La città si-cura Uscire dal labirinto delle paure - Missio Vicenza
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La città si-cura
Uscire dal labirinto delle paure
A CURA DI MIMMO CORTESE E ANNA SCALORI
Separazioni, muri e confini: la sicurezza oggi viene contrabbandata con questa ricetta, eludendo sia la
complessità dei fenomeni, sia la fatica del cambiamento, necessario e inevitabile, di per sé faticoso e
fonte d’incertezza. Se la cultura e la razionalità retrocedono, il loro posto viene preso dalla visceralità,
superficialità e ignoranza. Quando si presenta un problema, è inevitabile comprenderlo, ricercarne le
possibili soluzioni, non rimuoverlo o lanciarlo oltre confine, come invece propone il Decreto Sicurezza
del governo Conte. Come sappiamo bene, i problemi di solito vanno affrontati, solo gli ostacoli si ri-
muovono. L’indirizzo dell’attuale governo italiano sembra invece prendere lucciole per lanterne: rimuove
piuttosto di risolvere. Su questa direzione si è, purtroppo, mobilitata molta rappresentanza politica in
questi ultimi anni. Una scelta politica precisa, populista, che mina le basi della democrazia: dare risposte
all’ansia, all’affanno, al senso di perdita e precarietà che ha investito gran parte delle società occidentali
nell’ultimo decennio. Offrire rimedi miracolosi, definiti e definitivi, a problemi presunti o reali. Togliere
di mezzo ciò che potrebbe causarci difficoltà, provocare ulteriore dolore; eliminarlo, cancellarlo. Il valore
simbolico di questa scelta è indubbio, la forza della “rassicurazione” potente. Ma il respiro democratico
è corto: i danni promettono di essere profondi e duraturi, i rapporti tra le persone avvelenati, le soluzioni
più distanti. Questo dossier di Missione Oggi non si ferma solo all’analisi del labirinto di paure in cui s’è
cacciato il nostro paese, ma offre delle prospettive di uscita, per una città più si-cura.
DOSSIER
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TGCOM24.MEDIASET.IT
S A LV AT O R E PA L I D D A
Nel labirinto
delle paure
L’Italia tra necropolitica e biopolitica
D
a secoli l’economia italiana, europea e america- s’è mai fermata e le migrazioni neanche, proprio perché
na, si nutre di migrazioni interne e internazionali. sono la storia.
Da sempre le mobilità umane sono essenziali alla
storia dell’umanità e da sempre si ignora che i benefici R I G U R G I T I FA S C I S T I E R A Z Z I S T I
delle migrazioni vanno soprattutto ai dominanti, sia nei
paesi di immigrazione sia in quelli di emigrazione. Per gli Come spiegare i rigurgiti fascisti, razzisti, sessisti e persino
emigrati-immigrati sono sempre stati “dolori”, umiliazio- genocidari di Trump, Orban, dei nazisti dei vari paesi e,
ni, sacrifici immani, inferiorizzazione violenta e spesso in Italia, di Salvini e accoliti? È evidente che non c’è alcu-
razzializzazione e persecuzioni. Comunque, la storia non na ragione, neanche pretestuosa, per giustificarli. In Italia
gli immigrati regolari e irregolari producono quasi il 15
per cento del Pil, mentre gli adulti in età lavorativa non
Salvatore Palidda, classe 1948, è professore associato di sono neanche il 5 per cento (e il restante, bambini e vec-
sociologia generale, della devianza e del controllo sociale e chi, un altro 3,5 per cento). Stando ai numeri dell’Istat e
delle migrazioni presso l’Università di Genova. È uno degli del ministeri della giustizia e dell’interno, si può dire che
esperti consultati dall'Ocse, dall’Institut des Hautes Études
gli immigrati hanno fatto diminuire tutti i reati, anzitutto
pour la Sécurité Intérieure, dal Forum Europeo per la
Sicurezza Urbana. È autore di numerose pubblicazioni in quelli più gravi: dal 1990 ad oggi gli stranieri in Italia sono
varie lingue. aumentati più di cinque volte, invece da circa 10 anni i
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reati diminuiscono e l’Italia è il paese europeo con meno menti alla mercé della nuova schiavitù (raccontata anche
omicidi (e i circa 400 all’anno sono quasi tutti opera di nel film Il pane e le rose). Anche gli studi del Parlamento
italiani, in famiglia, femminicidi, e solo in parte fra crimi- americano dicono che è grazie a quest’immigrazione re-
nali); e questo nonostante le polizie siano state aizzate golare e irregolare che dal 1990, anche dopo la crisi, gli
alla criminalizzazione razzista stile statunitense, sino ad Usa hanno avuto una crescita straordinaria. Ma ora
arresti senza reati e ad aggravare le imputazioni per reati Trump dice basta; perché?
da “poveracci” o ragazzini. Da anni si sa che gli immigrati
pagano parte delle pensioni degli italiani e che le spese UN RIMBAMBIMENTO DI MASSA
sanitarie o sociali di cui beneficiano sono molto inferiori Confusi nei discorsi correnti, si sono diffusi dei luoghi co-
di quelle per gli italiani. Infine, limitandoci all’essenziale, muni in mezzo a una miriade di messaggi e immagini
gli stessi numeri degli immigrati sono ridicoli: perché veicolati dai social e dalle tv spazzatura con l’effetto di
un’Europa di oltre 550 milioni di abitanti dovrebbe aver un rimbambimento di massa.
paura dei 5 milioni di immigrati che potevano arrivare È quindi diventata facile per i demagoghi di turno l’im-
nel 2015, al punto che per scongiurare questo sono stati presa di una nuova “distrazione di massa” che designa i
dati 5 miliardi a Erdogan che fa schiavizzare oltre 100mila migranti come nemici della “civiltà” dei paesi ricchi, mi-
bambini siriani? Questa è l’Europa che pretende di tute- naccia per la “democrazia” e il benessere degli occiden-
lare i diritti umani. En passant, un confronto eloquente: tali. In sintesi, oggi le migrazioni “sussumono” tutti i di-
in tutta Europa abbiamo circa 36,5 milioni di immigrati sastri e le scelte scellerate dei dominanti. Peraltro, non è
NATALIE KEYSSAR
ILIKETOWASTEMYTIME.COM CONFUSI NEI DISCORSI
CORRENTI, SI SONO DIFFUSI
DEI LUOGHI COMUNI IN MEZZO
A UNA MIRIADE DI MESSAGGI
E IMMAGINI VEICOLATI
DAI SOCIAL E DALLE TV
SPAZZATURA CON L’EFFETTO
DI UN RIMBAMBIMENTO
DI MASSA
Da sinistra: Tijuana, la polizia federale messicana ispeziona
il muro di separazione con gli Usa (2016); l'esplosione
della piattaforma petrolifera Deepwater Horizon nel Golfo un caso che gli stessi imprenditori della nuova feroce
del Messico nel 2010.
crociata contro i migranti siano gli stessi che proteggono
A pag. 22: chi li schiavizza e non vuole che siano messi in regola,
una manifestazione di CasaPound a Roma.
con gli stessi diritti dei nazionali dei paesi di arrivo (vedi
A pag. 24:
un gruppo di profughi siriani.
il caso della “Valle della gomma”, feudo di Salvini). Proprio
per nascondere le loro gravi responsabilità per i continui
favori a beneficio delle lobby, banche e loro clientele,
l’accanimento contro gli immigrati additati come male
(su 550 milioni di abitanti) mentre negli Stati Uniti (da supremo esclude persino il minimo di attenzione per la
sempre paese di immigrazione) dal 1990 al 2017 la po- vita dei loro elettori (per esempio nella pianura padana).
polazione è aumentata di 72 milioni grazie all’immigra- Basti pensare al disprezzo per il lavoro nero, le neo-schia-
zione, nonostante ogni anno siano stati espulsi fra i vitù e i rischi sanitari-ambientali da parte dei signori oggi
400mila e il milione di irregolari e migliaia di ammazzati al governo in Italia, sebbene siano queste le vere insicu-
alla frontiera messicana e oltre 13 milioni senza docu- rezze che provocano la maggioranza dei decessi (secon-
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LE VERE RAGIONI carbone, petrolio, plutonio e uranio e altri
TIME.COM
metalli radioattivi.
DELLA GUERRA 3) L’aumento dei rischi di disastri sanitari-
ALL’IMMIGRAZIONE ambientali, insieme alla riproduzione delle
guerre permanenti hanno provocato sempre
nuove migrazioni “disperate”, dovute anzitutto
L e vere ragioni oggi acquistano una
portata più grave delle ondate razziste
del secondo dopoguerra. Oggi il razzismo è
alle attività delle lobby e multinazionali dei
paesi dominanti e invece fatte passare come
“colpa” di popoli accusati di essere “incivili”,
pervasivo e forgia la società contemporanea
mondiale e per le previsioni catastrofiche incapaci di maturare lo sviluppo, in preda a
(anche nei ranghi dei cattolici e della sinistra),
della presunta futura penuria di risorse per “istinti tribali” ecc. Si fa finta di non sapere
anzitutto per le seguenti principali ragioni.
gli abitanti del pianeta e non mancano quelli che il commercio diretto e indiretto di
1) Soprattutto dopo il 1990 la costruzione che arrivano ad accusare i popoli d’Asia e armamenti dei paesi dominanti (e che piace ai
europea si è forgiata con le caratteristiche del Africa dell’aumento di emissione di CO2. Salvini e alle destre come all’ex-sinistra)
protezionismo economico e Si nasconde invece che grazie alle scoperte foraggia anche l’Isis attraverso intermediari,
proibizionismo delle migrazioni, come un scientifiche e innovazioni tecnologiche oltre “signori della guerra” ed emirati arabi.
continente chiuso in difesa dei suoi reali o 10 miliardi di persone potrebbero vivere E si pensi alle devastazioni da parte di
presunti privilegi alimentando l’idea che decentemente sul pianeta, se si eliminasse la multinazionali oltre che alle delocalizzazioni
siano minacciati dai popoli del terzo e quarto gigantesca e crescente diseguaglianza nella di attività produttive che schiavizzano milioni
mondo (discorso oggi agitato anche da Trump distribuzione della ricchezza e se tali scoperte di lavoratori e anche bambini nei “paesi terzi”
come dalle autorità australiane e giapponesi e e innovazioni fossero utilizzate non per e fra queste opere non mancano quelle
dai vari Salvini, Orban e austriaci). devastare, distruggere e provocare sempre dell’Eni e di altre multinazionali italiane
2) Tanti opinion leader alimentano l’allarme più povertà e disperazione, producendo sostenute con accanimento da destre
per l’aumento continuo della popolazione armamenti e tecniche di estrazione e abuso di ed ex-sinistra. (s.p.)
do l’Istat, nel 2017 ci sarebbero stati circa 650mila de- re” per avere più manodopera da sfruttare, che paga le
cessi, oltre ai decessi sul lavoro, per malattie da conta- tasse e consuma, “carne da macello” da mandare in
minazioni o inquinamento dell’aria, dell’acqua, dei cibi e guerra. Fior fiore di economisti neoliberisti da tempo teo-
delle vari componenti dell’ambiente oltre che nel vestia- rizzano che le attività più nocive e devastanti devono es-
rio (vedi Resistenze ai disastri sanitari-ambientali ed eco- sere delocalizzate nel terzo e quarto mondo. Tra le righe
nomici nel mediterraneo). Ma i signori al potere nascon- si capisce bene la loro paura di fronte allo spettro della
dono queste vere insicurezze e sbraitano proclami di sovrappopolazione mondiale che angoscia i neo-ricchi
guerra ai migranti e a chi è solidale con questi. del mondo (vedi Evan Osnos sul New Yorker). Per questo
sono favorevoli a sprecare gigantesche fortune per la ri-
T R A “ TA N AT O P O L I T I C A ” E “ B I O P O L I T I C A ” produzione delle guerre permanenti, per grandi opere
inutili, dannose e iper-costose che generano disastri per
È probabile che gli attuali governanti in Italia e altrove
poi finanziare i “salvatori” (che non salvano nulla ma, co-
non durino molto. Però, confusi nel trash dei loro spro-
me a New Orleans dopo Katrina o negli altri posti deva-
loqui, delle loro apparizioni, nelle migliaia di tweet e altri
stati da tsunami, promuovono uno sviluppo neoliberista
messaggi via social, senza alcun imbarazzo né ambasce
che non è per tutti). La proliferazione delle catastrofi e
a stare a fianco di criminali o a proclamare volgarità, i
Trump e i Salvini sono convinti di cavalcare il cavallo vin- la diffusione delle pandemie volute dalle lobby del “sal-
cente. Come sciacalli politici pensano di poter sfruttare vataggio” e della farmaceutica sono alcune delle ricette
l’idea che la maggioranza razzista pensi che l’unica so- della necropolitica neoliberista globale. I dominanti non
luzione (una sorta di “soluzione finale”) è che bisogna possono dire che vorrebbero tanti genocidi; ma, nei fatti,
“lasciarli morire” a casa loro o prima che arrivino qua. Si è questo che perseguono. In caso di disastri sappiamo
tratta della “tanatopolitica” che di fatto stanno pratican- che muoiono soprattutto i più “sfortunati”, i meno ab-
do sulla pelle della maggioranza delle popolazioni dei bienti. Non resta che creare ex-novo nuove capacità di
paesi terzi e anche, in parte, dei paesi ricchi. È l’opposto resistenza a questa nuova necropolitica.
di quella “biopolitica” che invece puntava a “lasciar vive- S A LV AT O R E PA L I D D A
24 marzo/aprile 2019
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EN.WIKIPEDIA.ORG
MARIA DI RIENZO
L’approccio di genere
alla sicurezza
Il nostro stare insieme è fatto di storie. Come creature sociali, creiamo schemi tramite cui
leggere il mondo e vivere in esso. Perciò le storie sono ordinate in modo da rinforzarsi l’una
con l’altra, stabilendo sia senso comune condiviso sia stereotipi su persone e luoghi,
comunità e culture, ideologie e istituzioni. Le narrazioni che ne seguono determinano
il nostro comportamento, confermano il nostro senso di appartenenza o marginalizzazione,
ci dicono chi merita solidarietà o indignazione, ci suggeriscono di cosa avere paura e fidarci.
I
l controllo della narrazione – e quindi della visione IL DECRETO SICUREZZA
“consuetudinaria” del mondo in una data comunità Il recente decreto legge n. 113/2018 (disposizioni urgenti
– è uno dei punti su cui i gruppi di potere concen- in materia di protezione internazionale, immigrazione e
trano le loro energie: consente di giustificare ogni tipo di sicurezza) ha le sue fondamenta ideologiche nella nar-
violazione dei diritti umani, tiene in piedi ideologicamen- razione dominante che presenta la società italiana come
te la piramide del dominio economico (pochi con molto, un’entità “in pericolo” per l’ingresso di nuovi elementi.
moltissimi con quasi nulla), norma i ruoli sociali di genere Scientemente, tale narrazione devia i sentimenti di insi-
sulla base di discriminazione e diseguaglianza, mistifica curezza, insoddisfazione e timore relativi al periodo sto-
e stravolge ogni istanza e ogni aggregazione che metta rico che stiamo vivendo – in cui “tutto” è incerto: il futuro
in discussione lo status quo. del pianeta stesso viene messo in discussione grazie a
un cambiamento climatico che potrebbe rivelarsi esiziale
nel giro di una dozzina d’anni – dalle questioni reali che
li producono, offrendo a chi li prova un “nemico”.
Maria Di Rienzo originaria di Palmanova (Ud), classe 1959, N O N A U M E N TA L A S I C U R E Z Z A
è giornalista, oltre che regista teatrale e commediografa.
Negli anni 1997-1998 ha svolto ricerche storiche sulle donne La tematica principale del decreto è l’immigrazione; le
italiane per conto del Dipartimento di storia economica
cifre concettuali che stanno dietro ai singoli provvedi-
dell'Università di Sidney (Australia). Collabora con l'Agedo
(Associazione genitori di omosessuali) a progetti mirati alla menti ad essa relativi sono “abolizione”, “restrizione”,
prevenzione del disagio giovanile. “contenimento”, “revoca”, “espulsione” – in pratica,
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TRE TIPOLOGIE
DI INTERVENTO casa in cui vive è il posto meno sicuro in cui una donna
possa trovarsi.
Il responso superficiale della politica italiana a tutto ciò si
La violenza prende forme diverse, dalla sessuale all’eco-
concentra di solito – a intervalli coincidenti con casi
nomica alla psicologica; attraversa tutti i confini geogra-
particolarmente efferati di femminicidio e/o violenza fici, culturali e di classe. Ma i suoi effetti non si fermano
domestica – su: alle vittime: lasciano segni duraturi sulle persone con cui
a) l’inasprimento delle sanzioni – il decreto legge n. 113/2018 lo fa le vittime hanno relazioni, sulle loro comunità e più in
menzionando l’uso di dispositivi elettronici, i cosiddetti generale sulla società in cui vivono. Per cui la violenza
“braccialetti”, per il controllo dell’ottemperanza a provvedimenti contro le donne non è un “problema delle donne”, e non
di allontanamento dalla casa familiare e in relazione ai reati di si risolve continuando a suggerire liste di comportamenti
maltrattamenti contro familiari e conviventi e di stalking; – non uscite la sera, portatevi dietro lo spray al peperon-
b) l’intervento in percorsi procedurali – i vari “codici” Rosa,
Rosso ecc., che hanno lo scopo di velocizzare le risposte alla
SIGNORPONZA.COM
violenza. In alcuni casi tali provvedimenti parlano di
formazione del personale investito dai “codici” senza essere in
grado di fornirla e situandola in un vuoto storico con la
cancellazione dell’analisi femminista: infatti spesso istituiscono
entità-fotocopia dei soggetti che da decenni operano nella rete
antiviolenza e mancando tranquillamente di finanziare questi
ultimi stanziano ad esempio 33 milioni di euro per l’anno
corrente con lo scopo di “aprire centri regionali di pronto
Lucia Annibali
intervento” (Codice Rosso); sfigurata
c) l’attuazione, per lo più a livello locale, di iniziative inutili con l'acido
dal fidanzato.
all’atto pratico ma abbastanza vistose da guadagnare
attenzione mediatica: fanno parte di questa categoria le
applicazioni “antiviolenza” per cellulare e le tessere “anti- cino, non vestitevi in tal modo – perché niente di tutto
stupro” da inserire nelle apposite colonnine d’allarme. (m.d.r.) questo ha mai evitato, diminuito o fermato la violenza di
genere: la violenza è una scelta di chi la usa (ed è a chi
la usa che devono essere indirizzati i consigli comporta-
mentali), legittimata a livello collettivo dalla narrazione
dominante sino al punto di essere divenuta un disagio
l’esercizio di arroccamento, chiusura e pugno di ferro sociale (e un’epidemia globale secondo numerosi pro-
contro il nemico di cui sopra. Si tratta di una risposta alla tocolli internazionali).
paura che è essa stessa paura e per quanti consensi pos-
sa attrarre nella pubblica opinione o nella sfera politica, NON SI METTONO IN DISCUSSIONE
di fatto alimenta e non sopisce l’allarme sociale. Quel che L E A N T I C H E R A D I C I D E L P AT R I A R C AT O
le persone sperimentano rispetto a sicurezza, giustizia e
Metter fine alla violenza significa, in primo luogo, sapere
partecipazione varia in modo sostanziale a seconda dei
cos’è e come si origina: purtroppo tutte e tre le tipologie
privilegi che godono o dei rischi che corrono: al di là dei
di responsi non vedono le radici della violenza di genere,
battibecchi da tifoseria politica sui media e social, la cit-
nello specifico i suoi legami diretti con patriarcato (che
tadinanza scoprirà presto che il “decreto sicurezza” non
comprende e genera misoginia e sessismo) e militarismo.
aumenta la sicurezza né nelle sue percezioni né di fatto.
Ai decisori e legislatori italiani non mancano le opportu-
nità per apprendere; fossero pure totalmente sordi alle
LA SICUREZZA NON È UN PROBLEMA richieste, ai suggerimenti e alle piattaforme che gruppi
DELLE DONNE
femminili e femministi della società civile indirizzano loro
Se vogliamo parlare di “sicurezza” da un punto di vista sistematicamente, hanno firmato e continuano a firmare
femminile, è principalmente la violenza di genere a ren- protocolli internazionali che con chiarezza non mistifi-
dere noi donne insicure, poiché essa è il principale im- cabile identificano e denunciano le sorgenti e gli alimen-
pedimento a uno svolgimento dignitoso e sereno delle tatori della violenza contro le donne e indicano esplici-
nostre esistenze. Oltre alle ferite fisiche e psicologiche, tamente il solo controveleno efficace: l’eguaglianza di
la violenza di genere produce ostacoli alla nostra parte- genere, una narrazione differente dalle antiche radici in
cipazione sociale e politica e al nostro uso di abilità e co- grado di migliorare il futuro di tutte/i.
noscenze al pieno del potenziale. E spesso, purtroppo, la MARIA DI RIENZO
26 marzo/aprile 2019
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TERNILIFE.IT
G I O R G I O B E R E T TA
Legittima difesa
Una riforma pericolosa
I
l disegno di legge già approvato alla Camera che a fi- terno del domicilio, di un’attività commerciale, profes-
ne marzo arriverà al Senato per la votazione definitiva sionale o imprenditoriale “usa un’arma legittimamente
si compone di 9 articoli. Oltre ad apportare modifiche detenuta o altro mezzo idoneo per difendere la propria
in materia di legittima difesa domiciliare e di eccesso col- o la altrui incolumità ed i beni propri o altrui, quando non
poso, interviene su alcuni reati contro il patrimonio (furto vi è desistenza e vi è pericolo d’aggressione”. Non solo:
in abitazione e rapina) e sulla violazione di domicilio ina- la nuova norma ritiene sempre in stato di legittima difesa
sprendone le pene. Prevede inoltre che, nei casi di legit- anche “colui che compie un atto per respingere l’intru-
tima difesa domiciliare, venga esclusa la responsabilità sione posta in essere con violenza o minaccia di uso di
civile di chi si è difeso anche di fronte ad eventuali ri- armi o di altri mezzi di coazione fisica, da parte di una o
chieste di risarcimento ed infine intende assicurare la più persone”.
priorità ai processi che riguardano questi casi. Infine, viene modificato l’articolo 55 del Codice penale
(eccesso colposo) introducendo l’esclusione di punibilità
T R E M O D I F I C H E S O S TA N Z I A L I anche per chi, per salvaguardare la propria o altrui inco-
lumità, ha agito “in condizioni di grave turbamento, de-
Innanzitutto viene modificato l’articolo 52 del Codice pe- rivante dalla situazione di pericolo in atto”.
nale introducendo la parola “sempre.” Il nuovo testo Si introduce così nella legittima difesa la presunzione del
considera “sempre” proporzionale l’azione di chi all’in- requisito di proporzionalità, presunzione che è da rite-
nersi assoluta considerato il ricorso all’avverbio “sempre”.
Giorgio Beretta svolge attività di ricerca sul commercio U N A R I F O R M A I N G I U S T I F I C ATA
di armamenti. Ha pubblicato diversi studi per l’Osservatorio
Non vi è alcun indicatore dei reati che giustifichi la mo-
permanente sulle armi leggere e le politiche di sicurezza e
difesa (Opal) di Brescia, oltre a numerosi contributi per varie difica della legge sulla legittima difesa. Questa modifica,
riviste e per il portale Unimondo. infatti, non dipende dall’aumento dei crimini in Italia,
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SALVINI CONTINUA A NEGARLO.
MA LA MODIFICA DELLA LEGGE
SULLA LEGITTIMA DIFESA
PORTERÀ MOLTI ITALIANI
AD ARMARSI. CON EFFETTI NEFASTI
SULLA SICUREZZA PER TUTTI
bensì è stata fatta per capitalizzare, per scopi politico-
elettorali, la percezione di insicurezza che molti italiani,
soprattutto i più anziani, provano a fronte del mutamen-
to del tessuto sociale e dei fenomeni migratori. I dati uf-
ficiali dell’Istat – che i promotori della legge si guardano
bene dal far conoscere – sono eloquenti. Innanzitutto,
gli omicidi sono in forte calo rispetto agli anni Novanta
(da 1916 omicidi nel 1991 a 368 nel 2017): in particolare
mostrano una consistente diminuzione gli omicidi com-
piuti dalla criminalità organizzata (da 342 a 55) e ancor
più quelli commessi dalla criminalità comune (da 879 a
144). I furti nelle abitazioni sono tornati ai livelli di tren-
t’anni fa, prima cioè del fenomeno dell’immigrazione. Le
rapine negli esercizi commerciali nell’ultimo decennio
sono in consistente calo (da 8.149 nel 2007 a 4.517 nel
2017) e anche quelle nelle abitazioni sono meno di dieci
anni fa (erano 2.529 nel 2007, sono state 2.301 nel 2017).
Ma soprattutto sono più che dimezzati gli omicidi per cidi, cioè tanti quanti ne commettono le mafie o la cri-
furti o rapine: si passa da una media annuale di oltre 80 minalità comune. Come avverte una ricerca del Censis,
omicidi ad inizi anni Novanta a circa 30 nell’ultimo quin- “con il cambio delle regole e un allentamento delle pre-
quennio. Nel 2017 gli omicidi per furti o rapine nelle case scrizioni, ci dovremmo abituare ad avere tassi di omicidi
degli italiani sono stati 16: è il numero più basso da volontari con l’utilizzo di armi da fuoco più alti e simili a
trent’anni ad oggi. Dov’è l’emergenza? quelli che si verificano oltre Oceano. Le vittime da arma
da fuoco potrebbero salire in Italia fino a 2.700 ogni anno,
contro le 150 attuali, per un totale di 2.550 morti in più”.
UNA RIFORMA PERICOLOSA
Nessuna maggior sicurezza, quindi, anzi l’esatto contrario.
Come ha evidenziato l’Associazione italiana dei professori
di diritto penale (Aipdp) questa modifica ci fa passare dal
LE LICENZE PER ARMI
“diritto di legittima difesa” al “diritto di difesa” nelle abi-
tazioni, negli esercizi commerciali e professionali. E so- L’Osservatorio permanente sulle armi leggere (Opal) già
prattutto alla difesa con le armi. La nuova norma renden- nel 2017, quando l’allora maggioranza di governo inten-
do infatti sempre legittima la difesa “con armi legittima- deva modificare la legge sulla legittima difesa, mise in
mente detenute” porterà molte persone ad armarsi. Vi sa- guardia ed avanzò delle proposte molto precise eviden-
ranno due prevedibili conseguenze entrambe molto pe- ziando soprattutto la necessità di una revisione in senso
ricolose. Innanzitutto avremo un aumento degli omicidi più restrittivo delle norme sul rilascio delle licenze per ar-
a seguito di furti e rapine, ma non è affatto detto che le mi e maggiori controlli sia all’atto del rilascio sia per chi
vittime saranno solo o principalmente i rapinatori perché detiene armi. Spesso si sente dire che “in Italia non è co-
anche costoro si doteranno di armi e le useranno per ag- me negli Stati Uniti dove chiunque può comprare un fu-
gredire e difendersi. Ma, soprattutto, vi sarà un consisten- cile al supermercato”. Pochi sanno che la normativa ita-
te aumento di omicidi con armi da fuoco in ambito fa- liana è invece sostanzialmente permissiva, anche rispetto
miliare e interpersonale che sono, già oggi, gli ambiti più ad alcuni Stati americani. In Italia, la licenza per detenere
pericolosi e in cui si verificano più di un terzo degli omi- armi in casa viene infatti generalmente concessa a tutti i
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GLI INTERESSI
ONDAROSSA.INFO
IN GIOCO
V i è un chiaro interesse da parte dei
produttori italiani di armi a sostenere tutte
quelle politiche che incentivano la diffusione
delle armi. Da diversi anni, infatti, il mercato delle
armi da caccia è in forte crisi e, per trovare nuovi
acquirenti, le aziende produttrici di armi hanno
dato il loro sostegno ad associazioni il cui
obiettivo dichiarato è quello di promuovere “i
diritti” dei detentori legali di armi, ma la loro
reale intenzione è quella di introdurre in Italia un
vero e proprio “diritto alle armi”, come negli Stati
Uniti. Il leader della Lega, Matteo Salvini, si è
fatto promotore delle istanze di queste
associazioni consapevole della capacità di queste
associazioni e dei produttori di armi di
Il ministro dell'interno Salvini imbraccia un fucile
convogliare verso di lui il voto di quella parte in occasione di una manifestazione sportiva.
dell’elettorato che invoca a gran voce norme
A pag. 27:
meno restrittive sulle armi e, soprattutto, di un posto di blocco della Polizia di Stato.
poterle usare con maggior facilità. (g.b.)
per cui sono rilasciate. Non si capisce, infatti, perché a
chi intende praticare degli sport con le armi sia permes-
so di detenere anche armi da caccia e soprattutto per-
ché sia possibile tenere in casa le munizioni, visto che
cittadini incensurati, non alcolisti o tossicodipendenti cro- negli spazi abitativi è vietato praticare attività con l’uso
nici ed esenti da malattie nervose e psichiche dopo aver di armi. Lo stesso vale per la licenza per “uso venatorio”
superato un breve corso di maneggio delle armi. Ma c’è che permette di detenere revolver e altre armi che non
di più: con una qualsiasi licenza si possono detenere 3 pi- possono essere usate per la caccia. Vi è poi il cosiddetto
stole o revolver, 12 armi cosiddette “sportive” (tra cui fi- “nulla osta” che permette di detenere tutte le armi so-
gurano gli AR-15, i fucili semiautomatici più usati nelle praelencate anche a chi non solo non pratica alcuna di-
stragi negli Stati Uniti) e un numero illimitato di fucili da sciplina sportiva o venatoria ma, nella stragrande mag-
caccia e relative munizioni. Ogni acquisto di arma va ri- gioranza, nemmeno si tiene esercitato per usare un’arma.
portato alle autorità competenti, ma con una semplice li- È urgente pertanto un’ampia revisione delle norme e –
cenza, qualsiasi cittadino può acquistare un vero e pro- se necessario – introdurre una specifica licenza per armi
prio arsenale. “per difesa abitativa” che dovrà prevedere regole molto
precise, attenti controlli e soprattutto concedere l’utilizzo
di armi e munizioni solo di tipo non letale proprio per evi-
C H E FA R E ?
tare che le armi nelle case degli italiani vengano usate –
Dovrebbe pertanto essere messa subito in campo una come oggi troppo spesso avviene – per ammazzare un
forte mobilitazione per promuovere un’ampia revisione familiare, la moglie o la compagna, un vicino fastidioso,
delle norme sulle licenze per armi. Oggi in Italia, non so- la madre o la figlia ammalata. Una cosa è certa: in tempi
lo è troppo facile ottenere una licenza che permette di di rancore dilagante, di manifestazioni xenofobe e razziste
acquistare un gran numero di armi, ma soprattutto le e di pulsioni nazifasciste, la modifica della legge sulla le-
norme attuali non corrispondono alla ragione d’essere gittima difesa non fa presagire niente di buono. E la sal-
delle varie licenze. Tranne la licenza di “porto d’armi per datura dei comitati per il “diritto alle armi” e delle aziende
difesa personale” che permette, a fronte di una motivata produttrici con i partiti che cavalcano le paure e i rancori
ragione valutata dal Prefetto, di portare con sé un’arma, degli italiani fa già intravvedere le nubi pesanti della si-
tutte le altre licenze consentono infatti di acquistare ar- tuazione americana sul nostro orizzonte.
mi e munizioni che nulla hanno a che fare con l’attività G I O R G I O B E R E T TA
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LAPROVINCIAONLINE.INFO
A CURA DI ANTONIO TREBESCHI
Il decreto sicurezza
visto da un sindaco
C
ollebeato è un paese di 4600 abitanti alla di limiti nel nostro agire. Con questo spirito cer-
periferia di Brescia. Quando sono stato chiamo di essere attenti anche a ciò che succe-
eletto sindaco la prima volta, circa 8 anni de fuori per capire se la richiesta di aiuto che ci
fa, ero preoccupato di non essere adeguato al arriva può essere sostenuta mettendosi in gioco,
ruolo, ma fiducioso che con gli altri componenti promuovendo concretamente quell’idea di co-
della giunta e del gruppo di maggioranza ci sa- munità aperte e dialoganti che sta alla base del-
remmo impegnati per il bene della nostra co- lo spirito fondativo europeo.
munità. “Persone – Territorio – Comunità” è il ti-
tolo che abbiamo scelto per il nostro program- PER UN’ACCOGLIENZA DIFFUSA
Antonio Trebeschi, ma, che stiamo cercando di realizzare sforzan-
originario di Brescia, È avvenuto così che nel 2014 abbiamo aderito
doci di amministrare il paese non soltanto “fa-
classe 1967, laureato in
cendo quadrare i conti”, ma promuovendo i va- alla rete Sprar accogliendo i primi tre richiedenti
ingegneria, sindaco di
Collebeato, comune lori in cui crediamo: solidarietà, giustizia sociale, asilo. Con Adl a Zavidovici come ente gestore,
attivo da decenni nella rispetto per i diritti umani e per l’ambiente. una delle realtà bresciane più esperte, con ope-
salvaguardia del territorio ratori preparati e motivati, siamo passati in po-
(premio nazionale "Città
chi anni, da tre agli attuali 15 beneficiari accolti.
per il Verde" 2018) e sulle C O M U N I TÀ A P E R TA E D I A L O G A N T E
tematiche della pace. Certamente la presenza di “persone altre” ha
È rappresentante del A Collebeato, come in tante altre realtà, sono prodotto una certa effervescenza sociale che ha
Coordinamento numerosi i cittadini che, con grande responsa- richiesto impegno nell’indirizzare le legittime
provinciale progetti Sprar
bilità, si impegnano nel volontariato e ci rendo- preoccupazioni verso una crescita culturale fatta
(Sistema di protezione
per richiedenti asilo no orgogliosi di rappresentarli, spronandoci a fa- di prossimità, conoscenza reciproca e condivi-
e rifugiati). re meglio e a non preoccuparci troppo dei gran- sione. I richiedenti o titolari di protezione inter-
30 marzo/aprile 2019DOSSIER_MO_marzo-aprile_2019_Layout 1 28/03/2019 10:12 Pagina 31
nazionale sono diventati i nuovi vicini di casa con i quali stema dell’asilo in Italia. Nel bresciano siamo passati in
confrontarci e crescere come comunità accogliente ver- pochi anni da tre a 13 progetti Sprar con 38 enti locali
so tutte le forme di fragilità. Somalia, Gambia, Pakistan, coinvolti per 420 posti e numerose richieste di amplia-
Costa d’Avorio, Senegal, Nigeria, Ghana, Congo, Afghani- mento e nuove attivazioni, purtroppo ferme da mesi al
stan, Burkina Faso, Mali, Guinea, Camerun, Sierra Leone, ministero.
Liberia e Niger i paesi di provenienza. Tra loro un padre
che ha lasciato i sei figli e la moglie al villaggio distrutto IL DECRETO INGROSSERÀ LE FILA
dai bombardamenti, uno studente scappato dall’univer- D E L L A M A R G I N A L I TÀ
sità senza passare da casa, un dissidente politico fatto
In realtà togliendo il permesso di soggiorno per motivi
evadere da un carceriere della sua etnia, un diciottenne
umanitari, riservando l’accesso allo Sprar solo per rico-
analfabeta, un ragazzo omosessuale. Tante esperienze
nosciuti motivi e riducendo drasticamente tutti i servizi
positive vissute con loro: dalle testimonianze a scuola,
di integrazione, se non eliminandoli completamente per
all’oratorio e all’annuale marcia della pace del paese; alla
i richiedenti, si è prodotta una chiusura totale verso la
marcia Perugia-Assisi; al volontariato fatto insieme du-
possibilità di governare il fenomeno agendo sul principio
rante le Feste delle pesche e in altre occasioni come “Pu-
liamo il mondo” e “Verde pulito”, con alpini e cacciatori;
ILGIORNALE.IT
agli incontri di conversazione italiana organizzati da uni-
versitari del paese; al volontariato sociale con disoccupati
locali; alla partita di calcio con gli ospiti della comunità
di recupero. Diverse tra le persone accolte, dopo aver
concluso il periodo di permanenza e trovato altrove un
alloggio e un’attività, sono tornate a Collebeato per un
incontro, una festa, o per fare ancora volontariato.
O LT R E L A P A U R A D E L D I V E R S O
Tutto questo mentre cresceva sempre più dentro il lin-
guaggio politico, nel discorso pubblico, fino ad intaccare
il senso comune, un’idea pericolosa di comunità: quella
dell’ansia di perdere i propri vantaggi, della paura del di-
verso, del “prima noi”, dell’incitazione al sospetto e al-
l’odio verso chi non è “dei nostri”, fomentata soprattutto
sui social. Un sentimento sempre più pervasivo che ha di una accoglienza integrata e dialogante con le realtà
portato anche all’approvazione del decreto sicurezza. Le territoriali. Una delle maggiori preoccupazioni è che, nel
preoccupazioni principali che emergono derivano dal medio lungo termine, verranno espulse dal sistema del-
fatto che le nuove norme modificano profondamente l’accoglienza migliaia di persone che, senza avere nessun
l’impostazione del sistema di accoglienza previgente. titolo per stare sul territorio nazionale, andranno ad in-
grossare le fila della marginalità e dello sfruttamento la-
vorativo e potranno pesare enormemente sui servizi so-
A L L’ I N T E R N O D E L C O O R D I N A M E N T O
PROVINCIALE SPRAR ciali dei singoli comuni, soprattutto dei centri maggiori.
Il nostro impegno insieme a diverse amministrazioni lo-
“ A C C O G L I C O M E V O R R E S T I E S S E R E A C C O LT O ”
cali bresciane, in particolare all’interno del Coordinamen-
to provinciale Sprar, era indirizzato al superamento del Ora, con lo Sprar trasformato in Sipromi (Sistema di pro-
sistema dei Centri di accoglienza straordinari (Cas) per tezione per titolari di protezione internazionale e per mi-
far confluire gli interventi di accoglienza in un unico si- nori stranieri non accompagnati), andiamo avanti e, do-
stema con protagonisti i comuni e il terzo settore. Grazie po aver partecipato ad azioni per richiedere correttivi al
al piano di equa ripartizione concordato tra Anci e Vimi- decreto, abbiamo aderito al progetto “Accogli come vor-
nale a fine 2016 si stava, seppur ancora lentamente, cer- resti essere accolto” promosso a Brescia da Forum del
cando di ridurre le pesanti problematiche derivanti dalla Terzo Settore, Coordinamento Sprar e numerose altre re-
gestione emergenziale condotta da tutti i precedenti go- altà, per cercare comunque di continuare a promuovere
verni, attraverso una condivisione sempre più ampia e una cultura non escludente, volta all’integrazione, alla
strutturata. Un sistema Sprar che potesse assorbire, go- coesione sociale e all’attenzione verso tutte le forme di
vernare adeguatamente, monitorare e controllare con fragilità.
criteri precisi, acquisiti in anni di esperienza, tutto il si- A CURA DI ANTONIO TREBESCHI
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CITTAGIUSTA.IT
A C U R A D I F R A N C E S C A PA R M I G I A N I
Il decreto sicurezza al vaglio
della Costituzione
Lo scorso 28 novembre Non è chiara, infatti, l’emergenzialità del fenome-
no migratorio – con il quale il nostro Paese, pe-
il Parlamento ha approvato
raltro, convive da decenni – se consideriamo il
la legge n. 132/2018 di contesto nel quale il citato atto normativo è stato
conversione, con modificazioni, adottato, connotato dal susseguirsi di dichiara-
del decreto legge n. 113/2018 zioni del ministro dell’interno Salvini circa la sen-
sibile riduzione (nella misura dell’80 per cento)
del numero degli sbarchi. A fortiori difetta la sus-
sistenza dei citati presupposti se consideriamo
C R I T I C I TÀ C O S T I T U Z I O N A L I altri contenuti del provvedimento, rientranti in
DI ORDINE FORMALE
ambiti che avrebbero dovuto essere disciplinati
Francesca Parmigiani,
V
classe 1981, è avvocato olendo sintetizzare – senza pretese di da leggi ordinarie, approvate dalle Camere nel-
e dottoressa di ricerca completezza – le principali criticità in l’esercizio di quella funzione legislativa che – no-
in diritto costituzionale. chiave costituzionale che tale testo nor- nostante i reiterati abusi degli esecutivi – conti-
Eletta consigliere mativo pone, è utile prendere le mosse dall’ana- nua a spettare ad esse, ai sensi dell’art. 70 Cost.
comunale a Brescia nelle
elezioni amministrative lisi dei suoi possibili vizi formali, riconducibili – Parimenti, sin dalla lettura della titolazione del
del 2013, è stata da un lato – al difetto dei presupposti di “neces- provvedimento, si ravvisa la mancanza del re-
presidente della sità” e “urgenza”, la cui sussistenza è richiesta quisito dell’omogeneità materiale o teleologica;
Commissione consiliare senza considerare poi che il binomio “immigra-
dall’art. 77 c.2 Cost., ai fini del ricorso alla decre-
“Politiche della sicurezza,
vigilanza, decentramento tazione d’urgenza, e – dall’altro - alla mancanza zione-sicurezza pubblica” evoca un’equazione
dei servizi e partecipazione”. di “omogeneità” dei contenuti del testo. costituzionalmente inaccettabile: quella per cui
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FANPAGE.IT
la tutela della sicurezza passerebbe attraverso la riduzio-
ne degli spazi della protezione umanitaria. A tale propo-
sito corre, peraltro, l’obbligo di segnalare che, già all’atto
della promulgazione del decreto, il presidente della Re-
pubblica aveva inviato una lettera al presidente del Con-
siglio, sottolineando che, in materia, “restano fermi gli
obblighi costituzionali e internazionali dello Stato”.
I P O S S I B I L I V I Z I D I L E G I T T I M I TÀ
COSTITUZIONALE
Venendo ai contenuti del provvedimento, i parametri in-
dicati da numerosi costituzionalisti a fondamento di pos-
sibili vizi di legittimità costituzionale sono riassumibili ne-
gli artt. 2, 3, 10 c.3, 13, 22, 24, 27 c.2 e 117 c.1 Cost. Proprio “LO STATO NEGHEREBBE
l’art. 10 c.3 parrebbe violato dall’abrogazione del “per- SE STESSO, QUALORA TOGLIESSE
messo di soggiorno per motivi umanitari”, qualificabile LA CITTADINANZA AD UN CITTADINO.
come forma di attuazione e necessario svolgimento del
diritto d’asilo costituzionalmente garantito. La tipizzazio-
CONTRO I CITTADINI INDEGNI
ne introdotta dal legislatore attraverso la previsione di LO STATO HA ALTRI MEZZI
permessi di soggiorno speciali e temporanei parrebbe, in- DI DIFESA”
fatti, incidere non sul quomodo – cioè sulle modalità –
bensì sull’an (cioè sul se sia dovuta la protezione), con-
traddicendo la previsione costituzionale. Pone dubbi di
costituzionalità – con riferimento al diritto di difesa ex art. Si segnala, peraltro, come diventi revocabile una cittadi-
24 Cost. e alla presunzione di non colpevolezza ex art. 27 nanza che, contestualmente, appare ancor più difficile
c.2 Cost. – anche la previsione – per chi sia sottoposto a ottenere: dopo il naufragio, al termine della scorsa legi-
procedimento penale o condannato anche in via non de- slatura, del disegno di legge in materia di ius soli e ius cul-
finitiva – di un procedimento immediato dinanzi alla turae, il decreto convertito ora estende da 24 a 48 mesi
Commissione territoriale per il riconoscimento della pro- il termine per la conclusione dei procedimenti di ricono-
tezione internazionale all’esito del quale, in caso di rigetto scimento della cittadinanza per naturalizzazione e per
della domanda, il richiedente ha “l’obbligo di lasciare il matrimonio.
territorio nazionale, anche in pendenza di ricorso avverso
la decisione della Commissione”. Parimenti configura una
U N A V I S I O N E S TAT I C A D E L L A C I T TA D I N A N Z A
compressione della libertà personale, tramite provvedi-
menti amministrativi – e non, come previsto dall’art. 13 Dal quadro descritto si evince, in sintesi, come i cittadini
Cost., giurisdizionali – la previsione concernente il pro- non iure sanguinis siano destinati a rimanere “stranieri
lungamento fino a 180 giorni della durata massima del per sempre”, in quanto titolari di una cittadinanza revo-
trattenimento dello straniero irregolare in attesa di espul- cabile e, quindi, precaria; elemento questo che – anche
sione nei Centri di permanenza per il rimpatrio. a voler tacere dei rischi di apolidia (in potenziale contra-
Tra i profili di possibile incostituzionalità spicca poi la pre- sto con la Convenzione delle Nazioni Unite del 1961) –
visione relativa alla revoca della cittadinanza italiana a sembra configurare un’uscita del nostro paese dalla ci-
fronte della condanna definitiva per reati di particolare viltà giuridica. Un’esasperazione del motto “prima gli ita-
gravità, tra i quali, ad esempio, i delitti commessi per fina- liani”, attraverso una precisazione – se possibile – ancor
lità di terrorismo o eversione dell’ordinamento costituzio- più aberrante: solo quelli “per nascita”.
nale; ciò, tuttavia, unicamente per coloro che abbiano ot- Siamo di fronte alla frantumazione della nozione di cit-
tenuto la cittadinanza per beneficio di legge o per con- tadinanza, che rappresenta il fondamento stesso dello
cessione, non – quindi – per i cittadini iure sanguinis. Stato costituzionale, come rilevato già in Assemblea Co-
Tale disposizione non solo sembra violare l’art. 22 Cost. stituente dagli on. Merlin e Mancini, nella cui relazione si
(“nessuno può essere privato, per motivi politici... della legge: “Lo Stato negherebbe se stesso, qualora togliesse
cittadinanza”), ma è suscettibile di introdurre nell’ordi- la cittadinanza ad un cittadino. Contro i cittadini indegni
namento una difformità di trattamento, non giustificata lo Stato ha altri mezzi di difesa”. Contro un atto norma-
sul piano della ragionevolezza, tale da porsi in contrasto tivo con evidenti vizi di incostituzionalità, invece, non ci
con l’art. 3 c.1 Cost., che vieta ogni forma di discrimina- resta che attendere il sindacato della Corte.
zione basata sulle “condizioni personali” del soggetto. A C U R A D I F R A N C E S C A PA R M I G I A N I
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IBTIMES.COM
F R A N C O VA L E N T I
I migranti
sacrificati
sull’altare della sicurezza
A
ncora una volta la parola “sicurezza” mette in strofi costruite e pianificate a dovere da Stati e governi
causa le relazioni sociali di intere comunità na- sono semplicemente eventi-danni collaterali, che spesso
zionali e internazionali. Dopo l’11 settembre 2001 si concretizzano negli ambiti delle cosiddette “missioni
pare che ogni problema o controversia tra le nazioni, ol- militari di pace”. Le istanze di giustizia e uguaglianza ben
treché nelle comunità di prossimità, debba essere affron- ancorate formalmente nelle costituzioni di molti paesi
tato con sistemi di controllo e limitazione delle libertà civili trovano di fatto la loro legittimazione limitata solo
individuali o collettive. La libertà sfregiata e malriposta nell’esercizio discrezionale dei poteri dello Stato. La sin-
in alcuni individui, diventa elemento di pericolo genera- drome di accerchiamento e la paranoia degli immaginari
lizzato, foriero di catastrofi improvvise. Mentre le cata- virtuali, fatti passare come oggettivamente reali, mani-
polano le coscienze, spesso fragili e ingenue, del cosid-
detto indefinito e fumoso “popolo sovrano”.
Franco Valenti è laureato in morale sociale alla Facoltà
Teologica di Friburgo (Svizzera), con specializzazione in L A D E U M A N I Z Z A Z I O N E D E L L’ A LT R O
sociologia urbana, membro del gruppo di ricerca Cities
Il mantra della sicurezza ha fatto evaporare gli ideali che
for Local Integration Policies (Clip), facente capo
all’Agenzia Europea di Dublino Eurofound. Fa parte della erano stati alla base della carta delle Nazioni Unite e delle
redazione di Missione Oggi. stessa formazione dell’Ue. La paura e l’angoscia sono i
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L’ONESTÀ E LA SOLIDARIETÀ sono i caratteri più salienti di questa deriva. Ma il pro-
cesso che dà forma a questo progetto di riaggregazione
REATI PERSEGUIBILI sociale al negativo, prodotta sostanzialmente dal conflit-
to dichiarato contro le minoranze impotenti e talvolta
L a sottrazione alle vittime del loro essere di natura umana,
permette di non provare compassione, di non avere crisi di
coscienza in quanto il baco della sopraffazione e dell’arroganza ne
invisibili, è la “deumanizzazione” dell’altro, del gruppo-
bersaglio, in modo che non possa trovare alcun luogo
solidale in cui essere accolto. Deve essere scacciato dap-
ha preso possesso. Ai promotori “deumanizzanti” danno fastidio prima simbolicamente per poi essere perseguito e pos-
le coscienze sveglie e attente; l’onestà e la solidarietà diventano
sibilmente annichilito fisicamente.
reati perseguibili in quanto vi si ravvisano tradimenti o diserzioni
nei confronti del “popolo virtuale”. Affermazioni derisorie come L’ A G U Z Z I N O N O N S I S E N T E C O L P E V O L E
quelle che annunciano la fine della “pacchia” per le vittime di È un processo lento, di lungo periodo, che modella una
traumi subiti in patria o nell’itineranza migratoria, portano a forma mentis di autoassoluzione. Le circa 200 vittime del
legalizzare l’infierire, senza motivo, nei confronti delle vittime muro di Berlino scandalizzavano l’Europa e il mondo oc-
prescelte. Inoltre chi “deumanizza” con scienza e coscienza lascia cidentale, oggi gli oltre 40mila scomparsi nelle acque del
fare il lavoro sporco soprattutto ad altri, gruppuscoli suprematisti Mediterraneo e degli oceani non suscitano la benché mi-
o sovranisti in salsa nazional-popolare, o a milizie di altri Stati, nima compassione o bandiere a mezz’asta. Le sofferenze
vedi la Libia, sfruttatori di uomini, donne e bambini che hanno la inflitte a innocenti, alle migliaia di morti sepolti nel Me-
turpe colpa di cercare un futuro dignitoso o sfuggire a guerre e
persecuzioni. In questo impoverimento culturale, etico e politico
occorre affermare con forza, “a tempo opportuno e inopportuno”, LA PAURA E L’ANGOSCIA
l’intangibilità della dignità di ogni essere umano, figli e figlie SONO I CARATTERI PECULIARI
dell’unica terra che Dio ci ha dato “in affitto” e a nessuno in
DI QUESTO VENTENNIO TRISTE.
esclusiva proprietà. La strutturazione per linee parallele della
convivenza civile, così come sta avvenendo, oltre e al di là del solo
SENTIMENTI INDOTTI E
fenomeno migratorio, porta con sé il pericolo della dissoluzione COMMERCIALIZZATI A BENEFICIO
dei rapporti sociali di solidarietà trasversale a beneficio di tutti e DI PROGETTI POLITICI DIVISIVI
relega i ceti più deboli, migranti o no, nelle riserve della miseria e
dell’impotenza. Gli ampi ed alti valori ideali, un tempo
determinanti per la costruzione sociale, si abbassano sempre di diterraneo, mare di casa, in cui sono annegate una per-
più fino a limitarsi al “qui” e “subito”. (f.v.) sona su 38 arrivi nel 2017 e una su 17 nel 2018, non do-
vrebbero lasciare le coscienze indifferenti. Nonostante la
retorica della diminuzione degli sbarchi, aumenta di fatto
la percentuale delle vittime, lasciate morire, e quindi uc-
cise, impunemente. Queste vittime rimarranno indele-
bilmente segnate sulla coscienza di un popolo e di un
caratteri peculiari di questo ventennio triste. Sentimenti continente. L’aguzzino non si sente colpevole per il do-
indotti e commercializzati a beneficio di progetti politici lore e la sofferenze che procura alla sua vittima. È la vit-
divisivi. La mobilità umana contemporanea rientra in uno tima stessa che è ritenuta colpevole della propria sorte
dei maggiori fenomeni strumentalizzati ai fini dell’incre- in quanto non avrebbe dovuto semplicemente nascere
mento delle percezioni di insicurezza. Gli “altri”, “diversi” o presentarsi in un luogo che non la desidera.
e “plurali”, sono additati come la causa del degrado delle
relazioni solidali di prossimità e come tali vanno sacrifi-
L’ I M P E R AT I V O D E L L A D I G N I TÀ U M A N A
cati sull’altare dello scambio sacrificale, simbolico, per ri-
compattare una collettività dalle relazioni sfilacciate. Ov- Ora, nonostante le intimidazioni e gli sberleffi di gover-
viamente, essendo l’esercizio del potere nazional-popu- nanti orgogliosi della propria ignoranza, maestri delle gi-
lista di per sé violento, esclusivo, appannaggio di co- ravolte opportuniste, cinici sulla sorte di migliaia di per-
scienze deturpate dal sospetto e foraggiate dall’etica sone, per loro purtroppo umane, diventa imperativo ca-
dell’agire opportunista, le vittime designate vengono fa- tegorico riaffermare la nostra dignità umana condivisa
cilmente individuate tra coloro che non hanno tutele e con ogni essere umano vivente su questo pianeta. La bu-
che possono essere impunemente descritti, senza pos- riana dell’ignoranza e della tracotanza finirà e finirà nelle
sibilità di appello, come i fautori occulti o palesi, delle cri- tragiche cianfrusaglie della nostra storia contemporanea.
ticità proprie della società triste. Xenofobia e islamofobia F R A N C O VA L E N T I
marzo/aprile 2019
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AFP PHOTO
LUCIANO EUSEBI
La città si-cura
con una giustizia diversa
L
a condizione umana è plurale. Lo attesta la stessa cui ogni realtà dev’essere letta in termini “dialettici” ri-
relazione originaria femminile-maschile, cui da spetto alle realtà con cui storicamente interagisce (e,
sempre è collegato il riprodursi dell’umanità. Ep- quindi, nel suo superarsi accedendo con esse, per tale
pure non di rado le realtà plurali vengono avvertite come via, a una forma di espressione più autentica e più piena),
un pericolo: fino a ritenere che ogni “dualità”, nei settori ha finito per essere intesa non già come esigenza di me-
più diversi – tra condizioni personali, Stati, popoli, per- diazione, dialogo o integrazione fra tali realtà, bensì come
corsi religiosi, opinioni politiche, perfino nell’ambito dei inevitabilità della competizione, della rivalità o lotta, fra
rapporti affettivi – implichi per sua natura un conflitto. le medesime: con l’esito del prevalere dell’una – cioè del-
Tutto questo, anzi, lo si è sovente teorizzato come un la sua “vittoria” – a discapito dell’altra (ma pur sempre
aspetto non già patologico, ma tipico della suddetta con- in vista di una contrapposizione successiva e, pertanto,
dizione. Così che, per esempio, l’intuizione di Hegel per di ulteriori ferite, che difficilmente rimarginano).
C O N L A L O G I C A D E L L A C O R R I S P E T T I V I TÀ
Luciano Eusebi è professore ordinario di Diritto penale
nella Facoltà di Giurisprudenza dell'Università Cattolica di Il fatto è che la nostra cultura ha coltivato, da millenni,
Milano. Nei suoi scritti ha approfondito, soprattutto, la una concezione della giustizia – rappresentata dall’im-
riforma del sistema sanzionatorio penale, i criteri di
magine della bilancia – che fa propria, attraverso lo sche-
prevenzione dei reati, gli elementi della colpevolezza e la
teoria del reato. È presidente del Centro Studi Paolo VI ma della corrispettività, l’idea del conflitto. Secondo que-
“Mai più la guerra” di Brescia. sta idea, infatti, è doveroso agire in modo positivo (solo)
36 marzo/aprile 2019Puoi anche leggere
