Anche la Penitenziaria nella Direzione Centrale della Polizia Criminale - ANNO XXVIII NUMERO 295 GIUGNO 2021 SOCIETÀ GIUSTIZIA & SICUREZZA
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ISSN 2421-1273
ANNO XXVIII
NUMERO 295
GIUGNO 2021
SOCIETÀ
GIUSTIZIA
& SICUREZZA
Poste italiane spa • spedizione in abbonamento postale 70% Roma • AUT. MP-AT/C/RM/AUT.14/2008
Anche la Penitenziaria
nella Direzione Centrale
della Polizia Criminale
www.poliziapenitenziaria.it
04
In copertina:
La sede della
Direzione centrale
della Polizia Cirminale
a Roma
SOCIETÀ GIUSTIZIA & SICUREZZA
Anno XXVIII • n.295 • Giugno 2021
06 10
04 L’EDITORIALE 19 CUCINA E DINTORNI
Protesta e proposte. Ancora una volta Biscotti Pistacchios
abbiamo scritto un’altra pagina di storia di Fulvia Di Cristanziano
di Donato Capece
20 CRIMINI E CRIMINALI
05 IL PULPITO Roberta Ragusa una donna sparita nel nulla
Dopo gli eventi di Santa Maria Capua Vetere di Pasquale Salemme
ho sognato un messaggio del Capo DAP 22 DALLE SEGRETERIE
di Giovanni Battista de Blasis
Verona: Angelo Rubino, ancora una vittoria nella boxe
06 IL COMMENTO 14 17
23 CINEMA DIETRO LE SBARRE
Roma, un grande successo la manifestazione
Bastardi a mano armata
del Sappe davanti al Ministero della Giustizia
a cura di Giovanni B. de Blasis
di Roberto Martinelli
24 DIRITTO E DIRITTI
10 ATTUALITA’ La presunzione di pericolosità sociale
Andiamo a conoscere la Direzione Centrale e la compatibilità con il regime detentivo
della Polizia Criminale di Fabiana Sasso 20 24
di Emanuele Ripa
26 L’ANGOLO DELLE MERAVIGLIE
14 CRIMINOLOGIA Il Forte di Bard in Val d’Aosta
Solidarietà e pandemia di Antonio Montuori
di Roberto Thomas
28 COME SCRIVEVAMO
17 MONDO PENITENZIARIO Il Sindacato
Sognavo per sognare Dal Co.ge.r. alla Riforma del ‘90 26 28
di Francesco Campobasso di Maurizio Burocchi
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On. Avv. Antonio Di Pietro
Finito di stampare: Giugno 2021 Il S.A.P.Pe. è il sindacato
Donato Capece, Giovanni Battista de Blasis,
Giovanni Battista Durante, Roberto Martinelli, Questo periodico è associato alla più rappresentativo del Corpo
Pasquale Salemme Unione Stampa Periodica Italiana di Polizia Penitenziaria
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 3
Donato Capece
Direttore Responsabile
Protesta e proposte.
Ancora una volta abbiamo scritto
Segretario Generale
del Sappe
capece@sappe.it
un’altra pagina di storia
H
a colpito nel segno la manifestazione di "protesta e tra mille difficoltà cerca di adempiere al meglio al proprio do-
di proposte" che il SAPPE ha organizzato, lo scorso vere, è nei confronti di un Ministro che, anziché rimanere super
22 giugno, in via Arenula, dove ha sede il Ministero partes, si schiera apertamente contro i suoi uomini, contro i
della Giustizia. "servitori dello Stato".
Come ricorderete, il SAPPE ha mobilitato gli Agenti, i Sovrin- Ma abbiamo denunciato anche i ritardi sul rinnovo contrattuale
tendenti, gli Ispettori, i Funzionari e i Dirigenti del Corpo di e gridato che le priorità della Giustizia sono tante, non sola-
Polizia Penitenziaria che aderiscono al Sindacato Autonomo mente la riforma del Csm di cui si parla un giorno sì e l’altro
Polizia Penitenziaria per denunciare la grave situazione delle pure.
carceri e le endemiche criticità della Polizia Penitenziaria. Servono nuove assunzioni nella Polizia Penitenziaria, sotto or-
ganico di 5mila unità.
Altrettanto importante e urgente, lo abbiamo detto ribadito e
gridato in via Arenula, è prevedere un nuovo modello custo-
diale.
E’ infatti grave che la recrudescenza degli eventi critici in car-
cere si è concretizzata proprio quando sempre più carceri
hanno introdotto la vigilanza dinamica ed il regime penitenzia-
rio ‘aperto’, ossia con i detenuti più ore al giorno liberi di girare
per le Sezioni detentive con controlli sporadici ed occasionali
della Polizia Penitenziaria.
E per abbattere l’apatia e l’ozio nelle celle i detenuti, invece,
dovrebbero essere messi nelle condizioni di lavorare, anche a
favore delle comunità territoriali con impieghi in attività so-
cialmente utili.
Ma non è certo lasciandoli ore a far nulla nelle celle e nei cor-
ridoi delle Sezioni che si favoriscono condizioni di trattamento
e rieducazione come prevede la nostra Carta costituzionale.
Abbiamo apprezzato la scelta del Sottosegretario alla Giustizia,
Francesco Paolo Sisto, di venire alla nostra manifestazione, in-
sieme con il Capo del Dipartimento dell’Amministrazione Pe-
Nella foto: E nonostante il contingentamento imposto dall’emergenza nitenziaria Bernardo Petralia, per incontrare i manifestanti e
il Capo del DAP
Bernardo Petralia
epidemiologica, eravamo in tanti in piazza a protestare. per dire – al microfono, pubblicamente! – che anche loro sono
con il senatore Con noi, tra gli altri, il senatore Maurizio Gasparri di Forza Ita- dalla nostra parte, che condividono la nostra protesta anche
Maurizio Gasparri lia, da sempre vicino al mondo delle Forze dell’Ordine, il de- se hanno voluto chiarire alcuni aspetti, legati alla costituzione
e il Segretario di parte civile di cui, hanno assicurato che la Guardasigilli non
putato ed ex Sottosegretario alla Giustizia Jacopo Morrone,
Generale del Sappe
Donato Capece gli amici di Siulp, Sap e Siap della Polizia di Stato. ne sapeva nulla essendo una procedura che è stata attivata
tra i manifestanti Siamo scesi in piazza per denunciare tutto il nostro disappunto d’ufficio.
e sconcerto per la, non affatto condivisa, decisione della Mi- Restano le nostre perplessità, ma abbiamo apprezzato la loro
nistra di volersi costituire "parte civile" al processo, con rito scelta di venire in mezzo a noi e parlare senza eventuali filtri o
ordinario, iniziato lo scorso 9 giugno, per i fatti accaduti nel- con dichiarazioni di facciata.
l’ottobre 2018 nel carcere di San Gimignano e che vede im- Il SAPPE, come sempre, ha fatto la propria parte: ci abbiamo
putati cinque agenti di Polizia Penitenziaria. messo la faccia - e sempre ce la metteremo! - per tutelare la
Il nostro totale disaccordo, che da voce alla evidente preoc- Polizia Penitenziaria e difenderne l’onorabilità.
cupazione di tutti i poliziotti penitenziari, non è certo dovuto Siamo Sindacato di protesta e di proposta ed abbiamo, con la
alla doverosa iniziativa di procedere con l'accertamento dei manifestazione del 22 giugno scorso a Roma, scritto un’altra
fatti attraverso un giusto processo; il nostro totale disaccordo, pagina di storia.
che ha il sapore dell'irriverenza nei confronti di chi ogni giorno Sempre dalla parte giusta: la Vostra! l
4 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021
Dopo gli eventi di Santa Maria Giovanni Battista
de Blasis
Capua Vetere ho sognato
Direttore Editoriale
Segretario Generale
Aggiunto del Sappe
deblasis@sappe.it
un messaggio del Capo DAP
I
have a dream. di pensare solo a quello che accadrà da mento e specializzazione e più in parti-
Dopo aver visto le immagini della adesso in poi nelle carceri. colare ancora quelli per la gestione degli
scellerata “operazione” del car- Questo è il momento in cui l’amministra- eventi critici.
cere di Santa Maria Capua Vetere zione DEVE stare vicina al personale, per Per altro verso, vi assicuro che verranno
ho fatto un sogno. motivare e rassicurare le donne e gli uo- presto distribuiti in dotazione a tutte le
Ho sognato che il Capo DAP, consape- mini della Polizia Penitenziaria che, nella donne e gli uomini del Corpo adeguati
vole dello smarrimento generale degli sua interezza, è un’istituzione sana. dispositivi di protezione individuale, in-
uomini e delle donne della Polizia Peni- Ed è per questo che ho sognato un mes- sieme ad altrettanto appropriati stru-
tenziaria, scriveva un messaggio ad saggio del Capo DAP indirizzato a tutti menti di dissuasione e contenimento.
ognuno di loro da far leggere in tutte le questi uomini e queste donne che, mai Nello specifico, mi
carceri durante la conferenza di servizio. come oggi, si sentono abbandonati. riferisco a pistole
Solo una brevissima premessa su quello E questo è il messaggio che ho sognato. elettriche ad im-
che è accaduto nel penitenziario sam- “Mi rivolgo direttamente a Voi in questo pulsi, bodycam, ca-
maritano, non per giustificare (non è particolare momento, per dirvi che io in schi, scudi e ogni
giustificabile in alcun modo) ma per primis e tutta l’amministrazione peniten- altro strumento atto
comprendere... ziaria vi siamo vicini. Vi assicuro che non a difendere l’incolu-
Innanzitutto, ritengo si sia trattato di vi abbandoneremo. mità individuale.
un’operazione programmata male, orga- Proprio in questa circostanza, desidero Lo so che da parec-
nizzata male, gestita male e – alla fine rinnovarvi fiducia incondizionata. chi anni a questa
– pure sfuggita di mano. Siamo consapevoli che dopo eventi del parte, probabil-
E, sempre a mio modesto avviso, dopo genere si corre il rischio di perdere il mente a causa
quello che è accaduto a Santa Maria controllo della situazione e di finire in delle scelte di poli-
Capua Vetere – che per sgombrare il ostaggio di quei detenuti che, strumen- tica penitenziaria
campo da ogni equivoco è da condan- talizzando la situazione, cercheranno di attuate dopo la
nare senza SE e senza MA – è necessa- appropriarsi della supremazia del car- sentenza Torreg-
rio (anzi indispensabile) un intervento di cere. giani del 2013, ab-
rinnovamento radicale dell’intero si- E siamo altrettanto consapevoli che biamo perso il
stema dell’esecuzione penale. ognuno di voi andrà in servizio in condi- controllo delle car-
La sciagurata vicenda di Santa Maria è zione di soggezione e di disorientamento ceri che sono finite
la prova provata della disorganizzazione perché non sa più come porsi nei con- nelle mani dei detenuti, ma vi pro- Nella foto
metto che faremo di tutto per ripren- il Capo DAP
della Polizia Penitenziaria, dell’imprepa- fronti dei detenuti. Bernardo Petralia
razione a gestire certe situazioni e, so- So che in molti casi uno solo di voi è co- dere in mano la situazione, a
prattutto, dell’assenza di una efficace stretto a sorvegliare cento o più dete- cominciare dall’abolizione della vigi-
catena di comando. nuti, nella maggior parte dei casi con le lanza dinamica, sempre nel rispetto
È facilmente prevedibile che una opera- celle aperte. della legalità e del nostro mandato co-
zione di polizia che prevede l’impiego di Ebbene, a tutti voi comunico la mia in- stituzionale.
quasi trecento uomini, senza una ade- tenzione di rinnovare le regole d’ingag- Darò precise disposizioni affinché que-
guata direzione ed un altrettanto ade- gio e, soprattutto, di mettere nero su sto mio messaggio venga letto in tutti
guato coordinamento, possa sfuggire di bianco protocolli operativi di intervento gli istituti durante le conferenze di ser-
mano. per tutte le situazioni – critiche od ordi- vizio.
Si tratta di elementari dinamiche di so- narie – che vi potrete trovare ad affron- Il Capo della Polizia Penitenziaria
ciologia dei gruppi: tante persone senza tare in carcere e fuori dal carcere. Presidente Bernardo Petralia”
guida rischiano di diventare un branco. E aggiungo che sarà mia cura rinnovare
Detto ciò, e considerato che ormai e riformare modalità e procedure della E di un messaggio del genere ci sarebbe
quello che è successo, è successo e non formazione professionale, con partico- bisogno proprio qui e adesso.
si può tornare indietro, ora è il momento lare attenzione per corsi di aggiorna- I have a dream … l
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 5
Roberto Martinelli
Capo Redattore
Roma, un grande successo
la manifestazione del Sappe davanti
Segretario Generale
Aggiunto del Sappe
martinelli@sappe.it
al Ministero della Giustizia
è
stato un grande successo di pubblico e di partecipa- “Abbiamo apprezzato la scelta del Sottosegretario alla Giusti-
zione, pur nei limiti imposti dal contingentamento per zia, Francesco Paolo Sisto, e del Capo dell’Amministrazione Pe-
la nota situazione epidemiologica, quella che si è svolta nitenziaria, Bernardo Petralia, di scendere in piazza ed
martedì 22 giugno a Roma, davanti al Ministero della incontrare i manifestanti”, ha spiegato alla stampa il Segretario
Giustizia in via Arenula a Roma, organizzata dal Sindacato Au- Generale del SAPPE Donato Capece.
tonomo Polizia Penitenziaria SAPPE. Osservando le norme sul “Le loro parole sono state chiare e nette: siamo dalla vostra
distanziamento sociale e indossando le mascherine del Sinda- parte perché la protesta, composta e civile, del SAPPE è fon-
cato, i poliziotti manifestanti hanno chiesto un decisivo impe- data su valide ragioni di tutela e sicurezza di cui il Governo
gno del Ministro della Giustizia Marta Cartabia per ottenere deve farsi interprete. Ora ci aspettiamo provvedimenti con-
più tutele e garanzie per il Personale del Corpo. creti”.
Nelle foto: Il SAPPE è sceso in piazza a denunciare le gravi violenze Il Sottosegretario Sisto ha voluto in particolare chiarire che la
immagini
della manifestazione contro i poliziotti delle carceri italiane, sempre più spesso costituzione di parte civile nel processo in atto contro alcuni
del Sappe aggrediti, minacciati, feriti, contusi e colpiti con calci e pugni poliziotti del carcere di San Gimignano non è stato un atto vo-
da detenuti e la mancata assunzione di provvedimenti in luto dal Ministro Cartabia ma un adempimento che alcuni diri-
materia di ordine e sicurezza delle carceri da parte del Mi- genti del Ministero avrebbero posto in essere anche ad insaputa
nistro della Giustizia Cartabia a tutela degli appartenenti del Guardasigilli. Ma ha voluto anche precisare che la costitu-
al Corpo di Polizia Penitenziaria, sintomo evidentemente zione di parte civile da parte del Ministero della Giustizia è av-
di una mancanza di progettualità dell’esecuzione della venuto anche in moltissimi casi contro detenuti che si sono
pena e, in questo, contesto del ruolo dei Baschi Azzurri. resi protagonisti di atti violenti contro appartenenti al Corpo di
Molto contestata anche la decisione del Ministero della Giu- Polizia Penitenziaria.
stizia di costituirsi parte civile in un processo in itinere che Sisto ha anche voluto precisare che sono state condotte fitte
vede coinvolti, a San Gimignano, alcuni Agenti. I numeri delle interlocuzioni con la Funzione Pubblica per quanto concerne
carceri e dell’esecuzione della pena in Italia parlano da soli: il rinnovo contrattuale e le assunzioni.
alla data del 31 maggio scorso, erano detenute nelle carceri Sui concorsi, interni e pubblici, il Capo del DAP Bernardo Pe-
del Paese 53.660 detenuti rispetto alla capienza regolamen- tralia ha voluto precisare i termini delle procedure concorsuali
tare di poco meno di 50mila posti. in atto:
In questo contesto, gli eventi critici contro gli appartenenti alla
Polizia Penitenziaria sono aumentati in maniera spaventosa. Concorsi pubblici
Gradite presenze alla manifestazione del SAPPE il senatore
Maurizio Gasparri (Forza Italia) e il deputato Jacopo Morrone Nell’anno 2020 sono stati immessi in servizio 1.122 agenti di
(Lega Salvini Premier) ed i rappresentanti della Confsal e dei Polizia penitenziaria a valere sull’assunzione straordinaria, ai
Sindacati di Polizia SIULP, SAP e SIAP. sensi dell’art. 1, commi 382-383, della legge 30 dicembre
6 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021
2018, n. 145, mediante scorrimento delle graduatorie vigenti, U N I T À
attingendo in via prioritaria a quelle approvate nell'anno 2017
e, per i posti residui, in parti uguali, a quelle approvate nell'anno 2021 2022 2023 2 024 2 02 5
NORMA
2018.
È in atto il 178° corso di formazione, della durata di sei mesi,
Art. 1,
per allievi agenti (vincitori del concorso pubblico a complessivi 237 38* — — —
comma 287,
754 posti, elevati a 938, di allievo agente del Corpo di polizia
legge
penitenziaria maschile e femminile, indetto con PDG 11 febbraio
205/2017
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - IV serie speciale -
n. 18 del 5 marzo 2019).
Assunzione di 650 allievi agenti, ai sensi dell’art. 259 bis D.L. Art. 1,
n. 34/2020, mediante scorrimento, in via prioritaria, della gra- comma 381, 100 100 100 — —
duatoria degli idonei del concorso pubblico a complessivi 302 legge
posti (elevati a 376), di allievo agente del Corpo di polizia pe- 145/2018
nitenziaria maschile e femminile, indetto con PDG 11 febbraio
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, IV Serie Speciale, n.
Art. 19,
18 del 5 marzo 2019 (aliquota aperta ai cittadini italiani) e, per
decreto legge 18 18 60 100 98
la parte residua, mediante scorrimento della graduatoria scritta
162/2019
del medesimo concorso.
TOTALE 355 156 160 100 98
Art. 1,
comma 984, 200 200 510 510 515
legge
178/2020
TOTALE 555 356 670 610 613
* Erano 238 ma 200 sono state già assunte, ai sensi
dell'Art.1, comma 382, legge 145/2018
Con PDG 11 febbraio 2021 sono stati determinati i criteri per
lo scorrimento della graduatoria scritta. Nei prossimi mesi avrà
inizio la fase relativa all’accertamento dei requisiti psicofisici
e attitudinali.
Sono in corso le visite mediche e attitudinali che si svol-
geranno fino al 7 luglio 2021.
Concorso pubblico per 976 allievi agenti, riservato ai volontari
in ferma prefissata, indetto con PDG 10 settembre 2020 pub-
blicato nella Gazzetta Ufficiale IV Serie Speciale “Concorsi ed
esami” n. 80 del 13 ottobre 2020.
Dal 24 maggio al 3 giugno si è svolta la prova di esame.
A breve sarà indetto il concorso pubblico per l’accesso alla car-
riera dei funzionari del Corpo di Polizia Penitenziaria.
Entro l’anno in corso sarà indetto il concorso pubblico per l’ac-
cesso al ruolo degli ispettori ai sensi della vigente normativa.
Assunzioni straordinarie
Nell’arco del quinquennio 2021 – 2025, oltre il turn over, è al-
tresì autorizzata l’assunzione straordinaria di complessive 2804
unità, come di seguito indicato:
s
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 7
Concorso straordinario a complessivi 150 posti (140 uo-
mini; 10 donne) di Sostituto commissario, in attuazione
dell’art. 44, comma 14 septiesdecies, del D.lgs. 95/2017 indetto
con P.D.G. 29 dicembre 2020, pubblicato sul sito del Ministero
in data 30 dicembre 2020.
La Commissione esaminatrice sta procedendo alla valutazione
dei titoli, con incontri calendarizzati fino al prossimo mese di
luglio.
Sono altresì in atto le procedure scrutinali per l’avanzamento
Concorsi interni nelle qualifiche dei ruoli degli Agenti/Assistenti, dei Sovrin-
tendenti e degli Ispettori.
Nelle foto: Concorso straordinario interno per titoli a complessivi n. 2.851 Con P.D.G. 18 giugno 2021, pubblicato sul sito istituzionale in
ancora immagini della posti (2.679 uomini e 172 donne), per la nomina alla qualifica data 21 giugno 2021, è stato indetto il concorso interno per ti-
manifestazione
iniziale del ruolo maschile e femminile dei Sovrintendenti del toli concorso a n. 583 posti (n. 515 uomini; n. 68 donne) per
Corpo di Polizia Penitenziaria, indetto con PDG 19 dicembre l’accesso alla qualifica di vice sovrintendente del Corpo di po-
2017, relativi alle vacanze disponibili nel periodo compreso fra lizia penitenziaria, ai sensi dell’art. 44, comma 8, lett. a-bis)
il 31 dicembre 2008 e il 31 dicembre 2016 (Art. 44, comma 8, n. 2, del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95 indetto con
lettera a), D.Lgs. 95/2017). PDG 17 giugno 2021 relativo alle vacanze organiche) relativi
Il 3 maggio ha avuto inizio l’ultima edizione del corso di alle vacanze disponibili nel periodo compreso fra il 31 dicembre
formazione. Al termine del corso, nel prossimo mese di lu- 2018 e il 31 dicembre 2020.
glio, si procederà alla nomina a vice sovrintendente di Le domande di partecipazione al concorso potranno essere pre-
2026 unità (aliquota B). sentate fino al 21 luglio 2021.
Concorso interno per titoli a complessivi n. 691 posti (606 Nel corso della manifestazione di Roma, abbiamo ribadito alle
uomini; 85 donne) per la nomina alla qualifica iniziale del ruolo Autorità politiche, ministeriali e dipartimentali presenti che,
maschile e femminile degli Ispettori del Corpo di Polizia Pe- per noi del SAPPE, il personale di Polizia Penitenziaria è stanco
nitenziaria indetto con PDG 12 maggio 2020, pubblicato sul di subire umiliazioni ogni giorno a causa di una amministra-
sito www.giustizia.it in data 14 maggio 2020 (art. 44, comma zione matrigna che non tiene affatto al benessere del perso-
10, D.Lgs. 95/2017). nale. Ed in piazza con noi, pur nel contenimento dei numeri
Con PDG 12 maggio 2020 sono state approvate le gradua- legati all’emergenza Covid 19, c’erano colleghe e colleghi pro-
torie di fine concorso. venienti da tutta Italia, stufi di questa situazione assurda che
Sono in fase di valutazione le istanze di revisione dei punteggi vede il paradosso di agenti aggrediti, i poliziotti denunciati ed
presentate dagli interessati. i detenuti coccolati...
8 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021
Abbiamo ribadito, una volta di più, che noi confidiamo, lo ab-
biamo sempre fatto, nella magistratura, ma è inaccettabile che
passi il concetto che le carceri italiane siano luoghi oscuri dove
accade di tutto e di più.
Ancora una volta, siamo scesi in piazza, conciliando il ruolo di
primo Sindacato della Polizia Penitenziaria, capace di conci-
liare la protesta e le proposte. E siamo convinti di avere scritto
un’altra pagina di storia a tutela ed onorabilità del Corpo di Po-
lizia Penitenziaria e dei suoi appartenenti. l
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 9
Emanuele Ripa
Segretario Regionale
del Sappe Andiamo a conoscere la Direzione
Centrale della Polizia Criminale
ripa@sappe.it
P
robabilmente non tutti sono ciali di collegamento esperti per la si- La dimensione internazionale della cri-
ancora a conoscenza che, fra curezza, gestisce la raccolta e l’elabo- minalità ha reso, dunque, indispensa-
gli innumerevoli e qualificati razione dei dati interforze in materia di bile il raccordo e la cooperazione tra le
compiti e mansioni affidati agli tutela della sicurezza pubblica e di lotta differenti Forze di polizia degli altri stati
agenti di Polizia Penitenziaria, vi è pure alla criminalità, provvede alla tutela dei nazionali.
quello di collaborazione con la efficien- testimoni e dei collaboratori di giustizia, Contrasto alla criminalità, manteni-
tissima Direzione Centrale della Poli- attuando i relativi programmi di prote- mento dell’ordine e della sicurezza pub-
zia Criminale. zione. blica, allora, non possono, all’attualità,
Nelle foto: La Direzione Centrale della Polizia Cri- Detta articolazione del Dipartimento di prescindere da questa essenziale par-
le sale operative
della Direzione
minale, diretta dal Vice Direttore Gene- Pubblica Sicurezza è a composizione in- tnership di polizia internazionale.
rale della Pubblica Sicurezza e Vice terforze e, dunque, vi fanno parte, oltre Condivisione e circolarità dei dati e
Capo della Polizia, il Prefetto Vittorio alla Polizia di Stato, l’Arma dei Carabi- delle informazioni, interscambio delle
Rizzi, è una importante e strategica ar- nieri, la Guardia di Finanza e, ovvia- differenti professionalità ed esperienze,
ticolazione del Dipartimento di Pubblica mente, la Polizia Penitenziaria. comunicazione in tempo reale degli
Sicurezza. La Direzione Centrale della Polizia Cri- eventi delittuosi di particolare rilevanza,
La Direzione Centrale della Polizia Cri- minale della Polizia di Stato svolge un consentono di impostare una azione an-
minale elabora le strategie di preven- ruolo imprescindibile e fondamentale ticrimine unitaria e, dunque, maggior-
zione e contrasto alla criminalità anche per quanto attiene alla collabo- mente mirata ed efficace.
comune e organizzata, effettua analisi razione internazionale con le Forze di Servizio di eccellenza della Direzione
situazionali, statistiche e di valutazione polizia straniere. Centrale della Polizia Criminale nel
delle diverse potenziali minacce per la Infatti l’avvento dell’era digitale e l’or- contrasto al crimine organizzato nazio-
sicurezza pubblica, svolge, in collega- mai irreversibile processo di globalizza- nale e transfrontaliero, è l’autorevole
mento con Interpol, Europol e SI.RE.NE, zione hanno portato a una evoluzione Servizio di Collaborazione Internazio-
attività di cooperazione internazionale mondiale anche del fenomeno della cri- nale di Polizia, meglio conosciuto con
avvalendosi anche della rete degli uffi- minalità organizzata e terroristica. l’acronimo SCIP e, all’attualità, coordi-
10 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021nato dal Generale dei Carabinieri lizia di Stato, all’Arma dei Carabinieri e
Enzio Giuseppe Spina. alla Guardia di Finanza, le qualifiche
Ecco, nell’ambito di questa dirigenziali fino a quella di “Diri-
prestigiosa e specializzata gente generale”, ci si auspica
Direzione Centrale del Di- che presto, una delle divisioni
partimento di Pubblica di cui si compone il Servizio,
Sicurezza, come detto, possa essere affidata ad un
offre il suo prezioso dirigente del Corpo di Po-
contributo anche il lizia Penitenziaria. Infatti
Corpo di Polizia Peni- della cinque divisioni,
tenziaria. due sono dirette da diri-
Numerosi sono gli genti della Polizia di
agenti del nostro Stato, due sono dirette da
Corpo che prestano, ufficiali dell’Arma dei Ca-
con non pochi attestati rabinieri e una dagli ufficiali
di stima e riconoscimenti, della Guardia di Finanza, con
la propria opera lavorativa in proporzioni che sembrano es-
seno alla Direzione sita in Via Torre di nella Segreteria particolare del Gene- sere rispettivamente del 40, 40 e 20%. in alto:
il logo della
Mezzavia a Roma. rale dei Carabinieri Spina. Nessuna, come detto, è diretta da un di- Direzione Centrale
Abbiamo, orgogliosamente, una nostra Riguardo a quest’ultimo Servizio, lo rigente della Polizia Penitenziaria. della Polizia
collega (ex atleta plurimedegliata delle SCIP, tenuto conto che con il Decreto A nostro sommesso avviso, invece, l’ap- Criminale
Fiamme Azzurre) che presta servizio Legislativo 95 del 2017 (recante Dispo- porto che potrebbe fornire la Polizia Pe-
nella Segreteria del Vice direttore Ge- sizioni in materia di revisione dei ruoli nitenziaria in questo Servizio sarebbe
nerale della Pubblica Sicurezza e Diret- delle Forze di polizia, ai sensi dell'arti- importantissimo. Intanto perché al no-
tore Centrale della Polizia Criminale; colo 8, comma 1, lettera a), della legge stro Corpo sono affidati i detenuti sot-
abbiamo un poliziotto penitenziario 7 agosto 2015, n. 124, in materia di rior- toposti al regime penitenziario di cui al
nell’Ufficio Affari Generali (UAG), un di- ganizzazione delle amministrazioni pub- 41 bis (c.d. “carcere duro”) che, come
rigente del Corpo e tre agenti nel Ser- bliche e il successivo Decreto noto, hanno ormai intessuto e radicato
vizio di Analisi Criminale (SAC), un Legislativo n.172 del 2019 (recante Di- un sistema di relazioni delinquenziali
dirigente di Polizia Penitenziaria più sei sposizioni integrative e correttive, a con la criminalità organizzata di altri
agenti nel Servizio per i Sistemi Infor- norma dell'articolo 1, commi 2 e 3, della stati. E, poi, perché dalla costante e
mativi Interforze (SSII) e 10 unità del legge 1° dicembre 2018, n. 132, al de- continua attività di osservazione e mo-
Corpo al Servizio di Cooperazione Inter- creto legislativo 29 maggio 2017, n. 95) nitoraggio, di questi pericolosi soggetti,
nazionale di Polizia (SCIP) di cui uno sono state istituite, in analogia alla Po- non di rado si riescono ad acquisire in-
s
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 11formazioni che divengono indispensabili
ed insostituibili elementi indiziari per
l’avvio di complesse indagini anche di
rilevanza internazionale.
Del resto la necessità di costituire dei
Gruppi interforze è stato, di recente, ri-
badito dal Legislatore nell’art. 1, co.
385, della legge 27 dicembre 2018, n.
205 a mente del quale si è stabilito che
“Presso il Dipartimento della pubblica
sicurezza del Ministero dell’interno è
istituito un Gruppo interforze centrale,
a carattere permanente, per lo svolgi-
mento di attività di monitoraggio, rac-
colta e analisi delle informazioni
antimafia nonché per il supporto spe-
cialistico all’attività di prevenzione
amministrativa dei prefetti, anche in
relazione alla realizzazione di opere di
massimo rilievo e al verificarsi di qual-
sivoglia emergenza che ne giustifichi
l’intervento. Con decreto del Ministro
Nella foto: dell’interno, di concerto con i Ministri
il Centro Direzionale dell’economia e delle finanze e della di-
fesa, è definita la composizione del
Gruppo interforze centrale, nell’ambito
delle risorse umane, finanziarie e stru-
mentali disponibili a legislazione vi-
gente. Il Gruppo si articola in una o più
sezioni specializzate, una delle quali
è dedicata alle attività connesse
all’organizzazione dell’Universiade
2019, che operano in stretto raccordo
con le rispettive sezioni specializzate
del Comitato di coordinamento di cui
all’articolo 203 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50.”
Dunque, in una prospettiva de jure con-
dendo, la speranza è che anche alla Po-
lizia Penitenziaria sia presto assegnata,
sia pure con criteri di equa rotazione, la
direzione di una delle divisioni dello
Servizio di Cooperazione Internazionale
di Polizia.
Alla Polizia Penitenziaria deve essere
data pari dignità e considerazione delle
altre tre Forze di polizia nazionali.
Un ringraziamento particolare, infine,
deve essere rivolto al Prefetto Vittorio
Rizzi per averci concesso la possibilità
di realizzare questo articolo e al primo
dirigente della Polizia di Stato, dotto-
ressa Elisabetta Mancini, per aver sup-
portato, con non comune disponibilità,
questa iniziativa. l
12 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021Nelle foto:
Agenti al lavoro
sotto
l’inaugurazione
nel riquadro
il Vice Capo della
Polizia, il Prefetto
Vittorio Rizzi
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 13Solidarietà e pandemia
Roberto Thomas
già Magistrato minorile
Direttore del Corso
di perfezionamento in
Criminologia minorile,
Psicologia giuridica
e sociale presso LUMSA
Università di Roma
rivista@sappe.it
L
a solidarietà , già nella etimolo- zare i diritti inviolabili dell'essere anche attraverso l’esecuzione della
gia latina del suo aggettivo soli- umano ( quali ad esempio la libertà per- pena irrogata, li riaccoglie nel suo seno.
dale (da solidus cioè solido), sonale, quella di comunicazione, la li- Pertanto è particolarmente necessaria,
riflette plasticamente la solidità bertà di circolazione, riunione e soprattutto per i nostri giovanissimi,
che , nell'ambito sociale, deve avere una associazione, quella di espressione del possedere un'idea profonda di solida-
comunità nell'essere unita nel perse- pensiero, la libertà religiosa, quella cul- rietà che talora contrasta quella, ormai
guire gli scopi comuni ai suoi abitanti, turale ed educativa, la libertà di inizia- purtroppo dominante, della presunta
in particolare il loro bene sociale, in tiva economica privata ecc. ). cultura assorbente del web, basata su
quanto è un dovere inderogabile per cia- Rispetto a tale dovere-obbligo esiste un rapporti, spesso superficiali ed egoistici,
scuno di essi il realizzarlo al fine che correlato diritto – pretesa del soggetto, che saettano nel mondo globale rimbal-
nessuno ne venga escluso. che è stato violato nei suoi predetti di- zando, spesso, all'insegna di una mera
Nelle foto:
a fianco
la Costituzione
italiana
a destra
solidarietà
In questo senso, con grande lungimi- ritti fondamentali, di richiedere l'adem- apparenza comunicativa, vuota di con-
ranza, la Costituzione Italiana, nel suo pimento di siffatta solidarietà a tutti e in tenuti culturali e in particolare di umana
art. 2, fa della solidarietà un principio particolare alle nostre istituzioni pubbli- solidarietà .
fondante della nostra “Repubblica de- che. Siffatta idea di solidarietà deve nascere
mocratica, fondata sul lavoro” di cui al- Invero , attraverso la solidarietà, si crea dalla condivisione sincera di un progetto
l'art. 1, dichiarando solennemente che l'aiuto e il sostegno necessario alla per- comune, che valorizzi non solo se stessi
“La Repubblica riconosce e garantisce sona per fargli comprendere le fonda- ma il “noi insieme”, come progetto
i diritti inviolabili dell'uomo, sia come mentali ragioni di una civile convivenza etico fondamentale (1) .
singolo sia nelle formazioni sociali ove nella sua comunità di appartenenza, eli- Da quanto sopra emerge come lo studio
si svolge la sua personalità, e richiede minando, pertanto, il più che sia possi- e l’applicazione concreta della solida-
l'adempimento dei doveri inderogabili di bile, il ricorso a comportamenti devianti rietà è assai importante anche per la
solidarietà politica, economica e so- e criminali. criminologia in quanto più l’area della
ciale.”. Identica situazione si realizza nella pos- solidarietà si estende tanto più lo spazio
Come si evince chiaramente dalla let- sibilità di ridurre la recidiva dei precitati per il crimine e le devianze si riduce,
tera costituzionale è un dovere – obbligo comportamenti con la solidarietà di tanto è vero che nel 2020, grazie anche
(non una semplice raccomandazione) of- tutta la comunità che, dopo aver com- alle nuove forme di solidarietà sorte a
frire la solidarietà da parte di tutti (cit- preso gli errori dei singoli, e assicurata causa della pandemia e di cui si tratterà
tadini, stranieri accolti e inclusi e da un loro concreto proposito di un fu- subito di seguito, vi è stato una diminu-
singole istituzioni pubbliche) per realiz- turo retto comportamento, attuatosi zione del 16,8% di tutti i crimini denun-
14 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021ziati rispetto al 2019. Europea, estendendo all’art.3, punto 3, granti arrivati nei porti italiani da otto-
L’Italia, con più di sei milioni di volontari il concetto di solidarietà dai cittadini di bre 2019 al marzo 2021, solo 990 (pari
(pari a un decimo della sua popolazione) una nazione a quello fra i popoli nelle al 2,2 % ) sono stati accolti da altri
che operano all’interno di circa 379.000 loro successive generazioni, affermando Paesi dell’Unione Europea.
associazioni onlus e del terzo settore, è che l’Unione Europea “promuove la so- Di contro l’Unione Europea, applicando
sicuramente un Paese all’avanguardia lidarietà fra le generazioni e la tutela dei finalmente il principio della solidarietà
nel campo della solidarietà civile, anche diritti del minore”. al fine di combattere i disastrosi effetti
se presenta tuttora sacche rilevanti di Ma la stessa Unione Europea, e molti economici causati dall’imperversare
egoismi e disuguaglianze vecchie e altri Paesi (fra i quali l’Inghilterra e gli della pandemia, ha approntato un gigan-
nuove nel campo dei diritti individuali e Stati Uniti) hanno esteso questo soli- tesco programma di aiuti economici per
collettivi che l‘attuale pandemia ha, pur- darietà “vaccinale” verso nazioni più po- i suoi Stati aderenti, denominato “re-
troppo, messo in maggior risalto, si vere di altri continenti, come le covery plain next generation EU”, che
pensi, per citare un solo esempio fra i popolazioni africane e indiane maggior- porterà nelle casse dell’Italia 209 mi-
tanti, al fatto che circa un quarto degli mente colpiti e senza adeguati servizi liardi di euro in cinque anni da spendere
studenti italiani non ha potuto realizzare sanitari da contrapporre all’implacabile in progetti d’investimento concreti .
la didattica a distanza, durante il lungo avanzata del corona virus. Dalla predetta solidarietà fra Stati, nel
periodo della chiusura delle scuole per In tal maniera si è riconosciuto un diritto periodo della pandemia, si è anche
motivi sanitari, a causa della mancanza fondamentale e universale alla salute di creata quella all’interno dei singoli
di un dispositivo telematico autonomo ogni essere umano e cioè si è affermato Paesi.
dovuta in gran parte alla povertà che, il concetto di una umanità finalmente In particolare per quanto concerne l’Ita-
Nella foto:
il tricolore sventola
sui balconi italiani
durante la pandemia
purtroppo, si è incrementata in maniera uguale a prescindere dalla differenze di lia si è sviluppata una forte solidarietà
rilevante nelle classi medio - basse della appartenenze statuali, di razza, di sesso, fra i cittadini e le istituzioni, spesso
popolazione a causa della grave crisi sa- di istruzione, di età, di reddito, di con- aspramente criticate per il passato e so-
nitaria, economica e sociale portata cezioni politiche e religiose. vente delegittimate nella loro funzione
dalla pandemia. Peccato che questo giustissimo ricono- di rappresentanza e di governo.
Però, a fronte di questa triste conside- scimento non sia stato esteso anche Infatti nell’angoscia terribile delle chiu-
razione e della dolorosa catena di tan- all’accoglienza dei migranti con la sud- sure e delle forti limitazioni di movi-
tissimi morti causati dal virus assassino, divisione del loro numero in parti eque mento ciascuno di noi, però, non si è
paradossalmente la pandemia ha avuto fra tutti i Paesi aderenti all’Unione Euro- sentito solo e sperduto, ma ha acqui-
anche un effetto benefico di rafforzare pea. stato un forte senso di comunità sociale
il senso di solidarietà generale accre- Infatti è stato di fatto disatteso l’ac- solidale con gli altri, sollecitato dalle
scendone le sue applicazioni concrete. cordo di Malta del 23 settembre 2019 istituzione statuali che, mediante i
n primo luogo si è attuato il concetto (che modificava il precedente Trattato mezzi comunicazione tradizionali e i so-
di solidarietà attraverso una politica co- di Dublino) che prevedeva un’acco- cial network, sono entrate massiccia-
mune sui vaccini gratuiti per tutte le glienza sostenibile dei migranti con una mente nella vita di tutti per rassicurare,
persone fra gli Stati dell’Unione Europea loro razionale suddivisione automatica consolare e consigliare i cittadini della
come applicazione concreta del Trattato fra gli Stati dell’ Unione Europea in rap- loro presenza concreta, stimolando la
di Lisbona, firmato il 13 dicembre 2007, porto al numero della loro popolazione. solidarietà in una situazione gravissima
che modificava il Trattato sull’Unione In conseguenza di ciò su 44.300 mi- che vedeva ognuno di noi coinvolto
s
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 15ugualmente in prima persona, senza al- anni, di cui si è discusso ampiamente Sfogarsi con l’altro è stato salutare ed
cuna differenza di età, istruzione, sesso, nella prima edizione degli Stati Generali ha contribuito a creare una concreta “so-
reddito ecc. della Natalità, che si sono svolti a Roma, lidarietà di pianerottolo condominiale”,
La televisione, in particolare, con i suoi alla presenza del Papa lo scorso 20 spesso sfociata in una imprevedibile co-
telegiornali e i programmi d’intratteni- maggio. munità di sentimenti e talora in vera e
mento ha creato una fitta rete informa- La tendenza cronica alla diminuzione propria amicizia assolutamente impen-
tiva e di solidarietà fra gli utenti, delle nascite deve essere al più presto sabile per il passato.
rompendo il necessario isolamento delle invertita con un nuovo patto di solida- Così soprattutto nel primo periodo delle
chiusure e delle limitazioni a cui tutti do- rietà fra le generazioni che è stato appro- chiusure totali in casa si sono realizzate
vevamo necessariamente ubbidire a tu- vato proprio grazie alle esigenze spontaneamente attività ludiche quali
tela della nostra salute. emergenziali venutesi a creare a causa suonare strumenti musicali sui balconi ,
Di più, sotto il profilo normativo, il Go- dell’irrompere del corona virus. sventolio di tricolori, canti corali e comu-
verno ha approntato un ampio Piano Na- In particolare giova sottolineare come, nicazioni verbali fra le terrazze in cui ci
zionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), durante la pandemia, i servizi sanitari, si affacciava.
Nella foto:
Insomma si è creata una “generatività”
Next Generation collettiva, cioè la produzione dell’impe-
Europa gno di solidarietà da parte di tutti per un
comune fine di forte resilienza alla do-
lorosa pandemia, in concomitanza con
l’assunzione di ciascuno della cittadi-
nanza attiva della propria comunità lo-
cale.
Speriamo che questa virtuosa generati-
vità solidale rimanga e si incrementi ul-
teriormente anche alla fine di questa
dolorosissima fase storica di pandemia,
che tutti ci auguriamo ormai assai pros-
sima grazie alla vaccinazione globale in
atto.
approvato dal Parlamento nello scorso pubblici e privati, si siano prodigati, (1) Per un approfondimento storico del
maggio, che, fra i molti altri temi assai anche oltre il limite del possibile, per as- concetto di solidarietà sostenibile si
importanti, quale la programmazione sistere le persone colpite dal corona veda Roberto Thomas “Criminologia mi-
concreta della spesa dei precitati 209 virus, dimostrando una solidarietà norile - Un approccio sostenibile”, Giuf-
miliardi di euro di aiuti europei , si à pre- umana ben superiore al normale con- frè Francis Lefebvre, 2020, pagg. 501
occupato di notevoli investimenti per cetto deontologico della cura della sa- ss.. Inoltre Stefano Rodotà a pag. 4 del
l’infanzia, aumentando il numero degli lute del paziente. suo libro “Solidarietà - Un'utopia neces-
asili nido, le agevolazioni fiscali alle fa- Anche le associazioni di volontariato, nel saria” Edizioni Laterza, 2017, definisce
miglie e i permessi parentali, istituendo frattempo, hanno incrementato la loro la solidarietà come : “...un pensiero volto
l’assegno unico a favore di chi è stato attività ordinaria di solidarietà, assi- proprio a scardinare barriere, a congiun-
generato fino al ventunesimo anno di stendo psicologicamente e material- gere, a esigere quasi il riconoscimento
età ( questo ultimo previsto dalla legge mente in particolare gli anziani soli che reciproco , e così a permettere la costru-
1 aprile 2021 n. 46), così rinforzando le costituivano sicuramente le persone più zione di legami sociali nella dimensione
reti sociali e di mutuo aiuto solidale per fragili, anche per la mancanza assoluta propria dell'universalismo. Di legami , si
“sostenere le competenze genitoriali” di parenti che potessero aiutarli. può aggiungere, fraterni, poiché la soli-
soprattutto dei giovani adulti nel settore Il vicino di casa, che soprattutto nei darietà si congiunge con la fraternità , in
sanitario, educativo, sociale e culturale. grandi palazzoni anonimi delle città s’in- un gioco di rinvii linguistici che spinge
Questi supporti sono i pilastri principali contrava di sfuggita nelle scale o negli verso radici comuni. Nei tempi difficili è
dei nostri doveri verso la prossima gene- ascensori e si degnava, talora, di un fug- la forza delle cose a far avvertire come
razione (“next generation”), doveri inde- gevole saluto, è improvvisamente diven- un bisogno ineliminabile il riferimento a
rogabili di solidarietà, come recita il tato, a seguito di questa terribile principi che consentano di sottrarsi alla
precitato articolo 2 della Costituzione. pandemia, una persona con cui scam- contingenza e alla nuda logica del po-
Tali supporti sono il contenuto della rea- biarsi reciproci consigli familiari e vi- tere, riscoprendo una radice profonda
zione all’allarmante e costante decre- vande per esorcizzare il terrore del della solidarietà come segnale di non
mento demografico negli ultimi dieci terribile morbo. aggressione tra gli uomini ”. l
16 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021Sognavo
Montesarchio. Aveva appena comprato
una fiammante A112 di colore rosso con Francesco
Campobasso
le bande nere sugli sportelli, un’auto bel- Segretario Nazionale
lissima tanto che richiesi al mio adoratis-
per sognare
del Sappe
campobasso@sappe.it
simo nonno Fiore di comprarmi un
modellino tutto per me. Adoravo quella
macchina e quando il vicino di casa rien-
trava gli chiedevo sempre se potevo salire
in auto ed ammirarla. Un giorno, che ri-
D
a bambino sono sempre stato un stono i pedoni e gli automobilisti educati, cordo davvero triste, seppi che quell’auto
sognatore, con la propensione al- esiste una zona verde, “un polmone gli era stata rubata ed utilizzata per una
l’ottimismo, ammiravo i grandi ed verde” senza automobili, esiste una città rapina. Stetti molto male, malissimo.
ero convinto che con l’età adulta pulita, senza spazzatura in giro, esistono Piansi, mi affacciavo nella speranza di ve-
arrivasse la consapevolezza. Ed immagi- belle persone che parlano bene e si com- derla parcheggiata vicino al giardino con-
navo, sin da piccolo, un mondo pulito, con Nella foto:
tutti i consociati ad aiutarsi, con la catti- sogni di bambini
veria che regnava sovrana solo in quei de-
linquenti conclamati e che,
personalmente, mai avrei voluto incon-
trare sul mio percorso di vita. E come tutti
i bambini mi piaceva pensare solo a
quelle cose che mi facevano stare bene.
Del carcere, di quel mondo che a distanza
di oltre un ventennio sarebbe poi diven-
tato il tempio del mio lavoro, avevo (e vo-
levo avere) solo pochissime notizie.
Miravo ad altri interessi, a quelle mete
che mi sarebbe piaciuto scoprire, unita-
mente agli obbiettivi che mi prefiggevo
raggiungere. Come tanti ragazzini so-
gnavo di diventare il più grande calciatore portano bene. Non ci vuole poi molto per dominiale, ma nulla, la A112 non esisteva
del mondo. Appena toccavo un pallone da creare la città dei miei sogni. É una città più. Più passavano i giorni e più speravo
calcio, avevo una grinta pazzesca, nes- fatta da persone che amano il proprio ter- di non vederla più, ormai serpeggiava in
suno poteva fermarmi dal correre sulla ritorio e lo rispettano così come si rispetta me il concetto che apparteneva ad altri,
rete che ricopriva il campo, non volevo la Terra. Nella città dei miei sogni c’è il era diventata ben presto dall’auto dei miei
proprio staccarmi. Ricordo ancora il mio mare pulito, calmo e azzurro, c’è una pi- sogni al mio più torbido incubo. Un bel
primo allenamento, non sapevo ancora neta immensa e una natura incontami- giorno, mentre giocavo nel cortile del pa-
giocare, ma in fondo era normale, era il nata. lazzo, vidi il signor Aldo che parcheggiava
mio primo allenamento. Ancora oggi, a di- Ci sono tanti parchi dove le persone pos- di nuovo l’auto nella piazzola e, scen-
stanza di anni e con il mio immutato sono fermarsi a leggere, possono correre dendo, mi disse raggiante “Frà (diminu-
amore per questo sport, appena vedo e i bambini giocare felici senza che nes- tivo di Francesco) corri che il tuo bolide è
qualcuno giocare a calcio, mi rievoca i suno li investa con i motorini. Ci sono tornato”. La mia reazione fu allucinante,
miei sogni e resto estasiato a guardare. musei, cinema, piste ciclabili, mezzi pub- tanto che scappai di corsa verso casa,
Mi attraevano le novità, le cose che repu- blici e tante scuole nuove. Con il crescere piangendo e per giorni non avevo il corag-
tavo belle, tutto però in un mondo tutto ed il passare degli anni, mi accorgevo gio di affacciarmi dalla mia casa al terzo
mio, ideale, che col tempo ho scoperto sempre più che quel mondo tanto so- piano perché avevo il terrore di quella
non poter esistere mai. Anche la città dei gnato era solo una chimera. Avevo paura macchina che aveva “ospitato” i ladri,
miei sogni non esiste più, o meglio, esiste e timore dei ladri, che, nel mio sub-incon- gente da tenere lontano. Non volevo met-
solo nella mia testa e nel mio cuore. É un scio apparivano come persone che ave- tere piede in luoghi visitati da persone
misto delle città che ho visitato, o che ho vano la scabbia, gente da tenere a che mi facevano paura, che mi trasmet-
letto o che mi hanno raccontato. distanza, evitando di passare sui luoghi in tevano impressioni particolari, che mi fa-
É una città dove le persone sono educate. cui passavano. Mi viene in mente la storia cevano stare male.
Penso che se c’è l’educazione, ogni città del signor Aldo, un uomo che abitava al Quando a distanza di anni confidai al mio
può essere la più bella del mondo. Se c’è piano terra dello stabile dove ho mosso i caro amico di università, Maurizio Caputo,
l’educazione, esiste la pista ciclabile, esi- miei primi passi da ragazzino, in quel di questo episodio, mi disse che anche a lui
s
Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 17era capitata la stessa cosa e mi diede una rapportavano i colleghi in servizio. E men- camere per sezioni. Ma anche quella di
sua massima che poi ho fatto mia “Vedi tre li osservavo mi immaginavo al loro un Corpo che, nonostante la smilitarizza-
Frà, è come se la tua mutanda la indos- posto, di quello che a distanza di pochi zione, appariva vecchio, trasandato, come
sano più persone e poi te la ridanno...è la mesi sarebbe diventata la mia quotidia- se la novità fosse e risiedesse solo nel
parte più intima di noi, tu la rimettere- nità. Ed eccomi poi a Modena. trapasso dagli agenti di custodia a quello
sti?” e continuando mi aggiunse “è come Quel 15 dicembre del 1997 non lo dimen- della Polizia Penitenziaria.
toglierti qualcosa di puro, di quel poco ticherò mai. Il mio primo servizio “garitta In molti, dopo pochi mesi di servizio, af-
che ci è rimasto di nostro in un contesto 5ª+ 3ª sezione bis” di 16/24. Salii sul fermavano di sentirsi “appiattiti”, fermi
idilliaco che non esiste più”. muro di cinta ed osservavo imperterrito le a consuetudini troppo ancorate a sistemi
Aveva ragione, era proprio così. Chiaro è finestre sbarrate dei reparti, con quella retrò. E ti innervosiva anche l’atteggia-
che con il crescere la maturità di ognuno luce giallognola, triste, cupe, mentre il mento di quei colleghi più vecchi (di al-
prende consistenza, anche quel mondo calar della sera ed un freddo secco pene- cuni, ovviamente) che avevano come
che da ragazzino ti opprimeva e ti arre- trava nella giubba imbottita. scopo principale il richiamarti solo per il
cava paura, trovava una nuova dimen- Finite le mie prime due ore di sentinella, basco o chi addirittura nel turno notturno
sione, più improntata alla realtà delle entrai in carcere e salii le scale riservate andava alla ricerca dell’addormentato di
cose. E poi, la vita è davvero strana, così agli agenti che conducono alla terza se- turno per contestargli un rapporto disci-
come l’essere entrato a far parte del zione. E qui iniziai a respirare un aria pe- plinare. Toccava rimboccarsi le maniche.
sante. Un odore che proveniva dalle scale
fatto di quel misto di trito di cipolla e olio
cotto all’eccesso. Un mix di odori che fuo-
riuscivano dalle celle e che si mescola-
vano tra loro.
L'olfatto è il primo senso che si attiva
quando entri in carcere. L'odore del car-
cere è un misto di sudore, fumo, bianche-
ria da lavare, effluvio di chiuso. Definirlo
“puzza” sarebbe un complimento.
Quella stessa puzza, oggi oserei dire “cat-
tivi odori” che ti facevano venire il vomito
anche nelle perquisizioni del mattino,
Nelle foto: mondo che mi appartiene da 24 anni a quando entravi in camere detentive occu- Ecco il sindacato e con esso le innova-
sopra questa parte: il Corpo di Polizia Peniten- pate da 3 o addirittura 4 ristretti, con la zioni. Finalmente la figura dei funzionari
una Autobianchi
A112
ziaria. Il corso di formazione a Verbania si cella che era irrespirabile, chiusa, con un e dei dirigenti del Corpo, specializzazioni,
improntava su nozioni di base, sul dete- fetore aberrante. corsi di formazione sempre più efficienti,
a destra nuto, sulla deontologia, sulle materie Resti di spezzatino con le patate nelle contratti e protocolli di livello, tutto in
sezione detentiva
affollata
principali di diritto penale e processuale. scodelle di ferro, bagni ai limiti del- grado di far crescere il Corpo. Anche se,
Ma la mia mente era rivolta a quel giorno l’igiene, con il pattume appeso al blindo oggi, i veri problemi, sono sempre i soliti.
che sarebbe presto arrivato, quello in cui spargendo un disgustoso odore che per Nonostante le assunzioni siano aumen-
avrei messo per la prima volta piede in un ore ti avrebbe accompagnato durante tate, gli organici sono sempre in deficit,
carcere. Ricordo ancora quando comuni- l’arco della giornata. in perenne affanno.
carono al secondo nucleo che all’indo- Tu che eri abituato a portare i bambini Non soddisfa del tutto il rapporto che i
mani saremmo andati a Bollate. all’asilo, che davi loro un bacio e respiravi sindacati hanno con gran parte delle
Non riuscii a dormire la notte prima. Non aria pulita di buon mattino, ti ritrovavi di strutture in periferia, spesso in balia di di-
ero più un ragazzino, ma non riuscivo ad lì a poco in una vera e propria discarica, rigenti che lasciano quasi sempre a desi-
immaginare come fosse un carcere, tanto forti erano gli odori. Vedendo l’or- derare. Le carceri strutturalmente sono
avevo davanti agli occhi le enfatizzazioni ganizzazione del carcere pensai subito messe malissimo, le leggi che vengono
dei film americani o le scene del “il ca- che qualcosa di innovativo doveva farsi. I varate dai nostri governanti interessano
morrista” che mi avevano inquietato e colleghi perdevano gran parte del loro maggiormente più l’utenza che gli appar-
non poco. Arrivati a Bollate ci fecero visi- tempo a copiare pagine e pagine di con- tenenti al Corpo.
tare una sola sezione, quella che si pre- segne, registri su registri, ordini di servizi A volte ho la sensazione che chi entra in
sentava apparentemente come uno dei a iosa, grandi sorveglianze a go-go, e la carcere perché sentenziato dall’Autorità
luoghi migliori del carcere. Il mio sguardo, stortura continuava con l’inconcepibile Giudiziaria abbia già assolto al suo debito
più che al contesto e al modo in cui i de- routine di affidare ad un solo agente (raro con la società. Ho la sensazione di come
tenuti agivano, era rivolto a scorgere le a due) la vigilanza di un intero reparto il tutto termini con la lettura della sen-
emozioni, le gesta ed il modo di come si fatto di 60-70 detenuti in complessive 26 tenza, e nel secondo step, quello della
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