RINNOVABILI Serve la svolta - Le Fonti Legal
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
72-73
N°
MAG-GIU
RINNOVABILI
Serve
la svolta
Francesco del Bene, senior partner di Avocom
Law Firm, fa un’analisi del mercato energy.
A rischio il raggiungimento dei target climatici
SPECIALE
N° 72 | MALASANITÀ
SPECIALE
MALASANITÀ
Professionisti a confronto
sul post emergenza
Professionisti specializzati nel risarcimento danni
da colpa medica a confronto sul post-Pandemia
e sui fronti normativi aperti
MAG 2022 25 LE FONTI LEGAL
e sui fronti normativi aperti
www.lefonti.legal | maggio-giugno 2022 | N°72-73
RAPPORTO CENSIS
Cala il numero degli avvocati italiani, con un saldo
finale fra iscrizioni e cancellazioni che risulta
negativo per 1.604 unità. È quanto emerge
dai dati di Cassa Forense
Responsible
Investing
Report 2021
Perché è importante
e perché funziona
Nel nostro Responsible Investing Report 2021, vogliamo Registrati per avere
trasmettere la passione che nutriamo per l’investimento la tua copia
responsabile e il nostro impegno nell’affrontare urgenti
sfide come il riscaldamento globale e le ingiustizie sociali.
You matter
La presente comunicazione è rivolta esclusivamente ad investitori professionali come definiti nella Direttiva MiFID. La presente comunicazione è stata redatta esclusivamente ai fini informativi e non
costituisce un’offerta, in particolare un prospetto informativo, o un invito a trattare, acquistare o vendere titoli o a partecipare ad una strategia di trading, né la prestazione di un servizio d’investimento o
di ricerca in materia di investimenti. La presente comunicazione e le informazioni contenute nella stessa non potranno essere copiate, riprodotte, distribuite o trasferite a soggetti diversi dal destinatario.
Il prospetto informativo e il Key Investor Information Document (KIID) e gli altri documenti previsti dalla legge, relativi al comparto e al fondo, sono disponibili sul sito www.nnip.com. I rendimenti
conseguiti in passato non sono indicativi dei risultati futuri e in nessun caso potranno essere ritenuti tali.
SOMMARIO
PROTAGONISTI ASSET MANAGEMENT
Rinnovabili, Cercare profitto
serve il cambio di passo Pag. 16 dove nessuno lo vede Pag. 48
di Gabriele Ventura di Leopoldo Fiore
SPECIALE MALASANITÀ
Legge Gelli-Bianco,
una normativa a metà Pag. 26
di Federica Chiezzi
RUBRICHE
ECCELLENZE REGIONALI Carriere Pag. 8
Marche, focus Mandati Pag. 12
su internazionalizzazione Pag. 34 Mondo In House Pag. 22
Osservatorio carceri Pag. 32
Le Fonti TV Pag. 56
GIUSTIZIA
Cala il numero Le Fonti Awards Pag. 62
degli avvocati italiani Pag. 38 Lifestyle Pag. 76
di Gabriele Ventura
72-73
N°
MAG-GIU
RINNOVABILI
Serve
la svolta
Francesco del Bene, senior partner di Avocom
Law Firm, fa un’analisi del mercato energy.
A rischio il raggiungimento dei target climatici
SPECIALE
N° 72 | MALASANITÀ
SPECIALE
MALASANITÀ
Professionisti a confronto
sul post emergenza
Professionisti specializzati nel risarcimento danni
da colpa medica a confronto sul post-Pandemia
e sui fronti normativi aperti
MAG 2022 25 LE FONTI LEGAL
e sui fronti normativi aperti
www.lefonti.legal | maggio-giugno 2022 | N°72-73
RAPPORTO CENSIS
Cala il numero degli avvocati italiani, con un saldo
finale fra iscrizioni e cancellazioni che risulta
negativo per 1.604 unità. È quanto emerge
dai dati di Cassa Forense
Le Fonti Legal | N.72-73
Maggio-Giugno 2022 Scopri tutti i numeri
DIRETTORE RESPONSABILE: Guido Giommi PROGETTAZIONE GRAFICA
VICEDIRETTORE: Gabriele Ventura (gabriele.ventura@lefonti.it) Giulia Andreoli (giulia.andreoli@lefonti.it)
COORDINAMENTO REDAZIONALE: Federica Chiezzi (federica.chiezzi@lefonti.it) IMPAGINAZIONE E COPERTINA
SEGRETERIA EDITORIALE: segreteria@lefonti.it Marco Cataldo
PROGETTI SPECIALI REDAZIONE E STUDI TELEVISIVI
Alessia Rosa (alessia.rosa@lefonti.it) Via Dante 4, 20121 - Milano | Tel: 02 8738.6306 / E-mail: info@lefonti.it
INNOVAZIONE E DIGITAL MARKETING Pubblicazione registrata presso il Tribunale di Milano il 10 Marzo 2016,
Simona Vantaggiato (simona.vantaggiato@lefonti.it) numero 83. La testata Le Fonti Legal è di proprietà di Le Fonti.
MAG-GIU 2022 3 LE FONTI LEGAL
IL COMITATO SCIENTIFICO
LE FONTI
Alberto Banfi Ruggero Bertelli Antonio Corda
Docente di Economia degli Prof. associato di Economia Direttore Affari
intermediari finanziari. degli intermediari finanziari Legali
UNIVERSITÀ UNIVERSITÀ DI VODAFONE
CATTOLICA SIENA ITALIA
Claudio Criscuolo Roberto Daverio Salvatore Lo Giudice
Group General Segretario Generale Direttore affari legali
Counsel e societari
ACMI
CEMENTIR INWIT
HOLDING
Stefano Longhini Diego Manzetti Germana Martano
Direttore Gestione Enti Head of legal Direttore Generale
Collettivi, Protezione Diritto
d’Autore e Contenzioso AIG EMEA ANASF
MEDIASET
Fabrizio Masinelli Alberto Mattiello Mario Noera
Presidente Docente di Docente di Finanza
Innovazione Digitale
AITI UNIVERSITÀ
UNIVERSITÀ BOCCONI
BOCCONI
Elisabetta Pagnini Bepi Pezzulli Umberto Simonelli
Group General Direttore esecutivo Chief Legal &
Counsel Corporate Affairs
ITALIA Officer
INTESA ATLANTICA
SANPAOLO BREMBO
SPECIALE
N° 72 | MALASANITÀ
Professionisti specializzati nel risarcimento danni
da colpa medica a confronto sul post-Pandemia
e sui fronti normativi aperti
MAG 2022 25 LE FONTI LEGAL
Da pag. 25
RESTA AGGIORNATO
sugli eventi in programma!
Le Fonti Day
Il nostro format televisivo degli eventi
di carattere professionale, caratteriz-
zato da forum, tavole rotonde, inter-
venti di esperti internazionali e opinion
leader, incentrati sui temi di business.
Le Fonti Night
Il nostro format che coinvolge CEO,
CFO e top manager di aziende leader
nel mondo, attraverso il dibattito nella
formula CEO Summit. Un momento di
dialogo istituzionale tra i protagonisti
dell’economia.
lefonti.tv/calendario-eventi-le-fonti-2022
Seguici su tutte le nostre piattaforme:
e su www.lefonti.tv
1° Dicembre 2022
Palazzo Mezzanotte, Milano
PENALISTI
DAY & NIGHT
Cena di Gala e 1° Maratona TV 24h
La più importante
manifestazione in Italia
dedicata ai Principi del Foro
RUBRICHE | CARRIERE
Al via la nuova insegna
Parola Angelini
Energia, infrastrutture, sostenibilità e digitalizza-
zione saranno il cuore pulsante di Parola Angelini,
nuovo studio legale con alla guida i soci fondatori,
gli avvocati Lorenzo Parola e Fabio Giuseppe
Angelini, insieme agli of counsel Gianluca Grea,
Andrea Leonforte, Rosaria Arancio e Mariella Mau-
riello. L’obiettivo sarà quello di accompagnare i di-
versi volti del tessuto imprenditoriale e gli investito-
ri italiani ed esteri nella ripartenza del sistema Paese.
Dentons potenzia
l’m&a con Troianiello
Dentons ha annunciato l’ingresso di Enrico Troia-
niello, in qualità di partner nel dipartimento italiano
di Corporate m&a, che conta così 31 professionisti.
Con il nuovo partner, entra in Dentons anche l’as-
sociate Giacomo Pino. Troianiello proviene dallo
studio Curtis, Mallet-Prevost, Colt & Mosle, e ha
maturato esperienza nell’assistenza a società del set-
tore privato, fondi di investimento e banche in rela-
zione a una vasta gamma di operazioni.
Percivalle nuovo socio
equity di Andersen
Uberto Percivalle entra a far parte di Andersen che
gli affida la guida del dipartimento employment &
labor. Uscito da Baker McKenzie, presta assistenza
in materia di aspetti giuslavoristici delle operazioni
straordinarie, segue le particolarità dei rapporti di la-
voro dirigenziali, aiuta a pianificare ed attuare piani
di ristrutturazione. Assiste imprese italiane ed estere
anche su retribuzione e benefit, sicurezza sul lavoro
e mobilità internazionale.
LE FONTI LEGAL 8 MAG-GIU 2022
Mazars espande i suoi
servizi e punta sul legal
Mazars apre la service line legal che assicura assisten-
za e consulenza legale ad aziende di varie dimensioni,
in materia di diritto societario, operazioni di m&a,
contrattualistica commerciale, crisi d’impresa e pro-
cessi di restructuring. A capo della nuova service line
c’è Massimiliano Vento, che vanta un’esperienza di
più di 25 anni in materia di diritto societario, opera-
zioni di finanza straordinaria e processi di ristruttura-
zione del debito.
Sabrina Delle Curti nuova
Gc di Engineering
Sabrina Delle Curti è la nuova General Counsel
di Engineering. Delle Curti opera a diretto riporto
del Ceo, Maximo Ibarra, ricoprendo un ruolo chia-
ve nella definizione e applicazione dei più elevanti
standard di compliance legale dell’azienda a suppor-
to dei numerosi mercati in cui Engineering opera.
Inizia la sua attività professionale in Bonelli Erede,
fino ad approdare, nel 2015, in Cerved come Gene-
ral Counsel e membro del CdA.
Bastianini Carnelutti
e Schiavello & Co si alleano
Studio Legale Bastianini Carnelutti e Schiavello &
Co Studio Legale, due boutique legali, uniscono
competenze ed esperienza dando vita a una sinergia
strategica che arricchisce sensibilmente l’offerta dei
propri servizi in un ampio quadro multidisciplinare.
I due studi alleati comprendono un team formato
da più di 12 professionisti e sedi a Milano e Roma.
In foto Nicolò Bastianini Carnelutti (a sinistra) e
Giuseppe Schiavello (a destra)
MAG-GIU 2022 9 LE FONTI LEGAL
RUBRICHE | CARRIERE
Cavagna fonda
BIPART
Nasce BIPART, studio specializzato in diritto della
proprietà intellettuale e diritto dell’arte che, come si
evince dal nome, è un acronimo di “Beyond Intel-
lectual Property and ART law“. Lo studio è stato
fondato da Gilberto Cavagna, avvocato cassazio-
nista specializzato nella valorizzazione e protezione
dei diritti di proprietà intellettuale e dell’arte. Assiste
società e persone attive nel mondo della moda, del
design, della creatività e dell’editoria.
EY consolida il diritto
ambientale con Breida
EY ha potenziato la propria expertise nell’ambito
del diritto ambientale e delle tematiche di sostenibi-
lità con l’ingresso di Maria Cristina Breida, già re-
sponsabile del dipartimento di diritto ambientale di
Legance, in qualità di partner leader environment,
climate change & sustainability. Con lei entrano
in EY anche Valerio Vinci e Giuseppe Bovenzi,
anch’essi provenienti da Legance e con consolidata
esperienza nel settore.
Due nuove partner
per Ashurst
Ashurst ha annunciato la promozione a socie di
Annamaria Pinzuti e Annalisa Santini. La prima
è specializzata in m&a, joint venture, partnership
strategiche con particolare riferimento ai settori
dell’energia e delle infrastrutture; Annalisa Santini
ha una consolidata esperienza nell’ambito di opera-
zioni di finanza strutturata, emissioni obbligaziona-
rie, operazioni di debito e strutturazione di distres-
sed financing.
LE FONTI LEGAL 10 MAG-GIU 2022LEGANCE
Perde Maria Cristina Breida,
responsabile del dipartimento
di diritto ambientale, passata in EY.
In foto, Filippo Troisi, senior partner
DENTONS
Potenzia il Corporate m&a con l’ingresso
di Enrico Troianiello in qualità di partner.
In foto Federico Sutti, managing partner
per l’Italia
MAG-GIU 2022 11 LE FONTI LEGALRUBRICHE | MANDATI
BonelliErede con Golar
nel Progetto Sardegna
BonelliErede, con un team composto dal partner
Giuseppe Manzo, membro del Focus Team Energy
and Ecological Transition, dal senior counsel Ales-
sandro Rosi e dagli associate Elena Perera, Giulia
Vannoni e Maximilian Denicolò, ha assistito Golar
LNG Limited nella partecipazione alla gara pubblica
indetta da Snam S.p.A. per l’affidamento di un con-
tratto per l’acquisto di una unità galleggiante di stoc-
caggio e rigassificazione di GNL.
Gli studi nell’emissione
obbligazionaria di Alerion
Alerion Clean Power spa ha annunciato di aver con-
cluso l’emissione di un prestito obbligazionario senior
unsecured da 100 milioni di euro, denominato “Aleri-
on Clean Power Senior Unsecured Notes due 2028”.
Chiomenti ha assistito Alerion Clean Power con un
team coordinato dai soci Italo De Santis e Benedetto
La Russa. Latham & Watkins ha assistito Equita SIM
per i profili di diritto italiano e inglese, con un team
cross-border guidato dal partner Antonio Coletti
Mondadori acquisisce A.L.I.
Gli studi coinvolti
Il Gruppo Mondadori ha perfezionato l’acquisto del
50% del capitale sociale di A.L.I. Agenzia Libraria
International S.r.l., società attiva nel mercato della
distribuzione di libri da oltre 50 anni. Gatti Pavesi
Bianchi Ludovici ha assistito il Gruppo Mondadori
con un team composto dalla counsel Gaia Caro-
figlio. Lo studio legale de Vergottini, con il part-
ner Riccardo de Vergottini ha seguito il Gruppo
Mondadori per quanto riguarda i profili antitrust.
LE FONTI LEGAL 12 MAG-GIU 2022ADVANT lancia
il programma secondment
ADVANT ha lanciato un programma di secondment
dedicato ai propri professionisti. Il programma, dal
titolo Your Road to Europe, coordinato da Guido
Fauda, è stato progettato per fornire maggiori oppor-
tunità di carriera su scala internazionale al team AD-
VANT. Nell’ambito dell’iniziativa i professionisti degli
studi associati possono candidarsi per un trasferimen-
to temporaneo, della durata compresa tra tre settimane
e tre mesi, in una delle sette sedi degli studi associati.
Macchi di Cellere Gangemi
insieme a Ream
Lo Studio Macchi di Cellere Gangemi, con il part-
ner Francesco Angelini, ha assistito REAM S.g.r.
in una complessa operazione di project financing
di iniziativa privata volta alla rifunzionalizzazione
e valorizzazione del complesso monumentale de-
nominato “Casa Bossi” e dell’ex macello civico, en-
trambi di proprietà del Comune di Novara, attraver-
so l’apporto degli immobili al Fondo Valorizzazione
ed Innovazione Piemonte.
Gli studi nell’accordo
Caterpillar / Imr
Baker McKenzie ha assistito Caterpillar nell’accordo
sindacale definitivo che garantisce la continuità occupa-
zionale e produttiva dello stabilimento di Jesi, acquisito
dalla Imr Industriale Sud, assistita dallo studio Russo De
Rosa Associati. Baker McKenzie ha assistito Caterpillar
con un team coordinato da Massimiliano Biolchini
e composto da Vincenzo Di Gennaro, per tutti gli
aspetti giuslavoristici, e da Anna Marina De Vivo, per
gli aspetti di diritto societario.
MAG-GIU 2022 13 LE FONTI LEGALRUBRICHE | MANDATI
Avocom Law Firm LLP nel
project finance per Vision
Avocom Law Firm LLP, con un team guidato dal
Managing Partner Francesco del Bene, coadiuvato
dal Partner Avv. Ian C. Hughes (sede di Londra), ha
assistito Vision for Real Estate Development-Sole
Proprietorship LLC, con sede ad Abu Dhabi e di
proprietà di HE Saif Fares bin Ghanem Al Maz-
rouei, nelle trattative per la realizzazione di un com-
plesso project finance.
Legance e Chiomenti
nell’Opa su AS Roma
Romulus and Remus Investments LCC ha annun-
ciato il lancio di un’offerta pubblica di acquisto vo-
lontaria avente ad oggetto tutte le azioni ordinarie
di A.S. Roma S.p.A., società quotata sul mercato
Euronext Milan. I profili legali dell’offerta sono
stati seguiti per l’Offerente da Legance – Avvocati
Associati, che ha agito con un team guidato dal
partner Andrea Sacco Ginevri, e Chiomenti.
Gli studi nell’acquisizione
di Arec da parte di Illimity
Illimity Bank e i soci di Aurora Recovery Capital han-
no raggiunto un accordo finalizzato all’acquisizione
da parte di illimity di AREC. Gatti Pavesi Bianchi
Ludovici ha assistito illimity con un team composto
da Luigi Arturo Bianchi e dalla partner Vanessa So-
brero. Cappelli RCCD ha agito con un team guidato
da Roberto Cappelli. Oxalis Holding è stata assistita
da Allen & Overy con Paolo Nastasi.
LE FONTI LEGAL 14 MAG-GIU 2022Herbert Smith con Europe
Energy all’AGCM
Herbert Smith Freehills ha ottenuto un provvedi-
mento favorevole in tema di pratiche commerciali
scorrette al fianco di Europe Energy S.p.A., con
l’accettazione da parte dell’Autorità Garante della
Concorrenza e del Mercato degli impegni proposti
dalla società. Il team in-house di Europe Energy,
guidato dalla legal counsel Irene Soleti, è stato assi-
stito dalla partner Francesca Morra e dall’associate
Vanessa Nobile di Herbert Smith Freehills.
Fieldfisher e LCA
nella vendita La Sorgente
Il team italiano di Fieldfisher ha assistito il gruppo
tedesco Siegwerk nell’acquisizione della società La
Sorgente. Gabriela Stukenborg, general counsel del
Gruppo Siegwerk, ha coordinato le attività transac-
tional e corporate per l’acquirente. I venditori sono
stati assistiti da LCA Studio Legale, con un team
composto da Riccardo Massimilla ed Emanuele
Ameri, e dallo Studio Cerini, con Andrea Cerini,
per gli aspetti fiscali e finanziari.
EY con Cdp Venture Capital
nel round Hydraink
Lo studio legale e tributario di EY ha agito come
advisor di CDP Venture Capital Sgr con il Fondo
Italia Venture II – Fondo Imprese Sud nel round di
investimento da 5 milioni di euro in Hydraink. Lo
studio legale e tributario di EY ha fornito assistenza
legale a CDP Venture e agli altri investitori con un
team composto da Renato Giallombardo, part-
ner leader m&a e private equity, dal senior manager
Luca Spagna e dal manager Stefano Casamassima.
MAG-GIU 2022 15 LE FONTI LEGALPROTAGONISTI
L’INTERVISTA
Rinnovabili, serve
il cambio di passo
Francesco del Bene, senior partner di Avocom Law Firm, fa un’analisi a 360 gradi sul mercato energy italiano
e internazionale e sulla svolta ormai improcrastinabile per non allontanarci ancora di più dal percorso verso
la decarbonizzazione. A forte rischio, inoltre, il raggiungimento dei target climatici al 2030 e al 2050
di Gabriele Ventura
R
iprendere a intensificare l’installazio- dio legale internazionale tra i più attivi nel ramo
ne di nuovi impianti a energie rin- energy e non solo. Ma soprattutto, studio che può
novabili e gestire correttamente le dare una overview del mercato tenendo conto an-
strutture esistenti, per non allonta- che della attuale crisi internazionale, che impo-
narci ancora di più dal percorso verso ne all’Europa e all’Italia in particolare un deciso
la decarbonizzazione. La fotografia del mercato cambio di passo verso l’indipendenza energetica.
energy italiano è infatti attualmente impietosa: Ma entriamo nel dettaglio dell’intervista che del
le installazioni sono ripartite con la ripresa post- Bene ha rilasciato a Le Fonti Legal.
pandemica, ma la quantità di nuovi impianti foto-
voltaici ed eolici è solo di poco superiore a quella Avvocato, ci descriva anzitutto l’attività dello
del 2019. A differenza dell’Europa, che procede a studio nel ramo Energy.
passi molto più spediti ed è ormai prossima al tra- Nel settore Energy, lo studio fornisce assisten-
guardo complessivo dei 700 GW. E tutto questo za nella preparazione di contratti di fornitura di
mette a forte rischio il raggiungimento dei target energia elettrica, con riferimento alla partecipa-
climatici, sia al 2030, che puntano al 72% di Fer zione e alla regolamentazione dei meccanismi di
nella generazione elettrica, sia al 2050. La nostra scambio di energia, in relazione alle forme di ac-
roadmap della decarbonizzazione non sembra af- quisizione dei diritti CIP/6, per tutte le questioni
fatto a buon punto. relative al rapporto (anche contrattuale) tra ope-
Lo afferma, sulla base dei dati emersi nel Rene- ratori privati e TERNA, GRTN, Acquirente Uni-
wable Energy Report (RER) 2022, il rapporto co, Gestore dell’Autorità per il mercato dell’ener-
sulle rinnovabili in Italia elaborato dal gruppo gia elettrica e dell’Autorità per l’energia elettrica e
Energy&Strategy della School of Management del gas. Il team dedicato fornisce una piattaforma
del Politecnico di Milano, Francesco del Bene, completa per un settore in continuo, significativo
senior partner di Avocom Law Firm LLP, stu- cambiamento e di fronte a una maggiore atten
MAG-GIU 2022 17 LE FONTI LEGALPROTAGONISTI
zione globale. I nostri avvocati forniscono con- La fotografia del ritardo italiano è impietosa. Le
sulenza su progetti transnazionali e domestici, installazioni sono ripartite con la ripresa post-
rivoluzionari nella transizione energetica e nella pandemica, ma la quantità di nuovi impianti foto-
tecnologia energetica e guidano i clienti nello svi- voltaici ed eolici è solo di poco superiore a quella
luppo di alcuni dei più importanti progetti di mo- del 2019. A differenza dell’Europa, che procede a
dernizzazione delle infrastrutture che riguardano passi molto più spediti ed è ormai prossima al tra-
America, Europa, Africa e Asia. guardo complessivo dei 700 GW. E tutto questo
Da tempo leading law firm internazionale nel set- mette a forte rischio il raggiungimento dei target
tore delle energie rinnovabili, assistiamo investi- climatici, sia al 2030, che puntano al 72% di Fer
tori, sviluppatori e sponsor su tutti gli aspetti dei nella generazione elettrica, sia al 2050. La nostra
progetti di energia alternativa. roadmap della decarbonizzazione non sembra af-
fatto a buon punto.
Qual è l’andamento delle rinnovabili in Italia? Andando nel dettaglio, secondo quanto eviden-
In maniera chiara ed inequivocabile, senza lascia- ziato nel rapporto, la capacità di rinnovabili in-
re spazio ad interpretazioni di maniera, esordi- stallata in Italia durante il 2021 è stata complessi-
sce il Renewable Energy Report (RER) 2022, il vamente di 1.351 MW (+70% di potenza rispetto
rapporto sulle rinnovabili in Italia elaborato dal ai 790 MW del 2020, quando era diminuita del
gruppo Energy&Strategy della School of Mana- 35%) e questo ha portato il Paese a superare la
gement del Politecnico di Milano: il 2021 “è stato soglia dei 60 GW: l’aumento è stato trainato dalla
un altro anno sprecato”. In realtà, tuttavia, è stato nuova capacità di fotovoltaico (+935 MW, +30%
un ulteriore anno “sprecato” – e ci si rende con- rispetto al 2020), seguito dall’eolico, che ha regi-
to del fatto che sia una parola “forte” – per l’o- strato la crescita più marcata (+404 MW, +30%)
biettivo di ridare slancio alle installazioni, ancora e, ben distanziato, dall’idroelettrico (+11 MW),
fortemente limitate da un contesto regolatorio e mentre le bioenergie sono addirittura in diminu-
normativo che nonostante tutto non è indubbia- zione (-14 MW).
mente “semplificato” quanto sarebbe necessario. Come si accennava prima, procedendo di questo
Il problema è che, ad ogni anno che passa, questo passo, si legge nel Renewable Energy Report, nel
“spreco” diviene sempre più impattante, allonta- 2030 avremmo un parco eolico e fotovoltaico di
nando decisamente il raggiungimento degli obiet- poco superiore ai 50 GW, rendendo impossibile
tivi al 2030, per tacere di quelli al 2050. È im- l’obiettivo (aumentato con il PTE, il Piano per
portante prendere coscienza di questo problema la transizione ecologica) di un installato totale
e provare, come monito emergente dal RER ma di rinnovabili tra i 125 e i 130 GW. Queste cifre
da far proprio nelle stanze della politica, tutti in- si possono raggiungere solo se il tasso di instal-
sieme, e magari seguendo alcuni dei suggerimen- lazione sarà quattro volte maggiore dell’attuale
ti che sono stati indicati nel Rapporto, a trovare per l’eolico (circa 1,75 GW/anno contro gli 0,38
delle soluzioni concrete. Il 2021 è stato un anno GW/anno di oggi) e sette volte maggiore per il
senz’altro complesso, con i ripetuti colpi di coda fotovoltaico (circa 5,6 GW/anno contro 0,73
della pandemia a cui si sono aggiunte tensioni GW/anno). E rimandando di continuo non si fa
e circostanze avverse per certi versi inattese sul altro che peggiorare, forse irreversibilmente, la
mercato dell’energia, ma è ormai davvero urgente situazione.
e improcrastinabile riprendere a intensificare l’in-
stallazione di nuovi impianti alimentati da energie Ci sono anche buone notizie?
rinnovabili, così come «gestire correttamente le La buona notizia, viene sottolineato nel rapporto
strutture esistenti, per evitare di allontanarci an- del Politecnico di Milano, è data dalla concreta
cora di più dal percorso verso la decarbonizzazio- possibilità di mettere in atto soluzioni ad hoc, così
ne». A dirlo è Davide Chiaroni, vicedirettore di come sono a disposizione di policy maker e ope-
Energy & Strategy della School of Management ratori del settore studi e analisi, ad esempio sul
del Politecnico di Milano, commentando i risul- ruolo che le energie rinnovabili potrebbero avere
tati contenuti nel Rapporto sulle energie rinno- nel mitigare il prezzo dell’energia. “Per centrare
vabili (RER). gli obiettivi europei al 2030 si dovrebbero instal-
Qual è la fotografia del mercato italiano? lare in Italia almeno 60-65 GW di nuova capacità
LE FONTI LEGAL 18 MAG-GIU 2022produttiva da fonti rinnovabili non programma- la partecipazione durante il 2021 è rimasta bassa,
bili, ma non è possibile senza una semplificazio- in larga misura a causa dell’andamento intermit-
ne normativa, in particolare nelle autorizzazioni, tente del rilascio delle autorizzazioni, e questo ha
e un più facile accesso agli incentivi: qualcosa è lasciato per tutti i gruppi un contingente non as-
stato fatto, ma la strada è lunga – ha continua- segnato che andrà colmato con due ulteriori ban-
to Chiaroni – nonostante le rinnovabili rappre- di previsti per il 2022.
sentino una grande opportunità per la compe-
titività del nostro Paese, che vedrebbe non solo Qual è il ruolo del Piano nazionale di Ripresa
una drastica riduzione della propria dipendenza e Resilienza?
energetica, ma potrebbe anche raggiungere livel- Quanto al PNRR, come è noto, sono poco meno
li molto competitivi del costo dell’energia grazie di 6 i miliardi di euro dedicati alle energie rinno-
alla disponibilità di risorse come sole e vento. È vabili (1,1 per lo sviluppo dell’agro-voltaico; 2,2
indispensabile una programmazione integrata e per le Comunità energetiche nei piccoli Comuni;
coerente, perché le azioni previste per i prossimi 0,68 per la promozione di impianti innovativi;
anni determineranno il nostro posizionamento 1,92 per lo sviluppo del biometano) all’interno
strategico nel futuro sistema economico globale. dei 25,36 miliardi destinati a “Rivoluzione verde
Saranno necessari anche ingenti investimenti (tra e transizione ecologica”, in cui rientrano anche
i 40 e 50 miliardi di euro al 2030, senza consi- l’idrogeno e la mobilità sostenibile. Si tratta però
derare quelli per gli accumuli e il potenziamento ancora una volta di singoli progetti specifici che
delle infrastrutture di rete) quindi vanno create non costituiscono un piano strutturato.
le condizioni perché il mercato finanziario e gli
investitori internazionali giochino un ruolo attivo Capitolo start-up, altro settore in cui lo stu-
nello sviluppo del settore”. dio è molto attivo. Qual è il processo di inter-
Se guardiamo alle aste per i grandi impianti, i sette nazionalizzazione?
bandi predisposti dal Decreto FER1 sono giunti La crescita delle tech start-up italiane, e di conse
a conclusione, ma con risultati non soddisfacenti:
MAG-GIU 2022 19 LE FONTI LEGALPROTAGONISTI
guenza dell’intero eco-sistema start-up nazionale,
passa automaticamente da un processo di inter-
nazionalizzazione, anche solo europeo. In effetti
ci sono varie ragioni che obbligano le start-up in-
novative a fare un passo essenziale, quello della
presenza all’estero.
Il primo motivo è l’aspetto dimensionale del mer-
cato interno. Per esempio, l’Italia rappresenta un
mercato relativamente piccolo che non consente
di raggiunge facilmente la massa critica di utenti
necessaria per sviluppare al suo massimo le idee Per centrare gli obiettivi europei
di business e soprattutto a capire se la propria
proposta sul mercato è valida. Per questi motivi al 2030 si dovrebbero
l’internazionalizzazione permette di accedere a
mercati più ampi e dinamici che consentono di installare in Italia almeno
aumentare la propria visibilità e di essere più reat-
tivi. Un altro aspetto che spinge spesso una start-
60-65 GW di nuova capacità
up all’internazionalizzazione è la difficoltà di re-
alizzare un’exit degna dell’innovazione proposta.
produttiva da fonti
I mercati esteri possono potenzialmente offrire
maggiori opportunità di effettuare un’exit all’al-
rinnovabili non programmabili
tezza della ricerca e dell’innovazione sviluppate.
Un altro motivo è la limitata propensione ad in-
vestire da parte dei finanziatori italiani, aspetto
che costringe le start-up italiane a ricercare fon-
ti finanziamento estere. Gli investitori stranieri
accettano di sostenere le tech start-up italiane
richiedendo spesso un’espansione geografica o
un cambio di sede legale per motivi di avvicina-
mento a mercati meglio conosciuti dagli inve-
stitori stessi. Inoltre, il quadro normativo di un
altro paese “rassicura” gli investitori, rispetto a
quello italiano considerato (non a torto) molto Quali altri vantaggi offerti dal mercato Emi-
complicato, poco reattivo ai cambiamenti e con- ratino?
fuso. Non dobbiamo nasconderci che per avvia- Gli Emirati Arabi Uniti non applicano l’imposta
re il processo di internazionalizzazione per una sulle società su investimenti esteri o nazionali in
start-up è necessario impostare lo sviluppo della alcun settore.
start-up come “born global”, pensata fin dalla Non esiste uno specifico sistema di incentivi per
nascita per una presenza e un’operatività interna- gli investimenti esteri. In genere, esiste una pro-
zionale. Le sfide della globalizzazione e le oppor- cedura di gara aperta per i progetti promossi dal
tunità offerte dalle nuove tecnologie hanno fatto governo. Tuttavia, in alcuni settori ritenuti prio-
emergere questo nuovo fenomeno di imprese ritari, termini e modalità guida dell’investimento
capaci di processi di internazionalizzazione signi- da realizzare possono essere concordati caso per
ficativi in breve tempi, dalla nascita della realtà. caso.
Le start-up born-global, ormai diffuse a livello Gli Emirati Arabi Uniti sono parte di diversi trat-
internazionale, rappresentano una quota sempre tati bilateri sugli investimenti. Tuttavia, il rischio
piů rilevante delle nuove imprese, in particolare politico negli Emirati Arabi Uniti è generalmente
modo nei settori manifatturiero e high-tech. L’eco- percepito come basso, quindi questa non è tipica-
sistema “Italia” delle startup deve essere considera- mente una delle principali preoccupazioni degli
to ormai come un’eco-sistema delle startup italiane investitori stranieri. Ancora, tasse come l’impo-
nel mondo. sta sulle società o ritenuta alla fonte non sono
LE FONTI LEGAL 20 MAG-GIU 2022riscosse negli EAU mentre, invece, sono previ- legale, segnando un passo importante soprattut-
ste espressamente per registrazioni, permessi e to per alcune tecnologie fondamentali nella ge-
così via. Tuttavia, l’Iva, ad oggi non contemplata stione del business e nel contenimento dei costi
dal sistema fiscale locale, sarà probabilmente in- ed è in quella direzione che bisogna continuare
trodotta nel prossimo futuro. Non vi è, poi, al- a muoversi con sempre maggiore convinzione e
cun divieto contro i conti in valuta estera, tenuti investimento di risorse finanziarie, organizzative,
negli Emirati Arabi Uniti o offshore così come umane.
non ci sono restrizioni al pagamento di dividendi Quanto all’espansione nei mercati che conside-
(subordinatamente alle condizioni tipiche come riamo core per il nostro business, continueremo
la disponibilità di riserve distribuibili, ecc.) o al a focalizzare la nostra attenzione sugli Emirati
rimborso di prestiti soci a società madri estere. Arabi, sulla Cina e sul Far East soprattutto nei
In generale, il regime di importazione è relativa- settori dell’energy e del project finance. Come ab-
mente liberale e quindi ci sono restrizioni limitate biamo già rimarcato proprio su queste pagine, la
o nessuna restrizione in relazione alla maggior pandemia ha colpito diversi settori dell’economia
parte degli impianti e macchinari necessari per i emiratina e, allo stesso tempo, ha innescato o, per
progetti ma ciò deve essere considerato e confer- meglio dire, accelerato una serie di importanti ri-
mato caso per caso. forme che non potranno che agevolare la ripresa
economica e commerciale nel tempo.
Quali sono gli obiettivi di Avocom per il se- Negli Emirati Arabi Uniti (UAE), il project fi-
condo semestre 2022? nance è stato utilizzato principalmente nei settori
Come detto in precedenza, le soluzioni tecnolo- dell’energia e delle risorse naturali come l’acqua,
giche si siano rivelate essenziali per la resilienza oltre che nel settore immobiliare. Al di fuori dei
del business nell’ultimo anno e noi vediamo nella suddetti settori, sono previsti finanziamenti di
digital transformation e nella tecnologia due dri- progetti nei settori dell’industria pesante, tra cui
ver di cambiamento sui quali continueremo ad siderurgico e petrolchimico.
investire per migliorare prestazioni, efficienza e Si prevede che in futuro il modello di PPP /
produttività. La pandemia globale ha accelerato project finance possa essere esteso ad altri settori,
la trasformazione digitale anche nella professione tra cui sanità ed istruzione.
Il recente maxi-deal le garanzie bancarie a favore di Vision for Real Es-
tate Development-Sole Proprietorship LLC.
nel project finance La trattativa riguarda la realizzazione di un ampio
centro commerciale di Al Ain, di due progetti di
Avocom Law Firm LLP, con un team guidato dal costruzione di capannoni industriali, negozi e uffi-
Managing Partner Francesco del Bene, coadiuva- ci commerciali in due ampi lotti nella zona indus-
to dal Partner Ian C. Hughes (sede di Londra), ha triale di Mussafah Abu Dhabi e di un complesso
assistito Vision for Real Estate Development-Sole residenziale con sei nuove ville a Al Ain City, uni-
Proprietorship LLC, con sede ad Abu Dhabi e di tamente al progetto di ristrutturazione del parco
proprietà di HE Saif Fares bin Ghanem Al Maz- immobili del portafoglio di Vision for Real Estate
rouei, nelle trattative per la realizzazione di un Development-Sole Proprietorship LLC.
complesso project finance. Il valore totale del project finance è di circa 175
Il finanziamento è stato assicurato dalla società di milioni di dollari. Questo progetto è stato realiz-
investimento Citic Holding IF Group che ha oper- zato in collaborazione con Coral International
ato con un pool di banche tra cui The Hongkong Commercial Agency di Abu Dhabi (che ha agito
and Shanghai Banking Corporation Limited, con- in qualità di Business Partner) e consolida sempre
sociata interamente controllata da HSBC, e First più il posizionamento della Law Firm negli Emira-
Abu Dhabi Bank e Credit Suisse che emetteranno ti Arabi Uniti.
MAG-GIU 2022 21 LE FONTI LEGALRUBRICHE | MONDO IN HOUSE
DIGITALE
Webidoo, tra promozioni interne
e progetti di espansione
La digital company italiana continua il trend di crescita e apre il 2022 investendo nelle risorse umane
con la promozione di Elisabetta Pagone a general counsel. In cantiere per l’anno in corso anche importanti
progetti orientati a nuove acquisizioni e sviluppo tecnologico
Federica Chiezzi
A
cquisizione di piccole realtà imprenditoriali richiederanno una regolamentazione specifica sia in termi-
e rilascio sul mercato di una tecnologia che ni tecnici operativi che in termini giuridico-legali, alimen-
cambierà la modalità di fruizione dei servi- tando la complessità del contesto normativo applicabile.
zi. Sono questi alcuni dei progetti in cantiere Il legislatore è già intervenuto disciplinando alcune aree di
con cui Webidoo intende proseguire il trend rischio che richiedono una soglia di attenzione di rilievo e
di crescita iniziato lo scorso anno. tracciando, quindi, i binari entro cui il processo di digita-
La digital company italiana specializzata nella trasforma- lizzazione deve operare. Di particolare importanza, la nor-
zione digitale delle pmi italiane, dopo l’aumento di capitale mativa relativa al trattamento dei dati personali e alla valu-
e l’ingresso del Fondo 8a+ di banca Generali e di TIM tazione e gestione dei rischi legati all’utilizzo di sistemi che
Ventures nella compagine societaria, ha chiuso il 2021 con raccolgono e processano dati e informazioni essenziali e
un fatturato di oltre 9 milioni di euro rispetto ai 5,7 mi- strategici per le aziende e che ormai costituiscono un vero
lioni del 2020 e ha aperto il 2022 con importanti novità e proprio asset dotato di un valore economico intrinseco.
sul piano delle risorse umane: Elisabetta Pagone, avvo- Altre aree di applicazione dei nuovi processi innovativi e
cato, è stata promossa general counsel, e avrà il compito di digitali, invece, costituiscono ancora terreno per confronti
fornire consulenza a tutte le aree aziendali sulle principali e dibattiti di natura etico-giuridica, specialmente laddove
tematiche legali e societarie. l’innovazione, da strumento accessorio e strumentale per
Intervistata da Le Fonti Legal, Pagone ha fatto il punto sul- l’ottimizzazione delle prestazioni del professionista, di-
le principali responsabilità del team legale, sulle prossime venta unica attrice protagonista, sostituendosi al processo
iniziative e sulle sfide che attenderanno i legali di impresa decisionale umano e scatenando dubbi sulla compatibilità
nei prossimi mesi. dei nuovi processi digitali con i principi fondamentali del
nostro ordinamento giuridico.
A suo avviso, nel percorso di trasformazione digitale Sarà necessario e doveroso, pertanto, monitorare da vici-
delle pmi italiane, ci sono aspetti legali ancora in so- no il processo di innovazione tecnologica in corso, al fine
speso e su cui è necessario un intervento normativo? di attuare una trasformazione digitale che mantenga un
La regolamentazione normativa delle situazioni giuridiche approccio di tipo antropocentrico e consenta, in qualsiasi
e fattuali connesse al percorso di trasformazione digitale momento, un intervento correttivo per stabilire le proce-
muta al passo con il processo di evoluzione tecnologica. dure necessarie affinché il progresso si realizzi nel rispetto
Le conseguenze della trasformazione digitale non sono dei diritti dell’individuo.
prevedibili in maniera analitica e la mancanza di un’analisi
preventiva di dettaglio, che codifichi puntualmente ogni Quali sono le principali problematiche legali che il
singola fattispecie connessa al processo di innovazione, suo team si troverà ad affrontare nei prossimi mesi?
porterà, di volta in volta, a individuare aree di rischio che Sono diversi i progetti in cantiere per ciascuna delle società
LE FONTI LEGAL 22 MAG-GIU 2022del gruppo Webidoo e innumerevoli e sfaccettate le impli- Svolgo le attività di mia competenza anche coordinando
cazioni di natura giuridico-legale correlate. il lavoro di una risorsa junior interna all’organizzazio-
Ogni progetto innovativo di nuova implementazione ri- ne aziendale e le prestazioni professionali dei consulenti
chiede una costante attività di studio e approfondimen- esterni con competenze verticali su tematiche che richie-
to della materia specifica che consenta, in via preventiva, dono conoscenze tecniche specifiche e approfondite.
l’individuazione delle potenziali aree di rischio relative alle Il mio ruolo di legal in-house si sostanzia, prevalentemen-
nuove attività da implementare e funga da base per la co- te, nella predisposizione, negoziazione e revisione di tutta
struzione di un’impalcatura di tipo giuridico-legale all’in- la contrattualistica e della documentazione societaria di in-
terno della quale costruire i modelli contrattuali e proce- teresse, nella predisposizione di pareri per le diverse aree
durali adeguati per condurre il nuovo business. aziendali e nella valutazione delle strategie giuridico-legali
opportune e/o necessarie per ottimizzare i risultati azien-
Come è strutturato il dipartimento legale di webidoo dali, indirizzando in tal senso le decisioni imprenditoriali.
e quali sono le sue principali responsabilità?
Sono responsabile della gestione degli affari legali e socie- Che tipo di progetti e iniziative avete in cantiere per
tari di Webidoo e seguo in maniera trasversale le pratiche il 2022?
di natura legale e societaria di tutte le società del gruppo. I prossimi mesi saranno determinanti per la crescita di
Webidoo. Sono in corso valutazioni sull’opportunità di
procedere con l’acquisizione di piccole realtà impren-
ditoriali e microimprese che conducono attività ritenute
strategiche per il nostro business. Le operazioni societarie
sono coordinate, fin dalle primissime fasi, dall’area legale
di Webidoo e vedono la partecipazione attiva di consulenti
esterni esperti che curano l’approfondimento di questioni
tecniche rilevanti nel processo di strutturazione e realizza-
zione del progetto.
Diversi, inoltre, sono le iniziative che presenteremo al
pubblico. Una tra tutte, il rilascio sul mercato di una tec-
nologia proprietaria che cambierà la modalità di fruizione
dei servizi offerti da Webidoo e che richiede uno studio
approfondito, inter alia, degli aspetti inerenti alla tutela dei
diritti di proprietà intellettuale e industriale per l’attuazione
degli adempimenti e delle procedure opportune e necessa-
rie per il fine perseguito.
Quali saranno le principali sfide per i giuristi di im-
presa nei prossimi mesi?
Indubbiamente la sfida maggiore è rappresentata dal cam-
biamento che stiamo vivendo e che ci sta portando verso
una nuova dimensione e una diversa modalità di pensiero
e azione. Per cogliere la sfida e accompagnare le azien-
de nel processo di innovazione, è necessaria una continua
attività di studio e approfondimento delle nuove realtà e
dei nuovi modelli di business che il giurista d’impresa do-
vrà far dialogare con gli istituti giuridici tradizionali e, allo
stesso tempo, interagire con gli strumenti innovativi figli
del percorso di trasformazione digitale. Sarà inoltre molto
importante, perseguendo le logiche di ottimizzazione dei
processi, attuare nuove procedure operative all’interno del
dipartimento legale per rendere più fluida la comunicazio-
Elisabetta Pagone ne e la connessione con i diversi rami aziendali e con gli
general counsel, Webidoo interlocutori esterni all’organizzazione.
MAG-GIU 2022 23 LE FONTI LEGALDirectory Giuridica
Nasce la Directory Giuridica di Le Fonti Legal,
lo spazio dedicato alle expertise degli studi
e i professionisti del mondo legale.
Entra anche tu nella Directory Giuridica e metti
in evidenza le tue esperienze e specializzazioni
per farti trovare dai tuoi nuovi clienti
www.lefonti.legalSPECIALE
N° 72 | MALASANITÀ
Professionisti specializzati nel risarcimento danni
da colpa medica a confronto sul post-Pandemia
e sui fronti normativi aperti
MAG-GIU 2022 25 LE FONTI LEGALSPECIALE | MALASANITÀ 2022 SPECIALE Legge Gelli-Bianco, una normativa “a metà” Gestione di nuove tecnologie, regolamentazione della privacy e delle polizze assicurative, trattamento dei dati personali. Sono questi alcuni dei fronti normativi aperti in tema di colpa medica. A fare il punto sullo status della legge e del comparto sanitario nel post emergenza sono lo Studio Legale Marzorati e lo Studio Astolfi e Associati, realtà specializzate in malasanità Federica Chiezzi LE FONTI LEGAL 26 MAG-GIU 2022
C
on la fine dello stato di emergenza, medico.
sancita il 31 marzo scorso, è necessa- In che modo, dunque, è possibile gestire lo smal-
rio che il comparto sanitario torni allo timento delle pratiche e l’accumulo delle attività
svolgimento dell’ordinaria attività di sanitarie evitando responsabilità da malpractice
assistenza per tutta quella platea di pa- e il conseguente contenzioso? A detta degli in-
zienti “non Covid” rimasti sospesi nei due anni terpellati, attraverso il ricorso a strumentazio-
di pandemia. ni tecnologiche che consentano di ottimizzare
A sostenerlo sono gli esperti interpellati da Le tempi e risorse disponibili, tramite un utilizzo
Fonti Legal per fare il punto sugli effetti della fine maggiore della telemedicina, con maggiori inve-
dell’emergenza sul mondo sanitario, sulle que- stimenti economici per nuovi macchinari o per
stioni normative ancora in sospeso, sul ruolo del rinnovare reparti obsoleti e formando il perso-
consulente legale e sull’approccio migliore per nale sanitario. Fondamentale è l’attività di risk
gestire un caso di malasanità. management, specialmente per quel che riguarda
Per quanto riguarda gli effetti dello stop dell’e- la riorganizzazione dei turni di lavoro al fine di
mergenza, gli interpellati concordano innanzitut- evitare fenomeni come la sindrome da burn out
to sul fatto che nonostante l’allentamento delle derivante da situazione di stress e stanchezza.
misure restrittive, la pandemia non sia affatto Dal punto di vista normativo, la materia è disci-
conclusa e che il sistema sanitario stia vivendo plinata dal 2017 dalla legge n. 24, Legge Gelli-
una ulteriore pressione dovuta al recupero di tut- Bianco, recante “Disposizioni in materia di sicu-
te le prestazioni in arretrato e delle lunghe liste rezza delle cure e della persona assistita, nonché
d’attesa. Tale pressione rischia di mandare in tilt in materia di responsabilità professionale degli
il sistema e di aumentare le probabilità di errore esercenti le professioni sanitarie”.
A distanza di cinque anni, però, la norma risulta
attuata solo in parte. Mancano, infatti, alcuni im-
portanti decreti attuativi relativi all’ambito assi-
curativo, mentre ulteriori questioni aperte vanno
dalla gestione di tutte le innovazioni tecnologiche
che stanno investendo il comparto (telemedicina,
rete 5G, Intelligenza Artificiale, cartelle cliniche
elettroniche, cloud computing), alla regolamen-
tazione delle questioni normative che attengono
L’avvocato deve essere alla condivisione e al trattamento di dati e della
iperspecializzato, privacy, fino al tema delle responsabilità.
Spetta al legislatore regolamentare la materia per
avere un consolidato network un equo bilanciamento di interessi, anche al fine
di consulenti tecnici, di arginare il diffondersi della medicina difensiva
e di limitare il contenzioso.
valorizzare l’aspetto umano Negli ultimi anni, anche in conseguenza dello
della materia e raggiungere scoppio della pandemia, è cresciuta notevolmen-
te l’attenzione al tema della salute e, con essa,
un buon grado di empatia il ruolo dei consulenti legali che hanno il com-
e fiducia con il cliente pito di garantirla e tutelarla in caso di violazio-
ne e malpractice. L’avvocato, in questa specifica
branca del diritto, deve essere iperspecializzato,
avere esperienza e circondarsi di un consolida-
to network di consulenti tecnici, medici legali e
medici specialisti in tutti i principali settori della
medicina. Alla specializzazione si aggiungono la
valorizzazione dell’aspetto umano della materia e
il raggiungimento di un buon grado di empatia e
fiducia con il cliente.
MAG-GIU 2022 27 LE FONTI LEGALSPECIALE | MALASANITÀ 2022
Il post emergenza
non frena
il contenzioso
Finito lo stato d’emergenza è tempo per il compar- annessa ricaduta in termini di contenzioso e di oneri
to sanitario di recuperare l’ordinaria attività rima- risarcitori, anche in ragione del fatto che sono am-
sta in sospeso nei due anni di pandemia. L’elevata piamente superate alcune misure introdotte dal legi-
pressione dovuta alla mole degli arretrati, però, sta slatore in relazione all’emergenza sanitaria (si pensi,
avendo ripercussioni sulla qualità delle prestazioni fra l’altro, al divieto di intraprendere o di proseguire
favorendo il contenzioso per malpractice. A soste- azioni esecutive nei confronti degli enti del Servizio
nerlo, e a fare il punto sulla legge Gelli-Bianco, è lo sanitario nazionale, piuttosto che al c.d. scudo pena-
Studio Astolfi e Associati con gli avvocati Valentina le in favore dei professionisti sanitari che, durante lo
Astolfi, socio, Francesca Di Marco e Sara Bravi, stato di emergenza epidemiologica da Covid19 e per
associati e la dott.ssa Anna Bogliolo, consulente. fatti riconducibili a quest’ultima, ne ha circoscritto
la punibilità ai casi di colpa grave).
Quali sono gli effetti della fine dell’emergenza
sul comparto sanitario?
Come noto in data 31 marzo 2022 è cessato lo stato
d’emergenza, con conseguente graduale venir meno
delle annesse restrizioni e normative speciali intro-
dotte in funzione della prioritaria esigenza di cura
dei malati covid a scapito anche dell’ordinaria eroga-
zione delle prestazioni sanitarie extra covid non ca-
ratterizzate da urgenza. Se quindi va da sé che la fine
dello stato d’emergenza non equivale alla fine della
pandemia, è tuttavia evidente che il comparto sanita-
rio si trovi ora nella necessità di ritornare a svolgere
anche l’ordinaria attività assistenziale e di cura, con
l’ulteriore aggravio conseguente al recupero delle
liste d’attesa degli ultimi due anni e di tutte le presta-
zioni specialistiche di controllo o diagnostiche sino-
ra sospese e dunque in arretrato. Da quanto sopra
consegue quindi l’esigenza per le strutture sanitarie
di sostenere adeguati volumi di attività, con maggior
ricorso a strumentazioni e tecnologie che consen-
tano di ottimizzare tempi e risorse disponibili, ed
utilizzo maggiore della telemedicina, quale modalità
di erogazione della prestazione sanitaria sempre più
diffusa, ove compatibile con le esigenze di cura del
paziente, tanto da trovare ampia valorizzazione, nel-
le sue diverse declinazioni, nei progetti previsti dal
Pnrr in corso di implementazione. Cionondimeno F. Di Marco, V. Astolfi,
occorre considerare che a tale pressione sul sistema
sanitario consegua anche un maggior margine di ri-
S. Bravi, A. Bogliolo
schio correlato a responsabilità per malpractice, con Studio Legale Astolfi e Associati
LE FONTI LEGAL 28 MAG-GIU 2022Quali sono le questioni normative ancora in so-
speso?
A distanza di cinque anni dall’entrata in vigore della
Legge 24/2017 non si può fare a meno di rilevare Accanto alla passione
come la stessa risulti oggi solo parzialmente attuata.
Se, infatti, da un lato è previsto l’“obbligo assicu- nel trattare la materia
rativo”, dall’altro non hanno ancora trovato appli- e alle competenze professionali
cazione le norme previste in ambito assicurativo
in quanto rimesse a decreti ministeriali non ancora è indispensabile il raggiungimento
emanati. Si tratta di decreti di particolare importan- di un buon grado
za in quanto pensati a garanzia della piena solvibilità
del debitore e di un equo risarcimento e finalizzati a di empatia con il cliente
disciplinare una materia caratterizzata da una molti-
tudine di tipologie contrattuali alle quali si affianca-
no “analoghe misure” anch’esse non regolamentate.
Solo recentemente, forse spinti dal timore di una novo la legge Gelli. Un tale approccio è certamente
nuova ondata di cause di malpractice conseguente riduttivo, essendo sicuramente preferibile rivolgersi
alla pandemia da Covid-19, si è accentuata la neces- ad uno studio specializzato e competente in dirit-
sità di portare a termine il lavoro iniziato anni fa. to sanitario e malpractice in quanto in possesso di
Nella Conferenza Stato-Regioni tenutasi lo scorso un background di approfondite conoscenze. Questi
febbraio è stato infatti confermato lo schema del elementi, grazie a rapporti consolidati negli anni,
decreto, oggi al vaglio del Consiglio di Stato, in tema consentono altresì di avvalersi di una rete di consu-
di determinazione dei requisiti minimi delle poliz- lenti specializzati nelle diverse branche della medi-
ze assicurative, delle condizioni di operatività delle cina, in grado di compiere valutazioni più complete
altre “analoghe misure”, dell’assunzione diretta del e specialistiche, ottenendo, nell’ottica della massima
rischio nonché delle regole per il trasferimento del tutela del cliente, una miglior qualità del lavoro e
rischio. Altro aspetto in sospeso attiene ai criteri di una migliore strategia difensiva.
liquidazione del danno non patrimoniale che deve
avvenire, sulla base agli artt. 138 e 139 del Codice Quale tipo di approccio avete nei confronti dei
delle Assicurazioni private; mentre il danno di lie- clienti?
ve entità è già liquidato sulla base di apposita ta- Lo Studio Legale Astolfi e Associati si occupa da
bella, quello da macro-lesioni è in attesa dell’entrata oltre cinquant’anni di diritto sanitario con partico-
in vigore della Tabella Unica Nazionale. E’ quindi lare attenzione al tema della malpractice, al quale si
lodevole il tentativo del legislatore di meglio rego- approccia, qualunque sia il cliente, previlegiando la
lamentare la materia per un equo bilanciamento di dimensione umana nella consapevolezza della deli-
interessi tra i soggetti che concorrono alle cure, an- catezza della materia trattata. Se infatti per la difesa
che al fine di arginare il diffondersi della medicina dei diritti dei pazienti è sicuramente richiesta una
difensiva e di ridurre il contenzioso. Cionondimeno, sensibilità particolare, altrettanto deve essere ga-
non si può fare a meno di rilevare come vi siano rantito ai professionisti e/o alle strutture sanitarie
ancora questioni in sospeso, non senza considerare troppo spesso citati in giudizio in assenza di motivi
che residuano dubbi in merito alla portata del pre- fondati. Accanto, dunque, alla passione nel trattare
detto “obbligo assicurativo”, in difetto di analoga la materia e alle competenze professionali acquisite
previsione a contrarre in capo alle assicurazioni. nel corso degli anni, è indispensabile il raggiungi-
mento di un buon grado di empatia con il cliente
Come è possibile orientarsi nella scelta del con- affinché lo stesso, previo l’avvio di una istruttoria
sulente legale in un caso di malasanità? interna con l’ausilio di professionisti medici legali al
Il significativo aumento delle cause di malpractice fine di verificare la fondatezza della richiesta, possa
ha indubbiamente portato ad un maggior interesse liberamente valutare le differenti ipotesi di difesa, ivi
per la materia, spesso sottovalutandone la specifici- inclusi eventuali accordi transattivi, e così partecipa-
tà e pensando di poterla trattare alla luce delle più re attivamente alla strategia difensiva con sua piena
generiche conoscenze codicistiche o affrontando ex soddisfazione, ferma ovviamente l’alea di giudizio.
MAG-GIU 2022 29 LE FONTI LEGALPuoi anche leggere
