COMUNE DI RUSSI Giovedì, 25 aprile 2019
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COMUNE DI RUSSI Giovedì, 25 aprile 2019
COMUNE DI RUSSI
Giovedì, 25 aprile 2019
Prime Pagine
25/04/2019 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
25/04/2019 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Cronaca
25/04/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 6-7
Strappato e rubato lo striscione del 25 aprile dell' Anpi a Mezzano 3
25/04/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 42
Vincenzo Melandri ai domiciliari a Russi 6
Cultura e Turismo
25/04/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 40 GIANNI ARFELLI
Luisa Sobral al Comunale di Russi Servillo & Co. allo Stignani di Imola 8
25/04/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 61
Luísa Sobral al Comunale 10
24/04/2019 Ravenna Today
Weekend libero: Notte d' Oro, Summer Festival, sagre di primavera e canti... 11
24/04/2019 Ravenna24Ore.it
Russi: Per "Crossroads" domani sera arriva la cantante e chitarrista... 13
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
25/04/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 2 Gianni Trovati
Salva-Roma dimezzato, buco da 340 milioni per la Capitale 14
25/04/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 4 Gianni Trovati
Nell' intesa arriva anche il capitolo anti autonomia 16
25/04/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 4
Presidi, ancora congelati i 460 euro in più in busta paga 18
25/04/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 6
La rete Postamat nei piccoli comuni 19
25/04/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 15 Luigi Lovecchio
Ingiunzioni di pagamento, i Comuni preparano il condono 20
25/04/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 15 Lu.Lo.
La «Tia» esclusa dalla sanatoria 22
25/04/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 16 Gabriele Sepio
Anticorruzione, esenti gli enti del Terzo settore 24
25/04/2019 Italia Oggi Pagina 24 MICHELE DAMIANI
Salva Roma, per ora solo il superamento del commissario 26
25/04/2019 Italia Oggi Pagina 30 MICHELE DAMIANI
Educatori, mancano i profili 28
25/04/2019 Italia Oggi Pagina 30
Polizia mortuaria, legge lombarda impugnata 29
25/04/2019 Italia Oggi Pagina 30 MATTEO BARBERO
Più tempo ai preventivi 30
25 aprile 2019
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
25 aprile 2019
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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2
25 aprile 2019
Pagina 6-7 Corriere di Romagna
(ed. Ravenna-Imola)
Cronaca
IL 74° ANNIVERSARIO DELLA LIBERAZIONE
Strappato e rubato lo striscione del 25 aprile dell'
Anpi a Mezzano
Esposto ogni anno in questo periodo in piazza della Repubblica davanti agli uffici del
Decentramento, è stato fatto sparire di notte
RAVENNA Strappato lo striscione dell' Anpi a
Mezzano due giorni prima della
festadellaLiberazione.Adarne notizia è l' Anpi
provinciale di Ravenna. Si tratta di uno
striscione con la scritta "W il 25 Aprile", di
pesante tela cerata, lungo circa due metri e
mezzo, che ogni anno a ridosso del 25 aprile
viene esposto in piazza della Repubblica. Lo
striscione è stato strappato dalle corde che
lotenevano legato alle due colonne antistanti la
porta degli uffici comunali del Decentramento
e portato via. L' Anpi «condanna il vile atto
contro la ricorrenza nazionale della Festa della
Liberazione e dellavittoria sul nazifascismo.
Invita i propri iscritti e tutti i democratici a non
accettare provocazioni. Invita infine le forze
dell' ordine alla vigilanza durante le
celebrazioni».
La sezione Anpi E. Salvatori di Mezzano, nel
denunciare «ilvile gesto», chiede «agli organi
preposti di vigilare su tutti quegli atti che
contrastano con il dettato costituzionalee
contro qualsiasi forma di apologia di fascismo.
Questi episodi ci indignano e ci sconcertano
se pensiamo alla comunità mezzanese e al
forte e radicato spirito antifascista che la
contraddistingue, ma non ci intimidiscono.
Sentiamo quindi la necessità di andare oltre la
semplice condanna, invitando tutti gli
antifascisti a un militanza attiva per difendere i
valori nati dalla lotta di Liberazione dal nazifascismo».
Cerimonia e spettacolo Una serie di appuntamenti che si protrarranno fino a martedì per celebrare il 74°
anniversario della Liberazione. Questa mattina alle 11 in piazza del Popolo si terrà la tradizionale
cerimonia, che prevede la deposizione di corone alla lapide dei partigiani caduti per la liberazione dal
nazifascismo, a cui seguiranno gli interventi delle autorità e dell' Anpi provinciale. Successivamente si
esibirà la Banda musicale cittadina. A chiudere la commemorazione sarà lo spettacolo Ciò che mi
sorprende è la speranza della Compagnia Anime Specchianti: sul palco Francesca De Lorenzi, Giorgia
Massaro e Chiara Nicastro.
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25 aprile 2019
Pagina 6-7 Corriere di Romagna
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25 aprile 2019 Pagina 6-7 Corriere di Romagna
25 aprile 2019
Pagina 42 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
Vincenzo Melandri ai domiciliari a Russi
La difesa ottiene la scarcerazione del 're del vino' dopo vari respingimenti
TORNA a casa, Vincenzo Secondo Melandri, il
re del vino. Non da uomo libero, perché dai
ieri si trova agli arresti domiciliari nella sua
abitazione di Russi, ma ha lasciato il carcere
di Ravenna dopo ben 495 giorni di detenzione.
Il Tribunale del Riesame di Bologna ha infatti
accolto l' ennesimo tentativo dei suoi difensori,
avvocati Ermanno Cicognani e Antonio
Vincenzi, di ottenere per il 50enne
imprenditore una misura meno afflittiva.
Melandri, che ha alle spalle altre condanne,
attualmente è a processo (con altri) per
associazione per delinquere, usura, riciclaggio
di ingenti capitali di provenienza illecita e frode
fiscale attraverso la copertura, secondo l'
accusa, della attività di imprenditore vinicolo.
IL TRIBUNALE a fine dello scorso anno aveva
sequestrato immobili e terreni, soprattutto tra
Russi e F a e n z a , p e r 5 0 m i l i o n i d i e u r o ,
restituendo poi i beni della ex moglie e dell'
attuale compagna - coimputata con lui -,
mentre è stata disposta una perizia sugli altri
patrimoni per valutare la proporzionalità del
sequestro ai fatti che vengono contestati all'
imprenditore. A giugno è previsto il processo con rito abbreviato e conseguente sentenza.
MELANDRI finì in carcere il 15 dicembre 2017, una misura all' epoca ritenuta necessaria in quanto i
semplici domiciliari non furono valutati idonei a contenere il rischio di ulteriori movimentazioni illecite di
denaro. Un primo Riesame a gennaio 2018 fu respinto, con conferma in Cassazione. Poi lo scorzo
marzo la difesa di Melandri, a distanza di più di un anno, era tornata a chiedere al Gup di Ravenna la
sostituzione della misura carceraria, invocando canoni di proporzionalità e ritenendo che la misura dei
domiciliari potesse essere sufficiente in ragione di tre elementi: assenza di relazioni criminose dell'
imputato sul territorio, la sottrazione del suo patrimonio attraverso i sequestri, e l' assenza di vittime dei
reati contestati. Il Gup aveva respinto la domanda, sulla base di un «difetto di fiducia» nei confronti di
Melandri, cui non mancherebbero risorse e capacità e i sequestri in corso finirebbero con lo stimolarne
la creatività economica. Da qui il secondo Riesame dei difensori, che ieri mattina hanno parlato di un
rigetto, quello del giudice di Ravenna, contraddittorio in quanto la sua ordinanza non si soffermerebbe
sui parametri di concretezza e attualità delle esigenze che i domiciliari non potrebbero salvaguardare.
Secondo i legali Cicognani e Vincenzi, visto anche che l' imprenditore era già stato detenuto tra gli anni
2006 e 2010, la possibilità di ripresa di progetti illeciti è priva di riferimenti fattuali.
IL TRIBUNALE di Bologna - presidente Andrea Santucci, Mirko Margiocco giudice relatore e Rossana
Maria Oggioni a latere - ha valutato che i quasi 500 giorni di carcere hanno certamente indebolito le
relazioni intessute a suo tempo da Melandri, e la cui eventuale ripresa di condotte illecite troverebbe
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25 aprile 2019 Pagina 42 Il Resto del Carlino (ed.
25 aprile 2019
Pagina 40 Corriere di Romagna
(ed. Ravenna-Imola)
Cultura e Turismo
Luisa Sobral al Comunale di Russi Servillo & Co.
allo Stignani di Imola
La cantante portoghese sorella di Salvador Sobral presenta il suo ultimo disco "Rosa"
del 2018
RUSSI Forse qualcuno ricorderà Salvador
Sobral, che nel 2017 ha portato per la prima
volta il Portogallo allavittoria dell' Eurovision
song contest con "Amar pelos dois", brano
struggente che raccontava la sua vicenda di
grave cardiopatico in attesa di un trapianto,
avvenuto sei mesi dopo.
Salvador in realtà non è un cantante
professionista, ma è stato portato sull'
importante palco europeo dalla sorella
maggiore Luisa, autrice del brano, cantato in
duetto in occasione della finale, che ha un
decennio di attività alle spalle.
Luisa Sobral sarà questa sera alle 21 al teatro
Comunale di Russi, nell' ambito del festival
regionale "Crossroads". Pur se appena
trentunenne, Luisa ha debuttato nel 2011, dopo
la laurea al Berklee college di Boston, con l'
album "The cherry on my cake", diventato
platino in Porto gallo, che le ha aperto le porte
del jazz internazionale. Per il successivo
"There' s a flower in my bedroom" ha avuto
ospiti Jamie Cullum, Antonio Zambujo e Mario
Langinha, e addirittura Marc Ribot per il terzo
"Luisa", che l' ha lanciata definitivamente in
Spagna, Usa e Brasile. Lo scorso anno ha
pubblicato "Rosa", a capo di una formazione
con voce, chitarra e tre fiati.
Questo disco sarà la base del concerto di
Russi, che la vede sul palco con la stessa
formazione: Luisa Sobral voce e chitarra, Manuel Rocha chitarre e cori, e il trio di fiati Gil Goncalves
(tuba), Sergio Charrinho (flicorno) e Angelo Caleira (tromba). Biglietti a 16 euro.
Il 26 a Imola Venerdì 26 al teatro Ebe Stignani di Imola torna a Crossroads la "nazionale italiana del
jazz", un supergruppo formato da noti bandleader che ha già lavorato sulle pagine di Domenico
Modugno, Adriano Celentano e Frank Zappa. Stavolta li sentiremo alle prese con Lucio Battisti, nel
concerto "Pensieri e parole".
Non essendo una band vera e propria, non hanno un nome come ensemble, anche se molti li chiamano
"Uomini in frac", dal titolo del primo progetto su cui hanno lavorato, dedicato a Domenico Modugno. La
formazio ne, come dicevamo, è una vera "all star band", che raccoglie sei dei più noti jazzisti italiani.
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Continua --> 825 aprile 2019 Pagina 40 Corriere di Romagna
25 aprile 2019
Pagina 61 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cultura e Turismo
RUSSI
Luísa Sobral al Comunale
SECONDO passaggio a Russi, Ravenna, per
l' edizione 2019 di Crossroads, il festival
itinerante organizzato da Jazz Network e dall'
Assessorato alla Cultura della Regione Emilia-
Romagna: stasera al Teatro Comunale (con
inizio alle 21) si potrà ascoltare la cantante e
chitarrista portoghese Luísa Sobral, le cui
canzoni ricevono un pittoresco trattamento
strumentale grazie a Manuel Rocha (chitarre,
voce), Gil Gonçalves (tuba), Sérgio Charrinho
(flicorno) e Ângelo Caleira (tromba). Il
concerto è realizzato in collaborazione con il
Comune di Russi - Teatro Comunale.
Biglietti: intero euro 16, ridotto 14.
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1024 aprile 2019
Ravenna Today
Cultura e Turismo
Weekend libero: Notte d' Oro, Summer Festival,
sagre di primavera e canti partigiani
Si festeggia il 25 aprile con cortei, canti ed escursioni. Spettacolo con la Notte d' Oro
Primavera e il Summer Festival, poi tante sagre, concerti e mercatini
1 Weekend libero: Notte d' Oro, Summer
Festival, sagre di primavera e canti partigiani
1 / 2 continua a leggere l' articolo Che
stagione! Notte d' Oro Primavera e Summer
Festival Il ponte del 25 aprile offre un weekend
denso di eventi, spettacoli e divertimento.
Sabato sono Pierdavide Carone e i Dear Jack i
re della Notte d' Oro Primavera in piazza del
Popolo a Ravenna, ma la festa coinvolge tutto
il centro con mostre, performance e il Gran
Galà del Drago . Da giovedì a sabato però si
fa una gran festa anche a Marina di Ravenna
con Marina Summer Festival che porta musica
e spettacoli circensi per le vie del lido. A
Cervia e Pinarella invece continuano le
colorate attrazioni del Festival internazionale
dell' Aquilone . Domenica festa a quatto
zampe sulla spiaggia del bagno Ettore a Punta
Marina con la sfilata di cani. Ci si diverte sia
giovedì che sabato a Casola Valsenio tra i
concerti e le sfilate allegoriche della Festa di
Primavera . Giovedì di festa in compagnia di
spettacoli e acrobazie in piazza a Cervia con
la Festa Mondiale degli Artisti di Strada . 25
aprile, Festa della Liberazione Il lungo
weekend parte proprio dal 25 aprile, la Festa
della Liberazione dal nazifascismo, e sono
tanti gli appuntamenti per celebrare questa
data simbolo della Repubblia italiana. Giovedì e venerdì ci sono tanti eventi a Ravenna e nelle frazioni
con pedalate, spettacoli e cerimonie . Per il 25 aprile la Bassa Romagna si dà appuntamento sul Fiume
Senio con camminate e ricordi , al parco di Masiera invece ci sono piatti prelibati, musica e gite con l'
Anpi in Festa . Omaggio ai caduti, musica e pranzo del partigiano a Faenza, mostre, concerti e tornei di
calcio si svolgono a Cervia e nelle sue frazioni, scatta la Pedalata della Resistenza a Lugo, festa e canti
per la libertà vi aspettano a Russi, poi ci sono le celebrazioni a Sant' Agata sul Santerno, cortei e canti
partigiani a Bagnacavallo, celebrazioni e serata di Resistenza con Marescotti a Conselice e San
Patrizio. Di sagra in sagra: asparagi, cozze, vino, castrato e Pellegrino Sabato e domenica piatti tipici
ed escursioni accompagnano la Sagra dell' asparago a Casal Borsetti, invece sabato si svolge il gran
finale della Sagra del Pellegrino al Rione Rosso di Faenza con il torneo di sbandieratori e la festa della
birra conclusiva. Da venerdì inoltre si aggiungono i sapori della Sagra del Castrato a Bagnara di
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Continua --> 1124 aprile 2019
Ravenna Today24 aprile 2019
Ravenna24Ore.it
Cultura e Turismo
Russi: Per "Crossroads" domani sera arriva la
cantante e chitarrista Luìsa Sobral
La seconda tappa del festival del jazz porta a Russi l' artista portoghese
La seconda tappa a Russi dell' edizione 2019
di Crossroads, il festival itinerante organizzato
da Jazz Network e dall' Assessorato alla
Cultura della Regione Emilia-Romagna: porta
domani , giovedì 25 aprile al Teatro Comunale
(con inizio alle ore 21) la cantante e chitarrista
portoghese Luísa Sobral. Con lei sul palco ci
saranno Manuel Rocha (chitarre, voce), Gil
Gonçalves (tuba), Sérgio Charrinho (flicorno) e
Ângelo Caleira (tromba). Biglietti: intero euro
16, ridotto 14. Luìsa Sobral Laureata a pieni
voti al Berklee College of Music di Boston, ha
esordito su disco nel 2011. In Portogallo, il suo
primo album, The Cherry on My Cake, è
diventato disco di platino: un successo che le
ha permesso di travalicare i confini nazionali,
arrivando a partecipare ai più noti festival
spagnoli e a esibirsi in numerosi altri paesi
europei e africani, negli Usa e in Brasile. Con il
secondo album, Luísa Sobral ha testato una
nuova direzione, rendendo il suo sound più
maturo e complesso, con influenze dal mondo
folk e dalla musica indie. Parliamo di There' s
a Flower in My Bedroom, sul quale spiccano le
collaborazioni di artisti celebri come Jamie
Cullum, António Zambujo e Mário Laginha. La
Sobral ha quindi provato qualcosa di più ardito
con Luísa, invitando a collaborare al progetto
alcuni dei migliori musicisti jazz contemporanei, tra i quali spicca Marc Ribot. Dopo la pubblicazione di
questo album, il suo traguardo più rilevante è stata la vittoria dell' Eurovision Song Contest con la
canzone Amar pelos dois, che l' ha vista collaborare con suo fratello Salvador Sobral. È stata la prima
volta in cui il Portogallo ha vinto l' Eurovision Song Contest e in cui il pubblico ha scelto un brano dal
sapore jazzato come vincitore. Col suo più recente disco, Rosa (2018), la Sobral sperimenta un raro
mélange strumentale fatto di voce, chitarre e tre fiati. Arrangiamenti essenziali per raccontare storie,
alcune reali altre un po' meno. Info e biglietteria Jazz Network , tel. 0544 405666, fax 0544 405656, e-
mail: info@jazznetwork.it , website: www.crossroads-it.org - www.erjn.it - www.jazznetwork.it Indirizzi e
Prevendite: Teatro Comunale, Via Cavour 10: biglietteria serale dalle ore 19, tel. 0544 587690.
Informazioni e prenotazioni : Ufficio Cultura, tel. 0544 587641 cultura@comune.russi.ra.it ,
teatrocomunalerussi@ater.emr.it . Prevendita on-line: www.vivaticket.it , www.crossroads-it.org .
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1325 aprile 2019
Pagina 2 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Salva-Roma dimezzato, buco da 340 milioni per la
Capitale
Decreto crescita. Trasferita al Campidoglio anche la crisi di liquidità del commissario al
vecchio debito Conte: possibili modifiche in Parlamento
ROMA Il «salva-Roma» azzoppato dal
consiglio dei ministri nella tempestosa riunione
di martedì sera porta una pioggia di numeri
«meno» sul Campidoglio: un problema di
liquidità che vale 12 milioni il primo anno, nel
2022, ma sale a 76 già l' anno successivo per
arrivare a 250 milioni nel 2028. Prima di
ridiscendere: ma per pareggiare i conti
bisognerebbe aspettare il 2035. In pratica, il
Comune erediterebbe il problema oggi
previsto nei conti del commissario
straordinario al vecchio debito: problema che
la rinegoziazione del bond comunale 2003-4
da 1,4 miliardi (costo 3,6 con gli interessi)
puntava a evitare. Ma proprio la rinegoziazione
è finita sotto le forbici del governo. Ma nel
nuovo quadro anche le norme sopravvissute
colpiscono i conti romani: il primo comma
azzera, con la chiusura della gestione
straordinaria del debito nel 2021, il conto di
debiti e crediti fra Comune e commissario. E il
saldo è negativo per il Campidoglio per 340
milioni: perché fra i crediti ci sono i 600 milioni
del salva-Roma 2014, promessi con legge
dello Stato a carico del commissario ma mai
arrivati al Comune. L' altra norma rimasta
carica poi su Roma i debiti commerciali non pagati dal commissario.
Con queste cifre si capisce meglio l' impasto di politica e matematica che ha scatenato la battaglia a
Palazzo Chigi. Battaglia che dal caso Siri alla sicurezza supera il raccordo anulare, ma che sul
Campidoglio ha trovato l' innesco. E che pare solo agli inizi: per ora, sostiene il premier Conte «è stato
definito un percorso sul quale il Parlamento potrà intervenire». «Non servono soldi ma un'
amministrazione più efficiente», ribatte il leader leghista Matteo Salvini, annunciando un «piano d '
azione per Roma» targato Lega che punta a uno status a sé per la Capitale, all' accesso diretto ai fondi
europei e a più poteri per la sicurezza e la polizia locale.
Le cifre sono quelle scritte nel dossier sui tavoli del Mef, e usate dal ministro dell' Economia Tria in
consiglio dei ministri per provare senza successo a superare le resistenze leghiste. In pratica: con la
norma originaria, il passaggio allo Stato del vecchio Bond, insieme al contributo che oggi il Tesoro paga
ogni anno al commissario, avrebbe permesso di ridurre di un punto il tasso oggi al 5,345%. Tradotto,
significherebbe oltre 200 milioni di euro in 30 anni (non i 2,5 miliardi rivendicati dai Cinque Stelle), che
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Continua --> 1425 aprile 2019 Pagina 2 Il Sole 24 Ore
25 aprile 2019
Pagina 4 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
L' ACCORDO CON I SINDACATI
Nell' intesa arriva anche il capitolo anti autonomia
Il governo salvaguarderà «unità e identità nazionale del sistema scolastico»
roma Nell' intesa notturna sulla scuola firmata
da governo e sindacati spunta anche il capitolo
«anti-autonomia». O, meglio, una
dichiarazione d' intenti dedicata alla «scuola
del Paese» in cui «il governo si impegna a
salvaguardare l' unità e l' identità culturale del
sistema nazionale di istruzione e ricerca, lo
status giuridico di tutto il personale regolato
dal contratto nazionale e la tutela dell'
unitarietà degli ordinamenti». Ovvio che per il
ministro dell' Istruzione Bussetti, ministro
"tecnico" ma vicino al leghismo nordista, l'
impegno non sia in contraddizione con lo
sviluppo dell' autonomia differenziata.
Altrettanto ovvio è che la richiesta dei sindacati
nasca proprio come forma di opposizione al
regionalismo della scuola scritto nelle bozze d'
intesa con Lombardia e Veneto (non con l'
Emilia Romagna, le cui richieste sul punto
sono decisamente più leggere).
Una certa flessibilità interpretativa è tipica
delle dichiarazioni d' intenti, soprattutto su una
materia come l' autonomia differenziata resa
ancor più futuribile dalla battaglia crescente
dentro al governo.
Ma la contraddizione è evidente.
Per capirlo basta leggere i testi al centro del confronto poco più di due mesi fa con Lombardia e Veneto,
poi finiti nel freezer in attesa di tempi migliori. Nella proposta sul Veneto, per esempio, era ipotizzata l'
attribuzione alla regione della «potestà legislativa in materia di norme generali sull' istruzione», con la
disciplina dell' organizzazione del sistema scolastico territoriale. Il tutto, per andare d' accordo con la
Costituzione, dovrebbe avvenire «nel quadro del sistema educativo concordato a livello nazionale». Ma
quel che più conta sono le ricadute pratiche: Milano e Venezia chiedono l' istituzione di ruoli regionali
per i nuovi insegnanti, regionalizzazione completa degli uffici scolastici e maggiore libertà sui contratti
integrativi.
La questione contrattuale si intreccia a quella finanziaria, che proprio nella scuola incontra il capitolo più
ricco dell' autonomia differenziata. In Lombardia e Veneto lo Stato spende per l' istruzione 8,4 miliardi
all' anno, che coprono l' ampia maggioranza della spesa statale potenzialmente "trasferibile" alle
regioni. Non solo: la clausola che imporrebbe di garantire alle due Regioni un finanziamento pari
almeno alla media nazionale procapite se non si definiscono i fabbisogni standard entro tre anni
spingerebbe verso Veneto e Lombardia un miliardo aggiuntivo (Sole 24 Ore del 15 febbraio).
Ma la strada resta impervia, e ricca ogni giorno di più di ostacoli alzati dalla non perfetta concordia che
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Continua --> 1625 aprile 2019 Pagina 4 Il Sole 24 Ore
25 aprile 2019
Pagina 4 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
intesa al vaglio
Presidi, ancora congelati i 460 euro in più in busta
paga
Per un nuovo contratto che si annuncia di voler
aprire, ce ne è uno che è stato firmato a
ridosso dello scorso Natale, riguarda i circa
7.500 dirigenti scolastici, i cui effetti però
ancora non si sono visti in busta paga.
L' intesa, 2016-2018, ha previsto, da gennaio,
un maxi-adeguamento medio di circa 460 euro
netti mensili (pari a un incremento lordo annuo
di circa 11mila euro). Il ministero dell'
Economia ha validato l' intesa (che interessa
anche i 353 dirigenti di università ed enti d i
ricerca, seppur con aumenti stipendiali più
contenuti) solo qualche giorno fa, ora il testo
dell' accordo è al vaglio della Funzione
pubblica.
Ai 460 euro netti in più al mese si arriva
sommando l' incremento "standard" (previsto
per la generalità dei dipendenti pubblici) del
3,48%, pari a 160 euro lordi al mese, circa 80
euro netti, ai 380 euro netti aggiunti sulla
retribuzione di posizione parte fissa (che viene
allineata ai valori riconosciuti alle altre figure
dirigenziali pubbliche), che sale di 9mila euro,
passando da poco più di 3.500 euro a oltre
12.500. Per quest' ultima operazione, nella
manovra 2018, sono stati stanziati 37 milioni
nel 2018, 41 nel 2019, 96 nel 2020, oltre ai 35 milioni previsti dalla Buona Scuola.
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1825 aprile 2019
Pagina 6 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
poste italiane
La rete Postamat nei piccoli comuni
Con l' installazione dei primi due nuovi
sportelli automatici Atm Postamat nei Comuni
di Cassiglio e Piazzolo (Bergamo), ha preso il
via il piano per estendere la rete capillare di
Poste Italiane ai 254 Comuni con meno di
5mila abitanti non direttamente presidiati da un
ufficio postale, come comunica una nota di
Poste italiane. Le installazioni sono parte di un
più ampio progetto che ha l' obiettivo di
soddisfare al meglio le esigenze delle
comunità locali come promesso nei «dieci
impegni» per i piccoli Comuni presentati in
autunno dall' amministratore delegato, Matteo
Del Fante. L' effettiva realizzazione di tali
impegni è consultabile sul nuovo portale web
all' indirizzo www.posteitaliane.it/piccoli-
comuni. Disponibili sette giorni su sette ed in
funzione 24 ore su 24, gli Atm Postamat
consentono di effettuare operazioni di prelievo
di denaro contante, interrogazioni su saldo e
lista dei movimenti, ricariche telefoniche e di
carte Postepay, accanto al pagamento delle
principali utenze e dei bollettini di conto
corrente postale. I nuovi Postamat di ultima
generazione possono essere utilizzati dai
correntisti BancoPosta titolari di carta
Postamat-Maestro e dai titolari di carte di credito dei maggiori circuiti internazionali, oltre che dai
possessori di carte Postepay. Gli sportelli sono anche dotati di monitor digitale ad elevata luminosità e
di dispositivi di sicurezza innovativi.
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1925 aprile 2019
Pagina 15 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
DECRETO CRESCITA
Ingiunzioni di pagamento, i Comuni preparano il
condono
Agli enti locali 60 giorni per aderire e deliberare la definizione agevolata Interessate le
realtà che operano con riscossione in proprio
Comuni, città metropolitane, regioni e province
hanno 60 giorni per approvare la definizione
delle ingiunzioni di pagamento notificate dal
2000 al 2017, aventi a oggetto le entrate
proprie. In tale eventualità, il vantaggio sarà
rappresentato dalla eliminazione delle
sanzioni, mentre gli interessi saranno dovuti.
Il periodo di dilazione del pagamento inoltre
può arrivare al massimo a settembre 2021, in
luogo dei cinque anni previsti per i debiti
erariali. Non saranno ammessi ritardi, neppure
minimi, nel pagamento delle singole rate.
Il decreto crescita, approvato martedì dal
Consiglio dei ministrigoverno, ripropone la
rottamazione delle ingiunzioni, che era stata
inizialmente introdotta con l' articolo 6-ter del
decreto legge 193/2016. Ciò allo scopo di
riequilibrare le posizioni dei cittadini per i quali
gli enti territoriali hanno scelto la strada della
riscossione coattiva in proprio o tramite
concessionari privati con quella dei
contribuenti gestiti dall' agenzia delle Entrate -
Riscossione. Questi ultimi possono infatti fruire
della rottamazione ter che, all' articolo 3 del Dl
119/2018, aveva tuttavia dimenticato gli enti
che non si avvalgono dell' agente della
riscossione.
A differenza dei debitori dell' Ader, tuttavia, in questo caso la definizione non è sancita per legge, ma
dipende da una scelta del tutto autonoma dell' ente impositore, che ha per l' appunto 60 giorni di tempo,
a decorrere dall' entrata in vigore del decreto. Nel caso dei comuni, che costituiscono la platea più
numerosa dei soggetti interessati, occorrerà un regolamento approvato con delibera consiliare. Entro 30
giorni dall' approvazione, gli enti devono darne notizia sulo sito istituzionale.
Sotto il profilo oggettivo sono interessate le ingiunzioni notificate dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre
2017. Le entrate sono sia quelle tributarie sia quelle non tributarie. Occorre tuttavia segnalare che la
norma richiama le esclusioni valevoli ai fini della rottamazione ter, indicate nell' articolo 3, comma 16 del
Dl 119/2018. Queste sono: a) somme a titolo di recupero di aiuti di Stato illegittimi; b) crediti derivanti da
pronunce di condanna della Corte dei conti; c) sanzioni propriamente penali; d) sanzioni diverse da
quelle contributive e tributarie. Quest' ultima è in realtà l' esclusione di maggiore rilevanza in ambito
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25 aprile 2019
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
i tributi interessati
La «Tia» esclusa dalla sanatoria
La tariffa rifiuti puntuale costituisce un' entrata patrimoniale
I comuni hanno il potere di regolamentare in
via autonoma la riscossione coattiva, in base
all' articolo 52 del Dlgs 446/1997. In tal caso, lo
strumento di riscossione non è più il ruolo, che
è una prerogativa dell' Ader, ma l' ingiunzione
di pagamento, di cui al Rd 639/1910. La
riscossione coattiva può essere svolta con
risorse proprie dall' ente locale o anche con
affidamento a terzi, ad esempio in regime di
concessione. Il passaggio da una modalità all'
altra è libero e sempre reversibile.
Potrà dunque accadere (e per vero questa è la
norma) che lo stesso comune sia interessato
sia dalla rottamazione ter statale, con
riferimento agli anni gestiti dall' agente della
riscossione, sia dalla definizione locale, con
riferimento alle ingiunzioni di pagamento.
Le sanzioni in materia di tributi comunali, che
sono azzerate con la rottamazione, sono pari
al 30% in caso omesso o parziale pagamento
delle imposte risultanti dalla dichiarazione. Per
l' infedele dichiarazione, la sanzione va dal
50% al 100% dell' imposta dovuta, mentre per
l' omessa dichiarazione si va dal 100% al
2 0 0 % . I tributi comunali potenzialmente
interessati dalla definizione sono la Tarsu, la
Tares, la Tari, l' Ici, l' Imu, la Tasi, l' imposta di soggiorno, la Tosap, l' imposta sulla pubblicità e il canone
di concessione per l' installazione dei mezzi pubblicitari. Anche il Cosap (Canone per l' occupazione di
spazi ed aree pubbliche) può rientrare nella sanatoria. Viceversa nel caso della Tariffa rifiuti puntuale,
trattandosi di entrata patrimoniale per la quale non è prevista dalla legge alcuna sanzione
specificamente collegata ad essa, se non quella generica per la violazione dei regolamenti comunali, la
sanatoria non ha effetto.
Il Mef ha inoltre precisato (Telefisco 2018) che l' ente può scegliere quali entrate e quali annualità
rottamare, tenendo conto, se del caso, della circostanza che alcune entrate potrebbero essere gestite
da privati in concessione. Dovrebbe quindi essere possibile ad esempio escludere le entrate e le
annualità affidate in concessione o viceversa. Al fine di valutare la tempestività delle ingiunzioni, e
dunque la convenienza della definizione, si ricorda che le stesse devono essere state notificate entro il
31 dicembre del terzo anno successivo a quello in cui l' accertamento è divenuto definitivo. Una volta
rispettato tale termine decadenziale, opera il termine prescrizionale che, nella generalità dei casi, è di
cinque anni.
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25 aprile 2019
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
TRASPARENZA
Anticorruzione, esenti gli enti del Terzo settore
Prorogato il termine per gli obblighi pubblicitari dei soggetti non profit
Semplificazione degli adempimenti della legge
"spazzacorrotti" e revisione degli obblighi di
trasparenza per gli enti n o n p r o f i t c h e
intrattengono rapporti con la Pa. Queste
alcune delle novità del Dl crescita. Il primo
intervento riguarda gli obblighi di
rendicontazione per i partiti politici, che con la
modifica al Dl 149/13 erano stati estesi anche
ad alcune categorie enti n o n p r o f i t c h e
presentassero un collegamento con il mondo
politico (come la presenza negli organi direttivi
dell' ente, in tutto o in parte, di membri dei
partiti o di persone che ricoprano o abbiano
ricoperto nei dieci anni precedenti incarichi
politici/istituzionali).
Novità, che aveva incontrato il disfavore degli
operatori, in quanto esponeva gli enti a
obblighi eccessivamente gravosi (e
dispendiosi) per il tipo di attività svolta, anche
in considerazione degli ulteriori oneri di
trasparenza previsti dalla riforma del Terzo
settore e dalla legge 124/17.
Il Dl crescita rimedia a questa problematica,
prevedendo che questa ipotesi di
equiparazione ai partiti (articolo 5, comma 4,
lettera b del Dl 149/13) non trova applicazione
a tutti gli enti del Terzo settore iscritti al Registro unico nazionale e, nelle more dell' istituzione di quest'
ultimo, ai soggetti iscritti negli attuali registri di settore (di cui all' articolo 101, comma 3, del Dlgs
117/17). In ogni caso, per associazioni, fondazioni e comitati che rimangono fuori dal Terzo settore, il
periodo di tempo da considerare per verificare se scatta l' equiparazione si riduce da dieci a sei anni
precedenti l' assunzione della carica, e viene individuato un numero preciso di componenti politici
(almeno un terzo) oltre il quale l' ente deve sottostare agli adempimenti dei partiti.
Sul fronte della trasparenza (legge 124/17), arriva la proroga del termine per gli adempimenti
pubblicitari di enti non profit (associazioni, fondazioni e Onlus) e imprese che hanno rapporti con la Pa e
vengono ridefinite le tipologie di entrate per le quali scatta detto obbligo. I soggetti in questione
dovranno pubblicare sul proprio sito internet (o, per le imprese, nella nota integrativa al bilancio), entro il
30 giugno di ogni anno, l' ammontare di sovvenzioni, sussidi, vantaggi, contributi o aiuti percepiti da
parte di enti pubblici. Fanno eccezione, tuttavia, i contributi di natura corrispettiva, retributiva o
risarcitoria, che in un primo momento sembravano ricompresi nell' obbligo (circolare ministero Lavoro
2/19) e che con il Dl crescita vengono esclusi dal novero delle entrate.
Cambia anche il trattamento sanzionatorio per le violazioni.
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25 aprile 2019
Pagina 24 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
la volontà dell' esecutivo è quella di arrivare a un decreto omnibus per tutti i comuni in difficoltà
Salva Roma, per ora solo il superamento del
commissario
Il salva Roma dimezzato. La norma per la
ristrutturazione del debito della capitale,
presente nel decreto Crescita, è stata in buona
parte svuotata dal consiglio dei ministri dello
scorso 24 aprile. Dei sette commi che
componevano l' articolato presente nella prima
bozza del dl, infatti, ne sono sopravvissuti solo
due, questo in attesa dell' esame del
Parlamento. La disposizione, poi, potrebbe
tramutarsi in una norma a perdere, vista la
volontà annunciata da alcuni esponenti dell'
esecutivo di definire un intervento organico
che vada a impattare su tutti i comuni i n
difficoltà finanziarie e non solo su quello
romano. «Se la Lega è veramente interessata,
il Movimento cinque stelle è già pronto per l'
approvazione di un decreto legge su tutti i
comuni» a n n u n c i a i l v i c e m i n i s t r o d e l l '
economia Laura Castelli, in risposta alle
critiche avanzate dall' altro lato del governo,
che proprio non è riuscita a digerire una norma
legata alle sole esigenze della capitale. «Ci
sono tanti altri sindaci che hanno conti in
rosso. O si aiutano tutti i gli enti o nessuno.
Spero che arrivi rapidamente un pacchetto di
aiuti per tutti i comuni in difficoltà, da Roma ad
Alessandria, Savona e Reggio Calabria», è
invece la dichiarazione del vicepremier Matteo
Salvini.
Ricordiamo che il debito del comune di Roma è sotto gestione commissariale dal 2008; lo Stato versa al
commissario, dal 2010, 300 milioni di fondi per la gestione del debito, a cui si aggiungono 200 milioni
provenienti da entrate comunali (addizionale e tassa sugli aeroporti).
Fermo restando la probabile modifica e le frizioni all' interno dell' esecutivo, la norma in questione ad
oggi ha ancora una forma. In pratica, sono stati salvati solo il comma 1 e il comma 7 della formulazione
originaria. Il primo comma stabilisce, per prima cosa, che viene trasferita a Roma capitale la
competenza nella gestione del piano di estinzione del debito, prevedendo il superamento della gestione
commissariale. In quest' ottica, il comune provvederà alla cancellazione di tutti i residui attivi e passivi
nei confronti del commissario: allo stesso tempo, viene sancito l' obbligo in capo al comune di istituire
un fondo crediti di dubbia esigibilità nel caso in cui crediti di competenza della gestione commissariale
vengano trasferiti nel bilancio di Roma capitale. In questo modo, si legge nella relazione tecnica al
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Continua --> 2625 aprile 2019 Pagina 24 Italia Oggi
25 aprile 2019
Pagina 30 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
regioni
Educatori, mancano i profili
In Italia c' è carenza di educatori professionali
socio-sanitari. Infatti, a fronte in un fabbisogno
per il 2018-2019 di 822 posti espresso dalle
regioni-province (e di 1500 espresso dalla
categoria professionale) l' offerta formativa è
stata di 674 posti e il numero di laureati ha
raggiunto quota 515.
È quanto affermato dalla conferenza delle
regioni e delle province autonome che ha
approvato un documento sull' evoluzione della
figura dell' educatore, sia per quanto riguarda
gli aspetti normativi, istitutivi del profilo di
educatore professionale socio-sanitario e di
educatore socio-pedagogico, sia per alcuni
aspetti relativi all' impiego degli stessi. Il testo
pubblicato sul portale www.regioni.it (sezione
«conferenze») è stato inviato dal presidente
Stefano Bonaccini al presidente della
Commissione istruzione pubblica, beni
culturali del Senato, Mario Pittoni. Il rapporto
offre una panoramica della figura
professionale andando a definire le criticità
proprie della categoria: innanzitutto, come
detto, si parla dell' offerta formativa: se il
fabbisogno per gli educatori socio-sanitari non
è garantito, discorso diverso viene fatto per gli
educatori socio-pedagogici, per cui i laureati
nel 2017 sono stati 7.707.
«È evidente che i percorsi formativi delle due figure sono fortemente sbilanciati dal punto di vista
numerico e che l' esiguità della consistenza numerica dei laureati «educatore professionale socio-
sanitario» non risponde alla domanda di operatori con competenze educative che l' ambito socio-
sanitario esprime, domanda che è poi soddisfatta quasi completamente dal reclutamento di educatori
socio-pedagogici», si legge nel report. «L' evoluzione della figura dell' educatore e la sua scissione in
due branche, sanitaria e socio-sanitaria sembra non rispondere appieno alle necessità che emergono
dalla realtà dei contesti sanitari e socio-sanitari», conclude il rapporto. Per risolvere i problemi della
categoria, «si auspica l' istituzione di un tavolo di confronto tra tutte le istituzioni e i rappresentanti delle
associazioni professionali e sindacali».
MICHELE DAMIANI
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2825 aprile 2019
Pagina 30 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Polizia mortuaria, legge lombarda impugnata
Impugnata la legge del Regione Lombardia
4/2019, recante «Modifiche e integrazioni alla
legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33
(Testo unico delle leggi regionali in materia di
sanità): abrogazione del Capo III ''Norme in
materia di attività e servizi necroscopici,
funebri e cimiteriali'' del Titolo VI e
introduzione del Titolo VI bis ''Norme in
materia di medicina legale, polizia mortuaria,
attività funebre''»: varie norme in materia di
polizia mortuaria e di attività funebre si
pongono in contrasto con i principi
fondamentali in materia di tutela della salute,
invadendo inoltre la competenza statale in
materia di ordinamento civile e in materia di
Stato civile e di anagrafi, in violazione dell' art.
117 della Costituzione. Lo ha deciso il
consiglio dei ministri chiusosi mercoledì notte.
Approvati anche sei ddl di ratifica ed
esecuzione di altrettanti trattati internazionali:
Ratifica ed esecuzione dell' Accordo di
cooperazione culturale, scientifica e
tecnologica tra il Governo della Repubblica
italiana e il Governo dello Stato plurinazionale
di Bolivia, fatto a La Paz il 3 marzo 2010;
Ratifica ed esecuzione dell' Accordo sulla
cooperazione culturale, scientifica e
tecnologica tra il Governo della Repubblica
italiana ed il Governo della Repubblica dell' Unione del Myanmar, fatto a Naypyitaw il 6 aprile 2016;
Ratifica ed esecuzione dell' Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnologica tra il Governo
della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Costa Rica, fatto a Roma il 27 maggio 2016;
Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d' Europa su un approccio integrato in materia
di sicurezza fisica, sicurezza pubblica e assistenza alle partite di calcio ed altri eventi sportivi, fatta a
Saint Denis il 3 luglio 2016; Ratifica ed esecuzione dell' Accordo tra il Governo della Repubblica italiana
e il Governo della Repubblica tunisina in materia di trasporto internazionale su strada di persone e
merci, fatto a Roma il 9 febbraio 2017; Ratifica ed esecuzione del Protocollo emendativo dell' Accordo
tra il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della Repubblica di Armenia sull' autotrasporto
internazionale di passeggeri e di merci, firmato il 7 agosto 1999, fatto a Jerevan il 31 luglio 2018.
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2925 aprile 2019
Pagina 30 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Molti i rinvii che sono stati decisi ieri dalla Conferenza Stato-Città
Più tempo ai preventivi
Comuni in pre-dissesto: si va al 31 luglio
La conferenza Stato-Città ha disposto ieri il
rinvio dal 30 aprile al 31 luglio dell'
approvazione dei bilanci preventivi per gli enti
in pre-dissesto, interessati dalla pronuncia
della Corte costituzionale n. 18 del 14 febbraio
scorso. Nella stessa riunione sono state
accolte le altre richieste di proroghe contabili
per gli enti dell' Italia centrale colpiti dal
terremoto del 2016, che possono essere
adottate con solo decreto ministeriale. Nello
specifico si tratta della proroga al 30 aprile per
la certificazione del saldo finale di
competenza, scadenza prevista al 30 marzo;
della proroga al 31 maggio per la restituzione
dei questionari; della proroga al 30 giugno per
il rendiconto di gestione. Per il momento
continua a mancare tuttavia una norma che
confermi l' impegno assunto dal Governo.
Sulla contabilità economico patrimoniale per i
comuni sotto i 5 mila abitanti si è registrata
solo la conferma della volontà dell' esecutivo
di trovare una soluzione normativa, che però
(al netto delle fibrillazioni sul c.d. «salva
Roma») non potrà ormai che arrivare a tempo
scaduto, tenendo conto che i rendiconti 2018
devono essere approvati entro il 30 aprile.
Nelle more, però, il ministero dell' Interno darà
indicazione ai prefetti di non intervenire con le
diffide che preludono al commissariamento. Positivo, comunque, il commento dell' Associazione
nazionale dei comuni italiani, che per voce del vicario Roberto Pella ha parlato di ottimo risultato». «Ora
ci aspettiamo che questo adempimento venga definitivamente cancellato così come successo per il
bilancio consolidato. È assurdo chiedere un onere del genere ai piccoli comuni, onere che porta più
costi che benefici» In effetti, il ministero dell' economia ha recentemente evidenziato che i primi risultati
del sistema di registrazione in contabilità economica adottato per gli enti territoriali, acquisiti nella
seconda metà del 2017 dai rendiconti 2016 hanno evidenziato difficoltà attuative riconducibili «alla
mancanza di specifiche professionalità nel già ridotto organico degli enti locali e nei ritardi nell'
aggiornamento dei sistemi informativi al dettato normativo».
A questo punto, una riflessione sull' utilità di questo adempimento tanto oneroso quanto impopolare si
impone.
A parere di molti, il difetto sta nel manico, ossia nella stressa collocazione sistematica dei due sistemi
contabili, affiancati solo sulla carta ma di fatto con un peso gerarchico ben diverso (nessuno può
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Continua --> 3025 aprile 2019 Pagina 30 Italia Oggi
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