COMUNE DI RUSSI Venerdì, 18 maggio 2018
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COMUNE DI RUSSI Venerdì, 18 maggio 2018
COMUNE DI RUSSI
Venerdì, 18 maggio 2018
Prime Pagine
18/05/2018 Prima Pagina
Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 1
18/05/2018 Prima Pagina
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 2
Cronaca
18/05/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 11
Carnet agli under 26 per il Ravenna Festival 3
18/05/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 45
La Rocca di Bagnara tempio della birra artigianale 4
18/05/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 3
Morì con la moto sull' asfalto deteriorato Assolto il capo della... 5
18/05/2018 Corriere di Romagna (ed. RavennaImola) Pagina 23
I Tre Monti presi d' assalto La Romagna fa il tifo per Aru 7
18/05/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 63
In Rocca stasera degustazioni di birre artigianali 9
17/05/2018 RavennaNotizie.it
Camera Work Off. Ravenna: tra i bar del centro storico arriva il festival... 10
17/05/2018 RavennaNotizie.it
Teatro. Ravenna Festival 2018: da venerdì 18 maggio in... 12
sport
18/05/2018 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 75 ALESSANDRA BRUNO, GIACOMO CASADIO, FEDERICO BERTI
Le ragazze guidano al successo il Pedale Azzurro Rinascita 13
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
18/05/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 23 Gianni Trovati
La Consulta sblocca i «risparmi» utili agli investimenti locali 14
18/05/2018 Il Sole 24 Ore Pagina 28 Rosanna Zari
Una dote per migliorare i vigneti 16
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 33 FRANCESCO CERISANO
Enti, sbloccati gli avanzi e il Fpv 18
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 33 MATTEO BARBERO
Ora si cambi il pareggio 20
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 34 LUIGI OLIVERI
Fondi locali, il Friuli fa (bene) da sé 22
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 34 PAGINA A CURA DI MATTEO BARBERO
Il Dup semplificato si sdoppia 24
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 34
Schema non vincolante 26
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 36
Niente limiti all' accesso 27
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 37
Sicilia, 15 milioni per valorizzare le aree rurali 29
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 37 PAGINA A CURA DI MASSIMILIANO FINALI
Fondi per la cooperazione Ue 30
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 37
Umbria, 2,5 milioni per le energie rinnovabili 32
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 38 PIETRO ALESSIO PALUMBO
P.a., fabbisogni anticorruzione 33
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 38 PIPPO SCISCIOLI
Per gazebo e dehor serve la Scia 34
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 38 LUIGI OLIVERI
Il fondo risorse decentrate non va fatto a fine anno 35
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 38 MARCO MASSAVELLI
Niente multa al proprietario che non ricorda chi guidava 37
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 39 ELENA FILIBERTI
Formazione doc per gli statali 38
18/05/2018 Italia Oggi Pagina 39 LUCIANO CATANIA
Imposta sulla pubblicità, maggiorazioni... 40
18 maggio 2018
Corriere di Romagna
(ed. Ravenna)
Prima Pagina
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1
18 maggio 2018
Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Prima Pagina
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18 maggio 2018
Pagina 11 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
Carnet agli under 26 per il Ravenna Festival
Al via la distribuzione dei 500 tagliandi Omaggiovani tramite la biglietteria del teatro e il
sito internet
RAVENNA Parte oggi pomeriggio alle 15 la
distribuzione dei 500 carnet Omaggiovani
2018 per assistere agli spettacoli di Ravenna
Festival: 250 saranno disponibili alla
biglietteria al Teatro Alighieri che osserverà
un' apertura pomeridiana straordinaria (sarà
possibile ritirare fino ad un massimo di 4
carnet presentando copia del documento di
identità di ogni amico) e altrettanti tramite la
pagina Facebook di Ravenna Festival. Due le
tipologie di carnet fra cui i ragazzi fino a 26
anni (nati dal 1° maggio 1991) potranno
scegliere, ognuno composto di 5 spettacoli,
fino a esaurimento.
Gli eventi I due percorsi di Omaggiovani 2018
si incontrano il 16 giugno al Pala De André,
per il concerto in omaggio a Leonard Bernstein
a 100 anni dalla nascita: l' Orchestra Giovanile
"Luigi Cherubini" sarà diretta da Dennis
Russell Davies, con Emanuele Arciuli al
pianoforte.
Il viaggio dei 250 carnet A continua con
Erodiade Fame di Vento (in programma il 18
giugno al Teatro Alighieri), riallestimento nell'
ambito della coreografia creata da Julie Ann
Anzilotti nel 1993; con lo sbarco della
multietnica Orchestra di Piazza Vittorio a
Palazzo San Giacomo a Russi (23 giugno) e
con le voci di tre donne palestinesi in Maryam
(7 lu glio, Teatro Rasi). Termina il 13 luglio con
Que Bom, il tuffo di Stefano Bollani nelle sonorità brasiliane al Pala De André.
Parte invece il 14 giugno sempre al Teatro Alighieri il carnet B, con Lettere a Nour, un altro sguardo sul
mondo islamico. A Palazzo San Giacomo per In a Blink of a Night con le 100 chitarre elettriche (22
giugno), al Teatro Alighieri lo spettacolo delle 22 di Apparizione, firmata da E mio Greco per il Ballet
National de Marseille & ICK (29 giugno) e al Pala De André il concerto dell' Orchestra Sinfonica
Nazionale della RAI diretta da James Conlon (7 luglio).
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18 maggio 2018
Pagina 45 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
La Rocca di Bagnara tempio della birra artigianale
BAGNARA Dopo un esordio dedicato al vino, l'
XI edizione di Degusto con Gusto vira verso la
birra. Per un soloed esclusivo appuntamento,
quello di oggi, quando la Rocca Sforzesca del
borgo medievale diverrà il palcoscenico più
adatto per ospitare, a partire dalle 19,
"Degusto con gusto Birra", evento riservato
alla produzione di birre artigianali. Le
degustazioni, gestite direttamente dai birri fici
che parteciperanno, si potranno gustare in
abbinamento ai piatti proposti dallo Chef Mir
co Rocca della Locanda di Bagnara. Fra un
bicchiere e l' altro l' atmosfera sarà resa
piacevole dalle note blues del concerto live di
Marco Liverani.
La tappa successiva della manifestazione che
quest' anno coinvolge anche i comuni di Imola
e Sant' Agata sul Santerno si svolgerà a Russi
il25 e 26 maggio prossimo. Il 23 giugno
"Degusto con Gusto" si sposterà ad Imola; tra
luglio e agosto nuovi appuntamenti a Bagnara
e a Sant' Agata sul Santerno. Conclude il tour l'
evento di Cotignola, quale anteprima della
Festa dell' Uva.
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18 maggio 2018
Pagina 3 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
Morì con la moto sull' asfalto deteriorato Assolto il
capo della ditta di manutenzione
Nel mirino la presenza nel manto stradale di un avvallamento La Procura aveva chiesto
otto mesi
RAVENNA Sotto accusa era finito lo stato
delle strade per la presenza di un
avvallamento in prossimità del quale il
motociclista perse il controllo del mezzo. E di
conseguenza a processo era finito l' allora
responsabile della società che si occupava
della manutenzione delle strade comunali
(citata come responsabile civile e
rappresentata dall' avvocato Ciriaco Rossi di
Bologna). L' accusa nei confronti del legale
rappresentante dell' azienda, assistito dall'
avvocato Ermanno Cicognani, era quella di
omicidio colposo per aver indirettamente
provocato l' incidente stradale costato la vita
nel maggio del2015 al 44enne Andrea Strani.
Contestazione caduta ieri di fronte al giudice
Corrado Schiaretti, che ha assolto l' imputato
«perché il fatto non sussiste»; il vice
procuratore onorario Marianna Piccoli aveva
chiesto otto mesi di pena.
La difesa In attesa delle motivazioni, che
saranno rese note entro 90 giorni, è lecito
ipotizzare che sia stata accolta la tesi difensiva
secondo la quale non ci sarebbe stata una
connessione tra l' avvallamento e la sciagura.
Considerazione che ha fatto leva sulle
conclusioni del consulente di parte e basata
sulla dimensione della depressione dell'
asfalto, «5 centimetri su una superficie di 6
metri quadrati», ritenuta troppo modesta per
provocare la perdita di aderenza, tanto più che nella sua arringa l' avvocato Cicognani ha posto l'
accento sul fatto che per la difesa la moto non avrebbe neppure toccato l' avvallamento passando in un
altro punto della carreggiata. Esclusa, sempre secondo la tesi difensiva, una manovra improvvisa del
motociclista, «che non può aver visto la depressione dell' asfalto pervia della direzione di marcia e della
presenza di un' auto che lo precedeva».
L' accusa Ha invece ravvisato una diretta correlazione tra l' asfalto deteriorato e l' incidente non solo la
pubblica accusa ma anche i legali di parte civile, gli avvocati Giovanni Proni, che assiste il padre del
centauro scomparso, e Paolo Vecchi, che tutela le sorelle della vittima. Convinzione legata non solo
dalla testimonianza di un altro automobilista che alla Polizia municipale disse di aver visto la moto
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18 maggio 2018 Pagina 3 Corriere di Romagna
18 maggio 2018
Pagina 23 Corriere di Romagna
(ed. RavennaImola)
Cronaca
I Tre Monti presi d' assalto La Romagna fa il tifo per
Aru
"Pida, parsot, e fi... partot", promette il cartello
issato a 50 metri dal Gpm dei Tre Monti dagli
"Amici di Forlimpopoli", una quindicina di
appassionati «un po' suonati» secondo loro
stessa definizione, che dalle 10 attendono il
passaggio del Giro fra mangiate, bevute e cori
da stadio.
In cima i corridori trovano solo acqua a
catinelle, coda del fortunale scoppiato alle
15.45, in tanti costretti a cercare ripari di
fortuna, rintanandosi all' interno dell'
agriturismo "Frascineti".
Epilogo bagnato di una giornata inizialmente
baciata dal sole, che spinge gli amanti delle
due ruote, bambini compresi, a raggiungere i
Tre Monti in sella alle proprie specialissime.
Come il signor Walter Farina, classe 1946,
partito di buon mattino da Alfonsine. «Su c' era
troppa bolgia, così sono sceso in cerca di un
posto tranquillo. Vado in bici da oltre 50 anni e
mi hanno messo sotto diverse volte: mia
moglie mi intima spesso di smettere, io, però,
non ci penso proprio. Dei corridori italiani non
mi piace nessuno, preferisco Yates e
Dumoulin perché sono persone semplici e
attaccano anche in rosa, senza tatticismi».
Rina, Paola, Giuseppe e Laura al Giro tifano
Italia e a ridosso dei 10 km hanno appeso un
bel cartello rosa con la scritta "Il ciclismo è lo
sport che unisce l' Italia e gli italiani, un grande
grazie a tutti i corridori. La Romagna tifa Aru".
«Siamo suoi fan, speriamo si riprenda, magari già sullo Zoncolan, sarebbe un sogno poter essere là.
Ammiriamo anche Chaves, che, nella giornata di crisi, si è fatto intervistare col sorriso sulle labbra
subito dopo l' arrivo».
Super tifoso di Aru è pure Valerio Martinelli di Russi, che sul G pm ha piantato la bandiera dei Quattro
Mori. «Dopo Nibali è il miglior ciclista che abbiamo. Pec cato vinca poco, soprattutto per me che, da
juventino, sono abituato ai successi».
Geoffray Bordy si è sobbarcato 1.700 km in auto da solo da Tours (Francia) a Campo Imperatore, per
sostenere la sua amata FdJ, di cui indossa anche la maglia. «Seguirò otto tappe fino alla crono di
martedì. Dormo in macchina o in tenda, dove capita. È il 5° Giro che seguo così».
Intanto, risalendo verso la cima, colpisce l' assenza di scritte sull' asfalto. In mattinata sono state
cancellate perché la maggior parte offensiva nei confronti di Israele. Gli altri sono tutti controla discarica
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18 maggio 2018 Pagina 23 Corriere di Romagna
18 maggio 2018
Pagina 63 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
Cronaca
BAGNARA
In Rocca stasera degustazioni di birre artigianali
LE ETICHETTE che contraddistinguono la
migliore produzione di birra artigianale sono
pronte a sbarcare a Bagnara. La 9ª edizione di
'Degusto con Gusto' stasera abbandona il vino
per privilegiare la birra. La Rocca Sforzesca
diverrà palcoscenico, dalle 19 alle 23.30, di
'Degusto con gusto Birra', evento dedicato alle
birre artigianali. Le degustazioni, gestite
direttamente dai birrifici, si potranno gustare in
abbinamento ai piatti proposti dallo chef Mirco
Rocca della Locanda di Bagnara. Il tutto
accompagnato dalle note blues del concerto
live di Marco Liverani. La tappa successiva
della manifestazione che quest' anno
coinvolge anche Imola e S.Agata sul Santerno,
s i s v o l g e r à a Russi i l 2 5 e 2 6 m a g g i o
prossimo. Nel parco che circonda la Rocca del
Castello tornerà 'Wine in the park',
degustazioni guidate dal personale dell'
Associazione italiana sommelierRomagna
affiancate dalla possibilità di gustare lo
streetfood del Blue' n Green Pub, e ledolci
sorprese messe a disposizioni dal Bar
Centrale di Russi. La manifestazione si può
seguire su Facebook, Twitter, Instagram.
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917 maggio 2018
RavennaNotizie.it
Cronaca
Camera Work Off. Ravenna: tra i bar del centro
storico arriva il festival diffuso di fotografia
I bar del centro storico di Ravenna e lo spazio
espositivo Palazzo Rasponi 2 ( via Massimo d'
Azeglio, 2) saranno, dal 18 al 27 maggio , i
luoghi di Camera Work Off , il progetto
collaterale a Camera Work, il concorso di
fotografia indetto dall' Assessorato alle
Politiche Giovanili del Comune di Ravenna e
dall' Università di Bologna Campus di
Ravenna dedicato agli under 35. Il tema dell'
ultima edizione è "Quaderni di viaggio: storie
di percorsi, cammini, itinerari metaforici". In
concomitanza con la rassegna ufficiale che
premia, con la possibilità di esporre, i vincitori
del concorso, il circuito Off si svilupperà come
un piccolo festival diffuso di fotografia , un
percorso per la città alla scoperta degli artisti
che hanno partecipato alla call del Comune,
senza però posizionarsi ai primi posti. "Il
coinvolgimento della città e la disponibilità di
molti locali pubblici ad ospitare le mostre
fotografiche e gli eventi ad esse correlati
afferma l' assessora alle Politiche giovanili,
Valentina Morigi conferma la validità del
progetto Camera Work che richiama così tanto
l' interesse dei giovani attorno alla fotografia.
Con questa novità si verrà a creare un
percorso non solo fisico, ma anche ideale, tra
lo spazio espositivo PR2 e il Mar che ospita la
personale di Alex Majoli. Un incontro fra giovani artisti della fotografia e un grande professionista di
fama mondiale che sarà di reale interesse e molto stimolante". L' apertura è in programma venerdì 18
maggio alle ore 18 a Palazzo Rasponi 2 con l' inaugurazione della mostra collettiva ufficiale di Camera
Work , composta dai quarti classificati ex aequo. L' evento sarà arricchito da un deejay set. Alle ore 19 il
Bar Il Nazionale (piazza del Popolo, 28) ospiterà Daniele Aguzzoli e il suo "Matte Black" : 27 anni, di
Reggio Emilia, Aguzzoli ha abbinato a ogni scatto una canzone , scelta dal protagonista della foto.
Esperimento che replicherà per il pubblico, con una performance che consisterà nell' allestire uno
spazio fotografico nel quale ritrarre le persone interessate sulle note delle loro canzoni preferite. Dal
pomeriggio, nel bar Fresco (via IV Novembre, 51), si potrà visitare la mostra "Aleph" del ventenne
milanese Emanuele Dainotti, che ha raccontato un viaggio negli Stati Uniti d' America del quale non
viene mostrato nulla, visto che il soggetto si nasconde dietro il capo della ragazza che ha compiuto il
viaggio. I partecipanti potranno partecipare all' happening interattivo "Frame yourself" che darà la
possibilità di scattarsi selfie e fotografie all' interno di una grande cornice , condividendo gli scatti su
Facebook e Instagram con gli hashtag #palazzorasponi2, #camerawork2018, #circuitoff, #selfiealfresco
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Continua > 1017 maggio 2018
RavennaNotizie.it17 maggio 2018
RavennaNotizie.it
Cronaca
Teatro. Ravenna Festival 2018: da venerdì 18
maggio in distribuzione 500 carnet Omaggiovani
250 disponibili in biglietteria e 250 tramite la pagina Facebook di Ravenna Festival
500 carnet di biglietti omaggio per Ravenna
Festival 2018 saranno in distribuzione da
venerdì 18 maggio, ore 15 , con le seguenti
modalità: 250 in biglietteria al Teatro Alighieri
che per l' occasione osserverà un' apertura
pomeridiana straordinaria (sarà possibile
ritirare fino ad un massimo di 4 carnet
presentando copia del documento di identità di
ogni amico) e 250 tramite la pagina Facebook
di Ravenna Festival. Due le tipologie di carnet
fra cui scegliere (A e B, ognuno composto di 5
spettacoli), fino a esaurimento della
disponibilità e con eventi in parte diversi.
RavennaPageDetail728x90_320x501 Il sogno
del Festival non sarebbe lo stesso senza il
contributo delle nuove generazioni: ancora una
volta grazie al consolidato impegno della
Fondazione del Monte di Bologna e Ravenna
per avvicinare i giovani alla cultura e alle arti,
Omaggiovani invita 500 ragazzi fino a 26 anni
(nati dal 1 maggio 1991) a scegliere fra due
carnet omaggio. I due percorsi di
Omaggiovani 2018 si incontrano il 16 giugno al
Pala De André, per il concerto in omaggio a
Leonard Bernstein a 100 anni dalla nascita: l'
Orchestra Giovanile "Luigi Cherubini" sarà
diretta da Dennis Russell Davies, con
Emanuele Arciuli al pianoforte. Il viaggio dei
250 Carnet A continua con Erodiade Fame di Vento ( 18 giugno , Teatro Alighieri), riallestimento nell'
ambito della coreografia creata da Julie Ann Anzilotti nel 1993; con lo sbarco della multietnica Orchestra
di Piazza Vittorio a Palazzo S. Giacomo a Russi ( 23 giugno ) e con le voci di tre donne palestinesi in
Maryam (7 luglio, Teatro Rasi). Termina il 13 luglio con Que Bom, il tuffo di Stefano Bollani nelle
sonorità brasiliane al Pala De André. Parte il 14 giugno al Teatro Alighieri il Carnet B , con Lettere a
Nour, un altro sguardo sul mondo islamico. A Palazzo S. Giacomo per In a Blink of a Night con le 100
chitarre elettriche ( 22 giugno ), al Teatro Alighieri lo spettacolo delle 22 di Apparizione, firmata da Emio
Greco per il Ballet National de Marseille & ICK ( 29 giugno ), e al Pala De André il concerto dell'
Orchestra Sinfonica Nazionale della RAI diretta da James Conlon ( 7 luglio ).
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1218 maggio 2018
Pagina 75 Il Resto del Carlino (ed.
Ravenna)
sport
Ciclismo giovanissimi Anche a Godo il sodalizio ravennate ha vinto la classifica per società
Le ragazze guidano al successo il Pedale Azzurro
Rinascita
Godo CONTINUANO le soddisfazioni per il
Pedale AzzurroRinascita vittorioso nel 5° Gp
Credito Cooperativo Ravennate e Imolese,
gara su strada per giovanissimi dai 7 ai 12
anni, con 136 concorrenti al via. Il sodalizio di
Ravenna ha vinto con 63 punti davanti ad
Alma Juventus 55, Faentina 30, Cotignolese
23, Massese Minipan con 19. Tra i vincitori di
giornata spicca il G5 Federico Fabbri che si è
imposto con un' azione di forza.
Risultati. Maschi: G1 1) David Hryb (Faentina),
2) Ringhini (Alma Juventus), 3) Andrea Lotti
(Pedale Azzurro Rinascita).
G2 1) Piccioli (Alma), 2) Rondina (idem), 3)
Cristian Turricchia (Faentina). G3 1) Michael
Casadio (Castel Bolognese), 2) Matteo Micali
(Pedale Azzurro), 3) Youssef (Alma). G4 1)
Baldelli (Alma), 2) Matteo Ghirelli (Faentina),
3) Marco Patuelli (Pedale Azzurro). G5 1)
Sgherri (Alma), 2) Nicoloso (idem), 3)
Francesco Segurini (Pedale Azzurro). G6 1)
Federico Fabbri (Cotignolese), 2) Federico
Berti (MasseseMinipan), 3) Giacomo Casadio
(Pedale Azzurro). Femmine: G2 1) Martina
Pignato (Pedale Azzurro), 2) Majdulin Beggar (Aurora Fusignano Patata). G3 1) Asia Vanuzzo (Pedale
Azzurro), 2) Emma Ricci (Cotignolese), 3) Jolanda Sambi (Pedale Azzurro). G4 1) Emma Vanuzzo
(Pedale Azzurro), 2) Martina Negrini (S. Maria Codifiume), 3) Elvana Preleci (Zannoni). G5 1) Martina
Conti (Pedale Azzurro), 2) Eusebi (Alma), 3) Nikol Dollaku (Pedale Azzurro). G6 1) Beciani (Alma), 2)
Mencaccini (idem), 3) Alessandra Bruno (Pedale Azzurro).
ALESSANDRA BRUNO, GIACOMO CASADIO, FEDERICO BERTI
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1318 maggio 2018
Pagina 23 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Comuni. Incognita da 16,2 miliardi
La Consulta sblocca i «risparmi» utili agli
investimenti locali
ROMA L' obbligo per regioni ed enti locali di
rispettare ogni anno il pareggio di bilancio non
può bloccare i "risparmi" accumulati negli
esercizi precedenti che servono a finanziare
investimenti. Con la sentenza 101/2018
(presidente Lattanzi, redattore Carosi)
depositata ieri, la Corte costituzionale assesta
un' altra bordata ai vincoli di finanza pubblica
sugli enti territoriali.
La sentenza colpisce la norma sull' equilibrio
(comma 466 della manovra 2017) nella parte
in cui non libera dai vincoli del pareggio l'
a v a n z o d i amministrazione e i l f o n d o
pluriennale vincolato per il pagamento delle
spese programmate. La questione riguarda le
regole a regime dal 2020, annualità che è già
nei preventivi approvati quest' anno, che sono
triennali. Secondo i calcoli dell' Upb, gli
«avanzi» presenti nei conti locali valgono 16,2
miliardi, divisi fra Regioni (10,8 miliardi) ed
enti locali (5,3, di cui 3,7 nei Comuni). Poco
meno di un punto di Pil che una "liberazione"
immediata trasformerebbe in deficit.
Non tutti questi avanzi si possono tradurre
subito in investimenti, perché spesso non c' è
cassa a sostenerli: ma il problema rimane
pesante, e tocca soprattutto le prospettive di investimenti degli enti del CentroNord.
Il tema che oppone da tempo la Consulta e il ministero dell' Economia è la regola del pareggio di
bilancio, ora sotto i riflettori anche della politica con le proposte di «superamento» dell' attuale articolo
81 della Costituzione scritte nel contratto M5SLega. Attenzione però a non confondere i due piani. La
Consulta non contesta ovviamente la norma costituzionale ma spiega che la sua applicazione non può
congelare le risorse per gli investimenti programmati.
Il tema è ad alto tasso tecnico, per di più in un «ordito normativo non di rado oscuro» secondo la stessa
Consulta che torna a denunciare «un deficit di trasparenza bisognoso di un tempestivo e definitivo
superamento».
Ma riguarda da vicino i soldi dei cittadini, che in quanto contribuenti sono titolari delle risorse al centro
della discussione.
La Corte mette nero su bianco il fatto che l' obbligo di rispettare il pareggio di competenza in un dato
anno non può bloccare le risorse che arrivano dagli anni precedenti e servono a finanziare investimenti
pluriennali. Per questo si occupa dell' avanzo di amministrazione (i "risparmi" ottenuti negli esercizi
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Continua > 1418 maggio 2018 Pagina 23 Il Sole 24 Ore
18 maggio 2018
Pagina 28 Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Agricoltura. Al settore vitivinicolo 337 milioni, anche per la riconversione e ristrutturazione delle
coltivazioni
Una dote per migliorare i vigneti
Contributi europei ripartiti su base regionale Le domande entro il 30 giugno
Come ogni anno, anche per il 20182019,
arrivano puntuali gli interventi a favore delle
vigne italiane. Con il decreto n. 2987 del 15
maggio, il ministero delle Politiche agricole e
forestali ha stabilito in quasi 337 milioni la
dotazione finanziaria destinata al sostegno del
settore vitivinicolo più nota come Ocm
(organizzazione comune del mercato).
La dotazione è ripartita tra le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano (si
veda tabella in pagina). Gli aiuti sono di
origine europea in applicazione del
regolamento 1308/2013 e sono diretti a vari tipi
di investimento dell' intero settore vitivinicolo:
promozione sui mercati dei Paesi esteri,
ristrutturazione e riconversione vigneti,
vendemmia verde, assicurazione del raccolto,
investimenti distillazione sottoprodotti.
Ristrutturazione vigneti Ma la misura più
attuale è quella dedicata alla ristrutturazione e
riconversione di vigneti destinati alla
produzione di uve da vino poiché le Regioni
stanno emanando i bandi la cui scadenza è
fissata per l' anno in corso al 30 giugno 2018.
Per questa misura sono previsti contributi per
150 milioni. I beneficiari sono in generale le
persone fisiche o giuridiche che conducono vigneti con varietà di uve da vino o sono in possesso di
autorizzazioni all' impianto di superfici vitate.
I beneficiari In particolare possono beneficiare dell' aiuto: gli imprenditori agricoli, le organizzazioni di
produttori, le cooperative agricole, le società agricole, i consorzi di tutela autorizzati. Il finanziamento
può essere ottenuto: per la ristrutturazione dei vigneti esistenti mediante operazioni di estirpazione con
reimpianto in una posizione più favorevole o nella stessa posizione ma con modifiche alla forma di
allevamento o sesto di impianto; per la riconversione varietale, con questa operazione si possono
cambiare i vitigni attraverso il reimpianto dell' intero vigneto e sostituendone la composizione
ampelografica oppure attraverso il sovrainnesto lasciando inalterato il vigneto; per il miglioramento delle
tecniche di gestione dei vigneti anche attraverso azioni di razionalizzazione degli interventi sul terreno e
delle forme di allevamento.
Per i vigneti reimpiantati dovranno essere utilizzati gli stessi vitigni estirpati oppure vitigni compresi tra
quelli riconosciuti idonei alla coltivazione e classificati negli specifici elenchi regionali.
I contributi L' entità del contributo può variare dal 50 al 75% della spesa con importi massimi ad ettaro di
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Continua > 1618 maggio 2018 Pagina 28 Il Sole 24 Ore
18 maggio 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
La Consulta: il blocco dal 2020 crea un vulnus. Niente effetti negativi sulla finanza pubblica
Enti, sbloccati gli avanzi e il Fpv
Devono avere effetti neutrali sull' equilibrio di bilancio
Il blocco dell' avanzo di amministrazione e del
Fondo pluriennale vincolato (Fpv) degli enti
locali a partire dal 2020 è incostituzionale.
Perché crea «un evidente vulnus» per gli enti
con riguardo all' equilibrio di bilancio che lo
stato (art. 81 Cost.) e le pubbliche
amministrazioni locali, in quanto facenti parte
della finanza pubblica allargata (art. 97 Cost.),
devono garantire. Lo ha stabilito la Corte
costituzionale con la sentenza n. 101/2018
depositata ieri in cancelleria (relatore Aldo
Carosi), che contiene tre dichiarazioni di
illegittimità costituzionale di altrettante
disposizioni della legge di bilancio del 2017
(legge n. 232/2016), la prima delle quali ha
effetto nei confronti di tutti gli enti territoriali.
La Consulta ha bocciato l' art. 1 comma 466,
della legge n. 232 del 2016 «nella parte in cui
stabilisce che, a partire dal 2020, ai fini della
determinazione dell' equilibrio del bilancio
d e g l i enti territoriali, le spese vincolate
provenienti dai precedenti esercizi debbano
trovare finanziamento nelle sole entrate di
competenza». La stessa disposizione è stata
dichiarata incostituzionale anche là dove «non
prevede che l' inserimento dell' avanzo di
amministrazione e d e l f o n d o p l u r i e n n a l e
v i n c o l a t o n e i bilanci d e i m e d e s i m i enti
territoriali abbia effetti neutrali rispetto alla determinazione dell' equilibrio dell' esercizio di competenza».
A differenza di quanto affermato nelle sentenze n. 247 e 252/2017, in cui la Corte aveva offerto un'
interpretazione adeguatrice delle precedenti disposizioni in materia di avanzo di amministrazione e di
Fpv, salvandole dalla declaratoria di illegittimità, questa volta la Consulta non ha potuto fare altro che
ammettere che la norma della legge di bilancio 2017 «è andata a confliggere con gli artt. 81, 97 e 119
della Costituzione».
«A differenza di quanto consentito fino al 2019», si legge nella sentenza, «per il 2020 (esercizio
finanziario che viene già in rilievo per effetto della programmazione triennale 20182020) gli enti
territoriali sarebbero costretti tra due alternative: a) rinuncia a onorare gli impegni e le obbligazioni
previste dal Fondo pluriennale vincolato a far data dal 2020, ovvero b) ricerca di una nuova copertura
per impegni e obbligazioni già perfezionati negli anni precedenti». Con evidente danno per gli enti, visto
che, prosegue la Consulta, «la riduzione in itinere dei fondi stanziati per fronteggiare spese pluriennali e
la conseguente incertezza sulla loro definitiva entità non consentono una proficua utilizzazione degli
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18 maggio 2018
Pagina 33 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
L' Analisi
Ora si cambi il pareggio
La sentenza n. 101/2018 impone una profonda
revisione disciplina sul pareggio di bilancio
degli enti territoriali.
L' orientamento della Corte costituzionale è
assolutamente chiaro e condivisibile, ma la
«normativa di risulta» abbisogna con urgenza
di un tagliando. I giudici delle leggi hanno
ribadito i concetti chiave già messi nero su
bianco della sentenza n. 247/2017,
confermando che l' impiego dell' avanzo di
amministrazione e del fondo pluriennale
vincolato devono avere effetti neutrali rispetto
alla determinazione dell' equilibrio del bilancio
di competenza. Solo che questa volta, da
palazzo della Consulta è uscita una pronuncia
di accoglimento, che a differenza della
precedente ha effetti erga omnes. È come se
la Corte, dopo il monito lanciato qualche mese
fa attraverso un' interpretazione
costituzionalmente orientata ed a fronte della
posizione conservativa assunta al riguardo da
governo e parlamento, abbia voluto mettere
una pietra tombale sulla questione. Non a
caso, la sentenza richiama in modo esplicito e
palesemente critico la circolare n. 5/2018 della
Ragioneria generale dello stato, laddove di
afferma che gli strumenti previsti dal
legislatore rappresentano un efficace mezzo di
utilizzo e progressivo smaltimento dell' avanzo di amministrazione da parte degli enti territoriali. Più
indiretta ma altrettanto evidente la bacchettata all' Ufficio parlamentare di bilancio, che in un recente
focus (anche recante il n. 5/2018) ha messo in guardia sugli impatto finanziario di uno sblocco
generalizzato degli avanzi.
Per quel che riguarda l' impiego dell' avanzo di amministrazione, sia nel caso in cui venga
volontariamente destinato a liberare spazi finanziari in ambito regionale, sia nel caso in cui venga
impiegato dall' ente titolare, il saldo di tali opzioni risulterà comunque pari a zero, poiché entrambe sono
ancorate a una quantità sicura e delimitata, l' avanzo libero (ferma restando l' utilizzazione dell' avanzo
vincolato alle scadenze e per gli scopi previsti dal «vincolo»), e, nell' ambito di tale grandezza, si
espandono e si riducono in modo complessivamente circoscritto. Parimenti, il fondo pluriennale
vincolato è strutturato proprio in modo da preservare l' equilibrio complessivo tra risorse e fabbisogno di
spesa, malgrado l' inevitabile diacronia delle relative transazioni finanziarie nel periodo di attuazione dei
singoli progetti. A questo punto, però, si pone il problema di mettere ordine in un quadro normativo e di
prassi che, fra riletture ortopediche (sentenza 247) e amputazioni parziali (sentenza 101) risulta
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18 maggio 2018
Pagina 34 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Lunedì all' aran la firma definitiva del ccnl
Fondi locali, il Friuli fa (bene) da sé
Mentre il contratto collettivo nazionale di lavoro
delle Funzioni locali (che sarà definitivamente
sottoscritto lunedì 21 maggio all' Aran assieme
a quello del comparto sanità) fallisce
totalmente l' obiettivo della semplificazione
della costituzione dei fondi previsto dalla
riforma Madia, il contratto del comparto unico
regionale del Friuli Venezia Giulia realizza un'
esemplare razionalizzazione del sistema.
L' articolo 40, comma 4rter, del dlgs 75/2017,
allo scopo di «semplificare la gestione
amministrativa dei fondi destinati alla
contrattazione integrativa e di consentirne un
utilizzo più funzionale ad obiettivi di
valorizzazione degli apporti del personale» e
per migliorare la produttività e la qualità dei
servizi, ha assegnato alla contrattazione
collettiva nazionale di giungere «al riordino,
alla razionalizzazione ed alla semplificazione
delle discipline in materia di dotazione ed
utilizzo dei fondi destinati alla contrattazione
integrativa». Nella preintesa stipulata il 21
febbraio scorso, tuttavia, non si ha traccia
alcuna di semplificazione per la costituzione
dei fondi. L' articolo 67, comma 1, della
preintesa mantiene intatte le modalità per
costituire i fondi, invero talmente complicate
da aver ingenerato un contenzioso estesissimo
tra enti e servizi ispettivi del Mef. La regione Friuli Venezia Giulia, invece, ha adottato un sistema
semplicissimo. Si stabilisce che l' ammontare delle risorse del salario accessorio per ciascun ente si
determina in primo luogo in relazione a quanti dipendenti risultavano in servizio al 31 dicembre 2016. In
secondo luogo, per ciascun dipendente, a seconda della categoria di inquadramento si fissa un valore
individuale che finanziare le risorse stabili, crescente col crescere della qualifica funzionale, secondo le
indicazioni della tabella approvata. Infine per determinare la parte variabile del salario accessorio, il
contratto attribuisce a ciascun dipendente un costo di 1.000 euro. La somma dei vari elementi, compone
il fondo, in modo semplicissimo e a prova di qualsiasi errore o incomprensione. Ovviamente, il contratto
collettivo regionale prevede strumenti di incremento dei valori del fondo, soprattutto di parte variabile e
permette a ciascun ente, se i bilanci lo consentono, anche di incrementarlo del 25% rispetto all'
ammontare del 2016: questo perché il rispetto del tetto imposto dall' articolo 23, comma 2, della legge
Madia in Friuli Venezia Giulia si determina a livello di comparto regionale e non di singolo ente. Il
contratto della regione Friuli Venezia Giulia rappresenta un sistema innovativo, prova concreta della
possibilità di semplificare davvero le modalità fin qui astruse e complesse disposte in sede nazionale.
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18 maggio 2018
Pagina 34 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
I correttivi della commissione Arconet al documento di programmazione per i piccoli comuni
Il Dup semplificato si sdoppia
Versione light e ultralight per gli enti fino a 2.000 abitanti
Il Dup semplificato cambia pelle e si sdoppia.
Con i correttivi definiti dal gruppo di lavoro
istituto in base all' art. 1, comma 887, della
legge n. 205/2017 e licenziati dalla
commissione Arconet lo scorso 11 aprile,
accanto alla versione light disponibile per tutti
g l i enti fino a 5.000 abitanti (che andrà a
sostituire quella, assai poco diffusa, introdotta
dal dm 20 aprile 2015) ne arriva una ancora
p i ù s n e l l a d e s t i n a t a a i comuni c h e n o n
superano i 2.000 residenti.
Come anticipato da ItaliaOggi del 15/5/2018, il
nuovo DupS è ormai prossimo al traguardo, in
tempo per essere recepito in un nuovo decreto
correttivo dell' allegato 4/1 sulla
programmazione applicabile già in vista della
prossima scadenza del 31 luglio, quando
dovrà essere presentato il documento relativo
al triennio 20192021.
L' esigenza di sfrondare questo adempimento,
che molti operatori considerano non a torto
inutile vista la difficoltà di programmare in un
contesto di continua e diffusa incertezza
normativa, è da tempo avvertita. Anzi, le
associazioni rappresentative dei mini enti
avrebbero preferito scelte più radicali, in
particolare la cancellazione dell' obbligo al di
sotto di determinate soglie demografiche.
Viceversa, si è scelto un percorso più prudente che, di fatto, porterà ad avere tre tipologie di Dup: 1)
quello ordinario, obbligatorio per gli enti con oltre 5.000 abitanti e facoltativo per gli altri; 2) quello
semplificato, facoltativo per gli enti fino a 5.000 abitanti; 3) quello super semplificato, facoltativo per gli
enti fino a 2.000 abitanti.
Come ovvio, le amministrazioni di minori dimensioni potranno scegliere fra le forme semplificate loro
consentite e la forma ordinaria. In altre parole, il disegno è flessibile verso il basso, mentre è rigido
verso l' alto, dato che sopra i 5.000 abitanti l' unica scelta è il Dup ordinario.
Finora, in effetti, il DupS non ha riscosso grande popolarità, a causa, da un lato, dell' offerta delle
software houses, che (anche economizzare i costi) hanno preferito il modello ordinario, dall' altro della
modestia dei contenuti di semplificazione introdotti: in particolare, in base alla disciplina attuale, l' unico
alleggerimento riguarda l' esclusione dell' obbligo di definire obiettivi strategici di mandato collegati alle
missioni e obiettivi operativi collegati ai programmi, essendo sufficiente declinare per missioni gli
indirizzi generali.
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Continua > 2418 maggio 2018 Pagina 34 Italia Oggi
18 maggio 2018
Pagina 34 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Schema non vincolante
Il nuovo DupS, in entrambe le sue versioni,
potrà essere redatto secondo uno schematipo
che, in ogni caso, non sarà vincolante, ma
servirà solo come modello. È questa un' altra
delle novità dell' imminente decreto correttivo,
che colma una delle principali lacune della
disciplina vigente.
Quest' ultima, infatti, non ha previsto per il
Dup, a differenza di quanto accadeva per la
«vecchia» relazione previsionale e
programmatica, un facsimile, lasciando piena
l i b e r t à a l l e amministrazioni. S i t r a t t a
evidentemente di un paradosso nell' era dell'
armonizzazione, che per altri versi ha imposto
schemi rigidi e uniformi.
La novella in via di approvazione introduce un
modello di Dup solo per le sue versioni
semplificate, senza tuttavia imporne il puntuale
rispetto. Nel testo dei nuovi paragrafi 8.4 e
8.4.1 dell' allegato 4/1 si legge, infatti, che gli
enti potranno (e non dovranno) utilizzare,
anche solo parzialmente, la struttura dio
riportata nel nuovo esempio n. 1 dell'
appendice tecnica.
Tale struttura è unica sia per i comuni fino a
2.000 abitanti che per quelli da 2.001 a 5.000
ed è sempre articolata in due parti, come per il
Dup ordinario e a differenza dell' attuale DupS.
Una questione che dovrà essere chiarita riguarda, infine, le unioni d i comuni. Posto che, in base al
comma 115 della l 56/2014, a quelle composte da comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti si
applicano le disposizioni normative previste per i piccoli comuni, occorrerà stabilire che tipo di Dup
essere devono e possono approvare.
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2618 maggio 2018
Pagina 36 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
L' uso dei sistemi informatici garantisce il diritto senza gravare sull' ente
Niente limiti all' accesso
Illegittimi i paletti alle istanze del consigliere
Possono essere considerate legittime le
numerose e reiterate istanze di accesso al
protocollo del comune da parte di un
consigliere di minoranza?
L' art. 22, comma 2, della legge n. 241/90
stabilisce che l' accesso ai documenti
amministrativi, considerate le sue rilevanti
f i n a l i t à d i pubblico interesse, costituisce
principio generale dell' attività amministrativa
al fine di favorire la partecipazione e di
assicurarne l' imparzialità e la trasparenza.
L' art. 43 del decreto legislativo n. 267/00,
invece, consente ai consiglieri comunali d i
accedere a tutte le notizie e le informazioni in
possesso dell' ente, utili all' espletamento del
proprio mandato.
Nella fattispecie, il sindaco ha sospeso le
r i c h i e s t e d i a c c e s s o d e l consigliere d i
minoranza al protocollo, ritenendole
«formalizzate in modo abnorme, generico,
indiscriminato e reiterato e finalizzate a
strategie ostruzionistiche comportanti aggravi
dell' attività amministrativa dell' ente».
Tuttavia, al consigliere comunale, in relazione
proprio al munus rivestito, deve essere
riconosciuto un diritto più ampio rispetto a
quello esercitabile dal semplice cittadino, che
si estende oltre le competenze attribuite al
consiglio comunale, al fine della necessaria valutazione della correttezza ed efficacia dell' operato dell'
amministrazione comunale (cfr.
: Cds n. 4525 del 5/9/2014, Cds Sez. V n. 5264/07 che richiama Cons. stato, V Sez.
21/2/1994 n. 119, Cons. stato, V Sez. 26/9/2000 n. 5109, Cons. stato, V sez. 2/4/2001 n. 1893).
La giurisprudenza (cfr.
Tar Sardegna n. 29/2007 e n. 1782/2004, Tar Lombardia, Brescia, n. 362/2005, Tar Campania, Salerno,
n.
26/2005), in discontinuità rispetto a precedenti decisioni e fatta salva la necessità di non aggravare la
funzionalità amministrativa dell' ente con richieste emulative, è, infatti, oggi orientata a ritenere illegittimo
il diniego opposto dall' amministrazione di prendere visione del protocollo generale e di quello riservato
del sindaco, comprensivo sia della posta in arrivo che di quella in uscita.
Peraltro, i giudici del Tar Sardegna, nella citata sentenza n. 29/2007, hanno affermato che è consentito
prendere visione del protocollo generale senza alcuna esclusione di oggetti e notizie riservate e di
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Continua > 2718 maggio 2018 Pagina 36 Italia Oggi
18 maggio 2018
Pagina 37 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
domande entro il 30/6
Sicilia, 15 milioni per valorizzare le aree rurali
La Regione Sicilia ha stanziato 15 milioni di
euro per sostenere investimenti per la
conservazione della biodiversità, la
valorizzazione del territorio e per la pubblica
utilità. Lo prevede il bando dell' operazione
4.4.c del piano di sviluppo rurale 20142020,
emanato nell' ambito della sottomisura 4.4
«Sostegno a investimenti non produttivi
connessi all' adempimento degli obiettivi agro
climaticoambientali».
Oltre agli agricoltori, possono partecipare al
bando gli enti gestori del territorio, pubblici e
privati, che hanno la disponibilità di terreni
ricadenti nelle aree di localizzazione degli
interventi. I progetti potranno prevedere
investimenti di recupero, creazione e ripristino
di biotopi, habitat naturali e naturalistici
terrestri, acquatici e ripariali, nonché
investimenti finalizzati alla sosta della fauna
stanziale e migratoria. Saranno finanziate
anche strutture funzionali alla diffusione della
fauna selvatica, investimenti di ingegneria
naturalistica, creazione di boschetti e macchia
mediterranea, oltre che impianto di fasce di
vegetazione. Il sostegno è riservato alla
conservazione di alberi isolati o in filare,
ripristino di zone umide, bivieri, laghetti e
stagni, realizzazione/ripristino sentieri, stazioni
informative, oltre che segnaletica e cartellonistica. Infine, i contributi sosterranno la creazione di punti di
approvvigionamento d' acqua e di luoghi di sosta, nonché punti di osservazione per bird watching. L'
intensità del sostegno a fondo perduto è pari al 100% delle spese sostenute. Le domande di
partecipazione al bando potranno essere presentate fino al 30 giugno 2018.
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2918 maggio 2018
Pagina 37 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Al via il quarto bando del programma comunitario Interreg Europe. Domande entro il 22/6
Fondi per la cooperazione Ue
Stanziati 74 mln per R&S tecnologico e imprenditoriale
Il quarto bando del programma comunitario di
cooperazione territoriale Interreg Europe potrà
contare su una dotazione finanziaria di 74
milioni di euro. Ricerca e sviluppo tecnologico,
sviluppo imprenditoriale, sostegno alle
economie a basso impatto ambientale sono le
priorità su cui saranno concentrati i fondi
stanziati. Il bando permetterà ad enti locali ed
altri soggetti interessati di presentare progetti
fino al 22 giugno 2018.
Il sito internet di riferimento del programma è
www.interregeurope.eu. L' obiettivo del
programma di cooperazione è favorire la
collaborazione e lo scambio di idee e buone
pratiche tra le autorità pubbliche di tutta l'
Unione europea, al fine di trovare soluzioni per
il miglioramento delle politiche e strategie
comunitarie.
Fondi per enti locali e altri soggetti pubblici e
privati Potranno partecipare al bando le
autorità pubbliche, gli organismi di diritto
pubblico e gli organismi non profit privati,
ubicati in uno dei ventotto stati membri dell'
Unione europea, oltre a Svizzera e Norvegia; i
soggetti svizzeri e gli organismi privati no
profit non possono ricoprire il ruolo di capofila.
Il bando impone un partenariato minimo che
copra almeno tre stati, di cui almeno due
appartenenti all' Unione europea. Rispetto ai precedenti bandi, i cui progetti erano caratterizzati da una
scarsa copertura geografica, il quarto bando impone che i partner coprano almeno tre delle quattro
macroaree del programma individuate in aree Nord, Sud, Est e Ovest del territorio europeo, oltre ad
incoraggiare la copertura di aree non ancora interessate da progetti finanziati in passato. Possono
partecipare al progetto anche eventuali partner provenienti da altri stati, a condizione che non beneficino
del contributo del programma.
Priorità a innovazione, imprese, cultura e ambiente Grazie ai fondi del programma, saranno finanziati
progetti di cooperazione orientati a migliorare l' attuazione delle politiche di sviluppo regionale e dei
programmi, in particolare i programmi di investimento per la crescita e l' occupazione.
Possono ottenere un sostegno anche i programmi di cooperazione territoriale europea nel campo della
ricerca e delle infrastrutture per l' innovazione, soprattutto se attuati nel quadro delle «smart
specialisation strategies». Il contributo comunitario sostiene inoltre i progetti per il trasferimento dell'
innovazione dai soggetti che si occupano di ricerca nelle aree della «smart specialisation» ad imprese e
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Continua > 3018 maggio 2018 Pagina 37 Italia Oggi
18 maggio 2018
Pagina 37 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
domande al 31/5
Umbria, 2,5 milioni per le energie rinnovabili
La Regione Umbria concede contributi a fondo
perduto per il sostegno agli investimenti nelle
energie rinnovabili e nel risparmio energetico
nelle aree rurali. Lo prevede il bando del piano
di sviluppo rurale 20142020 che attua l'
intervento 7.2.2 stanziando allo scopo 2,5
milioni di euro. I beneficiari del bando sono i
comuni ed altri enti pubblici. Sono finanziabili
investimenti per la realizzazione e la
conversione di impianti di cogenerazione
alimentati a biomasse agroforestali, finalizzati
alla produzione di energia termica e/o elettrica,
con potenza nominale complessiva installata
compresa tra 100 kw e 1mw e la distribuzione
a strutture di interesse pubblico. Il comune o l'
ente beneficiario del contributo devono avere il
possesso delle strutture, terreni o fabbricati,
oggetto di intervento.
Sono inoltre ammissibili le spese per la
realizzazione di strutture per lo stoccaggio
delle biomasse. Ai fini del bando, sono
riconosciute eleggibili a contributo le spese
effettivamente sostenute dal beneficiario a
partire dalla data di presentazione della
domanda di sostegno, fatte salve le spese
generali effettuate nei 24 mesi prima della
presentazione della domanda stessa e
propedeutiche alla sua presentazione.
Non sono ammissibili a contributo i costi per l' acquisizione di terreni e immobili ove verranno realizzati
gli interventi e gli interventi di sola manutenzione ordinaria.
L' aliquota di sostegno è pari al 80% della spesa riconosciuta ammissibile a finanziamento.
Le domande di sostegno devono essere presentate entro il 31 maggio 2018.
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3218 maggio 2018
Pagina 38 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Le novità delle linee di indirizzo sul personale firmate dal ministro Marianna Madia
P.a., fabbisogni anticorruzione
I piani triennali vanno calibrati sul principio di legalità
Il ministro per la semplificazione e la p.a.,
Marianna Madia, ha sottoscritto lo scorso 8
maggio 2018 un decreto che definisce, ex art.
6ter, co. 1, del dlgs n.165/2001 (inserito dall'
art. 4, comma 3, del dlgs75/2017), le linee d'
indirizzo, volte ad orientare le p.a. nella
predisposizione dei piani dei fabbisogni di
personale. Tali linee guida tratteggiano la
metodologia operativa che le amministrazioni
dovranno armonizzare in sede applicativa.
Esse dispongono che la pianificazione d e i
fabbisogni di personale, processo strategico
chiave della gestione delle risorse, deve
essere coerente, oltre che con i principi
generali di legalità, con la disciplina in materia
di anticorruzione e tener conto che, nella
programmazione e nell' esecuzione delle
procedure di reclutamento, occorre applicare
normativa e pratiche di prevenzione della
corruzione. L' obiettivo è una definizione dei
fabbisogni di competenze professionali idonee
ad una p.a. evoluta, rispettosa dei principi di
merito, trasparenza e imparzialità. In questa
ottica, la predisposizione dei piani triennali dei
fabbisogni del personale, nella prospettiva di
coniugare l' ottimale impiego delle risorse
pubbliche disponibili e gli obiettivi di
performance organizzativa, efficienza,
economicità e di assicurare il rispetto degli equilibri di finanza pubblica, andrà calibrato al Piano
performance, a sua volta adeguato alle disposizioni anticorruzione e, quindi, coordinato con il Piano
anticorruzione e per la trasparenza. Gli strumenti di programmazione dovranno dunque scambiarsi
costantemente informazioni per raggiungere il comune traguardo della prevenzione e del contrasto
della corruzione in un apparato privo di «zone d' ombra» della gestione (target: trasparenza), in cui la
corretta scelta delle competenze professionali deve essere strumento di lotta alla mala
amministrazione, allarme di condotte illegali in fieri.
PIETRO ALESSIO PALUMBO
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3318 maggio 2018
Pagina 38 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
edilizia
Per gazebo e dehor serve la Scia
Il recente glossario delle opere edili realizzabili
in regime di attività di edilizia libera, approvato
con decreto del ministero delle infrastrutture e
dei Trasporti del 2 marzo, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile ed in
vigore dal 23, non si applica per chioschi,
gazebo e dehor non installati per soddisfare
esigenze contingenti e temporanee, come nel
caso di bar e ristoranti.
Il glossario riprende alcuni degli interventi
edilizi inclusi nella tabella A del dlgs n.
222/16 riportando il relativo regime giuridico a
cui sono sottoposti. In particolare, sia l'
intervento di cui al punto 16) sia l' intervento di
cui al punto 26) vengono considerati
fattispecie di edilizia libera, non sono invece
incluse nell' elenco di opere edili oggetto di
semplificazione l' intervento quelle indicate al
punto 15): per l' installazione di dehor o
gazebo o chiosco intesi quali manufatti
destinati a luogo di lavoro, proprio come nel
caso di strutture a servizio di bar e ristoranti,
resta quindi necessaria un' autorizzazione
espressa, ovvero il permesso di costruire o la
Scia alternativa a questo.
PIPPO SCISCIOLI
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3418 maggio 2018
Pagina 38 Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
La Corte conti Campania ha ravvisato il danno erariale
Il fondo risorse decentrate non va fatto a fine anno
Comporta danno erariale la costituzione a fine
anno del fondo delle risorse decentrate, e in
particolare la parte connessa agli incentivi per
il risultato dei dipendenti.
La sentenza della Corte dei conti, sezione
giurisdizionale della Campania 27 aprile 2018,
n. 137, ripropone in tutta la sua gravità il
rilevante disallineamento tra le posizioni delle
sezioni regionali di controllo della stessa
magistratura contabile e le sezioni giudicanti,
in merito alle modalità da rispettare per la
legittima erogazione dei premi di risultato.
Le sezioni regionali di controllo si limitano ad
una lettura piuttosto formale dei principi
contabili fissati dall' allegato 4/2, punto 5.2 al
dlgs 118/2011, sulla base della quale nella
sostanza non vi sono problemi (di natura
contabile) se nell' anno di riferimento non
intervenga la stipulazione del contratto
decentrato, ma quanto meno sia formalmente
costituito il fondo per la contrattazione
decentrata. Tale interpretazione apre alla
possibilità che il fondo possa essere costituito
senza particolari scadenze che non sia la fine
dell' anno finanziario di riferimento e che la
sottoscrizione del contratto possa avvenire
senza ripercussioni anche l' anno successivo.
La visione delle sezioni giurisdizionali è molto
diversa. Non basta, secondo le decisioni giurisdizionali, l' esecuzione formale degli adempimenti: sono
decisivi, invece, la tempistica, il merito e i contenuti della contrattazione decentrata.
Con riferimento proprio ai tempi, la sentenza della sezione Campania 137/2018, ricordando gli spunti
essenziali della giurisprudenza contabile, evidenzia che «i contratti decentrati non possono prevedere
criteri di ripartizione della parte variabile del fondo destinata alla incentivazione del personale a
gestione ormai scaduta».
Nel caso esaminato, i giudici contabili hanno stigmatizzato il fatto che la deliberazione formale di
costituzione del fondo fosse stata adottata solo nell' ottobre dell' anno di riferimento (era il 2010),
quando nella sostanza i progetti di miglioramento, fonti dell' assegnazione del premio di risultato, erano
già stati in gran parte conseguiti, venendo a mancare proprio la programmazione finalizzata a spingere i
dipendenti ad attività meritevoli di una valutazione positiva a consuntivo.
L' indicazione indiretta è chiara: la determinazione del fondo va fatta all' inizio dell' anno, perché occorre
da subito avviare la gestione operativa rivolta al conseguimento degli obiettivi ai quali si subordina l'
erogazione dei premi di produttività La sentenza, inoltre, si segnala perché censura altri due tipici
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