COMUNE DI RUSSI Lunedì, 10 giugno 2019
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COMUNE DI RUSSI Lunedì, 10 giugno 2019
COMUNE DI RUSSI
Lunedì, 10 giugno 2019
Prime Pagine
10/06/2019 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
10/06/2019 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Cultura e Turismo
09/06/2019 RavennaNotizie.it
Festival delle Culture. Giornata conclusiva: ancora tanta danza, musica e... 3
09/06/2019 RavennaNotizie.it
Ravenna Festival. È il giorno del concerto trekking per "Le 100... 6
sport
10/06/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 28 SANDRO CAMERANI
Godo, è un sabato che non ti aspetti 8
10/06/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 49
Godo affonda nuovamente Solo Castenaso è dietro 9
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 1 Cristiano Dell' Oste
Imposta più elevata alla casa rimasta sfitta 10
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 2 Giuseppe Debenedetto
Pagamenti con nuove aliquote se inferiori a quelle del 2018 12
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 4 Luigi Lovecchio
Tributi a carico dell' inquilino se è previsto nel contratto 14
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 5
Tfs anticipato per gli statali, il decreto in rampa di lancio 16
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 8 Pagina a cura diMaurizio Caprino
Multe inoffensive agli stranieri in Italia 18
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 27 Raffaele Lungarella
Dieci anni di piani casa sempre più extralarge 20
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 27 Maria Chiara VociSilvio Rezzonico
Il Veneto incentiva il recupero dei suoli 22
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Al.Ba.
Doppia strada sugli affidamenti diretti 24
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Alessandro Garzon
Anche i dirigenti possono firmare le dichiarazioni fiscali del Comune 26
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29
Nel grande stop al Codice il subappalto si ferma al 40% 28
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Patrizia Ruffini
Per le piccole opere mini rinvio agli enti con i progetti pronti 30
10/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 29 Patrizia Ruffini
Sui debiti commerciali prove di proroga 32
10/06/2019 Italia Oggi Sette Pagina 18 PAGINA A CURA DI CARLA DE LELLIS
Quattordicesima, platea estesa 33
10/06/2019 Italia Oggi Sette Pagina 27 PAGINE A CURA DI DARIO FERRARA
Permessi non fruiti rimborsati 35
10 giugno 2019
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
10 giugno 2019
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress 2013-2018
2
9 giugno 2019
RavennaNotizie.it
Cultura e Turismo
Festival delle Culture. Giornata conclusiva: ancora
tanta danza, musica e spettacoli
Oggi domenica 9 giugno , giornata conclusiva,
il Festival delle Culture apre alle 10 ai giardini
pubblici con Insieme danzando, laboratorio
aperto a tutti di percussioni e danze africane
con Dioma; alle 18 all' Almagià Jam di Contact
Dance Improvisation con musica dal vivo
(Paolo Forte alla fisarmonica e Fuad
Ahmadvand: santur) . L a J a m è a p e r t a a
chiunque voglia partecipare. Warm-up a cura
di Carla Rizzu docente I.D.A. e Art Director
della C.ia progetti di danza e teatro Nervitesi;
Ravenna-PageDetail728x90_320x50-1 Alle
19.45 all' Almagià Antiche radici, danze
folkloristiche : le danze tradizionali di quattro
paesi: Sri Lanka, Filippine, Nigeria, Bulgaria.
Un susseguirsi di colori, gesti, costumi e suoni
a regalare i sapori tradizionali delle culture che
li custodiscono. A cura delle associazioni Sri
Lanka, Mabuhay, Ika Union, Bulgari di
Romagna e scuola Rayna Knyaghinya. Alle
20.30 all' Almagià In-con-tra / Elogio dei confini
. Coreografie, musica e parole per richiamare
insieme, in un un' unica mise-en-espace, le
diverse forme rituali con cui gli abitanti del
pianeta celebrano l' unione tra due persone. A
cura della Casa delle Culture con la
collaborazione di tutte le associazioni
partecipanti al Festival delle Culture.
Composizione teatrale e coordinamento coreografico a cura di Alessandro Conte e Carla Rizzu. Alle
20.40 all' Almagià Abalualu , uno spettacolo incentrato sul matrimonio interculturale in cui appare un'
esibizione di ballot cultural e masquerade nigeriani. A cura di Afesan Community. Alle 21 sul tema "
Immigrazione zero: società ", interverranno Gianumberto Accinelli (etnomologo e scrittore), Stefano
Allievi (professore di sociologia all' Università di Padova), modera Pietro Del Soldà; Alle 22 all' Almagià
Banda della Darsena , short concert. Creata quattro anni fa col sogno di mettere insieme le tante culture
musicali che convivono a Ravenna e oggi guidata da Thiam Baye Fara; la banda multietnica della città
farà un breve concerto spaziando fra diversi generi; Alle 22.30 all' Almagià Master Chef Il terzo mondo.
Premiazione dei tre piatti più graditi del Festival 2019. Con interventi canori di Matilde Zanelli e
Tchameni Samantha. Alle 23 all' Almagià Bko Quintet in concerto . Un biglietto di sola andata per il
Mali? Bko Quintet è il codice dell' aeroporto per Bamako. Sebbene ancorati alle tradizioni secolari, la
musica di Bko quintet trasporta nel cuore del Mali urbano odierno e alle profondità rituali e mistiche dei
cacciatori animisti. Ibrahima Sarr djembe percussioni | Fassara Sacko voce percussioni | Adama
Coulibaly voce donsongoni | Mamoutou Diabate percussioni | Aymeric Krol batteria. FUORI DAL PALCO
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9 giugno 2019
RavennaNotizie.it
9 giugno 2019
RavennaNotizie.it
9 giugno 2019
RavennaNotizie.it
Cultura e Turismo
Ravenna Festival. È il giorno del concerto trekking
per "Le 100 percussioni"
Dalle ore 16 di oggi domenica 9 giugno un percorso musicale e gastronomico tra argini
e capanni
Il capanno è spazio della tradizione al confine
tra terra e acqua, ma anche fra acque di mare,
di valle, di fiume; simbolo quindi di tutta una
Ravenna che si protende sull' acqua. Naturale
che proprio i capanni siano le isole - di musica
e buona cucina - toccate dal concerto trekking
di questa XXX edizione di Ravenna Festival ,
che rende omaggio alla dimensione acquatica
della città. Oggi domenica 9 giugno il percorso
musicale e gastronomico "Su la fiumana ove 'l
mar non ha vanto" (Inf. II, v. 108), realizzato in
collaborazione con Trail Romagna, incrocia la
rassegna Le 100 percussioni . Ravenna-
PageDetail728x90_320x50-1 Tra gli incontri
del percorso pedonale e ciclabile - lungo 7 km
ed in programma a partire dalle ore 16 - ci
saranno infatti non solo le poesie dialettali di
Nevio Spadoni, i racconti di pesca dello
scrittore Fabio Fiori e la scanzonata opera
dedicata alle avventure di Colombo del trio Al
Caravèl, ma anche le percussioni sciamaniche
di Vince Vallicelli con Don Antonio per Musica
senza argini, i ritmi trascinanti di Alejandro
Oliva e Marco Zanotti, i suoni ammalianti e
delicatissimi della regina della mbira Stella
Chiweshe. E tre stazioni gastronomiche,
grazie al progetto diPortoinPorto curato da
CheftoChef, con chef stellati alle prese con
pesci dell' Alto Adriatico, erbe selvatiche delle pinete e vini autoctoni. Al Refettorio del Museo Nazionale
alle 21, invece, l' ultima parte del trittico Harmograph di Matteo Scaioli, con un omaggio a Giusto Pio.
Ormai un appuntamento tradizionale del Festival, il concerto trekking di quest' anno coniuga due dei fils
rouges principali della XXX edizione, che da una parte naviga "per l' alto mare aperto" e dall' altra
celebra la sterminata famiglia delle percussioni, strumenti presenti in ogni cultura, genere e stile. Così
fra il verde e i capanni, con le loro grandi reti che si levano sull' acqua, E' mêr e' dis la su ("Il mare dice
la sua") per voce - e dialetto romagnolo - di uno massimi poeti dialettali italiani, Nevio Spadoni, e si
ascolta Musica senza argini con la strana coppia Vince Vallicelli e "Don" Antonio Gramentieri, che fanno
dialogare un blues d' Africa con l' ambiente circostante. È di Fabio Fiori l' avvincente narrazione Storie
di pesci e pescatori, che si spinge nelle cento lagune, sacche e foci che ampliano l' Adriatico; l' epica
"La scuperta dl' America" del Trio Al Caravèl (Alessandro e Francesco Maltoni con Giovanni Grapeggia)
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9 giugno 2019
RavennaNotizie.it
10 giugno 2019
Pagina 28 Corriere di Romagna
(ed. Ravenna-Imola)
sport
Godo, è un sabato che non ti aspetti
I rossoblù perdono entrambe le partite con Redipuglia In garadue i romagnoli sprecano
una grossa chance al 7°
GODO Alla fine fa festa solo Redipuglia, che
grazie alla doppietta al diamante Casadio (0-3,
2-5) scavalca in classifica un Baseball Godo
che nella circostanza è stato un lontano
parente della squadra Il pitcher Hernandez
PHOTOBASS ammirata contro San Marino
prima e i neo campioni europei di Bologna poi.
Hernandez non ha ripetuto l' ultima
prestazione, concedendo troppo ad un box di
battuta che si preannunciava comunque
discreto. Non così il monte di lancio, eppure in
gara due Pirvu ha inanellato una lunga serie di
strike -out lasciando ai battitori romagnoli il
minimo indispensabile. Bazzarini non l' ha
rilevato all' altezza ma Godo non ne ha
approfittato, cosi Varin ha messo al sicuro il
risultato nel finale.
Ospiti avanti al terzo: basi a Varin e Martini,
valida di Bo scarole doppio di Hidalgo per lo
0-3. Tra quinto e sesto inning bastano due
valide a Godo per farsi sotto, ma i padroni di
casa con i fratelli Meriggi che restano al piatto
non sfruttano di più la circostanza lasciando
Reda e Monari in base. Al settimo sul rilievo
Bazzarini passa il treno giusto ma Godo non
riesce a salirci: valida di Marco Servidei, basi
a Luca Servidei, Evangelista e Reda, ma a
basi piene e un out Bucchi viene eliminato al
volo e nelle ultime due riprese Varin non
concede nulla alle residue speranze
romagnole.
La classifica UnipolSai Bologna (11-1) 917; San Marino (8-4) 667; Sipro Nettuno City, Parma Clima (7-5)
583; Rangers Redipuglia (4-8)333; Godo (3-9) 250; Autovia Castenaso (2-10) 167.
SANDRO CAMERANI
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810 giugno 2019
Pagina 49 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
sport
Baseball A1 Redipuglia bissa il successo di sabato
Godo affonda nuovamente Solo Castenaso è dietro
Godo 2 Redipuglia 5 GODO: Lo. Di Raffaele
dh (0/5); L.
Servidei ss (1/4); Evangelista r (1/2); Reda 1b
(1/3); Bucchi 2b (0/3); D. Meriggi es (0/4);
Monari ec (1/4); G. Meriggi ed (0/3); M.
Servidei 3b (1/3).
REDIPUGLIA: Boscarol 2b (2/5); Contreras ec
(2/4); Martini 1b/3b (2/3); Hidalgo ss (2/3);
Deotto 1b (0/5); Monello r (0/3); Cechet es
(0/3) (Serra); Tonzar 3b (0/3) (Maccagnan 1b
0/1); A. Varin dh (1/3).
Successione: Redipuglia: 003 000 101= 5, bv
9, e 1; Godo: 000 011 000= 2, bv 5, e 0.
Lanciatori: Hernandez (L) rl 7.0, bvc 9, bb 3,
so 7 pgl 4; Ciarla (rl) rl 0.0, bvc 0, bb 2, so 0,
pgl 0; Piumatti (rf) rl 2.0, bvc 0, bb 4, lp 1, so
3, pgl 1.
Pirvu (W) rl 6.0, bvc 5, bb 3, so 8, pgl 1;
Bazzarini (rl) rl 0.2, bvc 0, bb 3, lp 2,so 0, pgl
0; E. Varin (s) rl 2.1, bvc 0, bb 0, so3, pgl 0.
Note: doppio Hidalgo. Doppio gioco difensivo
Godo.
Godo I CAVALIERI devono inchinarsi ai
Rangers Redipuglia anche nella seconda
gara, (0-3 nella prima) per 5-2, in un match che ha visto gli uomini di Bortolotti in partita solamente a
tratti e non in grado di sfruttare appieno le opportunità che il confronto gli ha messo a disposizione.
Il match viene compromesso dai padroni di casa fin dal terzo attacco delle mazze ospiti: base ball
concessa a Varin, singolo di Boscarol sulla successiva battuta di Contreras eliminato in prima per scelta
difesa avanzano di una base i due corridori, base intenzionale a Martini (basi piene co un out) il doppio
di Hidalgo sparecchia le basi spingendo a casa 3 punti.
I PADRONI di casa hanno una reazione di orgoglio al quinto e sesto attacco portandosi ad una
lunghezza dai friulani: singolo di Monari le due successive basi ball concesse a Giacomo Meriggi e
Marco Servidei riempiono le basi co un out il Godo concretizza al minimo la grande opportunità
realizzando un punto con Monari che arriva a casa base sulla battuta di Lorenzo di Raffaele salvo in
prima per scelta difesa con Marco Servidei out in seconda. Evangelista realizza il secondo punto su una
base ball concessa e un errore difensivo che gli consentono di arrivare salvo a casa base.
REAGISCE il Redipuglia che nella ripresa successiva si porta sul 4-2, nella parte bassa della seconda
ripresa un out dubbio chiamato a casa base a Marco Servidei smorza definitivamente le velleità di
recupero dei Cavalieri. I Rangers realizzano un ultimo punto all' ultimo attacco arrotondando il bottino
finale. Con questa doppia sconfitta il Godo è penultimo in classifica, con solo il Castenaso alle spalle,
che a sua volta ha perso la gara di recupero con San Marino per 8-2.
Mario Silvestri © RIPRODUZIONE RISERVATA.
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910 giugno 2019
Pagina 1 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Verso il 17 giugno. Tra una settimana il termine per versare la prima rata del 2019, che può
essere diversa dal saldo del 2018
Imposta più elevata alla casa rimasta sfitta
Gli errori si annidano nei dettagli. L' acconto
Imu e Tasi 2019 - da versare entro lunedì
prossimo, 17 giugno - per molti proprietari
sarà un "copia e incolla" del saldo. Ma non per
tutti.
Quando l' acconto è diverso Per legge, la
prima rata si paga in base alle aliquote
deliberate dai consigli comunali per l' anno
precedente. In molti casi, perciò, l' acconto
cambierà solamente di un euro in più o in
meno rispetto al saldo, in virtù dell'
arrotondamento (l' importo relativo a ogni rigo
del modello F24 va riportato all' unità). Ma,
attenzione: l' acconto 2019 può essere diverso
dal saldo 2018 in quattro casi. Vediamoli.
1. L' anno scorso il Comune haabbassato l'
aliquota rispetto al 2017 (e il contribuente non
ha usato l' aliquota ridotta già in sede di
acconto 2018). L' aumento, invece, era
bloccato, tranne che per gli enti in dissesto o
predissesto, che comunque sono centinaia.
2. Il Comune ha deliberato una riduzione o un
rincaro per il 2019 (sì, anche un rincaro,
perché la legge di Bilancio ha eliminato lo stop
agli aumenti). In questo caso, il contribuente
può ignorare gli aumenti fino al saldo del 16
dicembre. Nulla vieta, però, di considerare già
l' aliquota 2019, se è più favorevole. In effetti,
anche se i Comuni hanno tempo fino al prossimo 14 ottobre per inviare le proprie delibere alle Finanze,
molte si trovano già sul sito ministeriale (l' unico ad avere valore legale).
3. Nei primi sei mesi di quest' anno è cambiata una delle condizioni "soggettive" che hanno determinato
i conteggi 2018. Ad esempio, il proprietario ha spostato la residenza nella casa. Se il contribuente ha
anche la dimora, l' immobile rientra tra i 19,9 milioni di abitazioni principali, esentate insieme a 13,3
milioni di pertinenze. L' unica eccezione sono le case accatastate nelle categorie A/1, A/8 e A/9, che
restano tassate, ma sono meno dello 0,5% del totale. Altra ipotesi è la costituzione di un comodato
(quelli registrati alle Entrate sono quasi 900mila): la casa potrebbe avere lo sconto Imu e Tasidel 50% e
il comodatario - se usa la dimora come abitazione principale - non verserà la quota Tasi.
4.È cambiata una delle condizioni "oggettive". Ad esempio, la casa - prima locata - è rimasta sfitta.
In questo caso, potrebbe essere applicata un' aliquota Imu più elevata e, se il Comune ha istituito la
Tasi, il proprietario deve versare anche la quota riferibile all' inquilino (dal 10 al 30% secondo la delibera
locale). Le abitazioni sfitte sono 5,7 milioni.
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Continua --> 1010 giugno 2019 Pagina 1 Il Sole 24 Ore
10 giugno 2019
Pagina 2 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
L' acconto. Si versa il 50% dell' importo totale calcolato con i valori dell' anno scorsoMa si
possono applicare i parametri (più favorevoli) deliberati dal Comune per il 2019
Pagamenti con nuove aliquote se inferiori a quelle
del 2018
Alla scadenza del 17 giugno sono chiamati alla
cassa tutti coloro che possiedono o utilizzano
un immobile. I quali devono anche considerare
che quest' anno è venuto meno il "blocco"
degli aumenti in vigore dal 2016, per cui è
possibile che le aliquote siano cambiate
rispetto a quelle del 2018. In vista della
scadenza, è bene fare un ultimo controllo sugli
importi da pagare. Innanzitutto, il calcolo dell'
acconto va effettuato distinguendo i due tributi
Imu e Tasi, che però hanno diversi elementi
comuni ( s t e s s a b a s e i m p o n i b i l e , s t e s s a
definizione di abitazione principale, medesimo
canale di versamento, eccetera).
Le differenze, peraltro, si sono fortemente
ridimensionate per via dell' esonero dell'
abitazione principale, che nel 2016 è stato
esteso alla Tasi. Le situazioni particolari Tra le
differenze Imu-Tasi si segnala il diverso
trattamento vigente nel comparto agricolo: i
terreni non sono imponibili ai fini Tasi; mentre
pagano l' Imu i s o g g e t t i c h e n o n s o n o
imprenditori agricoli o coltivatori diretti,
applicando il coefficiente 135. Sono invece
esenti i terreni montani indicati nella circolare
9/93 o ubicati nelle isole minori, ovvero a
proprietà collettiva (usi civici). Anche i
fabbricati rurali strumentali sono esenti dall'
Imu, ma pagano la Tasi in misura ridotta con aliquota massima dell' 1 per mille.
Invece i fabbricati "merce" - cioè quelli costruiti e destinati alla vendita dalla stessa impresa costruttrice,
finché permane tale destinazione e non vengono dati in locazione - sono esenti dall' Imu, mentre pagano
la Tasi con aliquota agevolata fino al massimo del 2,5 per mille.
Altri casi di esonero dall' Imu derivano dalla disciplina Ici (immobili pubblici, fabbricati ad uso religioso,
culturale, immobili degli enti non commerciali, eccetera) e sono sostanzialmente identici alla Tasi, ad
eccezione dei rifugi alpini non custoditi e dei bivacchi (che pagano l' Imu ma non la Tasi).
Per il resto la disciplina dei due tributi è uniforme. Oltre all' esonero dell' abitazione principale
(compresa la Tasi per gli inquilini), è prevista la riduzione del 50% per i comodati tra parenti di primo
grado (da quest' anno estesa al coniuge del comodatario, in caso di morte di quest' ultimo in presenza
di figli minori), la riduzione del 25% per gli immobili locati a canone concordato e l' esonero per gli
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Continua --> 1210 giugno 2019 Pagina 2 Il Sole 24 Ore
10 giugno 2019
Pagina 4 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Locazioni. Il contribuente resta sempre il proprietario, che però può accordarsi con il conduttore
per essere rimborsato
Tributi a carico dell' inquilino se è previsto nel
contratto
Il convivente assegnatario della casa di
abitazione, in sede di scioglimento della
coppia di fatto, è l' unico soggetto passivo Imu
(così come avviene per il coniuge separato o
divorziato). Gli immobili degli enti n o n
commerciali sono esenti solo se l' attività che lì
viene svolta è "non commerciale", cioè gratuita
o con corrispettivi simbolici, senza che rilevi al
riguardo il convenzionamento con il Servizio
sanitario nazionale. È legittima, inoltre, la
clausola contrattuale con cui il proprietario dell'
immobile trasla sul conduttore l' imposta
comunale patrimoniale. Sono alcune delle più
interessanti (e recenti) affermazioni della Corte
di cassazione in materia di Ici-Imu.
La casa all' ex convivente La prima decisione
riguarda l' equiparazione del convivente al
coniuge, per la soggettività passiva Imu.
Secondo l' articolo 4, comma 12-quinquies, del
Dl 16/2012, ai soli fini dell' applicazione dell'
Imu, l' assegnazione della casa coniugale al
coniuge disposta in sede di separazione o
divorzio, «si intende in ogni caso effettuata a
titolo di diritto di abitazione».
Nel caso affrontato dalla Corte (sentenza
11416/2019), vi era stata la separazione di una
coppia di fatto, con assegnazione dell'
abitazione a uno degli ex conviventi, insieme ai
figli minori. La Cassazione ha preso le mosse da una rassegna di disposizioni civilistiche che, in termini
di tutela del diritto a occupare la casa "familiare", pongono sullo stesso piano i figli minori nati fuori dal
matrimonio e quelli nati nel matrimonio.
Per effetto di tale equiparazione, il convivente a cui sono affidati i figli minori ha diritto di ottenere dal
giudice l' assegnazione della dimora di residenza. Da ciò, il giudice di legittimità ha concluso che anche
al convivente assegnatario debba essere attribuita la soggettività passiva Imu, con esonero dunque del
proprietario dell' unità.
Peraltro, prosegue la Corte, la norma del 2012 potrebbe essere interpretata in via estensiva, non
trattandosi di una previsione di carattere speciale. Quest' ultima considerazione non appare tuttavia
condivisibile. Perché è invece evidente come la norma in esame abbia voluto dettare una deroga alla
regola generale, secondo cui la soggettività passiva Imu compete solo ai titolari di diritti reali di
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Continua --> 1410 giugno 2019 Pagina 4 Il Sole 24 Ore
10 giugno 2019
Pagina 5 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
previdenza
Tfs anticipato per gli statali, il decreto in rampa di
lancio
Davide Colombo - Per i dipendenti pubblici
sulla via del pensionamento sembra
finalmente avvicinarsi il traguardo del Tfs
anticipato. Questa settimana sono previsti gli
ultimi approfondimenti tecnici sulla bozza di
Dpcm che dovrà regolare il finanziamento
bancario fino a 45mila euro della liquidazione.
Dopodiché il testo dovrebbe essere varato, sia
pure dopo i termini previsti (fine maggio) e
quasi in contemporanea dovrebbe essere
perfezionato l' accordo quadro tra Abi, Mef,
ministero del Lavoro e Dipartimento Funzione
pubblica, l' atto necessario per l' operatività
delle banche con Inps. Il testo Abi, elaborato
seguendo l' esperienza fatta con l' Ape
volontario, sarà accompagnato da un contratto
tipo e avrà l' obiettivo di rendere il più
semplice possibile la procedura. Gli
interessati, con una certificazione Inps del
diritto di pensionamento acquisito e del Tfs
riconosciuto, dovranno fare domanda di
anticipo alla banca che a sua volta attiverà l'
operazione con Inps.
Cosa prevede la norma è noto: l' anticipo del
Tfs vale per tutti i pensionamenti dei
dipendenti pubblici, non solo quelli di chi va in
quiescenza con "quota 100". Mentre senza l' anticipo il Tfs continuerebbe a essere pagato in tranche
diverse con un posticipo di 12 o 24 mesi. La relazione tecnica allegata al decretone di gennaio,
ipotizzando un importo medio pro-capite di Tfs di circa 76mila euro, stimava una platea di soggetti
interessati di 66mila statali che hanno maturato i requisiti di pensionamento a fine 2018 e,
rispettivamente, di 158mila nel 2019, 118mila nel 2020 e 115mila nel 2021, anno in cui si concluderà la
sperimentazione di "quota 100". Solo chi opterà per questo nuovo anticipo dovrà rispettare la finestra
semestrale di uscita e, per loro, il primo appuntamento è a inizio agosto (mentre a settembre andranno
in quiescenza i pensionandi del comparto scuola). E vale ricordare che chi avrà maturato i requisiti nel
prossimo triennio potrà esercitare anche successivamente il diritto al pensionamento anticipato.
Nel triennio sarebbero 457mila i dipendenti pubblici cui deve essere pagata la liquidazione. Si prevede
un' agevolazione fiscale ai fini della tassazione dell' indennità di fine servizio crescente in funzione degli
anni che decorrono dalla cessazione del rapporto di lavoro: 1,5 punti percentuali dell' aliquota Irpef per
ogni annualità intercorsa tra la cessazione del servizio e il pagamento effettivo della liquidazione fino a
un massimo di 7,5 punti percentuali decorsi sessanta mesi dalla conclusione del rapporto di lavoro. Con
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Continua --> 1610 giugno 2019 Pagina 5 Il Sole 24 Ore
10 giugno 2019
Pagina 8 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
I corpi di polizia statali e la maggior parte dei Comuni ancora non fanno notifiche all' estero E
anche i virtuosi si limitano spesso a spedire le infrazioni senza recuperare i crediti
Multe inoffensive agli stranieri in Italia
Le norme ci sono, gli incassi molto meno.
Sono tre anni che c' è la possibilità di notificare
le multe stradali anche nella Ue (direttiva
2015/413, si veda Il Sole 24 Ore del Lunedì
dell' 11 marzo), ma i corpi di polizia nazionali
non se ne avvalgono ancora. Si sono attivati
solo vari corpi dei Comuni e delle Province,
ma non tutti e con vari gradi di impegno.
Alla fine si stima che oggi venga incassato
poco più del 30% del valore nominale delle
sanzioni, salvo i pochi casi in cui si avviano
procedure giudiziarie. La situazione peggiore
è nelle notifiche fuori dalla Ue.
Sono stime che circolano tra gli operatori
privati del settore, la cui opera è fondamentale
per consentire sia le notifiche all' estero sia il
recupero dei crediti relativi a esse. Sono
pochissimi operatori e solo due di dimensioni
globali, proprio perché in Italia c' è ancora
poca domanda per questi servizi.
Ciò si deve soprattutto all' assenza dei corpi di
polizia nazionali: anche quelli locali che danno
corso quanto meno alle notifiche sono sì una
minoranza (circa 1.700 su 8mila), ma
gestiscono buona parte delle sanzioni che
riguardano veicoli esteri. Infatti sono le polizie
di città importanti o di province di grande traffico, tra mezzi pesanti e turisti. Qui a destra sono citate
molte tra le realtà più significative (tra cui non a caso ci sono centri di frontiera come Ventimiglia e
Como, anche se per quest' ultima il dato non è significativo). Come si vede, solo gli enti più grandi
arrivano fino alla fase del recupero dei crediti.
Si stima che i corpi di polizia locale che danno seguito ai verbali all' estero rilevino in un anno da mille a
220mila infrazioni di veicoli "stranieri", molte di più delle circa 500 stimate per le altre polizie locali.
Complessivamente, le 1.650 polizie locali che danno seguito alle infrazioni con veicoli a targa estera
gestiscono 2,4 milioni di verbali all' anno, per un totale nominale di 213,6 milioni di euro ed effettivo di
70 milioni. Se tutti i corpi di polizia locale effettuassero notifiche, si stima che l' incasso reale
aumenterebbe del 25%. Un ulteriore +48%, per un totale reale di 120 milioni, potrebbe esserci se tutti
attivassero il recupero crediti.
Non ci sono stime su cosa diventerebbero queste cifre se si attivassero anche i corpi di polizia statali. Si
può solo presumere che il gettito crescerebbe più dei verbali notificati: l' importo medio delle sanzioni
notificate all' estero dalle polizie locali è di appena 89 euro. Una somma più vicina alle sanzioni per
divieto di sosta (generalmente comprese tra 42 a 87 euro), che costituiscono una parte rilevante dell'
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10 giugno 2019
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
EDILIZIA PRIVATA
Dieci anni di piani casa sempre più extralarge
ll premio di cubatura è stato esteso ai capannoni In otto Regioni è strutturale Calabria,
Puglia e Campania ammettono anche gli edifici ultimati nel 2018
I piani casa delle regioni hanno appena
festeggiato il decimo compleanno e sembrano
in buona salute anche se con risultati meno
rosei di quelli sperati. Il 1° aprile del 2009 il
Governo Berlusconi (entusiasta per l' idea), i
Comuni e le Regioni (in gran parte riluttanti
poiché la consideravano un' intrusione nelle
proprie competenze) sottoscrissero un' intesa
per concedere una superficie aggiuntiva,
rispetto a quella prevista dal piano regolatore
comunale, ai proprietari per ampliare un
immobile o per demolirlo e ricostruirlo.
Ogni Regione attuò quell' accordo approvando
una sua legge con disposizioni specifiche, ma
con un orizzonte comune: la loro vigenza
doveva cessare nel giro di 18-24 mesi.
Le innumerevoli proroghe Quella dei piani
casa delle regioni è un caso tipico di una
politica pensata per avere una durata
temporanea ma le cui leggi hanno subito non
pochi interventi di manutenzione. Il primato
spetta alla legge pugliese con 17 modifiche, l'
ultima delle quali, dell' aprile di quest' anno,
impugnata dal governo; il Friuli Venezia Giulia
è la regione più parsimoniosa, con tre
integrazioni.
Eccetto Lombardia ed Emilia Romagna, le altre Regioni alla prima scadenza dei piani ne hanno
allungato la validità. Dopodiché, se la scadenza del prossimo 30 giugno non sarà prorogata, quello
della Sardegna sarà il solo piano casa che cesserà di esistere.
Per beneficiare dei premi di superficie c' è tempo fino alla fine di quest' anno in Abruzzo, Campania,
Puglia e fino al 31 dicembre 2020 in Toscana, Molise, Marche, Calabria e Sicilia.
Ampliamenti senza scadenza Nelle restanti otto Regioni i premi di superficie o di volume sono
permanenti. Alcune fecero questa scelta al momento dell' approvazione o della prima scadenza dei loro
piani casa.
Altre lo hanno fatto dopo: la Basilicata ha preso questa decisione al decimo intervento di manutenzione
della sua legge; la Liguria al sesto.
Altre Regioni hanno abrogato, almeno parzialmente, i propri piani casa e hanno assorbito gli incentivi
da essi previsti in provvedimenti che regolamentano interventi sul territorio di portata più generale.
In Umbria l' operazione fu fatta con l' approvazione di un nuovo testo unico di governo del territorio
(legge regionale 1/2015). Il provvedimento più recente che si è mosso nella stessa direzione è la legge
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10 giugno 2019
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Gestione innovativa del territorio
Il Veneto incentiva il recupero dei suoli
La nuova legge premia il risanamento e consente di trasferire le volumetrie
Puntare non solo sugli ampliamenti efficienti o
sulla demolizione e ricostruzione di edifici non
più al passo con i tempi, ma su un' azione di
risanamento del territorio, per cancellare i
fabbricati incongrui, ripulire e rinaturalizzare i
suoli compromessi, spostare le metrature su
aree già densificate, che meglio possono
accogliere l' incremento volumetrico e su
questo presupposto ripensare il contesto in
chiave innovativa.
Il Veneto ha rinnovato ad aprile la legge 14 del
4 aprile 2019 sul piano casa, dopo tre edizioni
di successo, nel 2009, nel 2011 e nel 2013,
che hanno superato i 95mila interventi avviati
per circa 4 milioni di metri cubi coinvolti. La
normativa "base" diventa stabile: la nuova
legge affianca agli ampliamenti e alla
sostituzione del costruito in deroga e con
bonus di cubatura (in continuità con la legge
14/2009), una serie di contenuti sperimentali e
ambiziosi, che guardano all' orizzonte del 2050
e spingono la legge sul consumo del suolo (14
del 2017), implementandone gli aspetti di
riqualificazione edilizia, a m b i e n t a l e e d
urbanistica e legando stabilmente le
premialità, in termini di incrementi volumetrici
e di superficie, alla qualità tecnologica, alla sostenibilità ecologica ed energetica (uso di fonti di energia
rinnovabile) ed alla sicurezza degli edifici sui quali si interviene.
«L' obiettivo è generare un valore per immobili che, sul mercato, non hanno più appeal- spiega Federico
Della Puppa, economista di Smart Land -. Parliamo soprattutto di strutture alberghiere e terziarie, di
capannoni dismessi o immobili pubblici». Questi fabbricati possono essere giudicati incongrui ed
essere inseriti in un elenco apposito, redatto dal Comune, che ogni anno deve approvare una variante di
piano regolatore in cui inserire le strutture da demolire. I manufatti incongrui generano un credito edilizio
e, se abbattuti, l' area su cui insistono viene rinaturalizzata e il bonus può essere spostato su altre aree
che la stessa amministrazione si impegna a definire come zone di urbanizzazione consolidata o come
volumetria aggiuntiva agli interventi di ampliamento o sostituzione (il credito può infatti essere
monetizzato dal proprietario e trasferito a chi sta realizzando interventi del piano casa).
Il bonus può andare in deroga non solo sul piano del volume, ma anche su quello delle altezze e "pesa"
in modo sostanziale: a seconda dell' innovazione e della sostenibilità dell' intervento di
rinaturalizzazione (e in base a una serie di criteri definiti anch' essi dai comuni) i premi di cubatura
possono salire per gli ampliamenti fino al 70% (nella fase sperimentale fino al 2020) e fino al 60% negli
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
PROCEDURE
Doppia strada sugli affidamenti diretti
Nuovo giro di giostra sulle soglie per gli appalti di lavori e beni e servizi
Le amministrazioni potranno acquisire lavori,
beni e servizi con affidamento diretto entro
fasce di valore più ampie di quelle attuali,
individuando gli operatori economici da
consultare mediante richiesta di preventivi.
Il maxiemendamento alla legge di conversione
del Dl 32/2019 riformula integralmente le
norme del Codice appalti che disciplinano le
procedure di confronto competitivo per gli
affidamenti sottosoglia.
La novità maggiore riguarda le procedure per
gli appalti di lavori di valore compreso tra i
40mila e i 150mila euro, e per gli appalti di
beni e servizi nella fascia tra i 40mila euro e la
soglia Ue (221mila euro). Per queste
procedure, il nuovo articolo 36, comma 2,
lettera b) stabilisce che le stazioni appaltanti
procedono mediante affidamento diretto previa
valutazione di tre preventivi per i lavori, e per i
servizi e le forniture di almeno cinque operatori
economici individuati sulla base di indagini di
mercato o tramite elenchi, nel rispetto di un
criterio di rotazione degli inviti.
Il dato letterale della nuova disposizione
assorbe per i lavori il sistema sperimentato in
base al comma 912 della legge di bilancio
2019, estendendolo alle acquisizioni di beni e servizi, con l' unica differenza delle modalità di
individuazione degli operatori economici da consultare.
Per l' affidamento di un lavoro in questa fascia di valore, infatti, una stazione appaltante deve richiedere
tre preventivi senza uno specifico percorso selettivo, mentre per l' acquisizione di beni e servizi i cinque
operatori economici ai quali richiedere preventivi devono essere individuati mediante indagini di
mercato (che possono essere sviluppate anche sulla base di avvisi pubblici) o facendo ricorso a
elenchi.
La giurisprudenza e l' Anac hanno evidenziato che la richiesta di preventivi non costituisce una
procedura di confronto vera e propria, ma un' analisi delle differenti proposte degli operatori economici,
gestite nell' ambito di trattative parallele.
Il cambiamento rispetto all' attuale versione della norma è radicale, in quanto l' affidamento diretto
preceduto dalla valutazione di preventivi si sostituisce alle procedure negoziate con confronto
competitivo, che sono state sempre configurate come vere e proprie mini-gare. Questi percorsi restano
invece per l' affidamento degli appalti di lavori nella fascia compresa tra i 150mila e i 350mila euro, e in
quella tra i 350mila e un milione, con l' invito alla procedura selettiva rispettivamente di almeno 10 e di
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10 giugno 2019
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
RAPPRESENTANZA
Anche i dirigenti possono firmare le dichiarazioni
fiscali del Comune
Il cambio di sindaco va comunicato alle Entrate entro trenta giorni
L' elezione di un nuovo sindaco deve essere
comunicata all' agenzia delle Entrate entro 30
giorni dalla nomina ufficiale, quale
segnalazione del nuovo rappresentante legale
dell' ente; allo scopo occorre utilizzare il
modello di variazione dati AA7/10.
In realtà per gli enti locali i l t e m a d e l l a
rappresentanza in ambito fiscale, e della
conseguente legittimazione alla sottoscrizione
delle dichiarazioni fiscali, risulta da sempre
tanto controverso quanto rilevante. La
prevalente dottrina da tempo sostiene che la
firma delle dichiarazioni compete non al
sindaco ma al dirigente (o funzionario
responsabile del servizio). Questa indicazione
si fonda sulla consolidata giurisprudenza
amministrativa che, nel recepire il principio
della separazione delle funzioni di
amministrazione d a q u e l l e d i g e s t i o n e ,
assegna al sindaco poteri di rappresentanza
politico-istituzionale (in quanto connessi alla
sua funzione di indirizzo e di direzione
politica), attribuendo invece all' esclusiva
competenza dei dirigenti tutti i compiti di
gestione, tra i quali le attestazioni, le
certificazioni e gli altri atti che costituiscono
manifestazione di giudizio e di conoscenza. Resta peraltro che nelle sue (non numerose) pronunce l'
amministrazione fiscale aveva espresso, in passato, un' opinione diversa, fondata sul testo letterale dell'
articolo 50 del Tuel che individua nel sindaco il rappresentante legale, senza tener quindi conto di
interpretazioni più evolute della struttura di governance degli enti locali prefigurata dal testo unico.
Va quindi segnalata con favore una recente risposta a interpello con la quale la Dre Liguria ha assunto
una posizione intermedia, più flessibile e moderna: senza svalutare la portata dell' articolo 50 del Tuel,
ammette che le dichiarazioni fiscali possano essere sottoscritte anche da dirigenti o funzionari
responsabili, previa delega del sindaco, e sempre che la delega sia prevista dallo statuto o dal
regolamento interno dell' ente. Più nel dettaglio, considerato che le dichiarazioni fiscali devono essere
sottoscritte a pena di nullità dal rappresentante legale, la Dre fa innanzitutto riferimento al sindaco,
individuato come rappresentante legale dell' ente ex articolo 50 del Tuel. La risposta all' interpello però
va oltre: come segnalato dalla Cassazione, la rappresentanza del sindaco non impedisce che altri
soggetti indicati nello statuto dell' ente siano chiamati a rappresentare l' ente. Tenuto conto poi che in
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10 giugno 2019
Pagina 29 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
SBLOCCA-CANTIERI
Nel grande stop al Codice il subappalto si ferma al
40%
Ridotta del 10% la quota stabilita nel testo originario: salta la terna preventiva Niente
prezzo più basso nei servizi standard ad alta intensità di manodopera
Alberto Barbiero - Le stazioni appaltanti
dovranno sviluppare le procedure di gara
dopo l' entrata in vigore della legge di
conversione del decreto sblocca-cantieri (Dl
32/2019) tenendo conto della sospensione
sino alla fine del 2020 di alcune disposizioni e
della modifica permanente di altre norme del
Codice appalti.
Il maxiemendamento approvato dal Senato
disattiva in via sperimentale l' efficacia di
alcune previsioni del Dlgs 50/2016, ma
soprattutto interviene con rilevanti modifiche
definitive su molti aspetti procedurali.
Il pacchetto delle norme sospese fino al 31
dicembre 2020 incide su alcuni passaggi
chiave della progettazione e dell' affidamento,
ma riguarda anche gli aspetti organizzativi.
Nel periodo della sospensione viene
consentito ai Comuni n o n c a p o l u o g o d i
sviluppare in proprio le gare più rilevanti,
congelando l' obbligo di ricorrere alle centrali
uniche di committenza e alle stazioni uniche
appaltanti previsto dall' articolo 37, comma 4
del Codice.
Sempre fino alla fine del 2020, le
amministrazioni potranno indire appalti
integrati, comprensivi sia della progettazione sia dell' esecuzione; in relazione ai lavori di manutenzione
ordinaria e straordinaria senza interventi strutturali, avranno inoltre la possibilità di partire da un
progetto definitivo semplificato.
Nello stesso periodo le stazioni appaltanti potranno nominare liberamente i componenti delle
commissioni giudicatrici nelle gare da aggiudicare con il criterio dell' offerta economicamente più
vantaggiosa: viene infatti congelato l' utilizzo dell' albo tenuto da Anac, ma le amministrazioni dovranno
scegliere i commissari secondo regole di trasparenza e di competenza (che dovranno adottare secondo
i rispettivi ordinamenti).
In relazione allo sviluppo delle gare il nuovo quadro normativo prevede che sino al 31 dicembre 2020 le
stazioni appaltanti indichino nei bandi e nelle lettere di invito il subappalto fino al 40% (riducendo quindi
del 10% la quota introdotta originariamente dal Dl 32/2019), stabilendo al contempo che non debbano
richiedere la terna di subappaltatori (con conseguente congelamento anche della disposizione correlata
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10 giugno 2019
Pagina 29 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
riforme
Per le piccole opere mini rinvio agli enti con i progetti
pronti
Slitta al 10 luglio il termine per l' avvio dei lavori finanziati dalla manovra
Si aspettano oggi nei lavori del decreto
crescita le decisioni chiave su «salva-città»,
rinvio ex post della contabilità economica dei
piccoli Comuni e replica strutturale dei 200
milioni per le piccole opere di messa in
sicurezza. Sono invece ormai consolidate le
misure dello sblocca-cantieri, che dopo il via
libera al Senato della scorsa settimana non
subirà più modifiche ulteriori alla Camera.
Fra le novità contenute nel testo approvato dal
Senato il fondo di 160 milioni per le telecamere
negli asili e nelle strutture per anziani e
disabili. Per la tutela dei minori presenti nei
servizi educativi e nelle scuole dell' infanzia
(statali e paritarie) il ministero dell' Interno avrà
a disposizione un fondo per l' installazione di
sistemi di videosorveglianza a circuito chiuso
presso ogni aula (di ciascuna scuola) e per l'
acquisto delle apparecchiature per la
conservazione delle immagini per un arco di
tempo adeguato. Il fondo (5 milioni per il 2019
e 15 milioni per ciascun anno dal 2020 al
2024) sarà destinato a erogazioni a favore di
ciascun Comune.
Analogo stanziamento è previsto per la tutela
degli anziani e delle persone con disabilità
ospitati nelle strutture socio-sanitarie e socio-assistenziali, a carattere residenziale, semi-residenziale o
diurno.
Le risorse, attribuite al ministero della Salute, sono destinate all' installazione di sistemi di
videosorveglianza a circuito chiuso presso ogni struttura e all' acquisto delle apparecchiature per la
conservazione delle immagini.
La concretizzazione di queste misure dovrà però aspettare un ulteriore provvedimento normativo
attuativo.
Il Senato ha dato anche il via libera alla proroga dei termini per l' avvio dei lavori finanziati con le risorse
destinate ai piccoli Comuni dalla manovra 2019. I contributi per la messa in sicurezza di scuole, strade,
edifici pubblici e patrimonio assegnati ai municipi con meno di 20mila abitanti avevano il termine
perentorio del 15 maggio per l' avvio dell' esecuzione dei lavori, pena la revoca dell' assegnazione, da
effettuare con decreto del ministero dell' Interno entro il 15 giugno.
La novità in arrivo offre una scialuppa di salvataggio ai Comuni che non sono in regola con la scadenza
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Continua --> 3010 giugno 2019 Pagina 29 Il Sole 24 Ore
10 giugno 2019
Pagina 29 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
DECRETO CRESCITA
Sui debiti commerciali prove di proroga
Negli emendamenti presentati al decreto
Crescita su cui oggi deciderà la Camera si
cerca anche di porre rimedio all'ansia sorta in
molti enti in vista dell'entrata in vigore dal 2020
degli obblighi di accantonamento al «Fondo di
garanzia debiti commerciali». L'emendamento,
oltre a rinviare di un anno la norma, chiede di
istituire un tavolo tecnico alla Ragioneria
Generale per individuare interventi finalizzati
all'adeguamento dei tempi di pagamento dei
debiti commerciali e minimizzare le attività
manuali di alimentazione del sistema
soprattutto per gli enti più piccoli. Nel quadro
attuale, a seguito della scadenza dello scorso
30 aprile entro cui doveva essere certificato
l'ammontare dello stock di debiti commerciali
residui scaduti e non pagati al 31 dicembre
2018, gli enti si sono resi conto delle molte
differenze esistenti fra le risultanze in
piattaforma crediti e la propria situazione
reale. L'avvento del Siope+, infatti, non ha
azzerato (come speravano molti) le attività
manuali da parte degli enti, ma ha solo ridotto
gli interventi di gestione della piattaforma che
va comunque manutenuta, specie per quanto
riguarda le situazioni non ordinarie (errori nelle
date di scadenza in fattura, pagamenti sospesi per contestazioni e altro). Al problema è contrapposto
l'obbligo di accantonamento al Fondo di garanzia debiti commerciali (imposto dal comma 859 della
Legge di Bilancio 2019) già a partire dal prossimo bilancio. In particolare il Fondo andrà iscritto alla
missione 20 del Titolo I di spesa negli enti che non abbiano ridotto di almeno il 10% il proprio stock di
debito rispetto a quello del secondo esercizio precedente.
Patrizia Ruffini
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3210 giugno 2019
Pagina 18 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Chi ha diritto e come a ricevere la somma aggiuntiva, accreditata con il rateo di luglio
Quattordicesima, platea estesa
Per la prima volta assegno in arrivo ai pensionati 64enni
Quattordicesima in arrivo, per la prima volta, ai
pensionati di classe '55. A luglio, infatti, l' Inps
erogherà la «somma aggiuntiva» d' importo
variabile tra 336 euro e 655 euro ai pensionati
che, entro la fine dell' anno spegneranno
almeno 64 anni candeline e che, da pensionati,
intascano un assegno mensile lordo fino a
1.026 euro. La quattordicesima è erogata d'
ufficio con la rata di pensione di luglio a quanti
perfezionano il requisito d' età (64 anni
almeno) entro il 30 giugno; sarà erogata con la
rata di pensione di dicembre, invece, a coloro
che il requisito d' età lo perfezioneranno nel
corso del secondo semestre di quest' anno o
che, durante quest' anno, si mettono a riposo.
Chi non dovesse riceverla, ma ritiene
comunque di avervi diritto, può farne domanda
all' Inps, online, o può rivolgersi a un Patronato
per ricevere assistenza.
A chi e quanto. Potenziali beneficiari sono i
titolari di pensioni ex dipendenti e d e x
autonomi che non hanno redditi personali (non
si valuta il reddito dell' eventuale coniuge)
superiori a certi limiti. La quattordicesima non
costituisce reddito né ai fini fiscali né ai fini
della corresponsione di altre prestazioni
previdenziali e assistenziali. Attualmente (da
un paio d' anni) sono previste due discipline; l'
importo non è unico ma differenziato in base agli anni di contributi versati per ottenere la pensione (si
vedano i valori in tabella). Quando il reddito del pensionato supera di poco il limite per il diritto alla
quattordicesima, ma non l' importo pari al limite più l' importo di quattordicesima cui avrebbe diritto,
viene attribuita un importo di quattordicesima ridotto, ossia in misura tale da non far superare la somma
pari al limite più la quattordicesima.
Un esempio. Pensionato ex lavoratore dipendente, in pensione con 33 anni di contributi, che ha un
reddito personale di 13.370 euro. Il reddito del pensionato supera di poco il limite di 13.338 euro che gli
darebbe diritto a una quattordicesima di 504 euro. Poiché, tuttavia, il reddito non è superiore all' importo
di 13.842 euro, pari alla somma di 13.338 euro (limite reddito per il diritto alla quattordicesima) e 504
euro (importo della quattordicesima), il pensionato ha diritto a una quattordicesima ridotta pari a 472
euro (invece di 504 euro), cioè pari alla differenza tra 13.842 euro (limite più importo quattordicesima) e
13.370 euro (il reddito del pensionato).
I redditi che rilevano.
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Continua --> 3310 giugno 2019 Pagina 18 Italia Oggi Sette
10 giugno 2019
Pagina 27 Italia Oggi Sette
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Una ricognizione delle pronunce recenti su oneri di urbanizzazione e costi di costruzione
Permessi non fruiti rimborsati
Il comune rifonde il contributo a chi rinuncia a edificare
Soddisfatti o rimborsati. I titolari del permesso di costruire che
rinunciano ai lavori, o comunque non utilizzano l'
autorizzazione, possono ottenere dal comune la restituzione
delle somme in precedenza versate a titolo di oneri di
urbanizzazione e costo di costruzione: pesa la natura tributaria
degli esborsi. In capo all' amministrazione locale, infatti, si
configura un indebito oggettivo e la rifusione del denaro
sborsato dal privato può scattare anche pro quota quando il
titolo edilizio risulta utilizzato solo in parte. È quanto emerge
dalla sentenza 426/19, pubblicata dalla seconda sezione della
sede di Brescia del Tar Lombardia.
I fatti. Il comune è condannato a versare oltre 24 mila euro all'
impresa edile per effetto dell' accoglimento del ricorso. A suo
tempo la ditta ne aveva pagati 55 mila per oneri di
urbanizzazione e costo di costruzione ma poi aveva rinunciato
a realizzare le opere assentite: l' avvio dei lavori, dunque, non
risultava mai comunicato. In seguito l' impresa voleva costruire
quattro appartamenti in un altro comprensorio e aveva bisogno
del permesso in sanatoria: con la pronuncia in esame ha
ottenuto che l' importo dell' oblazione sia scalato dal
versamento precedente e le sia pure restituita la differenza. Il
punto è che il contributo concessorio risulta legato alla
trasformazione del territorio: il mero pagamento non costituisce
acquiescenza all' imposizione e se l' opera non viene realizzata
il privato ottiene la restituzione in base all' articolo 2033 c.c.
perché manca l' obbligazione di dare. Gli interessi decorrono
dalla notifica del ricorso perché non è provata la malafede dell'
amministrazione. Il debito dell' ente è di valuta: l' impresa
manca di dimostrare che sussiste il maggior danno ex articolo
1224, secondo comma, c.c. e quindi non risulta dovuta la
rivalutazione monetaria.
I precedenti: incremento patrimoniale. Il contributo concessorio
è uno dei nodi più spinosi da sciogliere in caso di nuove
costruzioni. Non è al condominio, per esempio, che il comune
può ingiungere il pagamento gli oneri di costruzione e
urbanizzazione. La prestazione patrimoniale imposta d a l l '
amministrazione, infatti, compensa l' attività svolta dall' ente
che ha assicurato al nuovo insediamento gli allacci alle
condotte dell' acquedotto e delle fognature: deve dunque
restare a carico di chi è titolare del permesso di costruire, cioè dell' impresa che ha edificato lo stabile.
È quanto emerge dalla sentenza 480/19, pubblicata dalla seconda sezione del Tar Sicilia. Accolto il
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Pagina 27 Italia Oggi Sette
3610 giugno 2019 Pagina 27 Italia Oggi Sette
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