COMUNE DI ANZOLA Venerdì, 22 luglio 2016
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COMUNE DI ANZOLA Venerdì, 22 luglio 2016
COMUNE DI ANZOLA
Venerdì, 22 luglio 2016
Cronaca
22/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 17
Ad Anzola è in svolgimento la rassegna... 1
22/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 19
San Giovanni, Mirada de tango interpreta il grande Piazzolla 2
22/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 17
Cinema sotto le stelle 3
22/07/2016 larepubblica.it (Bologna)
Gli appuntamenti di venerdì 22 a Bologna e dintorni: Notte jazz 4
Economia e lavoro
22/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 17
Sconti sulle bollette dell' acqua 7
Politica locale
22/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 17
Ex discarica Razzaboni, il sindaco: «Espropri a settembre, poi la... 8
Sanità, sociale e servizi per l'infanzia
22/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 17
Cambio ai vertici della Pro Loco Racemoli passa il testimone a Franceschi 9
Pubblica Amministrazione
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 11 GIANNI TROVATI
Appalti in frenata dopo la riforma: 52% nei lavori 10
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 15 MARZIO BARTOLONI
Entro Ferragosto le prime unioni civili 12
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 22
Municipalizzate, agli enti 14
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 31 GIANNI TROVATI
Comuni, più spazio alle assunzioni 16
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 31
Copertura statale per l' estinzione dei vecchi mutui 18
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 31
Dai minienti agli asili nido aumenta il personale 19
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 31
Province e Città metropolitane, tagli e compensazioni 20
22/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 31
Sanzioni leggere per chi ha sforato il Patto 2015 21
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 29 ANTONIO CICCIA MESSINA
Unioni civili, non c' è obiezione 22
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 35 CINZIA DE STEFANIS
Rifiuti, le schede del Sistri non... 24
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 41 FRANCESCO CERISANO, MATTEO BARBERO
Boccata d' ossigeno per gli enti 25
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 42 MATTEO BARBERO
Assunzioni a rischio per il 2015 27
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 42 FRANCESCO CERISANO
La Delrio si salva ancora 28
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 42
Partecipate, 2 mila incarichi 30
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 43 SERGIO TROVATO
Enti, l' addio ad Equitalia è certo 31
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 45
agevolazioni in pillole 33
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 45 PAGINA A CURA DI MASSIMILIANO FINALI
Finanziate le strutture sportive 34
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 45
Veneto, 4 milioni per i lavori pubblici di interesse locale 36
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 46
Giunte rosa nei minienti 37
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 46
Lo scadenzario degli enti locali 39
22/07/2016 Italia Oggi Pagina 47 ANTONIO MISIANI
Una toppa ai bilanci provinciali 40
22 luglio 2016
Pagina 17 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Cronaca
Ad Anzola è in svolgimento la rassegna
cinematografica estiva 'Cinema sotto le stelle'.
A d Anzola è in svolgimento la rassegna
cinematografica estiva 'Cinema sotto le stelle'.
Manifestazione che si svolge nelle corti
agricole.
Il prossimo appuntamento è per mercoledì alle
21,30 nella corte agricola Fondo Palazzo della
Famiglia Ballarini, in via Biancospino, dove si
terrà la proiezione del film 'Carol'.
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22 luglio 2016
Pagina 19 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Cronaca
San Giovanni, Mirada de tango interpreta il grande
Piazzolla
Oggi, alle 21,15 nel cortile del municipio a San
Giovanni in Persiceto si terrà un concerto con
le musiche di Astor Piazzolla con influenze
jazz e molteplici contaminazioni e
sperimentazioni musicali. Si esibirà la band
Mirada de tango (foto)'. I musicisti sono
Manuela Turrini (fisarmonica), Alessandro
Bonetti (violino), Roberto Salario
(contrabbasso), Claudia D' Ippolito
(pianoforte).
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22 luglio 2016
Pagina 17 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Cronaca
Cinema sotto le stelle
Ad Anzola è in svolgimento la rassegna
cinematografica estiva Cinema sotto le stelle'.
Manifestazione che si svolge nelle corti
agricole. Il prossimo appuntamento è per
mercoledì alle 21,30 nella corte agricola Fondo
Palazzo della Famiglia Ballarini, in via
Biancospino, dove si terrà la proiezione del
film Carol'
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22 luglio 2016
larepubblica.it (Bologna)
Cronaca
Gli appuntamenti di venerdì 22 a Bologna e dintorni:
Notte jazz
Una bella serata con il jazz di qualità con due
concerti di notevole livello, purtroppo in
contemporanea: al Montagnola Music club con
il quartetto di Piero Odorici con due mostri
sacri come Buster Williams e Lenny White, e
al Salotto di via Mascarella le atmosfere
s o f f u s e d e l l a v o c e d i Chiara Pancaldi.
Sassofonista ormai avvezzo alle collaborazioni
importanti, anche per le sue frequentazioni
americane, Odorici sarà alle 21.30 (ingresso
gratuito) sul palco del jazz club allestito tra il
verde del parco di fronte a piazza VIII Agosto,
guidando un quartetto di eccezione, col suo
sax affiancato dalla sezione ritmica che ogni
jazzista vorrebbe avere, ovvero il
contrabbasso di Buster Williams e la batteria
di Lenny White, con Nico Menzi al piano a
completare il poker d' assi. È jazz classico
suonato con tutti i crismi quello che si potrà
ascoltare, perché i due esperti statunitensi
vantano un palmares di collaborazioni stellare
(da Davis a Corea, da Rollins a Hancock), con
Odorici che ha acquisito la maturità artistica
per stare al livello di tali jazzisti, con i quali
peraltro ha già incrociato il palco in diverse
occasioni. «Con loro un jazzista si sente quasi
in paradiso dice Odorici e ogni volta mi
arricchisco, perché sono veri maestri». Jazz
classico anche al Salotto, con alle 21.30 Chiara Pancaldi in duo col pianista Cyrus Chestnut, con cui ha
inciso lo scorso anno in quartetto "I walk a little faster", un disco che ottenuto ottime recensioni e che ha
già presentato dal vivo in vari paesi europei e in Giappone. In autunno poi, sarà di nuovo in tour sempre
in Europa in quartetto e sempre con il pianista Chestnut. In repertorio, per un concerto che merita tutta l'
attenzione possibile da parte del pubblico, i classici del songbook, quelli con cui si confronta ogni
cantante che si rispetti (da Porter a Gerswhin), e la cantante bolognese non fa eccezione. Talento e
classe non le mancano, e avere al fianco un musicista esperto come Chestnut, che questo repertorio lo
frequenta da sempre, è la migliore garanzia di un concerto di qualità, all' insegna del jazz raffinato ed
elegante che da sempre propone la Pancaldi. Marcello Mastroianni sul set di "8 e ½" . È l' immagine
scelta per l' edizione 2016 di Sotto le stelle del cinema che da oltre un mese ci guarda da muri, strade e
autobus della città. Uno scatto bellissimo e inedito firmato da Paul Ronald e proveniente dalle collezioni
del Centro Cinema Città di Cesena (in mostra tra l' altro alla Galleria d' arte Pescheria di Cesena fino al
31 agosto). Ed è proprio "8 e ½", da molti considerato il capolavoro di Fellini e premiato con l' Oscar nel
1964, a illuminare stasera alle 21.45 piazza Maggiore per rendere omaggio a Mastroianni nel
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Continua > 4
22 luglio 2016
larepubblica.it (Bologna)
22 luglio 2016
larepubblica.it (Bologna)
22 luglio 2016
Pagina 17 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Economia e lavoro
ANZOLA
Sconti sulle bollette dell' acqua
ANZOLA Il Comune di Anzola informa che l'
Agenzia Territoriale dell' Emilia Romagna per i
servizi idrici e rifiuti ha previsto, agevolazioni
economiche riguardo la tariffa del servizio
idrico in base al valore Isee del nucleo
familiare. Possono usufruire degli sconti i
nuclei familiari, anche composti da un' unica
persona, con valore Isee inferiore o uguale a
10.000 euro.
La richiesta deve essere presentata entro il 30
settembre. I moduli per inviare la domanda si
trovano negli uffici comunali dell' Urp.
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22 luglio 2016
Pagina 17 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Politica locale
Ex discarica Razzaboni, il sindaco: «Espropri a
settembre, poi la bonifica»
San Giovanni La Regione ha finanziato l' intervento con 4 milioni
di PIER LUIGI TROMBETTA SAN GIOVANNI
IN PERSICETO «A SETTEMBRE dovremmo
iniziare i lavori di completamento della bonifica
della Razzaboni». A parlare è il sindaco di San
Giovanni in Persiceto, Lorenzo Pellegatti, che
si sta muovendo per risolvere l' annoso
problema dell' ex discarica finita nel mirino
della Corte europea che sta multando l' Italia
per le discariche ancora non bonificate, tra cui
appunto quella persicetana.
«Ho nominato un dirigente del Comune
continua il primo cittadino che seguirà
specificatamente questa questione e che si
dedicherà alla progettazione e alla
realizzazione dell' intervento previo esproprio
dell' area (Mise) che ad oggi è ancora di
proprietà privata.
Giorni fa ho già incontrato l' assessore
regionale alla Sanità Paola Gazzolo che ha
confermato la disponibilità di quattro milioni di
euro per finanziare l' intero intervento. Quindi
la prossima mossa nostra sarà quella di
espropriare la zona dove procedere con la
rimozione dei rifiuti già messi in sicurezza.
Credo che per completare questi passaggi burocratici occorrerà circa un mese. Quindi si procederà con
la rimozione del materiale. Questi 4 milioni prosegue il sindaco permetteranno di completare la
bonifica del sito con tutte le verifiche del caso».
SUL TEMA la consigliera regionale del Movimento 5 Stelle Silvia Piccinini aveva chiesto al primo
cittadino di San Giovanni in Persiceto di poter partecipare all' incontro con l' assessore Gazzolo sulla
discarica. «Anche se ci è stata negata la possibilità essere presenti all' incontro aveva sottolineato
Piccinini , la nostra speranza è che si arrivi al più presto a uno sblocco della vicenda, nonostante le
premesse non siano delle più incoraggianti. Fino ad oggi l' unico risultato concreto, ottenuto solo grazie
al nostro impegno in Commissione e in Assemblea e al pressing sulla Giunta, è stato quello di far
mettere a bilancio quattro milioni di euro per le bonifiche. Ma, visto che le multe dell' Europa continuano
ad arrivare, Comune e Regione devono darsi una mossa, altrimenti saremmo costretti a pagare chissà
per quanto tempo ancora».
TUTTAVIA Pellegatti replica dicendo che: «riguardo alla presunta mancanza di trasparenza lamentata
dalla Piccinini per non essere stata convocata all' incontro, ricordo che avevo avuto già modo, appena
giorni fa, di approfondire con lei, e di persona, i temi legati alla Razzaboni. Vale a dire durante il
sopralluogo all' area che abbiamo effettuato insieme all' inizio di luglio».
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822 luglio 2016
Pagina 17 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Sanità, sociale e servizi per l'infanzia
ANZOLA IL VICE PRESIDENTE E' ANDREA SCARPELLI
Cambio ai vertici della Pro Loco Racemoli passa il
testimone a Franceschi
ANZOLA L ' I M P R E N D I T O R E F a u s t o
Franceschi, 65 anni, titolare di una azienda di
metalmeccanica, membro del Comitato di
EmiliBanca e da sempre attivo volontariato
anzolese, è il nuovo presidente della Pro loco
di Anzola. Prende il testimone da Alfonso
Racemoli che è stato presidente per sedici
anni.
Braccio destro di Franceschi è Andrea
Scarpelli, ingegnere di 32 anni, che è stato
eletto vicepresidente.
«HO ACCETTATO l' incarico spiega
Franceschi perché sono in Pro loco da molti
anni e perché intendo portare avanti l' azione
positiva di questa associazione. Credo che il
paese debba sempre essere valorizzato. E mi
piacerebbe che ci fosse una partecipazione
sempre più ampia e diffusa alle nostre
iniziative, ma soprattutto sogno di vedere tanti
nuovi volontari della Pro loco tra i nostri
giovani».
Franceschi, è anzolese da cinque generazioni
e in qualità di volontario e consigliere nella Pro
Loco, si è sempre occupato di tante attività
gestionali e operative come factotum. Dal montaggio degli allestimenti, al lavoro in cucina e al servizio
ai tavoli. Ma soprattutto ha sempre seguito la gelateria della Fiera quest' anno presa in carico per la
prima volta dai ragazzi del Forum giovani grazie al contributo della Carpigiani che ha sempre messo a
disposizione le macchine per i gelati. Franceschi si definisce privilegiato perché sa di intraprendere la
carica da presidente da un buon punto di partenza. E cioè dalla situazione positiva che ha ereditato
dalla gestione di Racemoli, in termini di bilancio, di struttura e di iniziative.
«SULLA SCIA di quanto già avviato prosegue il neo presidente , il mio obiettivo è quello di migliorare
l' organizzazione per ampliare l' offerta di attività. Offro la mia piena disponibilità a collaborare con i
protagonisti del territorio, a partire dall' amministrazione comunale, in un dialogo costante con le attività
commerciali, con le imprese e con le associazioni locali». E aggiunge: «Lavoreremo per mantenere gli
appuntamenti tradizionali come le feste della befana di Anzola, di fine anno, di primavera; eppoi il
Carnevale, la fiera, il ferragosto. Potenzieremo le iniziative avviate dal Comune come Castrum Unciola,
il cinema estivo e altri appuntamenti culturali».
Pier Luigi Trombetta.
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922 luglio 2016
Pagina 11 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
Anac. I dati del primo semestre
Appalti in frenata dopo la riforma: 52% nei lavori
ROMA Le cifre diffuse dal Cresme e quelli dell'
osservatorio congiunturale dell' Associazione
dei costruttori avevano già prefigurato l'
allarme, ma i numeri ufficiali sugli appalti
messi in fila dall' Autorità nazionale
anticorruzione dopo averli elaborati dalla
banca dati nazionale dei contratti pubblici
disegnano un vero e proprio crollo: tra aprile e
giugno 2016 gli appalti di lavori sono stati il
52% in meno rispetto allo stesso periodo dell'
anno scorso, e i valori in gioco sono scesi
ancora di più, del 62 per cento. A tirare il freno
è stato, non da solo, l' effetto della riforma del
Codice appalti, che ha rivoluzionato le regole
dei contratti pubblici imponendo alle
amministrazioni locali un complicato lavoro di
adattamento e a quelle centrali di accelerare
nella definizione di una serie di regole
attuative: il tutto senza prevedere un periodo
transitorio di ponte fra le vecchie e le nuove
norme che avrebbe potuto attenuare il
problema. Una riforma di questo tipo produce
ovviamente una sorta di "shock da
innovazione", destinato ad attenuarsi nel
tempo come già sembrano mostrare i dati: fra
aprile e maggio, infatti, la contrazione degli
appalti di lavori sopra il milione di euro calcolata dall' Anac ha raggiunto addirittura l' 84% rispetto al
2015, mentre a giugno la flessione si era quasi dimezzata (45%).
Per disegnare con precisione l' effetto del debutto del nuovo Codice l' Authority guidata da Raffaele
Cantone divide in due periodi l' analisi della dinamica dei contratti nel primo semestre 2016. Il ritmo in
realtà era già sceso fra il 1° gennaio e il 19 aprile, data di entrata in vigore del nuovo Codice, facendo
segnare negli appalti di lavori una flessione del 16% nel numero e del 33% nel valore. Entrata in campo
la riforma, però, la discesa si è trasformata in picchiata, arrivando appunto a dimezzare
abbondantemente i numeri rispetto allo stesso periodo dell' anno prima. Diversa la dinamica di forniture
e servizi, con una riduzione delle prime (13% gli appalti nel primo semestre, 23% in termini di valore)
e un aumento delle seconde (+30% il numero di contratti, ma +4% l' importo), ma anche in questo caso
quando si isola il periodo successivo al debutto della riforma i segni meno si intensificano parecchio.
A conti fatti, una conseguenza di questo tipo si spiega senza troppe difficoltà se si guarda alle tante
novità imposte dalla riforma, a partire dal fatto che nei lavori pubblici il nuovo Codice consente di
mettere a base di gara solo il progetto esecutivo, chiudendo la porta all' appalto integrato che rimane
possibile solo nel partenariato pubblico privato e nella realizzazione di opere con general contractor. Più
rigide diventano poi le regole per la qualificazione delle stazioni appaltanti, che andranno attuate con
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Continua > 1022 luglio 2016 Pagina 11 Il Sole 24 Ore
22 luglio 2016
Pagina 15 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
La riforma. Via libera del Consiglio di Stato al decreto: entro il 5 dicembre i decreti attuativi
Orlando: saranno pronti prima dell' estate
Entro Ferragosto le prime unioni civili
I sindaci «dissidenti» dovranno delegare un funzionario Si riaccende la polemica tra le
forze politiche
I sindaci sono avvisati: entro ferragosto, se dal
Viminale arriveranno in tempo i formulari
previsti, potranno essere celebrate e trascritte
le prime unioni civili. E anche in quei Comuni
dove i primi cittadini dovessero rifiutarsi
dichiarandosi "obiettori" dovrà essere delegato
u n consigliere o un assessore comunale. A
chiarirlo è stato il Consiglio di Stato che ieri ha
reso noto il suo via libera al decretoponte
sulle unioni civili, un testo che in 10 articoli di
fatto rende già possibili le registrazioni nei
Comuni, in attesa che le norme attuative
definiscano, da qui a dicembre, l' applicazione
della legge varata a maggio dal Parlamento.
«Con il nostro parere, il decreto può essere
adottato subito dal governo. Se il ministero
dell' Interno usa il periodo della vacatio legis di
15 giorni per istituire il registro provvisorio, l'
ufficiale di Stato civile per l' 1112 agosto può
raccogliere la documentazione necessaria e la
p r i m a unione civile può essere celebrata
ragionevolmente per Ferragosto», ha chiarito il
presidente della sezione atti normativi del
Consiglio di Stato, Franco Frattini, che ha
messo a punto il parere. Parere che tra l' altro
spazza via anche il rischio dell' obiezione di
coscienza dei sindaci, non prevista nella legge. Che, come ha spiegato ieri lo stesso Frattini, affida
«opportunamente» agli ufficiali di stato civile (e non ai soli sindaci) la trascrizione delle unioni. In pratica
il sindaco che, per ragioni religiose o convinzioni etiche, non voglia procedere, può delegare come
avviene anche per il matrimonio avvalendosi di «un' ampia platea di soggetti». E per chi si rifiutasse di
delegare potrebbe scattare una denuncia per omissione di atti d' ufficio.
È stata proprio la legge Cirinnà («Dal 15 agosto via libera ai confetti arcobaleno», ha commentato ieri la
senatrice del Pd e relatrice della legge) a prevedere l' emanazione di un Dpcm per fissare subito le
disposizioni transitorie. Ora sono previsti altri passaggi. In prima battuta, un provvedimento del Viminale
sulle formule da inserire nei registri: l' emanazione del testo è stabilita entro 5 giorni dall' entrata in
vigore del Dpcm, ma il Consiglio di Stato ieri ha suggerito di farli viaggiare insieme, così da accelerare i
tempi e garantire le prime unioni civili già entro la metà di agosto. Dovranno poi arrivare i decreti
attuativi definitivi: l' appello dei giudici amministrativi è quello di rispettare il termine del 5 dicembre. E
ieri il ministro della Giustizia, Andrea Orlando ha assicurato che «saranno pronti prima della pausa
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Continua > 1222 luglio 2016 Pagina 15 Il Sole 24 Ore
22 luglio 2016
Pagina 22 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
Utilities. Lo studio R&S Mediobanca
Municipalizzate, agli enti locali 3,2 miliardi di cedole
Altro che privatizzazioni. Lo Stato Imprenditore
è ancora vivo e vegeto: nella foresta degli enti
locali. I n I t a l i a l e municipalizzate, t r a
acquedotti, bus, elettricità, e tanto altro, sono il
quarto gruppo industriale del paese, con un
giro d' affari aggregato di 32,3 miliardi di euro
(nel quinquennio 20102015). Ma anche
straindebitata (una gigantesca zavorra di 39,4
miliardi) e con margini bassissimi.
La radiografia scattata dall' ufficio studi di
Mediobanca, uno degli osservatori più
affidabili e autorevoli d' Italia (elaborata sui
bilanci 2 0 1 4 ) , d i s e g n a u n ' I t a l i a a n c o r a
fortemente influenzata Partecipazioni Statali
(86 gruppi per un totale di 426 società censite)
e spaccata in due: il Nord ricco ed efficiente; il
S u d t r a s p r e c h i e b u c h i d i bilancio. L e
municipalizzate hanno prodotto un misero utile
di 2,1 miliardi (una media di 400 milioni all'
anno, circa l' 1% dei ricavi del 2014).
Come ogni affresco totale, quel numero è una
media di andamenti molto contrastanti: ci sono
regioni virtuose e altre bocciate. Svetta il
Trentino, regione con le aziende pubbliche più
ricche (850 milioni di utili, grazie all'
AutoBrennero che da sola pesa per 360
milioni), seguito dall' Emilia Romagna (680 milioni, tutti ralizzati grazie alla multiutility Hera con 670
milioni).
Perde terreno la Lombardia, solo terza con con 240 milioni di utili: tutta colpa dell' autostrada Milano
Serravalle i cui 400 milioni di perdita hanno offuscato i buoni risultati di municipalizzate come Sea (gli
aeroporti, 268 milioni), A2A (utility con 180 milioni) e Atm, metro e tram, (quella con la migliore
copertura dei costi operativi tra i trasporti pubblici grazie anche alla bassissima evasione di biglietti). I
trasporti locali sono il malato grave tra le municipalizzate: 1,5 miliardi di perdite cumulate).
Lazio (affossata dalla voragine Atac) e Campania (col buco Eav, le ferrovie campane metropolitane)
sono invece le pecore nere del Paese (circa mezzo miliardo di perdite). Le loro aziende sono una
voragine: 1 miliardo per l' Atac (peggior municipalizzata d' Italia) e 370 per l' Eav. Terzo gradino del
poco onorevole anti podio per la Sicilia con un rosso di 83 milioni. I casinò sono ormai una scommessa
persa: in passivo Venezia e SaintVincent.
Milano e Roma sono le due città più ricche: le loro aziende pubbliche valgono rispettivamente 2 e 1,5
miliardi. Aziende che sono anche una mucca da mungere: se il capitale immobilizzato dagli enti locali
nelle municipalizzate(15 miliardi in totale) venisse investito in titoli di Stato, ai tassi attuali(lo 0,9%)
renderebbero 130 milioni all' anno. Invece in 5 anni, le aziende locali a controllo pubblico (115 enti
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Continua > 1422 luglio 2016 Pagina 22 Il Sole 24 Ore
22 luglio 2016
Pagina 31 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
Pa. Primo via libera ieri alla Camera alla legge di conversione del decreto enti locali, che ora
passa al Senato per la «ratifica»
Comuni, più spazio alle assunzioni
Aumentano le chance nei minienti e dove gli esuberi delle Province sono stati ricollocati
al 90%
roma Più assunzioni nei piccoli Comuni che
hanno organici ridotti e negli enti locali d e i
territori dove la ricollocazione degli esuberi
d e l l e Province è q u a s i c o m p i u t a , piano
straordinario di reclutamento per gli insegnanti
e gli educatori degli asili nido e per i vigili del
fuoco, ma anche riapertura delle rate per i
debiti fiscali, riscossione coattiva estesa alle
multe per chi sale in autobus senza biglietto,
soluzione ponte per le concessioni balneari
"condannate" dall' Europa, aiuti vari alle zone
terremotate e nuovi interventi sulle fondazioni
liriche.
Ultimo treno normativo prima dell' estate, il
decreto legge enti locali che ieri a Montecitorio
ha fatto incassare la 57esima fiducia al
governo Renzi ed è stato approvato con 271
voti favorevoli, 109 contrari e due astenuti si è
trasformato nel più classico dei decreti
omnibus, che spaziano a tutto campo con una
raffica di interventi grandi e piccoli impossibili
da ricondurre a un quadro unitario. Ora il
provvedimento passa al Senato dove, numeri
permettendo, si punta a un passaggio blindato
perché mancano i tempi per una terza lettura.
Un filo rosso si incontra sul reclutamento di
nuovo personale pubblico. Anni di stretta al turn over e blocchi delle assunzioni hanno moltiplicato le
aree di sofferenza, la finanza pubblica non permette una riapertura a tutto campo e allora il decreto
interviene con una serie di regole settoriali. Viene cancellato l' obbligo di ridurre progressivamente l'
incidenza della spesa di personale sulle uscite correnti; gli spazi di turn over si triplicano, dal 25 al 75%,
nei Comuni fra mille e 10mila abitanti che in rapporto alla popolazione abbiano organici più leggeri di
quelli fissati per gli enti in dissesto, a tutti i Comuni frutto di fusione vengono estese le deroghe già
previste dalla manovra 2015 per i soli casi in cui la spesa di personale fosse inferiore al 30% delle
uscite correnti, mentre si riaprono le assunzioni negli enti locali delle Regioni in cui sia stato ricollocato
almeno il 90% degli esuberi delle Province.
I dirigenti a contratto escono dai calcoli per il tetto di spesa dei contratti a termine, in cui erano rientrati a
seguito di una pronuncia della Corte dei conti, mentre il piano straordinario delle assunzioni negli asili
nido, già scritto nel decreto originario, con la legge di conversione si estende anche ai Comuni che
hanno sforato il Patto nel 2015. Su questo capitolo l' Anci esprime una «soddisfazione parziale» perché,
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Continua > 1622 luglio 2016 Pagina 31 Il Sole 24 Ore
22 luglio 2016
Pagina 31 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
INDEBITAMENTO
Copertura statale per l' estinzione dei vecchi mutui
Per il 2016 ci sono 14 milioni, che possono
salire a 40 dirottando a questo scopo i proventi
delle sanzioni a carico di chi non ha rispettato
il Patto, per coprire le penali per l' estinzione
anticipata dei vecchi mutui a carico degli enti
locali, che pagano spesso tassi non più in
linea con le attuali dinamiche di mercato.
Altri 48 milioni all' anno sono messi in campo
per il 2017 e il 2018. I Comuni che intendono
sfruttare questa opportunità hanno tempo per
effettuare la richiesta fino al 31 ottobre di
quest' anno, e fino al 31 marzo dei prossimi
due anni.
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1822 luglio 2016
Pagina 31 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
ORGANICI
Dai minienti agli asili nido aumenta il personale
Si triplicano le facoltà assunzionali (dal 25% al
75%) nei Comuni tra mille e 10mila abitanti
che hanno organici inferiori ai parametri fissati
per gli enti in dissesto. Riaperto il turn over al
2 5 % n e i Comuni d e l l e Regioni che hanno
ricollocato almeno il 90% degli esuberi delle
Province.
I l piano s t r a o r d i n a r i o d i a s s u n z i o n i d i
insegnanti ed educatori degli asili nido si
estende agli enti che non hanno rispettato il
Patto nel 2015. Dirigenti a contratto fuori dai
tetti di spesa per il lavoro flessibile.
Per i vigili del fuoco assunzione straordinaria
di 193 unità e allargamento degli organici di
400 posti.
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1922 luglio 2016
Pagina 31 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
AREA VASTA
Province e Città metropolitane, tagli e
compensazioni
Vengono definite per legge le compensazioni
che azzerano i tagli a carico delle Città
metropolitane, e vengono distribuiti i tagli e le
compensazioni (parziali) per le Province.
Un aiuto da 148 milioni viene indirizzato agli
enti di area vasta per lo svolgimento delle loro
funzioni istituzionali nel campo dell' edilizia
scolastica e della manutenzione delle strade.
La distribuzione di queste risorse sarà definita
attraverso un accordo in Conferenza Stato
Città da siglare entro il 30 settembre prossimo.
Un aiuto da 17,5 milioni di euro arriva invece ai
Comuni terremotati dell' Abruzzo: 16 milioni
sono destinati a L' Aquila.
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2022 luglio 2016
Pagina 31 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
VINCOLI FINANZIARI
Sanzioni leggere per chi ha sforato il Patto 2015
Accanto all' azzeramento delle sanzioni
finanziarie a carico di Province e Città (quasi
tutte) che non hanno rispettato il Patto d i
stabilità 2015, vengono limitate anche le
penalità a carico dei Comuni nella stessa
condizione, che subiranno un taglio pari al
30% e non al 100% dello sforamento (tra gli
interessati i Comuni di Venezia e Vercelli).
Dalle sanzioni finanziarie per i Comuni sono
esclusi anche gli sforamenti legati all' edilizia
scolastica. Dal prossimo anno blocco delle
assunzioni per gli enti locali che non rispettano
i termini di approvazione e invio dei bilanci
preventivi e consuntivi.
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2122 luglio 2016
Pagina 29 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Il parere del Consiglio di stato sul decreto attuativo della legge Cirinnà (76/2016)
Unioni civili, non c' è obiezione
Il sindaco che non se ne vuole occupare delega altri
P e r l e unioni civili non vale l' obiezione di
coscienza. Non è prevista dalla legge e il
sindaco che non vuole presiedere alla
costituzione di una unione non deve fare altro
che delegare. È una delle precisazioni del
parere sullo schema di decreto per la prima
applicazione della legge Cirinnà (n. 76/2016),
licenziato dal Consiglio di stato (n. 1695/2016
del 21/7/2016). Palazzo Spada, in un
documento molto analitico sul decreto
(anticipato da ItaliaOggi del 12 luglio 2016),
pur capendo l' urgenza in cui si muove la
presidenza del consiglio dei ministri, non
manca di sottolineare le criticità del testo, per
sua natura provvisorio, in attesa dei decreti
delegati definitivi.
In ogni comune. Gli interessati possono
chiedere di unirsi civilmente all' ufficiale dello
stato civile del comune di loro scelta. Lo
schema di decreto, dunque, legittima le
persone intenzionate ad unirsi civilmente a
indirizzare la richiesta all' ufficiale dello stato
civile di qualunque comune italiano. Per
quanto la norma sia ragionevole, la sezione
consultiva per gli atti normativi, presieduta da
Franco Frattini, rileva che non viene
specificato come devono comportarsi gli
ufficiali dello stato civile, nel caso in cui siano
scelti comuni diversi da quelli di residenza di uno o di entrambi i dichiaranti.
Testimoni. Palazzo Spada punta il dito contro la norma dello schema di decreto che prescrive la
presenza di quattro testimoni nell' ipotesi in cui l' ufficiale dello stato civile debba ricevere la
dichiarazione costitutiva dell' unione civile nel luogo in cui si trovi la persona impedita a recarsi presso
la casa comunale per infermità o per altro comprovato impedimento. Il decreto, in questo specifico
punto, è illegittimo: il numero dei testimoni che devono presenziare alla dichiarazione in questione è
espressamente stabilito dalla legge, che indica la necessità di soli due testimoni. La previsione della
presenza di quattro testimoni sarebbe un ingiustificato aggravamento per le parti e per le
amministrazioni comunali.
Obiezione di coscienza. La legge n. 76/2016 non ha una norma sull' obiezione di coscienza, che non
può legittimamente essere sollevata. D' altra parte gli adempimenti sono posti a carico dell' ufficiale di
stato civile, e cioè di un pubblico ufficiale, che ben può essere diverso dalla persona del sindaco.
Peraltro per i matrimoni le funzioni dell' ufficiale di stato civile possono essere svolte da persona a ciò
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Continua > 2222 luglio 2016 Pagina 29 Italia Oggi
22 luglio 2016
Pagina 35 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Rifiuti, le schede del Sistri non sostituiscono
documenti
La disciplina di riferimento per il trasporto
transfrontaliero dei rifiuti è il regolamento
1013/2006/Ce relativo alla spedizione dei
rifiuti. Le schede sistri, area movimentazione,
non sostituiscono la documentazione che deve
a c c o m p a g n a r e i rifiuti i n b a s e a t a l e
regolamento. La compilazione della scheda
movimentazione del produttore può essere
effettuata dal soggetto iscritto al Sistri che ha
organizzato il trasporto.
Questo è quanto si legge nelle nuove guide
rapide aggiornate dal ministero dell' ambiente
sul Sistri, diffuse il 18 luglio 2016 sul trasporto
transfrontaliero dei rifiuti.
Due i casi per il trasporto transfrontaliero dei
rifiuti: l' importazione dei rifiuti dall' estero da
parte di un trasportatore iscritto al Sistri e l'
esportazione dei rifiuti verso l' estero da parte
di un trasportatore iscritto al Sistri.
N e l c a s o d i trasporto intermodale di rifiuti
verso un impianto estero, il produttore deve
specificare, nella sezione di propria
competenza della scheda movimentazione,
tutti i trasportatori che compongono la filiera
intermodale su territorio nazionale.
Considerando il trasporto intermodale come
costituito da più tratte gestite da più
trasportatori/vettori, le tratte sul territorio
italiano devono essere effettuate da trasportatori iscritti al Sistri, anche nel caso in cui parte di una tratta,
che inizia e termina in Italia, dovesse attraversare i confini territoriali.
In caso di importazione dei rifiuti dall' estero il primo soggetto della filiera che effettua il trasporto sul
territorio nazionale è tenuto ad inserire nella scheda movimentazione i dati relativi al produttore estero e
ai rifiuti da movimentare. Nel caso in cui il soggetto in questione sia un' impresa ferroviaria, la scheda
viene compilata dal soggetto immediatamente successivo (altro trasportatore o terminalista) e gli
estremi dell' azienda ferroviaria vengono riportati da quest' ultimo nel campo «annotazioni» della
scheda movimentazione sezione produttore.
Cinzia De Stefanis © Riproduzione riservata.
CINZIA DE STEFANIS
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2422 luglio 2016
Pagina 41 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Tutte le novità del decreto legge 113 approvato in prima lettura dalla camera
Boccata d' ossigeno per gli enti
Alleggeriti turnover e sanzioni, più facile estinguere i mutui
Alleggerimento del turnover nei comuni medio
piccoli e delle sanzioni per quelli che hanno
sforato il Patto 2015.
Introduzione di una compartecipazione statale
alle spese sull' estinzione anticipata dei mutui
e dei prestiti obbligazionari.
Sono queste le principali novità per gli enti
locali introdotte al dl 113/2016 dalla Camera
che ieri pomeriggio ha dato il via libera in
prima lettura al provvedimento con 271 voti
favorevoli, 109 contrari e 2 astenuti, dopo che
in mattinata il governo aveva incassato il voto
di fiducia da Montecitorio con 343 si' e 165 no.
Ora il provvedimento passa al senato per il
varo definitivo prima della pausa estiva anche
se è improbabile che palazzo Madama possa
apportare ulteriori modifiche al testo. Vediamo
le principali novità.
Turnover. Fra le misure più rilevanti spicca l'
allenamento del turnover a favore dei comuni
mediopiccoli: fino alla soglia dei 10 mila
abitanti, gli enti che nell' anno precedente
hanno registrato un rapporto dipendenti
popolazione inferiore a quello individuato per
gli enti in dissesto potranno assumere fino al
75% (a fronte del 25% fissato dall' ultima legge
di stabilità) della spesa dei cessati nell' anno
precedente. Resta fermo il limite del 100% per
gli enti che fino allo scorso anno erano esenti dal Patto.
Sanzioni Patto. Il secondo capitolo su cui si sono registrate le maggiori aperture è quello delle sanzioni
per la violazione del Patto 2015. In aggiunta al condono delle sanzioni economiche già previsto per gli
enti di area vasta, è stato introdotto uno sconto anche a favore dei comuni, che subiranno un taglio pari
al 30% (anziché al 100%) dello sforamento. La medesima penalità verrà ridotta di un importo pari alla
spesa per edilizia scolastica sostenuta negli scorsi 12 mesi, purché non già oggetto di altre fattispecie
di esclusione, sulla base dei dati che i comuni interessati dovranno comunicare alla Ragioneria
generale dello Stato entro 30 giorni dall' entrata in vigore della legge di conversione del dl.
Niente assunzioni senza bilanci. Regioni, province, città metropolitane e municipi che non rispettano i
termini previsti per l' approvazione del preventivo, del rendiconto e del bilancio consolidato, o che non
inviano nei termini tali documenti alla Banca dati delle pubbliche amministrazioni, non potranno
effettuare assunzioni a qualsiasi titolo e con qualsiasi tipologia contrattuale, compresi i rapporti di
co.co.co. e di somministrazione. Anche i procedimenti di stabilizzazione in atto saranno congelati e non
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Continua > 2522 luglio 2016 Pagina 41 Italia Oggi
22 luglio 2016
Pagina 42 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
dl enti locali
Assunzioni a rischio per il 2015
Pericolo blocco delle assunzioni per le
amministrazioni che nel 2015 hanno sforato il
limite del rapporto fra spese di personale e
spese correnti. Il correttivo introdotto dal
decreto enti locali, infatti, potrebbe non essere
sufficiente.
Il dl 113/2016 ha abrogato la lettera a) dell' art.
1, comma 557, della legge 296/2006, che
secondo la Corte dei conti (si vedano, in
particolare, le deliberazioni della Sezione delle
autonomie nn. 16/20216 e 27/2015) imponeva
agli enti già soggetti al Patto (ossia tutti quelli
dai 5.000 abitanti in su) di ridurre l' incidenza
della spesa di personale sulla spesa corrente
rispetto al valore medio registrato negli anni
20112013.
Tale lettura ha posto numerose e rilevanti
criticità: per esempio, se negli anni benchmark
si sono sostenute spese di natura eccezionale
o non ricorrente e poi le uscite sono tornate al
loro livello fisiologico, rispettare l' obiettivo può
essere complicato.
E la stessa cosa accade se un ente decide
(magari per migliorare efficacia ed efficienza)
di esternalizzare un servizio prima svolto in
forma diretta. Gli stessi giudici contabili
avevano stigmatizzato tali distonie, ma per
correggerle occorreva un intervento del
legislatore, che adesso è finalmente arrivato.
Tutto bene, quindi? Non proprio, purtroppo. Infatti, l' abrogazione del parametro normativo su cui si
basava la lettura restrittiva della Corte, conformemente ai principi generali, vale solo pro futuro, per cui
nel 2015, a rigore, il vincolo era e rimane cogente. Da qui, in caso di sforamento, l' applicabilità delle
sanzione prevista dal comma 557ter mediante rinvio all' art. 76, comma 4, del dl 112/2008, che vieta di
assumere nell' anno successivo alla violazione.
Si tratta, ovviamente, di una stortura che andrebbe sventata in sede di conversione del decreto anche
se ormai i giochi sembrano fatti perché il testo non sarà modificato nel passaggio in senato.
MATTEO BARBERO
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2722 luglio 2016
Pagina 42 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Consulta: ok alle norme della Stabilità 2015 attuative della riforma
La Delrio si salva ancora
Legittimi i tagli alle province e la mobilità
Dopo aver salvato (con la sentenza n.
159/2016) la riduzione agli organici di province
e città metropolitane, la Corte costituzionale
blinda altri due pezzi della riforma Delrio
(legge n. 56/2014), giudicando legittimi i tagli
alle risorse e le disposizioni della legge di
Stabilità 2015 che per il biennio 20152016
hanno vincolato il budget per le assunzioni di
regioni e d enti locali al ricollocamento dei
dipendenti provinciali in esubero. Con le
sentenze n.
202 e 205/2016, depositate ieri in cancelleria
(redatte rispettivamente dai giudici Giorgio
Lattanzi e Daria de Pretis), la Consulta ha
bocciato, giudicandoli non fondati, i ricorsi
delle regioni (Lombardia, Puglia e Veneto) che
lamentavano la compressione delle proprie
prerogative costituzionali. Sul vincolo alle
risorse assunzionali per incentivare la mobilità
d e i dipendenti soprannumerari, la Corte ha
ribadito che «la procedura di ricollocamento
del personale perdente posto di province e
città metropolitane è un elemento basilare del
processo di riordino di tali enti» e c h e l a
compressione dell' autonomia organizzativa e
finanziaria delle regioni s u l l a s c e l t a d e l
personale da assumere si giustifica con la
considerazione che la mobilità «parte dal
presupposto di una ridistribuzione di funzioni amministrative da province e città metropolitane verso
regioni e d enti locali, cosicché, questi ultimi si troveranno gravati da compiti ulteriori ai quali in
precedenza assolvevano proprio i dipendenti soggetti alla mobilità».
È proprio questo legame tra trasferimento delle funzioni e mobilità del relativo personale che, secondo i
giudici delle leggi, porta a ritenere che vi sia «un nesso tra la natura delle nuove funzioni e la
preparazione professionale del personale da ricollocare».
Per questo, conclude la Consulta, «la disposizione censurata (nella fattispecie l' art. 1, comma 424 della
legge 190/2014, ndr) non contrasta con i principi di ragionevolezza e di buon andamento della pubblica
amministrazione, né invade la sfera di competenza legislativa regionale».
Lo stesso discorso vale per i commi 418 e 419 della legge di Stabilità 2015 che fissano i tagli ai fondi
provinciali per il triennio 20152017 e stabiliscono che ogni provincia debba versare ad apposito
capitolo del bilancio dello stato un ammontare pari ai risparmi di spesa stabiliti per ciascuna di esse.
Secondo i giudici la previsione del versamento al bilancio statale di risorse frutto della riduzione della
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Continua > 2822 luglio 2016 Pagina 42 Italia Oggi
22 luglio 2016
Pagina 42 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
mediobanca
Partecipate, 2 mila incarichi
Sono quasi 2 mila gli incarichi societari
conferiti dagli enti locali nelle loro partecipate
per un monte compensi che supera i 33,5
milioni di euro solo considerando gli stipendi
base, cui vanno aggiunti bonus e gettoni di
presenza. Il dato è riportato nell' edizione 2016
dello studio di R&S Mediobanca «Economia e
finanza delle principali società partecipate dai
maggiori enti locali». Le nomine, aggiornate al
primo semestre 2015, sono 1.914 e non
includono gli incarichi in società quotate né
quelli in altri enti collegati.
Quasi la metà, cioè 869, sono ruoli apicali
(presidente, vicepresidente, amministratore
delegato o unico). Il 46,8% degli incarichi sono
conferiti dai comuni, il 31,2% dalle regioni e il
22% dalle province.
Nel complesso, le poltrone nelle partecipate
sono diminuite del 35,2% in cinque anni
(grazie alla sforbiciata delle province, m a
anche a operazioni di fusione) e altrettanto è
calato il monte compensi (34,8%). Lo
stipendio medio base per il 2014/2015 è pari a
23.330 euro lordi. Le regioni sono i migliori
pagatori, con stipendi superiori del 47%
rispetto a quelli provinciali e del 24% su quelli
comunali.
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3022 luglio 2016
Pagina 43 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
I sindaci possono sempre anticipare l' uscita. Tra i nodi, residui di gestione e quote inesigibili
Enti, l' addio ad Equitalia è certo
Se non sarà abolita, entro il 31/12 lascerà i comuni
Comuni e Equitalia alla resa dei conti. Entro la
fine dell' anno gli enti locali dovranno fare delle
scelte per la riscossione delle loro entrate in
previsione dell' annunciata abolizione di
Equitalia o comunque della cessazione del
regime di proroga che dura da 10 anni.
T r a l ' a l t r o l e amministrazioni comunali
possono avvalersi in qualsiasi momento dell'
opzione di abbandonare la società pubblica,
visti gli scarsi risultati prodotti e il malcontento
che serpeggia tra essi, e di passare alla
riscossione diretta o di affidare in concessione
l' attività ai soggetti iscritti all' albo ministeriale.
Inoltre devono essere affrontati i problemi
legati alle quote inesigibili e ai residui di
gestione, vale a dire ai ruoli non riscossi
affidati fino alla data di cessazione dell'
incarico.
Riscossione diretta e supporto. In alternativa
a l l a riscossione tramite Equitalia i comuni
hanno la facoltà, in base a quanto disposto
dall' articolo 52 del decreto legislativo
446/1997, di affidare in concessione con gara l'
attività ai concessionari iscritti all' albo
ministeriale o di gestirla direttamente, magari
avvalendosi dell' attività di supporto fornita da
soggetti diversi dai concessionari, qualora
abbiano difficoltà organizzative interne, dovute
anche alla carenza di personale. Di recente, infatti, è stato ribadito che le attività di supporto all'
accertamento e riscossione delle entrate locali, sia tributarie che extratributarie, possono essere affidate
dai comuni anche alle società che non sono iscritte all' albo ministeriale, perché l' iscrizione è imposta
solo per i soggetti ai quali le suddette attività vengono affidate in concessione. Con le attività di
supporto, infatti, le amministrazioni comunali mantengono la titolarità, la direzione e il controllo dell'
accertamento e della riscossione (Tar Puglia, prima sezione, sentenza 424/2016; Tar Lazio, seconda
sezione, sentenza 5470/2016). Hanno precisato i giudici amministrativi che con l' attività di supporto il
controllo e la responsabilità rimane in capo alla stazione appaltante, con l' assunzione di responsabilità
«da parte del funzionario responsabile del comune su tutte le attività svolte dall' aggiudicataria» e i
pagamenti devono essere effettuati su conti correnti postali intestati all' ente. Quindi, non vi è maneggio
di denaro pubblico.
Residui di gestione. Nel caso in cui l' ente non intenda più affidare l' incarico a Equitalia o, a maggior
ragione, la chiusura del rapporto verrà sancita da una norma di legge, la società pubblica non sarà più
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Continua > 3122 luglio 2016 Pagina 43 Italia Oggi
22 luglio 2016
Pagina 45 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
agevolazioni in pillole
Lombardia, 1,3 milioni di euro per giovani a
rischio marginalità. La regione Lombardia ha
pubblicato l' avviso pubblico per il
completamento territoriale dei percorsi di
inclusione sociale a favore di giovani e
persone, anche abusatori di sostanze, in
situazione di grave marginalità. Nell' ambito
del Por 20142020 sono stati stanziati 1,3
milioni di euro che i comuni potranno tradurre
in contributi a fondo perduto fino a 100 mila
euro a copertura dell' 80% delle spese
ammissibili. La scadenza per presentare
domanda è fissata al 25 luglio 2016.
Umbria, più tempo per i Gruppi di azione
locale. La regione Umbria ha disposto la
proroga del bando di evidenza pubblica per la
selezione dei Gruppi di azione locale (Gal),
delle Strategie di sviluppo locale (Ssl) e dei
Piani di azione locale (Pal), nell' ambito del
Psr 20142020. Gli enti interessati avranno
tempo fino al 27 luglio 2016 per partecipare al
bando.
Lazio, contributi per progetti sulla sicurezza.
G l i enti locali della regione Lazio possono
partecipare all' avviso pubblico per la
presentazione di proposte progettuali
finalizzate allo sviluppo dell' azione
prevenzionale nell' ambito regionale in materia
di salute e sicurezza sul lavoro.
Il bando, emanato dall' Inail in ottemperanza alle Linee di indirizzo operative per la prevenzione 2016 e
valido sul territorio della regione Lazio, mette in campo risorse per 120 mila euro. Ciascun progetto
potrà beneficiare di un importo massimo di cofinanziamento pari a 30 mila euro. La scadenza per
presentare domande è fissata al 10 agosto 2016.
Bolzano, contributi per la rete fognaria. La provincia autonoma di Bolzano ha approvato i criteri per la
concessione di contributi per la realizzazione di reti fognarie e dei relativi impianti di depurazione e per
interventi a tutela delle acque. Ai sensi dell' articolo 54, commi 1 e 2, della legge provinciale 18 giugno
2002, n. 8, i comuni possono richiedere un contributo a fondo perduto fino ad un massimo del 90% dei
costi riconosciuti ammissibili.
Le domande di accesso al contributo possono essere presentate con modalità continua.
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3322 luglio 2016
Pagina 45 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
La chance è offerta dal protocollo sottoscritto tra Anci e Istituto per il credito allo sport
Finanziate le strutture sportive
Stanziati 160 mln per costruire e ampliare impianti
I comuni e le Unioni dei comuni che intendano
realizzare nel proprio territorio interventi di
impiantistica sportiva potranno beneficiare del
nuovo protocollo d' intesa sottoscritto da Anci
e da Ics.
L' Istituto per il credito sportivo metterà in
campo 160 milioni di euro per la costruzione,
ampliamento, attrezzature, miglioramento,
ristrutturazione, efficientamento energetico,
completamento e messa a norma di impianti
sportivi e/o strumentali all' attività sportiva,
comprese le piste ciclabili e l' acquisizione
delle aree e degli immobili relativi all' attività
sportiva. L' aiuto sarà tradotto in mutui a tasso
zero o a tasso agevolato. Il plafond s a r à
attribuito ai soggetti beneficiari utilizzando un
apposito Avviso pubblico.
Finanziamenti per enti locali Il protocollo è
rivolto ai comuni e alle Unioni dei comuni che
facciano richiesta di mutui finalizzati alla
costruzione, ampliamento, attrezzatura,
miglioramento, ristrutturazione, efficientamento
energetico, completamento e messa a norma
di impianti sportivi e/o strumentali all' attività
sportiva, incluse le piste ciclabili, e di luoghi ed
immobili destinati ad attività culturali o
strumentali ad essa, ivi compresa l'
acquisizione delle aree e degli immobili relativi
a dette attività. I mutui, sempre per le finalità indicate, potranno essere concessi anche a soggetti
pubblici o privati, diversi dagli enti locali, aventi i requisiti per l' accesso ai finanziamenti dell' Istituto
secondo la vigente normativa, nell' ambito di operazioni di partenariato pubblico privato sia di tipo
istituzionale sia di tipo contrattuale. Il fondo potrà essere utilizzato anche per il finanziamento dei
progetti di cui al bando per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città
metropolitane, dei comuni capoluogo e della città di Aosta.
Mutui a tasso zero fino al 31 dicembre 2016 Nell' ambito del plafond complessivo, l' Istituto per il credito
sportivo si riserva di concedere ai comuni e agli enti un contributo in conto interessi, il cui importo sarà
detratto dalla rata annuale di ammortamento dei mutui. A tale scopo viene stanziato un plafond di 60
milioni di euro di mutui, da stipulare entro il 31/12/2016, che godranno del totale abbattimento del tasso
d' interesse nel limite dello stanziamento massimo di 8 milioni di euro di contributi in conto interessi, con
la finalità di fornire un impulso all' economia attraverso gli investimenti nel settore dell' impiantistica
sportiva. Il plafond di mutui a tasso zero sarà riservato per 24 milioni di euro di mutui, ovvero uno
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Continua > 3422 luglio 2016 Pagina 45 Italia Oggi
22 luglio 2016
Pagina 45 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
la scadenza è il 1° agosto
Veneto, 4 milioni per i lavori pubblici di interesse
locale
La regione Veneto ha approvato i criteri per il
sostegno finanziario ai lavori pubblici di
interesse locale di importo fino a 200 mila
euro, validi per l' anno 2016. I criteri attuano
quanto previsto dalla legge regionale n.
27/2003 articolo 50, stanziando la somma di 4
milioni di euro. Sono ammessi a presentare
istanza esclusivamente i comuni e le Unioni di
comuni del Veneto; ciascun soggetto può
presentare una sola istanza. Sono finanziabili
opere di adeguamento, riabilitazione o rinnovo
di spazi pubblici urbani, realizzazione di
infrastrutture e di impianti relativi alla rete
v i a r i a e d i illuminazione, costruzione,
riabilitazione o rinnovo di edifici civici, funerari,
educativi, culturali e di impianti sportivi,
abbattimento di barriere architettoniche.
Inoltre, rientrano progetti di miglioramento
della sicurezza stradale e promozione di una
mobilità urbana sostenibile, prevenzione del
rischio sismico, piste ciclabili. Sono ammessi
esclusivamente interventi la cui spesa totale
per lavori, inclusi gli oneri per la sicurezza ed
Iva, risulti non inferiore a 30 mila euro e non
superiore a 200 mila euro; il limite superiore
deve essere rispettato anche nel caso di
redazione di eventuali perizie in corso d'
opera, con riferimento all' ammontare per
lavori al netto del ribasso d' asta. L' entità massima del contributo regionale è pari al 80% del costo
totale previsto per i lavori, comprensivo degli oneri per la sicurezza e della relativa Iva, qualora quest'
ultima costituisca costo effettivamente a carico del beneficiario. La scadenza per presentare domanda è
fissata al 1° agosto 2016.
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3622 luglio 2016
Pagina 46 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Anche sotto i 3 mila abitanti va garantita la presenza femminile
Giunte rosa nei minienti
La parità di genere non conosce eccezioni
Quale disciplina deve essere applicata, in
tema di parità di genere nella composizione
della giunta comunale, a u n ente locale che
conta una popolazione inferiore a 3 mila
abitanti?
La legge n. 56 del 7 aprile 2014, all' art. 1,
comma 137, ha stabilito, per i soli comuni con
popolazione superiore ai 3.000 abitanti, un
preciso quorum del 40% affinché sia rispettato
il principio dell' equilibrio di genere; per i
comuni al di sotto di tale soglia demografica
occorre richiamare l' art. 6, comma 3, del
decreto legislativo n.
267/00.
L' articolo citato prevede che gli statuti
comunali e provinciali stabiliscano norme per
assicurare condizioni di pari opportunità tra
uomo e donna e per garantire la presenza di
entrambi i sessi nelle giunte e negli organi
collegiali non elettivi del comune e della
provincia, nonché degli enti, a z i e n d e e d
istituzioni da essi dipendenti.
Tale disposizione è stata modificata dall' art. 1,
comma 1, della legge n. 215 del 2012 che ha
sostituito il verbo «promuovere» con il verbo
«garantire» e ha aggiunto alla espressione
«organi collegiali» la dicitura «non elettivi». Ai
sensi del comma 2 dell' art. 1 della citata legge
n. 215 del 2012 è previsto che gli enti locali, entro sei mesi dall' entrata in vigore della legge stessa,
adeguino i propri statuti e regolamenti alle disposizioni recate dell' art. 6, comma 3, del richiamato Testo
unico degli enti locali.
L' art. 2, comma 1, lett. b) della citata legge n. 215/12 ha modificato l' art. 46, comma 2, del decreto
legislativo n.
267/00, disponendo che il sindaco e il presidente nella provincia nominano i componenti della giunta
«nel rispetto del principio di pari opportunità tra donne e uomini, garantendo la presenza di entrambi i
sessi».
La normativa in parola va letta alla luce dell' art.
51 della Costituzione, come modificato dalla legge costituzionale n. 1/03, che ha riconosciuto dignità
costituzionale al principio della promozione delle pari opportunità tra donne e uomini.
Nel caso dei comuni rientranti nella suddetta fascia demografica, pertanto, devono trovare applicazione
le disposizioni contenute nei citati articoli 6, comma 3, e 46, comma 2, del decreto legislativo n.
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