EUROPA mosaico - Unioncamere

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Newsletter Numero 16
                                                            EUROPA      14 setttembre 2018

L’INTERVISTA
Mara Brugia, Cedefop Acting Director

                                                 Quali sono le attuali priorità di Cede-         formazione professionale nei diversi stati
                                                 fop?                                            membri dell’Unione. In questo quadro,
                                                 Il Cedefop è l’agenzia dell’UE che concor-      il Cedefop ha identificato tre aree di in-
                                                 re alla definizione delle politiche Europee     tervento prioritario per i prossimi anni:
                                                 di istruzione e formazione professionale        sostenere lo sviluppo di politiche di istru-
                                                 (IFP). Il suo primo compito è pertanto          zione e formazione che accrescano l’oc-
                                                 contribuire al rafforzamento della coope-       cupabilità e l’inclusione di tutti i cittadini
                                                 razione europea in quest’area di policy, ma     europei; favorire l’ammodernamento dei
                                                 anche sostenere i processi di riflessione e
                                                 innovazione delle politiche di istruzione e                              (continua a pag. 2)

PA S SA PA RO L A
In bocca al lupo, Europa!
Il discorso sullo Stato dell’Unione, presen-     previsto rispetto al settennato precedente.     ed antieuropei, che dominano la scena
tato il 12 settembre dal Presidente Juncker      Ma come reagiranno i Paesi est europei e        in molti Stati membri e su quale pro-
al Parlamento Europeo, introduce il nuo-         baltici alla proposta di riduzione di più del   gramma decideranno di condividere per
vo concetto di “sovranità europea”, ben          20% (anche se la dote per abitante reste-       la scadenza di maggio 2019.
diverso dal messaggio chiave del 2017: “È        rebbe ancora abbondantemente sopra la           Nuova Commissione europea: il 2019
tornato il vento nelle vele dell’Europa”.        media) e all’introduzione di nuovi criteri      vedrà anche il passaggio di consegne
Un segnale chiaro delle sfide che i pros-        per l’assegnazione dei fondi quali l’acco-      con il nuovo esecutivo. L’introduzione
simi mesi porranno al futuro e per alcuni        glienza dei migranti? E l’Italia come in-       nella scorsa legislatura di un elemento
alla sopravvivenza dell’UE.                      tende invece contrastare la diminuzione         di democrazia diretta nell’elezione del
Proviamo ad elencare quelle che avranno          prevista di 2,7 miliardi di EUR su fronte       Presidente attraverso la creazione del
un impatto maggiore a medio lungo ter-           della PAC?                                      cd Spitzenkandidaten, scelto dal Parti-
mine.                                            Riforma dell’eurozona: Fondo Monetario          to che ottiene più seggi alle elezioni del
Brexit: se la scadenza del 18 ottobre per        Europeo, “Superministro” dell’economia          PE, è già messa in discussione.
l’accordo finale di divorzio sembra ormai        e delle finanze, introduzione di un budget      Migrazione: questo tema scottante meri-
slittata a novembre, nessun cambiamento          per sostenere le riforme economiche; que-       ta di far parte di questa lista? Le ridottis-
di data della Brexit (29 marzo 2019) è oggi      ste le misure proposte negli ultimi 9 mesi      sime competenze dell’Unione Europea
ipotizzabile. Ancora tanti interrogativi, se     per arrivare al completamento dell’Unio-        previste dai Trattati lasciano la respon-
guardiamo allo stato dell’arte dei lavori        ne bancaria e dell’Unione dei mercati dei       sabilità agli Stati membri. A loro il
(problema irlandese su tutti).                   capitali. Tante incognite, ma la Commis-        compito di trovare una posizione comu-
Quadro finanziario 2021-2027. Sempre             sione europea punta all’approvazione pri-       ne al tavolo dei negoziati. Riguardare
più lontana l’ipotesi di chiudere i delica-      ma delle elezioni del Parlamento europeo.       con attenzione le competenze dell’UE
tissimi negoziati prima della nuova legi-        Elezioni del Parlamento europeo: la cam-        nei vari settori aiuterebbe un’informa-
slatura. Il dossier è complicato dal com-        pagna elettorale è di fatto già partita.        zione corretta su temi di competenza
binato disposto della distribuzione dei          Più che la curiosità di veder nascere per       soprattutto nazionale.
fondi tra le diverse politiche e l’attribuzio-   la prima volta una vera lista di candidati      In bocca al lupo, Europa!
ne per Paese. L’Italia è tra i 6 beneficiari     transnazionali, le luci sono tutte puntate
dei fondi di coesione con un incremento          sul ruolo crescente dei governi sovranisti      flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
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14 settembre 2018                                                                                                Newsletter N° 16/2018   2
sistemi nazionali di IFP per renderli più      europeo richiedono un attento ripensa-         Dall’altro, resta in molti paesi una man-
rispondenti ai bisogni dei cittadini; svi-     mento delle politiche formative, capace        canza di chiarezza circa gli obiettivi e la
luppare sistemi di governance e di analisi     di bilanciare esigenze di crescita e inclu-    funzione da assegnare all’apprendista-
del mercato del lavoro in grado di orien-      sione sociale. Un approccio integrato tra      to nell’ambito dei sistemi di istruzione e
tare efficacemente le politiche di IFP.        le politiche per l’innovazione, l’istruzione   formazione. Mentre in alcuni casi prevale
Naturalmente tutte le attività del Cedefop     e formazione professionale e le politiche      chiaramente la funzione formativa e l’ap-
puntano a sostenere il quadro delle poli-      sociali è quindi sempre più necessario per     prendistato assume una posizione precisa
tiche europee e ne seguono l’evoluzione        assicurare crescita e benessere alle futu-     e distinta dagli altri percorsi di apprendi-
secondo le indicazioni che giungono dalla      re generazioni. La crescente importanza        mento iniziale disponibili nell’ambito del
Commissione Europea, dal Parlamento            assegnata alle diverse forme di apprendi-      sistema, in altri casi tende a prevalere l’o-
Europeo, dal Consiglio dei ministri, dagli     mento basato sul lavoro nella gran parte       biettivo più esplicitamente occupazionale
Stati membri e dalle Parti Sociali. Inoltre    dei paesi europei va a nostro avviso nella     con l’apprendistato che si pone come una
il Cedefop è costantemente impegnato in        giusta direzione e può rappresentare l’a-      delle possibili modalità di apprendimen-
una forte cooperazione con altre organiz-      nello di congiunzione ideale per un’effica-    to che possono portare al conseguimento
zazioni europee, nazionali e internaziona-     ce politica integrata per lo sviluppo delle    della medesima qualifica formale. Comu-
li che lavorano sui temi della formazione      risorse umane e la crescita economica.         ni alla maggior parte dei sistemi nazionali
e del mercato del lavoro.                                                                     sono poi le sfide legate al sistema di go-
                                               Come gli Stati membri stanno affron-           vernance e al ruolo delle parti sociali, alle
L’impatto delle tecnologie sul mercato         tando il tema dell’apprendistato?              capacità di anticipazione dei cambiamenti
del lavoro europeo dovrà portare all’a-        Anche grazie all’iniziativa dell’Unione        del mercato del lavoro, e all’attrazione e al
dozione di misure particolari?                 Europea, negli ultimi anni si è registrato     coinvolgimento delle aziende come com-
Progresso tecnologico e innovazione sono       un grande fermento riformatore dei siste-      ponente essenziale dell’offerta formativa.
fattori determinanti per la crescita econo-    mi di apprendistato in molti Stati Mem-
mica e di per sé non rappresentano cer-        bri. Soprattutto a causa delle conseguenze     Come sta evolvendo la certificazione
to una minaccia all’occupazione e ancor        della lunga crisi economica, quest’azione      delle competenze non formali ed infor-
meno alla crescita economica. I timori che     riformatrice non sempre ha prodotto un         mali a livello europeo?
gli sviluppi delle nuove tecnologie possa-     allargamento della partecipazione e mag-       La raccomandazione del Consiglio della
no determinare effetti negativi su parti       giori opportunità per giovani e imprese.       UE del 2012 ha senza dubbio favorito l’in-
significative del mercato del lavoro sono      Tuttavia, l’impegno per il miglioramento       troduzione di sistemi di convalida dell’ap-
tuttavia fondati. Molte delle nuove tec-       dell’apprendistato continua in molti pae-      prendimento non formale e informale in
nologie (automazione, intelligenza artifi-     si, con una particolare attenzione al ruolo    molti paesi dell’Unione. Anche se il qua-
ciale, robotica) richiederanno una sempre      delle parti sociali considerato cruciale per   dro resta ancora frammentato, le informa-
maggiore diffusione nel mondo del lavo-        il coinvolgimento delle imprese. Come          zioni raccolte negli ultimi anni attraverso
ro di competenze digitali, sia di base che     spesso accade, anche nel caso dell’ap-         l’inventario europeo di convalida degli
specializzate, fortemente integrate ad un      prendistato il nostro Paese è rappresen-       apprendimenti confermano come in tutta
mix di abilità critiche, creative e sociali.   tativo delle opportunità e delle sfide che     Europa i sistemi nazionali di convalida
In questo quadro, preparare i cittadini eu-    attualmente si riscontrano in molti paesi      stiano progressivamente acquisendo mag-
ropei al futuro mondo del lavoro significa     dell’Unione. Da un lato l’apprendimento        giore coerenza e coordinamento. Si osser-
mettere in campo un complesso di politi-       basato sul lavoro è sempre più al centro       va inoltre l’estensione del campo d’azione
che e investimenti in grado di assicurare      dell’attenzione non solo nell’ambito dell’i-   dei sistemi di convalida verso la formazio-
una formazione di eccellenza fortemente        struzione e formazione professionale ma        ne professionale e l’istruzione terziaria.
orientata al rafforzamento delle compe-        anche dell’istruzione generale. In parti-      Un’evoluzione positiva che andrebbe ul-
tenze chiave anche nell’ambito dei sistemi     colare, molti governi nazionali puntano        teriormente sviluppata verso l’inclusione
di istruzione e formazione professionale.      all’introduzione o al rafforzamento degli      di iniziative per la convalida delle compe-
Al tempo stesso, l’inedita rapidità dei pro-   schemi di apprendistato considerati come       tenze acquisite sul mercato del lavoro o le
cessi in atto e il crescente grado di incer-   un punto di forza per assicurare ai giovani    attività di volontariato sociale.
tezza che caratterizza i possibili scenari     un apprendimento di qualità e facilitarne
futuri di evoluzione del mercato del lavoro    la transizione verso il mondo del lavoro.                        info@cedefop.europa.eu
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14 settembre 2018                                                                                                  Newsletter N° 16/2018   3

OSSERVATORIO EUROCHAMBRES
Le camere europee in vetrina
La rete AI-NURECC: promotrice della                                                            là dei Carpazi. Trasformatasi nel 1989 in
strategia UE per la regione adriatica                                                          istituto di arbitrato indipendente e forte di
                                                                                               una struttura (mandato quinquennale) che
AI-NURECC (Adriatic Ionian Network                                                             prevede un Presidente, 3 Vice Presidenti,
of Universities, Regions, Chambers of                                                          3 membri e una selezione di 102 arbitri de-
Commerce and Cities) è un network co-                                                          putati a risolvere le controverse nazionali
ordinato dalla CRPM (Conference of             stituzione di un dialogo strutturato e una      e transfrontaliere, la Corte si è occupata
Peripheral Maritime Regions) di quattro        cooperazione più forte e più efficace tra le    finora di 5600 casi (40 i paesi interessa-
partner regionali: l’Euroregione adriatico     principali parti interessate. La rete è ope-    ti); negli ultimi 10 anni, altresì, ha deli-
ionica (AIE), il Forum delle città adriati-    rativa dal 1 ° marzo 2018 e opererà fino        berato su 293 controversie internazionali
che e ioniche (FAIC con 32 membri ita-         ad agosto 2019. A metà ottobre 2018, dal        e 2893 dispute domestiche, il 60 % delle
liani), la Rete di università adriatiche io-   16 al 18, essa organizza un metaforum a         quali conclusosi nel breve termine, fra i
niche (UniAdrion con 10 membri italiani)       Spalato, ossia l’incontro annuale congiun-      3 e i 6 mesi successivi alla presentazione
e il Forum delle Camere di Commercio           to dei vari forum che compongono la rete.       del dossier. L’istituto si occupa di cause
dell’Adriatico e dello Ionio (Forum AIC).      L’evento prevede diversi focus e sezioni:       civili e di dispute a livello contrattuale: le
Quest’ultimo ha il segretariato in capo        crescita blu, collegare la regione, qualità     richieste vengono accettate solo se accom-
alla CCIAA di Ancona e riunisce 17 Ca-         ambientale, turismo sostenibile, impren-        pagnato da un mutuo accordo preliminare
mere di Commercio e due Unioni regiona-        ditorialità femminile, sfide sociali, analisi   fra le parti; in caso di pronuncia di arbi-
li. L’ AI-NURECC è in sostanza una rete        economica.                                      trato, la stessa deve essere presentata per
di reti. Il network mira al conseguimento      diana.marcello@unioncamere-europa.eu            iscritto. La Corte è molto attiva anche nel
degli obiettivi politici di EUSAIR, la stra-                                                   campo delle pubblicazioni, che tengono
tegia europea per la regione adriatica e       La risoluzione delle controversie:              traccia dei casi principali senza specifica-
una delle quattro strategie macroregionali     l’esperienza bulgara                            re i dati personali per motivi di privacy.
dell’UE insieme a quella baltica (2009),                                                       A conferma dell’importanza dell’arbitrato
quella danubiana (2011) e quella alpina        Più che centenaria la tradizione che vuole      in Bulgaria, il numero degli istituti gestiti
(2016). EUSAIR copre otto paesi euro-          il Tribunale di Conciliazione sotto la re-      dalle organizzazioni intermediarie: oltre
pei: quattro Stati membri (Croazia, Gre-       sponsabilità delle Camere di Commercio          alla struttura camerale, infatti, esistono il
cia, Italia, Slovenia) e quattro paesi non     bulgare: al 1897, infatti, risale la fonda-     tribunale arbitrale presso l’Associazione
UE (Albania, Bosnia-Erzegovina, Mon-           zione di questo istituto in ambito nazio-       industriale e la Corte di arbitrato presso
tenegro, Serbia). Gli obiettivi promossi       nale, incaricato di dirimere le dispute         la Confederazione degli industriali e dei
dalla rete AI-NURECC comprendono lo            civili fra persone giuridiche, delle quali      datori di lavoro.
sviluppo economico e sociale, la crescita      almeno una avente l’obbligo di sede al di           stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
della regione favorendone l’attrattività,
la competitività e la connettività, nonché
la promozione di una corretta attuazione
del piano d’azione EUSAIR attraverso l’i-

    Il decennale del Parlamento                massimi storici e le elezioni del Parlamen-     voce votando e confrontandosi con, tra
    europeo delle Imprese                      to europeo accompagnate dal rinnovo dei         gli altri, veri Parlamentari europei (della
                                               vertici delle Istituzioni europee previste      partita anche l’italiano Brando Benifei)
    Tempo di celebrazioni per il Parla-        per la prossima primavera. Come sempre          e membri della Commissione europea.
    mento europeo delle Imprese: l’evento      l’EPE reca con sé grandi aspettative: 750       Confermati, nella sessione di apertura, il
    di ampio respiro organizzato da EU-        imprenditori provenienti da una gran par-       Presidente del Parlamento europeo An-
    ROCHAMBRES in collaborazione               te degli Stati Membri pronti ad entrare nel     tonio Tajani e il Capo Negoziatore della
    con i sistemi camerali europei a favore    ruolo dei Parlamentari europei non solo         Commissione per la Brexit Michel Bar-
    degli imprenditori del vecchio conti-      per dibattere su argomenti sensibili per le     nier. All’ordine del giorno tre sessioni di
    nente, festeggerà infatti dieci anni di    PMI, ma anche per far sentire la propria        lavoro su tematiche calde quali competen-
    attività il prossimo 10 ottobre a Bru-                                                     ze e commercio – entrambe già oggetto
    xelles, in occasione dello svolgimento                                                     di confronto nelle precedenti edizioni – e
    della quinta edizione. Un appunta-                                                         – novità di quest’anno – futuro dell’Euro-
    mento in controtendenza con un qua-                                                        pa. Un’importante vetrina di visibilità per
    dro che vede l’Unione europea attra-                                                       i partecipanti italiani (iscrizioni ancora
    versare uno dei momenti più difficili                                                      aperte) e per la delegazione camerale di
    della sua storia: la Brexit praticamente                                                   supporto.
    alle porte, l’euroscetticismo ai suoi                                                         stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
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14 settembre 2018                                                                                                  Newsletter N° 16/2018   4

A MISURA CAMERALE
Un focus sulla legislazione UE
La spesa pubblica in Europa:
l’aggiornamento dell’Eurostat

Sebbene i dati rappresentino
una media fra gli Stati Membri,
il report dal titolo Government
Expenditure in the EU and its
Member States: A Comparative
Overview of Investment and Poli-
cy Priorities - pubblicato recente-
mente dalla Commissione europea
e l’Eurostat - ha evidenziato come,
nel 2016, quasi il 20% del PIL euro-
peo sia stato destinato alla spesa so-
ciale, con a seguire la salute (7,1%),
i servizi pubblici generali (6%), l’i-
struzione (4,7%), gli affari economici
(4%), la sicurezza (1,7%) e la cultura
con l’1% (voci che quindi rappresen-                           Companies House,
tano, assieme, il 40% della spesa pubblica      il registro delle imprese britan-
totale). Con riferimento nello specifico        nico, descrive l’andamento della
alla situazione italiana, i valori sono ten-    propria strategia di utilizzo dei dati per la
denzialmente in linea con la media Ue.          creazione di servizi semplici, economici        sono poche le sfide da af-
In particolare l’Italia, con altre 6 nazioni,   e user friendly. Il Registro, che oggi con-     frontare: nuove tendenze e tecnologie
rappresenta uno dei Paesi che corrisponde       ta più di 4 milioni di imprese, è l’attore      - digitalizzazione, interconnessione, AI
più del 20% del suo prodotto interno lor-       chiave per il completamento della strate-       e blockchain - stanno emergendo ed è
do alla protezione sociale, precisamente il     gia industriale del Regno Unito: determi-       necessario creare nuovi modelli di svi-
21,1% (dato dovuto anche all’elevata età        nante il suo contributo all’affermazione        luppo del commercio elettronico e di ot-
media della popolazione italiana). Al se-       del Paese quale migliore realtà mondiale        timizzazione della supply chain. Pertanto,
condo posto delle voci di spesa del nostro      per la nascita e crescita di un’impresa. Un     il prossimo traguardo fondamentale è la
Paese ci sono i servizi pubblici generali       registro delle imprese è infatti molto più      piena attuazione dei sistemi informatici
(7,9%), la salute (7%) e gli affari economi-    di un elenco di persone giuridiche e am-        doganali, prevista per il 2025. Su questa
ci (4%), che superano di un decimale, ap-       ministratori, è un importante patrimonio        scia, la Commissione europea sta predi-
punto, l’istruzione (3,9%). Dato, quest’ul-     nazionale che fornisce informazioni utili       sponendo uno Sportello Unico Doganale
timo, che pone l’Italia fra gli ultimi posti    per decisioni di business consapevoli. Per      dell’UE, che permetta a un operatore eco-
in Europa.                                      questo nell’ultimo anno Companies Hou-          nomico di trasmettere a più destinatari
 sede.bruxelles@unioncamere-europa.eu           se si è impegnato a migliorare la qualità       dati utili in un formato standardizzato,
                                                dei dati, implementando i requisiti legali e    ricorrendo a punti d’accesso armonizzati.
                                                rispondendo ai feedback dei clienti. Gra-       I vantaggi per il mondo del commercio e
Companies House: un’eccellenza                  zie anche al servizio “Report it now”, in-      per le autorità competenti sarebbero con-
tra i registri d’impresa europei                fatti, oltre 58mila utenti hanno segnalato      sistenti. La messa a punto dello Sportello
                                                inesattezze informative, contribuendo a         avverrà per fasi, partendo dalla predispo-
Negli ultimi anni il Servizio Digitale          una maggiore integrità dei dati aziendali.      sizione di strumenti di interconnessione
Governativo del Regno Unito si è posto            chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu          tra sistemi di certificazione dell’UE e
come obiettivo la creazione di registri più                                                     sistemi nazionali, per l’accettazione au-
trasparenti e adatti ai dati che raccoglie.                                                     tomatizzata da parte delle autorità doga-
Ciò a beneficio non solo della Pubblica         50 anni di Unione doganale:                     nali di certificati elettronici rilasciati da
amministrazione per la fornitura di servi-      progressi e sfide                               altri enti inseriti in un’apposita banca dati
zi digitali, ma anche dei cittadini per un                                                      europea. Ciò per meglio affrontare sfi-
controllo maggiore della governance. Si         La relazione biennale sui progressi com-        de prioritarie - Brexit, rafforzamento dei
tratta di un pilastro chiave della strategia    piuti nello sviluppo dell’Unione doga-          controlli e lotta alle frodi, ricorso all’in-
“Government as a Platform”, che mira a          nale dell’UE e della sua governance             novazione e rafforzamento delle relazio-
costruire servizi digitali condivisi trami-     illustra i passi avanti degli Stati mem-        ni internazionali – che, se correttamente
te la creazione di componenti, servizi,         bri e della Commissione, in particolare         affrontate, favoriranno la conformità e il
piattaforme, dati e hosting che ogni set-       nel rafforzamento della collaborazione          consolidamento delle politiche comuni
tore governativo può utilizzare. In questo      nella gestione dei rischi doganali e nel        europee.
quadro, il rapporto annuale pubblicato da       lancio di nuove iniziative. Tuttavia non          chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
EUROPA mosaico - Unioncamere
14 settembre 2018                                                                                                  Newsletter N° 16/2018   5

  PROcamere
  PROgrammi e PROgetti europei
  Horizon 2020: prossime opportunità            in qualità di facilitatori dello scambio di     sessione di 1,5 ore in uno dei due giorni
  di finanziamento “innovative”                 migliori pratiche e della disseminazione        previsti sono invitati a presentare le loro
                                                delle esperienze.                               di proposte entro il 30/9. Un’occasione da
  La ripresa dopo la pausa estiva si pre-          stefano.dessi@unioncamere-europa.eu          non perdere!
  annuncia stimolante per le imprese                                                            diana.marcello@unioncamere-europa.eu
  europee che si occupano di innova-
  zione: l’area Innosup del programma                                                           Cooperazione e sviluppo interregionale:
  di Ricerca & Sviluppo Horizon 2020                                                            la Policy Learning Platform
  prevederà infatti, nel periodo ottobre
  2018 febbraio 2019, la pubblicazione                                                          Tra le opportunità offerte dalla Com-
  di ben 5 inviti a presentare proposte ad                                                      missione per promuovere le iniziative
  hoc, tra cui due progetti pilota, gestiti                                                     europee nei territori, si sviluppa, in seno
  dall’agenzia Easme della Commissione                                                          al programma Interreg Europe, la Policy
  europea. Se il fattore comune delle call                                                      Learning Platform, avente l’obiettivo di
  appare la coo­perazione fra realtà indu-                                                      promuovere una maggiore cooperazione
  striali emergenti e PMI, si segnala per       European Industry Days:                         e sviluppo tra enti regionali e locali. La
  la varietà il suo corpus tematico: si va,     un’opportunità per uno                          piattaforma, nel concreto, si configura
  infatti, dallo sviluppo di catene di valo-    showcase europeo                                come uno spazio condiviso e regolar-
  re industriali trans-settoriali e trans-re-                                                   mente aggiornato, utile a diversi soggetti
  gionali coordinate dai cluster e dalle or-    È previsto dal 5 al 6 febbraio 2019 il pros-    istituzionali, che desiderano implemen-
  ganizzazioni di supporto alle imprese,        simo appuntamento europeo per aziende,          tare politiche di sviluppo regionali. Più
  alla specializzazione delle competenze,       startup, associazioni industriali e innova-     precisamente, la piattaforma garantisce
  all’innovazione in materia di data base       tori all’ European Industry Days, eviden-       un supporto e un aiuto concreto su 4 temi
  distribuiti, all’implementazione di tec-      ziato nella comunicazione sulla Strategia       principali: rafforzare la ricerca, lo svilup-
  nologie all’avanguardia a favore della        in materia di politica industriale della        po tecnologico e l’innovazione, migliorare
  produttività nel posto di lavoro, alla co-    Commissione uscita nel settembre 2017           la competitività delle PMI, sostenere uno
  stituzione di Open Innovation network         (vedi ME N°20 - 2017) come l’evento an-         sviluppo di un’economia a basse emissioni
  a livello tecnologico avanzato, dotati di     nuale di punta per garantire politiche eu-      di carbonio promuovendo l’efficienza del-
  un centro servizi di smistamento gesti-       ropee che offrano posti di lavoro, crescita     le risorse, proteggere l’ambiente. L’acces-
  to direttamente da PMI. Dotate di valo-       e innovazione. L’edizione del 2018 ha rac-      so alla piattaforma è garantito a differenti
  re aggiunto, per buona parte delle call,      colto l’interesse di oltre 1.000 partecipanti   stakeholder, pur essendo essa principal-
  saranno le attività dimostrative e la for-    pronti a mostrare le loro attività, imparare    mente destinata ad autorità che si occu-
  mazione. Per la costituzione dei parte-       gli uni dagli altri, discutere di questioni     pano della gestione dei Fondi strutturali,
  nariati resta uno strumento indispensa-       trasversali per sviluppare visioni congiun-     alle autorità regionali, alle agenzie locali
  bile l’Horizon 2020 Innosup Data Hub:         te per il futuro. Le aree tematiche per il      e alle organizzazioni no profit. La Policy
  il portale, anch’esso sotto la responsa-      2019 sono: industria e sostenibilità, indu-     Learning Platform permette agli utenti di
  bilità dell’Easme, fornisce informazio-       stria e globalizzazione, innovazione e di-      entrare a far parte di una comunità parti-
  ni sensibili, adattabili secondo criteri      gitalizzazione. Le sessioni in programma        colarmente attiva che organizza e segnala
  geografici, contenutistici, tipologici e      saranno organizzate a seguito di una sele-      differenti eventi. Contribuisce operati-
  di budget su coordinatori e partner del-      zione basata sulla rilevanza per aree tema-     vamente allo sviluppo anche un team di
  le iniziative progettuali passate e attive    tiche e sulla rilevanza europea. Saranno        esperti che pubblicano costantemente
  nell’ambito di Innosup. Un’opportunità        privilegiate le proposte che presentino un      contributi su news e briefing nonché i ri-
  da considerare con attenzione, che inte-      adeguato equilibrio geografico e di gene-       sultati del loro lavoro con i membri delle
  resserà anche le realtà camerali appar-       re tra i relatori, oltre a un maggior livello   istituzioni. La sezione +1, interamente de-
  tenenti all’Enterprise Europe Network,        di interattività. La Commissione mette a        dicata alla pubblicazione di best-practice
                                                disposizione una sala conferenze che può        per favorire la cooperazione interregiona-
                                                accogliere un massimo di 200 partecipan-        le, contiene 41 testimonianze italiane, ben
                                                ti; l’accesso ai servizi di catering della      suddivise fra nord e centro.
                                                conferenza; la promozione dell’evento e            stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
                                                dei risultati della ses-
                                                sione attraverso vari
                                                canali e il rimborso
                                                dei costi di viaggio
                                                per 2 relatori. Gli sta-
                                                keholder interessati
                                                ad organizzare una
14 settembre 2018                                                                                                                       Newsletter N° 16/2018   6

EsperienzEUROPA
Pre Solve: prevenire l’insolvenza si può
PREventing business failure                         all’imprenditoria), promuovendo l’utilizzo di
and inSOLVEncy                                      strumenti di supporto per favorire la diagnosi
In Italia, tra aprile e giugno                      della situazione aziendale, l’analisi dei costi,            tra le Camere coinvolte ed EUROCHAM-
2018, secondo i dati di Union-                      il miglioramento della gestione della catena                BRES, ha dato un importante slancio all’at-
camere-Infocamere (Movimprese),                     amministrativa, la conoscenza delle varie                   tività di progettazione europea delle Camere
sono nate 1000 imprese al giorno mentre             possibilità di gestione dei conflitti, l’eventua-           di Frosinone, Rieti e Viterbo. Quest’ultima
670 chiudevano i battenti. Anche se positivo,       le sostegno psicologico all’imprenditore in                 è attualmente impegnata nel progetto IP-
il dato del secondo trimestre di quest’anno         difficoltà e la riprogrammazione del business               PON, a valere sul programma COSME, che
segna un rallentamento rispetto al 2017. Il         plan per la second chance.                                  mira a formare e preparare le imprese alla
saldo attivo di 31.118 imprese è inferiore di       Attraverso l’attività di confronto tra enti ca-             partecipazione a bandi di gara nazionali ed
quasi 5mila unità rispetto a un anno fa. Da         merali di diverse nazioni ed alla sperimen-                 internazionali e, in qualità di capofila, in
segnalare l’andamento delle chiusure: 4mila         tazione dei tools su un target, per quanto                  Creainnovation, un progetto Interreg-Med,
in più dello stesso periodo del 2017. Si trat-      riguarda l’Italia, di quasi cento imprese, il               avente l’obiettivo di studiare e disseminare
ta di dati che mettono in luce un fenomeno          progetto ha permesso al personale came-                     modelli di creatività per studenti universitari
spesso sottovalutato, ossia che si continua ad      rale di scoprire e conoscere meglio alcune                  e manager d’impresa. La Camera di Com-
avere uno slancio importante nella creazione        imprese dei rispettivi territori talvolta non               mercio di Rieti, attraverso la sua Azienda
di impresa ma chi intraprende si accorge a          raggiunti dalle attuali attività promoziona-                speciale, ha partecipato al progetto europeo
volte troppo tardi di essere incorso in eventi      li e di supporto, in particolare imprese che                SABER (Santiago, BEnedicti, Routes Univer-
che mettono a rischio la longevità del proprio      si trovano in difficoltà ed hanno bisogno di                sal), a valere sul programma COSME, con il
progetto imprenditoriale. È su queste pro-          una struttura che le aiuti. L’altra opportuni-              fine di crea­re un’offerta turistica accessibile
blematiche che si è proposto di intervenire         tà è stata quella di poter utilizzare strumenti             lungo due itinerari di rilevanza europea: il
il progetto Pre Solve (PREventing business          nuovi o tradizionali ma migliorati ed adattati              Cammino Francese in Spagna, la più popo-
failure and inSOLVEncy), offrendo agli im-          allo scopo della ricerca. Un esercizio utile per            lare via di pellegrinaggio verso Santiago di
prenditori in difficoltà l’opportunità di utiliz-   i funzionari camerali che si sono trovati ad                Compostela, e il Cammino di San Benedetto
zare alcuni strumenti di diagnosi e supporto        affrontare tematiche complesse, che vanno                   in Italia. La Camera di Commercio di Frosi-
per prevenire situazioni di insolvenza.             dagli aspetti psicologici degli imprenditori a              none, in collaborazione con la propria azien-
Il progetto, cofinanziato dall’Unione Euro-         quelli più connessi ad aspetti manageriali e                da speciale Aspiin, nell’ambito del program-
pea attraverso la Direzione Generale della          gestionali. Oltre ad arricchire il bagaglio cul-            ma Erasmus+ KA2 dell’Unione Europea, ha
Giustizia della Commissione e coordinato da         turale e di competenze del personale, alcuni                concluso lo scorso anno il progetto EMOR
EUROCHAMBRES, ha visto il coinvolgi-                tools sperimentati sono entrati di diritto tra              (Enhancing eMployment Opportunities for
mento di 15 Camere europee nazionali e lo-          gli strumenti di lavoro quotidiani di chi opera             vet-learners with Red book), finalizzato allo
cali appartenenti a otto Paesi, tra cui l’Italia,   a contatto con le imprese già esistenti o po-               studio dei sistemi di formazione professiona-
rappresentata dalle Camere di Commercio di          tenziali. Resta il nodo di poter garantire una              le (VET System) nei diversi Paesi. L’attività
Rieti, Frosinone e Viterbo. Un segnale inte-        consulenza completa e continuativa nel tem-                 è stata realizzata in partenariato transnazio-
ressante quello di aver coinvolto tre Camere        po alle imprese per raggiungere quei risultati              nale con organizzazioni della Turchia, Por-
del centro Italia di media-piccola dimensio-        duraturi auspicati dal progetto: il supporto                togallo, Spagna, Lituania e Italia. La stessa
                                                    psicologico, come quello legale, ad esempio,                Camera, sempre in collaborazione con Aspi-
ne, in buona parte ubicate in aree interne ed
                                                                                                                in, sta ora partecipando al progetto A Gate
in cui il tessuto economico è caratterizzato        richiedono una costanza ed un impegno lavo-
                                                                                                                To Entreducation, finanziato nell’ambito del
anche da una importante presenza di imprese         rativo spesso non compatibile con il limitato
                                                                                                                medesimo programma Erasmus+. L’iniziati-
di micro e piccola dimensione, con ristretta        personale che soprattutto le Camere di Com-
                                                                                                                va, attuata da dieci partner operanti in Tur-
capacità finanziaria, spesso a carattere fami-      mercio di minor dimensione possono mettere
                                                                                                                chia, Portogallo, Lituania e Italia, punta al
liare, in cui le vicende personali di chi fa im-    a disposizione. In questo senso, l’impostazio-
                                                                                                                miglioramento dell’educazione all’imprendi-
presa sono legate a doppio filo all’andamento       ne del progetto Pre Solve, che ha concentrato
                                                                                                                torialità all’interno del sistema di formazione
dell’attività economica.                            sul solo personale interno l’attività consulen-
                                                                                                                professionale.
Pre Solve ha permesso di arricchire l’attività      ziale escludendo l’attivazione di consulenze
di supporto capillare all’impresa già svolta        esterne retribuite, potrebbe essere suscettibi-                                 dario.fiore@fr.camcom.it
dalle tre Camere (si pensi agli sportelli di        le di un miglioramento.                                                    paola.cuzzocrea@ri.camcom.it
mediazione o alle attività di orientamento          Il progetto Pre Solve, che ha rafforzato la rete                       francesco.monzillo@vt.camcom.it

                                                    Lo staff di Unioncamere Europa
                                                    Flavio BURLIZZI
                                                    Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, competenze e occupazione, turismo,
Supplemento a La bacheca di Unioncamere             ­internazionalizzazione, ambiente
Anno 10 N. 8                                         flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
Mensile di informazione tecnica                     Chiara GAFFURI
Registrazione presso il tribunale                   Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato
civile di Roma n. 330/2003                          chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
del 18 luglio 2003
Editore: Unioncamere – Roma                         Stefano DESSÌ
                                                    Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter
Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma         stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
Tel. 0647041                                        Diana MARCELLO
Direttore responsabile: Willy Labor                 Amministrazione e Affari generali
                                                    diana.marcello@unioncamere-europa.eu
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