COMUNE DI ANZOLA Venerdì, 29 luglio 2016
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COMUNE DI ANZOLA Venerdì, 29 luglio 2016
COMUNE DI ANZOLA
Venerdì, 29 luglio 2016
Cronaca
28/07/2016 Bologna Today
"Sinatra e dintorni": la serata swing a San Giovanni in 1
28/07/2016 Bologna Today
Incendio in via Marco Polo: appartamento distrutto per uno zampirone 2
29/07/2016 Corriere di Bologna Pagina 15
Sessant' anni di jazz per Gianni Cazzola 3
29/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 24
ANZOLA, OGGI ARRIVA L'ANTICO CIRQUE BIDONI 4
29/07/2016 La Repubblica (ed. Bologna) Pagina 18
All that Jazz 5
29/07/2016 larepubblica.it (Bologna)
Gli appuntamenti di venerdì 29 a Bologna e dintorni: All that Jazz 7
Infrastrutture, viabilità e trasporti
29/07/2016 Corriere di Bologna Pagina 3
Bologna perno della Ciclopista del sole La Città metropolitana... 10
Politica locale
28/07/2016 Bologna Today
Il 'fatidico sì' via Skype è valido: lo stabilisce la... 12
29/07/2016 Corriere di Bologna Pagina 1
Nozze via Skype? La Cassazione dice sì 13
29/07/2016 Corriere di Bologna Pagina 6
Matrimonio via Skype ItaliaPakistan I giudici: «Valido, il Comune... 14
29/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 1
Cassazione: valide le nozze celebrate via Internet tra una donna di 16
29/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 24
Il sindaco Pellegatti 'esporta' il Consiglio nella frazione di San Matteo 17
29/07/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 24
La Cassazione smentisce il Comune «Valide anche le nozze via... 18
Pubblica Amministrazione
29/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 6 D.COL.M.ROG
Bilancio, legge unificata e spending strutturale Addio alla... 20
29/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 6 GIORGIO POGLIOTTI
Contratto della Pa, il premier «cerca» risorse aggiuntive 22
29/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 7 GIANNI TROVATI
Infrastrutture, tempi ridotti e poteri sostitutivi 24
29/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 33
Niente proroga per il Dup della giunta: scadenza confermata al 31 luglio 26
29/07/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 36 SILVIA MARZIALETTI
Unioni civili, oggi scatta il registro 27
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 43 DANIELE CIRIOLI
Appalti, vale il contratto leader 29
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 49
Il governo dice no alla proroga del Dup 31
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 49
Quaderni tecnici Anci al via con la conferenza dei 32
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 50 MATTEO BARBERO
Fondo crediti, doppio esame 33
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 50 ANTONIO G. PALADINO
Morosità incolpevole, 12 mila agli inquilini 35
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 51 PAGINA A CURA DI FRANCA FACCINI
Conti da rifare tra Stato e Friuli 36
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 51 GIANFRANCO DI RAGO
Lo Scaffale degli Enti Locali 38
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 52
Dimezzato a giugno il calo degli appalti 39
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 53
agevolazioni in pillole 41
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 53
Campania, 40 mln per la progettazione di infrastrutture 42
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 53 PAGINA A CURA DI MASSIMILIANO FINALI
Intese con Svizzera e Slovenia 43
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 54
L' accesso batte la privacy 45
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 55
Il parlamento è con Anpci 47
29/07/2016 Italia Oggi Pagina 55 Investimenti e turnover, l' Anpci vince 49 29/07/2016 Italia Oggi Pagina 55 News dal territorio 50
28 luglio 2016
Bologna Today
Cronaca
"Sinatra e dintorni": la serata swing a San Giovanni
in Persiceto
28 luglio 2016 09:13 Condivisioni
Appuntamento con la musica di "Sinatra e
dintorni" per la rassegna "Sere d' estate" a San
Giovanni in Persiceto. Venerdì 29 luglio, nell'
abito rassegna estiva musicale "Sere d'
estate", promossa dall' associazione musicale
"Leonard Bernstein" in collaborazione con il
Comune di Persiceto, alle ore 21.15 nel cortile
del Municipio di Persiceto si terrà il concerto di
musica dal vivo "Sinatra e dintorni", una
carrellata di successi, resi celebri da interpreti
di grande livello quali Frank Sinatra, Nat King
Cole e Cole Porter, eseguiti dalla "Giuliano
Swing Band". Ingresso gratuito. Il cartellone
della rassegna "Sere d' estate", articolato in 5
concerti, è musicalmente molto vario e tocca
tanti suoni e stili eterogenei, ma sempre molto
accessibili e di facile ascolto. Gli appuntamenti
si tengono il venerdì alle ore 21.15, con
ingresso gratuito, tutti nel cortile del Municipio
d i Persiceto (tranne l' appuntamento del 26
agosto che si terrà in piazza 5 aprile o nel
Teatro parrocchiale di Decima). Venerdì 29
luglio l' appuntamento è con la "Giuliano Swing
Band che presenta "Sinatra e dintorni", con il
cantante Giuliano Vignoli e l' attore Saverio
Bari. Ingresso gratuito. A pochi mesi dalla
ricorrenza del centenario della nascita di Frank
Sinatra, l' Associazione Musicale "Leonard Bernstein" dedica una serata a questo straordinario artista
che ha interpretato brani indimenticabili. Da una carrellata di successi, resi celebri da interpreti di
grande livello quali Frank Sinatra, Nat King Cole e Cole Porter, prende forma uno spettacolo di musica
raffinata e coinvolgente con il Sax di Mario Parisini, il Piano di Saverio Martinelli, il Contrabbasso di
Alfredo Barbieri, la Batteria di Claudio Costanzini e la Voce di Giuliano Vignoli. A queste note si
aggiungeranno le parole dei testi interpretati dall' attore Saverio Bari. Seguiranno il 26 agosto "Serata
swing anni '50" a cura di Triki Trak Band, il 2 settembre "Aaa Circo cerca Clown, richiedesi massima
serietà" a cura di Tools Toy Gang e il 9 settembre "A notte 'e Zazà" a cura diMedinsud. Persone:
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28 luglio 2016
Bologna Today
Cronaca
Incendio in via Marco Polo: appartamento distrutto
per uno zampirone
Anzola Emilia, incendio alla Metal Finish:
spente le fiamme dopo 3 ore di lavoro 11 luglio
2016 Un appartamento è andato distrutto a
seguito di un incendio che sarebbe scaturito
da uno zampirone per tenere lontane le
zanzare. E' successo questa mattina in via
Marco Polo, all' interno di una palazzina Acer.
Da quanto si apprende fortunatamente al
momento del fatto in casa non si trovava
nessuno, quindi non ci sarebbero persone
rimaste ferite. Danni ingenti invece all'
abitazione, dove sono dovute intervenire 5
squadre di vigili del fuoco per domare le
fiamme. Sul posto è accorsa anche la polizia
municipale e in via precauzionale la zona è
stata messa in sicurezza durate l' intervento e i
condomini sono stati fatti evacuare.
Approfondimenti.
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29 luglio 2016
Pagina 15 Corriere di Bologna
Cronaca
Sessant' anni di jazz per Gianni Cazzola
Stasera in Montagnola il concerto del batterista
Sessant' anni di jazz da festeggiare ancora
con le bacchette in mano, quelle che hanno
segnato la lunga storia musicale di uno dei
migliori batteristi jazz italiani. Gianni Cazzola,
nato a San Giovanni in Persiceto nel 1938 e a
19 anni nel gruppo di Franco Cerri, questa
sera ritornerà a Bologna per il concerto che lo
vedrà grande protagonista, alle 21 al Parco
della Montagnola, in trio con il chitarrista
Giancarlo Bianchetti e il contrabbassista Paolo
Benedettini. Durante la serata è però molto
probabile che sul palco a Cazzola si andranno
ad aggiungere altri musicisti della sua città,
che vorranno anche loro celebrare una carriera
longeva, che dal richiamo iniziale alla
tradizione del bebop e dello swing è poi
transitata attraverso collaborazioni come
quelle con Giorgio Gaslini, Gianluigi Trovesi e
Franco D' Andrea.
In gruppi come il quintetto di Gianni Basso e
Oscar Valdambrini, il Matt Jazz Quintet di
Luca Flores e l' E.S.P. Trio accanto a Roberto
Cipelli e Attilio Zanchi. Cazzola è un' icona del
nostro jazz, visto che ha suonato con
personaggi come Sarah Vaughan, Chet Baker,
Lee Konitz e Steve Lacy e che a fine anni '80
aveva gettato le fondamenta dell' Italian
Repertory Quartet. Oltre alla collaborazione
con Tiziana Ghiglioni, negli anni Duemila il
batterista ha fondato il Gianni Cazzola Bop Quintet, per rendere omaggio ai grandi bopper americani e
in particolare a un gigante della batteria come Art Blakey.
Cazzola aveva festeggiato il mezzo secolo di musica con un libro, Una vita in swing , contenente i
contributi di molti jazzisti e il cd di un suo concerto.
Con una prefazione affidata a Paolo Fresu, in cui il trombettista scriveva: «Mi colpisce in Cazzola la
dedizione al jazz e mi piace la sua filosofia musicale semplice che mette la musica al centro dell'
Universo collocandola come religione assoluta. Dottrina attraverso la quale dare senso al mondo degli
uomini dialogando nello stesso tempo con il non conosciuto e con l' immateriale. Da Gianni ho appreso
molto e ho imparato a vivere la musica senza remore e condizioni mettendo in relazione, attraverso una
linea a volte retta e a volte contorta, la testa con la pancia».
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29 luglio 2016
Pagina 24 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Cronaca
ANZOLA, OGGI ARRIVA L'ANTICO CIRQUE
BIDONI
ARRIVA OGGI AD ANZOLA IL CIRQUE
BIDONI. GLI SPETTACOLI SONO PREVISTI
DOMANI, DOMENICA, LUNEDÌ E MARTEDÌ.
IL CIRCO È COMPOSTO DA DI ARTISTI OLD
STYLE', CHE VIAGGIANO ANCORA CON
CARRI TRAINATI DA CAVALLI
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29 luglio 2016
Pagina 18 La Repubblica (ed.
Bologna)
Cronaca
Dalla Montagnola a via Mascarella. Gianni Cazzola festeggia con il suo trio sessant' anni di
attività. E il Salotto chiude con il blues di Zuculini & Villotti
All that Jazz
Batteria, chitarra, contrabbasso. Formazione
classica, quella che sale stasera, alle 21, sul
palco del Parco della Montagnola. A guidarla,
nelle duplice veste di leader e di festeggiato, è
Gianni Cazzola, batterista 78enne nato a San
Giovanni i n Persiceto, che celebra sessant'
anni passati con le bacchette in mano, fin da
quando nemmeno ventenne esordì al fianco
di Franco Cerri.Con lui Giancarlo Bianchetti
(chitarra) e Paolo Bandettini
(Contrabbasso).Più, nel corso della serata e a
sorpresa, alcuni dei musicisti che ne hanno
condiviso il percorso e che si uniranno al
terzetto per quella che si preannuncia come
una interessantissima jam session..
In questi sessant' anni Cazzola di strada ne ha
fatta tanta. E soprattutto, ha incrociato i suoi
destini con quelli di alcuni tra i massimi
esponenti della scena jazzistica mondiale: da
Jerry Mulligan a Steve Lacy, solo per
nominarne alcuni, fino alla regina in persona,
Billie Holiday. Cazzola, infatti, è l' unico
batterista italiano ad avere accompagnato
"Lady Day", alla fine degli anni Cinquanta,
poco prima della sua scomparsa. Ricchissima
anche la lista delle sue collaborazioni con i
musicisti italiani, da Giorgio Gaslini a Franco
D' Andrea, da Paolo Fresu a Tiziana Ghiglioni.
Stasera alle 21,30 si fa festa per la chiusura della stagione anche al Salotto del Jazz di via
Mascarella 4. Protagonista è la Zucu Blues Band, con special guest Jimmy Villotti.
Franco Zuculini, calciatore del Bologna appena ingaggiato dal Verona, è il pianista e fondatore di una
blues band (con Jack Viesti alla batteria, Thomas Randazzo alla chitarra, Marco d' Alessandro al basso
e Niels Amaral alla voce) che nel 2015 destò scalpore facendo il tutto esaurito al suo primo concerto al
Take Five.
Villotti, 72enne chitarrista bolognese, è uno dei più affermati session men sulla scena, che prima di
dedicarsi al jazz, sua antica e mai sopita passione, ha prestato il suo estro a Lucio Dalla, Francesco
Guccini, Ornella Vanoni, Gianni Morandi, gli Stadio e soprattutto a Paolo Conte, al cui fianco è stato
per oltre un decennio.
©RIPRODUZIONE RISERVATA Il batterista di San Giovanni i n Persiceto è stato il solo italiano ad
accompagnare Billie Holiday, poco prima della sua morte LA LOCATION Nella foto grande, il palco di
Montagnola Jazz.
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Continua > 5
29 luglio 2016 Pagina 18 La Repubblica (ed.
29 luglio 2016
larepubblica.it (Bologna)
Cronaca
Gli appuntamenti di venerdì 29 a Bologna e dintorni:
All that Jazz
Dal teatro alla musica, una selezione degli eventi in programma in città per decidere,
anche all' ultimo minuto, come trascorrere la serata
Batteria, chitarra, contrabbasso. Formazione
classica, quella che sale stasera, alle 21, sul
palco del Parco della Montagnola. A guidarla,
nelle duplice veste di leader e di festeggiato, è
Gianni Cazzola, batterista 78enne nato a San
Giovanni i n Persiceto, che celebra sessant'
anni passati con le bacchette in mano. Stasera
alle 21,30 si fa festa per la chiusura della
stagione anche al Salotto del Jazz di via
Mascarella 4. Protagonista è la Zucu Blues
Band, con special guest Jimmy Villotti. Franco
Zuculini, calciatore del Bologna appena
ingaggiato dal Verona, è il pianista e fondatore
di una blues band (con Jack Viesti alla
batteria, Thomas Randazzo alla chitarra,
Marco d' Alessandro al basso e Niels Amaral
alla voce) che nel 2015 destò scalpore
facendo il tutto esaurito al suo primo concerto
al Take Five. Lugocontemporanea. Da dodici
anni Lugocontemporanea cambia il volto della
cittadina romagnola, dando spazio a quanto di
interessante si crei tra la musica jazz ed
elettronica, il video, il teatro di parola. Affidata
ancora a John De Leo, Franco Ranieri e Monia
Mosconi, la dodicesima edizione è intitolata
"Via mare" e dedicata alle musiche migranti.
Stasera alle 21 nel Chiostro del Monte suona il
duo composto da Antonello Salis (66 anni,
fisarmonica e pianoforte, nella foto) e Stefano Tamborrino (35 anni, batteria e live elecronics). Domani,
nello stesso luogo alla stessa ora, sarà la volta di Alvin Curran (77 anni, elettronica, tastiere, pianoforte).
Dopo di lui il duo composto da Gianluca Petrella (trombone, live electronics)e Simone Massaron
(chitarre, live electronics). M¥ss Keta. Con il viso nascosto da una maschera di frange e i soliti
occhialoni scuri, M¥ss Keta, rapper di cui nessuno conosce il volto, provocantissima (basterebbe il
video "Milano sushi & coca") e molto amata dal pubblico della scena underground, si esibirà stasera
alle 21.30 al Parco del Cavaticcio (accesso da via Don Minzoni, ingresso libero) nell' ambito di Lady
Stardust, la stagione estiva del Cassero. Musica SOFIA VASHERUK Alle 21 nella corte del Circolo
Ufficiali dell' Esercito (Marsala 12), per l' Emilia Romagna Festival, concerto "Rising stars" con Sofia
Vasheruk al pianoforte, musiche di Scarlatti, Beethoven, Ravel, Prokof' ev, Poulenc, Liszt, prenotazione
054225747. GENERAL TRIO Alle 21,30 al Parco dei Giardini (Arcoveggio 59/8), per la rassegna R
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Continua > 729 luglio 2016
larepubblica.it (Bologna)29 luglio 2016
larepubblica.it (Bologna)29 luglio 2016
Pagina 3 Corriere di Bologna
Infrastrutture, viabilità e trasporti
Bologna perno della Ciclopista del sole La Città
metropolitana dirigerà i lavori
Risorse in arrivo per la VeronaFirenze. In provincia 139 chilometri interessati
Le risorse adesso sono cosa certa. E la
Ciclovia del sole, 360 chilometri che si
snodano da Verona a Firenze, avrà il suo
«cuore» ciclabile proprio nel territorio
bolognese. In tutti i sensi, non solo geografici,
per via dei suoi 139 chilometri sui 360 totali.
Con la firma del protocollo d' intesa tra il
ministro dei Trasporti Graziano Delrio e il
ministro dei Beni culturali Dario Franceschini, l'
altro giorno a Roma è stato infatti dato il via
libera ufficiale alla progettazione del nuovo
sistema nazionale di piste ciclabili (sono 4 per
ora i progetti selezionati in tutto il Paese) e all'
EmiliaRomagna è stato assegnato il ruolo di
capofila del progetto che coinvolge anche
Veneto, Toscana e Lombardia. Questo
significa che arriveranno presto le risorse per
realizzare i tratti mancanti della maxipista per
due ruote che collega la città veneta al
capoluogo toscano: 91 milioni per tutte e
quattro le ciclopiste che arriveranno alle
Regioni interessate in tre anni.
«La Regione spiega Fabio Formentin,
responsabile per viale Aldo Moro del Servizio
trasporto pubblico locale, mobilità integrata e
ciclabile si avvarrà, come braccio operativo,
della Città metropolitana che opererà anche
nelle regioni vicine. Da settembre partiremo
con la fase di progettazione». Ma intanto nel
Bolognese non è rimasto tutto fermo. L' iter è andato avanti, soprattutto lungo l' ex tracciato ferroviario
della BolognaVerona. «Grazie al collegato ambientale della legge di Stabilità spiega la responsabile
Mobilità della Città metropolitana, Irene Priolo all' EmiliaRomagna arriveranno presto altri 5 milioni per
la riqualificazione dell' ex linea ferroviaria BolognaVerona: per il tratto tra Mirandola e Sala Bolognese
sono già stati fatti i sopralluoghi. In due anni quel tratto sarà finito. La cosa importante per noi è che il
tracciato della Ciclopista, che prima passava solo da Modena e non più da Bologna, ora ripassa da
Bologna grazie alla nuova ciclabile dell' aeroporto».
I 139 chilometri del territorio bolognese sono contenuti nella fetta di provincia che va da Crevalcore a
Porretta Terme. Dal Modenese, quindi, il percorso prosegue lungo la ferrovia dismessa Bologna
Verona, fino a giungere a Bologna tramite le piste ciclabili comunali. Dalle Due Torri si prosegue verso
la valle del Reno che viene attraversata fino al lago di Suviana e al confine con Pistoia. Lungo il tracciato
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Continua > 1029 luglio 2016 Pagina 3 Corriere di Bologna
28 luglio 2016
Bologna Today
Politica locale
Il 'fatidico sì' via Skype è valido: lo stabilisce la
Cassazione
People Mover: innalzati decine di piloni, fine
lavori dicembre 2017 Il "fatidico sì" via Skype è
valido a tutti gli effetti. Lo ha stabilito la prima
sezione civile della Corte di Cassazione, dopo
il rifiuto opposto dall' ufficiale dello stato civile
del comune di San Giovanni in Persiceto alla
trascrizione del matrimonio celebrato online
tra un' italiana e un pakistano. Lo reiferisce
AdnKronos. Parere contrario anche del
Ministero dell' Interno, ma il tribunale di
Bologna e la Corte d' appello avevano ritenuto
il matrimonio validamente celebrato. Il caso è
stato portato davanti alla Suprema Corte che
ha rigettato le ragioni del Viminale. Secondo la
La Corte bolognese, ai sensi dell' articolo 28
della l. n. 218/1995, "il matrimonio celebrato
all' estero è valido nel nostro ordinamento,
quanto alla forma, se è considerato tale dalla
legge del luogo di celebrazione, o dalla legge
nazionale di almeno uno dei nubendi al
momento della celebrazione, o dalla legge
dello Stato di comune residenza in tale
momento", quindi era stata ritenuto valido,
seppur celebrato secondo le leggi del Pakistan
"non ostando alcun principio di ordine
pubblico", ma la Cassazione ricorda che "se l'
atto matrimoniale è valido per l' ordinamento
straniero, in quanto da esso considerato
idoneo a rappresentare il consenso dei nubendi in modo consapevole, esso non può ritenersi
contrastante con l' ordine pubblico solo perché celebrato in una forma non prevista dall' ordinamento
italiano". Argomenti:
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1229 luglio 2016
Pagina 1 Corriere di Bologna
Politica locale
Nozze via Skype? La Cassazione dice sì
Ok a una donna di San Giovanni che aveva sposato un pakistano attraverso il software
Sì alla trascrizione delle nozze celebrate via
Skype tra Italia e Pakistan. Lo ha stabilito la
Cassazione mettendo la parola fine alla
battaglia di una donna di San Giovanni i n
Persiceto c h e s i e r a v i s t a n e g a r e i l
riconoscimento del matrimonio celebrato in
Pakistan. Il suo «sì» era arrivato attraverso il
software dall' Italia.
Per la suprema Corte, se in quel paese l' atto è
valido e il consenso consapevole, il
matrimonio deve essere trascritto dall' ufficiale
di stato civile.
a pagina6.
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1329 luglio 2016
Pagina 6 Corriere di Bologna
Politica locale
Matrimonio via Skype ItaliaPakistan I giudici:
«Valido, il Comune lo trascriva»
La Cassazione boccia San Giovanni in Persiceto, che non riconosceva le nozze di una
sua cittadina
Non è necessario sposarsi in chiesa o in
Comune, alla presenza di un sacerdote, un
ministro di culto o un sindaco.
Dimenticate fiori, addobbi e vestiti delle grandi
occasioni.
Ci si può unire in matrimonio direttamente dal
salone di casa propria, via Skype, a 5mila
chilometri di distanza dal consorte che attende
il fatidico «sì» in Pakistan. E nessuno (ora)
potrà impedirvi di vederlo riconosciuto in Italia.
Per celebrare l' unione basta una connessione
internet, il difficile viene quando si chiede di
trascrivere le nozze al proprio Comune. C' è
voluta l' incrollabile tenacia della sposa, una
donna di San Giovanni i n Persiceto che si è
vista negare la trascrizione dall' ufficiale di
stato civile, per vincere la partita contro la
burocrazia. La signora, assistita dall' avvocato
Marco Mellone, è stata costretta a dare
battaglia fino in Cassazione per respingere l'
assalto del Comune e soprattutto del ministero
dell' Interno che si opponeva alla trascrizione
delle nozze celebrate nel 2012 in Pakistan,
perché ritenuto «contrario all' ordine pubblico»
visto che «l' ordinamento italiano prevede la
contestuale presenza dei nubendi dinanzi a
colui che officia il matrimonio, anche per
assicurare la loro libertà nell' esprimere la loro
volontà di sposarsi».
Il Viminale non si è arreso nemmeno dopo due sentenze fotocopia che hanno dato ragione alla donna.
Dopo la prima pronuncia del Tribunale del 2014, San Giovanni ha preso atto e trascritto il matrimonio, il
ministero è andato fino in Cassazione. Quattro giorni fa la suprema Corte ha stabilito che il matrimonio
celebrato via Skype alla presenza di testimoni se, come in questo caso, è riconosciuto in Pakistan, deve
essere valido anche in Italia. Con buona pace del Viminale.
Secondo il ministero queste nozze violano norme e decreti perché celebrate senza la presenza fisica
degli sposi e attraverso internet, circostanza che non garantisce un consenso consapevole e genuino
«anche per l' uso di una lingua diversa e in considerazione dell' alto valore dell' unione secondo la
Costituzione». La Cassazione ha ritenuto questa tesi errata.
Primo, perché vorrebbe dire invocare una violazione dell' ordine pubblico ogni volta che la legge
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Continua > 1429 luglio 2016 Pagina 6 Corriere di Bologna
29 luglio 2016
Pagina 1 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Politica locale
il bomber
Cassazione: valide le nozze celebrate via Internet
tra una donna di Persiceto e un cittadino ...
Cassazione: valide le nozze celebrate via
Internet tra una donna di Persiceto e u n
cittadino pakistano Auguri e file maschi.
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1629 luglio 2016
Pagina 24 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Politica locale
PERSICETO
Il sindaco Pellegatti 'esporta' il Consiglio nella
frazione di San Matteo
di PIER LUIGI TROMBETTA SAN GIOVANNI
I N PERSICETO LO AVEVA promesso in
campagna elettorale e così ha fatto. Il sindaco
di San Giovanni in Persiceto, Lorenzo
Pellegatti (foto), ha tenuto l' altra sera il
consiglio comunale nel centro civico di San
Matteo della Decima. Che si ricordi, è davvero
un evento eccezionale. Il primo cittadino aveva
in effetti assicurato che almeno una volta al
mese sarebbe stato presente nelle grande
frazione. E ha iniziato a farlo addirittura
tenendo la seduta consiliare proprio a Decima.
«Sono molto soddisfatto dice Pellegatti di
come è andata la serata.
I miei assessori hanno fatto una bella
presentazione manifestando professionalità,
nonostante siano stati incaricati da solo circa
un mese». Durante la seduta, per la verità non
tanto affollata di pubblico, il sindaco ha
presentato i piani di programma, peraltro già
esposti in campagna elettorale.
«Sul tema delicato e sentito della sicurezza
spiega il sindaco abbiamo espresso la ferma
volontà di creare dei gruppi di vicinato dei
residenti sia via whatsapp sia con i controlli di vicinato. Vale a dire con l' individuazione di residenti
deputati a coordinare il controllo in collaborazione con la polizia municipale a cui saranno passate le
informazioni utili a prevenire la microcriminalità. Ma non solo. Perché andremo anche a formare gli
assistenti civici. Vale a dire cittadini che poi opereranno sul territorio e che vigileranno sempre in
collaborazione con i nostri vigili». Per quanto riguarda la società Virgilio, che si occupa dei servizi
cimiteriali, Pellegatti ha detto che sta valutando ogni strada possibile per uscire da questa società
partecipata.
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1729 luglio 2016
Pagina 24 Il Resto del Carlino (ed.
Bologna)
Politica locale
La Cassazione smentisce il Comune «Valide anche
le nozze via internet»
Persiceto La corte dà ragione a una coppia italopakistana
S A N GIOVANNI I N PERSICETO P U Ò
BASTARE anche una connessione via internet
per sancire un' unione, a patto che il Paese
dove viene officiata riconosca questa modalità
'a distanzà, ovvero appunto in Rete. Il via
libera è arrivato dalla Corte di Cassazione, che
ha ribadito come già stabilito nel giudizio di
merito la validità per il nostro ordinamento
del matrimonio tra una cittadina italiana, di san
Giovanni in Persiceto, e un cittadino pakistano,
avvenuto per «via telematica», alla presenza
di testimoni, e già riconosciuto come valido
dalla legge pakistana. La pronuncia nasce dal
contenzioso con il ministero dell' Interno che si
era aperto nel 2012, quando il Comune di San
Giovanni in Persiceto si era rifiutato di
trascrivere l' atto di matrimonio.
LA DONNA aveva fatto ricorso in tribunale,
che ne aveva accolto la richiesta con la
motivazione che il matrimonio era stato
«celebrato secondo le modalità e nelle forme
previste dalla legge pakistana». Il giorno del
matrimonio, infatti, si era collegata a internet
alla presenza di due testimoni, mentre lo
sposo era presente alla celebrazione officiata dall' autorità pakistana, che ne aveva registrato l' atto
alcuni giorni dopo. Pertanto, a giudizio del tribunale, il rifiuto dell' ufficiale di stato civile italiano era
illegittimo, anche in considerazione che la stessa legge italiana prevede eccezioni alla presenza di
entrambi gli sposi davanti al celebrante. Il successivo reclamo del ministero dell' Interno era stato
respinto anche dalla Corte d' Appellok, che aveva ritenuto che «l' espressione dei libero consenso» alle
nozze vi era stato, seppure «a distanza». La Cassazione nella sentenza 15343 della prima sezione
civile, depositata il 25 luglio ha detto l' ultimo sì: «Se l' atto matrimoniale è valido per l' ordinamento
straniero, in quanto da esso considerato idoneo a rappresentare il consenso matrimoniale in modo
consapevole, esso non può ritenersi contrastante con l' ordine pubblico solo perché celebrato in forma
non prevista dall' ordinamento italiano».
IL COLLEGIO lo stesso che di recente ha detto sì alla stepchild adoption, presieduto dal giudice
Salvatore Di Palma rimarca che in realtà pure il nostro legislatore ammette «la celebrazione inter
absentes in determinati casi», nei quali ricorrono «i requisiti minimi per la giuridica configurabilità del
matrimonio medesimo» che sono «la manifestazione di una volontà matrimoniale da parte di due
persone di sesso diverso, in presenza di un ufficiale celebrante» (in questo casa l' autorità pakistana).
La Corte cita anche un caso analogo di 10 anni fa, in cui la Cassazione ha affermato il diritto al
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Continua > 1829 luglio 2016 Pagina 24 Il Resto del Carlino (ed.
29 luglio 2016
Pagina 6 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
Verso la manovra. Ok del Senato alla riforma Def aggiornato il 27 settembre
Bilancio, legge unificata e spending strutturale Addio
alla «Stabilità»
roma A fine settembre, entro il 27 e non più il
20, la Nota di aggiornamento del Def oltre al
nuovo quadro macroeconomico conterrà
indicazioni dei principali interventi della
manovra per il prossimo triennio con una
sintetica illustrazione degli effetti finanziari
previsti in termini di entrata e spesa e i loro
effetti sui saldi programmatici.
È una delle tante novità che reca con sé la
nuova legge di Bilancio unificata, approvata in
via definitiva dal Senato (184 sì, 23 no e 15
astenuti) e che prende il posto delle vecchie
leggi separate di Bilancio e di Stabilità.
Il provvedimento, nato su iniziativa
parlamentare, completa la riforma del ciclo di
bilancio avviata con i decreti legislativi del Mef
che ridisegnano la programmazione e la
struttura per cassa del bilancio dello Stato e il
disegno di legge (all' esame della Camera) sul
coordinamento di bilancio degli enti territoriali
e le Regioni.
La nuova legge di Bilancio avrà natura
sostanziale che consentirà al legislatore di
intervenire sull' intero aggregato della spesa
corrente: conterrà nella prima parte norme di
variazione di entrata e di spesa come fa oggi
la Stabilità, con una seconda sezione con invece le previsioni di entrata e spesa a legislazione vigente
con la relativa parte tabellare ridefinita. Come ha sottolineato intervenendo a palazzo Madama il
viceministro all' Economia, Enrico Morando, si fa un «salto di qualità enorme, portando a una decisione
di bilancio su una strada che può finalmente portare al cosiddetto bilancio a "base zero"» e a mettere
«su gambe solide la revisione della spesa».
Cambiano anche i tempi di presentazione dei documenti che compongono il ciclo di bilancio: la Nota di
aggiornamento al Def, come detto, verrà presentata entro il 27 settembre, mentre entro il 12 ottobre è
previsto il varo del Ddl di Bilancio in Consiglio dei ministri, con un termine mobile per la presentazione
dello stesso alle Camere, da effettuare entro i successivi 12 giorni. Gli eventuali Ddl collegati alla
manovra andranno presentati entro gennaio, mentre il Ddl di assestamento (che non cambia nella sua
struttura) dovrà essere presentato entro il 30 giugno.
Ma le novità sono importanti anche nelle fasi a monte. Dall' anno prossimo la programmazione della
spesa delle amministrazioni centrali dello Stato scatterà in maggio, a un mese dalla presentazione del
Def, quando il presidente del Consiglio, su indicazione dell' Economia, definirà in un Dpcm gli obiettivi
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Continua > 2029 luglio 2016 Pagina 6 Il Sole 24 Ore
29 luglio 2016
Pagina 6 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
FOCUS. «I 300 MLN DELLA STABILITÀ CIFRA SIMBOLICA»
Contratto della Pa, il premier «cerca» risorse
aggiuntive
ROMA Il premier Renzi apre sull' incremento
della dote di 300 milioni destinata all' aumento
delle retribuzioni dei pubblici dipendenti:
«Sappiamo che la cifra postata in Stabilità è
poco più che simbolica e che ci sarà bisogno
di più denari ha detto . Siamo pronti a
mettere più denari. Purché sia chiaro che chi
lavora nella Pubblica amministrazione p e r
bene deve essere premiato, chi fa il furbo
deve essere punito».
È la prima volta che il presidente del Consiglio
ha puntato l' indice contro il blocco delle
retribuzioni in vigore dal 2010: «Credo sia
maturo il tempo di sanare un' ingiustizia ha
aggiunto da 7 sette anni i dipendenti pubblici
non hanno aumenti di stipendio. È
profondamente ingiusto». Renzi ha
riconosciuto che, quelli trascorsi «sono stati
sette anni di crisi e nel settore privato si sono
persi posti di lavoro», ma ha aggiunto: «Se
vogliamo tornare a crescere è chiaro che
dobbiamo aprire in modo molto serio la fase
contrattuale. Abbiamo iniziato mettendoci al
tavolo davvero con associazioni di categoria e
sindacati, siamo pronti a discutere. Lo Stato
deve essere capace di riconoscere che chi
lavora bene non può avere bloccato lo stipendio per 7 anni».
Un' affermazione analoga era stata fatta, martedì scorso, nell' incontro con i sindacati, dal ministro della
Pa, Marianna Madia, che aveva aperto una prima breccia sulla partita contrattuale dando appuntamento
al prossimo autunno, quando con la legge di Stabilità, si valuterà se ci sarà crescita economica e ci
saranno più risorse per il rinnovo, aumentando l' attuale plafond. Cifre il governo non ne ha date. Anche
perché siamo in presenza di un rallentamento della dinamica economica, sulla crescita sotto l' 1% c' è
convergenza tra Fmi, Banca d' Italia, Ufficio parlamentare di bilancio, e lo stesso ministro dell' Economia
Pier Carlo Padoan, ha citato una previsione intorno allo 0,9% contro l' 1,2% contenuto nel Def. In questo
quadro i margini per aumentare le risorse per le retribuzioni dei dipendenti pubblici nella legge di
Bilancio sono assai stretti.
Ma il presidente del consiglio ha voluto sottolineare il legame esistente tra le riforme avviate dal governo
per migliorare l' efficienza della Pa e la necessità di sbloccare gli stipendi. «Questo lavoro sulla Pa è un
lavoro che segna una svolta non banale ha continuato .
Non è un caso se abbiamo iniziato con provvedimenti che per alcuni sono simbolici e secondo alcuni
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Continua > 2229 luglio 2016 Pagina 6 Il Sole 24 Ore
29 luglio 2016
Pagina 7 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
Infrastrutture, tempi ridotti e poteri sostitutivi
Approvata la «corsia preferenziale» per interventi strategici dopo un lungo braccio di
ferro con le Regioni
ROMA Calendario dimezzato per completare i
bolli agli atti che danno il via libera alla
realizzazione di infrastrutture, insediamenti
produttivi e attività imprenditoriali in grado di
dare una spinta alle economie territoriali.
È questo l' obiettivo del regolamento "taglia
tempi" che ieri ha ottenuto l' approvazione
definitiva in Consiglio dei ministri, e che dal
prossimo anno promette di aprire una corsia
preferenziale agli interventi giudicati
"strategici" con la possibilità per Palazzo Chigi
di sostituirsi alle amministrazioni territoriali
inadempienti. Insieme alle riforme di dirigenza
sanitaria, forze di polizia e porti, varate
sempre ieri, «abbiamo otto decreti approvati in
via definitiva rilancia la ministra per la Pa e la
Semplificazione Marianna Madia e attueremo
tutta la riforma della Pubblica
amministrazione». Questo significa che prima
dell' estate arriveranno alla prima lettura i
decreti sul ruolo unico dei dirigenti e sulle
camere di commercio, di cui si sta discutendo
molto negli uffici in queste settimane.
La novità che distingue il testo finale del
"tagliatempi" approvato ieri da quello varato in
prima lettura a gennaio nasce dal tira e molla
con le Regioni sulle competenze, ma di fatto non snatura l' impianto iniziale. Per partire davvero
occorrerà un altro decreto, da scrivere entro 60 giorni passando attraverso la Conferenza unificata, per
fissare i criteri in base ai quali saranno individuati gli interventi strategici da accelerare. Si tratta di un
passaggio in più, una tantum, ma punta a sminare il campo dalle resistenze territoriali che hanno
allungato i tempi di approvazione del nuovo decreto, e che rischierebbero poi di alimentare il
contenzioso sulle singole opere. L' intesa preventiva sui criteri, nelle intenzioni del correttivo che era
stato caldeggiato anche dal Consiglio di Stato, serve a facilitare il funzionamento di una macchina che
ha bisogno dell' accordo con Regioni, Province, Città metropolitane e Comuni per non imballarsi.
Proprio gli enti territoriali, del resto, sono chiamati per primi ad alimentare il censimento annuale delle
opere da accelerare, in cui ovviamente anche Palazzo Chigi potrà inserire i propri interventi, anche su
segnalazione dei privati promotori che non riescono a trovare ascolto presso le Regioni e gli enti locali
interessati. Su questa linea «ad alta velocità» potranno salire, come accennato, le infrastrutture
considerate più importanti, ma anche nuove fabbriche o più in generale le «attività imprenditoriali
suscettibili di avere positivi effetti sull' economia o sull' occupazione»: un' etichetta, quest' ultima, che si
adatta a ben vedere a tutte le nuove iniziative.
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Continua > 2429 luglio 2016 Pagina 7 Il Sole 24 Ore
29 luglio 2016
Pagina 33 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
ENTI LOCALI
Niente proroga per il Dup della giunta: scadenza
confermata al 31 luglio
La scadenza per il Documento unico di
programmazione rimane fissata al 31 luglio. La
Conferenza StatoCittà di ieri ha ribadito la
contrarietà del governo alla proroga,
s u s c i t a n d o l a « d e l u s i o n e » d e i sindaci
espressa dal vicepresidente Anci, P a o l o
Perrone. Va ricordato, in ogni caso, che il
termine è ordinatorio, quindi non produce
sanzioni in caso di mancato rispetto. La legge
di conversione del Dl enti locali non è ancora
in vigore, perché attende il «sì» del Senato,
ma cancella l' obbligo di accompagnare il Dup
presentato dalla giunta c o n i l p a r e r e d e i
revisori.
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2629 luglio 2016
Pagina 36 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione
Famiglie e diritti. Operativo il regolamento «ponte» che disciplina le modalità in attesa dei
decreti attuativi
Unioni civili, oggi scatta il registro
Conferma davanti a due testimoni nel Comune che ha ricevuto la richiesta congiunta
Da oggi le unioni civili diventano realtà. È stato
pubblicato sulla Gazzetta ufficiale di ieri (la
numero 175 del 28 luglio) il decreto «ponte»
che disciplina le modalità per la tenuta dei
registri nell' archivio dello stato civile, in attesa
dei regolamenti attuativi previsti dalla legge
76/2016.
Gli undici articoli del Dpcm cofirmato dal
ministro dell' Interno Angelino Alfano
consentono a due persone maggiorenni dello
stesso sesso di unirsi civilmente da subito, in
presenza di due testimoni , davanti all' ufficiale
dello stato civile del Comune cui deve essere
stata precedentemente inviata una richiesta
congiunta, corredata da dati anagrafici e da
una dichiarazione che attesti l' insussistenza di
cause impeditive alla costituzione dell' unione.
L' ufficiale dello stato civile ha 15 giorni di
tempo, dalla presentazione della richiesta, per
effettuare tutte le verifiche del caso,
richiedendo d' ufficio ulteriori documenti e
sollecitando eventuali rettifiche.
Una volta convocate, le parti confermano di
volersi unire civilmente; la registrazione degli
atti avviene mediante iscrizione nel registro
provvisorio delle unioni civili ed è annotato
negli atti di nascita di ciascuna delle parti. Nella dichiarazione dovranno essere indicati anche il
cognome scelto e il regime patrimoniale opzionato, che potrà essere anche quello della separazione dei
beni.
Dovranno presentare apposita dichiarazione congiunta davanti all' ufficiale di stato civile anche i coniugi
etero che, in seguito alla volontà manifestata da uno dei due di cambiare sesso, intendano rimanere
uniti civilmente.
Il decreto entrato in vigore oggi regolamenta anche le unioni civili costituite all' estero, che, allo stesso
modo, saranno trascritte negli archivi dello stato civile. Lo straniero che, invece, voglia unirsi civilmente
nel nostro Paese, dovrà seguire tutte le stesse previste per le coppie italiane allegando in aggiunta alla
documentazione un nullaosta da parte dell' autorità competente del proprio Stato.
Il regolamento appena uscito in «Gazzetta» riguarda soltanto le unioni civili e non anche le convivenze
di fatto (etero o omosessuali), che seguono invece l' iter della iscrizione all' anagrafe, attraverso la
presentazione del modello di dichiarazione di residenza. L' impianto della legge 76/2016, nota come
"legge Cirinnà", riserva infatti percorsi molto differenziati tra le due tipologie di unioni, equiparando al
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Continua > 2729 luglio 2016 Pagina 36 Il Sole 24 Ore
29 luglio 2016
Pagina 43 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
I chiarimenti del Minlavoro. Via alle verifiche in relazione al personale occupato
Appalti, vale il contratto leader
Per i lavoratori conta dove si svolgono le prestazioni
Ai lavoratori impiegati in appalti pubblici s i
applica il contratto collettivo leader in relazione
a l settore e alla zona in cui si svolgono le
prestazioni, ossia il contratto nazionale e
territoriale stipulato da sindacati e associazioni
di categorie comparativamente più
rappresentative sul piano n a z i o n a l e . L o
precisa, tra l' altro, il ministero del lavoro nella
nota prot. n. 14775/2016, con cui dà il via
libera alla verifica del rispetto dei contratti
collettivi in relazione al personale occupato
nell' ambito di appalti pubblici.
Appalti sotto controllo.
La necessità dei controlli, spiega il ministero, è
prevista da diverse norme. Innanzitutto perché
il mancato rispetto dei contratti comporta (all'
impresa) l' impossibilità di fruire di qualsiasi
beneficio normativo e contributivo, compreso l'
esonero contributivo (legge Stabilità 2015) e lo
sgravio per le nuove assunzioni (legge
Stabilità 2016). E poi perché consente di
accertare il regolare versamento dei contributi
obbligatori, in quanto individua l' imponibile (i
contributi, infatti, vanno pagati nell' importo
determinato sulle retribuzioni dei contratti
collettivi), anche ai fini della responsabilità
solidale.
Quale contratto. Il ministero spiega che il dlgs
n.
50/2016 ha «stabilito inequivocabilmente l' applicazione del «contratto leader in relazione al settore e
alla zona in cui si eseguono le prestazioni». Si tratta, aggiunge il ministero, della conferma dell' indirizzo
già seguito precedentemente e confermato anche dall' Anac. L' importanza del contratto leader,
peraltro, deriva anche dal ruolo che svolge nell' iter di approvazione dell' appalto: costituisce, infatti, il
parametro di riferimento per la determinazione del costo del lavoro sia nella fase progettuale dell'
appalto per determinarne i costi (art. 23, comma 16, del dlgs n. 50/2016), e sia nella fase di
aggiudicazione dell' appalto per l' individuazione delle c.d.
offerte anomale (art. 97 del dlgs n. 50/2016). In particolare, è considerata anormalmente bassa con
conseguente esclusione del partecipante allargata, l' offerta che contempli un costo del personale
inferiore ai minimi salariali retributivi indicati in apposite tabelle predisposte annualmente dallo stesso
ministero del lavoro.
Cooperative. Nel settore cooperativo, spiega ancora la circolare, opera una particolare disposizione per
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Continua > 2929 luglio 2016 Pagina 43 Italia Oggi
29 luglio 2016
Pagina 49 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Il governo dice no alla proroga del Dup
«Siamo molto delusi dall' atteggiamento del
governo che ha ribadito il suo no al
differimento del termine di presentazione del
Dup. Uno sforzo si poteva fare dato che i
comuni si troveranno ad approvare insieme gli
equilibri, la ricognizione sullo stato di
attuazione dei programmi e l' assestamento di
bilancio». Così il vicepresidente vicario Anci e
sindaco di Lecce, Paolo Perrone, al termine
della Conferenza StatoCittà di ieri che ha
deciso di non accogliere la richiesta Anci d i
differire al 30 settembre il termine per l'
approvazione del Documento unico di
programmazione che rimarrà quindi fissato al
31 luglio.
«Ci hanno trattato alla stessa maniera dello
scorso 30 aprile», rimarca Perrone, «quando
abbiamo dovuto fare bilanci e consuntivi con le
stesse tempistiche». «Con questa decisione»,
aggiunge il presidente vicario Anci, «ci sarà un
ingorgo di adempimenti e molte saranno le
strutture tecniche dei comuni che andranno in
difficoltà».
«Così viene meno lo spirito di leale
collaborazione che abbiamo sempre
ricercato», conclude Perrone.
Sul mancato slittamento del termine per l'
approvazione del Dup che, ricordano i tecnici
Anci, ha carattere ordinatorio e quindi potrà essere derogato senza ricorrere in sanzioni, è intervenuto
anche il vicepresidente Anci Roberto Pella che ha la delega per i piccoli comuni. «Per loro», ha
sottolineato, «il problema sarà ancora più grande non essendoci nelle piccole realtà le giuste
professionalità per affrontare contemporaneamente tutti questi adempimenti, tanto più che sull'
abolizione del Dup per i comuni fino a 5 mila abitanti c' era stata una fortissima convergenza politica,
che il governo ha però deciso di non prendere in considerazione».
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3129 luglio 2016
Pagina 49 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Quaderni tecnici Anci al via con la conferenza dei
servizi
Per supportare gli amministratori locali, l' Anci
ha dato avvio a una collana di quaderni tecnici,
disponibili online e gratuitamente, quali
s t r u m e n t i o p e r a t i v i a l servizio d e i s u o i
associati. La prima pubblicazione scaricabile
dal sito web dell' associazione (www.anci.it), si
occupa della «Nuova disciplina della
conferenza dei servizi», così come riformata
dal dlgs 127/2016, attuativo della delega
Madia, che è entrato in vigore ieri.
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3229 luglio 2016
Pagina 50 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Verifica entro il 31/7 con la salvaguardia degli equilibri e la variazione di assestamento
Fondo crediti, doppio esame
Controllo di congruità nel rendiconto e nel preventivo
Entro il 31 luglio, in occasione della verifica
della salvaguardia degli equilibri di bilancio e
della variazione di assestamento generale,
occorre procedere a un doppio esame del
Fondo crediti di dubbia esigibilità (Fcde).
In primo luogo, deve essere verificata la
congruità della quota accantonata nel risultato
d i amministrazione, da ultimo verificata in
sede di rendiconto 2015.
Lo prevede la lett. c) dell' art. 193, comma 2,
d e l Tuel, i m p o n e n d o d i a d e g u a r e l '
accantonamento in caso di gravi squilibri
riguardanti la gestione dei residui.
L' adeguamento avviene vincolando o
svincolando quote dell' avanzo: 1) occorre
vincolare una quota ulteriore se la
cancellazione di residui attivi supera l' importo
accantonato a titolo di Fcde; 2) è possibile
svicolare se, al contrario, se la riscossione di
residui attivi considerati di dubbia e difficile
esazione ha fatto venire meno la necessità
dell' accantonamento.
La deliberazione è allegata al rendiconto.
In secondo luogo, occorre verificare se risulta
congruo l' accantonamento effettuato in sede
di bilancio di previsione.
In base al principio contabile applicato sulla
contabilità finanziaria (si veda, in particolare, l'
esempio n. 5 riportati nell' allegato 4/2 del dlgs 118/2011), per tale verifica, non è prevista una
periodicità minima, ma essa deve essere effettuata almeno una volta in sede di assestamento.
A tal fine, occorre riprendere i calcoli effettuati ai fini del bilancio di previsione, mantenendo lo stesso
livello di analisi (tipologia oppure singolo capitolo, a seconda della scelta a suo tempo operata).
Per adeguare il Fcde, si deve confrontare la percentuale relativa all' incidenza degli incassi utilizzata
per il calcolo a preventivo (ossia quella storica, calcolata come media degli ultimi cinque anni), con l'
incidenza degli incassi in conto competenza rispetto agli accertamenti e con l' incidenza degli incassi in
conto competenza rispetto agli stanziamenti rilevate alla data della verifica.
Se la minore delle due percentuali rilevate (l' incidenza degli incassi in conto competenza rispetto agli
accertamenti e l' incidenza degli incassi in conto competenza rispetto agli stanziamenti) è inferiore all'
incidenza degli incassi utilizzata per il calcolo a preventivo, è necessario adeguare il Fcde, applicando
la percentuale utilizzata in occasione della predisposizione del bilancio (ossia il complemento a 100
della percentuale degli incassi storica) al maggiore tra lo stanziamento e l' accertamento rilevato alla
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Continua > 3329 luglio 2016 Pagina 50 Italia Oggi
29 luglio 2016
Pagina 50 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
Morosità incolpevole, 12 mila agli inquilini
Ammonta a 12 mila euro l' importo massimo concedibile
agli inquilini destinatari di un provvedimento di sfratto,
per morosità non dipendente dalla propria volontà (cd
incolpevole). A tal fine, i comuni dovranno verificare che
i richiedenti abbiano un reddito Ise non superiore a 35
mila euro o un reddito da lavoro con un valore Isee non
superiore a 26 mila euro. È quanto prevede il decreto
del ministero delle infrastrutture 30/3/2016, pubblicato
sulla G.U. del 25 luglio scorso, con cui si definiscono
criteri e modalità di riparto del fondo complessivo di
59,73 milioni di euro, relativo al corrente anno, previsto
dall' articolo 6, comma 5 del dl n. 102/2013. Con tale
disposizione si è previsto l' intervento statale a favore
degli inquilini che, a causa della sopraggiunta
impossibilità a provvedere al pagamento del canone
locativo per la perdita o la riduzione della capacità
reddituale del nucleo familiare, sono destinatari di
provvedimento di sfratto per morosità. Questa tipologia
di morosità, detta incolpevole, può essere altresì dovuta
al mancato rinnovo di contratti a termine o di lavoro
atipici, per la malattia grave, l' infortunio o il decesso di
un componente del nucleo familiare che abbia
comportato la riduzione del reddito complessivo.
Saranno le regioni ad individuare i comuni inclusi nell' elenco di quelli «ad alta tensione abitativa», quelli
capoluogo di provincia al momento non inclusi in detto elenco e i comuni «ad alto disagio abitativo». Il
comune, in seguito, nel consentire l' accesso ai contributi, dovrà preliminarmente verificare i limiti di
reddito ai fini Ise (35 mila euro), la presenza di una intimazione di sfratto per morosità, la titolarità di un
contratto di locazione ad uso abitativo e la residenza, da almeno un anno, nell' alloggio oggetto della
procedura di rilascio. Inoltre, dovrà essere verificato che il richiedente o altro componente del nucleo
familiare non sia proprietario o abbia la disponibilità di altro immobile nella provincia di residenza.
ANTONIO G. PALADINO
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3529 luglio 2016
Pagina 51 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione
CORTE COSTITUZIONALE/ Da restituire alla regione le somme trattenute in eccedenza
Conti da rifare tra Stato e Friuli
Gli accantonamenti effettuati dall' erario vanno ricalcolati
Grande débâcle per i conti pubblici a seguito
della sentenza n. 188 del 20 luglio 2016 con la
quale la Corte costituzionale ha dichiarato l'
illegittimità costituzionale dell' art. 1, commi
711, 712 e 729, della legge n. 147 del 2013,
nella parte in cui si applica al FriuliVenezia
Giulia.
Queste norme prevedono che le maggiori
entrate derivanti dall' Imu siano recuperate per
l e regioni a statuto speciale, a valere sulle
quote di compartecipazione ai tributi erariali
ad esse dovute, con lo stesso meccanismo
dell' accantonamento stabilito dall' art. 13,
comma 17 del dl 201 del 2011. Con questo
sistema le poste attive che rimangono nella
titolarità della regione (a cui spettano in base
agli statuti di autonomia) sono sottratte a un'
immediata disponibilità per obbligare l'
autonomia speciale a ridurre di un importo
corrispondente il livello delle spese.
Il problema nasce dalla riforma della fiscalità
territoriale ad opera della legge n. 42 del 2011
che, non trovando peraltro applicazione per le
regioni a statuto speciale, ha trasformato la
fiscalità locale in una sorta di campo minato
dove giocare a monopoli e dove più che le
norme che disciplinano i tributi, valgono quelle
che dispongono le regolazioni contabili tra
stato, comuni e regioni. Una sorta di pallottoliere, che deve, però, essere azionato da regole ben precise
sulle quali la Corte non ha mancato di fare puntuali precisazioni.
Secondo la Corte il legislatore statale ha dapprima fissato regole costituzionalmente corrette afferenti ai
meccanismi di funzionamento delle relazioni finanziarie tra lo stato e le autonomie territoriali in materia
tributaria ma poi ha «determinato un quadro opaco ed autoreferenziale per quel che concerne le
dinamiche applicative del riparto del gettito».
Quattro in sostanza i punti di contrasto con i principi costituzionali che sono emersi a seguito dell'
istruttoria conseguente all' ordinanza della Corte del 26 novembre 2015: a) il mancato ricorso al
contraddittorio e all' accordo come procedimenti per la definizione del nuovo riparto della fiscalità
territoriale a seguito della legge n. 42 del 2011; b) la natura tutt' altro che provvisoria dell'
accantonamento; c) in mancato rispetto del principio di neutralità degli effetti della riforma; d) la
mancata fornitura di dati analitici di composizione del gettito, necessari per compiere le operazioni di
conguaglio.
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