COMUNE DI RUSSI Martedì, 09 gennaio 2018
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COMUNE DI RUSSI Martedì, 09 gennaio 2018
COMUNE DI RUSSI
Martedì, 09 gennaio 2018
Prime Pagine
09/01/2018 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
09/01/2018 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Cronaca
09/01/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 10
L' importanza del maiale nella cultura contadina 3
09/01/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 24
I cospiratori dell' anima oltre ogni ragione 4
09/01/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 28
RUSSI 6
09/01/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 71
Una serata sul maiale 7
09/01/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 82
I cospiratori dell' anima 8
09/01/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 82
La voce e il respiro 10
08/01/2018 Ravenna24Ore.it
Le Belle Bandiere, tornano i seminari sulla voce con Andrea de Luca 11
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
09/01/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 18 Marco MagriniBenedetto Santacroce
Corsa a ostacoli per lo split payment 12
09/01/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 20 Stefano Sirocchi
Abbonamento bus al posto del premio 14
09/01/2018 Italia Oggi Pagina 26 VALERIO STROPPA
Split payment, rimborsi veloci 16
09/01/2018 Italia Oggi Pagina 29 FRANCESCO CERISANO
Investimenti, solo richieste doc 18
09/01/2018 Italia Oggi Pagina 29 MATTEO BARBERO
Osservatorio sulle intese 19
09/01/2018 Italia Oggi Pagina 29 MATTEO BARBERO
I termini anticipati mettono in crisi gli enti 20
09/01/2018 Italia Oggi Pagina 29
Vigili del fuoco, presto l' intesa sul nuovo Ccnl 22
09/01/2018 Italia Oggi Pagina 30
Parte il fondo nazionale per l' efficienza energetica 23
09/01/2018 Italia Oggi Pagina 36 NICOLA MONDELLI
Visite fiscali, parte il giro di vite 24
9 gennaio 2018
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
9 gennaio 2018
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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2
9 gennaio 2018
Pagina 10 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
L' importanza del maiale nella cultura contadina
RUSSI Venerdì 12 gennaio, presso il Museo
della Vita Contadina in via XVII Novembre 2/a,
a San Pancrazio di Russi,avrà luogo una
serata dedicata al maiale e alla sua
importanza nella cultura contadina. Alle ore 19
lo scrittore Mario Gurioli racconterà a neddoti,
testimonianze, riti e immagini sul tema "Il
maiale nella vita contadina", mentre alle 20.30
inizieranno le degustazioni gastronomiche
seguite dalla proiezione commentata del
filmato "Il maiale l' amico dell' uomo".
Prenotazione entro giovedì: Franco 349
7881929, Giuliana 335 6816655.
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3
9 gennaio 2018
Pagina 24 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
TEATRO. Lo spettacolo al Comunale di Russi
I cospiratori dell' anima oltre ogni ragione
Elena Bucci e Marco Sgrosso sul palco con l' opera di Bernhard "Prima della pensione"
RUSSI E l e n a B u c c i e M a r c o S g r o s s o s i
addentrano negli intricati meccanismi dell'
umano, tra farsa e tragedia, portando a teatro
l' opera del grande autore tedesco Thomas
Bernhard. A ospitare lo spettacolo Prima della
pensione ovvero Cospiratori sarà questa sera
(ore 20.45) ilteatro Comunale di Russi. Un
magistrale ThoBernhard riesce, ancora una
volta, a farci innamorare dell' umano
rivelandone l' orrore. Pare di sentire, grazie
alla trasformazione della memoria in scrittura,
come possano accadere, nella vita di ognuno
e nella storia, gli eventi incomprensibili alla
ragione. Alla regia del progetto, e in scena in
sieme a Elisabetta Vergnani, Bucci e Sgrosso
che si misurano ancora una volta con l' opera
di Bernhard: «Abbiamo seguito fin dal suo
apparire in Italia questo autore schivo, capace
di leggere in profondità le persone e la storia e
di registrarne le contraddizioni fino a farle
esplodere in tragediae risate di cuore.
Attraverso i suoi testi, pieni di odio e amore
per il teatro e per gli attori, irti di ostacoli e di
opportunità, abbiamo avuto l' occasione di
vedere molti artisti alla prova. Ora tocca a noi
saltare». Nel suo tormentato amore per il
teatro Thomas Bernhard non permette mai che
ci si adagi in un solo punto divi sta. Niente è
vero e niente è falso.
La storia Nel giorno del compleanno di
Himmler, il giudice Rudolf Holler, ex ufficiale delle SS prossimo alla pensione, celebra la curiosa
ricorrenza con un festino segreto, una "cena d' anniversario" allestita con cura meticolosa per lui da sua
sorella Vera, amante e musa devota, con la partecipazione ostile ma complice dell' altra sorella inferma
Clara, vittima e al tempo stesso carnefice dei suoi due congiunti. Tra ambigue memorie d' infanzia e di
guerra, un raccapricciante album fotografico risfogliato anno dopo anno, recriminazioni incrociate,
grottesche mascherate e brindisi spettrali, si consuma un rito fuori tempo che precipita verso un fi nale
sospeso tra il dramma e la tragica ironia, come tutta la commedia stessa, definita da Benjamin
Heinrichs «il più complicato, il più sinistro, il testo migliore di Bernhard».
La scena è una stanza austera con finestre socchiuse su una realtà misteriosa e nemica, una famiglia di
fratelli pratica e subisce con maniaca precisione i riti che ne costituiscono l' identità e ne guidano i
sentimenti. I tre paiono esistere soltanto in questo morboso incatenarsi l' uno all' altro, fantasmi che
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Continua > 4
9 gennaio 2018 Pagina 24 Corriere di Romagna
9 gennaio 2018
Pagina 28 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
RUSSI
TEATRO COMUNALE In scena lo spettacolo
"Prima della pensione. Cospiratori" di Thomas
Bernhard, con Elena Bucci, Marco Sgrosso e
Elisabetta Vergani de "Le Belle Bandiere". Ore
20.45, ingresso 1222 euro.
:: CENTRO POLIVALENTE Continuano i
seminari teatrali sulla voce a cura di Andrea
de Luca e della compagnia "Le Belle
Bandiere". Info e iscrizioni: 393 9535376.
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9 gennaio 2018
Pagina 71 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
SAN PANCRAZIO VENERDÌ
Una serata sul maiale
'IL MAIALE nella vita contadina' è il titolo della
serata che si terrà venerdì al museo della Vita
Contadina di San Pancrazio d i Russi, in via
XVII novembre 2/a. Protagonista, ovviamente,
il suino e la sua centralità all' interno della vita
agreste. Ospite sarà lo scrittore Mario Gurioli,
che alle 19 racconterà aneddoti,
testimonianze, riti e immagini sul tema, mentre
alle 20.30 inizieranno le degustazioni
gastronomiche seguite dalla proiezione
commentata del filmato 'Il maiale, l' amico dell'
uomo'.
Per partecipare occorre prenotare entro
giovedì ai numeri 349 7881929 (Franco) o 335
6816655 (Giuliana). Per informazioni: museo
della Vita Contadina, 0544 552172 o
vitacontadina@alice.it.
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9 gennaio 2018
Pagina 82 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
SU IL SIPARIO AL TEATRO COMUNALE DI RUSSI
I cospiratori dell' anima
Elena Bucci e Marco Sgrosso rileggono Bernhard
ELENA Bucci e Marco Sgrosso presentano a
teatro l' opera del grande autore tedesco
Thomas Bernhard, rivelando gli intricati
meccanismi dell' umano, tra farsa e tragedia.
Stasera (ore 20.45) la stagione teatrale del
Comunale di Russi riprende con Prima della
pensione ovvero Cospiratori.
Alla regia del progetto, e in scena insieme a
Elisabetta Vergnani, Elena Bucci e Marco
Sgrosso che si misurano ancora una volta con
l' opera di Bernhard.
«Abbiamo seguito dicono fin dal suo
apparire in Italia questo autore schivo, capace
di leggere in profondità le persone e la storia e
di registrarne le contraddizioni fino a farle
esplodere in tragedia e risate di cuore.
Attraverso i suoi testi, pieni di odio e amore
per il teatro e per gli attori, irti di ostacoli e di
opportunità, abbiamo avuto l' occasione di
vedere molti artisti alla prova. Ora tocca a noi
saltare».
NEL GIORNO del compleanno di Himmler, il
giudice Rudolf Holler, ex ufficiale delle SS
prossimo alla pensione, celebra la curiosa
ricorrenza con un festino segreto, una 'cena d' anniversario' allestita con cura meticolosa per lui da sua
sorella Vera, amante e musa devota, con la partecipazione ostile ma complice dell' altra sorella inferma
Clara, vittima e al tempo stesso carnefice dei suoi due congiunti. Tra ambigue memorie d' infanzia e di
guerra, un raccapricciante album fotografico risfogliato anno dopo anno, recriminazioni incrociate,
grottesche mascherate e brindisi spettrali, si consuma un rito fuori tempo che precipita verso un finale
sospeso tra il dramma e la tragica ironia, come tutta la commedia stessa, definita da Benjamin
Heinrichs «il più complicato, il più sinistro, il testo migliore di Bernhard».
La scena è una stanza austera con finestre socchiuse su una realtà misteriosa e nemica, una famiglia di
fratelli pratica e subisce con maniaca precisione i riti che ne costituiscono l' identità e ne guidano i
sentimenti. I tre paiono esistere soltanto in questo morboso incatenarsi l' uno all' altro, fantasmi che
sbiadiscono se lasciati in solitudine e, soprattutto, se lasciati senza parole da dire e da ascoltare. Le
parole sono la vita stessa, l' energia che racconta, affascina, travolge, si infila in ogni spazio, prende in
giro, violenta, lenisce, si erge a protezione contro il vuoto, le possibili fughe, il cambiamento, perfino la
morte. Attraverso la ripetizione dei racconti e dei rituali, i fratelli, senza altre famiglie e discendenze,
ricompongono momento per momento il proprio ritratto immobile al di là dei mutamenti del tempo,
trasformano il reticolato dei gesti quotidiani nell' epica della loro esistenza, tracciano da soli il proprio
mito, incastonandosi a forza nella storia che li ha lasciati da parte. Bernhard li disegna immersi nella
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Continua > 89 gennaio 2018 Pagina 82 Il Resto del Carlino (ed.
9 gennaio 2018
Pagina 82 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
IL SEMINARIO
La voce e il respiro
LA compagnia di teatro 'Le Belle Bandiere'
torna a proporre i seminari teatrali sulla voce
'Voce in fuori' a cura di Andrea de Luca,
sabato 13 gennaio e 3 febbraio dalle 11 alle 13
e dalle 14 alle 18, presso la Sala Nomadea del
Centro Culturale Polivalente (ingresso in via
Giordano Bruno 24).
Un laboratorio dedicato agli esercizi sul
respiro, sul soffio e sul suono: si esplora il
rapporto della voce con lo spazio, si esplorano
gli spazi della voce e si gioca con i toni per
raggirare l' intonazione, si parla e, infine, si
dice qualcosa a qualcuno.
Il seminario è aperto a tutti, a chi usa o vuole
usare la voce in pubblico, per lavoro e/o
piacere, ma anche a chi vuole saperne di più
solo per viverla meglio e a chi si chiede se la
voce con cui parla è sua o no.
Numero massimo di partecipanti: 16.
Info e iscrizioni: Le Belle Bandiere
associazione culturale, compagnia di teatro,
via Faentina Nord 4/1, Russi (Ra) via Vizzani
41, Bologna contatti Nicoletta Fabbri.
info@lebellebandiere.it tel. 393 9535376
www.lebellebandiere.it.
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108 gennaio 2018
Ravenna24Ore.it
Cronaca
Le Belle Bandiere, tornano i seminari sulla voce con
Andrea de Luca
Sabato 13 gennaio e sabato 3 febbraio
La compagnia di teatro "Le Belle Bandiere"
torna a proporre i seminari teatrali sulla voce
"Voce in fuori" a cura di Andrea de Luca,
sabato 13 gennaio e 3 febbraio dalle ore 11.00
alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 18.00,
presso la Sala Nomadea del Centro Culturale
Polivalente (ingresso in via Giordano Bruno
24). Un laboratorio dedicato agli esercizi sul
respiro, sul soffio e sul suono: si esplora il
rapporto della voce con lo spazio, si esplorano
gli spazi della voce e si gioca con i toni per
raggirare l' intonazione, si parla e, infine, si
dice qualcosa a qualcuno. Il seminario è
aperto a tutti, a chi usa o vuole usare la voce in
pubblico, per lavoro e/o piacere, ma anche a
chi vuole saperne di più solo per viverla
meglio e a chi si chiede se la voce con cui
parla è sua o no. Numero massimo di
partecipanti: 16. Info e iscrizioni: Le Belle
Bandiere associazione culturale, compagnia di
teatro via Faentina Nord 4/1, Russi (Ra) via
Vizzani 41, Bologna contatti Nicoletta Fabbri
info@lebellebandiere.it tel. 393 9535376
www.lebellebandiere.it.
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119 gennaio 2018
Pagina 18 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Corsa a ostacoli per lo split payment
Si attende il decreto per individuare la platea interessata al regime
Il 2018 parte fra le incertezze per i soggetti
interessati alla disciplina dello split payment.
Le nuove regole per le fatture emesse a
decorrere dal 1° gennaio scorso, introdotte dal
collegato fiscale alla legge di Bilancio ( D l
148/2017), non sono state accompagnate, fino
ad ora, dall' atteso decreto ministeriale di
attuazione, con problemi sia per i fornitori, sia
per i cessionari, legati all' incerta
individuazione delle nuove categorie dei
soggetti che proprio dal 2018 entrano a far
parte del sistema della scissione Iva.
Fin qui l' unica fonte di riferimento, anche se
non supportata dal punto di vista normativo, è
c o s t i t u i t a d a g l i e l e n c h i pubblicati i l 1 9
dicembre 2017 dal Dipartimento finanze sul
proprio sito. Con le previsioni dei commi 2 e 3
dell' articolo 3 del Dl 148/2017, rispettivamente
di rinvio alla norma di attuazione e differimento
dell' entrata in vigore delle novità, la carenza
normativa determinata dall' assenza del
decreto Mef se non provoca l' effetto di
posticipare l' entrata in vigore delle nuove
disposizioni in materia di soggetti coinvolti,
potrà comportare però l' inapplicabilità di
sanzioni ai fornitori e ai nuovi cessionari split
payment per errori causati dall' incerta situazione.
Si ricorda che questi elenchi sono consultabili sulla specifica applicazione informatica
(www1.finanze.gov.it/finanze2/split_payment/public/) con cui è possibile effettuare la ricerca delle
fondazioni, degli enti pubblici, delle società, tramite codice fiscale.
I fornitori, per capire se il proprio cliente rientra dal 2018 fra quelli del comma 1bis, lettere da 0a) a d)
dell' articolo 17ter, a cui fatturare applicando le regole split payment, possono consultare gli elenchi
disponibili quale unico riferimento "ufficiale" di ausilio e orientamento.
Nessuna novità per le Pa per le quali sarà sempre possibile fare riferimento all' elenco IPA pubblicato
sul sito dell' Indice delle pubbliche amministrazioni (www.indicepa.gov.it).
In questa fase, tenuto conto anche dell' esperienza della costruzione del 2017, gli elenchi probabilmente
mancheranno di ricomprendere numerosi soggetti e laddove i loro fornitori abbiano elementi tali per cui
possono ritenere che i loro clienti debbano rientrare nella disciplina, contrariamente a quanto sostenuto
dalla circolare 27/E/2017, sarà opportuna l' attivazione della procedura stabilita dall' articolo 17ter,
comma 1quater, del Dpr 633/1972 con richiesta del rilascio di attestazione di essere o meno soggetti
alla scissione dei pagamenti.
Allo stesso modo i soggetti (cessionari) che ritengano di avere le caratteristiche previste dalla norma, in
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Continua > 129 gennaio 2018 Pagina 18 Il Sole 24 Ore
9 gennaio 2018
Pagina 20 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Welfare aziendale. Da quest' anno come compenso in natura ai lavoratori invece della
retribuzione di risultato
Abbonamento bus al posto del premio
Non occorre una convenzione con chi presta il servizio di trasporto
Da quest' anno l' abbonamento ai trasporti
pubblici è diventato un compenso in natura
esentasse che il datore di lavoro può decidere
di erogare volontariamente, contrattualmente o
inserire anche in un paniere di benefit per i
dipendenti c h e b e n e f i c i a n o d e i p r e m i d i
risultato.
La novità, contenuta nella lettera b), comma 28
dell' articolo 1, della legge di bilancio 2018
(legge 205/2017), ha un ampio ambito di
applicazione, nonostante vi siano alcune
condizioni da rispettare (si veda «Il Sole 24
Ore» del 4 gennaio).
In sostanza, alla lista dei benefit agevolati
fiscalmente e contenuti nell' articolo 51,
comma 2, del Tuir, viene aggiunta la lettera d
bis), secondo cui le somme erogate o
rimborsate alla generalità o categorie
omogenee di dipendenti da parte del datore di
lavoro, o anche da questi direttamente
sostenute, non sono imponibili in capo al
lavoratore. La disposizione si aggiunge a
quella di cui alla lettera d), che consente l'
esenzione fiscale per il trasporto collettivo dei
dipendenti dalla propria abitazione o dai centri
di raccolta, ma a patto che il dipendente resti
del tutto estraneo al rapporto con il vettore.
Nella nuova fattispecie, invece, non è richiesta una convenzione e neppure un accordo con il prestatore
del servizio di trasporto, come viceversa rimane indispensabile nel caso del trasporto collettivo di cui
alla sopra citata lettera d).
In entrambi le previsioni è tuttavia necessario che il benefit sia rivolto alla generalità o a categorie di
dipendenti, a prescindere, poi, se ne fruiscano tutti o solo alcuni. Come in più occasioni chiarito dall'
amministrazione finanziaria (tra le altre, circolari 326/1997, par.
2.2.2 e circ. min. 188/E/1998), le categorie di lavoratori non devono necessariamente essere quelle
previste dal codice civile (dirigenti, operai, etc.), ma possono essere delineate dal datore di lavoro in
base alle caratteristiche comuni dei lavoratori (ad esempio tutti coloro che abbiano un certo livello o una
certa qualifica, o seguano una certa turnazione).
Oggetto dell' agevolazione sono gli abbonamenti per il trasporto pubblico locale, regionale e
interregionale. Rientrano ad esempio gli abbonamenti agli autobus, alle metropolitane e ai treni e non
solo limitatamente al territorio locale. Per quanto riguarda i beneficiari, oltre al dipendente, si potrà
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Continua > 149 gennaio 2018 Pagina 20 Il Sole 24 Ore
9 gennaio 2018
Pagina 26 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto che dà attuazione all' iter accelerato
Split payment, rimborsi veloci
Restituzione delle somme direttamente dall' Agenzia
Rimborsi da conto fiscale più veloci per i
soggetti Iva a cui si applica lo split payment.
La restituzione delle somme sarà effettuata
direttamente dall' Agenzia delle
entrateRiscossione, sui fondi di bilancio resi
disponibili dall' Agenzia delle entrate su un'
apposita contabilità speciale. Eliminando in
questo modo i tempi di attesa legati all'
accredito di specifiche risorse da parte dell'
amministrazione finanziaria. È stato pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale n. 5 di ieri il decreto
Mef del 22 dicembre 2017, che fissa le
modalità di attuazione delle nuove regole sui
rimborsi da conto fiscale fissate dalla manovra
correttiva del governo.
La riduzione dei tempi è quantificata in circa
20/25 giorni, passando così da rimborsi
erogati in 90 giorni a rimborsi che potranno
essere accreditati alle imprese in circa 65
giorni.
L' articolo 1, comma 4bis del dl n. 50/2017 ha
previsto infatti che, a partire dal 1° gennaio
2018, tali rimborsi siano erogati direttamente
ai contribuenti dalla struttura di gestione
individuata dall' articolo 22, comma 3 del dlgs
n. 241/1997 (ossia l' agente della riscossione).
I pagamenti devono avvenire attingendo alla
contabilità speciale n. 1778 delle Entrate. Il dl
ha quindi demandato a un apposito decreto Mef la definizione delle modalità attuative.
Il provvedimento di ieri si applica alle richieste di rimborso evase dal 2018, a prescindere dal periodo d'
imposta a cui si riferiscono.
La gestione delle istanze dovrà avvenire sulla base delle informazione messe a disposizione degli uffici
territoriali, sia dell' Agenzia sia della AgenziaRiscossione. Agli importi da rimborsare dovranno essere
aggiunti gli eventuali interessi, maturati sulla base delle vigenti disposizioni (cioè successivamente alla
trasmissione dei dati necessari e alla disposizione dei rimborsi stessi).
L' articolo 3 del dm di ieri stabilisce anche i criteri gerarchici per la liquidazione dei rimborsi. Ferme
restando le priorità all' erogazione dei rimborsi Iva individuati secondo l' articolo 38bis, comma 10 del
dpr n.
633/1972, in primo luogo dovranno essere soddisfatte le pratiche aventi data di erogabilità più remota; a
seguire si applicherà il principio del momento di presentazione, dopodiché quello del periodo di
riferimento (infra annuale o annuale) più remoto, e quindi, da ultimo, il criterio dell' importo minore.
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Continua > 169 gennaio 2018 Pagina 26 Italia Oggi
9 gennaio 2018
Pagina 29 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Domande da trasmettere online entro il 20 febbraio. In ballo fondi per 150 milioni
Investimenti, solo richieste doc
I comuni dovranno utilizzare i certificati del Viminale
Solo comunicazioni doc per le richieste di
contributo finalizzate alla messa in sicurezza
degli edifici e del territorio. Per accedere ai
fondi (150 milioni di euro quest' anno, destinati
a salire a 300 milioni nel 2019 e 400 nel 2020) i
comuni dovranno utilizzare solo il modello di
certificato in corso di predispozione da parte
del Viminale. L' invio dovrà avvenire
esclusivamente con modalità telematica
utilizzando la procedura che la direzione
centrale finanza locale del Minterno renderà
disponibile entro la fine del mese di gennaio.
Non saranno prese in considerazione
certificazioni trasmesse in modo diverso. A
chiarirlo è lo stesso Viminale con un
comunicato sul sito www.finanzalocale.
it che detta le prime istruzioni operative ai
comuni in vista della scadenza del 20 febbraio
che rappresenta una deadline tassativa per l'
accesso ai fondi del 2018. Per le annualità
2019 e 2020 le scadenze saranno fissate
rispettivamente al 20 settembre 2018 e al 20
settembre 2019. Il Viminale darà notizia dell'
approvazione definitiva del modello di
certificato e della procedura da seguire.
FRANCESCO CERISANO
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189 gennaio 2018
Pagina 29 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Osservatorio sulle intese
Al via l' Osservatorio per il monitoraggio delle
intese regionali sugli investimenti. L'
organismo è stato reso operativo dal dm
207/2017, pubblicato sulla G.U. n. 302 del
29/12/2017. L' Osservatorio ha l' obiettivo di
monitorare gli esiti dei «mercati» regionali di
spazi finanziari, al fine di favorire il pieno
utilizzo di questi ultimi per incrementare la
spesa in conto capitale. Ma esso potrebbe
essere anche chiamato a svolgere un ruolo di
supporto al lavoro di ristrutturazione dell' intera
architettura messa in piedi da citati
provvedimenti, la cui solidità è stata
fortemente compromessa dalle «picconate»
della Corte costituzionale. Dapprima, con la
sentenza n.
247/2017, la Consulta ha di fatto smontato le
limitazioni attualmente previste ai fini dell'
utilizzo dell' avanzo e del fondo pluriennale
vincolato. Successivamente, è intervenuta la
sentenza n. 252/2017, la quale ha chiarito che
lo Stato non può disciplinare le intese regionali
con norme regolamentari. Essa ha censurato
la norma della legge 243 che ha rimesso al
dpcm la disciplina delle modalità di esercizio
del potere sostitutivo dello stato.
MATTEO BARBERO
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199 gennaio 2018
Pagina 29 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
I termini anticipati mettono in crisi gli enti
I termini anticipati per le richieste allo Stato dei
bonus verticali mettono in difficoltà gli enti
locali c h e n o n h a n n o a n c o r a c h i u s o i l
preconsuntivo. Ma anche Roma dovrà
ripensare alle proprie regole, che in parte sono
state smesse fuori gioco dalla Corte
costituzionale.
Mancano pochi giorni alla scadenza del 20
gennaio entro cui comuni, province e c i t t à
metropolitane dovranno attivarsi per
partecipate al riparto dei 900 milioni di «spazi
finanziari» messi a disposizione per quest'
anno nell' ambito del Patto nazionale verticale.
Di questi, 400 milioni sono destinati all' edilizia
scolastica, 100 all' impiantistica sportiva e altri
400 ad un serie di ulteriori priorità (fra cui gli
investimenti nei comuni fino a 5.000 abitanti).
Le richieste devono riguardare spese
finanziate o con l' avanzo o con il ricorso al
debito. E qui iniziano le complicazioni: come
chiarito dalle istruzioni ministeriali, nel primo
caso (spese finanziate con avanzo) deve
trattarsi di nuovi investimenti e solo nel
secondo (spese coperte da operazioni di
indebitamento) anche di investimenti già in
corso.
Ciò pone un problema per gli enti che non
hanno ancora quantificato in modo preciso il
proprio risultato di amministrazione (almeno) tramite un preconsuntivo e che quindi devono «sparare»
una richiesta che potrà poi rivelarsi o troppo alta o troppo bassa. Laddove si verifichi il primo caso
(richiesta eccessiva), l' ente potrebbe trovarsi ad incappare nella sanzione del comma 507 della l
232/2016, che commina l' esclusione dal riparto per un anno agli enti spreconi: la penalità, comunque,
dopo la riscrittura della norma operata dalla l 205/2017, scatterebbe solo nel 2019 e solo se la quota di
bonus inutilizzato sia superiore al 10%. Altro problema riguarda le spese che gli enti devono
cofinanziare perché in parte coperte da contributi: in tal caso, l' incertezza sulla quantificazione di questi
ultimi (che spesso vengono attribuiti ad esercizio finanziario già avviato) può, nuovamente, costringere
gli enti a richieste «al buio», con le medesime criticità sopra evidenziate.
Dal versante statale, invece, i problemi nascono dalle recenti pronunce della Corte costituzionale (si
veda l' altro pezzo in pagina), che hanno fortemente depotenziato le limitazioni all' utilizzo dell' avanzo e
soprattutto del fondo pluriennale vincolato (fpv): le regole ministeriali ignorano del tutto tale pronuncia,
ad esempio laddove ribadiscono che solo per l' avanzo gli spazi possono coprire anche il fpv, mentre
per il debito il bonus deve essere saturato mediante spesa esigibile nell' anno.
Previsioni di questo tipo sono quantomeno dubbie rispetto al chiaro dettato del giudice delle leggi e
forse meriterebbero di essere ripensate subito, in modo da evitare problemi futuri.
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Continua > 209 gennaio 2018 Pagina 29 Italia Oggi
9 gennaio 2018
Pagina 29 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Vigili del fuoco, presto l' intesa sul nuovo Ccnl
Dopo la chiusura del contratto della p.a.
centrale anche quello del comparto dei vigili
del fuoco si avvia verso una rapida
conclusione. Ieri al ministero della Funzione
pubblica si è tenuta la prima riunione sul
nuovo Ccnl riguardante sia l' area del
personale che dei dirigenti. Presenti i ministri
Marianna Madia e Marco Minniti, oltre ai
sottosegretari Gianpiero Bocci e Angelo
Rughetti. L' intesa dovrebbe arrivare presto
sull' aumento medio di 85 euro mensili oltre
agli arretrati del triennio 20162018. Questo l'
auspicio del segretario generale della Confsal
Vigili del fuoco, Franco Giancarlo, che ha
chiesto che nell' accordo venga inserita anche
la parte delle risorse per la specificità definite
nel bilancio dello stato che ha assegnato 150
mln per il comparto. Sulla parte normativa e
sulla previdenza, Confsal ha chiesto di
predisporre una sorta di preaccordo che
impegni le parti.
L' auspicio della Confsal a concentrarsi sulla
parte economica è stato condiviso anche dal
segretario generale della Fns Cisl, Pompeo
Mannone. «Affrontare subito la parte
economica significa rendere più pesante la
busta paga dei Vigili dopo 8 anni di blocco del
contratto».
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229 gennaio 2018
Pagina 30 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Parte il fondo nazionale per l' efficienza energetica
Nuovi finanziamenti statali p e r f a v o r i r e
interventi in materia di efficienza energetica
realizzati dalle imprese e dalla pubblica
amministrazione s u e d i f i c i , i m p i a n t i d i
teleriscaldamento e processi produttivi. È
quanto prevede il decreto attuativo di
costituzione del Fondo nazionale per l'
efficienza energetica firmato, nei giorni scorsi,
dal ministro dello Sviluppo economico Carlo
Calenda, dal ministro dell' ambiente, Gian
Luca Galletti, di concerto con il ministro dell'
economia e delle finanze, Pier Carlo Padoan. Il
provvedimento, annunciato nel decreto
legislativo 102/2014, istituisce un fondo
rotativo che offrirà garanzie e finanziamenti a
tasso agevolato promuovendo,
contestualmente, il coinvolgimento di istituti
finanziari e investitori privati sulla base di un'
adeguata condivisione dei rischi. Per l' avvio
della fase operativa sono stati stanziati 150
milioni di euro già resi disponibili dal ministero
dello Sviluppo economico, che destinerà
anche un ulteriore introito annuale di circa 35
mln di euro nel triennio 20182020. Il fondo,
successivamente, verrà alimentato con
ulteriori risorse che verranno messe a
disposizione dal ministero dell' ambiente.
Questo intervento rientra nella Strategia
energetica nazionale che ha come obiettivo quello di aumentare il livello di efficientemente energetico
delle strutture operative ed abitative italiane. Il fondo, inoltre, a seguito dell' entrata in vigore della legge
di stabilità 2018, sarà ampliato con una specifica sezione dedicata all' ecoprestito che ha come scopo
quello di potenziare e valorizzare la misura dell' ecobonus.
Infine, per quel che riguarda le regole applicative necessarie per presentare la domanda di
finanziamento, saranno consultabili entro 60 giorni dalla pubblicazione del decreto in Gazzetta Ufficiale.
Pasquale Quaranta.
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239 gennaio 2018
Pagina 36 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Sabato entrano in vigore regole più stringenti. Escluse le assenze per gravi patologie
Visite fiscali, parte il giro di vite
Controlli obbligatori per le malattie a ridosso delle feste
Nessuna armonizzazione con i dipendenti
privati, le nuove regole varranno solo per i
pubblici. Sabato 13 gennaio 2018 entrerà in
vigore il decreto ministeriale 17 ottobre 2017,
n. 206 con cui il ministro per la semplificazione
e l a pubblica amministrazione, Marianna
Madia, ha adottato, in attuazione» del polo
unico delle visite fiscali» introdotto dagli articoli
18 e 22 del decreto legislativo 75/2017, il
regolamento recante modalità per lo
svolgimento delle visite fiscali e per l'
accertamento delle assenze dal servizio per
malattia, nonché l' individuazione delle fasce
orarie di reperibilità, ai sensi dell' articolo 55
septies, comma 5, del decreto legislativo n.
165/2001.
Il nuovo regolamento che, contrariamente a
quanto prevedeva il testo formulato dalla
ministra Madia (armonizzazione delle fasce di
reperibilità tra pubblico e privato), continuerà
ad applicarsi ai soli dipendenti pubblici, ivi
compreso il personale della scuola. Pur
mantenendo in tema l' impianto in essere, il
nuovo regolamento introduce alcuni elementi,
tra i quali l' abrogazione del decreto legislativo
18 dicembre 2009, n.
206 e qualche non rilevante modifica alla
circolare Inps n. 79 del 2 maggio 2017, che
potrebbero contribuire, se applicati alla lettera, a ridurre l' assenteismo che anche nel comparto scuola
ha assunto dimensioni preoccupanti.
Le modalità di richiesta della visita fiscale, il suo svolgimento e gli effetti della mancata accettazione
dell' esito della visita; le fasce di reperibilità con obblighi ed esclusioni e possibilità di rientro anticipato
in servizio, sono questi gli argomenti che presentano le maggiori novità rispetto alla disciplina vigente.
Il dirigente scolastico potrà richiedere la visita fiscale fin dal primo giorno di assenza per malattia del
docente o del personale Ata utilizzando esclusivamente il canale telematico messo a disposizione dall'
Inps. È tenuto invece a richiederla quando l' assenza si verifica nelle giornate precedenti o successive a
quelle non lavorate. Le visite di controllo, che potranno essere disposte anche su iniziativa dell' Inps,
potranno essere effettuate con cadenza sistematica e ripetitiva, anche in prossimità delle giornate
festive e di riposo settimanale.
Per il personale scolastico le fasce di reperibilità da rispettare obbligatoriamente anche nei giorni non
lavorativi e festivi, continuano ad essere quelle dalle 9 alle 13 e dalle 15 alle 18.
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Continua > 249 gennaio 2018 Pagina 36 Italia Oggi
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