COMUNE DI RUSSI Sabato, 08 settembre 2018
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COMUNE DI RUSSI Sabato, 08 settembre 2018
COMUNE DI RUSSI
Sabato, 08 settembre 2018
Prime Pagine
08/09/2018 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
08/09/2018 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Ambiente
08/09/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 37 l.t.
Luglio d' oro per la Ravenna dell' arte Mai lidi arrancano 3
07/09/2018 Ravenna Today
In arrivo la seconda rata della Tari: scadenze e informazioni sul pagamento 5
Cronaca
08/09/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 65
'Figure del vuoto', l' apertura 6
sport
08/09/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 76 Mario Silvestri
Godo in Friuli cerca la vittoria per la finale 7
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
08/09/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 5
I nodi rottamazione e bando periferie 8
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 5 DOMENICO CACOPARDO
Rifare la legge sugli appalti 9
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 10 WALTER GALBUSERA
Case pubbliche per i bisognosi 11
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 27 LUCIANO DE ANGELIS
Non profit, contabilità semplice 13
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 30
Agenzie fiscali, nuovi vertici 15
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 32
BREVI 16
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 33 MATTEO BARBERO
Rush sul personale 18
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 33
Il Garante risponde a Boeri 20
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 33 MICHELE DAMIANI
Commissari, iscrizioni al via 21
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 33 SERGIO TROVATO
Accertamento Tarsu solo per omissione o infedeltà 22
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 33
Appalti pubblici, valore +40% 23
08/09/2018 Italia Oggi Pagina 33 MATTEO BARBERO
Investimenti, restyling a braccetto con gli appalti 24
8 settembre 2018
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
8 settembre 2018
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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2
8 settembre 2018
Pagina 37 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Ambiente
Luglio d' oro per la Ravenna dell' arte Mai lidi
arrancano
Dati negativi per il mare. Costantini: «Già programmati incontri»
BENE la città d' arte, guai per i lidi. E' il dato
che emerge sfogliando l' analisi dell'
andamento del turismo a Ravenna nel mese di
luglio. Per la città d' arte, luglio si rivela il mese
migliore di questa prima parte dell' anno con
oltre 30 mila turisti (di cui 8600 stranieri) per
una aumento del 2,6% sul 2017. Le presenze
salgono dell' 8,8% (61.203).
AL MARE le cose non sono andate
ugualmente bene. In luglio gli arrivi sono
diminuiti del 9,7% e i pernottamenti dei 2,1%.
Complessivamente nel territorio comunale gli
arrivi sono negativi per il 2,5%, i pernottamenti
per lo 0,9%.
In questi primi sette mesi luglio è il secondo
periodo più nero, dopo il -16% di aprile. La
città d' arte da gennaio a luglio, e in crescita
sia negli arrivi di turisti (+1,6%) che nei
pernottamenti (+1,2%) . Il mare perde
rispettivamente il 4,9% e l' 1,3%.
Riassumendo, nei primi sette mesi, in
provincia di Ravenna, sono arrivati 959.572
turisti (italiani in lieve calo, stranieri in leggero
aumento) con 3.816.721 pernottamenti con
percentuali pari a -1,1% e 0% nel raffronto con lo stesso periodo del 2017.
«Abbiamo già programmato alcuni incontri - spiega l' assessore al Turismo Giacomo Costantini - per
approfondire il trend stagionale. Appena la stagione sarà terminata ci sarà una riunione tecnica con le
associazioni di categoria.
Seguiranno incontri con i comparti individuati dall' analisi reputazionale dei lidi per vedere come
muoverci». Un' attenta lettura dei dati consentirà anche di valutare le tendenze dei turisti rispetto alla
ricettività, con la tendenza a scegliere l' extralberghiero, soprattutto in centro storico.
MESE di luglio negativo anche per Cervia che perde il 6% dei turisti e l' 1,1% dei pernottamenti rispetto
al 2017: nei primi sette mesi rimane sostanzialmente in linea con lo scorso anno.
Importante la performance di Faenza, terzo comune per flussi turistici: in luglio gli ospiti sono aumentati
dell' 11%, e i pernottamenti addirittura del 15%. Il dato totale dei primi sette mese vede invece
rispettivamente una crescita del 7,3% e del 9,8. Bene Brisighella, Bagnacavallo e Russi, male Riolo
Terme.
Da segnalare il positivo andamento dell costa riminese dove crescono i turisti nel capoluogo, a Riccione
e Cattolica, mentre segnano il passo Misano e Bellaria.
A livello provinciale Ravenna condivide gli ultimi posti della classifica regionale con Ferrara e Forlì-
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8 settembre 2018 Pagina 37 Il Resto del Carlino (ed.
7 settembre 2018
Ravenna Today
Ambiente
In arrivo la seconda rata della Tari: scadenze e
informazioni sul pagamento
Ricadendo la scadenza nella giornata della domenica, il pagamento potrà essere
effettuato anche il primo giorno lavorativo successivo, in questo caso il 1 ottobre
1 L' ultimo saluto dei ravennati a Idina
Ferruzzi: "Ha segnato la storia della nostra
città" 2 "No ai divieti per camini e stufe a
legna: la Regione apra il confronto coi
Comuni" 3 Record di multe nel ravennate per i
cani in spiaggia: "Serve una legge per questa
babele normativa" 4 Chiude la biglietteria della
stazione: "Grave disagio per i cittadini e danno
per l' ambiente" È in consegna in questi giorni
nel Comune di Russi l' avviso di pagamento
della seconda rata della Tari, a copertura del
periodo maggio-agosto 2018, con scadenza
30 settembre. Ricadendo la scadenza nella
giornata della domenica, il pagamento potrà
essere effettuato anche il primo giorno
lavorativo successivo, in questo caso il 1
ottobre. La Tari è la tassa che copre i costi del
servizio di gestione dei rifiuti urbani e la sua
gestione per il 2018 è stata affidata dal
Comune a Hera, che emette due o più rate con
scadenze previste dal regolamento comunale,
seguite da un conguaglio l' anno prossimo.
Come previsto per legge, il calcolo della Tari
tiene conto delle superfici dichiarate o
accertate e della composizione del nucleo
familiare risultante dai dati anagrafici forniti
periodicamente dai Comuni. Modalità di
pagamento Si ricorda che dal 1 ottobre 2017,
la L.225/16 prevede l' incasso diretto della Tari nel conto di tesoreria del Comune. Non è pertanto più
consentito il servizio di pagamento automatico della tassa con domiciliazione bancaria. L' unico metodo
di pagamento consentito prevede l' utilizzo del modulo F24 precompilato per tutti. Il modulo sarà unito
all' avviso di pagamento e potrà essere pagato presso un qualsiasi sportello bancario o postale, oltre
che in via telematica direttamente o mediante gli intermediari abilitati per i titolari di partita iva. Il
pagamento con F24 è gratuito e può essere utilizzato solo su territorio italiano. Un numero verde e gli
sportelli a disposizione per informazioni Per informazioni Hera mette a disposizione un numero verde
dedicato, 800999004, che offre risposte chiare e aggiornate relative a questo tributo, a disposizione dal
lunedì al venerdì dalle 8 alle 22 e il sabato dalle 8 alle 18. In alternativa, ci si può rivolgere agli sportelli
clienti di Hera sul territorio (l' elenco e gli orari di apertura sono consultabili sul sito
www.gruppohera.it/sportelli).
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8 settembre 2018
Pagina 65 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
RUSSI
'Figure del vuoto', l' apertura
'FIGURE del vuoto' è il titolo della mostra, che
s' inaugura oggi alle 18.30, partendo dall' ex
chiesa in Albis di piazza Farini a Russi per
proseguire in una visita itinerante ai luoghi
delle opere. L' esposizione è composta dalle
quattro mostre personali di Maria Giovanna
Morelli (nell' ex chiesa in Albis), Giovanni
Lanzoni (sotto il loggiato nei locali di 'Punto
Incomune'), Patrizia Giambi (al museo civico)
ed Elena Hamerski (al centro culturale
polivalente). Gli artisti si incontrano e
confrontano in un progetto comune che parte
da un azzardo: «Azzardiamo per un momento
una similitudine tra due sistemi articolati e
complessi come sono la città e il corpo
umano».
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8 settembre 2018
Pagina 76 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
sport
Baseball A2
Godo in Friuli cerca la vittoria per la finale
Godo DOPO i due successi ottenuti lo scorso
weekend in casa contro Ronchi dei Legionari,
il Godo Baseball è a un passo dalla finale
playoff di A2. E oggi la squadra di Bortolotti
affronta la trasferta in Friuli con serenità e con
la consapevolezza di avere a disposizione una
grande opportunità: basta una vittoria su 3
partite per passare il turno.
«Andiamo a Ronchi - afferma il manager
Bortolotti - puntando tutto su gara 3, la prima
di oggi». C' è qualche problema di organico,
soprattutto sul monte di lancio con Piumatti
alle prese con un leggero stato influenzale,
dovuto forse alla pioggia della sfida di Godo. Il
partente in gara 3, alle 15.30, sarà Galeotti con
i fratelli Mirco e Alex Sabbadini e Piumatti
pronti a dargli man forte. Gli interni saranno
Gelli in prima base, Bucchi in seconda, Marco
Servidei in terza e il fratello Luca interbase; a
ricevere sarà Rubboli e battitore designato
Evangelista; esterni i fratelli Davide Meriggi a
sinistra e Giacomo a destra, mentre al centro
sarà utilizzato Perez.
SE IL confronto dovesse però andare a gara 4
(prevista alle 20.30), Riello sarà il lanciatore partente con Evangelista a ricevere, Rubboli esterno
centro, Melandri a sinistra, Giacomo Meriggi a destra edil fratello Davide battitore designato. E la
squadra è preparata anche per una eventuale gara 5, da giocare domani. Ronchi, chiude Bortolotti, «nei
due confronti a Godo mi ha un po' deluso soprattutto sul monte dove li credevo più strutturati. Ora è
importante rimanere concentrati e dare il massimo come stiamo facendo da un po' di tempo a questa
parte».
Mario Silvestri
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8 settembre 2018
Pagina 5 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
le norme in stand by
I nodi rottamazione e bando periferie
Discussione rinviatà a lunedì Rinvio della
discussione sul blocco del bando per la
riqualificazione delle periferie oggetto di un
braccio di ferro tra governo ed enti locali.
Il tema fa parte del pacchetto di modifiche il
cui esame è stato riviato a lunedì. Così come l'
emendamento sulla proroga della
rottamazione-bis delle cartelle esattoriali con
la proroga al 7 dicembre delle tre rate
autunnali.
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88 settembre 2018
Pagina 5 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Quella fatta da Delrio complica la vita agli onesti e agevola invece chi vuole delinquere
Rifare la legge sugli appalti
Basterebbe che l' appaltatore garantisse l' intero appalto
Torniamo sul tema caldo delle nuove norme
anticorruzione per completare il ragionamento
di ieri. Chi segue i problemi della pubblica
Amministrazione sa (come, a pelle, credo che
sappia anche Giuseppe Conte, attuale primo
ministro) che la corruzione si combatte certo
con il diritto penale, ma soprattutto con il diritto
amministrativo.
Il germe di questo grave reato che incide
prima di tutto sulla terzietà pubblica e poi sull'
economia, si annida in una magica parola:
«Discrezionalità». Essa consiste nella facoltà
conferita al responsabile di una procedura di
indicare a discrezione il beneficiario. L'
evoluzione delle norme, peraltro, ha
abbondantemente arato la discrezionalità,
nascondendola in un' altra magica parola:
«qualità». Che cosa c' è di più discrezionale di
un giudizio di qualità?
Laddove, perciò, leggendo una legge,
scorgerete la parola «qualità», là troverete il
varco attraverso il quale si insinua la
discrezionalità e, ovviamente, la possibilità che
il responsabile scelga per interessi non
strettamente pubblici, anzi strettamente privati.
Privatissimi. Se avete voglia, andate in rete e
scorrete il codice degli appalti, la legge di cui
Graziano Delrio e Raffaele Cantone vanno a
torto orgogliosi. Troverete un sistema complicatissimo, inattuabile in tempi brevi per le piccole
commesse e ancora più complicato per le grandi, per le quali, peraltro, si pretende, in ogni caso, un
giudizio di qualità.
Spesso questo è attribuito a una commissione, ma ciò non risolve il problema, visto che in ogni organo
collegiale ci può essere una (o più) pecora zoppa o un esperto, più esperto degli altri che, per tanti
motivi, è capace di imporre il suo giudizio agli altri (gli ordini professionali e le università
fisiologicamente sono soggetti piramidali, nei quali chi sta al vertice è difficilmente contrastabile).
Sarebbe lodevole sottoporre il codice degli appalti a una approfondita rilettura, rendendo numerici tutti i
parametri necessari per la scelta di un contraente privato, compresi quelli definibili qualitativi.
Per raggiungere questo scopo occorrono due requisiti. Il primo è una progettazione così avanzata da
consentire un' analisi puntuale della natura delle offerte economiche. Il secondo è reintrodurre il miglior
prezzo (il massimo ribasso), stupidamente demonizzato negli ultimi anni.
Stupidamente e dolosamente, giacché chi si oppone al miglior prezzo difende di fatto la possibilità di
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Continua --> 98 settembre 2018 Pagina 5 Italia Oggi
8 settembre 2018
Pagina 10 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Non certo per i malviventi che le occupano con la forza e poi le danno a chi vogliono loro
Case pubbliche per i bisognosi
Salvini: sgomberi immediati. E il sindaco Sala ci sta
Le occupazioni abusive di alloggi (a Milano
sono circa 5 mila le abitazioni pubbliche
interessate) costituiscono un reato
particolarmente allarmante perché producono
conseguenze assai gravi in termini sociali e
politici e alimentano spesso l' attività della
criminalità organizzata. Privano, a chi ne ha
diritto, l' assegnazione di una casa popolare
mentre il racket degli alloggi toglie credibilità e
fiducia a tutte le istituzioni. La sottovalutazione
del fenomeno, aggravato dai flussi immigratori
e da atteggiamenti di tolleranza benevola, la
mancanza di una lungimirante politica della
casa (la soppressione della trattenuta ex
Gescal per la costruzione delle case popolari
ne costituisce un mirabile esempio) e il lungo
periodo di crisi hanno portato a situazioni di
difficile governabilità.
È fuori discussione che la maggioranza delle
occupazioni sia frutto di condizioni di povertà e
di grave disagio, con nuclei famigliari
composti anche da minori e da disabili a cui
occorre trovare soluzioni specifiche di
emergenza che non possono consistere
semplicemente nel pagamento di camere di
alcuni modesti (e interessati) alberghi. Il
fenomeno, pur indotto da un disagio grave, è
quasi sempre diretto da gruppi politicizzati,
come i centri sociali, o (cosa assai più preoccupante) è organizzato da soggetti criminali che di fatto si
sostituiscono alle istituzioni nella assegnazione degli alloggi pubblici.
Sono stati persino invasi alloggi di anziani ricoverati in ospedale, i quali hanno ottenuto solo dopo
qualche giorno la restituzione della propria casa, saccheggiata e ridotta in condizioni pietose. In buona
sostanza il fenomeno delle occupazioni abusive, nei grandi centri urbani come Milano, ha superato da
tempo la soglia di tollerabilità da parte della maggioranza dei cittadini. E ciò senza nulla togliere agli
sgomberi effettuati da parte del sindaco di Milano Beppe Sala, che deve anche farsi carico dei dubbi e
delle contrarietà di parte della sua maggioranza consiliare.
Leggendo le cronache quotidiane c' è spesso la sensazione che il lavoro (ingrato) degli sgomberi da
parte di Prefettura, Comune e Questura venga reso vano da nuove occupazioni.
Non basta affermare, in assoluta buona fede, la ferma contrarietà alle occupazioni e l' intenzione di
contrastarle ricorrendo alla forza pubblica. Occorrono anche risultati concreti verificabili che diano il
segno di una netta inversione di tendenza. È necessario, considerato che sono ben più di 20 mila le
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Continua --> 118 settembre 2018 Pagina 10 Italia Oggi
8 settembre 2018
Pagina 27 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Lo prevede il Codice del Terzo settore, lunedì in Gazzetta. Revisione dei conti solo per i big
Non profit, contabilità semplice
Per i piccoli enti rendiconto di cassa al posto del bilancio
Gli enti del terzo settore che conseguono ricavi
sotto i 220 mila euro (il precedente limite era
50 mila euro) possono approvare un semplice
rendiconto di cassa al posto del bilancio di
esercizio. E l' obbligo di sottoporsi a revisione
legale dei conti sussiste solo per gli enti d i
maggiori dimensioni. Modifiche statutarie con
le maggioranze dell' assemblea ordinaria
entro il 3 agosto 2019, ma solo se finalizzate
all' adeguamento alle nuove norme.
Conservazione della personalità giuridica
ottenuta col sistema concessorio nei casi di
fuoriuscita delle associazioni e fondazioni dagli
enti del terzo settore. Esclusione di un termine
specifico per la redazione ed approvazione dei
bilanci i quali, tuttavia dovranno essere
presentati non oltre il 30 giugno di ogni anno.
Sono le principali novità civilistiche apportate
al dlgs 3 luglio 2017 n. 117, recante «Codice
del terzo settore» dal decreto correttivo che
sarà pubblicato il 10 settembre sulla Gazzetta
Ufficiale n. 210 entrando in vigore dal giorno
successivo.
Le modifiche statutarie.
Le modifiche che le norme transitorie previste
dall' art. 101, comma 2, del cts consentono di
apportare agli statuti di Odv (Organizzazioni di
volontariato), Onlus e Aps (Associazioni di
promozione sociale) con le modalità e le maggioranze previste per le deliberazioni dell' assemblea
ordinaria (anche in seconda convocazione) subiscono due modificazioni.
La prima si connota in un mero ampliamento dei termini. Come più volte richiesto dal forum del terzo
settore, i termini per le modifiche statutarie attraverso maggioranze semplici delle assemblee (anche in
seconda convocazione e quindi con la mera maggioranza dei presenti) slittano dal 3 febbraio al 3
agosto 2019, consentendo, di fatto, migliori valutazioni agli enti anche alla luce del correttivo in
commento.
La seconda correzione è, invece, finalizzata (così come con la riforma del diritto societario del 2004) a
limitare le modifiche statutarie apportabili con maggioranze semplici.
Tali modifiche potranno, infatti, riguardare solo disposizioni inderogabili (oggetto sociale limitato in via
esclusiva o principale alle attività di cui all' art. 5, previsione di un organo di controllo al superamento
dei previsti limiti dimensionali ecc.) e l' introduzione di clausole che escludono l' applicazione di nuove
disposizioni derogabili (es. esclusione delle deleghe assembleari). Tali limitazioni hanno, ovviamente, l'
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Continua --> 138 settembre 2018 Pagina 27 Italia Oggi
8 settembre 2018
Pagina 30 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Ok per Entrate, Dogane e Demanio
Agenzie fiscali, nuovi vertici
Nuovi vertici per le Agenzie fiscali.
Iter sprint per le nomine definitive dei direttori
di Agenzia delle Entrate, Dogane e Demanio.
Ora la palla passa alla Corte dei conti che
dovrà registrare i decreti di nomina approvati
ieri in via definitiva dall' esecutivo.
Il consiglio d e i m i n i s t r i , s u p r o p o s t a d e l
ministro dell' economia e delle finanze
Giovanni Tria, visti i pareri favorevoli della
Conferenza unificata, ha deliberato, infatti, in
via definitiva il conferimento dell' incarico di
direttore dell' Agenzia delle entrate ad
Antonino Maggiore, di direttore dell' Agenzia
delle dogane e dei monopoli al dott. Benedetto
Mineo e di direttore dell' Agenzia del demanio
al prefetto Riccardo Paolo Carmelo Antonio
Carpino. Maggiore, friulano di nascita, fino al
momento della nomina è stato al comando del
reparto regionale del Veneto, arriva dunque da
generale della Guardia di finanza alla guida
dell' Agenzia delle entrate.
Ha conseguito tre lauree, in giurisprudenza,
scienze politiche e scienze della sicurezza
economico-finanziaria, e un master in diritto
tributario.
Benedetto Mineo, nuovo direttore dell' Agenzia
delle dogane arriva dall' Agenzia della
riscossione.
E in Agenzia ha ricoperto il ruolo di responsabile del settore fiscalità locale e territoriale., fino al
momento dell' incarico alla guida delle Dogane.
Il nuovo direttore dell' Agenzia del Demanio, tra i consiglieri dell' attuale ministro dell' economia, è stato
tra l' altro capo di gabinetto del ministro per i rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale tra il
2008 e il 2011.
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158 settembre 2018
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
BREVI
Il ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
su impulso del ministro Danilo Toninelli, darà
vita alla sedicesima autorità di sistema
portuale, ovvero l' Autorità dello Stretto di
Messina. Alla quale faranno capo i porti di
Messina e Milazzo per la Sicilia e di Reggio
Calabria e Villa San Giovanni per la Calabria.
Il presidente dell' Anci, Antonio Decaro, a
nome di tutti i sindaci che contavano sulle
risorse del bando periferie, bloccate dal
decreto Milleproroghe, ha scritto al presidente
del Consiglio, Giuseppe Conte, chiedendogli
di intervenire per «evitare che tale scellerata
decisione dispieghi in toto i suoi effetti nefasti»
e per «ripristinare un importante, e strategico
per il Paese, vincolo di solidarietà tra
istituzioni». il rappresentante dei sindaci s i
appella al capo del Governo perché «con un
suo autorevole e deciso intervento»,
contribuisca a «rinsaldare e confermare quel
vincolo di leale e reciproca collaborazione tra
le diverse istituzioni del nostro Paese». Che
«non solo si fonda sul rispetto reciproco, ma
soprattutto, sul dialogo e sul confronto».
Nel titolo dell' articolo «Una nuova cassa di
previdenza» pubblicato su ItaliaOggi del 7
settembre a pagina 33 a cura dell' Istituto
nazionale revisori legali, è stata riportata
Roma come sede del Congresso nazionale dell' Inrl.
La sede dell' evento, invece, sarà Jesolo. Ci scusiamo con i lettori e con l' Istituto per l' errore.
Il prossimo 15 settembre, a Piacenza, si svolgerà, con il patrocinio della Banca di Piacenza, il 28°
convegno Coordinamento legali della Confedilizia, dalle ore 9,30 alle 13 e dalle ore 15 alle 18,30. Il
programma completo su www.
confedilizia.it.
«Una digitalizzazione efficace e diffusa dei procedimenti amministrativi vale molto più di nuove norme
anticorruzione, destinate solo ad ingolfare il nostro già confuso e prolisso quadro normativo, che è
spesso la vera causa della corruzione». Così Francesco Pinto, segretario generale di Asmel, l'
Associazione per la sussidiarietà e la modernizzazione degli enti locali, con 2440 associati in tutt' Italia,
annuncia la sperimentazione a livello comunale di un programma di certificazione internazionale del
rispetto degli standard anticorruzione.
L' iniziativa di Asmel parte all' indomani dell' approvazione del disegno di legge sul contrasto della
corruzione nella pubblica amministrazione e si fonda sull' applicazione della certificazione ISO 37001.
Attraverso un' equa leva fiscale sulla mobilità si può stimolare la ricerca verso combustibili a sempre più
basso impatto ambientale, incentivare nuovi propulsori più efficienti, promuovere nuove forme di analisi
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Continua --> 168 settembre 2018 Pagina 32 Italia Oggi
8 settembre 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Enti locali alle prese col consolidato: varo entro il 30/9
Rush sul personale
Blocco assunzioni da scongiurare
Si avvicina la scadenza del 30 settembre per l'
approvazione del bilancio consolidato 2017 e
molti enti stanno serrando i tempi per evitare
di incappare nella sanzione del blocco delle
assunzioni. Ma a complicare la vita degli uffici
ci sono anche le lacune della normativa
vigente, che non prevede, a differenza del
bilancio d i previsione e del rendiconto, un
termine per il deposito al consiglio comunale.
Per orientarsi, quindi, è necessario fare
riferimento all' ordinamento generale e alla
disciplina regolamentare di ciascun ente.
Come ricorda il sito della Delfino&Partners,
peraltro, sono pochissimi i regolamenti di
contabilità che equiparano, ai fini dei tempi di
deposito, il consolidato al preventivo o al
rendiconto.
Nella stragrande maggioranza dei casi non è
prevista alcuna tempistica e talvolta è
espressamente negata l' esigenza stessa del
deposito. Ciò dipende dal fatto che il bilancio
consolidato è il frutto dell' aggregazione di
bilanci già formalmente approvati dai rispettivi
organi (consiglio comunale; assemblea dei
soci; assemblea dei sindaci; o r g a n i
assembleari diversi): in tal senso, esso non si
configura come strumento decisionale e quindi
non è emendabile. Ne deriva che i relativi
schemi devono essere approvati dalla giunta e poi trasmessi al consiglio comunale in tempo utile per l'
approvazione entro il termine ordinario. Per individuare quest' ultimo, è possibile, ricorda ancora il sito
della Delfino&Partners, fare riferimento al parere del Ministero dell' interno - Dipartimento affari interni e
territoriali rilasciato in data 27/10/2014: secondo il Viminale, lo schema di bilancio consolidato debba
essere messo a disposizione dei consiglieri, come per le ordinarie delibere, entro i termini
regolamentari o in mancanza contestualmente alla notifica dell' avviso di convocazione del consiglio
comunale. Altra questione sono i termini relativi al parere dell' organo di revisione economico-
finanziaria.
In tal caso, occorre fare riferimento all' art. 239 del Tuel, ai sensi del quale la proposta di deliberazione
consiliare è trasmessa, unitamente agli schemi di bilancio consolidato approvati, almeno 20 giorni
antecedenti la data di convocazione della seduta per la discussione. Ovviamente, nulla vieta che i
revisori elaborino la propria relazione (che costituisce un allegato obbligatorio della deliberazione) in
tempi più ristretti. Circa il termine di approvazione consiliare, ricordiamo che quest' anno il 30 settembre
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Continua --> 188 settembre 2018 Pagina 33 Italia Oggi
8 settembre 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
VISITE FISCALI
Il Garante risponde a Boeri
«Non abbiamo mai detto che non potevano
esser fatte verifiche, ma che queste potevano
essere svolte con una serie di garanzie, con
regole trasparenti e informando i lavoratori. La
sospensione del sistema Savio è stata presa
di propria iniziativa dall' Inps e in via
cautelativa, considerando quali erano i nostri
rilievi».
Con queste parole il Garante privacy risponde
alla affermazioni di Tito Boeri in merito agli
effetti della sospensione del sistema «Savio»,
l' algoritmo utilizzato per una selezione
probabilistica delle visite fiscali (si veda
ItaliaOggi del 7 settembre). «Nel corso delle
interlocuzioni che c' erano state prima dell'
estate i nostri tecnici avevano anche dato
suggerimenti su come effettuare controlli
senza adottare modalità così invasive ed
evitando di trattare dati personali», continuano
dal Garante. «Il fatto che lo stesso Boeri in
audizione chieda una norma che li autorizzi
significa che qualche problema evidentemente
c' è e che la norma su cui basare questo tipo
di profilazione manca». Il Garante sarà sentito
in commissione lavoro del Senato il prossimo
18 settembre sul tema.
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208 settembre 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
ANAC
Commissari, iscrizioni al via
A partire da lunedì 10 settembre sarà possibile
effettuare l' iscrizione all' Albo nazionale
obbligatorio dei commissari di gara attraverso
l' applicativo online disponibile nell' area
servizi del portale dell' Anac.
All momento della registrazione verrà richiesto
l' inserimento del codice Trn (Transation
reference number), a conferma del pagamento
della tariffa di 168,00 nel caso la stessa sia
dovuta ai sensi del decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti del 12 febbraio
2018. Il versamento della tariffa dovrà essere
effettuato mediante bonifico sul c/c bancario
acceso presso il Monte dei paschi di Siena,
filiale di Roma sede, intestato all' Autorità
nazionale anticorruzione. Nella causale
dovranno essere riportate le seguenti
informazioni: «Iscrizione Albo commissari-
Codice fiscale del soggetto richiedente l'
iscrizione-annualità 2019». Sul portale dell'
Anac è possibile reperire tutte le informazioni
tecniche necessarie.
MICHELE DAMIANI
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress 2013-2018
218 settembre 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Accertamento Tarsu solo per omissione o infedeltà
I comuni d e v o n o e m a n a r e g l i a v v i s i d i
accertamento solo in presenza di una
dichiarazione Tarsu omessa o infedele. Non
devono svolgere attività di accertamento in
caso di omesso pagamento della tassa rifiuti.
Quindi, non possono applicare la relativa
sanzione del 30%. Lo ha stabilito la
Commissione tributaria regionale di Roma,
sezione VIII, con la sentenza 5022 del
13/7/2018. Secondo i giudici d' appello, che
ribadiscono lo stesso principio affermato dalla
Cassazione, l' articolo 72 del dlgs 507/1993
«attribuisce ai comuni la facoltà eccezionale,
non suscettibile di applicazioni estensive, di
procedere direttamente alla liquidazione della
tassa ed alla conseguente iscrizione a ruolo
sulla base dei ruoli dell' anno precedente,
senza necessità di emissione e notifica di
alcun avviso di accertamento, purché sulla
base di dati ed elementi già acquisiti e non
soggetti ad alcuna modificazione o
variazione». Solo per omessa, infedele o
incompleta dichiarazione «occorre invece la
preventiva notifica di un atto di accertamento».
In realtà, molte amministrazioni non si sono
allineate a questo principio e hanno sanzionato
i contribuenti per le violazioni di omesso
pagamento Tarsu commesse fino al 2013. Il
comune, dunque, non deve svolgere attività di accertamento nelle ipotesi di omesso pagamento della
tassa e non può applicare la sanzione del 30%. L' accertamento deve essere emanato solo in presenza
di una dichiarazione omessa o infedele. Se l' amministrazione ha richiesto la tassa sulla base di quanto
ha dichiarato il contribuente, le somme non pagate vanno riscosse direttamente a mezzo ruolo o
ingiunzione. Secondo la Cassazione (ordinanza 3184/2018), i dati relativi all' iscrizione a ruolo dell' anno
precedente, utilizzati per la liquidazione, possono «considerarsi acquisiti, cioè definitivi, risultando o
dalla stessa dichiarazione del contribuente o da un accertamento dell' Ufficio divenuto inoppugnabile».
L' incertezza del dato utilizzato, a seguito della contestazione da parte dell' interessato, comporta la
necessità dell' adozione dell' avviso di accertamento, in quanto l' amministrazione è tenuta a specificare
le ragioni per cui ritiene di discostarsi dai dati indicati nella dichiarazione.
SERGIO TROVATO
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228 settembre 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
DAL 2017
Appalti pubblici, valore +40%
Nei primi quattro mesi del 2018 il valore degli
appalti pubblici in Italia è cresciuto del 41,7%.
Se nel primo quadrimestre del 2017, infatti, i
contratti pubblici valevano 28,8 miliardi di
euro, quest' anno si sono attestati a quota 40,8
miliardi. È quanto emerge dal primo rapporto
quadrimestrale del 2018 pubblicato d a l l '
Autorità nazionale anticorruzione relativo alle
procedure di affidamento perfezionate di
importo superiore o uguale a 40 mila euro.
Gli aumenti riguardano sia il settore ordinario
(+36,9%), che quello speciale (+54,1%). In tutti
e due i settori si registra un aumento dei valori
posti in gara ma non il numero delle gare
stesse. Nel settore ordinario, ad esempio, il
mercato dei servizi è cresciuto in valore del
49,5%, passando da 10,3 a 15,4 miliardi, ma è
anche diminuito nel numero di Cig (gare) del
3,1%. Tra i 40 e i 150 mila euro si è registrata
una riduzione sia nel numero di gare (-3,3%)
che nel valore (-2%).
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238 settembre 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Investimenti, restyling a braccetto con gli appalti
La revisione delle norme contabili sugli
investimenti degli enti locali sarà riconsiderata
in parallelo con la modifica del codice degli
appalti, i cui lavori sono in corso. E' quanto
filtra da ambienti vicini al Governo dopo la
pubblicazione dell' ottavo decreto correttivo al
dlgs 118/2011 (si veda ItaliaOggi di ieri). Il
provvedimento, infatti, ha recepito solo in parte
la proposta della Commissione Arconet, che lo
scorso 11 luglio aveva licenziato uno schema
di più ampio respiro. In particolare, era
prevista una ampia revisione dell' allegato 4/2,
al fine di rendere più semplice il raccordo fra
le norme contabili e quelle sugli appalti
pubblici, introducendo molte novità, soprattutto
in merito all' impatto contabile della
progettazione e della realizzazione delle opere
e la possibilità di attivare il fondo pluriennale
vincolato anche solo in presenza di un
progetto.
Questa parte non è stata ripresa nel testo
ufficiale, perché l' Esecutivo intende
riconsiderarla alla luce della revisione del dgls
50/2016. Lo stop, però, rischia di complicare la
v i t a d i m o l t i enti, c h e s p e r a v a n o n e l l a
maggiore flessibilità promessa. Due i
principali nodi, da un lato l' impossibilità di
considerare «impegnato» l' intero quadro
economico dell' opera quando si è ancora a livello di progetto, dall' altro i tempi stretti per la
riprogrammazione degli eventuali ribassi d' asta. L' attuale punto 5.4 dell' allegato 4/2 prevede che la
costituzione del fondo pluriennale vincolato per l' intero quadro economico progettuale, è consentita in
presenza di impegni assunti sulla base di obbligazioni giuridicamente perfezionate, ancorché relativi
solo ad alcune spese del quadro economico progettuale, escluse, però, proprio le spese di
progettazione. Il limite è stato fortemente penalizzante, anche a causa delle nuove regole sugli appalti,
tanto che Arconet aveva condiviso la proposta di consentire l' attivazione del fpv quando siano state
impegnate le sole spese di progettazione, purché almeno a livello definitivo. In ordine ai ribassi, la
modifica avrebbe allungato il termine per riprogrammarli fino a due anni dalla stipula del contratto di
appalto.
MATTEO BARBERO
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