrebbero imbattersi
in qualche riduzione del prelievo (rara, e
peraltro possibile anche negli anni scorsi). Le
situazioni più frequenti riguardano sconti per le abitazioni affittate a canone concordato - che hanno
anche lo sconto "statale" del 25% - e per particolari tipologie di immobili produttivi: botteghe storiche,
negozi situati in centro, locali usati direttamente dal proprietario o inseriti in zone industriali da rilanciare.
Un aspetto delicato riguarda quei Comuni che - per semplificare la vita ai contribuenti - hanno eliminato
la Tasi e aumentato l' Imu, così da "accorpare" due tributi in uno, spesso lasciando inalterato il tax rate
complessivo. In questi casi, il proprietario può pagare l' acconto Imu con l' aliquota 2018 e andare a
conguaglio con il saldo. L' importante è che tenga conto subito dell' abolizione della Tasi.
Non sarà certamente una strada molto battuta, ma nulla vieta - in teoria - di tenere conto dei rincari
decisi per il 2019 già in occasione della prima rata. Potrebbe essere un modo per evitare di fare due
volte i conteggi quando gli importi in gioco sono particolarmente bassi (quote di comproprietà, porzioni
di terreni, box auto o magazzini con rendite catastali modeste).
Un ultimo punto da monitorare sono le variazioni intervenute nei primi sei mesi di quest' anno, che -
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Continua --> 1527 maggio 2019 Pagina 14 Il Sole 24 Ore
27 maggio 2019
Pagina 14 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
delibere
Valgono le regole del 2018
La legge di Bilancio 2019 ha cancellato lo stop
agli aumenti imposto ai Comuni dal 2016. Per
legge, però, la prima rata dell' Imu è pari a al
50% dell' imposta calcolata in base alle
aliquote (e alle detrazioni) relative ai 12 mesi
dell' anno precedente. Eventuali rincari decisi
dai Comuni per quest' anno, perciò, si faranno
sentire sulle tasche dei contribuenti solo in
occasione del saldo di dicembre.
Le aliquote relative al 2019 potrebbero già
essere usate il 17 giugno, però, se il Comune -
anziché un rincaro - ha previsto uno sconto.
Oppure quando l' aumento è di pochi euro e il
proprietario vuole evitare di rifare i conteggi
con il conguaglio in occasione della seconda
rata.
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1727 maggio 2019
Pagina 29 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
ADEMPIMENTI
Check di cassa e programma subito dopo le
amministrative
Al via 3.800 sindaci 11mila assessori e 44mila consiglieri
Verifica straordinaria di cassa, relazione di
inizio mandato, assestamento e controllo degli
equilibri di bilancio, Dup 2020/22. Sono gli
adempimenti contabili per i 3.810 sindaci e per
i circa 11mila assessori e 44mila consiglieri
che inizieranno il mandato dopo il voto di ieri e
l' eventuale ballottaggio negli enti sopra i
15mila abitanti.
Il cambiamento del sindaco comporta la
verifica straordinaria di cassa che deve
avvenire alla presenza sia degli amministratori
uscenti sia dei neoeletti, oltre che del
segretario, del responsabile del servizio
finanziario e dell' organo di revisione (articolo
224 del Tuel). Il regolamento di contabilità
disciplina le modalità di svolgimento dell'
esame, che dovrebbe riguardare sia la
tesoreria (e i saldi dei conti correnti postali),
sia gli agenti contabili. Non occorre invece la
verifica straordinaria nell' ipotesi di rielezione
del sindaco già in carica. La variazione del
sindaco quale rappresentante legale deve poi
essere comunicata, entro 30 giorni, all'
agenzia delle Entrate e agli altri enti esterni
con cui il Comune ha rapporti.
Il neo-sindaco neo eletto, in base all' articolo 4-
bis del Dlgs 149/2011, deve firmare entro 90 giorni dall' insediamento la relazione di inizio mandato
preparata dal responsabile del servizio finanziario o dal segretario generale. Il documento serve a
garantire trasparenza dell' azione amministrativa, della situazione finanziaria e patrimoniale e dell'
indebitamento; la relazione, che non ha un modello predefinito, è quindi importante per comprendere la
reale situazione dell' ente. In particolare, nei casi di squilibrio in itinere o di pre-dissesto approvato,
costituisce un utile strumento conoscitivo per il ricorso o la rimodulazione del piano di riequilibrio
(articolo 243-bis, comma 5 del Tuel). A differenza della relazione di fine mandato, non richiede l'
asseverazione dei revisori, non va trasmessa alla Corte dei conti e non sono previste sanzioni, in caso
di ritardi.
I nuovi consiglieri, come quelli confermati, devono poi prepararsi per la verifica obbligatoria entro il 31
luglio degli equilibri di bilancio e per l' assestamento 2019/21, oltre che per la copertura di eventuali
debiti fuori bilancio, che devono essere riconosciuti e finanziati (articolo 194 del Tuel). La mancata
adozione della delibera di verifica degli equilibri è equiparata alla mancata approvazione del bilancio di
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27 maggio 2019
Pagina 29 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
LIMITI ALLE BUSTE PAGA
Società, il decreto compensi punisce i collegi
sindacali
Massimo 20mila euro annui per i controlli nelle aziende più grandi (30 il presidente) Tetti
anche ai dirigenti: quota variabile del 30% solo con Mol positivo
Come anticipato su queste pagine (Il Sole 24
Ore del 22 maggio 2019) i decreti attuativi su
compensi e requisiti degli amministratori delle
società pubbliche sono pronti per i passaggi in
conferenza Unificata e alle commissioni
parlamentari per il parere. Il primo auspicio,
ovviamente, è che le bozze di decreti ora
divulgate non rimangano tali, perché
affrontano due temi importanti per il mondo
delle società pubbliche, ovvero la
qualificazione degli organi ed i loro compensi,
da troppo tempo ignorati nonostante la
previsione del Testo unico delle società
partecipate introdotto dalla riforma Madia .
Sui compensi non si può tacere però un
problema evidente. Perché se i valori dei tetti
massimi resteranno quelli scritti nell' ultima
versione del provvedimento, e riprodotti nei
grafici a fianco, a essere penalizzati saranno
soprattutto i membri dell' organo di controllo.
Cioè proprio quelli che in teoria il nuovo Testo
unico aveva voluto valorizzare e che si
troveranno ad essere assai più convolti e
presenti in molte situazioni aziendali, in
ragione delle previsioni del nuovo Codice sulle
crisi di impresa.
Il membro di un collegio infatti vedrà riconoscersi al massimo 20 mila euro nelle società più grandi, per
scendere a 8 mila in quelle più piccole. Al presidente dell' organo spetta invece il 50% in più, come da
prassi. Un taglio, comunque, che in tanti casi risulterà pesante e francamente poco motivato.
Decisamente bassi anche i compensi per il presidente del consiglio di amministrazione e per tutti gli
altri amministratori, ad eccezione degli amministratori unici e di quelli delegati. Si tratta di compensi
estremamente contenuti, fermo il fatto che molte responsabilità e tutte le principali decisioni pesano
comunque dall' organo collegiale.
Se gli altri piangono, al contrario gli amministratori unici e delegati si vedranno in molti casi aumentare i
compensi: si andrà dai 240mila euro (tetto massimo per tutti i compensi nella pubblica amministrazione)
delle società maggiori fino al tetto dei 120 mila delle società che non riescano a superare i requisiti
minimi, ovvero fino a 30 milioni di euro di valore della produzione, meno di 50 milioni di attivo e meno di
100 dipendenti. Nella soglia più bassa si trova comunque, la stragrande maggioranza delle società.
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27 maggio 2019
Pagina 29 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
DOPO L' INSEDIAMENTO
Giunta, partecipate e dirigenti: il neo sindaco parte
dalle nomine
Entro 20 giorni dal via presentazione in giunta degli assessori
La convocazione della prima riunione del
consiglio, la nomina della giunta, il bilancio di
mandato, la nomina dei rappresentanti del
Comune nelle partecipate, la scelta del
segretario e il conferimento degli incarichi ai
dirigenti s o n o i p r i m i a t t i c h e i sindaci,
confermati o neo eletti, devono compiere dopo
l' insediamento. Entro i tre giorni successivi
dall' insediamento, il sindaco deve far
pubblicare i risultati elettorali definitivi e farli
notificare ai consiglieri. E n t r o i 1 0 g i o r n i
successivi all' insediamento deve convocare il
consiglio, che si deve riunire entro altri 10
giorni. Nella prima riunione, il consiglio
esamina la condizione degli eletti e dichiara l'
eventuale ineleggibilità; nomina - ove previsto
- il presidente ed elegge la commissione
elettorale.
Subito dopo l' insediamento i sindaci devono
nominare la giunta, indicando il vicesindaco, e
presentarla al consiglio nella prima riunione.
Entro i termini fissati dallo statuto il sindaco
presenta al consiglio i l p r o g r a m m a d i
mandato, approvato in giunta. Entro i 45 giorni
successivi all' insediamento o entro i termini di
scadenza, i sindaci d e v o n o n o m i n a r e i
rappresentanti dell' ente nelle partecipate, a partire dalle controllate. Non prima di 60 e non oltre 120
giorni dopo l' insediamento il sindaco deve confermare il segretario comunale, o cambiarlo attingendo
tra gli iscritti all' albo che hanno fatto domanda.
Il mancato esercizio di questo potere determina l' automatica conferma del segretario in servizio.
I sindaci devono poi conferire gli incarichi dirigenziali, e gli incarichi di responsabilità nei Comuni senza
dirigenti. Gli incarichi ai dirigenti, sulla scorta della Cassazione, devono avere una durata minima di tre
anni, quindi quelli conferiti prima della maturazione di questo termine non decadono con il sindaco
uscente. Gli incarichi ai responsabili non superano invece la durata del mandato. Nel conferimento degli
incarichi, i sindaci possono (se previsto da regolamento o statuto) individuare soggetti esterni all' ente,
assumendoli a tempo determinato con selezione pubblica. Nei Comuni con dirigenti questi incarichi
possono coprire fino al 30% della dotazione organica, e in tutti gli enti si possono aggiungere incarichi a
dirigenti fuori dotazione organica fino a un massimo del 5%.
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27 maggio 2019
Pagina 29 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
PARTECIPATE
Obbligo di addio alla carica: basterà il rinvio a
giudizio
La bozza di decreto va oltre il Dlgs 175/2016 ed è a forte rischio incostituzionalità
Il regolamento sui requisiti di onorabilità,
professionalità e autonomia degli organi delle
società a controllo pubblico preparato dal
ministero dell' Economia rappresenta la
seconda gamba di un modello che abbina a
compensi equi i necessari requisiti
professionali ed etici che un membro di
consiglio d i a m m i n i s t r a t o r e o d i c o l l e g i o
sindacale deve avere, contribuendo ad
assicurare la conseguente qualità della azione
amministrativa.
Il decreto però, prendendo le mosse dalle
disposizioni anticorruzione e francamente
dimentico dello stato di diritto, riesce a essere
sotto certi aspetti perfino più giacobino del
«decreto Severino» (Dlgs 39/2013).
Per prima cosa distingue i soggetti in carica
da quelli da nominare, adottando per i secondi
criteri di selezione più rigorosi.
Nel primo caso vengono considerati privi dei
requisiti di onorabilità, e quindi decadono, tutti
coloro che sono stati condannati, anche con
sentenza non definitiva, per il mancato rispetto
di norme che disciplinano l' attività bancaria e
finanziaria, per reati fallimentari, contro la
pubblica amministrazione, contro il patrimonio
e pure di natura tributaria. Ancora, decadono tutti i condannati con sentenza definitiva ad oltre due anni
di reclusione e anche chi è stato condannato per danno erariale doloso.
Per essere ineleggibili, invece, basta che sia disposto il decreto che dispone il giudizio per i reati
appena citati, e si resta in un regime di inconferibilità fin quando non ci sia una sentenza di
proscioglimento, anche non definitiva. Ma è opportuno ricordare che possono rendersi necessari anni, a
un innocente, per dimostrarsi tale.
Ancora, il decreto prende in esame quelli che definisce «requisiti di autonomia», anche qui in maniera
estremamente punitiva per i potenziali amministratori e sindaci.
Viene vietato in assoluto, ad esempio, a un componente di giunta o consiglio regionale, provinciale e di
enti locali con oltre 15mila abitanti di essere nominati componenti di organi amministrativi e di controllo.
E questo non avviene, come nel caso del decreto anticorruzione (Dlgs 39/2013), solo nell' ambito del
territorio regionale e limitatamente agli amministratori con deleghe di gestione diretta, ma per tutti i
membri. Oltretutto si interviene in una materia già ampiamente regolata, e in maniera molto difforme,
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27 maggio 2019
Pagina 5 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Sindaci con funzione di revisione, l' adeguata
verifica è individuale
Se il collegio sindacale svolge funzione di
revisione legale ogni membro del collegio
dovrà provvedere all' adeguata verifica. Alla
stessa saranno tenuti anche i revisori degli enti
locali e gli organi di controllo operanti negli
enti non profit.
Le linee guida chiariscono che nelle società
ordinarie (cioè non destinatarie della
normativa) mentre gli obblighi di segnalazione
di operazione sospetta spettano a tutti i
membri degli organi di controllo (con o senza
revisione) gli obblighi di adeguata verifica
spettano a tutti i sindaci revisori, siano essi
sindaci unici o membri del collegio sindacale.
Ovviamente nel caso di nomina del revisore
esterno, gli obblighi di adeguata verifica
dovranno essere assolti da quest' ultimo.
In merito agli enti non profit (o del futuro terzo
settore) si ritenere che gli organi di controllo
interno delegati anche ai controlli contabili e i
sindaci delle imprese sociali siano tenuti ad
assolvere gli obblighi di adeguata verifica. Tali
obblighi, coerentemente alla disciplina
generale, sono, invece, in capo al revisore
esterno negli enti maggiori, che, ai sensi dell'
art. 31 del dlgs 117 dovranno assoggettarsi a
revisione legale.
Infine, all' adeguata verifica sono tenuti anche i
revisori nominati quali organi di revisione economico finanziaria negli enti locali ai sensi dell' art. 234 del
dlgs n. 267/2000. Nei collegi pluripersonali essi saranno tenuti ad assolvere individualmente agli
obblighi di adeguata verifica dell' ente. Negli enti locali, salva la rilevazione di uno specifico livello di
rischio «non basso» da parte del soggetto obbligato, l' adeguata verifica potrà essere svolta con
modalità semplificata.
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2627 maggio 2019
Pagina 7 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
La circolare Entrate n. 11/2019 sulle violazioni formali. Non sempre regolarizzabili
Una sanatoria a maglie strette
Valutazione caso per caso, in relazione alle circostanze
Definizione agevolata delle violazioni formali a
maglie strette. Il ticket di 200 euro per sanare
gli errori veniali potrebbe non essere
sufficiente in presenza di situazioni solo
apparentemente sanabili. Restano fuori
voluntary e monitoraggio fiscale così come l'
omessa presentazione dell' F24 a saldo zero o
l' omessa presentazione di dichiarazioni prive
di debito di imposta. Non definibili nemmeno
le violazioni destinate al cessionario che non
regolarizza l' omessa fatturazione del cedente.
Anche l' omessa presentazione delle
liquidazioni periodiche Iva se incide sul debito
non può essere sanata. Più ombre che luci
dalla circolare n. 11/E del 15 maggio 2019 che
illustra le modalità di attuazione della sanatoria
sulle irregolarità formali.
La definizione si inserisce nel contesto della
pace fiscale e completa la gamma delle
sanatorie previste, affiancandosi alla
definizione dei Pvc, a quella delle liti potenziali
e a quella delle controversie pendenti presso
le commissioni tributarie. Tutti possono essere
interessati: imprenditori, società di qualsiasi
forma, lavoratori autonomi e privati; persino i
soggetti tenuti a qualsiasi titolo alla
comunicazione di dati fiscalmente rilevanti
quali ad esempio gli intermediari.
La regolarizzazione si perfeziona con il versamento dell' importo di 200 euro (senza possibilità di
compensazione) per ciascun periodo d' imposta, suddiviso in due rate di pari importo, scadenti il 31
maggio 2019 e il 2 marzo 2020. Resta ferma la possibilità di adempiere in unica soluzione entro il
maggio 2019.
L' aspetto più delicato della sanatoria è quello di individuare puntualmente le violazioni formali che
possono essere sanate. La circolare affronta ampiamente il tema sia con indicazioni di natura
sistematica sia, soprattutto con esempi pratici che abbracciano le casistiche più frequenti.
Intanto una prima delimitazione riguarda il fatto che le violazioni (commesse entro il 24 ottobre 2018)
debbono riguardare Iva, Irap, imposte dirette, addizionali, imposte sostitutive, ritenute varie e crediti d'
imposta. Le violazioni formali di tutti gli altri tributi (registro, ipotecarie e catastali, tributi locali) sono fuori
dalla sanatoria.
Il concetto base è quello di violazione formale. L' agenzia parla di irregolarità, infrazioni e inosservanze
di obblighi o adempimenti che non rilevino sulla determinazione della base imponibile, sulla
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Continua --> 2727 maggio 2019
Pagina 7 Italia Oggi Sette
2827 maggio 2019 Pagina 7 Italia Oggi Sette
27 maggio 2019
Pagina 10 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Obbligati a versare le imposte locali sono tutti i titolari di fabbricati e aree edificabili
Imu e Tasi, deadline in vista
Contribuenti alla cassa per il pagamento degli acconti
Si avvicina la scadenza per il pagamento degli
acconti Imu e Tasi. Il termine per passare alla
cassa è fissato al prossimo 17 giugno. Slitta di
un giorno il termine ordinario perché il 16
giugno è domenica. Obbligati a versare le
imposte locali sono tutti i contribuenti titolari di
fabbricati e aree edificabili.
Sono invece esonerati dal prelievo gli immobili
adibiti a abitazione principale, tranne quelli di
lusso, ville e castelli, e i terreni agricoli.
Allo stesso modo sono tenuti a pagare la Tasi
coloro che possiedono fabbricati e aree
edificabili.
Mentre non sono più tenuti al pagamento
possessori e detentori delle unità immobiliari
destinate a abitazione principale.
Gli acconti possono essere calcolati sulla base
delle aliquote e delle detrazioni deliberate dai
Comuni per l' anno precedente. Quindi va
versato il 50% di quanto pagato nel 2018.
Naturalmente, i contribuenti possono pagare in
un' unica s o l u z i o n e s e c o n o s c o n o l e
deliberazioni adottate dalle amministrazioni
comunali.
Imu. Sono soggetti all' Imu fabbricati e aree
edificabili.
Non devono, invece, versare l' imposta i titolari
di immobili destinati a prima casa e equiparati,
con relative pertinenze, per i quali è prevista l' esenzione.
La nozione di prima casa per l' Imu è diversa rispetto a quella stabilita per l' Ici dall' articolo 8 del
decreto legislativo 504/1992.
In base a quanto disposto dall' articolo 13 del dl 201/2011, per abitazione principale si intende l'
immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unità immobiliare, nel quale il
possessore dimora abitualmente e risiede anagraficamente.
Per pertinenze dell' abitazione principale si intendono esclusivamente quelle classificate nelle categorie
catastali C/2, C/6 e C/7, nella misura massima di un' unità pertinenziale per ciascuna delle suddette
categorie catastali, anche se iscritte in catasto unitamente all' immobile adibito ad abitazione.
Non fruiscono dell' esenzione i fabbricati iscritti nelle categorie catastali A1, A8 e A9, vale a dire
immobili di lusso, ville e castelli, per i quali il trattamento agevolato è limitato all' aliquota e alla
detrazione. Per queste unità immobiliari è prevista l' applicazione di una aliquota ridotta del 4 per mille,
che i comuni possono aumentare o diminuire di 2 punti percentuali, e una detrazione di 200 euro.
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Continua --> 3027 maggio 2019 Pagina 10 Italia Oggi Sette
27 maggio 2019
Pagina 10 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Può provvedere anche il conduttore
Anche l' inquilino può pagare le imposte locali
se è previsto nel contratto stipulato con il
locatore. Le Sezioni unite della Cassazione,
con la sentenza 6882/2019, hanno chiarito che
non è nullo il contratto per illiceità della causa.
Il proprietario di un fabbricato, dunque, può
sottoscrivere un accordo con il locatario, il
quale si può impegnare a pagare
legittimamente Imu e T a s i . L ' a c c o r d o
contrattuale che impone all' affittuario di
pagare i tributi locali, secondo le Sezioni unite,
non si pone in contrasto con il principio di
capacità contributiva e non viola la regola sul
divieto di traslazione del carico fiscale a un
soggetto diverso dal titolare. Le somme che il
conduttore si impegna a pagare costituiscono
semplicemente un' integrazione del canone
locativo e concorrono a determinarne l'
ammontare complessivo dovuto. Pertanto, se l'
imposta viene pagata non viene violato il
divieto di traslazione del carico fiscale, in
quanto la somma serve a integrare
esclusivamente il prezzo «della prestazione
negoziale».
L' accordo, tra l' altro, non viola neppure le
norme che disciplinano le locazioni, anche se l'
articolo 89 della legge 392/1978 non
contempla le imposte locali tra gli oneri a
carico dell' inquilino.
Va però sottolineato che soggetto obbligato nei confronti dell' amministrazione comunale è sempre il
locatore. Qualora il conduttore non paghi, la violazione di omesso pagamento del tributo deve essere
contestata al proprietario, così come la relativa sanzione. Nonostante la Cassazione faccia riferimento a
Ici e Imu, la regola è applicabile anche alla Tasi, che è dovuta dal proprietario nella misura minima del
70%.
L' accollo del debito d' imposta da parte dell' inquilino non libera dall' obbligo di pagamento il
proprietario. Il locatore ha comunque il potere di esercitare giudizialmente il diritto di rivalsa nei confronti
del conduttore, al fine di recuperare le somme che si era impegnato contrattualmente a versare al
comune.
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3227 maggio 2019
Pagina 14 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
I passaggi per accedere al Fondo nazionale. Sul piatto 310 mln per imprese, Esco e p.a.
Efficienza energetica, si parte
Istanze online. Valutazioni in base all' ordine di arrivo
Imprese, Esco (Energy service company, ossia
società di servizi energetici) e pubbliche
amministrazioni possono finalmente accedere
al Fondo nazionale per l' efficienza energetica
(Fnee).
Istituito presso il ministero dello sviluppo
economico dall' art. 15, comma 1, del decreto
legislativo 4 luglio 2014, n. 10, provvede a
sostenere la realizzazione di interventi
finalizzati a garantire il raggiungimento degli
obiettivi nazionali di efficienza energetica, in
linea con quanto previsto dal Protocollo di
Kyoto.
Sono 310 i milioni di euro di cui il fondo
dispone per concedere garanzie e
finanziamenti agevolati con modalità a
sportello. Invitalia, il soggetto gestore che
accoglie le domande, valuterà i progetti in
base all' ordine cronologico di arrivo, senza
quindi stilare graduatorie.
Ammesse imprese di tutte le dimensioni.
Possono accedere al fondo le imprese in
forma singola o associata/aggregata quali
consorzi, contratti di rete e Ati, ubicate su tutto
il territorio nazionale e di qualsiasi dimensione.
Sono inoltre ammesse al beneficio le Energy
service company, quali persone giuridiche che
forniscono servizi energetici ovvero altre
misure di miglioramento dell' efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell' utente e, ciò
facendo, accettano un certo margine di rischio finanziario.
Le imprese e le Esco devono essere costituite da almeno due anni e iscritte nel registro imprese, essere
nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, tenere una contabilità separata, rispettare l' impegno
Deggendorf e non trovarsi in condizioni tali da risultare «impresa in difficoltà».
Le Esco devono inoltre aver ottenuto la certificazione secondo la Uni Cei 11352. Potrà presentare
domanda anche un' impresa non residente nel territorio italiano, a patto che abbia una personalità
giuridica riconosciuta nello stato di residenza come risultante dall' omologo registro delle imprese e a
patto che dimostri, alla data di richiesta della prima erogazione dell' agevolazione, pena la decadenza
dal beneficio, la disponibilità di almeno una sede sul territorio italiano.
Potranno accedere al fondo anche le società in contabilità semplificata, ma dovranno fornire una
dichiarazione, controfirmata da un revisore legale, contenente i dati di bilancio delle ultime due
dichiarazioni dei redditi. Sarà inoltre possibile presentare domanda anche in assenza di due bilanci; nel
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Continua --> 3327 maggio 2019 Pagina 14 Italia Oggi Sette
27 maggio 2019
Pagina 24 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Soggettività passiva Imu e leasing
In assenza di una effettiva disponibilità di fatto
sul bene immobile, deve ritenersi illegittimo l'
avviso di accertamento Imu che colpisca una
società di leasing per l' annualità in cui,
inadempiente la locataria, quest' ultima, a
contratto risolto, non le abbia ancora
riconsegnato materialmente il bene.
Sono le osservazioni contenute nella sentenza
n.
989/23/2019 emessa dalla Ctp di Milano. A
rivolgersi alla Commissione provinciale
avverso un avviso di accertamento Imu e ,
contestualmente, avverso il diniego di
rimborso sull' acconto versato per il medesimo
tributo comunale era una società di leasing
che aveva stipulato apposito contratto di
locazione finanziaria con un' altra società poi
rivelatasi inadempiente per diversi canoni non
corrisposti. In virtù della clausola risolutiva
contenuta nell' accordo, il contratto veniva
pertanto risolto. Il rapporto nato dal contratto
aveva perciò comportato il passaggio del bene
immobile nel pieno possesso della società
locataria, la quale, pur obbligata alla
riconsegna dello stesso successivamente alla
risoluzione, si impegnava a restituirlo soltanto
due anni dopo lo scioglimento del contratto.
Nelle more, la società di leasing veniva colpita
a opera del comune di Abbiategrasso dall' accertamento de quo che pertanto impugnava invocando la
violazione dell' art. 1, comma 672, della legge 147/2013 istitutiva della Tasi. Sulla scorta di tale
ricostruzione, la Commissione si è preoccupata di porre in evidenza come, ai fini Imu, così come
previsto dalla normativa sul tributo ex dlgs 23/2011, e confermato da giurisprudenza di merito lombarda,
risulta assolutamente essenziale il possesso inteso quale effettivo rapporto di disponibilità fattuale sul
bene. Vero è che in caso di locazione finanziaria la Tasi è dovuta dal locatario a decorrere dalla data
della stipulazione e per tutta la durata del contratto, ma ciò non porta a poter ritenere che, risolto il
contratto e in assenza di restituzione, soggetto passivo dell' imposta debba essere la società di leasing
che non era nel possesso del bene né poteva goderne. Per tali ragioni, solo dal momento della
comprovata riconsegna dell' immobile, formalizzata in apposito verbale, può aver luogo il mutamento
della soggettività passiva Imu dal locatario al locatore. Nel caso di specie, dal momento che era pacifico
e non contestato che la suddetta riconsegna era avvenuta in data successiva alla risoluzione del
rapporto di leasing, l' accertamento, condivisa la tesi della ricorrente, veniva annullato, con ulteriore
spettanza alla stessa del rimborso dell' acconto già versato. Benito Fuoco () La società ricorrente
contestava l' atto impositivo e chiedeva il rimborso dell' importo versato chiesto con apposita istanza e
negato rilevando: a) che l' immobile de quo era concesso in locazione finanziaria alla V. G. D.
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Continua --> 3527 maggio 2019 Pagina 24 Italia Oggi Sette
27 maggio 2019
Pagina 205 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Cimiteri, illegittima la riserva agli islamici
È illegittima la clausola di una convenzione
con la quale un comune ha stabilito che nel
reparto islamico del cimitero debbano essere
accolti solo i defunti di quella religione,
appositamente attestata da un Centro
islamico. Lo ha sancito il Tar Lombardia -
Brescia, Sez. II con la sentenza del 20 aprile
2019 n. 383. Comune di Bergamo e Centro
culturale islamico onlus avevano stipulato una
convenzione che designava quest' ultima
come assegnataria di un' area sulla quale essa
avrebbe provveduto alla realizzazione del
reparto cimiteriale riservato e separato, a sua
cura e spese.
Tale convenzione prevedeva che il Centro si
impegnasse ad accogliere nel proprio cimitero
tutti i defunti di quella religione. In seguito, per
fare fronte all' incremento della richiesta di
sepolture islamiche, il comune aveva previsto
l' inclusione nel reparto speciale islamico -
appositamente ed opportunamente orientato e
organizzato secondo le esigenze della liturgia
coranica - di un' ulteriore area. In occasione di
tale ampliamento, però, il comune aveva
parzialmente modificato il contenuto della
convenzione, prevedendo che nel reparto
islamico del cimitero venissero accolti tutti i
defunti di quella religione con la preventiva
attestazione della professione della fede islamica da parte del Centro culturale islamico di Bergamo. In
mancanza dell' attestazione il comune avrebbe disposto l' ordinaria inumazione nel campo comune del
cimitero di Bergamo.
Con ricorso alcune associazioni islamiche avevano subito impugnato tale modifica, che avrebbe violato
i principi costituzionali relativi al diritto di libertà dell' espressione religiosa, subordinando la sepoltura
nel settore islamico all' attestazione della fede islamica demandata a un soggetto privato quale l'
Associazione centro culturale islamico onlus, senza, peraltro, fissare criteri o vincoli. Il Tar accoglie il
ricorso. Deve, infatti, ritenersi illegittima la clausola successivamente apposta dall' ente locale. In
particolare il collegio ha osservato che tale clausola è in contrasto con i principi costituzionali che
garantiscono la libertà di religione e della sua professione. Libertà che risulta chiaramente violata nel
momento in cui la possibilità di accedere al rito funebre islamico per il deceduto è subordinata all'
acquisizione, da parte dei parenti, di una certificazione attestante la fede islamica dello stesso, rilasciata
da un soggetto privo di alcuna legittimazione in tal senso, trattandosi di una mera associazione privata.
FRANCESCA DE NARDI
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