Sotto al Palazzo! ANNO XXVII NUMERO 285 LUGLIO-AGOSTO 2020 SOCIETÀ GIUSTIZIA & SICUREZZA - Polizia Penitenziaria
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ISSN 2421-1273
ANNO XXVII
NUMERO 285
LUGLIO-AGOSTO 2020
SOCIETÀ
GIUSTIZIA
& SICUREZZA
Sotto al
Palazzo!
Poste italiane spa • spedizione in abbonamento postale 70% Roma • AUT. MP-AT/C/RM/AUT.14/2008
www.poliziapenitenziaria.it
04
In copertina:
il Sen. Matteo Salvini
e L’on. Jacopo Morrone
con la Segreteria
SOCIETÀ GIUSTIZIA & SICUREZZA Generale del Sappe,
davanti al DAP
Anno XXVII • n.285 • Luglio-Agosto 2020
10
04 EDITORIALE 22 MONDO PENITENZIARIO
Il coraggio di cambiare - di Donato Capece Cca’ nisciun è fess
di Francesco Campobasso
05 IL PULPITO
A trent’anni dalla Riforma il DAP 23 CONTEST FOTOGRAFICO
assomiglia sempre di più al Castello di Kafka Vincitrice di giugno: Carmen Addario (1.370 like)
di Giovanni Battista de Blasis
24 CRIMINI E CRIMINALI
06 IL COMMENTO Il collezionista di ossa della Magliana
Roma, grande successo delle manifestazioni del Sappe di Pasquale Salemme
per rivendicare dignità e rispetto
26 L’ANGOLO DELLE MERAVIGLIE 20 22
di Roberto Martinelli
Scilla, da “mostro marino”
09 L’OSSERVATORIO POLITICO a “perla del Mediterraneo
Troppa ideologia quando si parla di carcere di Antonio Montuori 24
di Giovanni Battista Durante
28 PSICOLOGIA PENITENZIARIA
10 SAPPEINFORMA Lo psicologo del Corpo di Polizia Penitenziaria
Quando il gioco si fa duro... di Mauro Gatti
26
19 L’ESECUZIONE PENALE ESTERNA 30 COME SCRIVEVAMO
Maggiori compiti alla Polizia Penitenziaria Anno nuovo solito tran tran, le stesse illusioni.
di Gennaro Del Prete Il Sindacato in piazza, al DAP nessuno ascolta... 30
di Umberto Vitale
20 CRIMINOLOGIA
L’incremento della devianza psicologica e sociale 33 CINEMA DIETRO LE SBARRE
minorile dovuto al corona virus Harold & Kumar - Due amici in fuga
di Roberto Thomas a cura di G. B. de Blasis
SOCIETÀ Per ulteriori approfondimenti
GIUSTIZIA visita il nostro sito e blog:
& SICUREZZA www.poliziapenitenziaria.it
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On. Avv. Antonio Di Pietro
Finito di stampare: Giugno 2020
Donato Capece, Giovanni Battista de Blasis, Il S.A.P.Pe. è il sindacato
Giovanni Battista Durante, Roberto Martinelli, Questo periodico è associato alla più rappresentativo del Corpo
Giovanni Passaro, Pasquale Salemme Unione Stampa Periodica Italiana di Polizia Penitenziaria
Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 3
Il coraggio di cambiare
Donato Capece
Direttore Responsabile
Segretario Generale
del Sappe
capece@sappe.it
L’
attuale momento che sta parola per stigmatizzare le continue della Lega, ci preannunciò nella
vivendo l’Amministrazione violenze in danno dei poliziotti, non ha manifestazione davanti al DAP.
Penitenziaria è sotto gli occhi indicato una soluzione concreta per La Polizia Penitenziaria che opera nel
di tutti. fermare questa spirale di violenza: anzi, settore minorile, come i colleghi in
Negli ultimi mesi è capitato di tutto: sembra che le proposte per rivedere i servizio nelle carceri per adulti, è in
rivolte, scarcerazioni discutibili, circuiti e le norme dell’ordinamento trincea da tempo, nell’attesa spasmodica
dimissiono di Capo DAP, Direttore penitenziario, a partire dalla vigilanza di un deciso cambio di rotta, in
Generale dei Detenuti, Capo di Gabinetto dinamica delle carceri che è alla base di particolare, per quanto concerne una
del Ministro. tutta questa violenza inaccettabile, siano nuova legislazione penale minorile per
In particolare, dopo le polemiche sulle state abbandonate in qualche cassetto ciò che attiene la separazione dei
scarcerazioni durante il periodo del polveroso del Ministero. detenuti minorenni dai detenuti
Covid-19 e le dimissioni di Giulio Noi auspichiamo che venga nominato “ultradiciottenni” ; questo, se non altro,
Romano, mi sembra assurdo che il nell’incarico di Direttore generale dei per evitare di vedere trasformati gli
Ministro della Giustizia Alfonso Bonafede detenuti e del trattamento un magistrato attuali IPM in vere e proprie scuole di
non abbia ancora nominato un di alto profilo, così come è sempre stato formazione alla criminalità. Il coraggio di
magistrato nell’incarico di Direttore in passato con Sebastiano Ardita o cambiare, dunque, che vuol dire anche
generale dei detenuti e del trattamento. Giuseppe Falcone. definire ed approvare al più presto il
Ma è grave che il Guardasigilli non abbia
nominato il Direttore dell’ufficio della
Direzione Generale del Personale che si
occupi della Polizia Penitenziaria.
C’è forse qualche veto politico?
Per noi del SAPPE il personale di Polizia
Penitenziaria è stanco di subire
umiliazioni ogni giorno a causa di una
amministrazione matrigna che non tiene
affatto al benessere del personale. Le
notizie di eventi critici, anche gravi, sono
quotidiane e non risparmiano neppure la
giustizia minorile. E allora ci vuole il
coraggio di cambiare.
Nella foto: Ed altrettanto incomprensibile è la Ci aspettiamo davvero un “nuovo nuovo Accordo Quadro nazionale (i lavori
sopra
il Ministro
mancata nomina del direttore dell’Ufficio modello custodiale” per le nostre carceri, del tavolo tecnico sono finiti da ormai più
Alfonso Bonafede della Direzione Generale del Personale, materia di attuale confronto tra DAP e di un anno, ma ancora non si
che produce ritardi e soprattutto Organizzazioni sindacali, che sterilizzi calendarizzano gli incontri per la sua
a destra quella vigilanza dinamica e quel regime definitiva approvazione), i criteri del FESI
l’assenza di un interlocutore in grado di
il DAP
dare risposte certe alle nostre richieste. ‘aperto’ che hanno prodotto più danni (da definire non a luglio dell’anno in
Nelle nostre tre ultime - faticose ma della grandine. corso, ma semmai negli ultimi mesi
entusiasmanti - manifestazioni non Ci aspettiamo la dotazione anche per gli dell’anno precedente), un nuovo PCD
abbiamo risparmiato critiche al appartenenti al Corpo del taser: ci fa ben sulla mobilità del Personale, un
Guardasigilli: ma ci sembra evidente sperare, in questa direzione, Regolamento per le Scuole e gli Istituti
come Bonafede sia sempre più distante l’approvazione in Parlamento dell'ordine di formazione e, soprattutto, un nuovo
dalla ‘sua’ forza di Polizia, la Polizia del giorno della Lega che prevede tempi Regolamento di servizio del Corpo.
Penitenziaria. certi per il suo utilizzo definitivo ed Tutto si può fare, ma serve il coraggio di
Non ha speso una parola per i colleghi di estensione alla Polizia Penitenziaria. cambiare. C’è, al terzo piano del DAP,
S. Maria Capua Vetere, non ha speso una Un impegno che Matteo Salvini, leader questo coraggio? l
4 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020
A trent’anni dalla Riforma Giovanni Battista
de Blasis
Direttore Editoriale
il DAP assomiglia sempre più
Segretario Generale
Aggiunto del Sappe
deblasis@sappe.it
al Castello di Kafka
N
on a caso, nella rubrica Come polizia. E, soprattutto, hanno occupato combina al DAP.
scrivevamo di questo mese, pub- ogni centro di potere al dipartimento. I personaggi del romanzo vivono e ope-
blichiamo un articolo di venti E lo hanno fatto molto bene … con proce- rano costantemente in relazione al Ca-
anni fa che raccontava dell’enne- dure chirurgiche, fino a raggiungere il ver- stello. Attendono i suoi favori, il
sima manifestazione di protesta del tice del Palazzo. riconoscimento e perfino la considera-
Sappe. Non dimentichiamo personaggi come zione.
Non a caso, perché questo numero è Emilio Di Somma che per primo si è se- L’opera narrativa dello scrittore ceco è
quasi interamente dedicato alle manife- duto sulla poltrona del vice capo diparti- pervasa d’impotenza e nessuno può fare
stazioni di protesta che il Sappe ha insce- mento, o Luigi Pagano che ha assunto ad ciò che vuole fino in fondo, perché ci sono
nato nello scorso mese di giugno, interim le funzioni di capo dipartimento delle forze che agiscono contro la sua vo-
culminate in via Arenula, sotto le stanze per quasi un anno. lontà.
del Ministro Bonafede. E non possiamo dimenticarci neppure di Se Kafka avesse scritto questa storia ai Nella foto:
Significativamente, l’articolo del 2000 personaggi come Riccardo Turrini Vita (da tempi nostri, anziché negli anni Venti del immagine allegorica
era intitolato Anno nuovo solito trantran, più di venticinque anni ai vertici dell’am- secolo scorso, non avrei avuto alcun dub- del DAP ispirata
al Castello dei
le stesse illusioni, un titolo che potrebbe ministrazione) o Pietro Buffa, grand com- bio che ad ispirarla fosse stato proprio il Pirenei
benissimo essere utilizzato anche oggi. mis dell’establishment e abile stratega del dipartimento dell’amministrazione peni- di Magritte
Così come è attuale anche il contenuto programma di depotenziamento della Po- tenziaria. l
dell’articolo. lizia Penitenziaria.
Già allora, infatti, il collega Vitale parlava E dobbiamo anche riconoscere, per non
di guanti gialli e di privilegi per pochi al sminuirne le capacità, il ruolo di primo
DAP. Particolarmente significativo il pas- piano che altri dirigenti storici del DAP
saggio in cui si stigmatizzava che “Il San- hanno avuto nella costruzione dell’archi-
tuario di Largo Daga non si tocca, non è tettura dell’amministrazione che ci ritro-
in discussione e i suoi sacerdoti non viamo oggi (a subire): Massimo De
hanno peccati…” Pascalis e Luigia Culla.
In realtà, sono ormai trent’anni che la- Non dimentichiamo nemmeno che per
mentiamo il monopolio dei “civili” al DAP. raggiungere certi traguardi, la categoria
A partire dai direttori penitenziari che dei direttori di carcere è riuscita ad attri-
hanno letteralmente monopolizzato l’am- buirsi la dirigenza per tutti e ben 17 (di-
ministrazione penitenziaria e la gestione ciassette) posti da dirigente generale.
del Corpo. Niente male per un gruppetto di poco più
Costoro, infatti, sono entrati nel palazzo di trecento persone … chapeau!
agli inizi degli anni Novanta con un pas- Ci vorranno decenni (forse secoli) alla no-
separtout creato apposta per loro dalla stra dirigenza per aprire una breccia nel
legge 395, poi blindato successivamente Castello del potere che si sono costruiti i
con la legge Meduri. direttori di carcere in questi trent’anni di
Fino ad allora, non vi era traccia di loro egemonia.
nella direzione generale per gli istituti di Un Castello che assomiglia sempre di più
prevenzione e pena e i direttori di carcere a quello di Kafka, quello dal quale giun-
facevano solo i direttori di carcere. gono gli ordini di strani e inafferrabili fun-
Ma, come abbiamo constatato sulla no- zionari, laddove il signor K. non è mai
stra pelle, il lobbismo in Italia paga sem- riuscito ad entrare.
pre e questi funzionari civili hanno trovato “Non si vedeva nulla della collina del Ca-
il modo di appropriarsi di tutti i benefici stello” … questo l’incipit del romanzo dello
del comparto sicurezza senza, però, su- scrittore praghese, così come non si vede
bire alcun vincolo legato alle funzioni di nulla (e non si sa nulla) di quello che si
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Roberto Martinelli
Capo Redattore
Segretario Generale
Roma, grande successo
delle manifestazioni del Sappe
Aggiunto del Sappe
martinelli@sappe.it
per rivendicare dignità e rispetto
S
ono state un grande successo di partecipazione le tre tensione tra il personale di Polizia Penitenziaria ed un gruppo
diverse manifestazioni organizzate dal Sindacato Auto- di Carabinieri in borghese che volevano notificare una serie di
nomo Polizia Penitenziaria SAPPE davanti al carcere di avvisi di garanzia per presunti maltrattamenti a detenuti du-
S. Maria Capua Vetere (17 giugno 2020) e Roma, di rante la rivolta dello scorso aprile. E’ stata posta in essere una
fronte al Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria (25 spettacolarizzazione assurda per notificare degli atti giudiziari:
giugno 2020) ed al Ministero della Giustizia (1 luglio 2020). anziché farlo all’interno del penitenziario, con tutte quelle ga-
Osservando le norme sul distanziamento sociale e indossando ranzie che ad ogni piè sospinto si rivendicano per ogni cittadino,
le mascherine del Sindacato, centinaia e centinaia di parteci- si è assistito al fermo ed alla identificazione da parte dei militi
panti hanno chiesto un decisivo impegno del Ministro della Giu- dell’Arma di chiunque entrava e usciva dal carcere. Una situa-
stizia Alfonso Bonafede per ottenere più tutele e garanzie per zione incredibile ed assurda, accaduto per altro davanti ai fa-
il Personale del Corpo. miliari dei detenuti in attesa di accedere in carcere per i
Sono stati giorni di fatica e di passione. colloqui, senza alcun senso se non quello di determinare la
ferma protesta dei poliziotti penitenziari, riversatisi in massa
nel viale di accesso al carcere ed alcuni addirittura andati sui
tetti della caserma.
Davvero non c’era altro modo per notificare gli atti per presunte
violenze ai detenuti? Davvero non si è pensato a che cosa que-
sto avrebbe (ed ha!) provocato? La procedura adottata in ma-
niera assolutamente inopportuna ha offeso l'immagine
Istituzionale di uno dei quattro Corpi di Polizia dello Stato quale
è la Polizia Penitenziaria!
Uomini delle Istituzioni in divisa bloccati, come delinquenti da-
vanti alla propria sede di lavoro e alla presenza dei familiari dei
detenuti. Una dignità umana e professionale massacrate, il
tutto per l’acquisizione dei telefonini personali e per la notifica
degli atti dell'indagine in corso. Una privacy violata, servizi es-
senziali interrotti. Massima fiducia nella Magistratura, come
sempre, ma va con serenità ribadito che le donne e gli uomini
Nella foto: Di fatica fisica perché il SAPPE, in particolare nella persona della Polizia Penitenziaria svolgono quotidianamente il servizio
Donato Capece, del Segretario Generale Donato Capece, non si è certo rispar- con professionalità, zelo, abnegazione e soprattutto umanità in
Matteo Salvini
e Jacopo Morrone
miato ed è stato presente diversi giorni proprio a S. Maria un contesto assai complicato.
Capua Vetere, accompagnato dai dirigenti sindacali nazionali Lo abbiamo detto e ribadito. Non siamo volutamente entrati nel
e regionali della Campania, a tutelare e difendere i colleghi del merito delle accuse formulate ad alcuni appartenenti al Corpo,
penitenziario dopo i noti fatti accaduti l’11 giugno scorso. ferma restando la garanzia costituzionale della presunzione di
Di passione perché, come hanno i tre sit-in, a cominciare da innocenza, ma va detto con fermezza che è inaccettabile questo
quello del 17 giugno scorso davanti alla Casa Circondariale “F. clima di violenza e sospetto contro la Polizia Penitenziaria, ali-
Uccella”, sono stati davvero in tanti a scendere in piazza a ma- mentato dai tanti che soffrono di strabismo quando parlano di
nifestare, sotto le bandiere del SAPPE, nonostante le rigide di- garanzie... Altrettanto inaccettabile è non dare al personale le
sposizioni in materia di “distanziamento sociale” (Covid-19), garanzie di tutela verso i detenuti violenti, che adesso usano
per rivendicare dignità e rispetto per il Corpo di Polizia Peni- anche la clava delle denunce nonostante il nostro operato è
tenziaria ed i suoi appartenenti. sempre improntato a garantire ordine e sicurezza in carcere.
Nelle tre manifestazioni di protesta abbiamo tra l’altro ribadito La nostra denuncia e vibrata protesta ha determinato un co-
quel che da subito il SAPPE ha stigmatizzato. Ossia, che quel municato stampa del Procuratore Generale, che ha chiesto det-
che è avvenuto l’11 giugno scorso davanti al carcere di Santa tagliate notizie in merito alla Procura di S. Maria ed all'Arma
Maria Capua Vetere è stato un episodio estremamente grave dei Carabinieri che ha proceduto.
e inaccettabile. Come è noto, sono stati momenti di grande Giovedì 25 giugno la protesta del SAPPE si è spostata a Roma,
6 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020
davanti al Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria, nel nifestazioni di protesta. Senza dimenticare le recenti rivolte in
quartiere romano di Bravetta. Nel pieno rispetto delle norme oltre trenta strutture detentive sull’intero territorio nazionale,
sul distanziamento sociale e indossando le mascherine del Sin- con circa 60 poliziotti penitenziari feriti e contusi, 13 detenuti
dacato, i tanti manifestanti raccolti sotto le nostre bandiere morti per abuso di farmaci (9 a Modena e 4 a Rieti), interi Re-
azzurre (tra i quali una delegazione di Agenti del carcere di parti detentivi devastati, incendiati e distrutti, Agenti seque-
S.Maria Capua Vetere) hanno chiesto ai nuovi vertici del DAP strati, maxi evasioni, fuoco e fiamme un po’ ovunque. E tutto
più tutele e garanzie per il Personale. Alla manifestazione erano questo in assenza di provvedimenti utili a garantire la sicurezza
presenti anche il segretario federale della Lega Matteo e l’incolumità del personale di Polizia Penitenziaria.
Salvini, il deputato Jacopo Morrone e una delegazione di can- E’ per altro notizia di questi giorni che il procuratore nazione
didati risultati idonei alla prova scritta al concorso per l'arruo- antimafia Federico Cafiero De Raho ha fatto sapere che stanno
lamento di 754 allievi agenti pubblicato nel 2019. I giovani indagando sulle rivolte carcerarie avvenute tra il 7 e il’11 marzo
candidati, che da tempo lottano per uno scorrimento della loro scorso. Quindi vuol dire che gli inquirenti hanno il sospetto che
graduatoria, hanno colto l'occasione per sottoporre personal- ci sia stata una regia mafiosa, una strategia fatta a tavolino
mente le criticità di una procedura concorsuale ancora bloccata coordinando i 49 istituti penitenziari del territorio nazionale
per via delle misure di distanziamento sociale imposte dal dif- protagonisti delle violente rivolte. A che pro questa presunta
fondersi della pandemia. strategia da parte della criminalità organizzata?
Salvini è intervenuto esprimendo solidarietà alla Polizia Peni- Un’arma di ricatto per ottenere i domiciliari, benefici vari e poi,
tenziaria ed al SAPPE e scrivendo, sul proprio profilo social: secondo la versione che è stata fatta trapelare da alcuni ma-
“Non capisco perché la Polizia Penitenziaria il cui dirigente di- gistrati e ipotesi giornalistiche, ottenuti con le famigerate
pende da un magistrato, quando torniamo al governo perché “scarcerazioni”, o meglio la detenzione domiciliare per gravi
ci torniamo ne parliamo… Come può essere un Paese civile motivi di salute nei confronti di circa 500 detenuti reclusi per
quello che non tutela il lavoro di donne e uomini in divisa? reati mafiosi. Tesi che anche noi avevamo sostenuto in un ar-
Siamo al loro fianco”. Ed ancora: “I garanti dei detenuti per ticolo pubblicato in uno dei precedenti numeri della Rivista.
quello che mi riguarda potrebbero fare tranquillamente un altro Tornando alla manifestazione in via Arenula, il SAPPE ha riba-
mestiere, anche perché gli uomini e le donne in divisa sono di dito, a due passi da suo ufficio, che anche il Ministro della Giu-
per sé garanti, di se stessi e degli altri. Io non penso che nes- stizia Alfonso Bonafede ha gravi responsabilità.
suno si svegli alla mattina dicendo ‘come posso torturare’, se i Ci sembra palese come il Guardasigilli sia sempre più distante
detenuti sono tranquilli siam tutti tranquilli”. dalla ‘sua’ forza di Polizia, la Polizia Penitenziaria. Non ha speso
Dopo i sit-in davanti al carcere di S.Maria Capua Vetere e al una parola per i colleghi di S.Maria Capua Vetere, non ha speso
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria, mercoledì 1 una parola per stigmatizzare le continue violenze in danno dei
luglio siamo stati a gridare sotto le ovattate stanze del Mini- poliziotti, non ha indicato una soluzione concreta per fermare
stero della Giustizia in via Arenula a Roma per denunciare le questa spirale di violenza: anzi, sembra che le proposte per ri-
gravi violenze contro i poliziotti delle carceri italiane, sempre vedere i circuiti e le norme dell’ordinamento penitenziario, a
più spesso aggrediti, minacciati, feriti, contusi e colpiti con partire dalla vigilanza dinamica delle carceri che è alla base di
calci e pugni da detenuti e la mancata assunzione di provvedi- tutta questa violenza inaccettabile, siano state abbandonate in
menti in materia di ordine e sicurezza delle carceri da parte qualche cassetto polveroso del Ministero.
del Ministro della Giustizia Bonafede a tutela degli appartenenti Ma un Ministro della Giustizia non può occuparsi solo di anti-
al Corpo di Polizia Penitenziaria, sintomo evidentemente di una corruzione o pensare di confrontarsi solamente con il Garante
mancanza di progettualità dell’esecuzione della pena e, in que- dei detenuti (!) sulle tematiche del carcere: Bonafede sta con
sto, contesto del ruolo dei Baschi Azzurri. Caino o con Abele? Gradite presenze alla manifestazione del
I numeri delle carceri e dell’esecuzione della pena in Italia par- SAPPE i senatori Maurizio Gasparri (Forza Italia) e Luca Bri-
lano da soli: alla data del 30 giugno scorso, erano detenute ziarelli (Lega Salvini Premier) e i deputati Jacopo Morrone
nelle carceri del Paese 53.579 detenuti rispetto alla capienza (Lega Salvini Premier) ed Emanuele Prisco (Fratelli d’Italia).
regolamentare di poco meno di 50mila posti. Gli stranieri ri- “Bonafede sveglia!” è lo slogan che più è ricorso nei cori dei
stretti nelle nostre carceri sono 17.510 (il 32,68%). Ben manifestanti e nei volantini distribuiti, accompagnati dal dise-
102.604 i soggetti seguiti dagli Uffici di esecuzione penale gno proprio di una sveglia con lo scudo del SAPPE. Per noi del
esterna, 1.348 i minorenni e giovani adulti presenti nei servizi SAPPE, il personale di Polizia Penitenziaria è stanco di subire
residenziali e 13.279 quelli in carico ai servizi della Giustizia umiliazioni ogni giorno a causa di una amministrazione matri-
minorile. gna che non tiene affatto al benessere del personale e con il
E in questo contesto, gli eventi critici contro gli appartenenti paradosso di vedere gli agenti aggrediti e denunciati ed i de-
alla Polizia Penitenziaria sono aumentati in maniera spaven- tenuti coccolati…
tosa. Siamo passati dalle 378 aggressioni agli Agenti del primo Abbiamo detto una volta di più che confidiamo, e lo ribadiamo,
semestre 2019 ai 502 del successivo semestre, dai 737 ai nella magistratura, ma è inaccettabile che passi il concetto che
1.119 telefonini rinvenuti e sequestrati ai detenuti, dalle 477 le carceri italiane siano luoghi oscuri dove accade di tutto e di
minacce-violenze-ingiurie alle 546, dalle 3.819 alle 4.179 ma- più. Sul carcere viene detto e si legge di tutto.
s
Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 7
CONCORSO 45 DIRIGENTI ISTITUTO
PENITENZIARIO 2020:
Manuale completo + Quiz per la
Come però bene hanno sottolineato esperti del settore (1), ad preparazione al concorso
oggi le fake news rappresentano un fenomeno in costante cre-
scita capace di influenzare l’opinione pubblica, creando una NDL Concorsi
serie di meccanismi in grado di impattare su giudizi ed opi- pagg. 500 - euro 48,00
nioni. I social network hanno amplificato questo processo che
C
oggi rischia di diventare un problema. Inizialmente le informa-
zioni venivano veicolate solo da esperti del settore come gior- ome è noto, nella Gazzetta Ufficiale n.39 del 19
nalisti, mentre oggi chiunque ha la possibilità di produrle; Maggio 2020 è stato pubblicato il bando di
questa situazione può avere delle accezioni sia negative che concorso, con selezione per esami, per l’accesso
positive. alla carriera dirigenziale penitenziaria.
Di positivo c’è il fattore dell’informazione in tempo reale, non Sono 45 i posti autorizzati a tempo indeterminato, per i
è più necessario attendere la pubblicazione dei quotidiani per quali potranno concorrere laureati in Giurisprudenza,
essere informati, coinvolgendo così anche un pubblico mag- economia e scienze politiche. Già diffuso nei mesi scorsi
giore, se invece guardiamo il lato negativo ritroviamo una pro- il Decreto del Ministero della Giustizia (DM 22 Gennaio
blematica legata alle migliaia di informazioni che circolano 2020) che ha definito nuovi criteri assunzionali.
online, le quali spesso provengono da fonti non autorevoli o da Il concorso di accesso al ruolo dei dirigenti di istituto
fonti atte a creare notizie completamente false che prendono penitenziario della carriera dirigenziale penitenziaria
il nome di fake news. consiste in 3 prove scritte e una prova orale.
Nel 2016 il termine post-verità è divenuto parola dell’anno se- Questo volume è pensato per la preparazione alle PROVE
condo l’Oxford Dictionary, si tratta di un vero e proprio feno- SCRITTE del concorso per 45 Dirigenti di Istituto
meno che coinvolge in primis coloro che si occupano degli Penitenziario presso il
uffici stampa, in quanto il fattore trainante della post- Ministero della Giustizia.
verità sono le fake news. La prima prova scritta vede
Quest’ultime possiamo definirle in generale come informazioni la risoluzione di domande a
che in qualche modo vadano a distorcere notizie effettivamente risposta multipla vertenti
vere o inventandole completamente, questa tipologia di infor- sulle seguenti materie:
mazioni vengono costruite e pensate appositamente per avere • diritto penitenziario;
un effetto virale e provocare una certa reazione sociale, posi- • diritto amministrativo;
tiva o negativa che sia. • diritto costituzionale e
Dobbiamo inoltre specificare che ai tempi odierni – nel mondo pubblico;
in cui le relazioni sui social hanno più importanza di quelle reali • diritto penale (codice
– la veridicità della notizia o della fonte passa in secondo piano, Libro I, Libro II, Titoli II e
facendone emergere il lato emotivo o concetti superficiali stu- VII);
diati ad hoc. • elementi di procedura
E’ anche su questo fronte che ci deve essere un impegno mas- penale;
simo: ed è per questo che il SAPPE continua a sostenere come • contabilità di stato con
sia importante e fondamentale avere un’efficace comunica- particolare riferimento al
zione istituzionale per non alimentare la costante disinforma- regolamento di contabilità
zione. E a meritare rispetto sono anche e soprattutto le degli istituti di prevenzione e di pena;
centinaia e centinaia di colleghe e colleghi scesi in piazza in • scienze dell’organizzazione con particolare riferimento
queste settimane, anche e soprattutto da coloro i quali hanno alla gestione dei gruppi.
strumentalizzato e strumentalizzano aspettative individuali, di Le successive due prove scritte consistono nello
ruolo e di categoria (senza per altro avere alcuna agibilità sin- svolgimento di due elaborati, vertenti su diritto
dacale e politica) per il solo gusto di denigrare, offendere, ca- penitenziario e diritto amministrativo.
lunniare, spesso nascosti dietro alla tastiera di un PC o ad un Il volume sostiene il candidato nella preparazione alle
profilo sociale falso. prove scritte che si sostanzieranno: la prima in forma di
A tutti loro, alle donne ed agli uomini appartenenti al Corpo domande a risposta multipla mentre la seconda e la terza
che in queste settimane ci hanno seguito, hanno aderito e par- in elaborati scritti o questionario a risposte sintetiche.
tecipato alle manifestazioni sotto le bandiere del SAPPE, va il
nostro GRAZIE! 10, 100, 1000 VOLTE GRAZIE! l Convenzione SAPPE: 5% di sconto mediante un
codice sconto da applicare sul sito della Casa
(1) Post-verità e fake news: la diffusione nei social editrice che si va a sommare all’attuale sconto
di Alberto Dalla Nora: https://www.culturedigitali.org/post- del 5%, senza spese di spedizione
verita-e-fake-news-la-diffusione-nei-social/
8 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020
Troppa ideologia quando trice dell’articolo, ciò determinerebbe un Giovanni Battista
Durante
marchio indelebile, al punto da non poter Segretario Generale
consentire loro di fare i Direttori di isti- Aggiunto del Sappe
si parla di carcere
durante@sappe.it
tuti penitenziari. Il precedente percorso
di carriera in una Forza di polizia non ha
impedito ad alcuni di questi funzionari di
andare a fare i magistrati, dopo aver
D
prima fatto i poliziotti, anche nella Poli-
i recente, sul Riformista, quoti- sistema migliori. Finora, purtroppo, ciò zia Penitenziaria. L’avvocato Brucale ar-
diano diretto da Piero Sanso- non è stato trovato; non credo perché riva addirittura ad affermare, in maniera
netti, è stato pubblicato un siamo in presenza sempre di uno Stato e del tutto fuorviante, che il 15% dei pros-
articolo dal titolo “Il concorso di governanti cattivi, ma proprio perché simi Dirigenti penitenziari, quelli che
per direttori, carceri militarizzate, torna gente come coloro che sono al 41 bis e cioè entreranno con la riserva dei posti,
la minaccia”, a firma di Maria Brucale, tutti gli appartenenti alla criminalità or- indosseranno l’uniforme.
già avvocato di Bernardo Provenzano e ganizzata ed i terroristi non possono es- Ciò non corrisponde assolutamente al
componente del direttivo di nessuno toc- sere custoditi in altri luoghi. vero e dovrebbe essere noto all’autrice
chi caino. Il bando di un concorso per di- Come scrive l’avvocato Brucale, già col dello scritto, essendo una giurista, atteso
rigenti penitenziari ha fatto tornare alla riordino delle carriere si voleva eliminare che la loro carriera sarà regolata da un
ribalta una questione ideologica mai so- la dipendenza gerarchica dei vertici del altro ordinamento, rispetto a quello della
pita: la militarizzazione delle carceri e la Corpo dai direttori; ciò, aggiungiamo noi, Polizia Penitenziaria, cioè quello dei Di-
deriva securitaria, laddove la Polizia Pe- perché nel nostro ordinamento non esiste rigenti penitenziari. se ognuno è mar-
nitenziaria dovesse avere un qualsivoglia in nessuna altra organizzazione che diri- chiato a vita dal proprio passato, come
ruolo decisionale, dimenticando che il genti appartenenti a carriere diverse, con sembra voler affermare l’avvocato Bru-
Corpo di cui si parla non è più militare compiti e funzioni diversi, reclutati con cale, allora anche i delinquenti, dovreb-
dal 15 dicembre del 1990, anno della ri- procedure di selezione diverse, possano bero restare tali per sempre, ma noi non
forma, e che i vertici dello stesso sono dipendere gerarchicamente gli uni dagli la pensiamo così, perché crediamo nel
tutti laureati in giurisprudenza e alcuni altri. Tale stortura giuridica andava eli- recupero di una parte di essi, quelli che
di essi hanno più di una laurea e un ma- minata, senza che con ciò nessuno po- vogliono e possono essere recuperati, ad
ster di secondo livello in scienze peniten- tesse sfuggire alle proprie responsabilità esclusione, ovviamente, dei mafiosi, per
ziarie. Tutto ciò per qualcuno non conta, ed ai propri compiti. le ragioni scritte poc’anzi, tranne che non
perché basta indossare una divisa e sei Ho già scritto in un altro articolo che i decidano di collaborare con la giustizia.
di parte, di parte giustizialista. Questori non dipendono gerarchicamente Auspichiamo che, prima o poi, le que-
dai prefetti, così come la Polizia giudizia- Nella foto:
Ormai, da anni, il carcere e tutto ciò che stioni relative all’esecuzione della pena
l’avvocato
vi ruota intorno è diventato luogo di ria non dipende gerarchicamente dal vengano affrontate in maniera più con- Maria Brucale
scontro ideologico tra chi lo vorrebbe Pubblico Ministero, in entrambi i casi c’è creta e meno ideologica, di quanto non
abolire e chi, invece, vorrebbe “buttare una dipendenza funzionale, e in entrambi sia stato fatto finora, perché da qualche
le chiavi”. i casi non si è mai verificato che i que- anno a questa parte il sistema della si-
Non si è mai riusciti a trovare il giusto stori abbiano usurpato i compiti dei Pre- curezza nelle carceri è stato completa-
equilibrio che deve essere dettato dal di- fetti e la Polizia giudiziaria quelli dei mente destrutturato, al punto che i
ritto e dal bilanciamento tra le esigenze Pubblici Ministeri. L’avvocato Brucale detenuti, nella prima settimana di marzo,
di sicurezza dello Stato e dei cittadini e avanza addirittura l’ipotesi, ovvero so- se ne sono impossessati come e quando
la dignità del detenuto, preservando lo stiene la tesi, che al concorso per Diri- hanno voluto.
stesso dai cosiddetti trattamenti inumani gente penitenziario non dovevano esserci Non sarà facile, perché quelli che la pen-
e degradanti. Esigenze di sicurezza che posti riservati per gli attuali sano come l’avvocato Brucale sono tanti,
impongono il carcere duro, il 41 bis, per funzionari/dirigenti della Polizia Peniten- sono ben organizzati e possono benefi-
alcune tipologie di detenuti, rispetto ai ziaria, perché questo produce un rischio ciare di un’Europa che non conosce il fe-
quali non può esserci alcuna rieduca- di militarizzazione delle carceri. nomeno mafioso fino in fondo, per
zione, alcun reinserimento sociale, per- Intanto bisogna osservare che, al di là affrontarlo come si dovrebbe, cioè come
ché le leggi non scritte delle della riserva dei posti, avrebbero potuto lo hanno affrontato Falcone e Borsellino
organizzazioni criminali a cui apparten- partecipare come esterni, tranne che in Italia. L’altro grande vantaggio di que-
gono non lo consentono. Il carcere, come l’autrice dell’articolo non pretenda che si sti signori è che l’Italia, probabilmente,
luogo di esecuzione della pena, potrebbe vieti la partecipazione al concorso a chi nelle cause in cui vengono messi in di-
anche essere eliminato dal nostro ordi- ha, a qualsiasi titolo, indossato una divisa scussione le leggi antimafia, non si di-
namento, se si trovassero un luogo ed un o un’uniforme. Probabilmente, per l’au- fende come dovrebbe. l
Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 9
SAPPEINFORMA
Quando il gioco
si fa duro...
Q
uando il gioco si fa duro i duri il diritto della magistratura a fare inda- gridare nelle piazze, partendo proprio
cominciano a giocare. gini e contestare reati, ma le modalità da S. Maria Capua Vetere il 17 di giu-
Prendiamo in prestito questa con le quali è stato esercitato questo di- gno, per passare sotto il DAP il 25 giu-
battuta di Bluto (John Belushi) ritto esponendo cinquanta servitori gno e terminare il primo luglio a via
in Animal House, per descrivere quello dello Stato al pubblico ludibrio. Arenula sotto le finestre del Ministro
che ha fatto il Sappe nel mese di giu- La giustizia farà (e deve fare) il suo Bonafede.
gno, dando voce alla protesta della Po- corso e siamo certissimi che i colleghi Quel Ministro che, a nostro avviso, è
lizia Penitenziaria. saranno prosciolti da ogni accusa, ma sempre più distante dalle donne e dagli
La goccia che ha fatto traboccare il nessuno potrà mai cancellare quelle uomini della Polizia Penitenziaria.
vaso della pazienza è stata quella, ama- bruttissime immagini che sono sem- Quel Ministro che non ha speso una pa-
rissima, versata dalla Procura di Santa brate più un operazione contro la crimi- rola per i colleghi di S. Maria Capua Ve-
Maria Capua Vetere quando, l’11 giugno nalità organizzata che non la notifica di tere, così come non ha speso una parola
scorso, ha deciso di notificare cin- un atto di procedura penale. per condannare le continue violenze in
quanta avvisi di garanzia ad altrettanti E questa triste vicenda è arrivata dopo danno dei poliziotti penitenziari.
colleghi con una “spettacolare” opera- mesi di passione nelle carcere italiane, Quel Ministro che non ha trovato (l’ha
zione dei carabinieri davanti al carcere con rivolte in oltre trenta istituti, 14 cercata?) alcuna soluzione ne alcun ri-
sammaritano. morti, evasioni di massa, moltissimi fe- medio per fermare questa spirale di
Per sgombrare il campo da tutti gli riti e devastazioni ovunque. violenza.
equivoci, quello che si disapprova non è Questo è quello che il Sappe ha voluto Sotto le sue finestre abbiamo chiesto a
10 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020gran voce la revoca di quella vigilanza Abbiamo gridato BASTA alle aggres-
dinamica e di quel regime aperto che sioni.
tanti danni hanno prodotto. Abbiamo urlato GIU’ LE MANI dalla Po-
Sotto le sue finestre abbiamo chiesto a lizia Penitenziaria.
gran voce che i poliziotti penitenziari Ma, soprattutto, abbiamo strillato a
vengano dotati di efficaci strumenti di gran voce che non ci fermeremo fino a Nelle foto:
una rassegna
difesa … siano essi il taser, gli spray ur- quando non saranno ripristinati ordine fotografica della
ticanti o qualsiasi altro dispositivo utile e sicurezza negli istituti penitenziari. manifestazione
a salvaguardare l’integrità fisica e l’in- E stiamo già preparando nuove manife- di protesta
columità di chi lavora in prima linea. stazioni di protesta. l davanti al DAP
s
Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 11SAPPEINFORMA
Nelle foto:
ancora
immagini della
manifestazione
del Sappe
davanti al DAP
12 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020s Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 13
SAPPEINFORMA 14 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020
s Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 15
SAPPEINFORMA
Nelle foto:
la protesta
dei poliziotti
penitenziari
16 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 17
SAPPEINFORMA
Nelle foto:
ancora immagini
della protesta
del Sappe
18 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020Maggiori compiti Gennaro Del Prete
Funzionario
di Servizio Sociale
UEPE locale
gennaro.delprete@giustizia.it
alla Polizia Penitenziaria
C
ome è noto il decreto ministe- sure alternative e quanto tutto ciò pre- nosco la divisa, avendola indossata per
riale 1 dicembre 2017, ha isti- visto dalla norma. Ad esempio, capita so- dieci anni, e comprendo cosa significa,
tuito i Nuclei di Polizia vente, che gli interventi attualmente ed è per questo che a mio parere, an-
Penitenziaria all’interno degli posti in essere tra Forze dell’ordine e Uf- drebbe introdotto nelle scuole di Polizia
UEPE, che a tutt’oggi sono in fase di at- fici per l’Esecuzione Penale Esterna siano Penitenziaria l’insegnamento di Servizio
tuazione. scoordinati, per questioni legate alle dif- Sociale, i cui docenti dovrebbero proprio
L’intenzione del legislatore, è senz’altro ferenze organizzative, logistiche e altro. i Funzionari di Servizio Sociale.
quella di liberare le forze dell’ordine ge-
neraliste, come Carabinieri e Polizia,
dall’incombenza della gestione delle Mi-
sure Alternative (la cui gestione-con-
trollo naturale da sempre è affidata agli
UEPE) Affidando maggiori compiti in tal
senso alla Polizia Penitenziaria.
Tale riforma, è a mio parere molto impor-
tante e necessaria, perché consentirebbe
una collaborazione diretta tra noi Funzio-
nari di Servizio Sociale e le nostre fami-
liari FF.OO. Per esperienza diretta, posso
dire che trovo difficoltoso rivolgermi a
volte a Carabinieri e Polizia, per i assu-
mere informazioni sul territorio per me
utili, per le indagini, gestione, confronto,
controllo di una misura alternativa.
Lo trovo difficoltoso per il semplice fatto
che logisticamente sono ubicate lontano
da me e che troppo spesso e giusta-
mente sono impegnate per il controllo
del territorio e la prevenzione del cri-
mine.
La presenza dei Nuclei di Polizia Peniten- I Nuclei di Polizia Penitenziaria, consen- A ciò potrebbero seguire tirocini speri-
ziaria però, a mio avviso andrebbe anti- tirebbero un coordinamento unico, nella mentali dei predetti allievi in affianca-
cipata dall’inserimento dei Funzionari di logica della collaborazione, controllo del mento.
Servizio Sociale in seno ai ruoli tecnici, territorio e specialità, sul modello euro- Questi ultimi, di certo dovrebbero es-
che andrebbe a creare un’unica famiglia peo della Community Sanction. sere dotati di una mentalità nuova, più
esperta nell’esecuzione delle pene, mi- Opportune in tal senso, sono parole aperta, flessibile al mondo delle misure
sure alterative e misure di comunità. come collaborazione, dialogo, accetta- alternative e di comunità.
Tale riforma consentirebbe un maggiore zione reciproca. Tale reciprocità non solo arricchirebbe
ingresso, quindi nuove assunzioni, di Di certo, per avviare questo cambia- il bagaglio culturale di entrambi i set-
Funzionari di Servizio Sociale, poiché mento radicale, ci vuole pazienza, abne- tori, Polizia Penitenziaria e Servizio So-
come è noto, il comparto sicurezza ha gazione, giovani, mentalità flessibile e ciale, ma consentirebbe davvero di
maggiore risorse finanziare. scuola. abbattere i pregiudizi, di lavorare in si-
Detto ciò, troverei anche, utile avendo un Ed è proprio dalla scuola che si dovrebbe nergia e di contribuire insieme, in un’ot-
contatto diretto e naturale, rivolgermi partire. tica di bilanciamento tra aiuto e
alla Polizia Penitenziaria al fine delle in- A volte lo straniero, l’alieno ci spaventa controllo al benessere e alla sicurezza
dagini sul territorio, gestione delle mi- perché in fondo non lo conosciamo. Io co- della comunità. l
Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 19Roberto Thomas
già Magistrato minorile
Direttore del Corso L’incremento della devianza
psicologica e sociale minorile
di perfezionamento in
Criminologia e Psicologia
sociale presso
Università LUMSA di Roma
rivista@sappe.it
dovuto al corona virus
S
otto un profilo strettamente sa- Ma per quanto concerne l’aspetto psico- Invero Fabiola Riccardini, capo ricerca-
nitario la pandemia covid 19 è sociologico, purtroppo, l’epidemia ha tore senior dell’Istat e presidente dell’
stata abbastanza benevola con i avuto effetti devastanti sulla personalità ARPSESS (Associazione Sviluppo Be-
minorenni del nostro Paese : dei nostri minorenni - sia in base alla fa- nessere Sostenibile Solidale) rileva acu-
solo circa 5000 - e cioè il 2,1% del to- scia di età che in relazione alle loro si- tamente come “Il concetto di
tale italiano dei contagiati ( 240.000 a tuazioni personali e sociali di sostenibilità [ sociale ] …non può essere
fine giugno 2020 ) - è risultato positivo sostenibilità - acuendo le disuguaglianze scisso da quello di equità: i due aspetti
al corona virus e, fortunatamente, senza già esistenti per i più piccoli, i più poveri, si compenetrano e si influenzano mu-
gravi complicazione di natura medica. quelli stranieri e i portatori di handicap. tualmente. Le disuguaglianze non fanno
altro che rendere più insostenibili certe
realtà e creano insostenibilità sociale…
[le insostenibilità sociali] creano nuove
disuguaglianze e le disuguaglianze am-
plificano gli effetti [delle predette] ”. (1)
Ciò emerge chiaramente dalla ricerca
dell’Irccs “Giannina Gaslini” insieme
all’università di Genova, presentata il 16
giugno 2020, che ha interpellato con un
questionario un campione di 3.245 fa-
miglie con figli minori, residenti sull’in-
tero territorio italiano, tracciando un
quadro dei sintomi di malessere psico-
logico e comportamentale che hanno
colpito gli infradiciottenni, cagionati dal
forzato isolamento in casa (cosiddetto
lockdown, distinti per due fasce di età:
minori fino ai sei anni e quelli dai sei a
diciotto.
Intanto colpisce che, purtroppo, le pre-
dette problematiche comportamentali
regressive abbiano interessato sette ra-
gazzi su dieci (esattamente il 65% dei
minori di sei anni e il 71% dei minori fra
i sei e i diciotto anni).
Nei minori di sei anni è stato riscontrato,
praticamente in tutto il campione, un
notevole incremento di irritabilità del
soggetto, seguito (per circa il 50% del
campione) da difficoltà di addormen-
tarsi, con risvegli notturni, inquietudine
e ansia da separazione, mentre (in circa
il 20% del campione), vi è stata la pre-
senza di casi di pianto inconsolabile e di
scarso appetito.
Nei minorenni fra i 6 e i 18 anni, invece,
prevale in quasi tutti, una sensazione so-
20 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020matica ansiogena di “fiato corto”, irrita- 25% degli studenti (quelli delle famiglie pandemia, accompagnandoli a recupe-
bilità e cambio di umore, con difficoltà più povere, spesso abitanti al sud Italia, rare il tempo perduto in una nuova pro-
ad andare a letto e fatica a svegliarsi. ovvero immigrate straniere, e di quasi spettiva di “rinascita” che speriamo
Inoltre, si è anche rilevato in molti casi, tutti i disabili a cui necessita la relazione possa essere migliore del periodo ante-
un utilizzo improprio dei social e in ge- diretta e reale, e non virtuale, con l’inse- cedente al contagio.
nerale dei mezzi informatici, che hanno gnante di sostegno) non ha avuto la pos- Invero occorrerà un serio intervento da
accompagnato i nostri ragazzi durante sibilità del precitato contatto scolastico, parte dello Stato nell’investire nel di-
tutto il periodo degli “arresti domici- sia per difetto di un autonomo disposi- ritto all’istruzione, sostenendo adegua-
liari”, sia per l’eccessivo tempo quoti- tivo informatico ovvero per mancanza tamente i nuclei familiari più disagiati,
diano della connessione telematica, che della relativa connessione telematica sul mediante un progetto politico di ampio
per la curiosità all’accesso a siti perico- territorio su cui si trovava la loro abita- respiro che preveda il coinvolgimento
losi costituenti la cosiddetta black list , zione . di tutte le associazioni di volontariato e
e cioè lista nera, (come, ad esempio, La povertà educativa conseguente al del terzo settore, e di tutte le altre forze
quelli pedopornografici e i siti concer- blocco delle lezioni in presenza ha co- sociali, in particolare delle parrocchie
nenti l’uso delle droghe) . stretto uno su quattro dei minorenni stu- mediante il potenziamento degli oratori
Tale utilizzo, però, ha anche, e soprat- denti ad una sostanziale esclusione (che secondo San Giovanni Bosco è
tutto, costituito un elemento positivo di sociale, incrementando la già prece- “casa che accoglie, scuola che avvia alla
“consolazione” per tanti minori di vin- dente mortificazione subita a causa vita e cortile per incontrarsi e vivere in
della penalizzante povertà economica :
una disuguaglianza in più rispetto ai
coetanei più fortunati di loro.
Comunque anche gli studenti che hanno
avuto la possibilità di un collegamento
quotidiano con la propria scuola - dopo
i primissimi giorni in cui siffatta connes-
sione virtuale è apparsa come una asso-
luta novità che li incuriosiva moltissimo,
quasi fosse una vacanza imprevista –
hanno vissuto l’assenza dei compagni
di scuola e degli insegnanti come uno
stato di privazione oppressiva, a cui rea-
gire anche, inconsciamente, con com-
portamenti aggressivi che,
potenzialmente, possono realizzarsi, una
volta finito il lockdown, in azioni de-
cere una profonda e a volte angosciosa vianti, se non propriamente nella com- allegria”). Nelle foto:
solitudine, rendendo loro possibile di missione di reati. Insomma occorrerà un gigantesco inve- sopra
ragazzi in oratorio
mantenere con l’esterno i contatti ami- E’ questo il grave rischio che si addensa stimento nella famiglia e nella scuola
cali, spesso in una situazione genitoriale su tutti i minorenni studenti e non, in un per vincere le sempre nuove disugua- a sinistra
assai difficile, perché condizionata da quadro sicuramente assai preoccu- glianze che crescono nel campo mino- minore al computer
un’ inusuale costanza temporale quoti- pante per le potenziali ricadute sui loro rile, a cui bisogna rispondere con un nell’altra pagina
diana delle relazioni di coppia, in una futuri comportamenti regressivi e de- grande senso di equità e sostenibilità, minori violenti
convivenza nervosa (per le future incer- vianti che fanno leva sulle loro ulteriori ma soprattutto con una vera solidarietà
tezze lavorative, che ha anche prodotto fragilità, che hanno contratto nel pe- di tutti, ai sensi dell’art. 2 della Costi-
anche un aumento di violenze domesti- riodo di chiusura dei rapporti sociali do- tuzione, che afferma che “La Repubblica
che, ovvero pure a causa dell’utilizza- vuti alla pandemia, e che si sono riconosce e garantisce i diritti inviolabili
zione obbligatoria del “lavoro da casa”, segnalati in precedenza. dell’uomo, sia come singolo, sia nelle
cosiddetto smart working) in spazi ri- Bisognerà al più presto ripristinare - sia formazioni sociali ove si svolge la sua
stretti di piccoli appartamenti. pur mantenendo, quanto più possibile, personalità, e richiede l’adempimento
Certamente la possibilità di mantenere, gli accorgimenti protettivi (distanza fi- dei doveri inderogabili di solidarietà po-
attraverso le piattaforme video, il con- sica e mascherina) in quanto il corona litica, economica e sociale.” . l
tatto educativo giornaliero con la scuola virus continua a circolare – gli ordinari
è stato indispensabile a contenere i rapporti quotidiani con famiglia, scuola (1) Fabiola Riccardini “La ripresa e le di-
gravi danni del lockdown. e istituzioni, tenendo conto di quanto suguaglianze di genere”, in Affari Inter-
Però bisogna considerare che circa il hanno sofferto i nostri ragazzi per la nazionali, 13 giugno 2020 .
Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020 • 21pur di reperire spazi detentivi per alleg-
Cca’ nisciun
Francesco
Campobasso
gerire il deflusso degli arrestati, ha dato
Segretario Nazionale disposizioni affinché venisse riaperto.
del Sappe
campobasso@sappe.it
Già prima degli infausti eventi la strut-
tura risultava penalizzata dall’assenza di
è fess un sistema di video sorveglianza, antin-
trusione, antiscavalcamento, nessuna
sala regia, tutte mancanze che hanno di
P
per sé messo in difficoltà la sicurezza
arto subito con la massima con cuni istituti penitenziari del territorio istituzionale.
cui terminerò il mio articolo emiliano/romagnolo che, anche per incu- Poi, gli eventi drammatici e la definitiva
mensile: “Ccà nisciun è fess”, ria di alcune direzioni, costituiscono un distruzione della restante parte dello sta-
motto con cui il grande mio con- serio pericolo sia per i lavoratori che per bilimento.
cittadino Antonio De Curtis, in arte Totò, l’utenza stessa. Eppure, nonostante tutto ciò, la disposi-
soleva sbeffeggiare il furbetto di turno Di tutto è emerso, da stabilimenti peren- zione di riaprire alcune sezioni del car-
nel suo celebre “Totò il turco napole- nemente soggetti ad infiltrazioni di cere, in barba ai principi minimi per il
tano”. acque, ad organizzazioni del lavoro discu- mantenimento della sicurezza e con luo-
Più avanti capirete il perché. tibilissimi e meritevoli di aggiornamenti, ghi completamente insalubri. Un muro di
Sul finire di maggio scorso ho deciso di a gestioni amministrative lente e com- cinta inagibile da anni, con crepe al cam-
realizzare un libro bianco, il cui conte- passate che alimentano ulteriori diffi- minamento derivanti addirittura dal
nuto è caratterizzato da dettagliate re- coltà all’intero sistema penitenziario. sisma del 2012, ma, ciononostante, il
lazioni quale risultato di visite sui luoghi Di tutto questo, una raccolta di tutte le carcere và riaperto.
di lavoro di tutti gli stabilimenti peni- relazioni che hanno risaltato le discrasie In sostanza l’Amministrazione regionale
tenziari del distretto emiliano/roma- degli edifici, con la correlata segnala- appare, nel caso di specie, come quel
gnolo. zione alle Autorità amministrative. concessionario che vende all’acquirente
una macchina con motore fuso e senza
freni, l’importante è che il prodotto venga
venduto, pur sapendo che l’autista del
veicolo può restare a piedi o schiantarsi
mettendo a rischio la propria incolumità.
Un Provveditore che aveva assistito in
prima persona ai disordini dell’otto marzo
scorso, come può arrivare a dare dispo-
sizioni per una rapida riapertura per il re-
perimento di spazi quando tale soluzione
non è avallata da fattori in grado di assi-
curare nulla in tema di agibilità, affidabi-
lità, sicurezza della quasi totalità dello
stabile?
Nella foto: Un’iniziativa che ha il suo fine nell’evi- Ed in tutto questo l’amarezza di imbat- Ma veramente tocca fare un sentito
Totò in una scena del denziare tutta una serie di disfunzioni tersi in direzioni blande, prive di iniziativa, plauso al vertice del distretto, in grado di
film “Un turco
strutturali ed organizzative e rendere, deludenti, difficilmente in grado di inver- costruire un edificio partendo dal tetto,
napoletano” del 1953
quindi, agli organi competenti quel va- tire la dolente rotta con iniziative degne senza fondamenta e pilastri in grado di
nell’altra pagina demecum in grado di indicare immediati di plauso. In regione Emilia Romagna, da sorreggerlo, esponendo a seri rischi
in alto interventi per il ripristino dell’efficienza alcuni mesi, le organizzazioni sindacali un’intera categoria di poliziotti peniten-
il nuovo padiglione delle strutture. hanno interrotto le relazioni sindacali con ziari in servizio nel contesto modenese.
di Parma
E, partendo dalle devastazioni andate in il distretto regionale, frutto di una ge- Ed il peregrinare per la regione ha co-
sotto
le devastazione nel
onda a Modena lo scorso 8 marzo (con stione a dir poco discutibilissima. munque fatto emergere di come la stessa
carcere di Modena nove detenuti deceduti e oltre trenta fe- Nel periodo post-covid decisioni dense di macchina amministrativa venga gestita
riti tra il personale intervenuto), il tour perplessità, apparentemente prive di una in maniera difforme anche a poca di-
è proseguito in lungo e in largo nel cuore logica, che hanno esaltato le ulteriori de- stanza chilometrica da una sede all’altra.
della penisola, attraversando le più di- ficienze del settore penitenziario. Ma per dirla con un vecchio detto napo-
sparate realtà. E’ il caso del carcere di Modena, comple- letano “l’acqua è poca e la papera non
Ed ancora una volta sono state rilevate tamente devastato dalla rivolta di inizio galleggia”, con la conferma che senza
le incresciose condizioni strutturali di al- marzo, eppure con il provveditore che soldi non si cantano messe.
22 • Polizia Penitenziaria n. 285 • LUGLIO-AGOSTO 2020Puoi anche leggere
