COMUNE DI RUSSI Giovedì, 20 settembre 2018
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COMUNE DI RUSSI Giovedì, 20 settembre 2018
COMUNE DI RUSSI
Giovedì, 20 settembre 2018
Prime Pagine
20/09/2018 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
20/09/2018 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Cronaca
20/09/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 43 Andrea Colombari
Spray al peperoncino in discoteca e rapina: chiesto il processo 3
20/09/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 49
Villa Romana e palazzo San Giacomo Visita guidata con la Pro loco 4
sport
20/09/2018 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 40
Ottimi raduni a Conselice 5
19/09/2018 RavennaNotizie.it
TENNIS / Rondoni batte Giorgetti e conquista il torneo Open al Marina... 6
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
20/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 2 Raoul de Forcade Manuela Perrone
Al supercommissario pieni poteri e due vice Limite nei principi Ue 7
20/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 3
«Con appalti digitali procedure più agili» 9
20/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 3 Giorgio Santilli
«Infrastrutture, ora maxipiano straordinario e senza vincoli... 10
20/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 3 Mariolina Sesto
«Ricostruiscano insieme Stato e privati» 13
20/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 6 Davide Colombo Gianni Trovati
Visco: debito sostenibile ma serve crescita 15
20/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 30 Marco Mobili Giovanni Parente
E-fattura, dati liquidazioni Iva verso l' addio alla comunicazione 17
20/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 34 Angelo Busani
Acquisto immobile non scontato senza l' accordo Comune-privato 19
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 9 GAETANO COSTA
Lega, le strisce blu a pagamento per i disabili 20
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 30 GIOVAMBATTISTA PALUMBO
Affittacamere verifiche ampie 22
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 30
Agevolazioni fiscali, dati scarsi 23
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 30
BREVI 25
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 32 FRANCESCO CERISANO
Esentasse gli atti di esproprio 26
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 32
Periferie, l' Anci dà battaglia 27
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 32 MATTEO BARBERO
Sicurezza edifici, scade oggi il termine per i contributi 28
20/09/2018 Italia Oggi Pagina 32
BREVI 29
20 settembre 2018
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
20 settembre 2018
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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2
20 settembre 2018
Pagina 43 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
RUSSI IL 27 E IL 28 GENNAIO TRE GIOVANI CREARONO IL CAOS ALL' ONYX CLUB
Spray al peperoncino in discoteca e rapina: chiesto il
processo
IL GIOVANE che era alla guida della vettura,
ha patteggiato un anno un mese e 10 giorni di
carcere, con pena sospesa, per violenza,
resistenza e lesioni a pubblico ufficiale. Mentre
la ragazza che gli sedeva accanto in quella
fuga mozzafiato, al termine del rito abbreviato
è stata assolta «per non avere commesso il
fatto» (la procura aveva invece chiesto dieci
mesi di carcere). Si è chiuso in questo modo
nel primissimo pomeriggio di ieri davanti al
giudice Beatrice Bernabei e al viceprocuratore
onorario Claudia Lapazi, l' inseguimento che la
notte tra il 30 e il 31 agosto scorso aveva avuto
come protagonisti da una parte numerose
pattuglie dei carabinieri e dall' altra il 21enne
Almir Iljjazi, di origine macedone ma residente
a Lido Adriano (difeso dagli avvocati Davide
Baiocchi e Filippo Zamponi) e la 23enne
Claudia Cavallone, di origine pugliese ma
residente a Ravenna (avvocato Francesco
Papiani).
L' inseguimento era iniziato alle 3.10 quando l'
auto guidata dal 21enne aveva ignorato l' alt di
una gazzella ferma in un posto di controllo a
ridosso di Ponte Nuovo su via Romea all' altezza del civico 122, tra le rotonde Gran Bretagna e Grecia.
Dopo varie manovre azzardate, la fuga era terminata alle 3.40 sulla rampa che collega la Classicana
con la Molinetto: l' auto del 21enne era andata a sbattere contro quella del Radiomobile: un tremendo
frontale nel quale entrambi i militari a bordo erano rimasti feriti (prognosi di 30 e 15 giorni). Subito dopo
lo schianto, la 23enne era uscita con le mani alzate. Mentre il 21enne, secondo l' accusa, aveva tentato
di scappare provando infine ad assetare calci al carabiniere che lo aveva inseguito e bloccato.
Il giorno dopo davanti al giudice si era giustificato sostenendo di non essersi fermato perché aveva
avuto paura che gli ritirassero la patente. Dopotutto in ospedale era risultato positivo al test per alcol e
stupefacenti. Per la 23enne, la difesa ha chiesto di condizionare l' abbreviato all' audizione del 21enne il
quale ha in sintesi riferito che lei in effetti gli aveva ripetuto di fermarsi ma lui aveva tirato diritto. Una
ricostruzione confermata in aula pure dalla giovane e alla quale il giudice ha evidentemente dato
credito.
Andrea Colombari
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3
20 settembre 2018
Pagina 49 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
Villa Romana e palazzo San Giacomo Visita guidata
con la Pro loco
RUSSI vanta due esempi di ville signorili che
vanno dal periodo imperiale (I-II secolo dopo
Cristo) all' epoca barocca (XVII secolo dopo
Cristo). La Villa Romana di Russi e il palazzo
San Giacomo sono due testimonianze poste
sulla stessa strada a un chilometro di distanza
una dall' altro che mostrano come il modo di
vivere, l' economia, l' architettura, l' arte, la
società non siano mutate così tanto nel corso
di quasi due millenni. La proposta della Pro
loco di Russi è quindi quella di un viaggio
nella storia lungo diciotto secoli per scoprire le
analogie delle due vestigia.
L' appuntamento è per domenica alla Villa
Romana dalle 14.30 alle 16 per proseguire a
San Giacomo dalle 16 alle 18.
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20 settembre 2018
Pagina 40 Corriere di Romagna
(ed. Ravenna-Imola)
sport
Ciclismo UISP
Ottimi raduni a Conselice
e Sant' Agata
IMOLA Il ciclismo Uisp impazza e infatti in oltre
760 si sono presentati al raduno della Sagra
del Ranocchio a Conselice. Successo
platonico della Tozzona (64) su Pedale
Bianconero (46), Dosi (42),A vis Faenza (39) e
Sacmi (38).
Ancora meglio per il raduno della "Fira di Sett
Dulur" a Russi, che ha raggiunto quota 822:
primeggia l' Avis Faenza (60), poi Tozzona
(52), Pedale Bianconero (48), Baracca(43)
eAlfonsine (38). Infine oltre 800 iscritti all'
appuntamento di Sant' Agata sul Santerno
magnificamente organizzato dal Gs Deka
Riders.
Ok la Tozzona (288). Sul fronte Amatori, nel
Criterium Europeo di Rivà (Rovigo), hurrà di
Beneficati (Imola Bike) tra gli Elite e di
Amerighi (Imola Bike) negli M2. Il programma
del prossimo weekend prevede sabato 22
settembre il cicloraduno del Circolo
Campagnolo a Pieve Cesato dalle 7.30 e
domenica il Memorial Becca (tracciati di 34, 60
e 87 km) alla Bocciofila di Imola sempre dalle
7.30. Amatori in gara sabato a Lido delle
Nazioni dalle 13 (circuito di 12 km).
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19 settembre 2018
RavennaNotizie.it
sport
TENNIS / Rondoni batte Giorgetti e conquista il
torneo Open al Marina Sport Center
I primi due del seeding, Francesco Giorgetti
(n.1) ed Andrea Rondoni (n.2), di fronte questa
sera nella finale del torneo nazionale Open di
Sport in Riviera andato in scena sui campi del
Marina Sport Center (800 euro di montepremi)
a Marina di Ravenna. L' ha spuntata un più
fresco Rondoni (2.5 del Ct Cesena) che, dopo
aver battuto in semifinale 6-4, 6-2 Luca
Mezzanotte (2.5), ha superato Giorgetti 4-6, 7-
5, 6-3. Ravenna-PageDetail728x90_320x50-1
Ottima prestazione dell' allievo del maestro
Emanuele Capponcelli al Ct Cesena, che ha
tenuto sempre un ritmo molto alto, mentre il
2.4 Giorgetti (Tennis Viserba), che in mattinata
aveva vinto il torneo nazionale Open del
Circolo Tennis Russi superando Federico
Cicognani (6-4, 6-2), alla distanza ha accusato
un po' di stanchezza. Comunque ottima finale,
in una bella cornice di pubblico, arbitrata dal
giudice di sedia Luciano Donini. Ottimo il
bilancio del torneo allestito sui campi del Club
del presidente Cesare Guiotto.
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20 settembre 2018
Pagina 2 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
il decreto genova
Al supercommissario pieni poteri e due vice Limite
nei principi Ue
Nuova bozza limita deroghe agli appalti, non escluso secondo passaggio in Cdm
Il supercommissario straordinario alla ricostruzione del ponte
di Genova potrà contare su due sub-commissari e su una
struttura di supporto di venti persone, dipendenti di pubbliche
amministrazioni centrali e territoriali. E per le attività urgenti
di progettazione degli interventi, le procedure di affidamento
dei lavori, la direzione, il collaudo e ogni altro intervento
connesso, potrà avvalersi, «anche in qualità di soggetti
attuatori», previa intesa con gli enti territoriali interessati, di
un' ampia gamma di soggetti: le strutture e gli uffici della
Regione, quelli del Comune, i Provveditorati interregionali
alle opere pubbliche, l' Anas, le Autorità di distretto, i
concessionari dei servizi pubblici e « l e società a
partecipazione pubblica o a controllo pubblico».
Recita così l' ultima bozza del "decreto Genova", rivista e
corretta dopo il vertice di martedì a Palazzo Chigi tra il
premier Giuseppe Conte, il governatore ligure Giovanni Toti,
che resta commissario di protezione civile,e il sindaco Marco
Bucci: 49 articoli che nella prima parte disegnano la
fisionomia giuridica del commissario, compenso compreso
(potrà guadagnare fino a 100mila euro per la parte fissa e ad
altri 100mila per la parte variabile, il doppio del tetto stabilito
dal Dl 98/2011). «Opera in deroga ad ogni disposizione di
legge - si legge - fatto salvo il rispetto dei vincoli non
derogabili derivanti dall' appartenenza all' Unione europea».
È la strada che secondo il Governo, in raccordo con
Bruxelles, consentirà di affidare i lavori a un' Ati. «Il ponte lo
ricostruirà lo Stato attraverso un' associazione temporanea di
imprese e si assumerà la responsabilità delle scelte su chi
andrà a lavorare sul viadotto», ha affermato ieri il
sottosegretario ai Trasporti Edoardo Rixi.
Il ruolo di Autostrade - che oggi consegnerà a Toti due
progetti di demolizione e ricostruzione, uno più lungo e uno
più rapido - è citato soltanto per chiarire che l' attuale
concessionario è tenuto, «in quanto tale, ovvero in quanto
responsabile dell' evento», a mettere a disposizione le
somme necessarie alla ricostruzione e al ripristino del
sistema viario di collegamento entro trenta giorni dalla
richiesta del commissario straordinario. Pena l'
individuazione di un soggetto pubblico o privato che anticipi
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Continua --> 7
20 settembre 2018 Pagina 2 Il Sole 24 Ore
20 settembre 2018
Pagina 3 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
PROTOCOLLO CONFINDUSTRIA-AGID
«Con appalti digitali procedure più agili»
Più mercato nelle scelte della Pa con i vari contratti innovativi previsti da leggi
Puntare sugli appalti innovativi previsti dalle
leggi italiane ed europee può favorire la
transizione verso un «sistema strategico di
appalti pubblici, d i g i t a l e e i n t e l l i g e n t e ,
funzionale alla crescita del Sistema Paese» e
in grado di assicurare anche procedure più
agili e risparmi.
A indicare questa strada è il protocollo d'
intesa appena sottoscritto da Confindustria,
Agid e Conferenza delle Regioni, c o n l a
collaborazione di Itaca (Istituto per l'
innovazione e la trasparenza degli appalti e la
compatibilità ambientale) . S e c o n d o i l
protocollo l' utilizzo degli appalti p r e -
commerciali e di altri istituti del codice d e i
contratti, come il partenariato per l'
innovazione, il dialogo competitivo, la
procedura competitiva con negoziazione, può
consentire alle Pa di cambiare approccio
verso il mercato.
Questi strumenti possono infatti favorire «un
dialogo aperto - avverte una nota diffusa ieri -
con le imprese e con il mondo della ricerca»
permettendo anche «procedure di acquisto più
agili, nonché risparmi di spesa» e lasciando
agli operatori «la libertà di proporre risposte
differenti e multidisciplinari ai fabbisogni d' innovazione della Pa, valorizzando competenze e
professionalità».
Nel protocollo si individuano una serie di azioni, tra cui percorsi di formazione e sensibilizzazione, oltre
che attività di supporto tecnico operativo, per incentivare la partecipazione delle imprese alle procedure
di gara e migliorare la capacità degli operatori a rispondere alle esigenze d' innovazione espresse dalle
Pa con l' obiettivo di conquistare anche qualche risparmio in più. Un cambiamento, questo, «più volte
sollecitato anche dalla Commissione Ue».
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920 settembre 2018
Pagina 3 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
INTERVISTA. DANILO TONINELLI
«Infrastrutture, ora maxipiano straordinario e senza
vincoli Ue»
Danilo Toninelli . Il ministro: «Nella legge di bilancio o in un decreto legge
immediatamente successivo misure eccezionali per far ripartire il settore e affrontare le
emergenze»
Un piano straordinario per le infrastrutture, di portata
eccezionale, senza limiti di finanziamento e fuori dei vincoli
Ue, per affrontare tutte le emergenze e rilanciare l' economia.
Per il ministro delle Infrastrutture, Danilo Toninelli, «la legge
di bilancio dovrà tener conto del fatto che quella delle
infrastrutture è una delle prime emergenze del Paese». Il
ministro racconta al Sole 24 Ore i progetti per la sessione di
bilancio. «La spesa in conto capitale ha moltiplicatore molto
alto in termini di crescita e posti di lavoro». E conferma di
voler semplificare il codice appalti.
Ministro Toninelli, per rimettere in moto il settore delle
infrastrutture serve un piano straordinario, noi abbiamo
ipotizzato da almeno 20 miliardi. L' Ance parla di 27
miliardi da sbloccare subito, tutto il mondo
imprenditoriale reclama infrastrutture subito. Voi avete
pronto un piano di urgenze e di priorità di opere
immediatamente cantierabili?
Stiamo lavorando a un grande piano, di portata eccezionale,
senza limiti di spesa, che cercheremo di finanziare fuori dei
vincoli Ue, come aveva annunciato il ministro Tria ad agosto.
Un piano da inserire già nella legge di bilancio o i n u n
decreto legge immediatamente successivo. Partiremo dalle
opere in situazione più critica e l' obiettivo sarà mettere in
sicurezza l' intero territorio nazionale, strade, ferrovie, dighe,
ovviamente scuole anche se non sono di mia competenza. Il
piano riguarderà le amministrazioni pubbliche ma anche le
opere affidate a concessionari o gestori da cui ci aspettiamo
un impegno forte. Ci avvarremo delle centinaia di
segnalazioni che ci stanno arrivando dalle amministrazioni
pubbliche, dagli enti locali e da aziende pubbliche come l'
Anas. Sarà anche il primo banco di prova per la nuova
struttura tecnica del ministero per cui il decreto per Genova ci
dà la possibilità di assumere 245 fra ingegneri e tecnici. In
ogni caso, la manutenzione ordinaria deve diventare
normalità per uscire finalmente dalla logica dell' emergenza.
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Continua --> 1020 settembre 2018
Pagina 3 Il Sole 24 Ore
1120 settembre 2018 Pagina 3 Il Sole 24 Ore
20 settembre 2018
Pagina 3 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
il sondaggio piepoli sul ponte
«Ricostruiscano insieme Stato e privati»
Il trend è trasversale agli schieramenti politici: M5S, centrodestra, centrosinistra
roma Il 75% degli italiani chiede che la
ricostruzione del ponte Morandi sia frutto di
una collaborazione tra pubblico e privato. L'
auspicio emerge dal sondaggio sfornato dall'
Istituto Piepoli lunedì scorso.
Mettendo insieme chi si dice molto o
abbastanza d' accordo, si arriva alla
conclusione che due italiani su tre
sottoscriverebbero per la ricostruzione del
ponte di Genova la seguente ricetta: lavori a
spese di Autostrade che per i lavori procede in
proprio oppure affidando i lavori ad una
società pubblica, per esempio Fincantieri.
La società demoscopica diretta da Nicola
Piepoli ha poi analizzato l' orientamento
politico di chi si dice molto o abbastanza d'
accordo con la soluzione "pubblico-privato": è
di questo avviso l' 89% del centro-sinistra, il
79% del centrodestra ed il 68% del Movimento
Cinque stelle. Dunque: un parere trasversale a
tutti e tre i principali schieramenti politici.
Una convinzione che viene poi confermata
quando agli intervistati viene chiesto: per
costruire un nuovo ponte quale le sembra la
soluzione migliore per Genova e per il Paese?
Il 72% opta per un ponte costruito da un team
di imprese di cui fanno parte Fincantieri e Autostrade per l' Italia, progettato da Renzo Piano e pagato
da Autostrade per l' Italia. «Il trend è nettissimo - commenta Piepoli -.
La gente si esprime in favore di una marcata collaborazione tra Stato e aziende private. Questo significa
che i due contendenti di queste ore devono dialogare. Sono costretti a farlo».
Il sondaggio affronta poi uno dei nodi ancora parzialmente aperti: quello che riguarda il commissario cui
dare in gestione la partita della ricostruzione. Secondo lei, chi potrebbe svolgere meglio il ruolo di
commissario per la ricostruzione del ponte di Genova, è stato chiesto al campione di mille persone
intervistato fra i 3 e il 10 settembre. Su questo tema l' opinione pubblica sembra più divisa. Il 45% opta
per un soggetto scelto dal ministero dei Trasporti; il 38% si esprime per il governatore ligure Giovanni
Toti; e il 17% suggerisce il sindaco di Genova Marco Bucci.
Il sondaggio affronta inoltre il tema del crollo in Borsa del 30% del titolo di Autostrade dopo la vicenda
del ponte. Questa caduta in Borsa, è stato chiesto, può convincere italiani e stranieri ad allontanarsi
dagli investimenti nel nostro Paese (visto che nel capitale di Autostrade sono presenti fondi di
investimento stranieri oltre che un gran numero di famiglie italiane)?
Qui gli italiani si dividono in modo nettissimo: il 49% pensa che questo rischio esista mentre il 41%
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Continua --> 1320 settembre 2018 Pagina 3 Il Sole 24 Ore
20 settembre 2018
Pagina 6 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Visco: debito sostenibile ma serve crescita
Verso la manovra. Conte: non ci impicchiamo ai decimali Di Maio: più deficit l' anno
prossimo, poi recuperiamo Pil. Nel quadro macro tendenziale del 2019 spread e minor
crescita assorbono 0,4%, metà della flessibilità chiesta all' Ue
Prendono forma i numeri ufficiali sull'
economia italiana per quest' anno e i prossimi
tre, e confermano margini stretti per la
manovra in costruzione. I dati definitivi si
conosceranno nei prossimi giorni, ma i lavori
sul quadro macro tendenziale sono stati chiusi
e indicherebbero una crescita 2018 intorno all'
1,1-1,2% e un 2019 sotto l' 1 per cento. Il
quadro è «a legislazione vigente», e incorpora
gli aumenti Iva da 12,4 miliardi che il governo
ha intenzione di bloccare con una mossa che
può valere 1-2 decimali di crescita in più. Ma
le cifre confermano l' urgenza segnalata dal
ministro dell' Economia, Giovanni Tria, di
partire dall' obiettivo di ridare un po' di brio alla
crescita, su cui pesano la spirale
protezionistica e le prospettive del prezzo del
petrolio e dei tassi di interesse.
La variabile è tornata ieri anche nelle riflessioni
a porte chiuse di Ignazio Visco con i banchieri
dell' esecutivo Abi. «Il debito pubblico italiano
è sostenibile - ha spiegato il Governatore di
Bankitalia secondo le fonti presenti all' incontro
- ma il prerequisito è una buona crescita, il
costo del debito e la stabilità finanziaria, nell'
interesse delle banche e delle imprese».
Congiuntura e finanza pubblica non sono stati gli unici argomenti del confronto in Abi con il governatore
e con il vicedirettore Luigi Federico Signorini.
Si è discusso soprattutto della situazione del sistema bancario di fronte alle nuove regole di Basilea 3 e
la sfida del Fintech, insieme all' attività di Bankitalia nei confronti internazionali sulla regolamentazione
bancaria e dei mercati finanziari.
Ma proprio intorno alle ricadute su crescita e spesa per interessi ruota la trattativa nel governo sui
numeri da scrivere nelle tabelle sul programma di finanza pubblica, atteso al consiglio dei ministri fra
una settimana esatta, mentre oggi, dopo la riunione dell' Esecutivo, è previsto un nuovo vertice di
maggioranza. La tensione resta alta, le dichiarazioni agrodolci verso Via XX Settembre continuano a
ritmo serrato anche se non preoccupano il Quirinale, dove anche dagli incontri di questi giorni sono
arrivate conferme sulla solidità della "linea Tria" e sull' intenzione del ministro di non mettere la firma su
ipotesi capaci di mettere a rischio gli equilibri di finanza pubblica.
Gli spazi fiscali restano tutt' altro che larghi. Per quest' anno l' impatto della minor crescita sul deficit
potrebbe essere almeno in parte compensato dall' andamento positivo delle entrate (ma non sono
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Continua --> 1520 settembre 2018 Pagina 6 Il Sole 24 Ore
20 settembre 2018
Pagina 30 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
ADEMPIMENTI
E-fattura, dati liquidazioni Iva verso l' addio alla
comunicazione
Parte l' iter della proposta sulle semplificazioni di Movimento 5 Stelle e Lega
Spostamento al 31 dicembre per inviare le dichiarazioni Addio al modello 770
Consentire un debutto della fattura elettronica
meno complicato, superando la
comunicazione dei dati delle liquidazioni Iva,
ma anche mitigando le sanzioni fino al 31
dicembre 2019 per omessa, errata o tardiva
emissione. I 36 articoli della proposta di legge
targata M5S-Lega (già anticipata dal Sole 24
Ore del 5 settembre) sulle semplificazioni
fiscali che oggi comincia l' esame in
commissione Finanze alla Camera (atto 1074)
contengono norme che potrebbero anche
essere imbarcate nella prossima legge di
Bilancio. Misure a costo zero (o quasi) che
vanno dalla trasformazione in adempimento
annuale dello spesometro (destinato ad essere
superato con l' obbligo di e-fattura tra privati)
allo spostamento del termine di invio
telematico dei modelli Redditi e Irap dal 31
ottobre al 31 dicembre e all' addio al modello
770 grazie all' inserimento nell' F24 del codice
fiscale del contribuente che subisce la ritenuta
d' acconto. «Lavoriamo in piena armonia e
sintonia con il governo e tutto ciò che potrà
essere assorbito dalla prossima legge di
Bilancio, ben venga.
Per noi questo è un primo passo verso i
principi dello Statuto del contribuente, troppe volte calpestato», ha spiegato la prima firmataria e
presidente della commissione Finanze di Montecitorio, Carla Ruocco (M5S), nella conferenza stampa di
presentazione ieri insieme al vicepresidente Alberto Gusmeroli (Lega) e ai capigruppo di M5S e Lega in
commissione, rispettivamente Raffaele Trano e Giulio Centemero (anche loro firmatari della proposta).
Tra gli obiettivi, quindi, c' è la semplificazione dell' e-fattura. Naturalmente l' equilibrio delicato che la
cancellazione della comunicazione dei dati delle liquidazioni Iva dovrà garantire è di presidiare
comunque la compliance garantita grazie agli alert finora inviati per chiedere ai contribuenti con
anomalie di ravvedersi.
Una delle ipotesi a cui si sta lavorando è quella di studiare una modalità tecnica con Sogei per ricavare
comunque il dato delle liquidazioni o trasmetterlo attraverso l' e-fattura senza aggravi per professionisti
e imprese.
Quanto alle altre misure contenute nella proposta di legge, c' è una progressiva area di applicazione del
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Continua --> 1720 settembre 2018 Pagina 30 Il Sole 24 Ore
20 settembre 2018
Pagina 34 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
REGISTRO
Acquisto immobile non scontato senza l' accordo
Comune-privato
Si applica l' imposizione ordinaria all' atto con
il quale un Comune compra da un soggetto
privato un complesso immobiliare (terreni ed
edifici in stato di abbandono) al fine di
realizzarvi «un centro socio assistenziale per
le fasce sociali più deboli». In particolare, non
può applicarsi la norma di cui all' articolo 1,
comma 88, legge 205/2017 (la quale dispone l'
imposta d i r e g i s t r o i n m i s u r a f i s s a e l '
esenzione dalle imposte ipotecaria e catastale)
agli «atti preordinati alla trasformazione del
territorio posti in essere mediante accordi o
convenzioni tra privati ed enti pubblici, nonché
a tutti gli atti attuativi posti in essere in
esecuzione dei primi».
Secondo la risposta n. 11 fornita ieri dall'
agenzia delle Entrate, Direzione centrale
coordinamento normativo, infatti, la norma
predetta presuppone l' esistenza di un accordo
o convenzione, da stipularsi tra privato ed ente
pubblico. Nel caso esaminato, non esiste un
previo accordo o convenzione tra il Comune e
il soggetto privato, non potendo ricondursi a
tali categorie il mero consenso, inteso come
incontro di volontà tra le parti contraenti, che
dà luogo all' atto di trasferimento della
proprietà.
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Angelo Busani
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1920 settembre 2018
Pagina 9 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Il provvedimento adottato tra le polemiche dal sindaco Juri Imeri a Treviglio (Bergamo)
Lega, le strisce blu a pagamento per i disabili
Critiche dall' Aism, ma la Cassazione dà ragione all' amministrazione comunale
Tutto è cominciato con un post su Facebook.
Una donna originaria di Treviglio, in provincia
di Bergamo, ha raccontato come il figlio
disabile sia stato multato per aver
parcheggiato negli stalli a pagamento.
Per l' amministrazione del sindaco leghista
Juri Imeri è tutto nella norma.
Il Comune, tra le polemiche, ha stabilito che
anche i disabili muniti di pass, nel caso in cui i
posti a loro riservati siano tutti occupati,
debbano regolarmente pagare per sostare tra
le strisce blu. Provvedimento rafforzato da una
vecchia sentenza della Cassazione.
A contestare la giunta del Carroccio è stata la
sezione bergamasca dell' Aism, l'
Associazione italiana sclerosi multipla. «Oltre
al danno dell' handicap mi sembra una beffa»,
ha spiegato il presidente Iride Felini. «I posti
riservati non sono tanti e spesso capita che
siano molto distanti dal posto che il disabile
vuole raggiungere. Per questo la libertà di
lasciare l' auto sulla riga blu è molto
importante. C' è chi può ancora camminare,
ma per i più che hanno il contrassegno
muoversi è davvero difficoltoso e devono farlo
accompagnati e assistiti. La decisione del
Comune di Treviglio mi sembra assurda e
presa da chi non ha mai vissuto da vicino
questi problemi».
Critiche che il sindaco Imeri non ha accettato. «È una polemica che mi ha dato molto fastidio», ha
sottolineato il primo cittadino di Treviglio. «Soprattutto perché qualcuno ha insinuato che sia un modo
per fare cassa. La verità è che noi abbiamo lasciato ai funzionari la totale libertà di decidere il numero
degli stalli per disabili, anche sottraendo spazio ai parcheggi blu. Mi sembra assurdo sostenere che a
Treviglio ci sia poca attenzione sul tema. La soluzione migliore non è quella di far parcheggiare
gratuitamente i disabili sugli stalli blu, ma quella di fornire un numero adeguato di stalli riservati».
In questo, Treviglio è all' avanguardia rispetto ad altre città italiane. «Per legge, un Comune deve dotarsi
di un posto per disabili ogni 50 stalli», ha proseguito Imeri. «Treviglio è arrivata a un posto ogni 22 stalli
a pagamento e siamo disposti a farne altri».
Lo scorso marzo, l' amministrazione comunale ha lanciato un progetto denominato Multe social, vale a
dire le segnalazioni ai vigili urbani dei parcheggi non autorizzati, per contrastare l' occupazione abusiva
degli spazi riservati a chi è in carrozzina. «In sei mesi abbiamo inoltrato 82 segnalazioni che hanno poi
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20 settembre 2018
Pagina 30 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
ctp firenze
Affittacamere verifiche ampie
I criteri stabiliti dalle leggi regionali per l'
attività non professionale di affittacamere
hanno rilevanza solo ai fini amministrativi, per
lo svolgimento dell' attività e per il rispetto dei
requisiti strutturali e igienicosanitari, ma non ai
fini fiscali. Così ha stabilito la Ctp di Firenze,
con la sentenza n. 804/4/18 del 14 settembre
2018. Nella specie, la contribuente aveva
impugnato gli avvisi emessi dall' Agenzia delle
entrate, con i quali era stato contestato lo
svolgimento, in maniera professionale, dell'
attività di affittacamere, in assenza di
adempimento degli obblighi dichiarativi e
contabili. La ricorrente, premesso che dal 2003
era stata «costretta», per integrare il reddito
familiare, a utilizzare una delle camere della
propria abitazione come «B&B», evidenziava
di avere inviato apposita comunicazione al
comune per lo svolgimento di attività non
professionale, come previsto dalle leggi
regionali della Toscana, nn.
42/2000 e 86/2016 (numero di stanze inferiore
a 6, posti letto inferiore a 12 e abitazione nell'
immobile), e chiedeva, tra le altre, l'
annullamento dell' atto per falsa applicazione
del presupposto impositivo, trattandosi di
attività marginale e occasionale. L' Ufficio
replicava che il recupero a tassazione dei
corrispettivi era fondato sul numero delle richieste di tassa di soggiorno pervenute al comune, che,
avevano evidenziato 222 pernottamenti dall' 1/7 al 31/12/2011, e ben 699 pernottamenti nel 2012, con
dunque una frequenza e continuità che indicavano il carattere professionale dell' attività, rilevabile
anche dalle recensioni rilasciate sui siti di booking online. La Ctp, nel respingere il ricorso, evidenziava
che, ai fini fiscali, il carattere professionale dell' attività svolta attiene ai criteri di abitualità, sistematicità,
ripetitività e durata nel tempo. E tali criteri devono ritenersi sussistenti laddove i pernottamenti siano
distribuiti nei vari mesi dell' anno e abbiano una dimensione, numerica ed economica, non trascurabile.
GIOVAMBATTISTA PALUMBO
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2220 settembre 2018
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Su 466 misure, solo per 132 si conoscono i beneficiari
Agevolazioni fiscali, dati scarsi
Tax expenditures sulla graticola. Su 466
agevolazioni fiscali censite (l' ultimo rapporto è
quello del 2017, su dati 2016) solo di 132
misure erariali si conosce, per esempio, il
numero dei beneficiari. E di queste
agevolazioni, più della metà va in favore di un
numero bassissimo di contribuenti: meno di 30
mila (a cui vanno peraltro gli sconti fiscali più
elevati per valore medio pro capite). Tre,
invece, sono le agevolazioni a favore di una
platea oltre i 10 milioni di persone. È questa la
analisi che l' Ufficio valutazione impatto del
senato fa nel focus del 14 settembre su
«agevolazioni, detrazioni, esenzioni & co. Il
labirinto delle spese fiscali».
Il riordino delle agevolazioni elargite e
sedimentate nel corso degli anni è annunciato
e scritto ogni anno nei documenti di
programmazione nazionale delle Entrate.
Ma «malgrado gli impegni assunti» scrivono i
tecnici «il riordino si preannuncia non agevole.
Nel 2017 ha censito 636 misure diverse, di cui
466 erariali e 170 relative a tributi locali. Un
vero e proprio labirinto di agevolazioni, dall'
impatto finanziario significativo, le minori
entrate per lo stato sono stimate in 75,2
miliardi di euro per il 2018, ma su cui spesso
mancano numeri certi e informazioni
fondamentali».
Del fiume di denaro che lo stato restituisce ai contribuenti più della metà fa a favore di un numero
bassissimo di contribuenti, meno di 30 mila, solo tre, invece le agevolazioni a favore di una platea di
oltre 10 mln di persone.
E sono la deduzione della rendita catastale dell' unità immobiliare adibita ad abitazione principale (l'
esenzione Imu prima casa), le detrazioni per le spese sanitarie e mediche, e il bonus 80 euro. Nel
rapporto si dice che per alcune agevolazioni fiscali beneficiano pochi soggetti ma queste misure
assicurano effetti finanziari pro capite di importi elevati.
In questo caso si tratta di misure di cui si avvantaggiano le imprese e che interessano il gettito Ires/Irap.
Quelle invece con gli effetti finanziari più esigui, in media sotto i 60 euro a contribuente, si riferiscono
alla fiscalità delle persone fisiche e incidono sul gettito Irpef.
Sebbene, poi, si indichi da almeno un triennio la necessità di procedere a un taglio delle agevolazioni
fiscali allo stesso tempo il legislatore continua a introdurre di nuove.
Il report del senato indica che le agevolazioni introdotte dal 1° gennaio 2016 al 30 giugno 2017 sono 44:
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20 settembre 2018
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
BREVI
Unicef Italia e l' Associazione nazionale dei
comuni italiani (Anci), hanno firmato un nuovo
protocollo di intesa, al 3° rinnovo dopo quelli
del 2008 e 2014. Grazie all'intesa esse si
impegnano tra l' altro a favorire una
cittadinanza attiva dei bambini e degli
adolescenti nella vita delle comunità locali,
promuovendo nella programmazione politica
delle amministrazioni comunali un' attenzione
particolare ai diritti dei minorenni.
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2520 settembre 2018
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Risoluzione delle Entrate esclude il pagamento di imposte di registro, ipotecarie e catastali
Esentasse gli atti di esproprio
Se il bene viene acquisito direttamente dal Demanio
Niente imposta d i r e g i s t r o s u g l i a t t i d i
espropriazione posti in essere da
concessionari dello stato quando i beni
vengono acquisiti direttamente e
immediatamente dal Demanio. Il fatto che sia
un soggetto diverso dallo stato (il
concessionario delegato per l' esecuzione di
opere pubbliche) a provvedere alla procedure
necessarie per l' esproprio delle aree non
impedisce l' applicazione dall' esenzione
prevista dall' articolo 57 del Testo unico sull'
imposta di registro (dpr 26 aprile 1986 n.131)
perché nei procedimenti di esproprio «non è
necessario che lo stato rivesta sia la qualifica
di espropriante che quella di soggetto
acquirente». L' esenzione troverà quindi
applicazione anche nel caso in cui lo stato, pur
non essendo il soggetto espropriante, sia però
il soggetto acquirente. Lo ha chiarito l' Agenzia
delle entrate con la risoluzione n. 66/E di ieri.
L' Agenzia ha risposto a una serie di quesiti
formulati da soggetti che, nell' ambito delle
procedure espropriative necessarie per l'
esecuzione di opere pubbliche, agiscono in
veste di concessionari dello stato e curano le
relative formalità e volture inerenti il passaggio
di tali aree al Demanio dello stato. Le Entrate,
come detto, hanno riconosciuto l' esenzione di
imposta di cui all' art.57 Tuir nei confronti di questi soggetti che agiscono solo in qualità di concessionari
delegati mentre l' effettivo beneficiario resta il Demanio. La risoluzione ha chiarito che «gli atti di
esproprio, ancorché adottati/stipulati dal concessionario delegato per l' esecuzione di opere pubbliche,
producono i loro effetti direttamente e immediatamente in capo allo stato, senza quindi mai transitare
per il patrimonio del soggetto espropriante».
L' Agenzia ha confermato che gli stessi principi valevoli per l' imposta di registro valgono per le imposte
ipotecarie e catastali. Infatti, gli articoli 1, comma 2 e 10, comma 3 del dlgs 31 ottobre 1990 n. 347
(Testo unico sulle imposte catastali) prevedono che non sono soggette a tali imposte «le formalità e le
volture eseguite nell' interesse dello stato». Interesse che «si ritiene soddisfatto quando lo stato
acquista, direttamente o indirettamente la proprietà dei beni espropriati».
© Riproduzione riservata.
FRANCESCO CERISANO
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2620 settembre 2018
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
PARLA DECARO
Periferie, l' Anci dà battaglia
Sul bando periferie l' Anci resta alla finestra.
Attende che il Mef partorisca la proposta
tecnica (promessa dal premier Giuseppe
Conte al presidente Antonio Decaro) per
finanziare le convenzioni con le città, nonché la
convocazione in Conferenza unificata per l'
esame del dpcm che sanerà i dubbi di
costituzionalità su una parte dei fondi.
«Attendiamo ora che il presidente del consiglio
dia seguito agli impegni assunti. Ma se quell'
impegno non si realizzasse, non avremmo
certo timore a protestare, anche in modo
eclatante». Così il presidente dell' Anci Antonio
Decaro ai sindaci e amministratori riuniti nel
comitato direttivo dell' associazione.
«Vediamo ora la proposta del Mef per
ripristinare tutte le risorse assegnate senza
bloccare il processo nel suo complesso,
avendo ben chiaro che i fondi degli avanzi di
amministrazione e quelli del bando periferie
sono ben distinti: i primi spettano ai comuni in
base a sentenze della Corte costituzionale; gli
altri sono dovuti sulla base di convenzioni
firmate con il governo a seguito della
valutazione dei progetti da parte di una
commissione imparziale».
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2720 settembre 2018
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Sicurezza edifici, scade oggi il termine per i
contributi
Ultimo giorno a disposizione dei comuni per
richiedere i contributi statali per gli interventi di
messa in sicurezza di edifici e territorio. Sul
piatto ci sono i 300 milioni di euro stanziati per
il 2019. Ancora incerti i criteri di riparto. Scade
oggi, 20 settembre, il termine fissato dall'
ultima legge di bilancio statale (commi 853 e
seguenti della l 205/2017) per accedere alla
seconda tranche del finanziamento, che
raddoppia la posta rispetto ai 150 milioni
distribuiti lo scorso mese di febbraio. Allora le
richieste risultarono di gran lunga superiori a
tale disponibilità, attestandosi addirittura sui 7
miliardi. Anche stavolta è probabile che la
domanda superi l' offerta, anche se molte
amministrazioni sembravano intenzionate a
non candidare nessun progetto a causa dei i
criteri di riparto previsti dal legislatore, che
assegnano una priorità ai comuni con minore
incidenza dell' avanzo di amministrazione, al
netto della quota accantonata, rispetto alle
entrate finali di competenza risultanti dai
rendiconti 2017. Si tratta di un parametro che
ha fatto e sta facendo molto discutere, in
quanto ha portato ad assegnare la tranche
2018 solo ad enti in disavanzo, escludendo le
tante amministrazioni virtuose con i conti in
ordine. Al momento, nessun correttivo è stato
approvato, ma da qui al 31 ottobre, termine entro il quale il Viminale deve procedere alla distribuzione,
qualcosa potrebbe accadere. Per cui, conviene in ogni caso fare domanda. A tal fine, è necessario
utilizzare esclusivamente il canale telematico ad esse dedicato, accessibile dal sito internet della
Direzione centrale per la Finanza locale a l l a p a g i n a
http://finanzalocale.interno.gov.it/apps/tbel.php/login/verify. Verranno escluse le richieste: 1) per le quali
venga indicato un Cup non valido ovvero erroneamente indicato in relazione all' opera; 2) che siano
riferite a opere non inserite in uno strumento programmatorio (se non il programma triennale, almeno il
Dup); 3) da parte dei comuni (diversi da quelli terremotati) che, alla data di presentazione della richiesta
di contributo, non abbiano trasmesso alla banca dati delle amministrazioni le informazioni relative all'
ultimo rendiconto della gestione approvato.
E possibile candidare più progetti, ma per un massimo di 5,225 milioni per ciascun ente.
MATTEO BARBERO
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2820 settembre 2018
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
BREVI
Cannabis light a domicilio, nel rispetto delle
regole e con la professionalità e le
caratteristiche di un business consolidato. E'
quanto propone JustMary, pionieristica start-up
milanese tra le prime in Italia a offrire un
servizio a domicilio di delivery di canapa
legale e ora protagonista di una campagna di
equitycrowdfunding su CrowdFundMe. Aiga,
l'associazione dei giovani avvocati, rileva
alcune criticità in merito al disegno di legge
Pillon (Norme in materia di affi do condiviso,
mantenimento diretto e garanzia di
bigenitorialità), ritenendo che l'approvazione
del testo attuale non condurrebbe alla sperata
maggior tutela degli interessi della prole ma
potrebbe, invece, portare al sorgere di nuove
problematiche. In particolare, spiega una nota,
l'associazione ritiene che le tempistiche
paritarie, già utopistiche in termini assoluti,
siano di dubbia realizzazione pratica e portino
al rischio di avere, quale unico effetto concreto,
un intollerabile «sballottamento» dei fi gli.
Mercoledì 26 settembre alle ore 14,30, nella
sala conferenze del Palazzo della Consulta, il
presidente della Corte costituzionale Giorgio
Lattanzi illustrerà alla stampa i contenuti, le fi
nalità e il programma del progetto «Viaggio in
Italia: la Corte costituzionale nelle carceri», che
partirà il 4 ottobre prossimo a Roma, nella casa di reclusione Rebibbia-Nuovo complesso. «Le nuove
competenze legate al digitale sono divenute strategiche per lo sviluppo e l'economia di ogni Paese e
interessano ormai tutti i lavoratori e i mercati. Bisogna ripensare l'istruzione e i sistemi di formazione
anche in vista di un aumento della mobilità internazionale. Così come bisogna sostenere con decisione
l'economia creativa e l'imprenditorialità». Lo ha detto Elio Catania, vicepresidente del Cnel, al termine
dell'assemblea generale dell'Aicesis, l'associazione dei comitati economici e sociali di tutto il mondo,
svoltasi a Parigi, i cui lavori sono terminati martedì scorso.
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