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Newsletter Numero 17
EUROPA 16 ottobre 2020
in collaborazione con Unioncamere Europa asbl
L’INTERVISTA
Loris Di Pietrantonio, Capo unità Fondo Sociale Europeo (FSE) e Fondo di aiuti europei
agli Indigenti (FEAD), Direzione Generale Occupazione, affari sociali e inclusione, Commissione europea
Che ruolo gioca l’FSE nella crisi sanitaria, europeo e dal Consiglio europeo. L’Iniziativa
economica e sociale causata dal corona- di investimento in risposta al coronavirus ha
virus? fornito liquidità immediata ai bilanci degli
Stati membri e ha contribuito ad anticipare
Per fronteggiare la fase acuta della crisi sca- i 37 miliardi di euro di finanziamenti della
turita dal coronavirus, la risposta immediata politica di coesione non ancora assegnati per
della Commissione europea ha sostenuto il il periodo 2014-2020. Inoltre, grazie all’ini-
sistema sanitario impegnato a salvare vite ziativa di investimento in risposta al corona-
umane, ha contribuito a mantenere i posti di virus Plus, gli Stati membri possono contare
lavoro e a prevenire il collasso dell’economia. su una maggiore flessibilità per trasferire le
Per fare questo, in aprile la Commissione ha risorse laddove sono più necessarie. In par-
lanciato due pacchetti di misure: l’Iniziativa ticolare, il FSE ha sostenuto i posti di lavoro
di investimento in risposta al coronavirus del personale medico-sanitario sul campo,
(CRII) e l’Iniziativa di investimento in ri- finanziato i sistemi di cassa integrazione per
sposta al coronavirus Plus (CRII +), che sono mantenere i posti di lavoro, ha promosso il
state rapidamente approvate dal Parlamento (continua a pag. 2)
PA S SA PA RO L A
Turismo: sarà vera riforma?
Una giornata di intensi lavori, presieduti dovrà concentrare ma anche sull’ambizio- procedure di ottenimento, per garantirne
dal Commissario Breton, ha messo la pri- ne necessaria per un successo nel percor- la concreta applicazione in uno dei settori
ma pietra del percorso che dovrà portare a so evidenziato. Il turismo non può essere a minore incidenza di certificazioni. An-
rivedere l’impegno europeo verso uno dei più considerato un settore a sé, ma l’inte- cora, la disponibilità di dati aggiornati, in
settori maggiormente toccati dalla crisi: ro ecosistema dovrà essere d’ora in poi il modalità open, attraverso l’interconnes-
il turismo. Con l’estate (e il recupero sep- target di ogni iniziativa. La sostenibilità sione delle fonti disponibili, che garanti-
pur parziale di fatturato) alle spalle e una richiama un forte intervento (culturale) sca portabilità, trasparenza ma anche pro-
nuova ondata emergenziale alle porte, la sulle competenze degli addetti ma anche tezione dei consumatori e degli addetti,
prima Convention europea del settore ha la spinta del mondo dell’innovazione per dovrà legarsi a un quadro comune per la
riunito più di 100 esperti provenienti dalle progettare il futuro; un approccio collabo- sicurezza e il raggiungimento di standard
più importanti organizzazioni nazionali rativo tra settore pubblico e privato, che condivisi. Infine, in questa fase e ancora
ed europee preventivamente seleziona- consenta al quadro normativo di confron- per molti mesi, la fiducia del consumatore
te dalla Commissione, tra cui Mirabilia tarsi con i territori in un processo consul- che si sposta sul territorio europeo dovrà
Network delle Camere di Commercio, tivo e partecipativo. Inoltre, una visione essere corroborata da un approccio coor-
per confrontarsi su alcuni temi portanti comune e condivisa a lungo termine favo- dinato di regolamentazioni UE in grado
per il futuro: dall’approccio alla sosteni- rendo l’intersettorialità, la resilienza delle di far fronte ai rischi del COVID-19. La
bilità, all’importanza dei dati, alla sicu- comunità residenti, la riscoperta delle de- raccomandazione pubblicata nei giorni
rezza delle destinazioni turistiche. Il tutto stinazioni minori e la mobilità sostenibile scorsi dal Consiglio dimostra la difficoltà
nell’ottica di un allineamento alle priorità per raggiungerle, favorendo la qualità più attuale nel raggiungere un compromesso
di finanziamento del Recovery Plan e del- che il volume dei flussi turistici. A que- accettabile, in grado di fornire informa-
la prossima programmazione. Le conclu- sto riguardo, appare necessaria una rifor- zioni chiare e tempestive. Non un buon
sioni dei lavori, riunite in 30 azioni, non ma dell’Ecolabel europeo, sia per quando segnale, in questa fase pre- emergenziale.
lasciano dubbi sulle priorità su cui ci si riguarda il campo di applicazione che le flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
16 ottobre 2020 Newsletter N° 17/2020 2
passaggio alla formazione a distanza negli isti- di lavoro. Per quanto riguarda il nostro paese no il 5 % delle loro risorse di FSE+ per attua-
tuti scolastici e ha finanziato i servizi sociali abbiamo esempi di azioni anti crisi in regio- re misure volte a ridurre la povertà infantile.
alle categorie più deboli, che sono state più ni come l’Abruzzo, la Puglia, la Campania, il
duramente colpite dalla pandemia, come gli Molise e il Veneto, sia a favore dei lavoratori Cosa suggerisce per un migliore utilizzo del-
anziani, le persone con disabilità o le famiglie che delle imprese, anche attraverso il ricorso le risorse FSE più in Italia?
disagiate. Questi interventi sono stati integra- alla cassa integrazione.
ti il 27 maggio con il pacchetto REACT-EU. Vorrei innanzitutto sottolineare come l’FSE
Nell’ambito di REACT-EU il Fondo Sociale Il prossimo periodo di programmazione ve- sia sempre stato uno strumento chiave per l’oc-
Europeo continua a svolgere un ruolo chiave drà il lancio di FSE +. Quali sono le principali cupazione, l’inclusione e le competenze in Ita-
nel sostegno all’occupazione e all’inclusione innovazioni previste? lia. Le valutazioni effettuate finora, comprese
sociale. A luglio di quest’anno, il Consiglio ha quelle che la Commissione sta ultimando per
deciso di dotare REACT-EU di 47,5 miliardi Dopo lunghi negoziati record, i leader euro- il periodo 2014-2020, mostrano il loro effetto
di euro per il periodo 2020-2022, con l’obiet- pei hanno concordato un importante piano di positivo. Le azioni finanziate dal FSE hanno
tivo di contrastare l’impatto negativo del coro- ripresa per l’Europa in occasione del vertice coinvolto e coinvolgono milioni di persone
navirus sul mercato del lavoro. straordinario di luglio di quest’anno. Si tratta in Italia e sta mostrando la sua flessibilità per
Le risorse aggiuntive del FSE si focalizzano di un accordo senza precedenti nella storia contribuire alla gestione della crisi sanitaria
sui seguenti punti: dell’UE, sia per la capacità della Commissio- e delle sue conseguenze sociali-occupazio-
• il mantenimento dell’occupazione anche at- ne di concedere prestiti sui mercati, che per nali. Naturalmente c’è sempre la possibilità
traverso il ricorso alla cassa integrazione e l’entità delle risorse mobilitate. I finanzia- di migliorare. Il FSE+ deve far tesoro dell’e-
agli aiuti ai lavoratori autonomi per proteg- menti saranno destinati alla ripresa europea e sperienza passata e attuale del FSE, tenendo
gere il loro reddito; alla transizione verde e digitale. Il pacchetto conto delle nuove sfide. Come previsto dalla
• la creazione di posti di lavoro, in particolare ambizioso è costituito dal bilancio a lungo bozza di regolamento, il FSE+ dovrebbe fo-
per le fasce più vulnerabili; termine dell’UE, per un valore di 1,074 mi- calizzarsi più che mai sulle priorità politiche
• l’iniziativa a favore dell'occupazione giova- liardi di euro, e da un ulteriore strumento per sottolineate nelle raccomandazioni paese. Per
nile; la ripresa di 750 miliardi - Next Generation quanto riguarda l’Italia, infatti, per una ripresa
• corsi di formazione e istruzione; EU - che aiuterà gli Stati membri a rilanciare sostenibile e inclusiva, è primordiale concen-
• lo sviluppo delle competenze, in particolare l’economia, agevolerà gli investimenti pubbli- trare gli investimenti in ambito occupazionale,
a sostegno della transizione verde e digitale; ci e privati e ci aiuterà a imparare dalla crisi. focalizzandosi sull’accesso al mercato del la-
• misure volte a migliorare l’accesso ai servizi Nell’ambito di questo pacchetto, il nuovo FSE voro in particolare dei giovani, delle donne e
sociali e di assistenza sanitaria, inclusi quelli + con un budget di 88 miliardi di euro intende dei gruppi vulnerabili, attraverso un rafforza-
per l’infanzia. affrontare le sfide sociali nell’era post-crisi, mento delle politiche attive del lavoro. Per far
La Commissione ha inoltre proposto che gli come, ad esempio, l’aumento della disoccupa- ciò, occorre rafforzare e modernizzare i servi-
Stati membri possano dotare il Fondo di aiu- zione giovanile, la necessità di orientare gli zi pubblici per l’impiego, integrandoli meglio
ti europei agli indigenti (il FEAD) di risorse aiuti alimentari e materiali di base verso gli con i servizi sociali, l’apprendimento degli
aggiuntive fino al 2022, sempre nell’ambito indigenti e il rischio di povertà infantile. Le adulti e la formazione professionale, coinvol-
dell’iniziativa REACT-EU, per l’assistenza proposte di finanziamento accompagneran- gendo maggiormente le imprese nella strategia
materiale di base e il sostegno alimentare, per no, inoltre, i lavoratori nelle transizioni ver- di riforma delle politiche attive del lavoro. Il
le misure di accompagnamento e per le misure di e digitali, attraverso l’investimento nello miglioramento delle competenze e la riqualifi-
di inclusione sociale. sviluppo di competenze, per consentire loro cazione professionale continuano a essere più
di affermarsi in una società più digitale, cli- che mai cruciali per consentire ai lavoratori di
Può fornire alcuni esempi concreti su come maticamente neutra e inclusiva. Il Fondo so- acquisire competenze rilevanti per il mercato
ha affrontato la disoccupazione durante ciale europeo plus rappresenterà il principale del lavoro e per promuovere una transizione
questo periodo drammatico? strumento finanziario per rendere pienamen- equa verso un’economia più verde, più digitale
te effettivo il Pilastro europeo dei diritti so- e sostenibile. È inoltre importante continuare
Vorrei fare qualche esempio a livello nazio- ciali, come le pari opportunità e l’assistenza a sostenere le politiche di inclusione sociale
nale. La Bulgaria si è avvalsa del FSE per sanitaria. Come ha sottolineato il Commis- per affrontare le sfide che l'Italia si trova ad
assumere lavoratori sociali con l’obiettivo sario europeo per il lavoro e i diritti sociali, affrontare e rese ancora più difficili dalla
di assistere gli anziani e i disabili nelle aree Nicolas Schmit, dobbiamo rendere l’Europa crisi sanitaria. L’aspetto del coordinamento
più isolate del paese. In Romania, il FSE ha più resiliente, sostenibile e inclusiva in futu- assumerà una rilevanza ancora maggiore. Mi
fornito supporto finanziario e materiale allo ro significa investire nel suo popolo ora e in riferisco sia al coordinamento tra programmi
staff medico. In Polonia il FSE ha finanziato la particolare, nelle generazioni più giovani. Il nazionali e programmi regionali, che nella
fornitura di materiale protettivo, l’acquisto di nuovo FSE + include un sostegno rafforzato programmazione che nell’attuazione, che al
ventilatori e macchinari medici per gli ospe- all’occupazione giovanile. La Commissione coordinamento tra fondi, come il fondo di svi-
dali, case di cura e la creazione di strutture per ha proposto che gli Stati membri in cui il nu- luppo regionale innanzitutto, come nella pro-
ospitare il personale medico. In Belgio, Porto- mero dei giovani in età compresa tra i 15 e grammazione attuale. La nuova sfida riguarda
gallo e Repubblica Ceca il FSE è stato utilizza- 29 anni non occupati né impegnati in attività il coordinamento con i nuovi strumenti, come
to per finanziare la formazione a distanza nelle di istruzione o formazione superano la media SURE e, soprattutto, il Dispositivo per la Ri-
scuole e negli istituti professionali durante il europea debbano investire almeno il 15 % presa e la Resilienza (in inglese: “Recovery
lockdown. In Danimarca, tra le varie misure, delle loro risorse FSE+ in iniziative mirate al and Resilience Facility”). Pertanto, sarà fonda-
il FSE sta sostenendo la digitalizzazione delle loro inserimento lavorativo. Inoltre, il FSE+ mentale una strategia globale per sviluppare la
PMI, delle imprese e negozi al dettaglio dalla contribuirà a lottare contro la povertà infan- sinergia tra i fondi assicurando complementa-
crisi, aiutandole e incoraggiandole nel pas- tile. La proposta modificata relativa al FSE+ rità ed evitando sovrapposizioni.
saggio all’e-commerce, creando nuovi posti impone agli Stati membri di assegnare alme- EMPL-F1-UNIT@ec.europa.eu
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OSSERVATORIO EUROCHAMBRES
Le Camere europee in vetrina
partire dal 2010 si sono svolte oltre 80 1998 più di 14.000 manager di 21 paesi
sessioni di formazione, con il coinvolgi- partner provenienti dall’Asia, dall’Europa
mento di più di 5000 partecipanti. Colle- orientale, dall’Africa e dall’America Lati-
gato al servizio precedente, lo strumento na completano ogni anno una formazione
di valutazione per i tirocinanti – attuali e di quattro settimane in Germania, duran-
potenziali – TalentCheck (vedi ME nº 15, te le quali ad ogni partecipante vengono
2018) supporta da un lato questi ultimi forniti da tre a quattro contatti ad hoc utili
nell’identificazione delle proprie capaci- per esplorare nuove piste di ampliamento
tà attitudinali per una migliore pianifi- della propria attività. La partecipazione
L’approccio della Camera cazione del proprio futuro professionale, delle aziende tedesche è gratuita ed i be-
lussemburghese alla formazione dall’altro facilita il processo di selezione nefici vanno ben oltre la durata del pro-
dei candidati per le aziende. Dal lancio gramma: un’ampia rete di ex partecipanti
I servizi sviluppati dalla Camera lussem- dello strumento oltre 300 sessioni di va- anima le relazioni tra gli operatori coin-
burghese in tema di formazione si confi- lutazione hanno coinvolto più di 4300 volti in maniera efficace e duratura. In
gurano nel contesto della duplice strate- partecipanti, valutandoli su 10 campi di alcuni paesi come Russia, Cina e Messico
gia concepita dalla stessa: aspetti legati competenza tra cui capacità di concen- il servizio ha addirittura preso la forma di
alla supervisione si combinano con il lato trazione ed osservazione, conoscenza uno scambio, dando vita a programmi di
gestionale con l’obiettivo di sostenere le delle lingue, logica e attitudine verso formazione supplementare eseguiti nelle
imprese nell’organizzazione e valutazio- l’ambiente lavorativo. nazioni coinvolte. A causa della pande-
ne degli aspetti legati ai tirocini e nella stefano.dessi@unioncamere-europa.eu mia, il programma sta per essere con-
garanzia del mantenimento di un’elevata vertito al formato virtuale: dal 19 ottobre
qualità dei servizi erogati. In questo qua- Dal Baden-Württemberg un ponte 2020 al 29 gennaio 2021 società indiane
dro si delinea Train the Tutor: operativo verso il commercio internazionale operanti nei settori automobilistico, edile
dal 2010, il programma, disponibile in 3 e delle infrastrutture, IT, chimico, elettri-
lingue, permette agli utenti di acquisire La Camera di Stoccarda è partner del Mi- co, metallurgico e tessile parteciperanno
gli strumenti che consentiranno loro di nistero Federale dell’Economia e dell’E- da remoto, dando ai partecipanti un’ulte-
avere successo nel proprio ruolo di for- nergia nell’implementazione del Manager riore opportunità per rispondere alla crisi.
matori nelle aziende, con particolare at- Training Program: con il motto Fit for
tenzione all’integrazione ed al supporto Partnership with Germany, il servizio, stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
ai tirocinanti. Il programma prevede una supportato dall’intervento di 18 istituti te-
formazione obbligatoria per ottenere l’a- deschi di formazione avanzata legata alle
bilitazione di tutor, che si sviluppa su 3 imprese, forma i dirigenti di società stra-
giorni integrati da una mezza giornata di niere per l’avvio di business e cooperazio-
verifica delle competenze acquisite. A ne economica con le società tedesche. Dal
mercio e altri stakeholder si sono con- mia di riferimento, arma a doppio taglio
frontati sui punti nodali della ripresa. per le PMI, ma che deve essere vista
Le sezioni tematiche su politica per le come uno strumento su cui ricostruire
PMI, commercio internazionale, merca- il proprio modello di business. Modello
to unico, competenze e finanza sosteni- che andrà rafforzato attraverso un’at-
EUROCHAMBRES e il rilancio bile hanno fornito diversi spunti e anti- tenzione alle nuove competenze, il ri
economico post COVID-19 cipato le riflessioni in atto sulle attuali lancio dell’apprendimento sul lavoro e
priorità. L’elemento green è stato, come lo sviluppo di conti individuali di for-
Le imprese che in Europa continuano immaginabile, ricorrente. Non solo è mazione, per un percorso sempre più
a scommettere sulla sostenibilità, in stato ribadito che gli ambiziosi target personalizzato. Frequenti i riferimenti
questa fase di emergenza COVID-19, climatici 2030 e 2050 sono compatibi- al Recovery package, la cui definitiva
non solo sopravvivono, ma continu- li con gli obiettivi di crescita UE, ma approvazione passa oggi dall’accordo
ano a riportare i risultati economici dobbiamo anche sempre più abituarci a sulle risorse proprie dell’UE, che com-
più significativi. È questo uno dei convivere con una finanza sostenibile, penserebbe la debolezza delle politiche
risultati emersi dall’evento “Reboo- dal momento che la metà del PIL mon- fiscali europee incentivando comporta-
ting Europe”, serie di incontri online diale dipende ormai da fonti naturali. E menti virtuosi dei mercati.
organizzati da EUROCHAMBRES le attività economiche “verdi” possono
dove istituzioni, Camere di Com- beneficiare finalmente di una tassono- flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
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A MISURA CAMERALE menti di accompagnamento a report 2020,
novità assoluta è l’analisi delle sovvenzioni
energetiche, che richiama l’attenzione sul-
Un focus sulla legislazione UE la necessità di ridurre le sovvenzioni alla
produzione e al consumo di combustibili
fossili. Molti PNEC degli Stati Membri,
ziamenti privati; aumentare le capacità rileva la Commissione, mancano infatti di
necessarie a preparare e attuare i progetti un quadro puntuale e concreto in tal senso,
di ristrutturazione, dall’assistenza tecnica e di misure specifiche per eliminare gra-
prestata alle autorità nazionali e locali alla dualmente tali sovvenzioni, che ammonta-
formazione e allo sviluppo di competen- no a circa 50 miliardi all’anno.
ze; espandere il mercato dei prodotti e dei chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
servizi sostenibili da costruzione, anche
integrando nuovi materiali e soluzioni ba- La bassa temperatura
sate sulla natura e rivedendo la legislazione delle economie locali UE
sulla commercializzazione dei prodotti da
costruzione. Presentata lo scorso 12 ottobre durante la
stefano.dessi@unioncamere-europa.eu Plenaria del Comitato delle Regioni
alla presenza della Presidente della
Commissione von Der Leyen, la pri-
ma edizione dell’EU annual and re-
gional and local Barometer analizza
l’impatto economico della pandemia
su territori e città. In evidenza il co-
siddetto effetto forbice sulle finanze
delle amministrazioni locali e re-
gionali, corrispondente al montante
Energia nuova nel crescente di uscite distribuite per
settore delle costruzioni sanità, servizi sociali e protezione
civile inversamente proporzionali al
Pubblicata recentemente, la strategia Reno- crollo delle entrate derivate dall’at-
vation Wave punta a migliorare le presta- tività economica. Diverse le aree
zioni energetiche degli edifici, raddoppian- Energia: l’Unione fa la forza territoriali in difficoltà: tra queste l’Île de
do i tassi di ristrutturazione nei prossimi 10 France, alcune regioni spagnole e nume-
anni: l’obiettivo è il rinnovamento di 35 La relazione 2020 sullo stato dell’Unione rose italiane, le regioni costiere croate e la
milioni di edifici entro il 2030 e la creazio- dell’energia, la prima in materia dall’ado- Bulgaria e la Grecia orientali. Come preve-
ne di 160 000 nuovi posti di lavoro verdi zione del Green Deal, esamina il contri- dibile il dettaglio, basato sulle connessioni
nel settore edile. La strategia darà priorità buto delle cinque dimensioni dell’Energy fra sanità ed economia, è tutt’altro che con-
a 3 settori: decarbonizzazione del riscalda- Union - decarbonizzazione, efficienza fortante: ad esempio, il calo dei guadagni
mento e del raffrescamento; lotta alla po- energetica, sicurezza energetica, mercato nel 2020 delle amministrazioni regionali
vertà e all’inefficienza energetiche; ristrut- interno dell’energia, nonché ricerca, in- in Francia, Germania e Italia è stimato
turazione di edifici pubblici quali scuole, novazione e competitività - agli obiettivi intorno ai 30 miliardi complessivi, rappre-
ospedali e uffici. La proposta prevede di climatici a lungo termine dell’UE. Buoni i sentando il 10% totale del PIL di ognuno
eliminare gli ostacoli esistenti lungo la ca- risultati sulle rinnovabili: la loro quota ha dei 3 Stati. Non solo: i risultati del sondag-
tena di ristrutturazione – dalla costruzione raggiunto quasi il 20 % e, secondo le stime, gio condotto con l’OECD in 300 municipa-
progettuale al suo finanziamento fino al l’UE dovrebbe superare i suoi obiettivi in lità e regioni segnalano che più della metà
completamento dei lavori – con una serie di questo settore per il 2020. Il mercato in- delle amministrazioni nazionali europee
misure di policy, di strumenti di finanzia- terno dell’elettricità e del gas registra pro- lamenta un forte impatto finanziario, men-
mento e dispositivi di assistenza tecnica. Le gressi ma saranno necessari ulteriori sforzi tre il 33% soffre di un impatto moderato
azioni principali consistono nel: rafforzare per una piena integrazione dei mercati. con probabili peggioramenti previsti per
le norme, gli standard e le informazioni sul- Contestualmente alla relazione, l’Esecu- 2021 e 2022. Non migliore il quadro delle
le prestazioni energetiche degli edifici per tivo europeo presenta i suoi orientamenti città: il 78% delle partecipanti al sondaggio
fornire al settore pubblico e privato un in- per una rapida attuazione dei Piani Nazio- con più di 250.000 abitanti conferma la si-
centivo più forte a ristrutturare, aggiornan- nali sul clima (PNEC) e per stimolare la tuazione negativa, denotando, nell’83% dei
do le norme per gli attestati di prestazione ripresa economica ricorrendo a riforme e casi, un ribasso delle entrate fiscali.
energetica ed estendendo eventualmente gli investimenti in ambito energetico, grazie al stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
obblighi di ristrutturazione del settore pub- supporto di NextGenerationEU. Le rac-
blico; assicurare l’accesso a finanziamenti comandazioni all’Italia riguardano prin-
mirati, in particolare attraverso le iniziative cipalmente la promozione dell’efficienza
faro Renovate e Power Up nel quadro di energetica degli edifici, e l’adozione di
NextGenerationEU; semplificare le regole misure e investimenti per decarbonizza-
per combinare vari flussi di finanziamento re il settore elettrico e per sviluppare tra-
e offrire molteplici incentivi per i finan- sporti sostenibili. Tra i numerosi docu-
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PROcamere
PROgrammi e PROgetti europei non è dedicata soltanto alle aziende, ma
anche alle organizzazioni e associazioni
che offrono servizi di counseling in ma-
teria commerciale o che si occupano di
promuovere il commercio.
Quadro temporaneo aiuti di stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
stato: proroga e novità
Misure anti-Covid: primi
Con l’adozione del quarto emendamento bilanci della Commissione
al Temporary Framework, la Commis-
sione ne estende la validità al 30 giugno Il 12 ottobre la Commissione ha pubbli-
2021- che costituisce pertanto il nuovo cato i risultati provvisori sull’utilizzo
termine per effettuare le concessioni - con dei Fondi di coesione nel quadro delle
possibilità di ulteriore proroga. L’Esecuti- iniziative di investimento in risposta alla
vo europeo ha dunque preferito procedere pandemia (CRII e CRII + - vedi ME n° 7,
gradualmente, non agevolando di fatto la Internazionalizzazione delle PMI: 2020): i dati confermano la mobilitazione
programmazione da parte delle Autorità un unico access point europeo di circa 13,5 miliardi di euro provenien-
concedenti. La nuova Comunicazione in- ti dai fondi della politica di coesione a
troduce anche alcune importanti novità. I mercati globali, specialmente dopo la beneficio di 23 Stati membri Ue. Il data-
In particolare, si stabilisce che gli aiuti crisi dovuta al Covid-19, rappresentano base è stato costruito sulla base di spe-
concessi ai sensi della sezione 3.1 che sia un’importante occasione di crescita per un cifici indicatori volontari sviluppati dal-
no stati rimborsati prima del 30/6/2021 settore che ha un volume d’affari pari a un la Commissione Europea (es. numero di
(ad esempio nella forma di anticipi rim- terzo delle esportazioni europee, rappre- attrezzature mediche acquistate, numero
borsabili) non vengono conteggiati sul senta l’88% degli esportatori continentali di PMI sostenute, numero di dipenden-
massimale di 800.000 €. Inoltre, si in- e impiega quotidianamente 13 milioni di ti che non hanno perso il lavoro entro 6
serisce una nuova Sezione 3.12 dedicata lavoratori. La piattaforma Access2market, mesi dall’inizio della crisi). Nel dettaglio:
agli aiuti sotto forma di sostegno per costi nata per raccogliere i servizi e il databa- 4,1 miliardi di euro sono stati riassegna-
fissi non coperti delle imprese per le qua- se offerti dalla Commissione in un unico ti all’assistenza sanitaria (1,5 miliardi di
li l’epidemia ha provocato la sospensione strumento facilmente accessibile e lancia- euro solo alla Spagna), 8,4 miliardi di
o la riduzione dell’attività commerciale. ta il 13 ottobre dalla DG Trade della CE, euro utilizzati per aiutare le PMI (l’Ita-
In sostanza, si prevede che l’aiuto possa è dedicata alle imprese che desiderano lia è stato il primo Stato membro ad usu-
essere concesso, sulla base di un regime, intraprendere il processo di internaziona- fruirne) e 1,4 miliardi di euro sono stati
alle imprese che dal 1° marzo 2020 al 30 lizzazione facilitandone le esportazioni devoluti al sostegno dei lavoratori, degli
giugno 2021 subiscano un calo del fattu- e l’accesso ai mercati esteri. Questo por- studenti e delle categorie di persone più
rato di almeno il 30% rispetto allo stesso tale online, disponibile in tutte le lingue vulnerabili (la Slovacchia in particolare).
periodo del 2019. L’importo dell’aiuto non ufficiali dell’Unione, fornisce approfon- In questo quadro, inoltre, circa 7,6 mi-
può superare i 3 milioni di euro per im- dimenti sugli accordi commerciali e la liardi di euro di prefinanziamenti eroga-
presa sotto forma di sovvenzione diretta, loro implementazione, semplificando il ti dagli Stati membri alla Commissione
di garanzie o di prestiti, e non è cumulabi- linguaggio legale e rendendolo più pra- potrebbero essere redistribuiti. Inoltre, se
le, sugli stessi costi ammissibili, con altri tico e comprensibile. Si possono trovare 86 programmi di coesione (su oltre 390)
aiuti. Con il passaggio da una fase di ge- dati e cifre aggiornati trimestralmente di sono stati modificati per consentire l’uti-
stione della crisi all’attuale fase di ripresa importazioni ed esportazioni di prodotti lizzo del cofinanziamento al 100%, ben
economica, il controllo sugli aiuti di Stato presenti in più di 120 mercati e all’interno 3,5 miliardi di euro sono stati trasferiti tra
accompagnerà e faciliterà l’attuazione del del Mercato Unico europeo. Sono dispo- fondi e programmi e 3,4 miliardi di euro
dispositivo per la ripresa e la resilienza, nibili anche informazioni riguardanti dazi sono stati trasferiti tra regioni e regioni.
nonché la razionalizzazione di alcune nor- doganali, le procedure e le formalità buro- stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
me in materia. cratiche necessarie ad acquistare e vende-
chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu re merci all’estero e la regolamentazione
che le riguarda. Lo strumento online of-
fre la possibilità di comparare le Regole
di Origine auto-verificate (ROSA) per
Giappone, Canada e Corea del Sud e, in
futuro, questa funzione verrà ampliata con
l’inclusione di altri accordi. Oltre a questo,
gli utenti possono consultare guide detta-
gliate in cui vengono illustrati linguaggio
e accordi commerciali. Access2Market
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EsperienzEUROPA
Le best practice italiane
Camera di Commercio di Bari e Unioncamere Puglia a sostegno
delle startup. Col Progetto YESS si va a scuola d’impresa
Coltivare giovani e brillanti start upper, di varie discipline, che li guideranno iniziale, sia sul piano finanziario che
supportandoli nella pianificazione e nella definizione del loro piano azien- tecnico. I gruppi incubati riceveranno
nell’avvio di impresa. Cinque i focus te- dale, nell’identificazione del modello di inoltre assistenza sugli aspetti legali,
matici: turismo, design, e-health, eco- business e nei primi passi sul mercato. in particolar modo su quelli legati alla
nomia del mare e innovazione sociale. Verrà inoltre dedicata molta attenzione protezione dell’idea e della proprietà in-
Questo in sintesi l’obiettivo di YESS, ai temi trasversali, quali innovazione di tellettuale, sulle varie fasi di sviluppo e
acronimo di Young Entrepreneurs Star- prodotto e processo, dinamiche e attori brevettazione dell’idea e sulla contrat-
tup School. Finanziato dall’Interreg del fundraising, comunicazione interna tualistica, entrando così in possesso di
Grecia-Italia 2014-2020, il progetto ed esterna all’impresa e tanti altri temi. strumenti operativi dei quali potranno
vede Camera di Commercio di Bari e Destinatari dell’incubazione saranno concretamente far uso nel corso del-
Unioncamere Puglia (suo soggetto at- indifferentemente sia aspiranti start up- la propria attività. Uno dei cardini del
tuatore) impegnate con altri quattro per (ovvero gruppi informali di persone percorso di affiancamento sarà la me-
partner, italiani e greci: Politecnico non costituite in impresa), sia aziende todologia lean, finalizzata a snellire i
di Bari, Universus CSEI, Università già registrate, con meno di tre anni di loro processi aziendali, da quelli pro-
di Ioannina ed E.R.F.C. YESS nasce vita. I migliori fra loro verranno sele- duttivi a quelli gestionali; a diminuirne
dall’esigenza di entrambi i territori di zionati attraverso apposite call pubbli- gli sprechi (tempo, denaro, materie e
supportare la crescita di nuove imprese che. Esperti di varie discipline azienda- risorse); ad aumentare il valore da loro
e di stimolare i giovani ad innovare. Per li vaglieranno attentamente le loro idee prodotto a vantaggio del cliente. Non
farlo, si è innanzi tutto partiti da una e ne valuteranno scalabilità, potenziale mancherà un focus sul web marketing
campagna di orientamento all’impren- di mercato e innovatività. Dopo di che, e sui metodi per rendere l’idea virale,
ditorialità nelle scuole secondarie supe- i mentor si occuperanno sia di trasferire sia nell’advertising classico, sia nella
riori, per stimolare in giovani non an- nozioni che di valutare i progressi nel- sua declinazione comunicativa e rela-
cora maggiorenni la vocazione a crear e la loro applicazione, offrendo supporto zionale sui principali social network.
il proprio futuro lavorativo da sé, senza ai partecipanti nel trasferimento delle L’ultimo evento del progetto YESS sarà
necessariamente aspirare ad un lavoro competenze acquisite durante le lezioni un incontro fra decisori politici e fondi
dipendente. A breve partiranno anche nella loro realtà organizzativa e opera- di investimento italiani e greci. Tema,
formazione e mentoring per giovani tiva. Durante questo percorso le startup il finanziamento delle idee d’impresa
universitari e post- universitari. Un as- impareranno ad autovalutare il loro e il venture capital pubblico e privato.
saggio per la verità c’è già stato, con market size e nel contempo a pesare i Col contorno di una pitch competition
una summer school per under 21, ma propri concorrenti e lo scenario compe- finale, nella quale le realtà incubate
nei prossimi mesi gli aspiranti impren- titivo complessivo, attraverso il celebre potranno presentare le proprie idee a
ditori avranno a disposizione una piat- modello di Porter. Acquisiranno com- potenziali finanziatori. In una parola,
taforma di incubazione virtuale e ben petenze nei framework di valutazione lo slogan del progetto spiega tutto in
due incubatori fisici, uno in Italia e uno dell’azienda, cioè conosceranno quel- modo molto eloquente: “Più sprint alla
in Grecia. Attraverso questi canali, essi le metriche che servono nel business tua idea d’impresa? YESS!”
verranno affiancati da tutor ed esperti a comprendere l’evoluzione dell’idea cosmo.albertini@ba.camcom.it
Lo staff di Unioncamere Europa
Flavio BURLIZZI
Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione,
Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente
Anno 13 N. 9 flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI
Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato
civile di Roma n. 330/2003 chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
del 18 luglio 2003
Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ
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Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali
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