Comunicazione Periodico di cultura e informazione a cura dell'Agenzia delle Entrate - Direzione Regionale dell'Emilia-Romagna - Direzione ...

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Comunicazione Periodico di cultura e informazione a cura dell'Agenzia delle Entrate - Direzione Regionale dell'Emilia-Romagna - Direzione ...
A
Comunicazione
Registrazione Tribunale di Bologna n. 7734 del 19.02.2007 Anno tredicesimo          Numero 2 - DICEMBRE 2019
Periodico di cultura e informazione a cura dell’Agenzia delle Entrate - Direzione Regionale dell’Emilia-Romagna
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    SOMMARIO
    Gli auguri del Direttore regionale

    Seminario “Violenza sulle donne: è sempre
    questione di cultura”

    Disabilità: una guida per orientarsi su servizi e
    opportunità

    Una collaborazione consolidata:
    Entrate in Internet 2019                                     COMUNICAZIONE
                                                           Registrazione Tribunale di Bologna
    “Come risparmiare pagando … in regola … meno                 n. 7734 del 19.02.2007
    tasse”                                                   Anno tredicesimo - numero 2
                                                                     Dicembre 2019
    Gettate le basi per la campagna di sensibilizzazione
                                                                Legale Rappresentante
    sulla legalità fiscale 2020
                                                                   Rossella Orlandi
    Convegno Patent Box                                         Direttore Responsabile
                                                                    Biagio Cunsolo
    Comunicazione allargata                                     Coordinatore Editoriale
                                                                   Giovanna Regina
    La comunicazione partecipata. Un’opportunità da
                                                             Responsabile Progetto Grafico
    cogliere
                                                                   Giorgio Bertuzzi
    SognAttori dell’Agenzia Entrate Emilia-Romagna:                      Foto
    Atto Quinto                                                     Biagio Cunsolo
                                                                        Stampa
    “Sempre più telelavoro!”                                           In proprio

    A casa in sicurezza come in Ufficio
                                                                    redattori:
    Piano spostamenti casa lavoro
                                                                   Sabrina Arcangeli
    Contro l’evasione si conferma il fronte “comune”              Gianfranco Mingione
                                                                     Giulia Motola
    Se passate da quelle parti buttate un occhio lì                 Tiziana Sabattini
    di fianco ...ci sono esperienze di vita che a volte
    ignoriamo                                               per questo numero
                                                                si ringrazia:
    ConCorriamo per la legalità e la solidarietà
                                                                    Salvatore Caiazzo
    6° Concorso artistico “Scripta manent”                          Stefania Castriota
                                                                   Monica Lombardi
                                                                      Sandro Mosca
                                                                   Barbara Voltattorni

    Foto di copertina: “Nativity” di He Qi
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 Auguri di Natale

Rossella Orlandi

Cara collega e caro collega,             te che gestisci gli archivi in modo
sì, mi rivolgo direttamente a te. A      encomiabile; a te che rispondi alle
te che sei allo sportello di prima       esigenze dei tuoi colleghi, a te che
informazione, primo volto dell’A-        rispondi a interpelli e consulenze,
genzia che il cittadino incontra nei     a te che svolgi la tua attività in uf-
nostri Uffici; a te che sei dietro uno   fici di coordinamento, a te che con      amareggiato, a te che non hai par-
sportello pronto a dare le risposte      passione porti avanti il lavoro. A te    tecipato ma hai ugualmente vis-
in merito alle diverse richieste che     che sei una persona in una folla,        suto trepidazioni e ansie dei tuoi
ti vengono presentate ma che la-         assolutamente importante perché          colleghi, e a te che invece te ne
vori anche in back office perché         conto su di te.                          sei disinteressato disapprovando
l’attività non termina alla chiusura     Desidero ringraziarti per il contri-     tutto ciò. Anche tu sei essenzia-
dello sportello; a te che invece allo    buto che dai, a me come respon-          le, sia che tu rivesta un incarico
sportello non ci sei ma ti occupi        sabile di una organizzazione re-         di responsabilità sia che tu non lo
della lavorazione dei rimborsi, lin-     gionale che deve funzionare per          abbia.
fa vitale per cittadini ed economia;     consentire di operare al meglio,         Diversi sono i ruoli, diverse le re-
a te che controlli la documentazio-      ai tuoi colleghi per condividere il      sponsabilità, diverse le aspettati-
ne sulle dichiarazioni; a te che tra     lavoro, ai cittadini a cui fornisci      ve, diversi i compensi, ma uguale
visure e stime non ti risparmi e che     un servizio, individuale o colletti-     l’impegno e la passione richiesta.
incontri più spesso tecnici esperti      vo che sia. Anche in questo anno,        A volte siamo attaccati, a volte sia-
che cittadini comuni; a te che sei       caratterizzato da complessità ope-       mo apprezzati, a volte commettia-
più temuto perché verifichi contri-      rative e da procedure selettive in-      mo qualche errore, a volte abbia-
buenti e imprese; a te che gli invii     terne che spesso generano appren-        mo grandi successi.
atti di accertamento; a te che se-       sione, hai svolto con impegno la         Tutto ci deve servire da stimolo
lezioni e studi chi verificare e ac-     tua attività e molto buoni sono i        ad operare bene, a perfezionarci, a
certare; a te che difendi l’Agenzia      risultati che hai consentito di con-     tentare di migliorare ciò che criti-
in contenzioso; a te che ti occupi       seguire da parte della regione.          chiamo.
della gestione degli immobili, a         Mi rivolgo anche a te che ti sei         Il valore di rappresentare l’Orga-
                                         candidato alle procedure e sei ri-       nizzazione non deve mai venire
                                         sultato responsabile di un ufficio       meno. Io e te ne facciamo parte.
                                         ma anche a te che non ti sei col-        Io e te ne dobbiamo essere orgo-
                                         locato in posizione utile restando       gliosi.
                                                                                  I miei Auguri di un Sereno Natale
                                                                                  a te e a tutti i tuoi affetti.
                                                                                  Un augurio di serene festività an-
                                                                                  che ai rappresentanti sindacali,
                                                                                  interlocutori leali che con spirito
                                                                                  costruttivo contribuiscono a svi-
                                                                                  luppare buone relazioni tra di noi.
                                                                                                2019

                                                                                                       Comunicazione
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4          PRIMO PIANO

    La violenza sulle donne:
    è sempre questione di cultura

    Giovanna Regina

    Dopo il 25 novembre, giornata interna-                                                         non voluto, il 17% accetta il controllo del
    zionale per l’eliminazione della violenza                                                      compagno sul cellulare o sui social della
    contro le donne, abbiamo voluto mante-                                                         donna, per il 24% la violenza sessuale è
    nere alta l’attenzione sul triste fenomeno                                                     addebitabile al modo di vestire delle don-
    della violenza di genere avviando un’ini-                                                      ne, il 15% pensa che una donna che su-
    ziativa di sensibilizzazione. Il 12 dicem-                                                     bisce violenza sessuale quando è ubriaca
    bre 2019 in Direzione regionale dell’Emi-                                                      o sotto l’effetto di droghe sia almeno in
    lia Romagna si è tenuto il seminario “La                                                       parte responsabile.
    violenza sulle donne: è sempre questione                                                       La causa ritenuta più frequentemente
    di cultura” a cui ha partecipato il persona-                                                   responsabile di scatenare violenza è il
    le della regione, collegato in videoconfe-                                                     considerare le donne come oggetti di pro-
    renza o direttamente da pc, attraverso la                                                      prietà (77,7% della popolazione), seguita
    webtv.                                                                                         dall’abuso di sostanze stupefacenti o di
    Al seminario sono intervenuti il Direttore                                                     alcol (75,5%) e dal bisogno degli uomini
    regionale, Rossella Orlandi, il Procurato-                                                     di sentirsi superiori alla propria compa-
    re aggiunto presso il Tribunale di Bolo-                                                       gna/moglie (75%).
    gna, Lucia Russo, l’Assessore alle pari                                                        Il radicamento di tali stereotipi evidenzia
    opportunità e differenze di genere del                                                         un contesto culturale in cui le relazioni
    Comune di Bologna, Susanna Zaccaria.           mento e pensiero della donna “in quanto        violente trovano la loro giustificazione.
    A conclusione degli interventi ha porta-       donna”.                                        Ricordiamo peraltro che fino al 1981 era-
    to la sua testimonianza Gessica Notaro,        A questo proposito la Rilevazione stati-       no in vigore l’istituto del “matrimonio
    una donna vittima di violenza, purtroppo       stica sugli stereotipi sui ruoli di genere e   riparatore” che estingueva il reato di vio-
    nota per essere stata sfigurata con l’acido    l’immagine sociale della violenza, realiz-     lenza sessuale nel caso in cui lo stupratore
    dall’uomo che diceva di amarla.                zata dall’Istat e diffusa a novembre 2019,     sposava la sua vittima salvando l’onore
    Dopo il richiamo ai dati allarmanti dif-       ha consentito di analizzare modelli cultu-     della famiglia e il “delitto d’onore” un’at-
    fusi dal Rapporto “Femminicidio e vio-         rali e fattori che influenzano gli atteggia-   tenuante per l’uomo che uccideva una
    lenza di genere in Italia” della Banca         menti verso la violenza contro le donne        donna del proprio nucleo familiare perché
    Dati EURES che vedono nel 2018 un              spesso ritenute responsabili nel “provo-       offeso nel proprio onore.
    incremento dello 0,7% dei femminicidi          care” le reazioni violente degli uomini.       Era l’onore della famiglia che andava
    rispetto all’anno precedente, di denunce       Il 40% degli intervistati ritiene che sia      salvaguardato, indipendentemente dalla
    di stalking (+4,4%), di violenza sessuale      possibile sottrarsi ad un rapporto sessuale    volontà delle donne e trascurando com-
    (+ 5,4%) e di maltrattamenti                                                                                            pletamente       il
    in famiglia (+ 11,7%), è stato                                                                                          trattamento loro
    sottolineato che è “violenza                                                                                            riservato.
    contro le donne” ogni atto                                                                                              E’ solo dal 1996
    di violenza fondata sul ge-                                                                                             che si comincia
    nere che provochi un danno                                                                                              a parlare di vio-
    o una sofferenza fisica, ses-                                                                                           lenza contro le
    suale o psicologica per le                                                                                              donne come un
    donne, incluse le minacce, la                                                                                           delitto contro la
    coercizione o la privazione                                                                                             libertà personale
    arbitraria della libertà (art.                                                                                          fino al 2019 con
    1 della dichiarazione ONU                                                                                               il Codice rosso
    sull’eliminazione della vio-                                                                                            che innova e mo-
    lenza contro le donne).                                                                                                 difica la discipli-
    Si tratta quindi di una violen-                                                                                         na penale della
    za di genere legata al voler                                                                                            violenza dome-
    limitare la libertà di movi-                                                                                            stica e di genere
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corredandola di inasprimenti di sanzioni e       e sociale.                                       ne di non tacere, di abbattere quel muro
introduzione di nuovi reati tra i quali le le-   Oltre ad aver affisso una targa in memoria       di silenzio che molto spesso non sono di-
sioni personali dolose con deformazione o        di tutte le donne vittime di femminicidio        sposte a scalfire per paura.
sfregio permanente del viso (cd omicidio         nel Cortile d’Onore di Palazzo D’Accur-          “Nemmeno uno schiaffo si può tollera-
d’identità) e la diffusione illecita di im-      sio, dal 25 novembre al 10 dicembre si           re, nemmeno una parola di troppo, nulla
magini o video sessualmente espliciti in         sono concentrate le iniziative del Festival      da cui trasudi un mancato rispetto delle
assenza di consenso della parte interessata      La violenza illustrata, organizzato dalla        azioni, dei pensieri, della libertà di una
(cd revenge porn).                               Casa delle donne per non subire violen-          donna. Non è amore questo”. Ha invitato
La Procura di Bologna ha, già prima              za, che aderisce a #16daysoOfActivism,           a trovare il coraggio di denunciare subito,
dell’adozione del Codice rosso, valorizza-       la campagna Onu “16 giorni di attivismo          quando le prime sopraffazioni cominciano
to la necessità di supportare le azioni di       contro la violenza di genere” che incorag-       dentro le mura domestiche perché rappre-
contrasto alla violenza domestica e di ge-       gia la promozione di eventi sulla violenza       sentano l’inizio della fine. La sua ragione
nere, anche tramite la formazione e specia-      contro le donne, per favorire il dialogo tra     di vita è lottare contro la violenza sulle
lizzazione degli operatori fino ad emanare       istituzioni, società civile e cittadinanza nel   donne “mettendoci la faccia” perché non
le Linee guida in tema di violenza dome-         periodo compreso tra il 25 novembre e il         accada ad altre quello che lei ha subito.
stica e di genere in cui oltre al richiamo al    10 dicembre (Giornata Mondiale dei dirit-        Impegnata con associazioni che accol-
Codice fornisce indicazioni agli operatori       ti umani).                                       gono donne isolate e vittime di violenza,
di polizia in relazione ai vari contesti di      Il Centro Senza Violenza rivolge invece          Gessica ha parlato di un necessario mo-
riferimento ai fini di una correttezza me-       una campagna agli uomini che agisco-             mento di allontanamento delle donne che
todologica. Soprattutto è stata sottolineata     no violenza nelle relazioni di intimità e        si rivolgono alle associazioni dalle rela-
l’importanza di ridurre il più possibile il      vorrebbero smettere. Il centro offre agli        zioni con il compagno/ partner/ex partner.
disagio e il senso di vergogna della perso-      uomini autori di violenza percorsi indi-         Solo dopo un periodo di mancati contatti
na che denuncia. In presenza di una donna        viduali e/o di gruppo gratuiti, diretti al       fisici e verbali la donna è più lucida per
che mostri un atteggiamento di incertezza        cambiamento dei comportamenti violenti           analizzare quanto le è accaduto o le sta ac-
in ordine alla presentazione eventuale di        attraverso un’azione politico-culturale di       cadendo e valutare come comportarsi.
denuncia, occorre evitare atteggiamenti          informazione, formazione e sensibilizza-         Oggi Gessica è diversa, si sente più forte
dissuasivi invitandola a recarsi presso il       zione.                                           di prima, possiede l’energia di chi ha una
più vicino centro antiviolenza. La mappa-        Infine la testimonianza toccante di Gessi-       missione da compiere. La bellezza che
tura di tutti i luoghi cui chiedere aiuto e i    ca Notaro.                                       emana dal suo sguardo (con una benda
centri antiviolenza nella Città metropoli-       Gessica ha parlato della sua esperienza,         ancora su un occhio martoriato) e da un
tana di Bologna è promossa attraverso lo         del suo sentirsi inadeguata, brutta e in-        sorriso speciale che regala a chi l’ascolta,
spot stanza rosa. Si è quindi privilegiata la    sicura, come l’aveva resa il suo partner.        la rendono ammirevole e più incantevole
formazione dei soggetti coinvolti per im-        “L’uomo manipolatore comincia col farsi          che mai.
parare a rassicurare le vittime fragili che      accettare, farsi amare, farsi accogliere da      Insieme a lei concordiamo con l’afferma-
spesso fanno i conti con una cultura che         tutta la famiglia. E’ un abilissimo mani-        zione del Capo dello Stato che in occasio-
le rende insicure proprio perché “compa-         polatore che a un certo punto si toglie la       ne del 25 novembre, ha parlato di “emer-
gne” dell’uomo che vogliono denunciare,          maschera e svela il suo volto di carnefice.      genza pubblica” ed è per questo che “la
“madri” dei suoi figli con il peso e la dif-     Isolata la vittima, la rende insicura di tut-    coscienza della gravità del fenomeno deve
ficoltà di prendere decisioni che possano        to e dipendente solo da sé”. Dopo averlo         continuare a crescere… in quanto sminui-
“distruggere la famiglia”, quasi sentendo-       amato molto e sofferto molto, ha deciso di       re il valore di una donna e non riconoscer-
si colpevoli di ciò.                             allontanarlo da sé. E a questo punto è scat-     ne i meriti nella vita pubblica e privata, at-
Nel territorio comunale di Bologna molte-        tata la violenza che ha puntato a distrugge-     traverso linguaggi non appropriati e atti di
plici sono state le iniziative per celebrare     re l’identità della sua vittima, il suo volto,   deliberata discriminazione, rappresentano
il 25 novembre, nella consapevolezza che         la sua bellezza, la sua anima.                   fattori in grado di alimentare un clima di
il contrasto e la prevenzione della violen-      Dopo la violenza Gessica ha voluto inter-        violenza” ed ha ammesso che “molto resta
za sono efficaci solo se si accompagnano         venire in prima persona in tanti occasioni,      ancora da fare”.
a un cambiamento culturale, istituzionale        partecipare ad eventi per urlare alle don-
                                                                                                                   2019

                                                                                                                          Comunicazione
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6           PRIMO PIANO

    Disabilità:
    una guida per orientarsi su servizi e opportunità

    Tiziana Sabattini

    Viviamo nella società dell’informazione e        scrive l’iter dell’invalidità civile, dalla     e indicazioni sulle agevolazioni fiscali
    della comunicazione ma spesso succede,           domanda al riconoscimento sanitario, le         previste sulle spese che più comunemente
    nel momento del bisogno, di non trovare          prestazioni economiche e socio-sanita-          vengono sostenute dalle persone con di-
    le informazioni necessarie a far valere i        rie, le agevolazioni lavorative e i benefici    sabilità e dai loro familiari (veicoli, spe-
    propri diritti, di non sapere quando, come       contributivi riconosciuti alle aziende che      se di assistenza, ausili, sussidi tecnici ed
    e a chi rivolgersi, di non riuscire a barca-     assumono i lavoratori svantaggiati.             informatici, eliminazione delle barriere
    menarsi nel collegare le tante indicazioni       Prosegue con la parte elaborata dall’Inail      architettoniche). La prima parte, descri-
    sparse nel web … rischiando, a volte, di         che fornisce una panoramica delle agevo-        ve i benefici previsti per i veicoli, dalla
    perdere preziose opportunità.                    lazioni disponibili nel campo della forni-      possibilità di detrarre dall’Irpef il 19%
    La guida “Interventi a favore delle per-         tura di dispositivi e ausili e di interventi    della spesa sostenuta per l’acquisto di una
    sone con disabilità”, nata dalla collabo-        per il superamento delle barriere archi-        nuova auto, all’Iva agevolata al 4%, fino
    razione tra Agenzia delle Entrate, Inps,         tettoniche. Una particolare attenzione è        all’esenzione dal bollo auto e dall’imposta
    Inail e Regione Emilia-Romagna, è stata          dedicata alle nuove competenze assegnate        di trascrizione sui passaggi di proprietà.
    scritta pensando alle esigenze delle perso-      a Inail relative agli interventi strutturali,   La seconda parte passa in rassegna le altre
    ne disabili e dei loro familiari di avere una    formativi ed economici a sostegno della         agevolazioni: dalle detrazioni per il per-
    visione complessiva su agevolazioni, con-        persona con disabilità da lavoro finalizzati    sonale addetto all’assistenza alle disposi-
    tributi, servizi ed opportunità che i diver-     al mantenimento del posto di lavoro o a         zioni sulla realizzazione degli interventi
    si settori della Pubblica amministrazione        una nuova assunzione.                           finalizzati all’abbattimento delle barriere
    mettono a loro disposizione, sia in ambito       Il terzo quaderno, curato dalla Regione         architettoniche, dalle regole per l’acquisto
    nazionale sia regionale, per facilitare una      Emilia-Romagna, informa e orienta su            dei sussidi tecnici informatici, alle mag-
    vita autonoma e indipendente e favorire          temi essenziali non solo per l’autonomia        giori detrazioni previste per figli a carico
    l’effettiva integrazione sociale.                e la vita indipendente delle persone con        portatori di handicap. La guida vuole rap-
    La pubblicazione, in versione integrale          disabilità ma anche per il lavoro di cura       presentare un utile strumento per il cittadi-
    e divisa in quattro quaderni, disponibili        dei familiari: mobilità, adattamento della      no e per gli operatori del settore … Ma se
    on-line sul sito internet regionale - sezio-     casa e superamento delle barriere architet-     rimanere ancora qualche dubbio? In ogni
    ne prodotti editoriali – Guide, offe indi-       toniche, assistenza protesica, interventi e     Ufficio territoriale è presente un referente
    cazioni semplici e pratiche per orientarsi       servizi previsti per le persone non autosuf-    per il servizio di assistenza e informazioni
    tra le diverse possibilità di aiuto esistenti.   ficienti, formazione e inserimento lavora-      alle persone disabili, nell’ultima sezione
    Per ogni ambito sono indicati i link per         tivo, strumenti di tutela come il difensore     della guida sono indicati i nominativi, i re-
    approfondire l’argomento e i recapiti per        civico.                                         capiti telefonici e gli indirizzi e-mail.
    ricevere informazioni e assistenza.              L’ultimo quaderno, realizzato dall’Agen-
    La guida parte dalla sezione Inps che de-        zia delle Entrate, contiene informazioni
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Una collaborazione consolidata:                                                                   “Come risparmiare
                                                                                                  pagando… in regola…
Entrate in Internet 2019                                                                          meno tasse”
                                                                                                  Tiziana Sabattini

                                                                                                  Quali sono gli sconti fiscali riservati
                                                                                                  a chi decide di mettere a posto casa?
                                                                                                  Quanto si può risparmiare e con quali
Giulia Motola                                                                                     limiti? Quali sono le novità introdotte
                                                                                                  dal “decreto crescita”? Chi sono i con-
                                                                                                  tribuenti interessati? Quali bonus rimar-
Con l’incontro del 29 novembre scorso a           della comunicazione e i colleghi tecnici        ranno invariati anche il prossimo anno
Fiorano Modenese è stata completata la            esperti che hanno presidiato sui relativi       e quali, invece, dovranno essere ricon-
programmazione di Entrate in Internet             territori e nei rispettivi ruoli l’organizza-   fermati?
2019.                                             zione e la realizzazione degli incontri.        Questi i contenuti della rubrica informa-
L’iniziativa, realizzata in collaborazione        A loro va il nostro sentito ringraziamento.     tiva “Come risparmiare pagando … in
con la Regione Emilia-Romagna pre-                La promozione e la valorizzazione di que-       regola … meno tasse” realizzata dall’A-
vede la realizzazione presso i Punti PEI          ste esperienze confermano l’importanza          genzia delle Entrate Emilia-Romagna,
(network locali) distribuiti su tutto il terri-   di “fare rete” gratificando chi è impegnato     in occasione del “Mese dell’Educazio-
torio emiliano-romagnolo, di una serie di         nella loro realizzazione e creando, di con-     ne finanziaria”, l’evento promosso dal
incontri tematici che si svolgono in orario       seguenza una immagine positiva anche            Comitato per la programmazione e il
pomeridiano/serale per agevolare i cittadi-       all’esterno.                                    coordinamento delle attività di educa-
ni che lavorano.                                  Ogni esperienza nuova si arricchisce del-       zione finanziaria per offrire a tutti occa-
Concepito con l’idea di attuare nuove             le esperienze precedenti e i tasselli nuovi     sioni gratuite e di qualità per accrescere
forme di dialogo e comunicazione con              che si aggiungono ai precedenti allargano       le conoscenze di base sulla gestione e
il contribuente per favorire la diffusione        la nostra prospettiva dandoci l’energia per     programmazione delle risorse finanzia-
della cultura fiscale e lo sviluppo dell’uso      andare oltre il senso di disorientamento e      rie personali e familiari. Il ricco pac-
dei servizi telematici messi a disposizio-        di destabilizzazione a cui a volte siamo        chetto casa è sicuramente una preziosa
ne dall’Agenzia, il progetto Entrate in           tentati di arrenderci.                          opportunità per abbattere il costo degli
Internet ha avuto il merito di consolidare                                                        interventi sulle abitazioni e permettere,
la cooperazione con la Regione Emilia-            Un po’ di numeri                                a proprietari e condomini, di gestire con
Romagna attraverso una progettualità              Nel corso di quest’anno sono stati realiz-      maggiore oculatezza i propri risparmi.
“integrata” - fondata su un accordo pre-          zati 31 incontri, 17 dei quali incentrati       Sono stati cinque gli appuntamenti con
cedentemente stipulato - che ha consen-           sulle Agevolazioni fiscali per “la casa”        la web-radio dell’Agenzia delle Entrate
tito di mettere a fattor comune attività e        2019 e 14 sul modello 730/2019 dal titolo       Emilia-Romagna, il canale disponibile
risorse al fine di raggiungere un obiettivo       “Il 730 web: di che si tratta, chi coinvolge,   sulla piattaforma gratuita Spreaker, de-
comune.                                           quali vantaggi offre”.                          dicati ai bonus casa: dalle agevolazioni
Va sottolineato tuttavia il ruolo cruciale        Hanno partecipato agli eventi dell’Agen-        per le ristrutturazioni edilizie all’E-
che hanno avuto nella realizzazione del           zia delle Entrate complessivamente più di       co-bonus, dal Sisma-bonus al bonus
progetto la rete regionale dei referenti          650 cittadini.                                  mobili e al bonus verde.
                                                                                                  La web-radio è autoprodotta a costo
                                                                                                  zero e attinge, sia per la conduzione
                                                                                                  che per gli ospiti, alle professionalità
                                                                                                  interne. Ha condotto la rubrica “Come
                                                                                                  risparmiare pagando in regola meno tas-
                                                                                                  se” Biagio Cunsolo dell’Area di Staff,
                                                                                                  mentre come ospiti si sono alternati
                                                                                                  colleghi di diversi uffici: Tiziana Sabat-
                                                                                                  tini, Sabrina Arcangeli e Antonella Pel-
                                                                                                  legrino (Area di Staff), Barbara Scarpa
                                                                                                  (Ufficio Consulenza) e Giuseppe Casino
                                                                                                  (Ufficio Servizi fiscali).
                                                                                                  Tutti i contenuti pubblicati possono
                                                                                                  essere condivisi via Facebook, Twitter
                                                                                                  e Google+ e scaricati in download e
                                                                                                  quindi ascoltati in tutta tranquillità. Le
                                                                                                  puntate, per i colleghi non abilitati a
                                                                                                  internet, sono disponibili nell’intranet
                                                                                                  regionale.
                                                                                                                   2019

                                                                                                                          Comunicazione
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8          PRIMO PIANO

    Gettate le basi per la campagna di
    sensibilizzazione sulla legalità fiscale 2020

    Tiziana Sabattini

    Sono più di centotrenta gli studenti di        gli Uffici territoriali e gli Uffici provincia-   ding, tramite il “gioco” gli studenti sono
    Istituti superiori emiliano-romagnoli che      li territorio.                                    portati a comprendere che esistono strate-
    nel periodo gennaio-giugno 2020 saranno        Attraverso esperienze sul campo gli stu-          gie comportamentali efficaci per far rag-
    alle prese con codici fiscali, servizi tele-   denti hanno la possibilità di conoscere           giungere al gruppo obiettivi comuni.
    matici e dichiarazione precompilata. Gli       come lavora una pubblica amministrazio-           Il progetto “Un consulente in famiglia” si
    esiti dell’invito a manifestare interesse a    ne moderna maturando sia come cittadini,          rivolge agli studenti più grandi ma, nella
    partecipare al progetto “Un consulente in      in relazione ai doveri fiscali di partecipa-      programmazione delle attività 2020, non
    famiglia” sono stati pubblicati giovedì 14     zione alle spese pubbliche, sia sotto il pro-     poteva certamente mancare una particola-
    novembre sul sito dell’Agenzia Entrate         filo delle competenze tecniche e trasver-         re attenzione ai più piccoli.
    Emilia-Romagna e su quello dell’Ufficio        sali entrambe necessarie per inserirsi nel        Martedì 15 ottobre, in occasione del Mese
    scolastico regionale.                          mondo del lavoro.                                 dell’Educazione Finanziaria, abbiamo or-
    “Un consulente in famiglia” è un percor-       Oggetto di valutazione della performance          ganizzato un seminario per presentare a
    so per le competenze trasversali e l’orien-    aziendale è l’agire dello studente, i com-        dirigenti scolastici, insegnanti e genitori le
    tamento di 100 ore che si inserisce all’in-    portamenti che manifesta nel contesto la-         due versioni, una per le scuole primarie e
    terno delle iniziative che l’Agenzia delle     vorativo: capacità di rispettare il proprio       una per le scuole secondarie di primo gra-
    Entrate realizza per far comprendere l’im-     ruolo, di inserirsi in un contesto di lavoro      do, del progetto regionale “Laboratori
    portanza del pagamento delle imposte e i       con un comportamento adeguato, di pren-           interattivi di educazione fiscale”.
    principi base dell’ordinamento tributario.     dere decisioni e di seguire le indicazioni        Entrambe le proposte utilizzano strumen-
    Il progetto abbina alla sensibilizzazione      dei colleghi esperti, di apprendere le pro-       ti semplici (video, slide, cartoni animati,
    sulla legalità fiscale, una sezione labora-    cedure lavorative e di riuscire a collabora-      simulazioni pratiche, caccia al tesoro e
    toriale dedicata al 730 precompilato e un      re con gli altri.                                 gioco di ruolo) per creare un momento di
    periodo di stage di due settimane presso       L’ultimo giorno è dedicato al Team Buil-          educazione alla cittadinanza attiva par-
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tendo dall’importanza del rispetto delle         Ci siamo entusiasmate fin dall’inizio, in-      disegnare, possiamo fare dei bellissimi
regole, per proseguire con la necessità di       sieme ai nostri quarantotto alunni per que-     cartelloni per rappresentare le richieste
avere cura del bene comune fino ad arriva-       sta attività.                                   degli operai, delle casalinghe, dei pensio-
re ad elaborare politiche rispondenti alle       Da qui, ad insegnare giocando, con l’aiuto      nati…ok?».
esigenze dei cittadini (che nel nostro caso      di Tiziana e Daniela, come comportarsi da       E poi ancora i non pienamente soddisfat-
sono gli abitanti di Evadilandia), durante       futuri cittadini nei confronti del Fisco, è     ti…: «maestra puoi ascoltare un’altra
un gioco di ruolo.                               stata “un’avventura” che ci ha portato ad       volta la mia parte?» – «ma basta, tran-
Il seminario, ha riscosso un notevole inte-      una meta certa: un avvio alla conoscenza        quilli ora c’è ricreazione, ricordatevi che
resse tra gli insegnanti e i dirigenti scola-    di che cosa sia una Legge, del perché sia       è un vostro diritto giocare con i compa-
stici; le classi che hanno chiesto di aderire    importante capirla e rispettarla se si vuole    gni… non esistono solo i doveri. Vi siete
al progetto sono numerose ma cercheremo          vivere da cittadini attivi, “pensanti”.         già impegnati tanto in questo bellissimo
di accontentarle tutte. Il 2020 che ci aspet-    Il contributo fiscale da parte dei cittadini,   “gioco”. Vi ricordate che abbiamo letto
ta sarà un anno impegnativo ma proprio           secondo le proprie possibilità, per avere il    insieme “Diritto chiama Dovere” e quindi
per questo ancor più ricco di soddisfazioni      “bene comune” è fondamentale.                   ora… via a giocare».
perché, come diceva Steve Jobs “… l’uni-         La partecipazione attiva dei bambini, l’en-     Tutto ciò, fino all’emozionante rappre-
co modo per essere davvero soddisfatto è         tusiasmo nell’entrare nei panni dei diversi     sentazione finale davanti alle autorità, ha
fare un lavoro che consideri fantastico. E       personaggi di Evadilandia, i dubbi, le in-      dimostrato che i nostri alunni sono ben av-
l’unico modo per fare un lavoro fantastico       certezze: «sono pronto?»; «ho capito bene       viati a diventare dei rispettosi cittadini nei
è amare quello che fai”. Tutti noi che ab-       cosa devo comunicare all’assemblea con-         confronti delle Leggi e del Fisco.
biamo la fortuna di poterci occupare dei         vocata dal sindaco?»; «ti piace Tiziana il      Grazie Tiziana, grazie Daniela.
progetti con le scuole, amiamo e crediamo        mio travestimento?»; «a noi piace tanto         Le maestre.
nel valore di questa attività che ci permet-
te di affiancarci al lavoro degli insegnanti
nel porre le basi per un futuro migliore.
Il punto di vista delle insegnanti che
hanno condiviso con noi l’esperienza
Carla, Gloria, Graziella, tre insegnanti
della scuola primaria da lunga data, che
credono nel valore delle regole da cono-
scere e rispettare in famiglia, a scuola,
nello sport, nel lavoro, ogni giorno della
propria vita.
Un’occasione giocosa, per trasmettere ciò
che per noi è importante per i nostri alun-
ni, è stata la partecipazione al progetto
“Fisco e scuola”.

Convegno Patent Box
Gianfranco Mingione

Il patent box è un regime opzionale di           possibilità per i contribuenti di determina-    sibilità di poter applicare tale meccanismo
tassazione agevolazione per i redditi de-        re direttamente e autonomamente il red-         che ha come scopo quello di favorire gli
rivanti dall’utilizzo, diretto o indiretto, di   dito agevolabile anche in caso di utilizzo      investimenti nazionali in attività di Ricer-
alcune tipologia di beni immateriali giuri-      diretto, senza presentare istanza di ruling     ca & Sviluppo e di incentivare l’alloca-
dicamente tutelabili.                            Alla luce di questa e di altre rilevanti mo-    zione e il mantenimento in Italia di beni
L’agevolazione consiste nella parziale           difiche alla disciplina si è svolto giovedì     immateriali detenuti fuori dal territorio
esenzione dei redditi che derivano dalla         10 ottobre, presso la sede di Bologna di        nazionale.
concessione in uso, dall’uso diretto, dal-       Confindustria Emilia Area Centro, in Via        I lavori sono stati coordinati dalla dotto-
la cessione ma anche dal risarcimento a          S. Domenico 4, il Convegno “Patent Box:         ressa Enza Lupardi, Responsabile Area
titolo di responsabilità contrattuale o ex-      stato dell’arte e nuove opportunità.            Fisco e Diritto d’Impresa Confindustria
tracontrattuale di beni immateriali come         L’incontro, organizzato dall’Area Fisco e       Emilia Area Centro.
brevetti industriali, software, know-how;        Diritto d’Impresa di Confindustria Emilia       È intervenuta in qualità di relatore per
disegni o modelli.                               Area Centro in collaborazione con Ernst         l’Agenzia delle Entrate, la dottoressa Ma-
Il regime, introdotto dalla Legge di Stabi-      & Young ha visto la partecipazione della        ria Chiara Bernabò Silorata, capo area
lità 2015, è stata oggetto nel corso degli       dottoressa Rossella Orlandi, Direttore Re-      dell’Ufficio Grandi Contribuenti. Hanno
anni di diversi interventi normativi. Da ul-     gionale dell’Agenzia delle Entrate dell’E-      inoltre dato il loro contributo ai lavori,
timo il Decreto Legge n. 34/2019 (Decreto        milia Romagna.                                  per Ernst & Young, i dottori Mario Ferrol,
Crescita), convertito con legge 28 giugno        L’evento ha fornito l’occasione per fare il     Davide Bergami, Luisa Savio e Daniele
2019, n. 58, ha introdotto all’articolo 4 la     punto della situazione in merito alla pos-      Caneva.
                                                                                                                  2019

                                                                                                                         Comunicazione
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10          I FATTI

     Comunicazione allargata

     Giulia Motola

     La genesi                                       volgimento dei dipendenti nei processi          all’identificazione dei bisogni, è stata se-
     Il progetto COMUNICAZIONE ALLAR-                dell’Agenzia con un orizzonte più ampio         guita dalla raccolta e dall’analisi dei dati
     GATA nasce da una proposta dei colleghi         rispetto al proprio segmento lavorativo.        che ha evidenziato un rilevante interesse
     della regione segnalata in fase di defini-      Gli attori                                      per il tema delle Agevolazioni sulle ri-
     zione del Piano di comunicazione 2019;          L’iniziativa ha coinvolto in maniera si-        strutturazioni edilizie e il risparmio ener-
     tra le numerose richieste e suggerimenti        nergica i dipendenti, l’Area di Staff al        getico che insieme alla Dichiarazione 730
     manifestati all’Area di Staff, tramite l’ap-    Direttore regionale, l’Ufficio Tecnologie e     e i Diritti e doveri dei lavoratori previsti
     posita procedura on line, è emersa l’esi-       innovazione della DR, i Responsabili del-       dal CCNL è risultato tra i tre argomenti
     genza di creare degli spazi comunicativi        le strutture operative, la Rete dei referenti   maggiormente selezionati.
     all’interno dei quali le persone potessero      della comunicazione e i tecnici esperti ne-     Ed è proprio sulle agevolazioni legate
     allargare lo sguardo su temi fiscali di inte-   gli argomenti d’interesse.                      alla “casa” che abbiamo deciso di focaliz-
     resse diffuso (la richiesta di un rimborso,     I colleghi, oltre ad esserne i destinatari,     zare l’attenzione con l’intento di dedicare
     di un’agevolazione prima casa, la registra-     hanno avuto una parte attiva nella realiz-      ai colleghi la stessa attenzione dedicata
     zione di un contratto di locazione, la pre-     zazione del progetto partecipando con le        al contribuente e nella consapevolezza di
     sentazione della dichiarazione dei redditi)     loro scelte all’ individuazione degli argo-     possedere le risorse professionali adegua-
     che per molti non costituiscono l’ oggetto      menti tra i quali è stato scelto il tema di     te per farlo.
     della propria attività lavorativa ma che li     maggiore interesse.                             Con il supporto della rete dei referenti del-
     vedono interessati in quanto cittadini e         La realizzazione                               la comunicazione, per la diffusione e l’or-
     contribuenti.                                   Per orientare i successivi interventi sui       ganizzazione del progetto, e “approfittan-
     L’idea ci ha suggestionato. Ci siamo con-       temi di maggiore interesse il personale         do” della disponibilità di colleghi tecnici
     vinti che generare flussi informativi che       della regione ha avuto l’opportunità di         esperti (già coinvolti nell’iniziativa di co-
     agevolino la vita delle persone possa pro-      scegliere, attraverso la compilazione on        municazione esterna Entrate in Internet)
     muovere il benessere individuale e orga-        line di un questionario, da uno a tre argo-     abbiamo programmato la realizzazione di
     nizzativo e che favorire lo sviluppo di atti-   menti di natura trasversale tra quelli pro-     10 seminari tematici che si svolgeranno
     vità che consentano di allargare lo sguardo     posti.                                          nel mese di gennaio 2020 nelle strutture
     oltre la propria scrivania accresca il coin-    Questa prima fase propedeutica, mirata          della regione per tutti i colleghi interessati.
I FATTI                                                11

La comunicazione partecipata
Un’opportunità da cogliere

Giulia Motola

Anche per la definizione del Piano di          all’interno del contesto sociale. Ed è fisio-    con disabilità si intensifica; ci giunge una
comunicazione 2020, come avviene dal           logico che sia così.                             proposta che va oltre la richiesta di age-
2017, il personale della regione ha avu-       Come nel resto della società anche all’in-       volazione del loro inserimento e si spin-
to l’opportunità di esprimere le proprie       terno delle nostre strutture la preoccu-         ge fino ad auspicare il raggiungimento di
esigenze e proposte attraverso la proce-       pazione per le tematiche “verdi” e la so-        un’adeguata gratificazione professionale.
dura on line resa disponibile dall’Ufficio     stenibilità ambientale cresce di giorno in       Anche da questa sintetica carrellata emer-
Tecnologie e innovazione.                      giorno.                                          ge quanto siano ambiziose le sfide poste
L’ascolto delle esigenze delle persone         Prendendo spunto da esempi virtuosi mes-         da queste proposte e sicuramente non pos-
rappresenta infatti un momento cruciale        si in campo già da altre amministrazioni         siamo sottrarci a una riflessione sul ruolo
per la realizzazione di un piano di comu-      che stanno sperimentando una gestione            che la comunicazione deve avere per pro-
nicazione efficace, all’interno della quale    consapevole di oggetti consumabili - con         muovere comportamenti virtuosi di minor
i destinatari si sentano parte attiva nella    risvolti positivi sia economici che ambien-      impatto ambientale e sulle iniziative da
pianificazione e, successivamente, nella       tali - è stata sottolineata l’impossibilità di   intraprendere in favore dell’active ageing
realizzazione delle attività.                  sottrarsi ulteriormente alla realizzazione       (concedetemi quest’inglesismo che rende
A conclusione della rilevazione una sinte-     di progetti per un ambiente di lavoro sem-       bene l’idea) in un’organizzazione in cui
si sui risultati può costituire un prezioso    pre di più libero dalla plastica.                il 38,3% del personale (dati nazionali sul
momento di riflessione.                        In un ambito diverso ma sempre in tema           personale diffusi dal CUG nel 2019) ha
In ambito di comunicazione esterna oltre       di tutela dell’ambiente possono essere col-      un’età che si aggira dai 51 ai 60 anni e in
alla segnalazione di alcuni aspetti orga-      locati i suggerimenti in tema di gestione        valore assoluto si tratta di 14.825 persone.
nizzativi da cambiare nell’ottica del mi-      della mobilità con la richiesta di avviare       Alcuni di questi suggerimenti sono già
glioramento dei servizi all’utenza, a sug-     un dialogo con le Aziende di trasporto per       oggetto di analisi sulla loro fattibilità da
gerimenti tesi a perfezionare progetti con-    stipulare convenzioni che intervengano           parte dell’Area di Staff in sinergia con la
solidati come Fisco e Scuola ed Entrate        sul costo del biglietto al fine di incentivare   rete dei comunicatori e degli interlocutori
in Internet l’interesse si è focalizzato su    l’uso dei mezzi pubblici da parte dei di-        tecnici delle nostre strutture, per valutarne
ulteriori azioni da intraprendere per difen-   pendenti.                                        l’inserimento nel Piano della comunica-
dere l’immagine dell’Agenzia e dei suoi        Un’altra riflessione su un tema di grande        zione 2020 in corso di definizione.
dipendenti.                                    attualità ci è stata offerta dalla testimo-      Quello che possiamo garantire fin da ora
Maggiore attenzione ha ricevuto la comu-       nianza di chi lavora e ha superato i 60 anni     è la continuazione sulla strada della con-
nicazione interna.                             e la richiesta di attenzione e di interventi     divisione.
Le proposte pervenute ci hanno dimostra-       per agevolare il proseguimento dell’attivi-      Noi ci mettiamo la passione e l’impegno.
to ancora una volta che le organizzazioni      tà lavorativa in una fase della vita in cui      Ci auguriamo che i colleghi la percepisca-
sono entità che, per quanto sui generis        può diventare più faticoso.                      no come l’offerta di un’opportunità.
come la nostra, rispecchiano le stesse         La sensibilità per l’impegno che l’Agenzia
dinamiche e gli stessi bisogni presenti        deve porre nell’integrazione dei colleghi
                                                                                                                 2019

                                                                                                                        Comunicazione
12          I FATTI

     SognAttori dell’Agenzia Entrate
     Emilia-Romagna: Atto Quinto

     Sandro Mosca

     Dopo gli albori bo-                                                                                                    In apertura di
     lognesi nel 2016 e                                                                                                     seconda       parte
     le tappe limitrofe                                                                                                     ancora lo strug-
     ma stimolanti di                                                                                                       gente      violino
     Modena e Ferrara, la                                                                                                   di Manuela con
     straordinaria ed af-                                                                                                   “Schinder List”
     fiatata famiglia degli                                                                                                 prima di inol-
     artisti dell’Agenzia                                                                                                   trarci nella paro-
     è ritornata prepoten-                                                                                                  dia degli incon-
     temente in scena a                                                                                                     tri improbabili
     Ravenna.                                                                                                               “Speed       Date”
     I sognAttori, infatti,                                                                                                 del trio da lavoro
     non vedevano l’ora                                                                                                     e di scena com-
     di esibirsi sotto la                                                                                                   posto da Giulia
     sapiente regia del                                                                                                     Pescator, Ettore
     professor Cammuso,                                                                                                     Vurchio e Sandra
     regista di fama par-                                                                                                   Mastrovalerio.
     tenopea di stanza a                                                                                                    Ancora la mu-
     Modena con l’hobby                            zer lento “Non ti scordar di me” di E. De                               sica a scaldare
     della commedia d’autore.                      Curtis e D. Furnò.                             l’atmosfera della sala piccola del teatro
     Oltre due ore di spettacolo puro ed inin-     L’eclettico Salvatore Caiazzo accompa-         “Dante” di Ravenna, con tre brani molto
     terrotto, con numeri da applausi presen-      gnato dalla dolce Carmen Bazzani ha poi        conosciuti “Gli uomini non cambiano”
     tati dal sottoscritto e da una vulcanica      sapientemente recitato una famosa poe-         di Mia Martini, “At Last” di Etta James e
     Sabrina Arcangeli che hanno infiammato        sia napoletana di Salvatore Di Giacomo         Simply the best” di Tina Turner, interpre-
     il pubblico di angeli della solidarietà ac-   “Lassamme fa a Ddio” quasi a voler sol-        tati magistralmente dalla splendida voce
     comodati nella sala Corelli, intitolata al    lecitare l’intervento divino per la temuta     di Sonia Davis, ex cantante dei Simply
     celebre compositore di Fusignano che di       esibizione successiva del goliardico Luigi     Red, accompagnata al pianoforte dall’ine-
     nome fa proprio Arcangelo. Lo conosce-        Grieco.                                        sauribile Mario Accardo.
     va bene la giovanissima violinista piacen-    L’artista cesenate infatti, era stato aspra-   Chiusura in bellezza con la comicità del
     tina, Manuela Mosca, che ha inaugurato        mente criticato in sede di conferenza          nostro cabarettista Paolo Corsanici che
     lo show con un movimento allegro di una       stampa di vigilia dello spettacolo, perché     ha coinvolto il pubblico attraverso il suo
     sonata in Do maggiore proprio di Corelli      secondo buona parte della critica l’ar-        personaggio “Gastone Gesticola”, e con
     e con la dolcissima “Meditation” da Thais     gomento della sua parodia “Ahi c’è un          la commedia classica napoletana dal titolo
     di J.Messenet.                                evasor” era troppo delicato per essere sot-    “Tra fiducia e tradimento” con il quintet-
     La melodia ha subito scaldato i cuori del-    toposto ad ironia, peraltro sotto lo sguar-    to di attori formato da Carlo Cammuso,
     la platea facendo da apripista alle perfor-   do in prima fila del Direttore regionale       Stefania Sapone, Salvatore Caiazzo,
     mances di una ormai veterana ballerina        Orlandi.                                       Lucio Pandalone e Gianfranco Molinaro
     bolognese, tale Milvia Guidetti, mattatrice   Alla fine applausi, risate e un cenno          che hanno giocato tra equivoci e ammic-
     nell’arte del burlesque in un mix ben con-    d’intesa con i “Capi” presenti in sala         camenti.
     gegnato di sensualità e ironia sulle note     per uno scanzonato Grieco, in atte-            Alla fine tutti sul palco ad intonare un
     di due famosi cantautori americani Ruth       sa dell’esordio dei “Minolli” al secolo        classico “Oh Happy Days” e a ricevere
     Brown e S.Jay Hawkins.                        Raffaele Belvedere, Nicola Fanci, Marco        le congratulazioni del Direttore Rossella
     Garanzia di successo assicurato nell’esi-     Cagnazzo, Luca Mosca Angelucci e               Orlandi e della nostra straordinaria guida
     bizione lirica della coppia super collau-     Antonio Beato, una band musicale di si-        Giovanna Regina sempre ben coadiuvata
     data formata dai parmensi Nadia Mastrini      curo avvenire che ha proposto nel tripudio     dalla fedelissima Tiziana Sabattini.
     e Francesco D’Anna che hanno eseguito         generale “Sally” di Vasco Rossi, “A me mi      Un grazie particolare a tutti coloro che
     due brani “Tace il labbro” dalla “Vedova      piace o blues” di Pino Daniele e “Clocks”      hanno lavorato dietro le quinte garantendo
     allegra” di Franz.Lehar ed il celebre val-    dei britannici Coldplay.                       la buona riuscita dello spettacolo.
                                                                                                  Parma…stiamo arrivando!!!!
I FATTI                          13

          2019

                 Comunicazione
14          I FATTI

     “Sempre più telelavoro!”

     Barbara Voltattorni

                                                                                                     l’accesso: al fine di assicurare una omo-
                                                                                                     geneità di trattamento a livello nazionale
                                                                                                     è stata infatti prevista la possibilità per i
                                                                                                     dipendenti di presentare un progetto di te-
                                                                                                     lelavoro anche in assenza di una condivi-
                                                                                                     sione con il proprio responsabile.
                                                                                                     Tutti i progetti dovranno poi essere tra-
                                                                                                     smessi alla Direzione Centrale Risorse
                                                                                                     umane e organizzazione.
                                                                                                     Per supportare i dipendenti interessati a
                                                                                                     presentare domanda e chiarire i loro dub-
                                                                                                     bi, la Direzione Centrale ha inoltre attiva-
                                                                                                     to un nuovo servizio di assistenza tramite
                                                                                                     FAQ, pubblicate sul portale Page dell’A-
                                                                                                     genzia, che danno una risposta diretta alle
                                                                                                     domande più frequenti dei colleghi.
                                                                                                     Per quanto riguarda l’Emilia Romagna,
                                                                                                     anche la nostra Direzione ha potuto go-
                                                                                                     dere di una implementazione dei posti
                                                                                                     passando dalle 29 postazioni attualmente
                                                                                                     attribuite alle 46 previste dal nuovo accor-
                                                                                                     do.
                                                                                                     A riprova dell’interesse che questo istituto
     Fin dalla sua introduzione nel pubblico        di azioni positive 2018-2020 dell’Agen-          suscita tra i dipendenti sono stati presenta-
     impiego con l’accordo quadro del 1997, il      zia delle Entrate ha previsto l’incremen-        ti in regione 84 progetti, tra questi 26 sono
     telelavoro è sempre stato considerato uno      to delle postazioni di telelavoro oltre che      stati presentati da dipendenti già in telela-
     degli strumenti principali per l’attuazione    la sperimentazione di nuovi strumenti di         voro. Ciò fa riflettere sul fatto che molti di
     della conciliazione dei tempi di vita e di     flessibilità lavorativa. In questo contesto il   coloro che ricorrono al telelavoro non lo
     lavoro.                                        9 ottobre 2019 l’Agenzia ha stipulato un         vivono solo come una situazione lavorati-
     Più recentemente il legislatore ha confer-     nuovo accordo sindacale che ha previsto          va di breve periodo ma come una modalità
     mato la strategicità dell’istituto ponendo a   l’attivazione di ben 700 postazioni di tele-     di svolgimento del proprio lavoro durevo-
     carico delle amministrazioni l’obbligo di      lavoro sul territorio nazionale, aumentan-       le nel tempo.
     fissare obiettivi annuali per l’attuazione     do di 300 posti il precedente contingente        Nella prospettiva delineata di una mag-
     del telelavoro in aggiunta all’obbligo di      previsto nell’accordo del 2017.                  giore diffusione delle forme innovative di
     sperimentare altre forme di svolgimento        Rispetto al precedente accordo sono stati        lavoro, pertanto, gli uffici sono chiamati
     della prestazione lavorativa (art. 14 l.n.     inoltre ampliati i criteri di attribuzione dei   ad adeguare la propria organizzazione
     124/2015).                                     punteggi per la definizione delle gradua-        che deve essere non più centrata solo sul-
     La successiva direttiva della Presidenza       torie regionali, prevedendo una maggiore         la presenza fisica del lavoratore in sede
     del Consiglio sul c.d. lavoro agile n.         modulazione degli stessi.                        ma sempre più programmata su risultati
     3/2017, contenente le linee guida per la       In particolare sono ora valorizzate anche        obiettivamente misurabili e basata sulla
     nuova organizzazione del lavoro, ha posto      le disabilità non gravi, le situazioni di in-    capacità di interagire attraverso canali di
     l’obiettivo quantitativo del raggiungimen-     validità civile del dipendente o dei propri      comunicazione tecnologici.
     to entro il 2020 per almeno il 10 % dei        familiari e la cura dei figli dai 14 ai 16       Si tratta di un percorso non facile in una
     dipendenti di forme innovative di lavoro,      anni.                                            pubblica amministrazione ancora imper-
     quali il telelavoro o lo smartworking.         E’ stato inoltre prevista l’attribuizione di     niata su un modello lavorativo strutturato
     A ribadire la strategicità di tale istituto,   un punteggio minimo per chi ha compiuto          su coordinate spazio-temporali rigide ma
     anche come strumento nel perseguimento         60 anni e vuole accedere al telelavoro.          che rappresenta una delle nuove frontiere
     della parità di genere, il Piano triennale     Viene anche modificata la procedura per          del lavoro pubblico.
I FATTI                                                  15

A casa in sicurezza come in ufficio

Biagio Cunsolo

Il progetto sperimenta-                                                                                           nella sorveglianza sanita-
le partito già nel 2011                                                                                           ria, continueranno a parte-
con finalità di introdurre                                                                                        cipare ai controlli sanitari
nell’Agenzia delle En-                                                                                            previsti dalla normativa vi­
trate il telelavoro domi-                                                                                         gente o disposti dal Me­dico
ciliare* come una nuova                                                                                           Competente.
forma di lavoro flessibile                                                                                        Ai telelavoratori sarà co-
entra sempre più nel vivo                                                                                         munque garantita l’ado-
e riscuote tanto succes-                                                                                          zione di misure dirette a
so tra i lavoratori, lo di-                                                                                       preve­nire l’isolamento e
mostrano gli 84 progetti                                                                                          come sempre sarà permes-
presentati nella nostra                                                                                           so accedere alle informa-
regione.                                                                                                          zioni inter­ne della struttura
Si consolida così l’intrec-                                                                                       di appartenenza.
cio tra esigenze funziona-                                                                                        Naturalmente,         sempre
                                                ne un sopralluogo “ambientale” specifico
li dell’Agenzia, con necessità di impiegare                                                      come da normativa, il datore di lavoro,
                                                della nuova postazione di telelavoro. Il
in modo continuativo personale di elevata                                                        potrà verificare la corretta attuazione delle
                                                sopralluogo sarà fatto dal Responsabile
professionalità, competenza e specializza-                                                       disposizioni aziendali in ma­teria di salute
                                                del Servizio di Prevenzione e Protezione
zione, ed esigenze dei lavoratori che, per                                                       e sicurezza, tramite il proprio Responsa-
                                                competente territorialmente, il quale ese-
particolari situazioni personali e familiari,                                                    bile del Servizio di Prevenzione e Prote-
                                                guirà un’analisi di tipo “ambientale”, fina-
hanno difficoltà ad assicurare una regolare                                                      zione, con avviso e previo consenso dei
                                                lizzata a verificare la presenza dei requi-
presenza in ufficio.                                                                             tele­lavoratori, potrà accedere presso i loro
                                                siti minimi nell’ambiente ove si svolgerà
Condizione di disagio che comunque non                                                           domicili.
                                                la prestazione, nonché un’analisi tendente
pregiudica la crescita professionale del la-                                                     I telelavoratori saranno tenuti ad utilizza­re
                                                alla riduzione dei rischi. Durante il sopral-
voratore; infatti, a chi è concesso di lavo-                                                     correttamente le attrezzature e i dispositivi
                                                luogo sarà inoltre verificato che l’ambien-
rare a domicilio è consentito di salvaguar-                                                      di sicurezza che saranno messi a disposi-
                                                te possegga i requisiti di sicurezza attestati
dare un adeguato livello d’informazione,                                                         zione e, pur lavorando da casa, continue-
                                                da Certificato di abitabilità e Certificazio-
partecipazione, crescita professionale e di                                                      ranno a partecipare ai programmi di for-
                                                ne impianti (legge 37/08).
sviluppare alcune competenze, come l’ini-                                                        mazione e di ad­destramento organizzati
                                                Al termine del sopralluogo, il RSPP inca-
ziativa e il problem solving.                                                                    dall’Agenzia. Inoltre saranno tenuti alla
                                                ricato riferirà all’Ufficio Amministrazione
A domicilio si, ma in sicurezza come in                                                          massima riservatezza nel trattamento del-
                                                del Personale DRER, l’esito delle verifi-
ufficio                                                                                          le informazioni che gestiranno nello svol-
                                                che che saranno eseguite, da quel momen-
In attesa di conoscere gli esiti di questa                                                       gimento della loro attività e all’adozione
                                                to si potrà sottoscrivere ufficialmente il
nuova procedura concorsuale, vediamo                                                             dei comportamenti necessari per la pro-
                                                nuovo contratto di telelavoratore.
come l’aspirante telelavoratore dovrà or-                                                        tezione dei dati nel rispetto delle disposi-
                                                Ai sensi dell’art. 20 del D. Lgs. n. 81 del
ganizzarsi per allestire adeguatamente la                                                        zioni contenute nel “Codice in materia di
                                                9 aprile 2008, il telelavoratore dovrà pren-
nuova postazione di lavoro domiciliare.                                                          protezione dei dati personali” garantendo
                                                dersi cura della propria sicurezza, della
Il datore di lavoro così come previsto dal                                                       contestualmente la sicurezza nell’uso dei
                                                propria salute e di quella delle altre perso-
Dlgs 81/08 inte­   grato dal Dlgs 106/09,                                                        sistemi informatici e il rispetto delle po-
                                                ne presenti in prossimità dello spazio lavo-
appena saranno ultimate le procedure                                                             litiche e delle regole di comportamento
                                                rativo in cui opererà, conformemente alle
di assegnazione dei nuovi posti, fornirà                                                         stabilite dall’Agenzia.
                                                istruzioni relative agli strumenti di lavoro
ai possibili telelavoratori l’attrezzatura                                                       ___________________________
                                                utilizzati. Inoltre, i telelavoratori saranno
confor­me alla normativa sulla sicurezza                                                         *Per telelavoro domiciliare si intende la
                                                informati dal Servizio di Pre­venzione e
nei luoghi di lavoro e successivamente                                                           possibilità di lavorare presso il proprio
                                                Protezione della struttura di appartenen-
ciascun possibile telelavoratore in confor-                                                      domicilio attraverso l’adozione di suppor-
                                                za delle cosiddette politiche aziendali da
mità con le normative vigenti in materia                                                         ti tecnologici, che consentano il collega-
                                                attuare. In particolare, dovranno attenersi
di ambiente, sicurezza e salute dei lavo-                                                        mento a distanza e un’adeguata comunica-
                                                alle politiche di sicurezza in ordine all’at-
ratori, riceverà presso la propria abitazio-                                                     zione con l’ufficio di appartenenza.
                                                tività di videoterminalista e, rientrando
                                                                                                                   2019

                                                                                                                          Comunicazione
16

      Piano spostamenti casa lavoro

     Giovanna Regina

     Il Piano triennale delle Azioni positive                                                            dell’indagine on-line svolta nel mese di
     2018-2020 dell’Agenzia delle Entrate,                                                               novembre 2019 attraverso la procedu-
     predisposto nel rispetto dell’art. 48 del                                                           ra informatica dell’applicativo SCaLa
     Codice delle pari opportunità tra uomo                                                              (spostamenti Casa-Lavoro). 304 sono i
     e donna, mira a realizzare e mantenere                                                              questionari compilati dai dipendenti, pari
     il benessere fisico e psicologico del-                                                              al 45% del personale in servizio a Bolo-
     le persone, attraverso la costruzione                                                               gna; ottimo risultato considerato che delle
     di ambienti e relazioni di lavoro che                                                               quattro sedi dell’Agenzia in via M. Polo,
     contribuiscano al miglioramento della                                                               via Larga, P.zza Malpighi e via S.Isaia, le
     qualità della vita dei lavoratori e delle                                                           prime due sono dotate di parcheggio per
     prestazioni.                                                                                        auto.
     L’azione n. 11 del Piano Implementare                                                               L’analisi dei dati fornisce un quadro inte-
     azioni di mobility management per ri-                                                               ressante delle percezioni, scelte e orien-
     durre le emissioni inquinanti e i tempi                                                             tamenti della porzione dei dipendenti più
     di percorrenza casa-lavoro prevede                                                                  sensibile alle tematiche della sostenibilità
     tra i compiti del Mobility manager, la                                                              ecologica, consentendo di definire alcu-
     promozione di forme alternative di                                                                  ni ambiti e direzioni progettuali verso le
     trasporto che puntino a ridurre l’uso in-        pubblici locali per gli spostamenti casa-la-      quali orientare le politiche per la mobilità.
     dividuale dell’auto privata favorendo una        voro effettuati dagli enti aderenti.              Il 45% dei dipendenti lascia la propria re-
     mobilità sostenibile. L’art. 3, comma 1,         Per partecipare al programma di finanzia-         sidenza per recarsi al luogo di lavoro nella
     del Decreto 27 marzo 1998 del Ministero          mento (che prevede alle nuove aziende/            fascia oraria 7,00-7,45. La durata del per-
     dell’Ambiente intende ridurre l’inquina-         enti aderenti un’assegnazione di risorse          corso casa-lavoro è contenuta nei 30 mi-
     mento atmosferico delle città e indiretta-       ministeriali pari al 10% del costo degli          nuti per ben il 60% dei dipendenti mentre
     mente – facilitando la riduzione del traf-       abbonamenti annuali acquistati) occor-            per l’82% il percorso è completato nell’ar-
     fico- favorire la conciliazione dei tempi        re presentare al Comune di Bologna per            co dei 45 minuti. Circa il 65% utilizza il
     di vita e di lavoro dei dipendenti pubblici.     l’approvazione, un piano di spostamenti           mezzo privato (auto, moto, motocicilo),
     In Emilia-Romagna il Mobility manager,           casa-lavoro dell’Agenzia delle entrate            percentuale influenzata dalla disponibilità
     ing. Pasquale Carafa, ha avviato, sia nel        con sede a Bologna (Direzione regiona-            di parcheggio in Via Larga e via Marco
     2018 che nel 2019, una ricognizione tra il       le e Direzione provinciale di Bologna) e          Polo.
     personale in servizio a Bologna per ana-         successivamente stipulare con lo stesso           Oltre il 50% degli spostamenti privati
     lizzare i mezzi utilizzati per raggiungere       un accordo di Mobility management di              vengono effettuati a piedi o in bicicletta
     la sede di lavoro con l’obiettivo di realiz-     validità triennale. Infine dovrà essere sot-      ed un ulteriore 26% con moto o motoci-
     zare iniziative di promozione all’utilizzo       toscritta una convenzione attuativa con           clo. La risposta molto interessante è che
     del trasporto pubblico.                          TPER, azienda di trasporto pubblico loca-         il 60% dei dipendenti che hanno parteci-
     Il Comune di Bologna ha informato i Mo-          le, attraverso la quale la stessa si impegna      pato all’indagine si dichiara disponibile
     bility manager delle diverse aziende/enti        a sostenere fino al 15% del costo degli           ad utilizzare i mezzi pubblici in sostitu-
     operanti sul territorio, dell’approvazione       abbonamenti annuali personali dei dipen-          zione dei mezzi privati se ricevessero un
     del disciplinare tecnico per l’erogazio-         denti dell’Agenzia delle Entrate a fronte         contributo per l’acquisto di abbonamento
     ne di un contributo ministeriale previsto        di analogo impegno dell’Agenzia.                  o se gli orari dei mezzi fossero coerenti
     nell’ambito del progetto “Piano trien-           In sintesi, a seguito di un impegno azien-        con gli orari di servizio. Sempre un 60%
     nale agevolazioni mezzo pubblico” per            dale ad esempio del 10% sul prezzo                è disponibile all’utilizzo della bicicletta in
     gli spostamenti casa-lavoro. Il Ministero        dell’abbonamento, TPER applicherà uno             presenza di determinate condizioni . An-
     dell’Ambiente e tutela del Territorio e del      sconto del 10% comportando quindi un              che il car poling è particolarmente gradito.
     Mare ha infatti approvato il Piano ope-          ribasso complessivo del prezzo del 20%.           Partendo dal PSCL predisposto sarà de-
     rativo di dettaglio (POD) presentato dal         In attesa di conoscere la fattibilità dell’i-     lineata la fase progettuale da parte della
     Comune di Bologna per il miglioramento           niziativa da parte delle strutture centrali, il   Direzione regionale nell’interesse del mi-
     della qualità dell’aria della città attraverso   Mobility manager ha predisposto il Piano          glioramento e sviluppo nell’ambito della
     l’incentivazione all’utilizzo dei trasporti      degli spostamenti Casa lavoro sulla base          mobilità sostenibile.
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