Professionale d e l servizio sociale - assistenti sociali sicilia
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professionale
d e l s e r v i z i o
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s o c i a l e
ANNO XV - N. 1 - GIUGNO 2015
Rivista dell’Ordine Professionale degli Assistenti Sociali della Sicilia
Composizione
consiglio
Ufficio di Presidenza
Bianca lo Bianco - PRESIDENTE
GiUsePPe Graceffa - VICEPRESIDENTE
anGelo Palermo - TESORIERE
GiUsePPina maUceri - SEGRETARIO
i commissione - iscrizione e cancellazione
GUGlielmo PUZZo - PRESIDENTE
ANNO XV - NUMERO 1 corraDo Parisi - VICEPRESIDENTE
GIUGNO 2015 GiUsePPina maUceri - SEGRETARIO
Reg. Trib. di Palermo, maUriZio alleri - COMPONENTE
GiUsePPe Graceffa - COMPONENTE
elenco periodici
n° 21 del 26/09/2000
ii commissione - Deontologia e sviluppo professionale
GiUsePPa miano - PRESIDENTE
anGela Di salVo - VICEPRESIDENTE
Direzione, redazione, filiPPo sanToro - SEGRETARIO
amministrazione GiUsePPe ciUlla- COMPONENTE
Ordine Prof. Assistenti Sociali GiUsePPe Graceffa – COMPONENTE
Regione Sicilia
Via Torino, 27/d iii commissione - Programmazione e Bilancio
90133 PALERMO salVaTore PoiDomani - PRESIDENTE
carmela cosenTino - VICEPRESIDENTE
maria sPoTo - SEGRETARIO
Bianca lo Bianco - COMPONENTE
Direttore responsabile
anGelo Palermo – COMPONENTE
Bianca Lo Bianco
iV commissione - Tutela della professione
filiPPo sanToro - PRESIDENTE
Comitato di Redazione maria sPoTo - VICEPRESIDENTE
Bianca Lo Bianco GUGlielmo PUZZo - SEGRETARIO
Mariolina Di Salvo carmela cosenTino - COMPONENTE
Gina Occhipinti GiUsePPina maUceri – COMPONENTE
Angelo Palermo
Corrado Parisi V commissione - formazione e accreditamento
Gina occHiPinTi - PRESIDENTE
GiUsePPa miano - VICEPRESIDENTE
Chiuso in redazione
salVaTore PoiDomani - SEGRETARIO
nel mese di Giugno 2015
maUriZio alleri - COMPONENTE
GiUsePPe ciUlla – COMPONENTE
Progetto grafico e stampa
Vi commissione - comunicazione e Promozione
corraDo Parisi - PRESIDENTE
Via Unità d’Italia, 30 (S. Giusippuzzu) Gina occHiPinTi - VICEPRESIDENTE
Tel. 0922 602104 - AGRIGENTO anGela Di salVo - SEGRETARIO
Uff.: Via Principe di Villafranca, 33 Bianca lo Bianco - COMPONENTE
Tel. e Fax 091 6113173 - PALERMO
www.tipografiatsarcuto.com anGelo Palermo - COMPONENTE
info@tipografiatsarcuto.com
dimensione professionale 1
Sommario
02 Saluto del Presidente
05 Presentazione della rivista
06 A proposito di...
10 Si è insediato in Sicilia il Consiglio Territoriale
di Disciplina dell’Ordine Professionale
11 Audizione alla VI Commissione ARS “Servizi
sociali e sanitari”
13 Esecuzione della sentenza del TAR Lazio n.
5631/2014
14 L’aspettativa di ruolo ed il futuro degli Assi-
stenti Sociali
15 Gli Assistenti Sociali e la libera professione
17 Per un Servizio Sociale Interculturale
19 Etica e management del Servizio Sociale in Sanità
26 Chiusura degli OPG e apertura delle REMS:
urge la necessaria integrazione fra i servizi so-
ciali della sanità e della giustizia
28 Gioco d’azzardo e disagio sociale:“Qual’è il
prezzo del rischio?”
32 …Dove le “lune” s’incontrano… ed i “soli”
lanciano sorrisi…
35 Oggi si recita a soggetto … o quasi
37 Dire...fare... prevenire... Comunicazioni nel-
l’era delle reti virtuali. Nuove sfide per gli As-
sistenti Sociali.
43 POST- ADOZIONE: L’ESPERIENZA DI CATANIA
Fare famiglia adottiva: “dall’arte di navigare
sui torrenti... alla ricostruzione su di un’isola“
47 Presentazione e-book “Bullismo: strumenti di
prevenzione dell’Assistente Sociale”
2 dimensione professionale giugno 2015
Saluto del
Presidente Bianca Lo Bianco
Presidente
C
arissimi Colleghi, siamo di disponibilità totale all’ascolto, spirito di sacrifi-
nuovo all’uscita semestrale della cio, iniziativa al servizio, manovalanza in sosti-
nostra rivista! E’ proprio vero tuzione di assenze di ruoli di supporto, ecc.
che quando si lavora intensa- ecc., sono tutte azioni “oltre petita”, per le
mente sembra che il tempo quali, ritengo debbano essere riconosciuti,
voli!! Penso che accada altrettanto a ciascuno questi evidenti e primari meriti, agli attuali Con-
di Voi, forse impelagati, come noi, tra lavoro, siglieri in carica. Del resto, è vero che solo
riunioni, progettazioni, famiglia ecc. l’azione sinergica di coloro che compongono
Come avrete sicuramente potuto rilevare diret- un organismo collegiale, può far raggiungere
tamente, l’impegno del Consiglio dell’Ordine alcuni obiettivi!!! Ed è, appunto, l’azione di
in questi ultimi mesi è continuato a crescere: tutti i Consiglieri dell’Ordine, che ci ha consen-
seminari per la Formazione Continua in tutte tito, nelle scorse settimane, di ottenere un’im-
le province, attività istituzionali serratamente portante audizione con la VI Commissione
cadenzate, azioni per la tutela della Profes- dell’ARS, per evidenziare alcune gravi criticità
sione, nei confronti di Enti ed Istituzioni, ecc. vissute dai ns. Colleghi inseriti nei vari Servizi,
Per questo, permettetemi di ringraziare ufficial- permettendoci anche di presentare alcune pro-
mente, a nome di tutta la Comunità professio- poste (adeguamento all’art. 5 della legge
nale, tutti i Consiglieri in carica, per l’impegno n.22/86 anche attraverso la forma dell’incarico
sin qui profuso. Impegno che è andato sicura- professionale, per un periodo temporale di al-
mente, e di molto, oltre a quanto può essere meno un anno, rinnovabile; compensi per in-
richiesto per il corretto e soddisfacente eserci- carico professionale, commisurati a tratta-
zio di una carica istituzionale. Perché, cari Col- mento stipendiale, più oneri di legge; attribu-
leghi, competenza, impegno, dedizione, atten- zione in esclusiva della Direzione degli Uffici e
zione, puntualità, presenza, senso di apparte- della Dirigenza di Settore o Ripartizione, attri-
nenza, rispetto dell’istituzione e rispetto degli buzione del Coordinamento dei Gruppi Piano
altri, sono tutte caratteristiche che un Consi- e degli Uffici Piano - istituiti ai sensi della legge
gliere eletto “deve” possedere e mettere sul n. 328/00; produzione di Progettazione Sociale
piatto, ma per il resto: reperibilità h24, coinvol- a firma esclusiva; attribuzione della Direzione
gimento delle proprie reti personali (politiche, di tutti i Servizi del Terzo Settore previsti dalla
amicali e parentali) per perseguire il raggiungi- legge n. 22/86; piena osservanza di alcune re-
mento degli obiettivi istituzionali dell’Ordine, gole legate al Segreto professionale ed al Ri-
Editoriale dimensione professionale 3 spetto della persona, dalle quali scaturisce la Riconoscimento di crediti, ecc. necessità per ogni professionista di poter di- A questo proposito, desidero evidenziare come sporre di un ufficio singolo, dotato di strumen- la situazione iniziale di quest’obbligo forma- tazione informatica, di armadi di sicurezza, di tivo, abbia creato un fortissimo sovraccarico di linea telefonica esterna, ecc. ecc.) – il testo è, lavoro, oltre che per la Commissione, anche comunque, consultabile sul ns. Sito web, nella per gli Uffici di segreteria dell’Ordine e non solo sotto sezione “Azioni dell’Ordine”. Natural- in termine di adempimenti, caricamento dati, mente, siamo ancora nella fase iniziale del sud- preparazione e gestione di eventi formativi, ma detto iter, per cui occorrerà, in seguito, incon- anche in termini di front-office, soprattutto te- trarsi – forse più volte - col Gruppo di lavoro, lefonico, con gli iscritti, per cui, al fine di con- che dovrà elaborare il Disegno di legge, da por- sentire la massima opportunità di accesso, al- tare in Parlamento regionale per la discussione; l’inizio di quest’anno sono state attivate tre ma noi saremo pronti a “fare”, discutere e far linee telefoniche distinte, in modo da evitare, valere le nostre ragioni… in ogni luogo ed in per quanto possibile, attese troppo lunghe. E’ qualsiasi stagione!!! Per il settore Sanità, ab- stata, anche, adottata una suddivisione dei biamo chiesto, all’Assessore Regionale, di far compiti di risposta, tra le tre segretarie dell’Or- rispettare la vigente norma sulla Dirigenza dei dine, con indicazione, sul sito, del rispettivo nu- Servizi Sociali, sinora totalmente disattesa su mero telefonico e delle specifiche competenze tutto il territorio regionale. di ciascuna. Ma è evidente che per molti argo- La Commissione Tutela, presieduta da Filippo menti più complessi, rimane sempre preferibile Santoro, i cui componenti ringrazio particolar- formulare il quesito per iscritto (inviandolo al- mente, ha evaso, con il supporto del Consu- l’Ordine via email e specificando, anche, i pro- lente legale dell’Ordine, decine e decine di ri- pri recapiti telefonici), in modo che la nota chieste di iscritti volte ad ottenere indicazioni possa essere smistata alla Commissione consi- finalizzate alla possibilità di intraprendere liare competente, la quale potrà, di certo, for- azioni legali, per difendere la propria posizione nire risposte più complete. lavorativa e/o quella professionale, oppure per Ma anche al Personale di segreteria dell’Ordine avere dei chiarimenti su alcune questioni di va il mio ringraziamento per la professionalità, dubbia interpretazione, prive di dettaglio nor- lo stile e lo spirito di sacrificio col quale hanno mativo. Abbiamo sottoscritto Protocolli d’In- gestito e continuano a gestire il loro lavoro, e tesa, per la Formazione Continua degli Assi- ciò nonostante sia stata ultimamente registrata stenti Sociali, con numerosi Enti Pubblici (Co- un’inquietante crescente frequenza di aggres- muni, ASP, ecc.) e con Enti di Formazione ed sioni verbali telefoniche nei loro confronti, da Associazioni del terzo settore e con quanti parte di iscritti. Aggressioni del tutto ingiustifi- sono in grado di organizzare eventi formativi cate ed ingiustificabili, probabilmente frutto di di interesse per la ns. Professione. Quindi, an- frustrazioni personali, che evidentemente non cora un grazie ai componenti della Commis- hanno nulla a che vedere con le esigenze di in- sione Formazione ed Accreditamento ed alla terlocuzione con l’Ordine e con le problemati- sua Presidente, Gina Occhipinti, per tutto que- che scaturenti dall’esercizio della Professione. sto ed, anche, per la spaventosa mole di lavoro Di fatto, il nostro “essere” e “saper essere” As- smaltita, per Accreditamenti di eventi formativi, sistenti Sociali, dovrebbe garantire una cor-
4 dimensione professionale giugno 2015
retta, o perlomeno civile, impostazione d’inter- tocolli d’intesa per la Formazione Continua ed
locuzione con gli altri, in qualsiasi occasione ed ogni sorta di positiva interazione e collabora-
in qualsiasi contesto, ma bisogna riconoscere zione. Per finire, è d’uopo accennare all’ultima
che, anche questo, fa parte di quella collettiva novità: il passaggio alla sezione A dell’Albo, di
“maturazione professionale” alla quale dob- tantissimi Colleghi che alla data del 1 settem-
biamo, tutti, ancora lavorare molto, e che, ne bre 2001 si trovavano iscritti in sezione B. Sap-
sono convinta, progressivamente finiremo per piamo tutti che, questo, è stato possibile a
raggiungere. Grazie, invece, a tutti i Colleghi fronte di una sentenza del TAR del Lazio, adìto
che hanno avuto pazienza!!! Che si sono ci- da un gruppo di Colleghi di un’altra regione, e
mentati nell’accesso alle piattaforme e, con de- che il suddetto passaggio è stato già definito
terminazione e caparbietà, sono riusciti a com- dal Consiglio dell’Ordine della Sicilia (la relativa
pletare il censimento, la richiesta del tesserino, delibera si trova sul ns. sito web, insieme al-
l’accesso alla piattaforma nazionale della For- l’elenco nominativo di coloro che hanno cam-
mazione Continua, per la registrazione dei Cre- biato sezione). In forza di ciò, gli interessati ri-
diti Formativi ecc. ecc. …Del resto, tutto nella ceveranno, a breve, al loro domicilio, la comu-
vita è frutto di vera disponibilità e buona vo- nicazione del loro nuovo numero di iscrizione
lontà… e noi che dobbiamo lavorare quotidia- in sezione A ed il nuovo tesserino di riconosci-
namente tenendo conto della disponibilità e mento. Trattandosi di un’iscrizione “imposta”,
della volontà degli altri, lo sappiamo bene!! non è previsto che l’iscritto esprima la sua vo-
Anche in quest’ultimo semestre, quando si è lontà, sia in senso affermativo che negativo,
presentata l’opportunità e quando è stato pos- per cui chiarisco, a beneficio di tutti, che non
sibile farlo, si è continuato ad effettuare con- è possibile “scegliere” di rimanere in sezione B,
vocazioni di sedute consiliari dell’Ordine, così come chiesto da qualcuno.
presso le Sale Consiliari dei Comuni che ci Chiarisco, inoltre, che l’iscritto che effettua il
hanno offerto ospitalità. Ultimamente, nel passaggio non dovrà pagare, per questo, alcun
mese di giugno, il Consiglio si è riunito presso tributo annuo arretrato, ma solo per l’anno
la Sala Consiliare di Palazzo Zanca, a Messina. 2015 (anno in corso, nel quale, di fatto, si è
Questa scelta, sta consentendo all’Ordine di in- avuto il passaggio). Quindi, gli interessati sono
staurare, di volta in volta, buoni e cordiali rap- solo tenuti a versare la differenza tra i tributi
porti con le Amministrazioni Comunali ospiti, previsti per le due sezioni (nel ns. caso € 10,00).
dando luogo ad un clima di conoscenze istitu- Ma non ora!! Infatti, tale differenza, verrà loro
zionali, chiarificazione sulle competenze e crea- richiesta solo il prossimo anno, quando sarà il
zione di spazi per la costruzione di positive col- momento di versare il tributo per l’anno
laborazioni, che fanno ben sperare per un mi- 2016!!! Per adesso godiamoci il sole ed il mare
gliore riconoscimento del ruolo dei Colleghi al- dell’estate!!
l’interno di quelle Amministrazioni. Tutte le Auguro, a Voi ed alle Vostre famiglie, un’estate
volte, infatti, abbiamo sempre concluso l’atti- serena e delle vacanze riposanti e rigeneranti, per
vità istituzionale con un proficuo “avvicina- meglio poter riprendere i ritmi di lavoro, ovvero,
mento” ai più importanti rappresentanti istitu- per alcuni, la ricerca di nuove opportunità di la-
zionali di quell’Amministrazione e questo ci ha voro, dopo la pausa estiva!!!
consentito l’immediata sottoscrizione dei Pro- Cordialmente
Editoriale dimensione professionale 5
Presentazione
della rivista Corrado Parisi
Presidente della
VI Commissione
Comunicazione
e Promozione
A
nche nel 2015 la rivista “Di- tre approfondimenti, uno riguardante il Con-
mensione Professionale del siglio Territoriale di Disciplina, poi l’audizione
Servizio Sociale”, la testata del Consiglio dell’Ordine alla VI Commissione
dell’Ordine Professionale degli ARS e, infine, sulla sentenza del TAR del
Assistenti Sociali della Re- Lazio n. 5631/2014.
gione Sicilia regolarmente registrata al Tribu- Le tematiche di stretta attualità occupano
nale di Palermo nell’elenco periodici, sarà gran parte della rivista “Dimensione Profes-
realizzata e distribuita gratuitamente in due sionale del Servizio Sociale” e gli autorevoli
numeri con cadenza semestrale. interventi diventano patrimonio collettivo
E’ doveroso un ringraziamento ai tanti colle- della comunità professionale siciliana. Affron-
ghi iscritti che hanno inviato saggi, articoli, tato il tema della libera professione dell’Assi-
lavori che sono stati selezionati dalla VI Com- stente Sociale, diversi articoli riguardano te-
missione Comunicazione e Promozione. Il matiche inerenti la sanità come ad esempio
materiale che non è stato pubblicato in que- l’etica ed il management in sanità, l’apertura
sto numero della rivista, potrà essere pubbli- delle REMS e la chiusura degli OPG. Progetti
cato nel successivo. L’invito a tutti gli iscritti innovativi per gli anziani e la crisi della fami-
è quello di inviare materiale sempre nuovo glia sono altri argomenti trattati dai colleghi
ed aggiornato, in modo da poter arricchire ed inseriti all’interno della rivista.
la rivista, strumento a disposizione di tutti. Ricordando che la rivista è aperta ai contri-
In questo numero vengono proposte le no- buti di tutti gli iscritti che possono parteci-
tizie principali riguardanti l’Ordine regionale pare alla redazione della stessa inviando ar-
degli Assistenti Sociali attraverso il lavoro ticoli, saggi, report, note e riflessioni, auguro
delle Commissioni. Inoltre è possibile trovare una buona lettura.Attività dell’Ordine
6 dimensione professionale giugno 2015
A proposito di...
I COMMISSIONE pensato bene di organizzare la Deontologia è stata impegnata
cerimonia di accoglienza dei nella organizzazione e realizza-
ISCRIZIONE nuovi iscritti, non più presso la zione di altri eventi sul “Se-
E CANCELLAZIONE sede istituzionale dell’ordine greto Professionale”, vista la
ma, nell’ambito e nell’occa- forte richiesta da parte della co-
Lo so, rischio di diventare no- sione di un convegno pubblico, munità professionale di tutto il
ioso e ripetitivo, ma desidero dove a dare il battesimo fossero territorio regionale.
ancora una volta, cari colleghi, stati i colleghi più “anziani”. Altro impegno portato a ter-
ricordarvi quanto sia indispen- Un rito questo che ci siamo in- mine è stato il passaggio di con-
sabile richiedere on-line il tes- ventati di sana pianta, durante segne delle competenze disci-
serino di riconoscimento. Al- uno dei nostri viaggi dalla zona plinari al nuovo Consiglio Ter-
l’appello ne mancano ancora più a sud della Sicilia a Pa- ritoriale di Disciplina il quale si
circa i due terzi degli iscritti. A lermo, con l’obiettivo di far na- occuperà appunto dei procedi-
Palermo, per esempio, in occa- scere una maggiore consapevo- menti disciplinari.
sione dei due seminari di studi lezza nelle nuove generazioni Come ricorderete, il D.P.R.
su “Il segreto professionale del- sull’importanza del senso di 137/2012 istituisce i Consigli
l’Assistente Sociale”, è venuto appartenenza alla nostra comu- Territoriali di Disciplina, ai
fuori in maniera evidente nità professionale. Rito che pre- quali viene attribuito l’esercizio
quanto fosse stato bello, sol- vede, appunto, prima della della funzione disciplinare che
tanto con un bip, vedere le col- consegna del tesserino di rico- precedentemente era svolto dal
leghe entrare senza la calca e lo noscimento, del timbro e di una Consiglio Regionale tramite la
stress di fare la fila. Esatta- copia del Codice Deontologico, Commissione Deontologia e
mente, un “bip”. proprio di posarvi la mano de- Disciplina.
Ci siamo chiesti fino a che stra sopra e procedere alla let- In Sicilia il Consiglio Territo-
punto fosse stato opportuno tura del “Giuramento dell’As- riale di Disciplina si è inse-
utilizzare il lettore ottico se ad sistente Sociale”. I riti propizia- diato nel mese di marzo, su-
essere in possesso del tesserino tori servono proprio a non far bito dopo la nomina da parte
è soltanto 1/3 degli iscritti? Vo- dimenticare e a far radicate in del Presidente del Tribunale di
glio informare tutti i colleghi ognuno di noi il senso dell’ap- Palermo.
che la ditta incaricata ci ha co- partenenza alla nostra comu- A norma dell’art. 3, comma 1
municato di aver evaso tutte le nità professionale. A tal propo- del regolamento per il funzio-
richieste di rilascio e pertanto sito sarebbe bello che il Consi- namento disciplinare ha as-
chi non lo avesse ancora rice- glio Nazionale adottasse questa sunto la presidenza la collega
vuto è pregato di inviare una e- procedura proponendola a tutti Rosa Adamo, la vicepresi-
mail di segnalazione alla segre- gli altri Ordini Regionali. denza la collega Maria Con-
teria dell’ordine (as.ordinesi- cetta Sicuso, la segreteria la
cilia@gmail.com), al fine di ri- collega Matilde Sessa. Nella
cevere il duplicato della copia II COMMISSIONE stessa seduta sono stati costi-
che certamente sarà andata ora- tuiti i diversi collegi di disci-
mai perduta.
DEONTOLOGIA E plina che saranno competenti
Inoltre, vi confesso con un piz- SVILUPPO per i diversi territori provin-
zico d’orgoglio, certo di inter- PROFESSIONALE ciali.
pretare i sentimenti dei miei Formuliamo ai colleghi gli au-
colleghi facenti parte della Nel corso di questo primo se- guri per un proficuo lavoro.
Commissione, i quali hanno mestre 2015, la Commissione La Commissione dunque haAttività dell’Ordine dimensione professionale 7
modificato la sua denomina- zativi e logistici., ma la fatica è tato contributi derivanti dalla
zione: non più “Deontologia e stata ricompensata dall’incon- loro esperienza professionale.
Disciplina” ma “Deontologia e tro con i colleghi di tutta la re- La formazione continua tra
Sviluppo Professionale” gione con i quali è stato possi- adulti si caratterizza proprio
Tornando ai convegni sul Se- bile condividere idee , possi- per lo scambio reciproco tra re-
greto Professionale , la commis- bili progetti ma anche pro- latori e partecipanti che ag-
sione ha riproposto il convegno blemi e debolezze della pro- giorna, stimola, motiva e rin-
a Modica il 26 febbraio, presso fessione. nova il sapere già insito in ogni
la Sala Conferenze del Palazzo In tutti i convegni, sia nelle edi- professionista. Possiamo affer-
della Cultura, a Gela il 17 aprile zioni realizzate nel 2014 sia in mare senza ombra di dubbio
presso la Sala Conferenze Chie- quelle del 2015 sono stati ospiti che tutti i convegni realizzati
setta San Biagio e a Palermo il 4 i diversi attori istituzionali dei hanno attribuito visibilità e ri-
giugno presso il Cinema De territori con i quali sono stati conoscimento a tutta la comu-
Seta – Cantieri Culturali della presi impegni reciproci di col- nità professionale.
Zisa. Tenuto conto della gran- laborazioni future. Ringra-
dissima richiesta e del numero ziamo in particolare il Depu-
elevato di colleghi, il 3 luglio tato regionale On. Nino Ger- III COMMISSIONE
ulteriore edizione a Palermo manà, il Deputato regionale
sempre presso i Cantieri Cultu- On. Bernardette Grasso, Rita PROGRAMMAZIONE
rali della Zisa. Floridia, collega e assessore E BILANCIO
Si riporta di seguito il numero alle Politiche Sociali del Co-
dei colleghi partecipanti ad mune di Modica e Ugo Costa, L’attività della Commissione
ogni convegno: assessore alle Politiche Sociali Programmazione e Bilancio
del Comune di Gela. dell’Ordine degli Assistenti So-
Melilli 16 Ottobre 2014 L’impegno della commissione, ciali della Regione Sicilia, si è
partecipanti n. 123 oltre a quello precipuo della svolta costantemente, secondo
Agrigento 14 Novembre 2014 formazione deontologica, è i compiti previsti dal Regola-
partecipanti n. 366 stato quello di creare ponti con mento che si caratterizzano per
Brolo 6 Dicembre 2014 le amministrazioni comunali i loro aspetti tecnici ma pur
partecipanti n. 76 dei territori, che hanno mo- sempre strettamente legati al
Marsala 19 Dicembre 2014 strato grande disponibilità, ruolo di supporto all’azione
partecipanti n. 220 mettendo a disposizione le di- del Consiglio per la definizione
Modica 26 Febbraio 2015 verse location. Siamo convinti di adeguate linee di program-
partecipanti n. 199 che la nostra professione abbia mazione politico- economico-
Gela 17 Aprile 2015 bisogno di intraprendere rela- finanziaria dell’Ente.
partecipanti n. 187 zioni positive con i diversi at- La Commissione, collabo-
Palermo 4 Giugno 2015 tori istituzionali presenti nei rando con l’Ufficio di Presi-
partecipanti n. 458 vari contesti territoriali al fine denza, con il Tesoriere, grazie
di valorizzare l’attività di tutta al prezioso contributo del
Per un totale di 1629 colleghi la comunità professionale e tu- Dott. Russo, consulente am-
partecipanti. telarla in ogni suo aspetto. ministrativo - contabile del-
E’ stata una fatica non indiffe- Ogni convegno comunque è l’Ordine, ha garantito la pre-
rente per tutti i componenti stato unico, caratterizzato da in- disposizione di tutti gli atti ne-
della commissione che hanno terventi anche da parte dei col- cessari per l’elaborazione e
curato tutti gli aspetti organiz- leghi presenti che hanno por- l’approvazione annuale del bi-8 dimensione professionale giugno 2015 lancio consuntivo e del bilan- IV COMMISSIONE dai colleghi nelle province, si cio preventivo e delle varie sta procedendo alla loro forma- delibere per le quali era previ- TUTELA DELLA lizzazione attraverso delibera sto un onere di spesa. PROFESSIONE consiliare. La Commissione, in particolare I lavori documentati dei ha seguito e continua a seguire Nelle riunioni mensili della gruppi provinciali saranno l’iter per l’acquisto, la ristruttu- commissione, sono state ana- presentati nell’ambito di uno o razione e la sistemazione di un lizzate le numerose richieste più convegni a fine anno. locale adiacente alla sede che pervengono quotidiana- Significativa e continua è dell’Ordine e che sarà utiliz- mente all’attenzione della l’azione di tutela e di promo- zato come Sala Conferenze, commissione. La Commis- zione del servizio sociale pro- con un notevole risparmio sui sione per quanto di pertinenza fessionale presso le sedi dei costi che spesso vanno soste- invia dei pareri ai colleghi ma Comuni, in particolare dove nuti per l’affitto di sale in occa- nei casi più articolati dove ne- l’Ordine è stato presente du- sione di eventi formativi orga- cessità un parere tecnico-legale rante i Convegni e l’espleta- nizzati dall’Ordine. le richieste vengono trasmesse mento delle attività ordinisti- Il contenimento delle spese, al legale dell’Ordine oppure che. La stessa commissione, l’ottimizzazione dei costi, per analizzate in una riunione con- unitamente con gli altri con- esempio attraverso l’attiva- giunta. Pertanto, a volte, i ri- siglieri sta promuovendo la zione di convenzioni e promo- tardi che si accumulano sono revisione della normativa si- zioni, nel quadro più ampio di dovuti ai tempi di recepimento ciliana in tema di ri-organiz- attuazione di una politica e di di tali pareri. Gli stessi una zazione dei servizi sociali e una gestione economico-fina- volta esitati vengo pubblicati del servizio sociale professio- ziaria attenta ed oculata, oltre- sul sito dell’Ordine al fine di nale. chè ispirata alla massima tra- costituire una road map per sparenza, è l’obiettivo primario tutta la comunità ordinistica. dell’attività della Commissione In particolare sono state inviate V COMMISSIONE Programmazione e Bilancio, lettera di diffida ai Comuni che criterio condiviso da tutto il hanno bandito delle procedure FORMAZIONE Consiglio. di selezione ” anomale” ed altri E AGGIORNAMENTO E questo nella prospettiva di interventi sono stati posti a tu- garantire, sempre, servizi effi- tela dei colleghi che hanno se- L’attività della Commissione caci ed efficienti agli iscritti gnalato situazioni di criticità. formazione ed accreditamento nonchè un rendiconto chiaro e Diversi incontri sono stati fatti ha proceduto in maniera inces- preciso circa i criteri e le mo- con i rappresentanti di USSM e sante durante i primi sei mesi dalità con cui vengono ammi- UEPE per discutere ed elabo- del 2015 provvedendo a rico- nistrate le risorse finanziarie rare il documento unitario noscere crediti formativi a n. dell’Ente. sulla creazione di un nuovo Di- 179 eventi, ad esaminare nu- Un ringraziamento è dovuto a partimento della Giustizia. Il merose richieste di accredita- tutti i componenti della Com- documento redatto è stato in- mento ex post e di esonero missione, al personale di segre- viato all’Ordine nazionale per dalla formazione continua. teria e al consulente per l’impe- gli opportuni interventi nelle Durante tale periodo sono stati gno profuso da ciascuno e che sedi di competenza. siglati n. 32 protocolli d’intesa ha permesso di raggiungere i Per quanto riguarda le attività con enti pubblici ed associa- risultati attesi. dei gruppi di lavoro costituiti zioni ed enti privati al fine di
Attività dell’Ordine dimensione professionale 9
garantire agli Assistenti Sociali La commissione si è riunita con ciale”, importante strumento
presenti in tali organizzazioni cadenza mensile e ha posto par- di comunicazione e spazio per
di potersi formare così come ticolare attenzione al nuovo sito tanti colleghi che hanno richie-
prescritto dal DPR 137/12 e dal internet www.assistentisocial- sto a gran voce il ritorno della
Regolamento sulla formazione isicilia.it. Puntuale e quotidiano stessa, con recapito a domicilio
continua. l’aggiornamento della pagina di tutti gli iscritti.
Molto lavoro resta ancora da web che ha visto crescere il nu- La Commissione oltre a quanto
fare soprattutto in ordine alla mero di visitatori. La Commis- già fatto e prendendo spunto
sensibilizzazione di quegli enti sione ha curato, affidando il ser- dai suggerimenti e dalle pro-
ed istituzioni che sono, pur- vizio ad una ditta esterna, il col- poste provenienti dalla comu-
troppo, ancora restii a siglare il legamento con i social network. nità professionale è già al la-
protocollo d’intesa per la for- L’Ordine ha una pagina Face- voro per nuovi e importanti
mazione continua con il nostro book dedicata con centinaia di traguardi. E’ stata realizzata
Ordine professionale. iscritti in cui vengono inserite una newsletter che con ca-
tutte le informazioni riguar- denza periodica verrà inviata a
danti la professione. Immagini, tutti coloro che hanno fornito il
news, testi normativi, le infor- proprio indirizzo di posta elet-
VI COMMISSIONE mazioni che vengono veicolate tronica alla Segreteria o che
COMUNICAZIONE attraverso il web sono nume- hanno inserito il proprio indi-
E PROMOZIONE rose e di qualità. rizzo nell’apposito form creato
E’ proseguito l’impegno per sul sito.
Proseguono ed aumentano le una maggiore presenza sui La nuova sfida riguarda la
attività della Commissione quotidiani e sui siti di informa- creazione di una applicazione
composta da Bianca Lo Bianco, zione così come è proseguito per smartphone in modo che le
Mariolina Di Salvo, Gina Oc- l’impegno per la redazione notizie dell’Ordine possano es-
chipinti, Angelo Palermo e della rivisita “Dimensione pro- sere sempre disponibili e a
Corrado Parisi. fessionale del Servizio So- portata di clic.10 dimensione professionale giugno 2015
Si è insediato in Sicilia il
Consiglio Territoriale di Disciplina
dell’Ordine Professionale
• Maria Rita Fanara, Albo sez. A
• Carmela Grasso, Albo sez. A
• Angela Carrubba, Albo sez. A
• Maria Eugenia Sferrazza, Albo sez. A
• Maria Palella, Albo sez. A
• Nunzia Ioppolo, Albo sez. B
• Catalda Pia Mosca, Albo sez. B
• Daniela Tumeo, Albo sez. B
• Palma Floriana La Rosa, Albo sez. B
• Alfonsina Cannella, Albo sez. B
• Davide Giovanni Nicolosi, Albo sez. B.
Componenti del Consiglio dell'Ordine Regionale e del Consi-
Con l’istituzione di questo nuovo organismo, in-
glio Territoriale di Disciplina trodotto dal D.P.R. 137/2012 , le funzioni discipli-
nari, prima esercitate dal Consiglio regionale
L
o scorso 14 marzo presso la sede dell’Or- dell’Ordine attraverso il lavoro della Commis-
dine degli Assistenti Sociali Regione Si- sione Deontologia e Disciplina vengono attribuite
cilia di Palermo si è insediato il Consi- al Consiglio Territoriale di Disciplina. Il Consiglio
glio Territoriale di Disciplina dell’Or- di Disciplina opererà, secondo quanto previsto
dine professionale degli Assistenti Sociali della dal regolamento in materia, attraverso i Collegi
Regione Sicilia. La cerimonia è avvenuta alla pre- formati da tre componenti.
senza del Consiglio Regionale dell’Ordine, dopo
l’apertura dei lavori e il saluto della Presidente
dell’Ordine Bianca Lo Bianco. Successivamente
c’è stato il passaggio delle consegne tra la Presi-
dente della ex Commissione Deontologia e Disci-
plina che cambierà il suo nome in Commissione
Deontologia e Sviluppo Professionale, Pinella
Miano, e la neo Presidente del Consiglio Territo-
riale di Disciplina, Rosa Adamo
I componenti del nuovo organismo sono:
• Rosa Adamo, Presidente - Albo sez. A
• Maria Concetta Sicuso, Vicepresidente - Albo
sez. B
• Matilde Sessa, Segretaria – Albo sez. A
Alcuni componenti del Consiglio Territoriale di Disciplina
• Roberto La Ferla, Albo sez. A dell'OrdineAttività dell’Ordine dimensione professionale 11
Audizione alla VI Commissione
ARS “Servizi sociali e sanitari”
mentazione inerente i casi trat-
L
a VI Commissione all’Assemblea Regionale Siciliana tati è secretata a cura del Pro-
“Servizi sociali e sanitari” ha accolto la richiesta di au- fessionista Assistente Sociale
dizione dell’Ordine Professionale degli Assistenti So- dipendente, ovvero incaricato,
ciali della Regione Sicilia. che ne manterrà la custodia
La Presidente Bianca Lo Bianco, su mandato del Consiglio sotto la sua personale respon-
dell’Ordine, ha parlato ai Deputati componenti la Commissione sabilità, limitandosi a rendere
sottolineando le difficoltà vissute dalla professione e indicando note, alla propria Amministra-
le azioni da poter intraprendere a tutela degli Assistenti Sociali zione, le proposte d'intervento.
e per il pieno riconoscimento dei professionisti. A termini di legge, è fatta ecce-
Le indicazioni fornite alla Commissione da parte dell’Ordine zione, per le relazioni da in-
regionale degli Assistenti Sociali sono state inserite all’interno viare all' A.G. minorile. le quali
di una bozza di disegno di legge per il riordino dei Servizi So- saranno protocollate e tra-
ciali nei Comuni della Regione Sicilia. smesse direttamente dal Pro-
Il documento è stato acquisito dalla Commissione che provve- fessionista Assistente Sociale,
derà ad esaminarlo ai fini della formulazione di proposta al- via PEC.
l’Assemblea Regionale Siciliana.
Art. 3
PROPOSTA DISEGNO DI professionista Assistente So- Il coordinamento dei Gruppi
LEGGE PER IL RIORDINO ciale incaricato presso Enti Piano, costituiti nell'ambito
DEI SERVIZI SOCIALI NEI Pubblici territoriali o Enti pri- dei Distretti sociosanitari in at-
COMUNI DELLA REGIONE vati, dovrà essere commisurato tuazione della Legge
SICILIANA al compenso di un professioni- 328/2000, è affidato ad un pro-
sta regolarmente assunto, in fessionista Assistente Sociale,
Art. 1 aggiunta agli oneri di legge e regolarmente iscritto all' Albo
I Comuni singoli o associati cassa, documentati in fattura. dell'Ordine Professionale, ap-
hanno l'obbligo di sopperire positamente designato dal Sin-
immediatamente alla man- Art. 2 daco del Comune Capofila e
canza di uno o più Assistenti Le relazioni di Servizio Sociale scelto tra gli Assistenti Sociali
Sociali (in aderenza alle pro- Professionale, le valutazioni, dipendenti di ruolo della pro-
porzioni numeriche della po- ed ogni altra documentazione pria Amministrazione, ovvero,
polazione residente così come professionale redatta per uso in subordine. tra gli Assistenti
indicato dall'art. 5 L.R. 22/86) interno e documentale o per Sociali dipendenti di ruolo di
anche attraverso incarico pro- uso esterno, indirizzata alle uno dei Comuni del Distretto
fessionale ad un professionista AA.GG. Minorili o ad altre Isti- socio-sanitario, ovvero, in su-
iscritto all'Albo (sez. B, sez.A tuzioni, devono essere sotto- bordine, designando un Assi-
ovvero sez. unica). scritte in calce dal professioni- stente Sociale incaricato del
Il suddetto incarico non può sta Assistente Sociale iscritto Servizio Sociale Professionale
avere durata inferiore ad un all'Albo Professionale, recando dal Comune Capofila o incari-
anno ed è rinnovabile. l'indicazione dell'Ordine di ap- cato del Servizio Sociale Pro-
In ossequio aiprincipi di de- partenenza, della sezione e del fessionale da uno dei Comuni
coro, dignità e professionalità numero di iscrizione. o dall'associazione di Comuni
che caratterizzano le profes- Le relazioni di Servizio Sociale facenti parte dello stesso Di-
sioni liberali, il compenso del Professionale e tutta lo docu- stretto.12 dimensione professionale giugno 2015
Art. 4 qualificazione di "alta profes- Sociali professionisti iscritto al-
Tutti i servizi residenziali, semi sionalità" e di specificità pro- l'Albo dell'Ordine Professio-
residenziali, aperti ed ogni fessionale che è riconosciuta nale, devono essere supportati
altra forma di servizi attivati alla laurea in Servizio So- da adeguato personale ammi-
sul territorio devono prevedere ciale, lo Dirigenza dei set- nistrativo.
lo presenza di almeno un pro- tori/ripartizioni di Servizio L'ambiente ufficio che viene as-
fessionista Assistente Sociale Sociale di tutti i Comuni, sin- segnato dall' Amministrazione
iscritto all' Albo dell'Ordine goli o associati, della Regione Comunale, in esclusivo uti-
Professionale, quale Responsa- Siciliana è affidata, attraverso lizzo, ad ogni singolo profes-
bile del servizio, che potrà es- apposita selezione per titoli, sionista Assistente Sociale, di-
sere inserito anche in forma solo ed esclusivamente, a pendente o incaricato, deve es-
convenzionata a tempo pieno o professionisti Assistenti So- sere dotato di scrivania, pol-
part time e comunque per un ciali iscritti alla sez. A dell' troncina, sedie da ufficio, ar-
monte ore di almeno 18 ore set- Albo professionale (ovvero madio per archivio cortoceo.
timanali. alla sezione unica dell'Albo), con chiusura a chiave, telefono
in possesso della Laurea spe- con linea esterna, computer,
Art. 5 cialistica in Servizio Sociale stampante e scanner.
l progetti di Servizio Sociale in aggiunta alla Laurea trien- A tutela dei professionisti Assi-
anche redatti all'interno dei nale in Servizio Sociale, stenti Sociali, dipendenti o in-
Piani di Zona ai sensi della anche in considerazione della caricati, che vi operano, gli Uf-
legge n. 328/2000, a garanzia maggiore anzianità di servi- fici di Servizio Sociale dei Co-
del corretto utilizzo delle ri- zio maturato, nello svolgi- muni singoli o associati, dove è
sorse disponibili, devono es- mento del Servizio Sociale previsto l'accesso al pubblico,
sere elaborati e sottoscritti da Professionale, in linea prefe- sono posti sotto la diretta tutela
un professionista Assistente renziale presso Amministra- della Polizia Municipale, in lo-
Sociale regolarmente iscritto zioni Comunali. cali limitrofi e/o mediante ap-
all' Albo (sez. B, sez. A ovvero posito ed accurato servizio di
sez. unica) recando l'indica- Art. 7 custodia, reso in turnazione,
zione dell'Ordine Professionale Gli Uffici Piano per lo predi- nelle ore di ricevimento pub-
di appartenenza, della sezione sposizione dei Piani di Zona, ai blico; essi saranno dotati di
e del numero di iscrizione. sensi della legge 328/2000 e gli strumentazione di sicurezza
Uffici di Servizio Sociale dei quali dispositivi per segnala-
Art. 6 Comuni singoli o associati, di- zioni di allarme e telecamere di
Nella considerazione della retti e coordinati da Assistenti video sorveglianza.Attività dell’Ordine dimensione professionale 13
Esecuzione della sentenza del
TAR Lazio n. 5631/2014
L
a sentenza del TAR Lazio 5631/2014 an- Il Consiglio regionale ha provveduto al passaggio
nulla il comma 1 dell’articolo 24 del DPR di 2481 colleghi dalla sezione B alla sezione A
6 giugno 2001 n. 328, ossia la parte della dell’albo. Nella seduta del Consiglio regionale del
norma che stabiliva che gli iscritti nel- 3 Giugno 2015, su proposta della I Commissione
l’albo, allora unitario, alla data di entrata in vigore Iscrizione e Cancellazione, è stata approvata al-
del DPR 328/2001, e cioè all’1 settembre 2001, do- l’unanimità la delibera n. 415/2015 recante l’og-
vessero essere iscritti nella sezione B ed afferma il getto “Applicazione sentenza TAR del Lazio N.
principio in base al quale devono essere iscritti 5631/2014”. Tale delibera è stata pubblicata sul
nella sezione A. sito internet dell’Ordine regionale insieme al-
Il Consiglio nazionale, in attesa di indicazioni da l’elenco nominativo degli iscritti che sono passati
parte del Ministero vigilante, ha indicato a tutti i dalla sezione B alla sezione A.
Consigli regionali di provvedere all’esecuzione E’ possibile che qualche Collega, avente diritto del
della sentenza del TAR Lazio 5631/2014. Il Con- passaggio di sezione, non sia stato rilevato dalla
siglio nazionale, citando la sentenza, ha precisato procedura, a causa di sue richieste di trasferi-
come “l'automatica iscrizione degli assistenti so- mento in o da Albi di altre regioni. Si invitano tutti
ciali già iscritti all'albo nella sezione B preclude coloro che dovessero ritrovarsi nella situazione
loro, infatti, l'esercizio di attività per le quali ave- sopra indicata a richiedere l'esecuzione del sud-
vano già conseguito l'abilitazione, incidendo, in detto adempimento con una formale istanza al
tal modo, retroattivamente, con effetto negativo, Presidente dell'Ordine, allegando un'autocertifi-
sulla loro posizione”. cazione descrittiva della propria situazione.La
14 professione dell’assistente
dimensione professionale giugno 2015 sociale
L’aspettativa di ruolo ed il futuro
degli Assistenti Sociali
L
’attuale crisi, o forse il biologici o costituzionali), allo zionale, che pur derivando
mancato reale avvio status acquisito, frutto di dallo status si ridetermina rela-
del welfare, ha deter- sforzi, ingegno e capacità di zionalmente nel contesto dove
minato e determina crescita dell’individuo. Natu- è agito. E volendolo definire ul-
conseguenze rilevanti anche ri- ralmente un individuo può oc- teriormente possiamo dire che
guardo alla figura professio- cupare simultaneamente più il ruolo corrisponde a compor-
nale dell’assistente sociale che status tra i quali vi è uno status tamenti regolari, tipici ed em-
lavora in contesti organizza- chiave in cui tutti gli altri status piricamente osservabili mani-
tivi, pubblici e privati, profon- confluiscono. festati da individui detentori di
damente modificati rispetto L’appartenenza ad uno status posizioni sociali. E che consiste
alle caratteristiche fondanti. ha come conseguenza l’impu- in un insieme strutturato di
L’Assistente Sociale professio- tazione di un insieme di diritti comportamenti dovuti, agiti ed
nista risulta essere profonda- e doveri ai quali conformarsi, attesi.
mente cambiato in ordine sia ciò determina l’assolvimento Il ruolo, in base al suo carattere
allo status che al ruolo e la que- di un ruolo il quale costituisce relazionale, va focalizzato al-
stione è senza alcun dubbio l’aspetto dinamico dello status. l’interno dell’organizzazione
importante anche per com- Il ruolo - dal francesce ròle e in cui è giocato e conseguente-
prendere o pronosticare verso ròtle: ruota, disco, giro - indica mente va distinto in ruolo pre-
quale connotazione definitoria il comportamento dell’indivi- visto, ruolo agito e ruolo desi-
sta andando. La scommessa duo nella società in cui vive, in derato.
del futuro professionale, a mio relazione alla posizione che vi Il ruolo previsto è quello deter-
avviso, passa attraverso l’ana- occupa. È una categoria concet- minato dalle norme di riferi-
lisi identificatoria del chi siamo tuale che media fra il livello mento (contratto collettivo e
e del chi vogliamo essere. della società e quello dell’indi- mansionario); il ruolo agito
Andiamo per ordine. viduo che denota le aspettative consiste in tutte le attività
Status - participio passato di di comportamento associate a messe in atto; il ruolo deside-
Stare: star saldo, rimanere - in- un definito status o posizione rato riguarda le cosiddette
dica ciò che sta fermo e quindi sociale. aspettative di ruolo, ciò che
la situazione, il punto, la con- Secondo l’ottica di analisi indi- l’operatore vorrebbe fare per
dizione o il grado in cui si tro- viduata, psicologica, sociolo- sentirsi adeguato e per rispon-
vano un individuo od una gica o antropologica, alcuni dere all’immagine interioriz-
cosa. Il termine è utilizzato per studiosi pongono l’accento zata del proprio ruolo. Le tre
indicare la condizione giuri- sulla consapevolezza indivi- dimensioni di ruolo devono
dica di un individuo o la sua duale del giocare un ruolo, altri coesistere in un’armonica coe-
posizione in un sistema sociale. accentuano l’aspetto della ca- renza affinché l’operatore
Lo status definisce, quindi, la pacità di adattamento indivi- possa lavorare bene all’interno
collocazione di un individuo, o duale ad assumere il ruolo con- dell’organizzazione.
di un gruppo, in un sistema nesso a posizioni sociali di- Negli attuali sistemi di lavoro,
sociale il quale lo correla ad verse, altri ancora hanno soprattutto in quelli con una
aspettative e credenze. Interes- messo in rilievo l’aspetto dello forte valenza professionale, la
sante è la distinzione che con- status come variabile indipen- definizione dei ruoli non è ben
trappone lo status ascritto, che dente del ruolo. Da quanto delineata. In questa prospet-
si basa su caratteristiche origi- premesso può dunque arguirsi tiva assume importanza la rile-
narie (età, sesso e altri tratti che il ruolo ha un valore rela- vazione dell’aspettativa diLa professione dell’Assistente Sociale dimensione professionale 15
ruolo e della soddisfazione la- item manifestando insoddisfa- il futuro della professione; se
vorativa degli Assistenti Sociali zione rispetto al ruolo agito, questa saprà elevarsi pun-
che prestano la loro attività al- alle mancate prospettive eco- tando su una solida forma-
l’interno delle organizzazioni nomiche e di carriera, al man- zione curriculare ed extracurri-
di servizio sociale. cato riconoscimento di ruolo culare, se ogni assistente so-
Tale prospettiva è stata oggetto da parte dell’Ente di apparte- ciale saprà con determinazione
di un’indagine (Occhipinti – Si- nenza. L’Assistente Sociale ri- portare avanti le proprie aspet-
cali 2015) che ha riguardato 91 sulta, dall’indagine, ingabbiato tative di ruolo senza paternali-
Assistenti Sociali di Catania e tra un lavoro svolto con pas- smi, se le istituzioni sveglian-
provincia che sono stati inter- sione e la frustrazione del man- dosi dal torpore in cui sono ca-
vistati mediante la sommini- cato riconoscimento di un dute sapranno cogliere tutti i
strazione di un questionario ruolo così rilevante dal punto benefici, sociali ed economici,
anonimo che mirava alla misu- di vista sociale, giuridico ed che l’agire dell’Assistente So-
razione dell’aspettativa di economico. ciale determina, allora forse
ruolo. Il campione eterogeneo Quale prospettiva ci attende? avremo un futuro.
per composizione ha risposto Senza dubbio i prossimi anni
in maniera omogenea ai 21 saranno quelli che decideranno Gina Occhipinti
Gli Assistenti Sociali
e la libera professione
A
ssistente sociale e libera professione? privati e segnato la fine delle risposte sociali dirette
Fino a qualche anno fa accostare queste esclusivamente verso i bisogni primari.
parole sembrava impossibile, quasi un Anche i fattori sociologici influiscono moltissimo: la so-
paradosso, data la connotazione esclusi- cietà odierna è complessa, cambia a ritmi vorticosi
vamente altruistica del nostro lavoro e il suo impiego porta con sé nuovi bisogni e di conseguenza una cre-
presso chè totale nel servizio pubblico. scente richiesta da parte del cittadino di servizi raffinati
I cambiamenti epocali che stanno attraversando il e personalizzati, difficilmente erogabili da un sistema
mondo del lavoro investono anche la professione di ''universalistico'', come accadeva in precedenza.
Assistente Sociale, che mai come ora si presenta La tendenza, da qualche anno a questa parte, vede
come una sfida da cogliere e da reinventare. A que- la privatizzazione di ciò che un tempo era di domi-
sto proposito è doverosa una breve disanima del nio esclusivamente pubblico, complice anche il
contesto socio economico attuale che ci circonda. blocco delle assunzioni e la scarsità di concorsi pub-
In tempi di crisi economica uno dei tagli alla spesa blici. Probabilmente il lavoro di libera professione
pubblica che tocca maggiormente i cittadini è senza rappresenterà una scelta obbligata per molti dei fu-
dubbio quello relativo ai Servizi Sociali. turi laureati Assistenti Sociali.
La crisi fiscale dello Stato dà vita ad un welfare misto Ma cosa significa lavorare come Assistente Sociale
pubblico e privato, nel quale vengono legittimati libero professionista? Come si intraprende questo
nuovi attori e nuove forme di fruizione del Servizio percorso? Rispondere a queste domande prevede un
Sociale. discorso ampio e articolato in più livelli, qui affron-
La legge quadro 328/2000, infine, ha dato uno scos- tato in modo generale.
sone fortissimo al welfare italiano: ha allargato i bi- Prima di tutto una constatazione: la libera profes-
sogni sociali a tutti i cittadini, legittimato i servizi sione è per molti ma non per tutti, anche perchè la-16 dimensione professionale giugno 2015 vorare come libero professionista significa rinun- oltre che imprenditore di se stesso- è un vero e pro- ciare alle sicurezze economiche e di rete del settore prio tecnico specializzato che deve ideare e definire pubblico: il primo passo, quindi, prevede una sin- il suo prodotto anche in base alle sue inclinazioni cera autovalutazione di se stessi. Lavorare da ‘’soli’‘ personali. significa gestirsi in completa autonomia di tempi e A questo proposito l’indagine del mercato in cui si di spazi, ricercare nicchie di mercato, imparare a opera e l’analisi della concorrenza rappresentano un promuoversi, curare la parte fiscale lavorativa e per- aspetto imprescindibile, a cui deve seguire un’orga- sonale, saper incassare e gestire eventuali ritardi, in- nizzazione ferrea riguardo l’aspetto promozionale e toppi, rifiuti, e andare incontro a periodi di super organizzativo del proprio lavoro. lavoro alternati a periodi privi di incarichi. Personalmente ritengo che si debba operare su due Le forme con cui è possibile esercitare la libera pro- fronti: on line e off line. Il lavoro sul territorio va ac- fessione sono tuttavia molteplici, dato che il profes- compagnato alla cura della propria presenza on line. sionista con l’apertura della partita iva può lavorare Per quanto riguarda il lavoro ‘’off line’‘ è interes- stabilmente per una struttura pubblica o privata ge- sante l ‘idea di provare a sperimentare partnership stendone incarichi e bandi, o in uno studio associato con altri professionisti (del sociale e non), quali me- in compagnia di colleghi dalle differenti specificità. dici di base, farmacisti, avvocati e dare il via a col- I campi in cui si può sviluppare la libera professione laborazioni. sono numerosi ed etereogenei. E’ inoltre importante possedere un sito e un profilo Per chiarezza e comodità riporto la divisione pre- pubblico professionale. Il tempo tecnologico in cui sente nel manuale '’Servizio Sociale e libera profes- viviamo deve essere considerato parte integrante sione’‘, di Albano, Bucci, Esposito edito da Carocci. della nostra vita professionale nonché una ricchezza Il primo campo descritto comprende l’area consu- da sfruttare per promuovere se stessi e il proprio la- lenziale, nella quale sono annoverate la mediazione voro, o addirittura per ideare nuove bisogni o nuovi familiare e penale, la supervisione, la progettazione, modi di operare. Il mondo virtuale non ha inoltre li- la consulenza personale e la selezione del personale. miti di tempo e di spazio, contribuendo così all’aper- Troviamo inoltre l’area comunicativa - che com- tura dei propri confini mentali e fisici, specialmente prende il giornalismo sociale e le consulenze comu- se si vive e si opera in un territorio ‘’difficile’‘ come nicative- e l’area formativa, che include la può essere considerata la Sicilia. formazione per i colleghi e le docenze per le materie Fondamentale è imparare a spostare lo sguardo specifiche dei Servizi Sociali nelle scuole superiori e dalla mancanza all'opportunità: le innovazioni di nei corsi universitari. Infine l’area giuridica, con le modi e di idee sono richieste e necessarie per l'ope- attività di giudice onorario, di CTU e CTP rappre- ratore e il mercato del prossimo futuro. senta un’interessante opportunità di impiego profes- Certamente è necessario sradicare dall'immaginario sionale. collettivo la visione tradizionale dell'Assistente So- Un aspetto fondamentale da prendere in considera- ciale, ma è soprattutto l'operatore stesso a doversi zione, è la propria spendibilità nel mercato e chie- sganciare da questa unidirezionale concezione della dersi: perché le persone dovrebbero pagarmi? sua identità professionale. Per una professione sti- Perché quell’ente dovrebbe affidare proprio a me molante e ricca come la nostra si apre senza ombra quell’ incarico? Assolutamente consigliato il bilancio di dubbio un futuro stimolante e innovativo. di competenze, non è possibile pensare di poter e saper fare tutto o niente. Il libero professionista - Antonietta Paglia
La professione dell’Assistente Sociale dimensione professionale 17
PER UN SERVIZIO SOCIALE
INTERCULTURALE
E
siste nella pratica del servizio sociale un “diritto sociale” venduto attraverso gli “sportelli
“paradigma culturale” tramite il quale d’accesso”. Il problema è infatti proprio questo:
viene decodificato il rapporto tra utente l’impostazione laica del nostro welfare richiede
ed Assistente Sociale: esso è principal- un “accesso di tutti” ai servizi (il che è pure giu-
mente cristiano, e, per essere più precisi, un mix sto), il problema è che però la stessa impostazione
di cattolicesimo (vista la cultura del nostro Paese) impone “l’erogazione a tutti” (sennò che diritto
e protestantesimo (considerato che l’impianto teo- è?). Ecco che quindi un tal sistema richiede “im-
rico del servizio sociale è anglosassone e si rifà a piegati amministrativi” o, meglio ancora, opera-
quell’etica). Il “problema” nasce quando l’interlo- tori-bancomat , al che noi assistenti sociali ci
cutore vede il proprio problema e l’approccio alla chiediamo spesso che ci stiamo a fare. Perché?
sua soluzione in termini culturali propri: è il caso Perché la nostra professione, per formazione e
dei musulmani, per aiutare i quali è necessario co- cultura (cristiana, appunto), consiste nell’agire
minciare –almeno- a conoscerne i paradigmi in- processi di aiuto tramite la relazione e non “ero-
terpretativi della solidarietà in quella cultura. In gare”. La questione diventa schizofrenica con i
ciò la Sicilia è un laboratorio unico in Europa, es- musulmani: di fronte ad un welfare italiano (a pa-
sendo storicamente alta la presenza dei magre- role) di “diritto”, di fatto “di titolo”, il seguace di
bini. E’ però necessario comparare le dimensioni Maometto porta con sé invece la propria cultura
etiche, religiose e culturali tra l’Italia e quei Paesi dell’aiuto, che viene esternata come “pretesa” di
per sviluppare approcci più efficaci sul piano fronte ad un assistente sociale che invece cerca
dell’aiuto professionale. “relazione”. Cerchiamo di capire da dove sorge il
problema.
Da noi italiani l’aiuto è uno dei precetti del credo
cristiano: dall’obolo alle donazioni di secoli fa per Occorre capire il mondo islamico e sgombrare il
finire all’otto per mille e al volontariato di oggi, campo dagli equivoci cui abitualmente i mass-
per il cristiano la solidarietà è un “fatto perso- media ci inducono. È prima di tutto necessario
nale”: io credo in Dio, so che Dio è nei poveri, comprendere come la mentalità occidentale e
ergo do di me (soldi, tempo, servizi) al prossimo. quella islamica siano molto distanti per l’im-
Ecco che quindi nel mondo cristiano, in tutti que- pianto educativo basato, per l’islam, sulla Sharia
sti anni, l’aiuto al prossimo, seppur istituzionaliz- (la Legge divina che è anche Legge civile) scritta
zato (come nel nostro lavoro), non prescinde da nel Corano e rivelata da Allah al suo protetto
una “relazione” con l’altro. Lo sottolineava l’ex Maometto: solo la Sharia stabilisce la condotta
papa Benedetto XVI° nell’enciclica Deus Caritas morale del musulmano, sia sul piano personale
est: per il credente e per la chiesa oggi la carità non è che su quello sociale. Il mondo occidentale (cri-
solo aiutare-dare, ma “farsi prossimo” all’altro, con- stiano), ha invece relativizzato il rapporto fede-
dividerne la vita e le pene. In poche parole: l’aiuto si vita, nel senso che ha scisso la morale cristiana da
basa su “certezze di diritti” (cui dovrebbe prov- quella sociale (che, in quanto democratica, dev’es-
vedere lo Stato), ma anche e specialmente sulla re- sere laica e pluralista, nonché tollerante). E’
lazione tra le persone. quindi più difficile per i musulmani, specie se in-
tegralisti, comprendere come da noi la laicità (e
Aiuto tramite la relazione: dovremmo spesso ri- non la religione) regoli la vita sociale. La stessa se-
petercelo noi Assistenti Sociali, costretti spesso ad colarizzazione che ha pervaso nell’ultimo secolo
un’erogazione senza relazione sotto l’egida del la nostra cultura ha invece poco intaccato la cul-Puoi anche leggere
