CONFIMI Rassegna Stampa del 18/04/2014 - Confimi Apindustria ...
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INDICE CONFIMI WEB 17/04/2014 www.alternativasostenibile.it 13:30 8 Sistri: un altro costo iniquo e vessatorio per le PMI 17/04/2014 www.linkiesta.it 15:00 9 Codice del lavoro semplificato, chi ci guadagna 17/04/2014 www.faenzanotizie.it 10:02 12 Export e innovazione al Resta Expo' di Faenza con il Prof. Vanelli 17/04/2014 www.settesere.it 01:00 13 Domani inaugura a Faenza il «Resta Expo». Tavola rotonda alle 18 17/04/2014 impresamia.com 12:46 14 PMI - Sistri: Agnelli ( Confimi Impresa), chiediamo al Ministero dell'Ambiente di convocare un tavolo di confronto per concordare misure differenti nell'applicazione di questo provvedimento prima della scadenza del 30 aprile 17/04/2014 www.trasporti-italia.com 16:47 15 Sistri: Agnelli (Confimi Impresa), costo iniquo e vessatorio SCENARIO ECONOMIA 18/04/2014 Corriere della Sera - Nazionale 17 Prigionieri delle Tasse 18/04/2014 Corriere della Sera - Nazionale 18 Mps, la spinta di Bankitalia Il Banco incassa 1,5 miliardi 18/04/2014 Corriere della Sera - Nazionale 19 Da Telecom a Unicredit, i fondi e la nuova via alle public company 18/04/2014 Corriere della Sera - Nazionale 21 Kedrion, il bond da 300 milioni fa il tutto esaurito 18/04/2014 Il Sole 24 Ore 23 Berlusconi: «Una parte dei giudici fa politica Ue, sforare il tetto del 3%»
18/04/2014 Il Sole 24 Ore 25 Fs, l'utile netto 2013 cresce del 20,7% Ricavi a 8,3 miliardi 18/04/2014 Il Sole 24 Ore 26 Freyrie: «Semplificazioni inefficaci: servono più certezze» 18/04/2014 Il Sole 24 Ore 28 Irpef, per ora sconto solo per il 2014 18/04/2014 Il Sole 24 Ore 31 «Da Mediaset più soldi ad Agrama» 18/04/2014 Il Sole 24 Ore 32 Auto: il mercato europeo sale del 10%, l'Italia del 5% 18/04/2014 Il Sole 24 Ore 34 Usa, più fondi all'industria «verde» 18/04/2014 La Repubblica - Nazionale 36 Tetto agli stipendi dei dirigenti pubblici ma limitano i danni Poste, Fs e giudici 18/04/2014 La Repubblica - Nazionale 38 Il cda Telecom al via Fossati contro la Telco "Ha il controllo di fatto" 18/04/2014 La Repubblica - Nazionale 40 Ultimatum di Etihad ma Lupi è ottimista "Alitalia risponderà" 18/04/2014 La Stampa - Nazionale 41 LO SCAMBIO CHE CHIEDIAMO ALL'EUROPA 18/04/2014 MF - Nazionale 42 TUTTI I NUMERI DI FINECO IL JOLLY DI GHIZZONI 18/04/2014 MF - Nazionale 44 Un rialzo firmato Putin 18/04/2014 MF - Nazionale 46 Ci conviene il fair play 18/04/2014 MF - Nazionale 47 Un miliardo per 4 18/04/2014 MF - Nazionale 50 Come cambiano le sanzioni per i reati finanziari 18/04/2014 Il Venerdi di Repubblica 51 L'evasore medio? Vive di rendita nel Centro Italia 18/04/2014 Il Venerdi di Repubblica 52 Così Big Pharma scheda i medici per vendere sempre di più 18/04/2014 L'Espresso 54
Oggi in Grecia domani in Italia
18/04/2014 L'Espresso 55
Se i comuni fanno Crac
18/04/2014 L'Espresso 58
BANCARI 2.0
18/04/2014 L'Espresso 60
Mps, rischi molti capitali pochi
SCENARIO PMI
18/04/2014 MF - Nazionale 62
I piani di Te Wind sul minieolico
18/04/2014 MF - Nazionale 63
CONFIMI - Rassegna Stampa 18/04/2014 4CONFIMI WEB 6 articoli
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Sistri: un altro costo iniquo e vessatorio per le PMI
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Il presidente di Confimi Impresa Paolo Agnelli chiede al Ministero dell'Ambiente di convocare un tavolo di
confronto per concordare misure differenti nell'applicazione di questo provvedimento prima della scadenza
del 30 aprile.
"Pur nella condivisione degli obiettivi sulla tracciabilità nella gestione dei rifiuti, voglio sottolineare una
dichiarata e convinta contrarietà verso il provvedimento conosciuto con l'acronimo SISTRI - Sistema per la
tracciabilità dei rifiuti - che dalla sua nascita, il lontano 2009, ancora porta con se incertezza, inefficienza e
ulteriore burocrazia che va contro la semplificazione per le nostre imprese", così Paolo Agnelli, Presidente di
Confimi Impresa.
E aggiungo: "la scadenza del pagamento del 30 aprile per il versamento annuale, è un ulteriore costo iniquo
e inutilmente vessatorio verso il nostro sistema"."Non d'accordo con chi invita le aziende a non versare il
contributo in scadenza perché non è nelle nostre politiche dare indicazioni 'contra legem', ma non per questo
la nostra contrarietà è meno decisa". "Chiediamo al Ministero dell'Ambiente di convocare, quindi, con la
massima urgenza e prima della scadenza di fine Aprile, un tavolo di confronto per concordare misure
differenti nell'applicazione di questo provvedimento".
di Marilisa Romagno
CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 817/04/2014 www.linkiesta.it Sito Web
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Codice del lavoro semplificato, chi ci guadagna
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Un esempio: dalle 34 leggi che regolano la cassa integrazione, a un solo articolo con 5 commi
1. Il codice semplificato del lavoro
«Le troppe regole che governano il mercato del lavoro sono un costo per imprese e lavoratori». Con questa
premessa è stato presentato, in occasione del convegno annuale in memoria di Marco Biagi, il Codice
semplificato del lavoro (Csl), promosso dal senatore Pietro Ichino (Scelta civica) e dal giuslavorista Michele
Tiraboschi. Il testo, scritto attraverso una piattaforma collaborativa aperta, ha visto la partecipazione attiva di
oltre 200 esperti della materia. Un gruppo di lavoro composto da consulenti del lavoro, sindacalisti, avvocati,
dottorandi, studenti universitari, funzionari pubblici e rappresentanti del mondo imprenditoriale e delle
associazioni datoriali e responsabili delle risorse umane, che si è fatto carico di esaminare le leggi vigenti per
distillarne l'essenza in un unico documento. L'obiettivo è quello di avanzare una proposta di legge che
riassuma in soli 60 articoli - di semplice lettura e traducibili in inglese, anche per facilitare investimenti
stranieri - l'attuale giungla normativa. Qualche esempio? Basti pensare alle 34 leggi che regolano la cassa
integrazione, riscrivibili in un articolo con cinque commi; oppure alle 57 norme del testo unico per i congedi e i
permessi, riassumibili in un solo articolo con dieci commi. E così per licenziamenti, salario minimo orario,
dimissioni in bianco ecc. L'esperienza del part time è poi, per Pietro Ichino, esemplificativa e unica al mondo:
«Attualmente esiste un codice di 13 articoli, ma è possibile dire tutto in tre semplici commi, senza tralasciare
nulla. È pertanto evidente un eccesso di intervento normativo, una materia composta da 2.000 pagine di
norme è come sabbia negli ingranaggi che appesantisce il lavoro di chiunque si occupi di lavoro nel nostro
Paese, compreso il legislatore».
2. Tre fattori di risparmio
L'abbattimento dei costi passa quindi anche dalla semplificazione e riduzione delle regole che governano
oggi il mercato del lavoro. Secondo Pierluigi Rausei, dirigente del ministero del Lavoro e delle politiche sociali
e professional fellow di Adapt[1] - uno tra i 200 esperti che hanno voluto contribuire attivamente alla stesura
del codice - il Codice semplificato potrebbe avere un forte impatto economico. Tre sono i fattori positivi che
deriverebbero dalla semplificazione: l'abbattimento degli oneri amministrativi, l'incremento della certezza
normativa e la riduzione degli spazi sanzionatori con la conseguente rimodulazione dei poteri ispettivi.
Gli oneri amministrativi e burocratici sono costi vivi, specie per micro, piccole e medie imprese. Nel 2007 i
costi per gli oneri amministrativi nell'area lavoro e previdenza per le imprese da 0 a 249 addetti furono stimati,
dalla apposita struttura della presidenza del Consiglio dei ministri incaricata di redigere il "Piano di
misurazione degli oneri amministrativi delle imprese", in 9,94 miliardi di euro. Il decreto legge n. 112/2008
(introducendo il Libro unico del lavoro e abrogando un'ampia serie di adempimenti) fece un taglio di circa
4,78 miliardi di euro. Rausei sottolinea però che le norme e le indicazioni amministrative degli ultimi due anni
hanno nuovamente aumentato gli oneri amministrativi, che invece possono essere ancora ridotti con
importanti risparmi e senza alcuna riduzione di tutele per i lavoratori: «Parliamo, ad esempio, dei rapporti con
gli uffici, dei tempi e del numero degli adempimenti, anche quelli telematici, che pur sempre adempimenti
sono. Già la bozza del 14 marzo, comunque migliorabile, contiene importanti misure di riduzione degli oneri
amministrativi sia nella fase di avvio del rapporto di lavoro che nella fase di cessazione».
I costi si riducono, in effetti, come già dimostrato sei anni fa con l'emanazione del d.l. 112/08, a seguito di un
robusto intervento di semplificazione e di deburocratizzazione sulle imprese, con abbattimento degli oneri
informativi e documentali. Continua Rausei: «Oggi si potrebbe partire dal piccolo, ma numericamente ed
economicamente rilevante, esempio della comunicazione preventiva di instaurazione del rapporto di lavoro
che, pur continuando ad assolvere all'esigenza di contrastare il lavoro sommerso, può ridursi ai soli dati
CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 9essenziali (codice fiscale delle parti, tipologia contrattuale e data di inizio del rapporto di lavoro)». CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 10
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Non meno importante è la riduzione delle sanzioni e il nuovo ruolo disegnato per le ispezioni: «Anche qui i
costi che vengono tagliati sono enormi: dal costo vivo delle sanzioni, ai costi gestionali delle vicende ispettive
e di contenzioso». Per l'operatore economico che applica il Codice semplificato, si ridurrebbero notevolmente
gli ambiti di intervento di un ispettore del lavoro - e similmente di quello previdenziale - poiché norme più
semplici e soprattutto meno rigide non consentono interventi di tipo sanzionatorio diretto. Solo chi non
adempie nei termini assegnati sarà sanzionato, mentre chi ottempera alla legge non ha nessuna sanzione.
Infine, altri benefici economici potrebbero derivare dall'aumento della certezza normativa. La semplificazione
del quadro regolatorio consentirebbe di aumentare il livello di affidamento e di certezza per imprenditori e
lavoratori, sia nelle scelte di avvio di un contratto sia in quelle di risoluzione del rapporto. L'abbattimento dei
costi può infatti senza dubbio derivare da un intervento che rimetta ordine nel caos normativo. «In
particolare», conclude Rausei, «questa situazione di caos è dovuta a: imprevedibilità dei costi dovuti alla
decisione di cessare il rapporto di lavoro (si pensi al ticket sui licenziamenti introdotto dalla Riforma Fornero
nel 2012 e sull'attuale quadro sanzionatorio sui licenziamenti individuali ancora avulso da un contesto
normativo di respiro europeo); snaturamento di alcuni contratti (ad esempio, quelli introdotti dalla Riforma
Biagi nel 2003 per garantire un contrasto più diretto al lavoro sommerso, come il lavoro intermittente e quello
occasionale accessorio, ma anche all'apprendistato professionalizzante e al contratto a tempo determinato
che il Jobs Act del decreto-legge n. 34/2014 ha trasformato in qualcos'altro, snaturandone sostanza e ragion
d'essere); antropologia negativa che caratterizza le disposizioni sul lavoro non subordinato. È sufficiente
pensare alla assoluta inaffidabilità che, nel panorama normativo attuale, hanno le collaborazioni coordinate e
continuative, il lavoro occasionale in partita Iva e l'associazione in partecipazione con apporto di lavoro.
Anche questo rappresenta un importante risparmio nel contesto delle previsioni gestionali d'impresa, solo che
si pensi ai costi attuali del contenzioso amministrativo, giudiziale e stragiudiziale che la mancanza di certezza
provoca».
3. Focus sulla diminuzione del contenzioso
Emmanuele Massagli, presidente di Adapt, prova a calcolare il risparmio derivante dal minore contenzioso
determinato dalla semplificazione, intesa anche come maggiore comprensibilità e adeguatezza, delle norme
sul lavoro. «I dati del ministero della Giustizia ci dicono che il numero di processi aperti in materia di lavoro
(pubblico e privato) presso i tribunali e le corti d'appello sono stati 716.671 solo nel 2012. 172.592 i nuovi
processi di primo e secondo grado», dice, «189.918 i processi definiti, conclusi; 354.161 i processi pendenti.
Numeri impressionanti, che non comprendono la materia previdenziale che, se sommata (120.538 cause
sopravvenute, 306.257 definite e 514.848 pendenti), determina un totale monstre di 1.658.314 cause in
materia di lavoro e previdenza in qualche modo "smistate" nel 2012 e per oltre la metà (52%) tuttora
pendenti».
Scoprire che il numero delle cause è decisamente diminuito rispetto all'anno precedente è, secondo
Massagli, solo in parte consolatorio. Molto significativo è poi il crollo delle cause aperte nel 2012 in materia di
previdenza (-35%, probabilmente "merito" della riforma Fornero), a riconferma che la legge può incrementare
o scoraggiare il contenzioso, che è un costo per tutti: imprese, lavoratori e Stato.
La maggior parte delle cause in materia di lavoro sarebbe determinato da richieste di natura retributiva,
oppure relative alla determinazione delle mansioni e al riconoscimento di qualifica superiore, alla tutela della
libertà e delle attività sindacali e all'estinzione del rapporto. Eccetto la prima motivazione, sostiene il
presidente di Adapt, si tratta di materie semplificate dal nuovo Codice del lavoro: «Considerato che nel
bilancio pubblico del nostro Paese sono allocate mediamente 800 euro per le spese di assistenza legale per
ogni singola causa non penale (conteggio in cui non è considerata la spesa del singolo cittadino) e che lo
Stato italiano a fronte di un incasso di 270 milioni in tasse giudiziarie, spende almeno 7 miliardi all'anno per la
giustizia (dati 2008 del CEPEJ), anche un "semplice" risparmio del 30% determinato dalla maggiore
comprensibilità e agibilità della norma lavoristica e previdenziale porterebbe indirettamente nelle casse dello
CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 11Stato circa 400 milioni. Cifre che, di questi tempi, sarebbero preziose per riattivare il mercato del lavoro con CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 12
17/04/2014 www.linkiesta.it Sito Web
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incentivi alla produttività e alle assunzioni».
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Emergenza lavoro, i due errori che Renzi deve evitare
Marco Leonardi e Massimo Pallini
Le istanze di semplificazione, avanzate con la redazione del Codice semplificato, risponderebbero quindi alle
esigenze delle aziende; non solo grandi, ma anche e soprattutto piccole e medie imprese che, come noto,
rappresentano oltre il 90 per cento del tessuto produttivo del nostro Paese. Importante in questo senso è la
testimonianza di Confimi Impresa - Confederazione dell'industria manifatturiera italiana e dell'impresa privata.
Dicono dalla Confederazione: «Già più volte avevamo sollecitato, nei mesi precedenti, ai vari livelli e presso
le opportune sedi, la necessità di interventi in materia del lavoro». Secondo Confimi impresa, i contenziosi del
mondo del lavoro si concentrano sulla natura giuridica del rapporto, sulla legittimità o meno dei licenziamenti
individuali in regime di articolo 18, sulla violazione dei criteri di scelta, sui vizi di forma nei licenziamenti
collettivi e, infine, sulla violazione dei principi di rotazione durante la cassa integrazione guadagni ordinaria o
straordinaria: «In quest'ottica è auspicabile e necessario un intervento su tali materie, con ulteriori e decise
semplificazioni, tese ad aumentare però il grado di certezza interpretativa delle norme in ottica di riduzione
del contenzioso e del conseguente minor costo di gestione del rapporto di lavoro in senso generale».
Il lavoro, com'è noto, è al centro dell'azione politica di questi giorni: l'avvio delle consultazioni per il decreto
legge 34/2014 è stata, per le aziende e parti sociali, un'occasione per insistere sull'urgenza di un intervento di
semplificazione di questo tipo. Il neo ministro del lavoro, Giuliano Poletti - presente alla presentazione del
Codice semplificato del lavoro, il 19 marzo scorso - ha dichiarato: «Questo governo ha intenzione di
intraprendere un percorso di semplificazione molto forte e se qualcuno ha già lavorato su queste materie
producendo proposte concrete, io sarò il primo che le saccheggerà». Imprese e lavoratori si augurano che
mantenga la parola.
CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 1317/04/2014 www.faenzanotizie.i Sito Web
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Export e innovazione al Resta Expo' di Faenza con il Prof. Vanelli
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Domani pomeriggio, in occasione della 18° edizione del Resta Expo' 2014, la tradizionale manifestazione
fieristica del computerized bedding equipment che si terrà dal 18 aprile al 4 maggio, Confimi Impresa
Ravenna organizza una tavola rotonda sul tema "Guardare lontano innovando: il binomio vincente" .
Un'occasione di incontro tra imprenditori e rappresentanti delle istituzioni locali per riflettere sulle strategie
necessarie per affrontare il mercato globale e sul ruolo che assume la capacità di innovare in un mercato
radicalmente cambiato.
Porteranno il loro contributo alla discussione il Prof. Valerio Vanelli, docente della Scuola di Scienze Politiche
dell'Università di Bologna e autore del Rapporto sull'innovazione 2013 in Emilia-Romagna, Maria Cristina
Venturelli, vice segretario della Camera di Commercio di Ravenna e Roberto Resta, imprenditore e vice
presidente vicario di Confimi Impresa Ravenna. A moderare i lavori Manuel Poletti, direttore di SettesereQui.
L'appuntamento è per domani pomeriggio a partire dalle ore 17.30 con l'inaugurazione ufficiale del RESTA
EXPO' e il tradizionale taglio del nastro con il Sindaco di Faenza Giovanni Malpezzi.
CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 1417/04/2014 www.settesere.it Sito Web
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Domani inaugura a Faenza il «Resta Expo». Tavola rotonda alle 18
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In occasione della 18° edizione del Resta Expo 2014, la tradizionale manifestazione fieristica di eccellenza
nel settore del computerized bedding equipment che si svolgerà dal 18 aprile (inaugurazione alle ore 17.30)
al 4 maggio, si terrà - presso lo stabilimento Resta di via Righi, 101 a Faenza - una tavola rotonda
organizzata per un confronto sul tema «Guardare lontano innovando: il binomio vincente».
Parteciperanno il sindaco di Faenza, Giovanni Malpezzi, Valerio Vanelli, docente di Scienze politiche
Università di Bologna, Maria Cristina Venturelli della Camera di Commercio di Ravenna e Roberto Resta,
titolare dell'azienda e vice presidente di Confimi Impresa Ravenna. Modera il direttore di setteserequi, Manuel
Poletti.
I temi su cui verterà la tavola rotonda sono principalmente tre e di grande attualità: quali strategie elaborare
per affrontare il mercato globale mantenendo le proprie radici e la propria organizzazione in Italia; che ruolo
assume la capacità di innovare in un mercato che in pochi anni ha cambiato radicalmente la propria
fisionomia; e cosa può fare la «res pubblica» per sostenere le Pmi in questa particolare fase di transizione.
CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 1517/04/2014 impresamia.com Sito Web
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PMI - Sistri: Agnelli ( Confimi Impresa), chiediamo al Ministero
dell'Ambiente di convocare un tavolo di confronto per concordare misure
differenti nell'applicazione di questo provvedimento prima della scadenza
del 30 aprile
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Pur nella condivisione degli obiettivi sulla tracciabilità nella gestione dei rifiuti, voglio sottolineare una
dichiarata e convinta contrarietà verso il provvedimento conosciuto con l'acronimo Sistri - Sistema per la
tracciabilità dei rifiuti - che dalla sua nascita, il lontano 2009, ancora porta con se incertezza, inefficienza e
ulteriore burocrazia che va contro la semplificazione per le nostre imprese. Così Paolo Agnelli, presidente di
Confimi Impresa aggiungendo che "la scadenza del pagamento del 30 aprile per il versamento annuale, è un
ulteriore costo iniquo e inutilmente vessatorio verso il nostro sistema".
"Non siamo d'accordo - ha precisato - con chi invita le aziende a non versare il contributo in scadenza perché
non è nelle nostre politiche dare indicazioni 'contra legem', ma non per questo la nostra contrarietà è meno
decisa. Chiediamo al Ministero dell'Ambiente di convocare, quindi, con la massima urgenza e prima della
scadenza di fine aprile, un tavolo di confronto per concordare misure differenti nell'applicazione di questo
provvedimento".
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Sistri: Agnelli (Confimi Impresa), costo iniquo e vessatorio
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"Pur nella condivisione degli obiettivi sulla tracciabilità nella gestione dei rifiuti, voglio sottolineare una
dichiarata e convinta contrarietà verso il provvedimento conosciuto con l'acronimo Sistri - Sistema per la
tracciabilità dei rifiuti - che dalla sua nascita, il lontano 2009, ancora porta con sè incertezza, inefficienza e
ulteriore burocrazia che va contro la semplificazione per le nostre imprese". E' questo il parere di Paolo
Agnelli, presidente di Confimi Impresa.
"La scadenza del pagamento del 30 aprile per il versamento annuale - aggiunge Agnelli - è un ulteriore costo
iniquo e inutilmente vessatorio verso il nostro sistema. Non siamo d'accordo con chi invita le aziende a non
versare il contributo in scadenza perché non è nelle nostre politiche dare indicazioni 'contra legem', ma non
per questo la nostra contrarietà è meno decisa".
Infine il presidente di Confimi chiede al Ministero dell'Ambiente di convocare, "con la massima urgenza e
prima della scadenza di fine aprile, un tavolo di confronto per concordare misure differenti nell'applicazione di
questo provvedimento".
CONFIMI WEB - Rassegna Stampa 18/04/2014 17SCENARIO ECONOMIA 26 articoli
18/04/2014 Corriere della Sera - Ed. Pag. 1
nazionale
(diffusione:619980, tiratura:779916)
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Prigionieri delle Tasse
ENRICO MARRO
Che sia difficile trovare 6,7 miliardi di euro da mettere nelle buste paga di 10 milioni di lavoratori dipendenti è
noto. Quando poi, la settimana scorsa, Matteo Renzi ha aggiunto che il bonus (i famosi 80 euro al mese)
sarebbe andato anche ai cosiddetti incapienti, cioè ai circa 4 milioni di dipendenti che guadagnano meno di 8
mila euro lordi l'anno, al ministero dell'Economia hanno dovuto ricominciare da capo, dovendo scegliere tra
due strade: o la ripartizione dei 6,7 miliardi su una platea più ampia, rischiando di vanificare quella che con
una certa (troppa) esagerazione lo stesso presidente del Consiglio ha definito una «terapia d'urto», o il
reperimento di altre risorse. Ma dove? Il governo è partito con obiettivi ambiziosi, spiegando che le coperture
al decreto legge che verrà approvato oggi sarebbero venute dai tagli strutturali della spesa pubblica.
Poi ha specificato che da queste voci si potevano ricavare non più di 4 miliardi e mezzo mentre per gli altri
2,2 si sarebbe provveduto con entrate una tantum . Ma negli ultimi giorni questo quadro è stato messo in
discussione da un fiorire di indiscrezioni trapelate dalle stanze dello stesso governo. Forse i miliardi assicurati
dai tagli della spesa saranno un po' meno e le una tantum vacillano.
Quando i conti non tornano, la tentazione di trovare le coperture con la scorciatoia di aumentare le tasse è
forte, soprattutto se si ha bella e pronta una giustificazione etica: redistribuire dai ricchi ai poveri. Il governo
ha fatto bene, ieri, a smentire l'ipotesi di un taglio delle detrazioni fiscali (per esempio, le spese mediche) che
avrebbe colpito in particolare i redditi medio-alti, ma che comunque è scritta nelle bozze del decreto in
circolazione (articolo 38 ).
Resta in campo l'idea di colpire le retribuzioni dei dirigenti pubblici, non solo fissando il tetto dei 239 mila
euro lordi come per il presidente della Repubblica, che può avere una logica, ma tagliando in maniera lineare
anche gli stipendi sotto il tetto, fino a colpire retribuzioni di 60 mila euro lordi. Ma attenzione a scambiare il
ceto medio per i ricchi, un errore nel quale si può facilmente incorrere prendendo come riferimento le
dichiarazioni dei redditi, che purtroppo offrono una rappresentazione falsa della situazione. Il ceto medio in
Italia è letteralmente stritolato dalle tasse. Bastano pochi numeri a dimostrarlo, quelli recentemente diffusi
dallo stesso governo e relativi alle dichiarazioni dei redditi 2013 (anno d'imposta 2012). Su 41,4 milioni di
soggetti Irpef, 10,2 milioni non pagano nulla, in pratica uno su quattro, o perché stanno nella no tax area
(meno di 8 mila euro) o perché azzerano l'imposta con le detrazioni. Il 5% dei contribuenti più agiati è quello
che ha un reddito superiore a 48.576 euro lordi, circa 2.750 euro netti al mese. Costoro hanno versato 57
miliardi e mezzo di Irpef su un totale di 152 miliardi, cioè il 38%. Bene, sapete quanti sono per il Fisco quelli
che hanno più di 2.750 euro netti al mese? Appena 2 milioni di contribuenti. Quindi il 5% di chi sta meglio
paga da solo il 38% dell'Irpef. Insistere ancora su questi 2 milioni che non sfuggono al prelievo alla fonte non
sarebbe equo a fronte di un mancato gettito da evasione fiscale pari a 120 miliardi. Renzi ha promesso un
bonus coperto da tagli strutturali di spesa pubblica improduttiva e inefficiente. Non si chiede altro .
Enrico Marro
© RIPRODUZIONE RISERVATA
SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 1718/04/2014 Corriere della Sera - Ed. Pag. 41
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Riassetto del credito Rocca Salimbeni rimborserà i Monti bond e coprirà di più i crediti in vista dei test per la
vigilanza Bce
Mps, la spinta di Bankitalia Il Banco incassa 1,5 miliardi
Siena approva oggi l'operazione da 5 miliardi Veneto Banca Il 26 l'assemblea della Popolare veneta per il
nuovo board. In vista l'aumento da 500 milioni
Fabrizio Massaro
MILANO - La conferma è arrivata ieri mattina dallo stesso Montepaschi: si terrà oggi alle 10.30 il consiglio di
amministrazione presieduto da Alessandro Profumo per varare il rafforzamento dell'aumento di capitale
attualmente autorizzato da 3 a 5 miliardi. Toccherà all'amministratore delegato, Fabrizio Viola, spiegare poi le
ragioni che hanno indirizzato la banca su questa decisione. Ma dietro la scelta dell'istituto di Rocca Salimbeni
c'è la moral suasion della Banca d'Italia e la necessità di rafforzare le difese in vista della verifica degli attivi di
bilancio necessaria per il passaggio alla Vigilanza unica della Bce. È la molla che ha spinto il Banco Popolare
a ricorrere, prima fra le grandi banche italiane, al mercato con un'operazione da 1,5 miliardi chiusa ieri con
pieno successo: 99,13% di adesioni, per il 50% circa da parte di investitori esteri tra cui Blackrock, Ubs,
Goldman Sachs. Allo stesso passo si apprestano anche Popolare di Vicenza (per 1 miliardo), Carige (800
milioni), Bpm (500 milioni), Banca Marche (400 milioni), Popolare di Sondrio (350 milioni), Creval (attesi 400
milioni) e Veneto Banca (850 milioni, che sabato 26 riunisce l'assemblea per il rinnovo del consiglio senza più
Vincenzo Consoli come amministratore delegato).
Per Mps l'incremento della ricapitalizzazione si spiega con il fatto che i 3 miliardi già autorizzati lo scorso
dicembre servivano per iniziare a rimborsare i 4,07 miliardi di aiuti di Stato (i Monti bond). Il miliardo in più
sarà invece un aumento di capitale vero e proprio e consentirà a Mps di avere patrimonio e percentuali di
copertura dei crediti deteriorati in linea con le principali banche. Un miliardo non è comunque una cifra da
poco, visto che corrisponde a poco meno di metà dell'attuale capitalizzazione di Mps. Come dire che le
svalutazioni degli ultimi due anni per 5,5 miliardi non sono state sufficienti a fare pulizia delle partite più
complicate.
A differenza dello scorso dicembre, la finestra di mercato positiva favorisce Profumo e Viola. I due banchieri
sarebbero stati già allora consapevoli delle reali necessità del Monte, ma il consorzio di garanzia guidato da
Ubs, Goldman Sachs, Citi e Mediobanca si sarebbe mostrato freddo di fronte alla richiesta di coprire 5
miliardi, sia per i rischi di mercato sia per le incertezze del quadro politico. Ora il clima è cambiato, il governo
appare stabile e l'operazione può partire.
fmassaro@corriere.it
fabriziomassar0
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99
per cento le adesioni all'aumento di capitale del Banco Popolare
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Il caso Dopo l'assemblea della compagnia telefonica e l'affermazione della lista presentata da Assogestioni
Da Telecom a Unicredit, i fondi e la nuova via alle public company
L'avanzata degli investitori istituzionali e il tramonto dei patti
Fabio Tamburini
Le public company in Italia sono sempre state soffocate nella culla prima di nascere. E anche solo
teorizzarne il modello era come portare un cane in chiesa. Anche per questo l'assemblea di Telecom che
mercoledì scorso ha visto la vittoria dei fondi d'investimento raccolti sotto la bandiera dell'Assogestioni
acquista un valore quasi simbolico. La loro lista ha incassato più voti di Telco, la finanziaria a cui fa capo oltre
il 22% del capitale, di gran lunga l'azionista di maggior peso, partecipata dalla spagnola Telefonica e da
Mediobanca, Intesa Sanpaolo, Generali .
Certo nell'immediato l'ala dura di Telco è riuscita a limitare i danni conquistando la maggioranza dei
consiglieri grazie al voto diretto in assemblea e sollevando le ira di Marco Fossati, l'azionista di minoranza
che controlla il 5% del capitale e ha denunciato il controllo di fatto esercitato dal socio di maggioranza relativa
«con un atto di arroganza verso il mercato». Ma, al di là delle tecnicalità assembleari, l'evento verrà ricordato
come la tappa iniziale del tramonto dei patti di sindacato che, d'altra parte, sono stati archiviati
dall'amministratore delegato della stessa Mediobanca, Alberto Nagel, nel giugno dell'anno scorso, con
l'annuncio della nuova strategia, che prevede l'uscita dell'istituto da quelli in essere e l'intenzione di non
promuoverne più.
Di sicuro, tranne colpi di scena, l'era dei patti di sindacato è davvero finita. In passato hanno rappresentato lo
strumento con cui Enrico Cuccia, il banchiere fondatore di Mediobanca, aveva arginato lo strapotere dell'Iri e
delle aziende pubbliche, permettendo alle grandi famiglie dell'imprenditoria privata di fare blocco con
l'appoggio delle maggiori banche e delle assicurazioni Generali, Fondiaria, Sai. Ora si è aperta una nuova
stagione del capitalismo italiano, più vicina al modello anglosassone, anche se non è mai detta l'ultima parola
(come conferma l'assemblea Telecom). Il modello è quello dei fondi che controllano quote sempre più
significative del capitale, che intervengono in assemblea e fanno valere il principio secondo cui le azioni si
contano e non si pesano .
Così tutto potrà acquistare un altro sapore, compreso i criteri con cui devono essere effettuate le nomine dei
vertici, mettendo in soffitta logiche di appartenenza oppure di fedeltà. Un cambiamento che potrebbe risultare
epocale, destinato a modificare comportamenti consolidati anche per le società quotate del mondo pubblico.
All'ultima assemblea dell'Eni, ad esempio, i fondi hanno superato per la prima volta l'azionista pubblico. E i
fondi, si sa, sono soci per i quali vale una battuta ripetuta spesso nel mondo della finanza internazionale:
votano «with their feet», con i piedi, cioè se non sono d'accordo alzano i tacchi e se ne vanno, vendendo le
azioni.
Proprio questo potrebbe risultare un limite. I fondi sono in grado di garantire la stabilità dell'azionariato e la
gestione delle aziende secondo prospettive a medio e lungo termine? Oppure, per loro natura, sono
interessati a valorizzare l'investimento in tempi rapidi e, una volta raggiunto l'obiettivo di far salire il titolo,
passano alla cassa e se ne vanno senza troppi complimenti? In altre parole, i fondi sono investitori soltanto
finanziari oppure possono essere garanti di un progetto industriale? La risposta, in realtà, è che si chiamano
tutti fondi ma hanno caratteristiche diverse e, in buona parte dei casi, sono azionisti attenti ai piani di lunga
scadenza.
Non sono, tranne quelli speculativi, della serie «prendi i soldi e scappa». Meglio così perché l'impressione è
che quanto accaduto in Telecom rappresenti soltanto l'inizio e prelude a cambiamenti che riguardano le
società di maggior spicco. In alcuni casi, come Pirelli, stanno già avvenendo e hanno aperto la strada
all'arrivo nella catena societaria di controllo della compagnia petrolifera russa Rosneft. In altri, come Unicredit,
il nocciolo duro delle fondazioni è diventato un nocciolino che controlla solo il 9% del capitale. In altri ancora,
SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 19vedi Generali, i cambiamenti in corso non potranno essere stoppati da patti di sorta. La verità è che SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 20
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occorrono soldi, tanti soldi, e i fondi dispongono di risorse adeguate.
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Le aziende e il mercato Telecom
In assemblea mercoledì scorso hanno vinto i fondi raccolti in Assogestioni Unicredit
Il nocciolo duro delle fondazioni controlla solo il 9% del capitale Eni
All'ultima assemblea i fondi comuni hanno superato il socio pubblico
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Sussurri & Grida
Kedrion, il bond da 300 milioni fa il tutto esaurito
(fr.bas.) L'assemblea degli azionisti del gruppo Kedrion, azienda biofarmaceutica specializzata nello sviluppo,
produzione, commercializzazione e distribuzione di farmaci plasmaderivati e che ha come soci il Fondo
strategico italiano al 25% e al 75% Sestant Internazionale (la finanziaria della famiglia Marcucci), ha
approvato i conti 2013 che si sono chiusi con 425 milioni di fatturato (+12%), un margine operativo lordo del
25% (+4% rispetto al 2012) e un utile netto di 34 milioni di euro. Determinante l'estero, che pesa sul fatturato
per il 66% (negli Stati Uniti il gruppo ha superato i 135 milioni di euro di fatturato). Nel 2013 sono cambiati gli
assetti proprietari di Kedrion: è uscito il fondo Investitori Associati che deteneva il 32% del capitale. Ieri il
gruppo ha emesso un prestito obbligazionario senior, unsecured e unrated da 300 milioni con scadenza ad
aprile 2019 (la richiesta è stata tre volte superiore all'offerta). I titoli sono a tasso fisso e avranno una cedola
annuale del 4,625 per cento. Il prezzo di emissione è alla pari (100%). Le obbligazioni, con taglio minimo di
100.000 euro, sono state collocate presso investitori istituzionali internazionali e saranno ammesse, entro la
data di godimento del 24 aprile, alla quotazione alla Borsa di Dublino. I proventi dell'emissione
obbligazionaria saranno principalmente destinati a rimborsare totalmente il debito esistente del gruppo e a
finanziare i piani di sviluppo dei prossimi cinque anni.
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Parmalat, alle minoranze una sola voce
(m.sid. ) Il match nell'assemblea Parmalat è finito 6 a 1. Con il voto contrario dei fondi e il solo voto favorevole
di Sofil - cioè Lactalis, che controlla oltre 80% del capitale - è stato fissato a sette il numero dei consiglieri del
prossimo board. Entrano quindi in consiglio sei membri tratti dalla lista Sofil: Gabriella Chersicla (nuovo
presidente), Antonio Sala, Riccardo Perotta, Patrice Gassenbach, Paolo Luzzati e Laura Gualtieri. Il
rappresentante delle minoranze sarà Umberto Mosetti, consigliere uscente, che si troverà quindi da solo e
nell'impossibilità di convocare l'assemblea. A comunicare l'insoddisfazione dei fondi sulla modifica dello
Statuto che ha portato, nonostante la moral suasion della Consob, alla riduzione dei rappresentanti delle
minoranze, è stato il titolare di Gabelli Funds: «Siamo qui per dare voce al nostro dissenso per le misure
proposte e approvate dall'azionista di maggioranza che ancora una volta priva le minoranze dei loro diritti».
«Questo è particolarmente allarmante - ha aggiunto - perché gli sforzi delle minoranze hanno avuto una
grande importanza per recuperare 130 milioni che sono rientrati nelle casse della società e che vanno a
veneficio di tutti gli azionisti». Con la fine - de facto - della Parmalat quale public company, ne rimane a
Piazza Affari solo una: Prysmian.
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Cobra ristruttura i debiti e riduce il rosso
Cobra Automotive rivede la luce. La società controllata dalla Intek di Enzo Manes ha raggiunto l'accordo con
le banche per ristrutturare il debito (advisor Vitale & Asssociati, lo studio Craca Di Carlo Guffanti Pisapia
Tatozzi e Gianni Origoni Grippo Cappelli per le banche). La scadenza è stata spostata al 2019 e sono state
confermate tutte le linee di credito. Mario Rossetti, chiamato nel 2011 a mettere ordine, può guardare avanti
con più tranquillità anche per via del miglioramento del bilancio, approvato ieri, che presenta un aumento del
margine operativo lordo del 195% a 17 milioni, risultato operativo tornato in positivo per 4 milioni e perdite
ridotte a 2 milioni dai 14,2 del 2013.
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Kinexia, mid cap per crescere all'estero
(f.ch. ) La fusione con la controllante Sostenya, l'apertura della sede a Londra e l'espansione all'estero.
Grandi manovre in corso per Kinexia, la holding delle rinnovabili e dell'ambiente quotata a Milano, che dopo
SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 22l'incorporazione della casa madre da small diventerà una mid cap da oltre 100 milioni di capitalizzazione. La SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 23
18/04/2014 Corriere della Sera - Ed. Pag. 45
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crescita dimensionale serve per favorire l'accesso al mercato. Ed è agli investitori internazionali che guarda
Kinexia, che ha appena inaugurato una sede a Londra. In base al piano industriale 2014-2018 presentato ieri
a Milano, il fatturato in Italia raggiungerà i 270 milioni e altrettanti il gruppo conta di realizzarne all'estero .
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SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 2418/04/2014 Il Sole 24 Ore Pag. 1
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«È un piacere fare il volontariato»
Berlusconi: «Una parte dei giudici fa politica Ue, sforare il tetto del 3%»
Barbara Fiammeri
«Eliminare il fiscal compact e sforare il tetto del 3%». Lo ha detto Silvio Berlusconi alla presentazione delle
liste Fi per le Europee: «Rivedere i trattati e i poteri della Bce». Berlusconi ha glissato sulle domande relative
ai giudici («ne rispetto le decisioni», «farò con piacere assistenza agli anziani») ma poi ha aggiunto: «Una
corrente della giustizia ha finalità di intervento nella politica». Quanto alle riforme, subito quella elettorale «ma
Renzi ha paura di non avere i voti al Senato».
Fiammeri e Mincuzzi u pagina 8
ROMA
Una decisione «ingiusta», per un fatto «inesistentedi cui però rispetterà comunque gli effetti, perché -
rivendica - «sono uomo delle istituzioni». E poi fare assistenza agli anziani gli fa «piacere» perchè «io ho
sempre aiutato chi ha bisogno». Silvio Berlusconi torna a indossare gli abiti dello statista. Mima di cucirsi la
bocca con un sorriso eloquente quando gli chiedono se la sua interdizione non sia stata una scelta per farlo
fuori politicamente. Certo, osserva, il «no» alla sua candidatura «avvantaggia la sinistra» e quindi ha
«un'indiscutibile valenza politica» anche perchè - dice mordendosi la lingua - «c'è una corrente della sinistra
che ha dichiaratamente finalità politiche». L'ex premier però non va oltre. Incombe il rischio della revoca
dell'affido ai servizi sociali e c'è da fare una campagna elettorale.
Mostra ottimismo Berlusconi. Il 20% che gli attribuiscono i sondaggi lo considera un vero e proprio
«miracolo» visto che non è stato più in televisione né ha concesso interviste, al contrario - stigmatizza -
dell'occupazione mediatica consentita a Matteo Renzi. Ma è questa l'unica frecciatina che l'ex Cavaliere
lancia nei confronti del premier con il quale pochi giorni fa ha rinsaldato il patto sulle riforme. Nessun attacco
frontale, nessuna accusa personale. Un atteggiamento che lascia disorientata anche la platea dei candidati e
quanti altrove tra gli azzurri assistono alla prima conferenza stampa di questa nuova ridiscesa in campo.
I toni accesi e gli attacchi senza esclusione di colpi che il leader di Fi ha sempre riservato ai suoi avversari
sono archiviati. Di più: Berlusconi loda il premier perché finalmente propone «due importanti riforme» e arriva
addirittura a dirsi «preoccupato» per la tenuta della maggioranza sulla riforma della legge elettorale.
Ribadisce che l'Italicum va approvato «il prima possibile» ma non pone aut aut; rivela di aver chiesto a Renzi
l'elezione diretta del Capo dello Stato ma tace sulla risposta del premier; e anche sul ddl costituzionale per il
Senato, pur ritenendo «assolutamente» non condivisibile il testo del governo, ne conferma punti salienti a
partire dalla «non elezione diretta» dei senatori. Le dichiarazioni più veementi sono rivolte semmai ai
predecessori di Renzi, a chi lo sostituì a Palazzo Chigi (Monti) grazie a quello che per lui è stato «un colpo di
Stato» ordito dentro e fuori i confini nazionali. Anche gli attacchi all'Europa restano tutto sommato moderati.
Berlusconi parla di «rivisitazione» del patto di stabilità e di «annullamento» del fiscal compact; ribadisce che il
ruolo della Bce deve essere identico a quello di tutte le altre banche centrali quale prestatore di ultima
istanza. Ma niente a che vedere con quanto detto in passato, quando prefigurava l'uscita dell'Italia dall'euro.
Semmai una distinzione da quei partiti antieuro come il M5S e la Lega che si alimentano dell'antipolitica.
La sensazione è che Berlusconi guardi già al dopo 25 maggio perché queste non sono le sue elezioni: darà il
suo contributo ma già mette le mani avanti dispiacendosi per i mancati voti dovuti alla sua mancata
candidatura. Accanto a lui ci sono i due capilista delle circoscrizioni settentrionali, Elisabetta Gardini (Nord
Est) e Giovanni Toti (Nord Ovest); poco più in là Antonio Tajani (Centro), Gianfranco Miccichè (Isole) e
Raffaele Fitto (Sud). In sala volti più o meno noti. La compilazione delle liste ha lasciato un'eco di malumori.
Berlusconi spiega che la mancata candidatura di Claudio Scajola è stata per lui «molto, molto dolorosa» ma
necessaria perché - spiega - il peso degli scandali passati pesa ancora sui sondaggi.
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SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 2518/04/2014 Il Sole 24 Ore Pag. 1
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I VINCOLI Possibile revoca
Il Procuratore generale di Milano Antonio Lamanna, nell'esprimere parere favorevole all'affidamento ai servizi
sociali di Silvio Berlusconi, ha sottolineato che se l'ex premier dovesse diffamare i singoli giudici, l'affidamento
potrebbe essere revocato
Attacchi ai giudici
Il magistrato ha portato in aula un articolo in cui viene riportato che Berlusconi avrebbe detto, in vista della
decisione del Tribunale di Sorveglianza, «sono qui a dipendere da una mafia di giudici». «Noi non siamo né
angeli vendicatori né angeli custodi - ha aggiunto Lamanna - ma siamo qui per fare applicare la legge»
L'ordinanza
Questi concetti vengono ribaditi nell'ordinanza emanata dal tribunale di sorveglianza. Berlusconi dovrà
evitare le «esternazioni pubbliche» e «offensive» contro le toghe, che «dimostrano spregio nei confronti
dell'ordine giudiziario - si legge nell'ordinanza - , ivi compreso questo collegio»
SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 2618/04/2014 Il Sole 24 Ore Pag. 1
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L'ULTIMO BILANCIO DI MORETTI
Fs, l'utile netto 2013 cresce del 20,7% Ricavi a 8,3 miliardi
Giorgio Santilli
Giorgio Santilli u pagina 12
ROMA
Mauro Moretti si congeda dalle Ferrovie, in partenza per Finmeccanica, con il miglior bilancio di questi sette
anni trascorsi alla guida del gruppo Fs. Tutti i dati rilevanti sono in miglioramento e in crescita, mettendo così
fine alla lunga cavalcata che era cominciata nel 2006, quando prese le redini di Fs con una perdita di 2.115
milioni e un margine operativo lordo negativo per 650 milioni. Il consiglio di amministrazione ha approvato ieri
un bilancio consolidato 2013 che presenta un utile netto di 460 milioni (superiore del 20,7% ai 381 milioni del
2012 e ai 440 milioni del preconsuntivo di un mese fa): si tratta del sesto utile consecutivo per Fs. Il conto
economico presenta anche un Ebit di 818 milioni (+1,1% sul 2012) e un margine operativo lordo per la prima
volta superiore ai due miliardi (2.030 milioni con crescita del 5,8% rispetto al 2012).
Anche i ricavi fanno segnare un nuovo record con 8.329 milioni (+1,1% rispetto ai 8.228 milioni del 2012).
«La rafforzata solidità delle Ferrovie dello Stato italiane - afferma la nota del gruppo - rappresenta la
premessa fondamentale per traguardare il gruppo verso gli obiettivi, ancor più sfidanti, descritti nel piano
industriale 2014-2017, approvato nel febbraio scorso e presentato alla comunità finanziaria il 25 marzo
scorso».
Resta l'incognita di chi guiderà il gruppo in questa nuova fase «sfidante». Qualora fosse Michele Mario Elia,
numero due del gruppo a guida morettiana e amministratore delegato di Rfi, la società per la rete, il piano
industriale ne uscirebbe certamente confermato e rafforzato. Qualora il governo dovesse fare una scelta di
maggiore discontinuità, non è escluso che il piano possa essere parzialmente corretto, anche se il
comunicato di Fs e i dati del bilancio approvato ieri vogliono mettere l'accento proprio sulla solidità e sulla
stabilità del percorso intrapreso da Fs.
Gli investimenti realizzati da Fs sono rimasti ai livelli del 2012, 3,9 miliardi di cui 1,6 in autofinanziamento. Il
piano industriale prevede una consistente accelerazione proprio su questo fronte, con una crescita a 4,6
miliardi prevista per il 2014 e il salto a 6,4 miliardi nel 2015 e nel 2016.
Dei 24 miliardi di investimenti previsti dal piano industriale 2014-2017, 8,5 saranno in autofinanziamento: 6,4
saranno destinati all'acquisto dei treni (3 miliardi per i treni regionali) e alle tecnologie a servizio del business,
mentre 1,7 miliardi andranno alla rete Alta velocità. Gli altri 15,5 miliardi sono invece in attuazione del
contratto di programma sottoscritto con lo Stato.
Sul lato dei ricavi si è invertita la tendenza a una crescita dei ricavi da infrastruttura (per il crescente
sfruttamento economico della nuova rete Alta velocità) registrata negli ultimi tre anni. Nel 2013 i ricavi da
infrastruttura sono leggermente scesi da 1.340 a 1.333 milioni, mentre i ricavi da servizi di trasporto sono
cresciuti da 5.938 a 6.035 milioni.
I dipendenti sono scesi ancora, da 72.043 a 69.425, con un costo del lavoro cresciuto dello 0,9%, da 3.877 a
3.910. Migliora anche la gestione finanziaria netta, negativa per 234 milioni contro i 290 del 2012, così come
migliora la posizione finanziaria netta (da 9.068 a 8.492 milioni). Peggiora invece da 8.235 a 8.492 milioni la
posizione finanziaria netta di medio e lungo termine, soprattutto per effetto della crescita
dell'autofinanziamento di investimenti.
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460 milioni
IL RISULTATO NETTO DELLE FERROVIE NEL 2013
Foto: Ultimo esercizio. Mauro Moretti, ex ad Fs, ora verso Finmeccanica RICAVI E PROVENTI OPERATIVI
Dati in milioni di euro EBITDA Dati in percentuale RISULTATO NETTO Dati in milioni di euro
SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 2718/04/2014 Il Sole 24 Ore Pag. 1
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INTERVISTA Leopoldo Freyrie Presidente architetti
Freyrie: «Semplificazioni inefficaci: servono più certezze»
Giorgio Santilli
(Leopoldo Freyrie) Santilli u pagina 38
ROMA.
«Le semplificazioni di procedure sono state già fatte tutte, ma non vengono applicate o non hanno
funzionato. Ora bisognerebbe fare le semplificazioni di contenuto e abbiamo già avanzato le nostre idee ai
tavoli che stanno lavorando per elaborare la proposta di un nuovo decreto». È un cambiamento radicale -
coerente con la «lotta violenta alla burocrazia» annunciata dal premier Matteo Renzi - quello che chiede
Leopoldo Freyrie, presidente del Consiglio nazionale degli architetti, che contesta drasticamente il modo in
cui oggi funzionano procedure di autocertificazione come la Dia (Denuncia inizio attività) e la Scia
(Segnalazione certificata di inizio attività). «Oggi - dice Freyrie - puoi già autocertificare tutto sulla base di
norme che si sono affastellate e lasciano sempre spazio a qualche interpretazione. Il punto è che Dia e Scia
non sono bancabili perché in qualunque momento, da qui all'eternità, si può svegliare un'amministrazione e
dire che quello che hai certificato non va bene. Noi chiediamo che il progetto certificato da Dia o Scia abbia
una pubblicazione online che lo renda leggibile a tutti per poi diventare, entro un tempo ragionevole di tre o
sei mesi, definitivo e non più modificabile dalla pubblica amministrazione».
Architetto Freyrie, questa è la vostra idea per le semplificazioni di procedura. Ma per quelle che chiamate le
semplificazioni di contenuto cosa proponete?
In generale noi chiediamo di passare da un approccio prescrittivo delle regole edilizie e urbanistiche a uno
prestazionale. I regolamenti non devono dirmi come fare una scala o un impianto, ma quali sono gli obiettivi e
le prestazioni che deve garantire. Spetterà poi al progettista, all'architetto o all'ingegnere, dire come quelle
prestazioni vadano conseguite, adottando le soluzioni tecniche e tecnologiche che ritiene più adatte. La
norma prescrittiva blocca o rallenta l'innovazione.
È una rivoluzione culturale e amministrativa che ci allineerebbe al mondo anglosassone. Ma come si può
innescare questa rivoluzione e come si possono dare certezze alle pubbliche amministrazioni in questo
nuovo regime?
Facciamo l'esempio dei regolamenti edilizi. Con il nuovo titolo V, che finalmente riforma la madre di tutti i
problemi, il vecchio titolo V, appunto, pensiamo sia possibile per lo Stato emanare linee-guida nazionali, o se
si preferisce un regolamento edilizio-tipo, che dia l'indicazione di questo passaggio dall'approccio prescrittivo
a quello prestazionale, lasciando poi ai singoli comuni la possibilità di adattare lo schema generale alla realtà
locale.
Lei dice che la norma prescrittiva blocca l'innovazione. Quanto conta oggi la tecnologia nella progettazione in
Italia?
La norma prescrittiva blocca l'innovazione in un mondo in cui la tecnologia è sempre più rilevante e cresce
l'integrazione fra professionisti e produttori industriali. Un tempo l'architettura era un lavoro da artigiani, oggi è
impossibile progettare un edificio energeticamente efficiente senza fare ricorso a brevetti industriali. Questo
succede nel mondo. Da noi invece la norma prescrittiva, che risale al 1942 e da allora si è stratificata, rischia
di relegare sempre più l'architetto alla figura che va al comune per ottenere il permesso.
Il governo sta lanciando il piano per la sicurezza nelle scuole. Cosa bisogna fare per evitare i fallimenti
registrati in passato con piani simili?
Anzitutto prendo atto che Renzi, anche sulla spinta del lavoro di Renzo Piano, ha detto di voler fare concorsi
per i progetti delle scuole. È una buona cosa, ma non basta. È necessario anche colmare la mancanza di un
vero censimento tecnico delle scuole. Non conosciamo il reale stato di questi edifici. Chiediamo che si faccia
un monitoraggio affidandolo a professionisti tecnici che poi abbiano il compito di aggiornare il fascicolo nel
SCENARIO ECONOMIA - Rassegna Stampa 18/04/2014 28Puoi anche leggere
