Farmaci contraffatti e fattori di rischio

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Farmaci contraffatti e fattori di rischio
Poste Italiane S.p.A. - Spedizione in abbonamento postale articolo 2 comma 20/c legge 662/96 - Roma

                                                                                                             Farmaci contraffatti e fattori di rischio

                                                                                                                       Rapporto annuale
                                                                                                                        sulla legionellosi
                                                                                                                         in Italia nel 2001

                                                                                                                            Un’indagine sull’uso
                                                                                                                             delle cinture di sicurezza
                                                                                                                              nella città di Genova

                                                                                                                                                      Volume 15 - Numero 10
                                                                                                      ISSN 0394-9303
                                                                                                                                                          Ottobre 2002
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
Editoriale

                                                                                 Poste Italiane S.p.A. - Spedizione in abbonamento postale articolo 2 comma 20/c legge 662/96 - Roma
                                                                                                                                                                                              Farmaci contraffatti e fattori di rischio
     In questo numero è ospitato un articolo riguar-
dante il fenomeno della contraffazione dei farmaci                                                                                                                                                      Rapporto annuale
                                                                                                                                                                                                         sulla legionellosi

che, anche se diffuso in massima parte nei Paesi in                                                                                                                                                       in Italia nel 2001

                                                                                                                                                                                                             Un’indagine sull’uso
via di sviluppo, si è andato notevolmente incre-                                                                                                                                                              delle cinture di sicurezza
                                                                                                                                                                                                               nella città di Genova

mentando negli ultimi anni anche in Europa e in
                                                                                                                                                                                                                                       Volume 15 - Numero 10

Nord America. L’Organizzazione Mondiale della Sa-                                                                                                                                      ISSN 0394-9303
                                                                                                                                                                                                                                           Ottobre 2002

nità (OMS) definisce come contraffatto un farmaco
che deliberatamente o fraudolentemente reca false
indicazioni riguardo alla sua origine e identità. Per
avere un’idea generale della portata del fenomeno
basti riflettere su alcuni dati elaborati dall’OMS: il     Farmaci contraffatti                                                                                                                                                Rapporto annuale
7% dei farmaci venduti nel mondo risulta contraf-          e fattori di rischio . . . . . . . . . 3                                                                                                                            sulla legionellosi
fatto in massima parte in quanto non contiene al-                                                                                                                                                                              in Italia nel 2001 . . . . . . . . . 11
cun principio attivo, oppure perché contiene un prin-
cipio attivo diverso da quello indicato o in quantità      Bookmark . . . . . . . . . . . . . . . 10
diversa da quella indicata in etichetta; tra i farmaci                                                                                                                                                                         Progetto EIPA:
contraffatti gli antibiotici rappresentano la percen-                                                                                                                                                                          Valutazione degli Esiti
tuale più elevata. Per cercare di fornire un contributo    BEN                                                                                                                                                                 da Intervento
alla soluzione di una problematica di così grande          Un’indagine sull’uso                                                                                                                                                di artroProtesi di Anca . . . . . 16
rilevanza per la salute pubblica, aggravatasi negli ul-    delle cinture di sicurezza
                                                           nella città di Genova . . . . . . i
timi anni anche in conseguenza della possibilità di
acquisto diretto dei farmaci tramite Internet, l’Isti-     Copertura vaccinale
                                                                                                                                                                                                                               Visto... si stampi . . . . . . . . . 18
                                                           contro l’epatite B
tuto Superiore di Sanità ha avviato un apposito pro-
                                                           tra i residenti nella provincia
getto al fine di sviluppare metodi analitici per l’in-     di Catania, nati nel decennio
dividuazione dei farmaci contraffatti.                     1980-89 . . . . . . . . . . . . . . . . iii                                                                                                                         News . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
     Un altro contributo di questo fascicolo riguarda
la sorveglianza della legionellosi in Italia, secondo
quanto risulta dal registro nazionale istituto presso
questo Istituto. Viene riportata l’attività del registro
che ha l’obiettivo di monitorare la frequenza della
legionellosi diagnosticata in Italia, con particolare
attenzione ai fattori di rischio per l’acquisizione del-
la malattia. In particolare, nel 2001 sono stati con-                    Direttore responsabile e responsabile scientifico: Enrico Garaci
fermati 289 casi di legionellosi, il 70% in più ri-                                      Vice Direttore: Franco Piccinno
spetto all’anno precedente.                                                              Redattore capo: Paola De Castro
                                                                                             Redazione: Carla Faralli
     Nel BEN di questo mese viene riportata un’in-                                      Progetto grafico: Eugenio Morassi
                                                                                                                                                                                                                                                                             Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

dagine di estrema attualità sull’uso delle cinture                              Illustrazioni e grafici: Massimo Delle Femmine
di sicurezza nella città di Genova che impone una                                           Fotografia: Luigi Nicoletti
riflessione più ampia su un problema che coin-                         Impaginazione e distribuzione: Giovanna Morini, Patrizia Mochi
                                                                  Versione online (www.iss.it/notiziario): Simona Deodati, Stefano Guderzo
volge tutta l’Italia, considerando che a distanza di
anni dall’introduzione dell’obbligo di legge l’uti-                                       Istituto Superiore di Sanità
lizzo delle cinture non supera il 30-40%. Anche                           Presidente: Enrico Garaci - Direttore generale: Sergio Licheri
                                                                                    Viale Regina Elena, 299 - 00161 Roma
il secondo contributo del BEN riguarda uno stu-                                         Tel. 0649901 - Fax 0649387118
dio sul territorio relativo alla copertura vaccinale                            e-Mail: notiziario@iss.it - Sito Web: www.iss.it
contro l’epatite B, che offre buoni spunti per la ri-                     Telex 610071 ISTSAN I - Telegr. ISTISAN - 00161 Roma
  flessione, in particolare alla vigilia della scaden-        Iscritto al n. 475/88 del 16 settembre 1988. Registro Stampa Tribunale di Roma
                                                                                       © Istituto Superiore di Sanità 2002
      za dell’obbligo della vaccinazione per i do-                             Numero chiuso in redazione il 26 settembre 2002
          dicenni che dovrebbe decadere nel 2003.                                            Stampa: Chicca - Tivoli
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
Farmaci contraffatti
                                                 e fattori di rischio
                                      Un progetto ISS per combattere la contraffazione

                                                   Organizzazione Mon- • il farmaco si presenta in confe-
                                                 diale della Sanità (OMS)        zione identica a quella della                            Luisa Valvo
                                               definisce come contraffat-        specialità medicinale originale,         Il 65% dei casi di contraffazio-
                                               to un farmaco, sia esso spe-      ma contiene il principio attivo ne di medicinali riguarda i Paesi in
                                     cialità medicinale o generico, che          in quantità inferiore al dichia- via di sviluppo a causa della scarsi-
                                     deliberatamente e fraudolentemen-           rato;                                        tà di regolamentazione e
                                     te reca false indicazioni riguardo al- • il farmaco assomiglia al                      controllo sull’importazione,
                                     la sua origine e/o identità (1).            prodotto au-                                            produzione e
                                         Il fenomeno della produzione e          tentico, ma                                             commercializza-
                                     vendita di farmaci contraffatti ha          non contiene                   Secondo                  zione dei farma-
                                     assunto negli ultimi vent’anni pro-         alcun ingre-              stime dell’OMS,               ci (6).
                                     porzioni notevoli fino a rappresen-         diente attivo;        il 7% di tutti i farmaci              La contraffa-
                                     tare una grave minaccia per la salu- • il         farmaco           venduti nel mondo               zione non è co-
                                     te pubblica.                                contiene in-               è contraffatto               munque un pro-
                                         Secondo stime dell’OMS (2),             gredienti di-                                           blema che ri-
                                     il 7% di tutti i farmaci venduti nel        versi da quelli                                         guarda solo i
                                     mondo è contraffatto con punte              dichiarati.                                             Paesi in via di
                                     del 30% in Brasile e del 60% in             Tra i casi di contraffa-                 sviluppo. In Europa e Nord
                                     alcuni Stati africani; il valore di zione scoperti dall’OMS (5) il America ci sono segnali insistenti
                                     questo commercio illegale è stato 51% dei prodotti non conteneva che il fenomeno è in forte aumen-
                                     stimato intorno ai dieci miliardi             alcun ingrediente attivo, il to: l’OMS ha identificato più di
                                     di Euro.                                        17% conteneva un princi- 100 casi (4).
                                         Nel periodo                                             pio attivo diver-        In Europa la distribuzione dei
                                     che va dal 1982 al                                          so da quello in- farmaci falsi è stata segnalata pra-
                                     1997 l’OMS ha                                               dicato in eti- ticamente in tutti gli Stati dell’U-
                                     identificato e do-                  L’OMS                   chetta e l’11% nione Europea (7); molti di que-
                                     cumentato circa            definisce contraffatto           una       diversa sti, tra cui l’Italia, sono coinvolti
                                     750 casi di con-            un farmaco che reca             quantità. Solo anche nella produzione di medici-
                                     traffazione di far-           indicazioni false             nel 4% dei casi i nali contraffatti e nella loro im-
                                     maci. Più del 50%             riguardo origine              farmaci contraf- portazione da Paesi extracomuni-
                                     di queste segnala-               e/o identità               fatti conteneva- tari, come testimoniano tra l’altro
                                     zioni riguarda gli                                          no il principio recenti notizie di cronaca riguar-
                                     anni successivi al                                          attivo della me- danti inchieste aperte da autorità
                                     1993, a testimonianza del fat-                 desima qualità e nello stesso giudiziarie.
Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                     to che si tratta di un fenome-               dosaggio del farmaco origina-           Negli ultimi anni, inoltre, lo
                                     no in espansione (3).                   le. Gli antibiotici costituiscono la sviluppo dell’e-commerce, cioè la
                                         La contraffazione dei farmaci categoria di farmaci maggiormen- vendita diretta tramite Internet, ha
                                     può essere suddivisa in quattro ti- te soggetta a contraffazione, rap- creato un nuovo possibile canale di
                                     pologie (4, 5):                         presentando circa il 45% di tutti commercializzazione di farmaci
                                     • il farmaco è una perfetta imita- i casi segnalati nel mondo.                   contraffatti.
                                         zione della preparazione “origi-
                                         nale”: stesso principio attivo,
                                                                                                        Luisa Valvo e Livia Manna
                                         nella corretta quantità e identi-
                                         co confezionamento;                                     Laboratorio di Chimica del Farmaco, ISS
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
La potenziale pericolosità di un
                                                                                 farmaco contraffatto può riguarda-
                                                                                 re il principio attivo, gli eccipienti e
                                                                                 il confezionamento. Non vanno
                                                                                 inoltre sottovalutati i rischi che pos-
                                                                                 sono derivare da una non idonea
                                                                                 conservazione del farmaco nel pe-
                                                                                 riodo che intercorre dalla sua pro-
                                                                                 duzione all’immissione sul mercato.

                                                                                 Pericolosità legata
                                                                                 al principio attivo
                                                                                • Principi attivi assenti o sottodosati
                                                                                Un farmaco che non contenga il
                                                                                principio attivo o che lo contenga
                                                                                in quantità inferiore al dichiarato è
                                                                                causa di mancata o ridotta efficacia
                                                                                terapeutica. Le conseguenze pos-
                                                                                sono essere più o meno gravi, se-
    Nella maggior parte dei casi, i      tende inoltre a garantire qualità, si- condo il tipo di farmaco. Per fare
farmaci contraffatti non sono            curezza ed efficacia, requisiti fon- qualche esempio si possono ricor-
equivalenti in qualità, sicurezza ed     damentali affinché un medici-                 dare le decine di gravidanze
efficacia ai corrispondenti farmaci      nale possa arreca-                                        indesiderate pro-
originali. Anche quando sono di          re un beneficio a                                         vocate da com-
qualità adeguata e contengono la         chi lo utilizza.                                          presse placebo,
corretta quantità di principio atti-     Quando uno o                  La potenziale               non contenenti
vo, la loro produzione non avvie-        più di tali requisi-            pericolosità              alcun principio
ne secondo le norme di Good              ti non vengono                di un farmaco               attivo, rubate e
Manufacturing Practice (GMP)             soddisfatti, al be-      contraffatto riguarda            rivendute        in
imposte al prodotto autentico dal-       neficio può su-              principio  attivo,           Brasile       come
l’industria farmaceutica. Inoltre,       bentrare la peri-                eccipienti               contraccettivi,
essi sfuggono al controllo delle au-     colosità.                  e confezionamento              le decine di mor-
torità regolatorie competenti. Ciò           La pericolosità                                       ti in Cambogia a
significa che qualsiasi difetto o rea-   di un farmaco è                                           causa di farmaci
zione avversa legati al farmaco non      essenzialmente legata a:                     antimalarici falsi e le migliaia
possono essere facilmente ricono-        • inefficacia;                             di morti conseguenti alla distri-
sciuti o monitorati e, qualora ne-       • ritardo o incompletezza della ri- buzione di falsi vaccini contro la
cessario, non sarebbe possibile un           sposta;                            meningite in Niger. La diffusione
effettivo richiamo del prodotto dal      • tossicità.                           di preparati antibiotici contraffat-
mercato.

PERICOLOSITÀ
DEI FARMACI
CONTRAFFATTI
    Secondo l’attuale normativa, “è
                                                                                                                            Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

da intendersi come medicinale ogni
sostanza o composizione presenta-
ta come avente proprietà curative o
profilattiche delle malattie umane
o animali, nonché ogni sostanza o
composizione da somministrare al-
l’uomo o all’animale allo scopo di
stabilire una diagnosi medica o di
ripristinare, correggere o modifica-
re funzioni organiche dell’uomo o
dell’animale” (8). La normativa
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
ti, nei quali il principio attivo è sot-    molti bambini sono morti a se-           stemi, tuttavia, è poco probabi-
                                     todosato, oltre a provocare il falli-       guito dell’assunzione di una             le, trattandosi di formulazioni
                                     mento della terapia antimicrobica,          formulazione a base di parace-           per la produzione delle quali so-
                                     contribuisce a esacerbare il grave          tamolo contenente glicole eti-           no richieste tecnologie alta-
                                     problema della selezione e diffusio-        lenico al posto di glicole pro-          mente sofisticate.
                                     ne di ceppi microbici resistenti agli       pilenico;
                                     antibiotici.                             • l’eccipiente utilizzato non è tos-     Pericolosità legata
                                     • Principi attivi di scarsa qualità         sico, ma può influenzare la bio-      al confezionamento
                                     I farmaci contraffatti spesso con-          disponibilità del farmaco, cioè           Il confezionamento primario di
                                     tengono principi attivi di basso              la sua velocità ed entità di as-    un farmaco, cioè il suo contenito-
                                     costo, la cui qualità non sod-                sorbimento. Ciò può com-            re, è molto importante ai fini della
                                     disfa gli stan-                                            portare, da una        qualità, efficacia e sicurezza d’uso
                                     dard minimi di                                             parte un ritardo o     del farmaco stesso.
                                     sicurezza. Ciò si-                                         una incompletez-           La pericolosità derivante dall’u-
                                                                     Gli eccipienti
                                     gnifica che pos-                                           za della risposta      so di un contenitore non idoneo è
                                                               contenuti nei farmaci
                                     sono essere pre-                                           terapeutica, dal-      legata sia ai materiali di cui esso è
                                                                 sono generalmente
                                     senti impurezze                                            l’altra la manife-     costituito che a eventuali difetti di
                                                               “ingredienti inattivi”,
                                     di sintesi o pro-                                          stazione di effetti    chiusura e di fabbricazione.
                                                                   ma in alcuni casi
                                     dotti di degrada-                                          tossici dovuti a un
                                                                  di contraffazione
                                     zione potenzial-                                           assorbimento im-       Materiali
                                                                sono risultati tossici
                                     mente tossici, o                                           mediato e con-             Come riportato nella Farmaco-
                                     solventi residui,                                          temporaneo di          pea Ufficiale, il contenitore (com-
                                     derivanti dai                                              tutto il principio     presa la chiusura) “non dovrebbe in-
                                     processi di produzione, in                   attivo contenuto in formula-         teragire fisicamente o chimicamen-
                                     quantità superiori a quelle                 zioni che erano invece previste       te col contenuto in modo da non al-
                                     consentite.                                 per un’azione graduale e pro-         terarne le qualità oltre i limiti tolle-
                                     • Principi attivi diversi da quelli         tratta nel tempo. Tali fenomeni       rati dalle prescrizioni ufficiali” (9).
                                     dichiarati                                  si possono verificare sia per le      • Contenitori di vetro
                                     Oltre a determinare il fallimento           forme orali solide che per i si-          In base alla loro resistenza idro-
                                     della terapia per la quale il farmaco       stemi terapeutici microparticel-      litica i contenitori in vetro vengo-
                                     viene prescritto, la presenza di un         lari per uso parenterale, utiliz-     no classificati in quattro tipi, cia-
                                     principio attivo diverso da quello di-      zati in terapie croniche, quali       scuno dei quali può essere utilizza-
                                     chiarato può determinare fenomeni           ormoni, antitumorali e antibio-       to per differenti forme di prepara-
                                     tossici dovuti, ad esempio, a intolle-      tici. La contraffazione di tali si-   zioni farmaceutiche. L’utilizzo di
                                     ranze individuali e a interazioni con
                                     altre terapie concomitanti.
                                     Pericolosità legata
                                     agli eccipienti
                                          Gli eccipienti sono comune-
                                     mente conosciuti come “ingredien-
                                     ti inattivi”, ma non deve essere sot-
                                     tovalutata la loro influenza sulla qua-
                                     lità e sicurezza d’uso dei farmaci. Per
                                     motivi prettamente economici, nel-
Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                     la preparazione di farmaci contraf-
                                     fatti possono essere utilizzati ecci-
                                     pienti di scarsa qualità o eccipienti
                                     diversi da quelli originali. Nel primo
                                     caso valgono le considerazioni fatte
                                     per i principi attivi. Nel secondo ca-
                                     so l’impatto sulla salute pubblica di-
                                     pende dalla natura dell’eccipiente:
                                     • l’eccipiente utilizzato può esse-
                                          re tossico. Un caso di questo ti-
                                          po si è verificato a Haiti dove
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
un tipo di vetro diverso da quello
indicato in Farmacopea può com-                   3ULQFLSLRDWWLYR                      (FFLSLHQWL
promettere la qualità del farmaco
in termini di sicurezza d’uso. An-
che una non idonea lavorazione
del vetro può essere rischiosa per
la salute.
• Contenitori di plastica
i. Per la scelta di un contenitore
     di plastica adatto è necessario
     conoscere la formula completa
     di produzione della plastica. Il
     contenitore in plastica scelto
     per una particolare preparazio-
     ne deve soddisfare i seguenti re-
     quisiti (10):
ii. non deve assorbire in modo ap-                &RQIH]LRQDPHQWR                       &RQVHUYD]LRQH
     prezzabile sulla sua superficie i
     componenti della preparazione
     che, a loro volta, non devono
     migrare all’interno della plastica
     in modo significativo;
iii. non deve cedere al contenuto
     sostanze in quantità sufficiente          Un difetto di chiusura del con- mente sterili. La particolare tipolo-
     a influenzare la stabilità della     tenitore può essere causa di:            gia di tali forme e la loro modalità di
     preparazione o a presentare ri-      i. evaporazione o perdita del con- somministrazione per via iniettiva
     schio di tossicità.                       tenuto;                             implicano requisiti di qualità di fab-
     Risulta quindi evidente che l’u-     ii. contaminazione microbica o bricazione tali da assicurare la piena
so di materiali plastici non idonei            chimica del contenuto;                    rispondenza alle normative più
può essere rischioso in termini sia di    iii. degradazione                                           severe e restrittive
efficacia terapeutica sia di tossicità.        del contenu-                                           in materia. È faci-
• Chiusure                                     to (per pro-                                           le intuire il perico-
     Per le chiusure di plastica val-          dotti sensibili    Per i farmaci iniettabili           lo rappresentato
gono le stesse considerazioni ri-              all’umidità e         che non siano stati              da farmaci inietta-
portate per i contenitori di plasti-           all’ossigeno).          prodotti secondo               bili che non siano
ca. Un discorso a parte meritano le            Difetti di fab-        le norme di Good                stati prodotti se-
chiusure di materiale elastomero          bricazione delle        Manufacturing Practice              condo le norme di
(gomma) per contenitori per pre-          fiale per prepara-            non può essere                GMP e per i quali
parazioni iniettabili. Se non ri-         zioni iniettabili         assicurata la sterilità           vi è quindi una to-
spondenti agli standard di qualità,       possono avere ef-                                           tale mancanza di
esse potrebbero cedere frammenti          fetti altamente                                             assicurazione della
di gomma durante la perforazione          nocivi per la salu-                                         sterilità.
con l’ago, con conseguenze facil-         te del consumatore. Un ri-
mente immaginabili.                       schio derivante da difetti nei            Pericolosità legata
                                          sistemi di prerottura delle fiale è rap- alla conservazione
                                                                                                                              Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

Difetti di chiusura e di fabbricazione    presentato dalla possibile caduta di         Tale tipo di pericolosità è prin-
    Come riportato nella Farma-           frammenti di vetro nella soluzione cipalmente legato ai fenomeni di
copea Ufficiale, oltre a non dover        durante la fase di apertura della fiala. degradazione che possono verifi-
interagire con il contenuto, il con-      Una non corretta operazione di sal- carsi nel periodo che intercorre tra
tenitore deve assicurare “diversi         datura della fiala può causare la for- la produzione del farmaco e la sua
gradi di protezione, in funzione          mazione di particelle carboniose che immissione sul mercato attraverso i
della natura del prodotto conte-          possono contaminarne il contenuto. diversi canali di distribuzione.
nuto e dei rischi dell’ambiente e              Un discorso a parte meritano i          Come chiaramente indicato
rendere minima la perdita di co-          rischi legati alla produzione delle sul confezionamento dei farmaci,
stituenti” (9).                           forme farmaceutiche obbligatoria- “la data di scadenza si riferisce al
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
medicinale in confezione integra e
                                     correttamente conservato”. Affin-
                                     ché un medicinale possa definirsi
                                     correttamente conservato, devo-
                                     no essere rispettate le eventuali
                                     condizioni di conservazione indi-
                                     cate sulla confezione. La defini-
                                     zione di tali condizioni deriva da-
                                     gli studi di stabilità effettuati sul
                                     farmaco prima dell’autorizzazio-
                                     ne alla sua immissione in com-
                                     mercio.
                                         Un medicinale deve essere
                                     correttamente conservato duran-
                                     te tutte le fasi della sua vita: pro-
                                     duzione, distribuzione e utilizza-
                                     zione. I farmaci contraffatti pos-
                                     sono invece essere conservati e
                                     trasportati senza rispettare le in-
                                     dicazioni di conservazione ripor-       • degradazione, sia del principio           spondere un aumento della
                                     tate sull’etichetta del farmaco ori-       attivo sia degli eccipienti,               selezione di ceppi microbici
                                     ginale.                                    con formazio-                                          resistenti.
                                         Il pericolo che può derivare da        ne di prodotti                                             Un altro pe-
                                     una cattiva conservazione dipen-           secondari po-                                          ricolo derivante
                                     de dal tipo di farmaco ed è tanto          tenzialmente             Un medicinale                 dalla commer-
                                     maggiore quanto più il farmaco             tossici.                   deve   essere               cializzazione di
                                     è sensibile alle condizioni am-            Tra i farmaci            correttamente                 farmaci contraf-
                                     bientali (luce, temperatura e           particolarmente          conservato durante               fatti risiede nel-
                                     umidità). Se non conservati cor-        vulnerabili si ri-          la produzione,                la possibilità che
                                     rettamente i farmaci possono an-        cordano gli anti-          la  distribuzione              a farmaci scadu-
                                     dare incontro a:                        biotici, per i             e l’utilizzazione              ti vengano ap-
                                     • abbassamento del titolo, cioè         quali la situazio-                                        poste nuove eti-
                                         diminuzione del contenuto di        ne è aggravata                                            chette con nuo-
                                         principio attivo, con conse-        dal fatto che a una diminu-                 ve date di scadenza. Al con-
                                         guente inefficacia terapeutica;     zione del titolo può corri-               sumatore potrà giungere quin-
                                                                                                                   di un farmaco apparentemente
                                                                                                                   idoneo che invece, avendo supe-
                                                                                                                   rato il suo periodo di validità, non
                                                                                                                   risponde più agli indispensabili re-
                                                                                                                   quisiti di qualità, sicurezza ed effi-
                                                                                                                   cacia.

                                                                                                                    SVILUPPO DI MISURE
                                                                                                                    PER COMBATTERE
                                                                                                                    LA CONTRAFFAZIONE
Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                                                                                                        Le linee guida elaborate dal-
                                                                                                                    l’OMS (11) allo scopo di sviluppa-
                                                                                                                    re misure per combattere i farmaci
                                                                                                                    contraffatti danno indicazioni rela-
                                                                                                                    tive alle procedure da seguire in ca-
                                                                                                                    so di sospetta contraffazione di un
                                                                                                                    farmaco.
                                                                                                                        Il primo esame consigliato è di
                                                                                                                    tipo organolettico: l’aspetto, l’odo-
                                                                                                                    re, la sensazione al tatto e persino
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
il suono del contenuto nel conte-
nitore possono fornire utili indica-
zioni. Vanno inoltre osservate at-
tentamente sia l’etichettatura sia la
confezione del prodotto, confron-
tandole con quelle di un campione
di riferimento originale. Se l’esame
organolettico non è in grado di for-
nire prove conclusive, è necessario
analizzare il campione mediante
metodi di screening semplici, ma
sufficientemente sensibili e specifi-
ci da consentire un’identificazione
(ad esempio, reazioni colorimetri-
che, determinazione del punto di
fusione). Poiché tali metodi di ba-
se sono solo qualitativi, essi non ri-
sultano utili nel caso in cui il pro-
dotto contenga gli ingredienti atti-
vi corretti, ma in quantità diverse
da quelle dichiarate. In questo ca- UN PROGETTO                                     Il Laboratorio di Chimica del
so, sempre secondo quanto indica- DI RICERCA DELL’ISS                           Farmaco dell’Istituto Superiore di
to dall’OMS, essi dovrebbero esse-         Il fenomeno della contraffazio- Sanità, proprio alla luce di tali con-
re abbinati alla cromatografia su ne dei farmaci, come già in prece- siderazioni, si è attivato per cerca-
strato sottile, tecnica capace di              denza sottolineato, anche se re di fornire un contributo alla so-
fornire indicazioni semi-                     principalmente diffuso nei luzione di una problematica di co-
quantitative.                                              Paesi in via di sì grande rilevanza per la salute
    I metodi di                                            sviluppo, negli pubblica. Pertanto, è stato messo a
base suggeriti               L’ISS ha avviato              ultimi anni è in punto il progetto di ricerca “Far-
dall’OMS han-            un progetto di ricerca            forte aumento maci contraffatti, un problema sa-
no rappresenta-              volto a definire              anche in Europa nitario emergente: strategie anali-
to il presuppo-                  strategie                 e nel Nord Ame- tiche per combattere la contraffa-
sto per la prepa-            per combattere                rica. Nei Paesi zione di medicinali” (Responsabi-
razione, da par-            la contraffazione              più avanzati esi- le scientifico: Luisa Valvo), allo
te di vari Paesi,                di farmaci                ste il rischio che scopo di sviluppare metodi analiti-
di kit da usare                                            l’entità del pro- ci per l’individuazione dei farmaci
sul campo. Tut-                                            blema venga sot- contraffatti.
tavia, tali test                                           tostimata poiché         In una prima fase di attuazio-
possono non essere in gra-                  la “qualità” dei farmaci con-             ne, il progetto riguarderà gli
do di identificare la pre-              traffatti, intesa come somi-                    antibiotici, la cui contraffa-
senza di altri ingredienti non di-     glianza  agli origi-                                          zione, come già
chiarati e potenzialmente perico- nali e quindi ca-                                                  accennato, oltre
losi. Essi consentono soltanto di pacità di trarre in                                                a provocare pro-
giungere a una prima individua- inganno, è supe-                      Sono stati messi               blemi di sicurez-
zione di prodotti potenzialmente riore e, di conse-                    a punto   dei  kit            za d’uso e il falli-
                                                                                                                            Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

contraffatti che, come tali, richie- guenza, essi pos-              da utilizzare in caso            mento della te-
dono ulteriori indagini analitiche sono passare facil-                   di sospetta                 rapia antibioti-
da effettuarsi in accordo con me- mente inosservati                    contraffazione                ca, contribuisce
todi di riferimento legalmente ac- anche nelle co-                        di farmaci                 anche a esacer-
cettati. L’utilizzo dei metodi di ba- muni analisi di                                                bare il problema
se risulta quindi soddisfacente so-    laboratorio.     In                                           della selezione e
lo in presenza di contraffazioni presenza di far-                                                    diffusione di
grossolane, quali quelle che fre- maci contraffatti sofisticati                      ceppi microbici resistenti. In
quentemente si riscontrano nei diventa perciò necessario l’uso di una seconda fase, la ricerca verrà
Paesi del Terzo Mondo.                 tecniche analitiche avanzate.            estesa ad altre categorie di farmaci
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
zione di tecniche analitiche diverse
                                                                                                                         o, nell’ambito della medesima tec-
                                                                                                                         nica, di metodiche diverse per cia-
                                                                                                                         scuna specialità o generico.

                                                                                                                         Riferimenti bibliografici
                                                                                                                         1. World Health Organization. Counter-
                                                                                                                             feit drugs: report of a joint WHO/IF-
                                                                                                                             PMA workshop. WHO/DMP/CFD/
                                                                                                                             92. WHO: Geneva; 1992.
                                                                                                                         2. The Pharmaceutical Security Insti-
                                                                                                                             tute. 1999 PSI General Assembly
                                                                                                                             Meeting at Worldwide Headquarters
                                                                                                                             of Merck & Co, Inc.
                                                                                                                         3. Kimura K. WHO Data Base on
                                                                                                                             Counterfeit Pharmaceuticals. WHO:
                                                                                                                             Geneva; 1998.
                                                                                                                         4. German Pharma Health Fundation.
                                                                                                                             Drug counterfeiting: an unscrupu-
                                                                                                                             lous trade. 1998.
                                                                                                                         5. World Health Organization. Over-
                                                                                                                             coming Antimicrobial Resistance.
                                                                                                                             World Health Report on Infectious
                                     tra quelle più ampiamente utiliz-        struttiva per l’analisi diretta delle          Diseases. 2000.
                                     zate o per le quali sono stati già se-   forme farmaceutiche.                       6. Mc Gregor A. Lancet 1997; 350:
                                     gnalati casi di contraffazione (car-         L’obiettivo del progetto è lo svi-         1690.
                                     diovascolari e antinfiammatori non       luppo di metodi di applicabilità ge-       7. European Federation of Pharmaceu-
                                     steroidei).                              nerale che presentino quindi carat-            tical Industries and Associations. Po-
                                                                                                                             sition Paper. Response to Commis-
                                          Come tecnica analitica di ele-      teristiche di rapidità, affidabilità e
                                                                                                                             sion’s Green Paper on Combating
                                     zione verrà utilizzata la cromato-       versatilità in modo tale da consen-            Counterfeiting and Piracy in the Sin-
                                     grafia liquida (LC) su colonne mi-       tirne l’utilizzazione, da parte dei la-        gle Market. 1999.
                                     cro e semi-micro, mediante la qua-       boratori preposti al controllo, nello      8. DLvo n. 178 del 29 maggio 1991 e
                                     le si intendono sviluppare metodi        screening di preparazioni farma-               DLvo n. 44 del 18 febbraio 1997.
                                     rapidi, selettivi e di basso costo per   ceutiche potenzialmente contraffat-            Recepimento delle direttive della
                                                                                                                             Comunità Economica Europea in
                                     identificare e dosare, senza variare     te. Si ritiene che tale obiettivo rive-        materia di specialità medicinali.
                                     le modalità operative, più principi      sta una particolare rilevanza consi-       9. Farmacopea Ufficiale. X edizione
                                     attivi appartenenti alla stessa clas-    derato che, allo stato attuale, un             (1998). 3.2. Contenitori.
                                     se. In previsione dell’applicazione      controllo su larga scala di prodotti       10. Farmacopea Ufficiale. X edizione
                                     delle metodiche sviluppate all’ana-      farmaceutici differenti e potenzial-           (1998). 3.2.2. Contenitori e chiusu-
                                     lisi su larga scala di farmaci poten-    mente contraffatti, basato sull’uso            re di plastica.
                                                                                                                         11. World Health Organization. Guide-
                                     zialmente contraffatti, verranno         dei metodi ufficiali descritti nelle           lines for the development of meas-
                                     inoltre sperimentate alcune tra le       farmacopee o nei dossier delle ditte           ures to combat counterfeit drugs.
                                     più moderne tecniche di estrazio-        produttrici, richiederebbe l’applica-          WHO/EDM/QSM/99.1.
                                     ne, allo scopo di abbreviare la fase
                                     di preparazione del campione. In                 In brief
                                     alternativa o complementariamen-          Counterfeit drugs and risk factors
                                     te alla LC saranno utilizzate la gas
                                                                                    In the last years the problem of counterfeiting has involved the pharma-
                                     cromatografia, l’elettroforesi capil-
Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                                                               ceutical products. According to the World Health Organisation (WHO), as much
                                     lare e, allo scopo principale di svi-     as 7% of medicines in the world is counterfeit. Drug counterfeiting is not on-
                                     luppare metodi di screening preli-        ly a legal and commercial question but it is mainly a public health problem. This
                                     minari, la cromatografia su strato        phenomenon essentially concerns developing countries where drug-regulato-
                                     sottile. Verrà anche presa in consi-      ry systems are weak and controls on production, distribution and import are
                                                                               insufficient. On the other hand, in Europe and North America there are more
                                     derazione la possibilità di trasferi-     and more signs that drug counterfeiting is increasing. Also Italy is involved in
                                     re i metodi sviluppati a sistemi ac-      the production, distribution and unlawful entry of counterfeit products. Based
                                     coppiati con la spettrometria di          on these considerations the Pharmaceutical Chemistry Laboratory of the Ital-
                                     massa. La spettroscopia a riflettan-      ian National Institute of Health has elaborated a research project for the de-
                                                                               velopment of rapid, reliable and versatile screening methods for the detection
                                     za nel vicino infrarosso sarà infine
                                                                               of counterfeit drugs.
                                     impiegata come tecnica non di-
Farmaci contraffatti e fattori di rischio
Bookmark
        A cura di Lorenza Scotti, Servizio per le Attività Editoriali, ISS

  La rubrica dei bookmark di questo mese offre alcuni spunti per approfondimenti in tema di prevenzione e controllo delle ma-
  lattie contagiose, come la Legionella. Un piccolo spazio, tratto dalla World Health Organization, è inoltre dedicato alla contraf-
  fazione dei farmaci. Buona navigazione.

                                  www.cdc.gov

     Per informazioni e documenti dettagliati sulla malattia del Legionario si può
     consultare il motore di ricerca del sito del Centers for Disease Control and
     Prevention (CDC) di Atlanta. Alla pagina www.cdc.gov/ncidod/dbmd/
     diseaseinfo/legionellosis_g.htm si leggono, suddivise in tre sezioni, informa-
     zioni generali, tecniche e approfondite sulla malattia. Interessante la raccol-
     ta di referenze online tratte da Morbidity and Mortality Weekly Report
     (MMWR).

                            mdpublichealth.org

     Si tratta del Community Health Administration (CHA) del Maryland, una sorta
     di organo di controllo per la salute della popolazione. La sezione del-
     l'Epidemiology and Disease Control Program (EDCP), che svolge attività di
     prevenzione e di sorveglianza delle malattie trasmissibili, è densa di argo-
     menti di grande attualità. Interessante la raccolta di voci e documentazione
     che si apre alla lettera A di Aids/HIV e si conclude alla lettera W di West Nile
     Virus. Approfondimenti sulla Legionella alla lettera L.

                        www.eurosurveillance.org

     Il sito promuove la diffusione e lo scambio di informazioni sulle malattie tra-
     smissibili. Attraverso le due pubblicazioni curate dall'organizzazione,
     Eurosurveillance Weekly e Eurosurveillance Monthly entrambi fruibili online,
     si possono conoscere i dati aggiornati sulla prevenzione e il controllo delle
     malattie contagiose. Il sito è dotato di un buon motore di ricerca.

                                 chs.state.ky.us

     Ancora informazioni sulla Legionella al publichhealth.state.ky.us/
     legionellosis.htm. Si tratta di un documento domanda/risposta che con sem-
     plicità e chiarezza analizza i rischi, la diffusione, i sintomi, la diagnosi e le
     misure preventive di tale malattia. Curato dal KY Cabinet for Health Services,
     l’agenzia governativa statunitense dello stato del Kentucky costituita da dieci
     agenzie con compiti di diffusione di programmi di educazione e prevenzione
     alla salute.
                                                                                                                                       Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                  www.who.int

     Dal sito della World Health Organization può risultare interessante la lettura
     del documento alla pagina www.who.int/medicines/organization/qsm/
     activities/qualityassurance/counterfeit/counterfeit_info.shtml nel quale si
     affronta il fenomeno della produzione di farmaci contraffatti. Ad alto rischio
     la salute e la vita dei pazienti, i primi e principali bersagli di questa attività
     illecita. Poche righe per una riflessione.
partimento di Prevenzione della          senza interruzione, dalle ore 7.45
                                                      Studi dal territorio
                                                                                                         ASL 3 genovese ha deciso di effet-       alle 8.15 del giorno 11 giugno
                                                                                                         tuare una rilevazione dell'uso del-      2002 (un martedì). La durata del-
                                                     UN’INDAGINE SULL’USO                                le cinture di sicurezza nella città di   l’osservazione è stata stabilita per
                                                   DELLE CINTURE DI SICUREZZA                            Genova, in relazione a possibili de-     poter raggiungere una numerosità
                                                                                                         terminanti quali il sesso, l'età, la     minima di 650 automobili.
                                                     NELLA CITTÀ DI GENOVA
                                                                                                         condizione di conducente o pas-              Su un modulo appositamente
                                                                                                         seggero anteriore, il tipo di strada     predisposto sono stati annotati la
                                                                                                         percorsa.                                sede della rilevazione (urbana o so-
                                                               Claudio Culotta,
                                                             Rosamaria Cecconi,                              Gli obiettivi dello studio erano     praelevata), il numero dell’incrocio
                                                              Gianna Ferrando                            di stimare per le auto circolanti in     e, per ogni auto, il tipo (pubblica o
                                                          e i partecipanti al Corso                      Genova:                                  privata), il sesso e l’età stimata (5-
                                                        di epidemiologia applicata*                      • la prevalenza d'uso di cinture         17 anni, 18-30 anni e >30 anni)
                                                                ASL 3, Genova                                tra conducenti e passeggeri e le     del conducente e del passeggero
                                                                                                             differenze associate al sesso, al-   anteriore, e se avevano o no la cin-
                                                        Nel nostro Paese, circa la metà                      l'età, alla condizione di condu-     tura allacciata. Inoltre, per ogni
                                                   degli accessi al pronto soccorso e                        cente o passeggero anteriore, al     bambino giudicato avere meno di
                                                   dei decessi dovuti a incidenti stra-                      tipo di strada percorsa e al tipo    4 anni, se è rivelata la presenza del
                                                   dali riguarda automobilisti (1). In                       di auto (pubblica o privata);        seggiolino.
                                                   questi casi, l'uso delle cinture di si-               • la prevalenza d'uso di seggioli-           I dati sono stati analizzati con
                                                   curezza è di dimostrata efficacia nel                     ni per i bambini di età inferiore    Epi-Info 6.04. I limiti di confidenza
                                                   prevenire il danno o ridurne l'enti-                      o uguale a 4 anni.                   (LC) sono stati calcolati utilizzando
                                                   tà (1).                                                   Le stime sono state prodotte         il programma C-sample, che tiene
                                                        In Liguria, l'attuale prevalenza                 attraverso l’osservazione diretta        conto del design effect dovuto al
                                                   d'uso delle cinture, è stimata a va-                  dei comportamenti dei conducen-          tipo di campionamento utilizzato
                                                   lori relativamente bassi (circa 30%),                 ti e dei passeggeri di auto all’al-      (cluster sampling).
                                                   ed esiste un ampio margine per un                     tezza di 12 incroci urbani e all’u-          Sono state osservate 900 auto
                                                   intervento efficace.                                  scita della sopraelevata. Lo strada-     e 1 155 persone. Il 5% era rap-
                                                        Le azioni volte ad aumentare                     rio del comune di Genova è sud-          presentato da macchine pubbliche
                                                   l'uso delle cinture di sicurezza han-                 diviso in 32 tavole e ciascuna ta-       dove l’uso della cintura di sicurez-
                                                   no un vantaggio, rispetto a molti                     vola è divisa in riquadri individuati    za non è obbligatorio. L’87% del-
                                                   altri interventi di sanità pubblica,                  da un numero in orizzontale e una        le persone sono state osservate
                                                   in quanto l'obiettivo è molto spe-                    lettera in verticale. Dalle 32 tavole    sulle strade urbane e il 13% sulla
                                                   cifico e concretamente misurabile                     che compongono lo stradario di           sopraelevata. Il 65% delle perso-
                                                   e quindi esiste la possibilità di veri-               Genova, ne sono state selezionate        ne osservate era di sesso maschile
Inserto BEN - Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                                   ficare l'efficacia dell'intervento di                 in modo casuale 12. Sono stati eli-      e il 78% conducenti. Il 21% ave-
                                                   prevenzione. Per ottenere un dato                     minati i riquadri corrispondenti ad      va un’età stimata tra 18 e 30 an-
                                                   di partenza, prima dell'intervento,                   aree rurali e con strade senza in-       ni, e il 78% più di 30 anni. C’era-
                                                   e per conoscere alcuni semplici da-                   croci, sono stati numerati i riqua-      no solo 11 bambini di età ) 4 an-
                                                   ti relativi ai fattori associati con il               dri residui e in ogni tavola è stato     ni e 7 persone di età compresa fra
                                                   mancato uso delle cinture, il Di-                     scelto in modo casuale un riqua-         4 e 17 anni.
                                                                                                         dro. All'interno di ogni riquadro            La percentuale complessiva di
                                                   (*) Partecipanti al Corso di Genova, giugno           selezionato è stato individuato l'in-    utilizzo delle cinture è stata pari a
                                                   2002: Giovanna Bastone, Alberto Caniffi,              crocio più importante.                   31,6%. La prevalenza è risultata
                                                   Gianna Ferrando, Daniela Gallo, Gabriella Pol-
                                                   trini, Roberto Rosselli, Ines Blanchi, Paolo Fran-        A ogni incrocio la rilevazione è     più alta nelle femmine (37,8% LC
                                                   cesco Bozano, Marcella Costa, Federica Pa-            stata effettuata da una coppia di        95% 33-43%) rispetto ai maschi
                                                   scali, Gabriella Penco, Ersilia D'Aste, Attilio Bu-   osservatori. Ogni volta che il sema-     (27,4% LC 95% 24-31%). I giova-
                                                   sinelli, Antonella Rulfi, Elena Giustina Soru,
                                                   Massimo Serra, Giuseppe Macrina, Paolo Alas-          foro diventava rosso, questi rileva-     ni si proteggono meno degli adul-
                                                   sio, Alessandro Canova, Giovanni Orefice, Ro-         vano i comportamenti delle perso-        ti: 27,5% (LC 95% 22-34%) con-
                                                   berto Parodi, Giuseppe Varagona, Massimo              ne all’interno delle prime tre auto      tro 31,8% (LC 95% 29-35%). Ma
                                                   Corsini, Giovanni Astegiano, Marcello Capur-
                                                   ro, Elena Mazzarello, Nadia Meccoli, Javad            che si erano fermate davanti a lo-       stratificando per sesso si nota che
                                                   Hossein, Gaggero Domenico                             ro. La rilevazione è stata effettuata,   questa tendenza è particolarmen-
te accentuata nei maschi (19%                      to basso. In particolare, i giovani                 re) ha limitato il rischio appena
contro 29%), mentre nelle femmi-                   maschi costituiscono un gruppo a                    dell'8% (2). L'uso congiunto delle
ne esiste una lieve tendenza oppo-                 maggior rischio.                                    cinture e dell'air-bag ha determi-
sta (41% contro 37%).                                  L’utilizzo delle cinture era mag-               nato una diminuzione del rischio
    Non vi è una differenza signifi-               giore nella sopraelevata. Questo                    del 68%.
cativa nell'uso della cintura tra                  suggerisce che il comportamento                         Lo studio condotto a Genova
conducenti (30,2%) e passeggeri                    degli automobilisti è condizionato                  mostra un problema che coinvolge
anteriori (33,9%) (Tabella). Per                   dalla percezione del rischio.                       tutta l'Italia. L'uso del dispositivo,
quanto riguarda il tipo di strada,                                                                     osservato nel capoluogo ligure, in-
                                                   Il commento
l'uso della cintura nella sopraele-                                                                    fatti, è analogo a quanto osserva-
                                                   Giordano Biserni1 e Marco Giustini2
vata è risultato più alto (45,5%)                  1Presidente dell’Associazione Sosteni-
                                                                                                       to mediamente in Italia dal sistema
che nelle strade urbane (29,6%),                   tori e Amici Polizia Stradale, Forlì                di sorveglianza nazionale dei di-
una differenza statisticamente si-                 2Laboratorio di Epidemiologia e Bio-                spositivi di sicurezza (sistema ULIS-
gnificativa.                                       statistica, ISS                                     SE) (3). Come da tempo ormai l'I-
    L'uso del seggiolino nei bambi-                                                                    stituto Superiore di Sanità ha di-
ni di età inferiore o uguale a 4 an-                   A distanza di anni dall'introdu-                mostrato, l'incremento dell'uso dei
ni è molto frequente (91%), ma la                  zione dell'obbligo di legge, i risul-               dispositivi di sicurezza rappresenta
stima è stata effettuata solo su 11                tati sull'uso delle cinture di sicu-                l'azione di prevenzione più effi-
osservazioni. L'uso delle cinture                  rezza nel nostro Paese sono sotto                   ciente i cui effetti sono valutabili
nelle auto pubbliche è molto bas-                  gli occhi di tutti. Si fatica a supe-               nel breve termine. Se a Genova l'u-
so (14%).                                          rare una media del 30-40%, con                      so delle cinture di sicurezza rag-
    La rivelazione è stata effettuata              punte minime in certe zone che si                   giungesse il 75% (valore mediano
alle 8 di mattina in un periodo in                 fermano al 15-20%. È innegabile                     europeo), si potrebbe stimare il be-
cui le scuole erano chiuse, quindi è               che, sino a oggi, quella sull'uso                   neficio sanitario nei seguenti ter-
stato osservato il comportamento                   delle cinture di sicurezza, non-                    mini: 10 morti, 20 invalidi gravi e
di un segmento particolare di uten-                ostante le apposite campagne di                     200 ricoverati in meno ogni anno;
ti della strada, composto principal-               sensibilizzazione - e dichiarate                    se anche a livello nazionale si rag-
mente da adulti che si recano al la-               "tolleranze zero" - rimane una                      giungesse un livello d'uso pari al
voro. Questa caratteristica del cam-               battaglia platealmente persa, nel                   75% si avrebbero ogni anno circa
pione non ci ha consentito di ap-                  contesto di una guerra, quella del-                 1 200 morti in meno, con una ri-
profondire l’analisi sull’uso delle                la sinistrosità stradale, che provo-                duzione accessoria di 2 400 invali-
cinture da parte della fascia 5-17                 ca ogni anno migliaia di vittime.                   di gravi e 24 000 ricoverati.
anni e sull’uso dei seggiolini e ren-                  L'efficacia delle cinture di sicu-                  Studi condotti negli Stati Uniti
de le nostre stime non pienamente                  rezza e dell'air-bag è ormai da tem-                dimostrano che l'introduzione (e
generalizzabili al complesso del                   po dimostrata; gli studi più recen-                 l'applicazione) di una legge che
traffico genovese.                                 ti, come quello dell'università di                  istituisca l'obbligo dell'uso delle
    Nonostante questi limiti, i risul-             Washington, parlano chiaro: si è di-                cinture di sicurezza ha aumentato
tati costituiscono un riferimento                  mostrato da un’analisi di 58 000                    medianamente l'uso di questo di-
per programmare interventi di pre-                 incidenti che l'uso delle cinture di                spositivo del 33% con una ridu-
venzione volti a incrementare l’uso                sicurezza ha limitato il rischio mor-               zione della mortalità correlata del
delle cinture di sicurezza nell’ASL e              talità del 64%. L'uso isolato del-                  9% (4). D'altra parte in Italia non
nella Regione, e confermano che                    l'air-bag (comoda giustificazione                   abbiamo bisogno di ulteriori leggi.
l’uso delle cinture a Genova è mol-                per tanti riottosi all'uso delle cintu-             L'articolo 172 del codice della
                                                                                                                                                Inserto BEN - Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

Tabella - Prevalenza di uso di cintura nelle auto circolanti a Genova, alle ore 8.00 per tipo di viabilità e ruolo (Geno-
va, 12 giugno 2002)*

    Strada                      Ruolo                Osservati                               Uso delle cinture di sicurezza
                                                                                n.     Prevalenza           Limiti di confidenza al 95%

    Sopraelevata                Conducente                 112                 47            42%                       (33-52)
                                Passeggero                  32                 18            56%                       (38-74)
                                Totale                     144                 65            45%                       (37-54)
    Urbana                      Conducente                 788                225            29%                       (26-32)
                                Passeggero                 209                 64            31%                       (24-38)
                                Totale                     997                289            29%                       (26-32)
    Totale                      Conducente                 900                272            30%                       (27-33)
                                Passeggero                 241                 82            34%                       (28-40)
                                Totale                   1 141                354            31%                       (28-34)

(*) Nella tabella non sono inclusi i bambini (< = 4 anni) e 3 soggetti per i quali alcuni dati erano mancanti
strada prevede espressamente                vaccinazione anche dopo il 2003,                 La copertura vaccinale comples-
                                                   l'obbligo dell'uso delle cinture per        anno in cui decadrà l’obbligo vac-          siva, “pesata” in base alla popola-
                                                   tutti gli occupanti l'automobile            cinale per i dodicenni.                     zione bersaglio dei distretti, è risul-
                                                   (guidatore e passeggeri), fatte sal-             Nell’AUSL di Catania, come in          tata del 91,3% (1 097/1 200; limiti
                                                   ve le esenzioni espressamente               molte delle ASL del Sud (2), la vac-        di confidenza al 95% (LC 95%)
                                                   previste. Nello stesso articolo ven-        cinazione anti epatite B viene ef-          89,6-93%). Le stime ottenute nei
                                                   gono anche determinate le san-              fettuata nelle scuole medie, reclu-         dodici distretti variano dal 79% al
                                                   zioni previste per i trasgressori.          tando i soggetti da vaccinare dal-          98%, il minimo è registrato nel di-
                                                   Appare, quindi, necessaria una              l’anagrafe scolastica. Successiva-          stretto di Catania 2, corrispondente
                                                   collaborazione più stretta tra enti         mente i dati vengono riportati nel-         alla zona con maggiore disagio so-
                                                   e istutuzioni preposti alla tutela          le anagrafi vaccinali.                      cioculturale ed economico della cit-
                                                   della salute pubblica affinché una               Un precedente studio (2) effet-        tà (Tabella). Si evidenzia che nel cor-
                                                   legge vigente da tempo possa ma-            tuato nel 1993-94 per la coorte dei         so del 2002 dei nove casi di epatite
                                                   nifestare in pieno i propri effetti         nati nel 1981, aveva stimato per l’I-       B acuta a tutt’oggi notificati al SEIE-
                                                   positivi.                                   talia meridionale coperture insuffi-        VA, due sono relativi a coorti inclu-
                                                                                               cienti (65,1%), ma i dati non erano         se nello studio e tutti e due risiedo-
                                                   Riferimenti bibliografici                   disponibili a livello regionale o pro-      no in quest’ultimo distretto.
                                                   1. Taggi F, et al. “Progetto SISI-Molise    vinciale. Nel 2001-02, l’AUSL di Ca-             Dei 103 soggetti non vaccina-
                                                      (Epidemiologia degli incidenti e della   tania ha svolto un’indagine il cui          ti, 48, pari a circa il 4% della po-
                                                      violenza)”. Rapporto al Ministro del-    obiettivo principale era la valuta-         polazione totale, avevano comun-
                                                      la Sanità; dicembre 1995.                zione della copertura vaccinale an-         que ricevuto due dosi. La percen-
                                                   2. Cummings P, McKnight B, Rivara FP,       ti epatite B in ognuno dei dodici di-       tuale di soggetti vaccinati con so-
                                                      et al. BMJ 2002; 324 (7346): 1119-
                                                                                               stretti sanitari della provincia, per i     lo 2 dosi varia sensibilmente nei di-
                                                      22.
                                                   3. Sistema ULISSE: Progetto DATIS - Ac-     residenti nati nel decennio 1980-           versi distretti (Tabella). Il numero
                                                      cordo Quadro Ministero delle Infra-      89. È stata inoltre verificata la qua-      dei non vaccinati suddiviso per co-
                                                      strutture e Trasporti - Istituto Supe-   lità delle anagrafi vaccinali valutan-      orte di nascita varia da 18 (1980)
                                                      riore di Sanità.                         do l’iscrizione o meno dei soggetti         a 7 (1989).
                                                   4. CDC. MMWR 2001; 50 ( RR-7); 1-13.        campionati.                                      È stato stimato un rischio mag-
                                                                                                    Erano arruolabili ai fini dello stu-   giore di non vaccinazione (OR =
                                                      Studi dal territorio                     dio 149 821 individui. È stato con-         2,6; LC 95% = 1,1-5,8) per i non
                                                                                               dotto uno studio su un campione             iscritti nelle anagrafi vaccinali. Per i
                                                                                               stratificato, secondo le linee guida        103 non vaccinati è stata anche in-
                                                    COPERTURA VACCINALE
                                                                                               EPI (3): ognuno dei dodici distretti        dagata la causa principale della
                                                     CONTRO L’EPATITE B                        costituiva uno strato, in cui sono          mancata vaccinazione che risulta
                                                       TRA I RESIDENTI                         stati estratti, in modo casuale, dal-       così distribuita: offerta inadeguata
                                                      NELLA PROVINCIA                          l’anagrafe comunale, 100 individui,         (52), evasione scolastica (15), as-
                                                      DI CATANIA, NATI                         più 10 come eventuali sostituti.            senza scolastica (13), rifiuto (8), tra-
                                                    NEL DECENNIO 1980-89                            La raccolta dei dati è avvenuta        sferimento (8), controindicazione
                                                                                               fra ottobre 2001 e aprile 2002,             (6), positività per l’HbsAg (1). Per
                                                                                               utilizzando una scheda ad hoc. I            offerta inadeguata si è inteso ogni
                                                     Mario Cuccia1, Vito Guarrera2,            dati sulle vaccinazioni sono stati ri-      condizione non riconducibile a un
                                                    Andrea Nastri1 e Lucia Siciliano1
                                                         1Servizio Epidemiologia,
                                                                                               cavati dalle anagrafi vaccinali e,          rifiuto (esplicito o non) bensì corre-
                                                             AUSL 3, Catania
                                                                                               per i soggetti non iscritti o, se           lata con limiti dell’offerta attiva (ad
                                                     2Scuola Specializzazione Igiene           iscritti, non vaccinati o incomple-         esempio: mancata informazione,
Inserto BEN - Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                                          e Medicina Preventiva,               tamente vaccinati, tramite intervi-         offerta non effettuata nella scuola
                                                     Università degli Studi di Catania         sta domiciliare.                            frequentata, offerta non compresa
                                                                                                    Sono stati definiti vaccinati i        in un singolo anno scolastico, ecc).
                                                        A dieci anni dall’introduzione in      soggetti con almeno 3 dosi di vac-               Dai dati analizzati si possono
                                                   Italia dell’obbligo della vaccinazio-       cino (intervallo tra la 1a e la 2a do-      trarre le seguenti conclusioni:
                                                   ne anti epatite B nel 12° anno, il          se < un anno). Sono state conside-          • l’indagine ha messo in rilievo
                                                   Servizio di Epidemiologia dell’AUSL         rate esclusivamente le dosi sommi-               che i livelli di copertura sono
                                                   di Catania ha ritenuto necessario           nistrate entro il 30 settembre 2001.             migliori di quelli attesi in base
                                                   stimare la copertura vaccinale nel-              L’analisi dei dati è stata esegui-          alla verifica effettuata sulla co-
                                                   la provincia, per verificare il conse-      ta utilizzando il software Epi-Info 6,           orte nata nel 1981(2): per cin-
                                                   guimento dell’obiettivo (95%) pre-          versione 6.04 d.                                 que distretti la copertura è
                                                   visto dal Piano Nazionale Vaccini                Sono state raccolte informazio-             uguale o superiore al 95%.La
                                                   1999-2000 (1). Il Piano prevede, fra        ni su 1 200 soggetti, di cui 51 so-              discrepanza potrebbe trovare
                                                   l’altro, di intensificare le attività       stituti di soggetti estratti non rin-            giustificazione nelle diverse co-
                                                   vaccinali nelle aree in cui la coper-       tracciati e quindi esclusi (pari al              orti considerate e nel progressi-
                                                   tura è inferiore, garantendo su tut-        4,2% del campione, con valori per                vo miglioramento dell’offerta
                                                   to il territorio l’offerta attiva della     distretto tra 0 e 9%).                           nel tempo;
Tabella - Stima della copertura vaccinale per HBV nei nati negli anni 1980-89 residenti nei 12 distretti della provin-
cia di Catania

                                            Residenti nati    Copertura vaccinale                Vaccinati           Vaccinati
    Distretti                             negli anni 1980-89 (vaccinati con 3 dosi)             con 2 dosi          con 0-1 dosi

    Caltagirone                                   12 119                       98%                   0%                    2%
    Giarre                                        10 806                       97%                   1%                    2%
    Adrano                                         9 598                       96%                   4%                    0%
    Gravina                                       22 572                       95%                   2%                    3%
    Paternò                                       10 879                       95%                   2%                    3%
    Catania 1                                     15 347                       94%                   2%                    4%
    Misterbianco/Motta                             8 304                        92%                  2%                    6%
    Bronte                                         5 346                       90%                   8%                    2%
    Catania 3                                     10 698                       89%                   2%                    9%
    Acireale                                      18 260                       89%                   8%                    3%
    Palagonia                                      8 784                       83%                   9%                    8%
    Catania 2                                     17 108                       79%                   8%                  13%
    ASL di Catania                               149 821                      91,3%* (90-93)       4,2%*                 4,5% *

(*) Percentuale pesata sulla base della popolazione residente nei distretti

• la significatività dell’OR relativa              mo anno di vita, compiranno 12           gramma di immunizzazione, so-
  alla non iscrizione nell’anagra-                 anni. L’opportunità è giustificata       prattutto per le malattie a trasmis-
  fe vaccinale e i motivi registrati               da una serie di buoni motivi, alcu-      sione inter-umana. L’attenzione dei
  fra i non vaccinati evidenziano                  ni specificamente legati alla pre-       servizi dovrebbe ora focalizzarsi
  alcuni limiti nelle modalità del-                venzione dell’epatite B. Tra quelli      non su quanti bambini sono stati
  l’offerta nella provincia di Ca-                 specifici vanno elencati la necessi-     vaccinati, ma su quanti non lo so-
  tania;                                           tà di conteggiare quanti soggetti        no stati e sul recupero di questi ul-
• per conseguire pienamente l’o-                   suscettibili sono stati protetti da      timi a conferma del fatto che ogni
  biettivo, sarebbe utile appro-                   una temibile infezione, l’identifica-    bambino italiano ha lo stesso dirit-
  fondire lo studio delle cause del-               zione dei motivi (o almeno fattori       to alla vaccinazione. Inoltre, tale
  la non vaccinazione verifican-                   associati) di “fallimento” dell’of-      valutazione effettuata sui ragazzi
  done, ad esempio, la correlazio-                 ferta vaccinale, di stimare la ridu-     di 12 anni permette di stimare fin
  ne con il livello d’istruzione dei               zione attesa di epatiti virali B nel     da ora le probabilità di successo di
  genitori determinante emerso                     prossimo futuro.                         qualsiasi altra vaccinazione offerta
  nella recente indagine multisco-                      Su questi punti lo studio effet-    a quella età e di identificare i pro-
  po sulle famiglie effettuata dal-                tuato a Catania evidenzia che an-        blemi operativi dell’offerta.
  l’ISTAT (4);                                     che a parità di modalità di offerta
• particolarmente nei distretti do-                i risultati ottenibili presentano am-    Riferimenti bibliografici
  ve la stima dei non vaccinati e il               pie variazioni dal 79% al 98% e          1. Piano Nazionale Vaccini. GU n. 176
  rischio di infezione sono mag-                   che circa la metà dei non vaccina-          del 29 luglio 1999. Serie generale,
  giori vanno valutati interventi di               ti è stata persa per un’offerta sub-        Supplemento n.144.
  catch-up con strategie differen-                 ottimale, e non per una precisa vo-      2. Stroffolini T, Cialdea L, Tosti ME, et al.
                                                                                                                                            Inserto BEN - Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

  ziate per le diverse situazioni ri-              lontà contro la vaccinazione. Que-          Vaccine 1997; 15: 583-6.
                                                                                            3. Expanded programme on immuniza-
  scontrate.                                       ste osservazioni indicano la pre-
                                                                                               tion. “The Epi coverage survey”
                                                   senza di una serie di occasioni an-         1991. Who/Epi/mlm/91.10.
Il commento                                        cora da sfruttare per migliorare la      4. ISTAT. Indagine multiscopo “Condi-
Stefania Salmaso                                   prevenzione.                                zioni di salute e ricorso ai servizi sani-
Laboratorio di Epidemiologia e Biosta-                  L’offerta estesa di vaccinazioni       tari”. 2002.
tistica, ISS                                       fino a ora è stata quasi sempre va-
                                                   lutata sulla scorta della proporzio-
    L’indagine sulla copertura vac-                ne dei bambini vaccinati e coper-                   Donato Greco,
cinale e la valutazione dei valori                 ture superiori ai tre quarti della po-      Nancy Binkin, Paolo D’Argenio,
                                                                                                Paola De Castro, Carla Faralli
raggiunti tra gli adolescenti sem-                 polazione eligibile sono spesso
bra molto opportuna alla vigilia                   sembrate già un successo, ma l’e-                Comitato editoriale BEN
della scadenza dell’obbligo di vac-                pidemiologia ci ricorda che una
cinazione per i dodicenni, che do-                 quota sub-ottimale di copertura             Full English version is available at:
vrebbe decadere nel 2003, quan-                    vaccinale alla lunga può inficiare                     www.ben.iss.it
do i nati nel 1991, vaccinati nel pri-             molti dei vantaggi attesi dal pro-                  e-Mail: ben@iss.it
Rapporto annuale
                                         sulla legionellosi in Italia
                                                  nel 2001

                                           a legionellosi in Italia è una ma- trebbero avere contratto l'infezione
                                                                                                                                M. Castellani Pastoris
                                           lattia soggetta a obbligo di no- in Italia vengono registrati dal pro-
                                                 tifica nella classe II, ma gramma di sorveglianza internazio- dell'ISS a seguito dell’invio di cam-
                                                 viene anche sorveglia-               nale facente capo all’Euro- pioni clinici o di ceppi di Legionel-
                                     ta da un sistema di segnala-                    pean Working Group for Le- la isolati.
                                     zione che racco-                                               gionella Infec-           Oltre il 56% dei casi è stato no-
                                     glie informazio-                                               tions (EWGLI) e tificato da 2 sole regioni (Lombar-
                                     ni più dettagliate                                             segnalati a parte. dia e Piemonte), il rimanente 44%
                                     circa la possibile                 Presso l’ISS                    Nel presente è stato notificato da 15 regioni; 4
                                     fonte di infezio-                    è attivo                  rapporto vengono regioni non hanno notificato alcun
                                     ne, il quadro cli-           il registro nazionale             presentati i risul- caso di legionellosi (Tabella 1).
                                     nico e l'accerta-              della legionellosi              tati dell’analisi del     Le caratteristiche dei pazienti so-
                                     mento eziologi-                                                registro nazionale no molto simili a quelle degli anni
                                     co di ogni caso,                                               in base alle schede precedenti; l’analisi in base alla dis-
                                     in un registro nazionale del-                   di sorveglianza relative ai                 tribuzione per età dimostra
                                     l'Istituto Superiore di Sani-                 cittadini italiani pervenute                  che oltre il 65% dei casi ha su-
                                     tà (ISS). Dato che i due tipi di se- all’ISS durante                                                      perato i 50 anni e
                                     gnalazione possono provenire da l’anno                2001.                                               che l’età media
                                     fonti indipendenti, alla fine di ogni Vengono inoltre                                                     dei pazienti è di
                                     anno i casi identificati nel registro presentati i risul-                      Nel 2001                   57 anni, con un
                                     nazionale vengono confrontati con tati relativi ai tu-               sono stati confermati,               range compreso
                                     i dati disponibili dalle notifiche. Per risti stranieri che              in Italia, 289 casi              tra 3 e 88 anni. Il
                                     i pazienti di cui non è pervenuta la hanno soggior-                        di  legionellosi               70,5% dei casi di
                                     scheda di segnalazione dettagliata, nato e, verosimil-                                                    legionellosi è di
                                     viene fatta richiesta agli uffici re- mente, acquisito                                                    sesso maschile e
                                     gionali competenti. Le ulteriori in- l’infezione in Ita-                                                  quindi il rapporto
                                     formazioni ricevute vengono quin- lia nello stesso anno.                                 maschi/femmine è 2,4:1.
                                     di inserite nel registro nazionale.                                                      Per ogni caso viene anche regi-
                                          Le schede di sorveglianza devono REGISTRO NAZIONALE                             strata l'occupazione lavorativa, al fi-
                                     essere inviate sia al Dipartimento di DEI CASI DI LEGIONELLOSI                       ne di individuare eventuali attività
                                     Prevenzione del Ministero della Sa-           Nel 2001 sono pervenute al- associabili a maggior rischio di ma-
                                     lute che all’ISS e per questo un’ulte- l’ISS 325 schede di sorveglianza re- lattia. Data l’elevata età media dei
                                     riore verifica della completezza dei lative ad altrettanti casi di legio- casi la categoria occupazionale più
Not Ist Super Sanità 2002; 15 (10)

                                     dati viene effettuata mediante un nellosi, di cui 289 confermati e 36 rappresentata è quella dei pensio-
                                     confronto tra le schede pervenute ai presunti. Inoltre, 21 casi (6,5%) nati (43%), seguita da operai
                                     due enti. Tuttavia, nonostante la ri- hanno avuto la conferma della dia- (18,5%), impiegati (8%), profes-
                                     cerca attiva dei casi mancanti e il gnosi da parte del Laboratorio di sionisti (4,3%), casalinghe (4,3%),
                                     confronto tra le fonti, il numero to- Batteriologia e Micologia Medica albergatori (1,8%), studenti (0,6%)
                                     tale dei casi è sottostimato, sia per-
                                     ché a volte le schede richieste non
                                                                                                              Maria Cristina Rota1,
                                     vengono inviate, sia perché spesso la              Maddalena Castellani Pastoris2 e Stefania Salmaso1
                                     malattia non viene diagnosticata.
                                          I casi di legionellosi diagnosti-                     1Laboratorio di Epidemiologia e Biostatistica, ISS

                                     cati in pazienti stranieri che po-                       2Laboratorio di Batteriologia e Micologia Medica, ISS
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