COMUNE DI RUSSI Giovedì, 13 giugno 2019
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COMUNE DI RUSSI Giovedì, 13 giugno 2019
COMUNE DI RUSSI
Giovedì, 13 giugno 2019
Prime Pagine
13/06/2019 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
13/06/2019 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Cultura e Turismo
13/06/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 42
Finora ne sono stati installati 38 Ma gli apparecchi fissi sono solo sei 3
12/06/2019 Ravenna Today
Giornate Europee dell' Archeologia: visite per tutti alla Villa Romana 4
Economia e Lavoro
13/06/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 50
Confcommercio premia gli associati: 7 nuovi ambasciatori 5
Politica locale
12/06/2019 RavennaNotizie.it
Russi. Valentina Palli ha presentato la sua Giunta 7
sport
13/06/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 22
Tutti in corsa verso una cultura più green Premiate 13 associazioni... 8
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
13/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 3 L.Ser.
«Fondi per gli immobili pubblici» 9
13/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 5 G.Sa.
«Una Spa pubblica per portare l' acqua al Sud» 11
13/06/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 8
Corsia più rapida per le assunzioni nella Pa 13
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 18 GIANFRANCO FERRONI
500 mila utenti per Ufirst 15
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 38
Bastone e carota nella p.a. 16
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 39
Durc, medici, coop: raffica di impugnazioni 18
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 41 CRISTINA BARTELLI
La Scia solo se si paga l' Imu 20
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 41
La tassazione influenza la struttura finanziaria delle imprese 22
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 43 PASQUALE PIRONE
Zero Imu per l' abitazione principale locata 24
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 45 GIOVANNI GALLI
Telelavoro sconosciuto nella p.a. 26
13/06/2019 Italia Oggi Pagina 47 SIMONA D' ALESSIO
Fondi pensione in salita 27
13 giugno 2019
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
13 giugno 2019
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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2
13 giugno 2019
Pagina 42 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cultura e Turismo
LO STATO DELL' ARTE
Finora ne sono stati installati 38 Ma gli apparecchi
fissi sono solo sei
SONO 38 i box per la velocità installati negli
ultimi anni dall' amministrazione comunale su
tutto il territorio, a cui si aggiungono 4
autovelox fissi. Questi ultimi apparecchi, i più
temuti, possono essere posizionati solo fuori
dai centri abitati, e si trovano a Coccolia lungo
la Ravegnana, Fosso Ghiaia sulla Statale 16,
Castiglione di Ravenna sulla Bagnolo-Salara e
vicino a Mirabilandia sulla Provinciale 1.
Altri due velox fissi, installati nel 2015, si
trovano invece sulla San Vitale, su entrambi i
sensi di marcia.
Per quanto riguarda i box, gli ultimi 22 che
sono stati installati si trovano a Marina Romea
(viale Italia), Marina di Ravenna (viale della
Pace), Lido Adriano (viale Manzoni), Lido di
Savio (viale Byron), Grattacoppa (via
Grattacoppa), Savarna (via Savarna), due a
Borgo Masotti (entrambi in via Zuccherificio),
Mezzano (via Reale), Porto Fuori (via
Bonifica), San Michele (via Faentina), Classe
(via Romea Sud), Roncalceci (via Babini),
Gambellara (Provinciale 3 via Gambellara),
Osteria (via Dismano), Carraie (via Cella),
Coccolia (Ravegnana, a qualche centinaio di metri dal velox fisso), Campiano (via Petrosa), Matellica
(Provinciale 33 Mensa-Matellica) e Borgo Faina sulla via Dismano.
A queste si aggiungono anche alcuni installazioni in città in via Trieste in prossimità della rotonda
Finlandia e in via Destra Canale Molinetto vicino all' uscita del Pala De Andrè. Negli ultimi anni anche
nel resto della provincia le amministrazioni comunali hanno provveduto a installare tanti nuovi box nei
paesi e soprattutto nelle strade ritenute più trafficate: nella Romagna Faentina ne sono attesi 25 e altri
12 nel territorio del Comune di Cervia. La Bassa Romagna negli ultimi due anni ne ha montati
addirittura 55, mentre altri 5 sono arrivati a Russi: due a San Pancrazio (entrambi sulla Provinciale 5) e
tre a Godo (lungo via Faentina nord). Le installazioni e gli interventu vengono valutati dalle
amministrazioni comunali assieme alla Prefettura, che effettua periodicamente studi sulla pericolosità
delle strade. Ora da varie zone di Ravenna sono arrivate nuove richieste: segno che forse anche il
modo di pensare degli automobilisti (e sicuramente quello dei paesi) sta cambiando.
sa.ser © RIPRODUZIONE RISERVATA.
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12 giugno 2019
Ravenna Today
Cultura e Turismo
Giornate Europee dell' Archeologia: visite per tutti
alla Villa Romana
In occasione delle Giornate Europee dell'
Archeologia , gestite dall' Istituto nazionale di
ricerca archeologica preventiva della Francia
(Inrap), la Pro Loco di Russi organizza due
giornate di visite e non solo, all' interno della
Villa Romana di via Fiumazzo. Sabato 15 e
domenica 16 giugno è possibile visitare il sito
archeologico accompagnati da una guida
volontaria e nel pomeriggio di domenica, per i
più piccoli, è organizzata una "Caccia al tesoro
dei mosaici". La Villa romana di Russi è una
delle ville rustiche meglio conservate dell' Italia
settentrionale, aveva un' estensione
complessiva di almeno 8000 metri quadrati,
comprendenti un impianto termale e alcune
parti oggi ancora da scavare. Fino al I sec.
a.C. tali ville rustiche erano modeste case di
campagna di dimensioni ridotte. Si
producevano cereali, vino e frutta e si
allevavano pochi animali da cortile. In epoca
augustea, con la costruzione del porto di
Classe e il conseguente ampliamento del
centro urbano di Ravenna, da cui la Villa dista
circa 20 km, questa si ampliò notevolmente e
divenne il centro di un vasto podere, i cui
prodotti erano destinati agli uomini della flotta
militare romana di stanza proprio nel porto di
Classe. Programma: Sabato 15 giugno 2019
ore 16.00 e 17.00 accompagnamento alla visita Domenica 16 giugno 2019 ore 10.30, 15.00, 16.00 e
17.00 accompagnamento alla visita dalle ore 15.00 alle 17.00, per i più piccoli, laboratorio "Caccia al
tesoro dei mosaici" Attendere un istante: stiamo caricando la mappa del posto... Caricamento in corso...
Auto A piedi Bici.
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13 giugno 2019
Pagina 50 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Economia e Lavoro
ECONOMIA L' ASSEMBLEA ANNUALE
Confcommercio premia gli associati: 7 nuovi
ambasciatori
SETTE nuovi ambasciatori del Commercio
'laureati' dall' associazione durante l'
assemblea generale annuale dei soci. L'
ambito riconoscimento per i 50 anni di attività
è andato a Eligio Braga (agente di commercio,
Ravenna), Carlo Giuliani (macelleria,
Roncalceci), Attiliana Gobbi (ristorazione,
S.Pietro in Vincoli Ra), Ada Maestri Soc.
Marchesini (gastronomia ristorazione,
Ravenna), Ermanno Piccinini (cornici,
Ravenna), Remo Savini (calzature, Lido di
Savio Ra), Giordano Brunelli Soc. Brunelli e C.
(panificio, Ravenna). Oltre agli Ambasciatori
del Commercio, l' Assemblea ha assegnato in
totale 17 medaglie d' oro e targhe d' argento
(Maestri del commercio) a imprenditori che
hanno scolto l' attività interrottamente per oltre
30 o 40 anni, oltre a 27 premi Fedeltà
Associativa. Inoltre, sono stati consegnati i
'Diplomi di Merito' ai dipendenti
Confcommercio a Romano Bertaccini, Giorgio
Bettoli, Diana Farina, Milena Maestri e Flavia
Piermattei. A consegnare gli attestati erano
presenti il sindaco Michele de Pascale, il
presidente di Confcommercio Ravenna Mauro Mambelli, il vice Giovanni Mazzini, la responsabile
Cultura di Confcommercio Ravenna Patrizia Passanti e il direttore Giorgio Guberti. Approvato inoltre all'
unanimità il bilancio.
ECCO I PREMI. Maestri del commercio, medaglia d' oro a chi ha più di 40 anni di gestione: Antonio
Arfelli (Dett. macch, attrez.
agricoltura, Russi), Paolo De Lorenzi Soc D.M.C. (Conad, Ravenna), Andrea Fabbri (macelleria, Porto
Fuori), Tomaso Giambi (comm. prodotti ittici, Marina di Ravenna), Giuseppina Lagonegro (ambulante,
Ravenna), Vincenzo Pasini (frutta e verdura, Ravenna), Carlo Poverini Soc. Menotti Poverini (Articoli
industriali, Fornace Zarattini), Francesco Testardi (abbigliamento - Ravenna).
Maestri del commercio, targa d' argento (oltre 30 anni di gestione): Andrea Baroncini (dett. amb.
tessuti, Fusignano), Egidio Biagioni (attività mediazione immobiliare, Lido Adriano), Stefano Boattini
Soc. Boattini Stefano e C. (panificio, Ravenna), Roberto Busetti Soc. S.I.A.M. (casa di spedizione,
Ravenna), Albarosa Chiapponi (trattoria Flora, Ragone Ra), Mario Gambi (agente di commercio
,Ravenna), Pierpaolo Manara (comm.
dett. carburante, Alfonsine), Franco Pilia Soc. Sitris (spedizionieri, Ravenna), Iride Siboni Soc. Saint
Tropez di Iride Siboni e C. (Albergo Saint Tropez, Lido Di Savio).
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13 giugno 2019 Pagina 50 Il Resto del Carlino (ed.
12 giugno 2019
RavennaNotizie.it
Politica locale
Russi. Valentina Palli ha presentato la sua Giunta
Nel pomeriggio di ieri, martedì 11 giugno, si è
ufficialmente insediata, la nuova giunta
comunale di Russi, che affiancherà la neo-
sindaca Valentina Palli. La Palli ha scelto Anna
Grazia Bagnoli, che ricoprirà anche l' incarico
di vice sindaco; Alessandro Donati; Mirco
Frega, Jacta Gori e Monica Grilli (già
assessore nella giunta Retini). Ravenna-
PageDetail728x90_320x50-1 Al sindaco
resteranno le deleghe a polizia municipale,
attività produttive, commercio, lavori pubblici,
ed edilizia privata. Anna Grazia Bagnoli sarà
assessore a Istruzione, cultura, personale.
Alessandro Donati assessore a Urbanistica,
ambiente, mobilità e trasporti, protezione
civile. Mirco Frega assessore a Sport, politiche
giovanili, innovazione tecnologica e
semplificazione, informazione e
comunicazione, rapporti con società
partecipate. Monica Grilli assessore a Politiche
sociali e sanità, t u r i s m o e p r o m o z i o n e
territorio, bilancio e tributi. Jacta Gori
assessore a Associazionismo, servizi
demografici, gemellaggio e politiche
internazionali, decentramento, pari
opportunità.
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7
13 giugno 2019
Pagina 22 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
sport
CONCORSO PROMOSSO DA UISP E REGIONE EMILIA ROMAGNA
Tutti in corsa verso una cultura più green Premiate
13 associazioni e società sportive
BOLOGNA LO SPORT scende in campo e si
schiera dalla parte dell' ambiente. E la Uisp,
Unione italiana sport per tutti, insieme alla
regione Emilia-Romagna, ha premiato le
associazioni più virtuose che si sono
impegnate per promuovere manifestazioni
ecosostenibili. Si tratta del concorso 'Primo è l'
Ambiente. La tua idea di sostenibilità diventa
realtà', l' iniziativa che ha lo scopo di dare
valore ambientale alle attività sportive che si
svolgono sull' intero territorio regionale. Il
riconoscimento è andato a tredici realtà tra
Associazioni e società che in collaborazione
con le amministrazioni locali e le scuole hanno
realizzato, tra ottobre 2018 e giugno 2019,
eventi sportivi, dalla maratona al nuoto, dal
beach tennis al ciclismo, che hanno coinvolto
migliaia di persone, dai più giovani agli adulti.
I PREMI sono stati consegnati dall' assessore
regionale all' Ambiente, Paola Gazzolo, dal
presidente Uisp, Mauro Rozzi e dagli
amministratori comunali di Rubiera (Reggio
Emilia), Gianfranco Murrone, Russi (Ravenna)
Sergio Retini, Formigine (Modena), Giorgia
Bartoli, presenti assieme agli organizzatori.
«Con manifestazioni come queste - ha sottolineato l' assessore Gazzolo - il mondo sportivo ha
dimostrato ancora una volta una grande sensibilità verso l' ambiente e verso temi importanti come la
riduzione dei rifiuti o l' incentivazione del riciclo e riuso di materiali. Il nostro impegno e il nostro
interesse come Regione è quello di dare continuità ad una esperienza importante sia per i suoi effetti
pratici che per il valore educativo e per l' ampia diffusione sul territorio regionale». Ai premiati della
prima edizione contributi compresi tra i 300 e i 2.200 euro, grazie ai fondi messi a disposizione dalla
Regione per complessivi 17mila euro.
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813 giugno 2019
Pagina 3 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
LA PROPOSTA DI CARLO MESSINA (ad banca intesa)
«Fondi per gli immobili pubblici»
L' ad di IntesaSanPaolo: «Spread a livello greco, il governo eviti la procedura»
ROMA Un trilione di euro. È questo il valore
degli immobili di proprietà pubblica, sia statale
che degli enti locali, sul quale potrebbe essere
veicolato il risparmio italiano (pari a 10 trilioni
di euro) attraverso la costituzione di appositi
fondi immobiliari. A rilanciare la proposta, per
rimettere in moto investimenti per la crescita e
al contempo ridurre il debito pubblico, è stato
ieri l' ad di IntesaSanPaolo, Carlo Messina. Il
manager ha auspicato il lancio di un progetto
per valorizzare la massa da 1 trilione di euro
degli asset pubblici attraverso «l' utilizzo in
maniera intelligente del risparmio privato».
Altrimenti, ha messo in guardia, sarà
«inevitabile che questo nei prossimi anni sia
utilizzato per fare la patrimoniale». Ci
dobbiamo ricordare, ha detto Messina, «che in
questo paese siamo riusciti a creare le
condizioni per cui il nostro spread è come
quello della Grecia nonostante questo non sia
giustificato dai fondamentali dell' economia».
In una fase come questa, ha aggiunto, bisogna
«fare modo di evitare la procedura di
infrazione».
L' idea è creare fondi per la messa a reddito di
immobili non utilizzati ma anche per
riqualificare e mettere in sicurezza edifici scolastici o ospedalieri.
Il rendimento non dovrebbe essere necessariamente elevato, basterebbe che fosse competitivo con i
titoli di Stato e garantito. Meglio ancora se questi fondi potessero godere di un' incentivazione agevolata
come quella dei Pir, per cui il rendimento sarebbe fiscalmente esente. Le quote dei fondi potrebbero
essere cedute a risparmiatori ma anche a investitori istituzionali. E sarebbe comunque il segnale dell'
inizio di un percorso virtuoso per ridurre il debito e rilanciare la crescita. Il ministro per l' Economia,
Giovanni Tria, ha assicurato di voler «approfondire» la proposta. In piccolo, ha detto il ministro, «stiamo
andando in questa direzione costituendo con le società del Mef dei fondi, sebbene di dimensioni minori,
per privatizzare l' immobiliare.
Non c' è comunque moltissimo perchè molti immobili sono occupati dalla stessa pubblica
amministrazione».
Per il ministro è un tema che va studiato anche perché in passato lo schema di vendere e poi riaffittare
«non è stato vincente». Secondo Messina si potrebbe «abbattere il debito» che con la sola crescita,
oltretutto insufficiente di questi anni, non è possibile fare.
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Continua --> 913 giugno 2019 Pagina 3 Il Sole 24 Ore
13 giugno 2019
Pagina 5 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
INTERVISTA Andrea Guerrini . Il consigliere dell' Autorità: no a pubblicizzazione e ritorno a
regolazione ministeriale
«Una Spa pubblica per portare l' acqua al Sud»
«Il nuovo collegio dell' Autorità sta dando
continuità al lavoro che negli ultimi anni ha
incentivato la crescita degli investimenti nel
settore idrico e avviato l' Italia verso un
allineamento con le migliori prassi europee. La
spesa per investimenti in infrastrutture idriche
è passata, per i due terzi della popolazione in
cui la regolazione è a regime, da 961 milioni
nel 2012 a 1,49 miliardi nel 2015 (+55%). Nel
periodo 2016-2019 sono programmati
investimenti da finanziare con tariffa per 8,4
miliardi (166 euro per abitante): si passa da
1,8 miliardi nel 2016 a 2,1 miliardi nel 2017 a
2,3 miliardi nel 2018 e a 2,2 miliardi nel 2019.
Nel 2018-2019, inoltre, per effetto degli
obiettivi posti dalla regolazione della qualità
tecnica, i piani di investimento sono stati rivisti
al rialzo del 20%. Ci sarà una riduzione del
19% delle perdite idriche in cinque anni. Il tutto
con variazione media delle tariffe dello 0,3%
nel 2018 e dello 0,7% nel 2019».
Andrea Guerrini, consigliere d e l l ' A r e r a
(Autorità regolazione energia, rifiuti e acqua)
racconta il lavoro di questi primi mesi sull'
acqua e prende posizione sulle iniziative
legislative che vorrebbero ripubblicizzare le
gestioni idriche e riportare la regolazione al ministero.
Nonostante i risultati, il settore è al centro di un dibattito parlamentare, con la proposta di legge Daga
orientata alla ripubblicizzazione delle aziende del servizio idrico e al ritorno alla regolazione
ministeriale.
Le ragioni di questo dibattito hanno origine nel passato più che nel presente: negli anni in cui l' attività di
regolazione era svolta soprattutto a livello locale, quando gli utenti di varie regioni hanno fruito di servizi
di qualità ampiamente differenti, erogati da gestori non sempre perfettamente controllati nelle loro
politiche di investimento e di efficientamento dei costi.
L' introduzione del regolatore indipendente a livello nazionale, avvenuta dopo il referendum nel 2012, ha
contribuito a omogeneizzare le regole del gioco per tutte, o quasi, le regioni italiane, stringendo la vite
della regolazione e del controllo sulle aziende: questo grazie proprio all' azione dell' Arera cui la
proposta di legge citata vorrebbe togliere le competenze sulla regolazione del servizio idrico.
Ma c' è qualcosa da correggere?
Sul fronte degli investimenti un aspetto critico era l' utilizzo del Fondo nuovi investimenti, alimentato con
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Continua --> 1113 giugno 2019 Pagina 5 Il Sole 24 Ore
13 giugno 2019
Pagina 8 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
sì al ddl bongiorno
Corsia più rapida per le assunzioni nella Pa
Gianni Trovati - Con 135 voti favorevoli, 104
contrari e 3 astenuti si chiude al Senato il
percorso della prima riforma della Pa targata
Giulia Bongiorno. Il Ddl che la titolare della
Funzione pubblica ha voluto intitolare alla
«concretezza» ha occupato il dibattito con i
tornelli con le impronte digitali per combattere
l' assenteismo e le false timbrature. La stessa
Bongiorno ieri ha salutato l' approvazione
definitiva dicendosi «felice di poter finalmente
dire addio ai truffatori del cartellino» grazie ai
controlli biometrici. Ma nonostante la fortuna
mediatica del tema non arriveranno da lì i
primi effetti del provvedimento. Anche perché
nella versione finale si prevede che la
sostituzione dei vecchi tornelli, introdotti ad
ampio raggio dopo la riforma Brunetta del
2009, avvenga «nell' ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente». Vero è che nella
«legislazione vigente» sono compresi anche
35 milioni di euro raccolti in un fondo dallo
stesso Ddl; ma per distribuirli ci vorrà prima
una «ricognizione dei fabbisogni» e una serie
di decreti di Palazzo Chigi da adottare su
proposta della Funzione pubblica di concerto
con il ministero dell' Economia.
Insomma: ci vorrà tempo.
L' agenda operativa delle amministrazioni allora guarda altrove.
E prima di tutto ai tentativi di accelerazione delle assunzioni (ma quelle con i concorsi di quest' anno
potranno essere effettuate negli enti statali solo dal 15 novembre), fondati sulla messa a regime del turn
over al 100%: tentativi che potranno tornare utili anche per tamponare un po' più in fretta le falle in via di
apertura per «quota 100».
L' accelerazione funziona su più livelli. Nei ministeri e negli altri enti dell' amministrazione centrale l'
80% delle assunzioni può essere effettuato pescando fra vincitori e idonei delle graduatorie in vigore
oppure avviando concorsi senza l' autorizzazione ministeriale, che diventa successiva anziché
preventiva. Agli enti territoriali, da ora fino al 2021, si dà invece la possibilità di avviare i concorsi senza
prima cercare candidati alla mobilità volontaria. La riforma fissa anche delle priorità generali alle nuove
assunzioni, che dovranno puntare prima di tutto su figure specializzate in digitalizzazione,
riorganizzazione delle amministrazioni e gestione dei fondi strutturali. L' obiettivo è di rafforzare le parti
più deboli della Pa, che rallentano i processi di innovazione e la macchina degli investimenti. Ma nell'
elenco delle priorità entrano anche gli esperti di appalti, i profili dedicati alla contabilità e alla gestione
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Continua --> 1313 giugno 2019 Pagina 8 Il Sole 24 Ore
13 giugno 2019
Pagina 18 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
app tagliacode
500 mila utenti per Ufirst
Oltre 500 mila utenti e 250 partner nella
pubblica amministrazione e nei servizi: questi i
numeri di Ufirst, app e piattaforma web nata
tre anni fa per eliminare le code negli uffici e
che «punta a diventare una piattaforma
protagonista nella smart city del futuro»,
secondo quanto dichiarato dal managing
director Matteo Lentini. Qual è il punto di forza
di Ufirst? È diversa da tanti altri servizi simili di
prenotazione, sia pubblici che privati, per la
capacità di interfacciarsi direttamente col
sistema di prenotazione, in modo che il
numero virtuale prenotato dall' utente sia
inserito istantaneamente nella fila reale, senza
cioè il bisogno di confermare la propria
presenza nell' ufficio di arrivo tramite totem o
altri sistemi di interfacciamento e
prenotazione.
Lentini sottolinea: «La gran parte dei nostri
ricavi viene dalle partnership con i clienti» che
vanno dai comuni di Milano, Trieste, Genova,
Bologna, Fiumicino, Firenze e Prato a l l e
università romane La Sapienza, Luiss e Roma
Tre, senza dimenticare i servizi di Enel, Acea,
Wind, AdR, Zetema, Coopculture, Policlinico
Gemelli, Humanitas e Ospedale Bambino
Gesù.
L' accesso prioritario è una delle opportunità
offerte dall' app per alcuni servizi, con un importo che varia dai 6 ai 10 euro: «Negli aeroporti in
particolare si acquista la priorità nei controlli per la sicurezza o l' accesso a una lounge, utile anche a chi
non è un viaggiatore abituale».
Tutto è nato a Roma da un' idea dell' imprenditore Paolo Barletta, e con il sostegno di imprenditori quali
Eduardo Teodorani Fabbri, Fabio Borghese, Gilda e Angelo Maria Moratti, progettando un aggregatore
di servizi premium nel settore dei viaggi e del lusso, per offrire servizi on demand in Italia e all' estero.
Lo scorso anno, grazie all' acquisizione di Qurami, app pensata per migliorare la qualità dei tempi di
attesa nelle strutture pubbliche e private, è stata creata una sinergia con l' obiettivo di far diventare
Ufirst la prima piattaforma globale in grado di facilitare l' accesso ai servizi nelle città, per risparmiare
tempo e, quindi, denaro.
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GIANFRANCO FERRONI
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1513 giugno 2019
Pagina 38 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Approvato il ddl concretezza. Bongiorno: ricambio generazionale grazie al turnover
Bastone e carota nella p.a.
Impronte digitali contro i furbetti. Assunzioni più facili
FRANCESCO CERISANO.- Stretta sui furbetti
del cartellino che verranno stanati grazie alle
impronte digitali (controlli biometrici).
Ricambio generazionale nella p.a. grazie al
turnover al 100% e ad assunzioni mirate in
settori strategici (digitalizzazione, fondi
strutturali, semplificazioni, contratti, gestione
finanziaria).
Concorsi pubblici più veloci, visto che le
procedure potranno essere avviate anche
senza preventiva autorizzazione, nel limite
massimo dell' 80% delle facoltà di assunzione
maturate (cosiddetta Scia delle assunzioni).
Mobilità verso il settore privato estesa a tutti i
dipendenti pubblici (e non più limitata ai soli
dirigenti). E una task force ministeriale (il
cosiddetto «Nucleo per la concretezza») che
andrà in loco negli enti in difficoltà per
accompagnarli nell' attuazione delle riforme e
nel miglioramento dei servizi. Sono le novità
principali introdotte dal ddl concretezza
approvato ieri in via definitiva (con 135 sì, 104
no e 3 astenuti) dal senato che in terza lettura
ha dato il via libera al testo già modificato dalla
camera dei deputati ad aprile (si veda
ItaliaOggi dell' 11 aprile).
Il disegno di legge del ministro per la pubblica
amministrazione Giulia Bongiorno conferma la
disciplina più stringente per il controllo delle presenze nei luoghi di lavoro attraverso le rilevazioni
biometriche (impronte digitali) dei dipendenti e l' utilizzo di nuovi sistemi di videosorveglianza.
Saranno esclusi dal controllo (ed è la grande novità introdotta nel passaggio a Montecitorio) i docenti e il
personale educativo della scuola, mentre per i dirigenti scolastici resta la verifica della presenza negli
istituti, secondo modalità che verranno stabilite da un decreto ad hoc della Funzione pubblica d i
concerto con il Miur.
«Con l' approvazione in via definitiva del ddl concretezza, la p.a. avrà nuovi e preziosi strumenti per
garantire i migliori servizi per cittadini e imprese. Ogni articolo reca un cambiamento profondo», ha
osservato Bongiorno. «Con i controlli biometrici diciamo finalmente addio ai furbetti del cartellino, che
truffano i colleghi e lo Stato. La videosorveglianza e la rilevazione delle impronte digitali contro le false
attestazioni della presenza in ufficio rappresentano una misura davvero rivoluzionaria. Ci saranno poi
assunzioni e reclutamento mirato per dare linfa a tutte le amministrazioni» Turnover al 100%, assunzioni
più facili e in settori mirati. In materia di assunzioni si prevede che le amministrazioni dello stato (anche
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Continua --> 1613 giugno 2019 Pagina 38 Italia Oggi
13 giugno 2019
Pagina 39 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
determinazioni del consiglio dei ministri sulle leggi regionali
Durc, medici, coop: raffica di impugnazioni
Raffica di impugnazioni di leggi regionali da
parte del consiglio dei ministri. Nella riunione
dell' 11 giugno scorso, infatti, l' esecutivo ha
esaminato 13 leggi e ha deliberato di
impugnare: la legge della Regione Umbria n. 2
dell' 11/4/2019, recante «Disciplina delle
cooperative di comunità», in quanto, spiega
una nota, una norma riguardante l'
individuazione degli enti del terzo settore
invade la materia dell' ordinamento civile in
violazione dell' art.
117, secondo comma, lett.
l), della Costituzione; la legge della Regione
Marche n. 8 del 18/4/2019, recante
«Disposizioni di semplificazione e
aggiornamento della normativa regionale», in
quanto una norma, istitutiva di una professione
medica, contrasta con i principi fondamentali
della legislazione statale in materia di
professioni, in violazione dell' art.
117, terzo comma, della Costituzione; la legge
della Regione Toscana n. 17 del 16/4/2019,
recante «Documento unico di regolarità
contributiva.
Modifiche alla lr 40/2009», in quanto una
norma, riguardante l' acquisizione del
documento unico di regolarità contributiva
delle imprese, incide sulla «tutela della
concorrenza», materia riservata alla competenza statale dall' art. 117, secondo comma, lett.
e), della Costituzione; la legge della Regione Toscana n. 18 del 16/4/2019, recante «Disposizioni per la
qualità del lavoro e per la valorizzazione della buona impresa negli appalti di lavori, forniture e servizi.
Disposizioni organizzative in materia di procedure di affidamento di lavori. Modifiche alla lr 38/2007», in
quanto una norma riguardante i contratti pubblici viola i principi di libera concorrenza e di non
discriminazione, invadendo la competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza, di cui
all' articolo 117, secondo comma, lettera e), della Costituzione.
Disco verde in via preliminare anche al decreto legislativo con le «Disposizioni integrative e correttive al
decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 174, recante Codice della giustizia contabile, adottato ai sensi
dell' articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n. 124» (si veda ItaliaOggi dell' 11 giugno scorso).
Nel corso della riunione il ministro per gli affari regionali e le autonomie Erika Stefani ha chiesto di
attivare la procedura prevista dall' articolo 3, comma 3, del decreto legislativo n. 281 del 1997, al fine di
procedere alla ripartizione del «Fondo nazionale integrativo per i comuni montani», da destinare al
finanziamento di 34 progetti di sviluppo socio-economico presentati dai comuni montani per un valore
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13 giugno 2019
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Novità in un emendamento approvato al decreto crescita in commissione VI della camera
La Scia solo se si paga l' Imu
Comuni potranno condizionare il rilascio delle licenze
Fedeltà fiscale per avere una Scia,
segnalazione certificata di inizio attività.
Gli enti locali prima di rilasciare licenze,
concessioni o relativi rinnovi per attività
commerciali o produttive possono disporre,
con un regolamento che questo rilascio o
rinnovo sia dato a condizione che sia verificata
la regolarità del pagamento dei tributi locali. La
novità è contenuta in un emendamento al
decreto crescita, approvato in commissione
finanze della Camera il 10 giugno scorso.
Ieri i lavori della commissione finanze, sul
provvedimento, si sono fermati per riprendere
e concludersi oggi con l' approvazione degli
emendamenti dei relatori e il deposito di un
ultimo emendamento, sempre a firma dei
relatori, sulle casse di previdenza e l'
inserimento nell' Inpgi, istituto di previdenza
dei giornalisti dei comunicatori.
Oltre la disposizione sul rilascio dei nulla osta
all' apertura dei negozi, condizionato al
corretto versamento delle imposte locali,
dunque, è stata approvata la conferma delle
agevolazioni Imu per le società agricole.
Lo scopo della norma interpretativa è
conseguente al mancato riconoscimento della
agevolazione in materia di Imu.
Novità anche per le società di investimento
semplice (Sis), introdotte nel decreto crescita.
In una delle modifiche proposte si apre alla possibilità di investimento in tale veicolo anche agli
investitori non professionali. Per la relazione di accompagnamento all' emendamento si introdurrebbe
un' ulteriore semplificazione.
In tal senso, la semplificazione permetterebbe l' afflusso di ulteriori capitali verso questo nuovo tipo di
veicolo e, di conseguenza, verso l' ecosistema italiano di startup e Pmi innovative.
Via libera, poi, a un emendamento che proroga al 30 giugno 2020 i termini per l' adeguamento degli
statuti delle bande musicali alle disposizioni del Codice del Terzo settore.
Infine a firma del vice presidente della commissione finanze della camera Alberto Gusmeroli arrivano
agevolazioni per l' apertura di nuovi negozi in comuni con abitanti al di sotto dei ventimila abitanti. Zero
tasse locali al rispetto di determinate condizioni. In particolare le agevolazioni consistono nell'
erogazione di contributi per l' anno nel quale avviene l' apertura o l' ampliamento degli esercizi e per i
tre anni successivi. La misura del contributo è rapportata alla somma dei tributi comunali dovuti dall'
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
La tassazione influenza la struttura finanziaria delle
imprese
DUILIO LIBURDI E MASSIMILIANO SIRONI -
La tassazione influenza la struttura finanziaria
delle imprese. Questa è una delle conclusioni
che emerge dalla lettura del focus n. 4 diffuso
dall' Ufficio parlamentare di bilancio in data 10
giugno 2019.
Le nuove misure fiscali. Il documento appena
citato riassume gli esiti di una simulazione
condotta dall' Ufficio parlamentare di bilancio
con riguardo ai principali effetti economici e
finanziari derivanti dalle modifiche al sistema
di tassazione delle imprese e di lavoro
autonomo, introdotti con la legge di bilancio
2019 e con il Dl crescita. A questo proposito,
vengono preliminarmente ricordate le
principali novità che operano sia sulla
determinazione della base imponibile e della
determinazione del tributo (per es.: l'
ampliamento della platea di contribuenti che
possono accedere al regime forfettario), sia su
alcune misure di favore (per es.: dall'
abrogazione dell' Ace all' introduzione della
mini-Ires «incrementale»), influendo su alcune
scelte di carattere gestionale che i contribuenti
potrebbero effettuare.
Gli investimenti. Il potenziamento di alcune
misure già esistenti nella legge di bilancio
(quali la reintroduzione dei super-
ammortamenti accanto agli iper-ammortamenti) e l' incremento della deducibilità Imu per gli immobili
strumentali, vanno sicuramente nelle direzione di favorire gli investimenti in cespiti produttivi, anche
dopo le modifiche apportate alla prima versione della mini-Ires che, è bene ricordarlo, prevedeva un'
agevolazione in termini di detassazione parametrata anche sull' incremento degli investimenti.
La struttura del prelievo. Nel documento esaminato si evidenzia come il quadro complessivo sia
maggiormente frammentato rispetto al precedente, venendo ad avere maggiore evidenza le differenze
in termini di natura giuridica e di soglie dimensionali delle imprese. Da tale considerazione, si delineano
essenzialmente tre regimi d' impresa: un primo a carattere progressivo, in cui l' Irpef viene scontata
dalle imprese individuali in contabilità ordinaria e dalle società di persone; un secondo di carattere
proporzionale (Ires per le società di capitale), e da ultimo un terzo, sempre di carattere proporzionale,
per coloro che sono ammessi al regime forfettario. L' Ufficio parlamentare di bilancio evidenzia come
tale ultimo regime (di forte favore per coloro che hanno i requisiti) non possa considerarsi di carattere
«speciale», in quanto la platea coinvolta è molto ampia.
La redistribuzione. Un altro aspetto messo in evidenza dal focus attiene alla redistribuzione del carico
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Zero Imu per l' abitazione principale locata
Anche se parzialmente locata, l' abitazione
principale non perde tale destinazione e,
pertanto, beneficia dell' esenzione dall' Imu
prevista per tale fattispecie. Lo stesso non può
dirsi, tuttavia, per la Tasi, nonostante quest'
ultima presenti analogie con l' imposta
municipale unica ma si differenzia in virtù del
fatto che soggetto passivo del tributo è, in
quota parte, anche l' occupante/inquilino.
Si tratta di un aspetto che bisogna tener ben
presente in vista della scadenza dell' acconto
del 17 giugno prossimo e che trova risoluzione
in orientamenti di prassi non proprio recenti. In
primis è stata l' Agenzia delle entrate con la
circolare n. 5/E/2013, seppur in merito all'
effetto sostitutivo Imu/Irpef previsto per gli
immobili non locati (art. 8, comma 1, dlgs n.
23/2011) richiamando la Circolare n.
3/Df/2012, ad ammettere che si dovesse
applicare la sola Imu (e non anche l' Irpef) nell'
ipotesi in cui l' importo della rendita catastale,
rivalutata del 5%, risultava maggiore del
canone annuo di locazione (abbattuto della
riduzione spettante nel caso di tassazione
ordinaria). Erano dovute, invece, sia Imu che
Irpef (o la cedolare secca) nel caso in cui l'
importo del canone di locazione (abbattuto
della riduzione spettante) fosse stato di
ammontare superiore alla rendita rivalutata. Naturalmente, se la locazione di parte dell' abitazione
principale era estesa solo per una parte del periodo di imposta, quanto sopra precisato in termini di
confronto tra rendita rivalutata e canone di locazione doveva applicarsi limitatamente alla parte dell'
anno in cui sussisteva il rapporto di locazione. Ad oggi (in particolare dal 1° gennaio 2014), il predetto
orientamento è da considerarsi superato dietro la previsione normativa che ha sancito l' esenzione Imu
per le abitazioni principali di categoria catastale non di lusso (articolo 1, comma 707, legge 147/2013), a
seguito del quale l' effetto sostitutivo Imu/Irpef su tali unità immobiliari ha perso ragione di esistere.
Da qui, la nuova prassi espressa dal Mef che ha ammesso, l' esenzione Imu anche nel caso in cui l'
immobile adibito ad abitazione principale venga parzialmente ceduto in locazione (Faq n. 12 del Mef
datata 20 gennaio 2014).
Pertanto, qualora, ad esempio, il proprietario di un immobile adibito a propria abitazione principale di
categoria A/2, abbia destinato, con decorrenza 2 gennaio 2019, alcune stanze a locazione, questi potrà
continuare a considerare l' unità immobiliare esente Imu per l' anno 2019. Sotto il profilo della Tasi,
invece, non è possibile affermare lo stesso dato che manca una presa di posizione ufficiale del Mef e
visto che, come detto, soggetto passivo è anche l' inquilino. Se il contribuente non si vuole, dunque,
incorrere nel rischio di eventuali contestazioni da parte dei comuni, è necessario che proceda, per la
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13 giugno 2019
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Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
corte conti
Telelavoro sconosciuto nella p.a.
«L' utilizzo del telelavoro nella pubblica
amministrazione p r e s e n t a u n a s i t u a z i o n e
disomogenea». È quanto rileva la sezione
centrale di controllo sulla gestione delle
amministrazioni dello Stato della Corte dei
conti nella deliberazione n. 7/2019/G riguardo
«Lo stato di attuazione del Piano per l' utilizzo
del telelavoro nell' ambito delle
amministrazioni statali».
Sono pochi gli enti che fino ad oggi hanno dato
impulso a una concreta applicazione del
telelavoro, mentre una buona parte di essi è
rimasta alla fase degli studi di fattibilità o,
addirittura, non ha attivato alcuna azione
positiva. Salvo rare eccezioni si è venuta a
creare una sorta di «stasi applicativa»,
riconducibile a un ritardo organizzativo-
culturale da parte delle amministrazioni,
peraltro orientate all' introduzione di pratiche
più evolute, come lo smart working. La
relazione considera, altresì, il possibile
inserimento dei nuovi strumenti tra i parametri
della valutazione della performance, con
particolare riguardo ai criteri di premialità della
dirigenza.
© Riproduzione riservata.
GIOVANNI GALLI
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2613 giugno 2019
Pagina 47 Italia Oggi
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I dati del rapporto 2018 della Covip presentati dal presidente Padula
Fondi pensione in salita
Iscritti a 7,9 mln. Cresce il divario Nord-Sud
Ascesa di coloro che optano per un
investimento nelle forme di previdenza
complementare, nel nostro Paese: il
complesso degli aderenti, al 31 dicembre del
2018, infatti, è pari a circa 7,9 milioni, con un
progresso del 4,9% al confronto con l'
annualità passata, equivalente ad un «tasso di
copertura del 30,2% sul totale delle forze di
lavoro». E, seppur si sia raggiunta la
considerevole quota di 8,7 milioni di posizioni
(comprensive, tuttavia, di quelle doppie,
oppure multiple, in capo al medesimo
associato), il divario uomo-donna, anagrafico e
Nord-Sud si amplia, giacché il 61,9% degli
iscritti alla previdenza integrativa (il 73,1% nei
fondi negoziali) è di sesso maschile, in linea
con una prevalenza di genere già riscontrata in
precedenza, così come la distribuzione per età
vede la preponderanza delle classi intermedie
e più prossime all' età dell' andata in
quiescenza (il 54,7% si colloca tra i 35 ed i 54
anni, il 27,6% ne vanta almeno 55), mentre la
maggioranza di chi ha deciso di «irrobustire»
la principale prestazione pensionistica che
a n d r à a r i c e v e r e r i s i e d e n e l l e regioni
settentrionali (56,8%).
È quella di un' Italia in cui la previdenza
complementare «zoppica» proprio laddove ve
ne sarebbe più bisogno la fotografia scattata dalla Covip (Commissione di vigilanza sui fondi pensione)
e illustrata ieri, a Montecitorio, dal presidente Mario Padula, che ha snocciolato i numeri del comparto: i
fondi pensione nello Stivale sono 398, dei quali 33 fondi negoziali, 43 fondi aperti, 70 Piani individuali
pensionistici (Pip), 251 fondi preesistenti e Fondinps, mentre le risorse accumulate da tali forme «si
attestano a 167 miliardi di euro, in aumento del 3% rispetto al 2017». I contributi per singolo iscritto
ammontano mediamente a 2.630 euro nell' arco dell' anno, ma il 25% del totale degli aderenti (circa 2
milioni) non ha effettuato contribuzioni nel 2018.
Quanto alle Casse di previdenza dei professionisti (oramai gli «unici investitori istituzionali privi di una
regolamentazione unitaria sugli investimenti», malgrado fosse prevista nelle pieghe del decreto
98/2011, ha scandito Padula, ribadendo i contenuti di una recente audizione parlamentare, si veda
ItaliaOggi dell' 8 maggio 2019), alla fine del 2017, le attività complessivamente detenute dagli Enti
privati «ammontano, a valori di mercato, a 85,3 miliardi (+6,6%)». E, dal 2011 al 2017, l' incremento è
stato massiccio, passando da 55,7 a 85,3 miliardi (con un' impennata del 53,2%).
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