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Newsletter Numero 10
EUROPA 18 maggio 2018
in collaborazione con Unioncamere Europa asbl
L’INTERVISTA
Daniele Dotto, Commissione Europea, Servizi di Supporto alle Riforme Strutturali,
Capo unità Governance e Pubblica Amministrazione (PA)
Che cos’è lo Structural Reform Support le autorità nazionali per l’attuazione di
Programme? misure volte a riformare e a rafforzare le
istituzioni, la governance, l’amministra-
Il programma di sostegno alle rifor- zione pubblica, e l’economia ed i settori
me strutturali (SRSP) è un programma sociali.
dell’Unione europea, entrato in vigore il Le riforme mirano a rispondere alle sfide
20/5/2017, il cui obiettivo è contribuire economiche e sociali tramite lo sviluppo
alle riforme istituzionali, amministrative della coesione, della competitività, del-
e strutturali favorevoli alla crescita negli la produttività, della crescita sostenibile,
Stati membri tramite la cooperazione con (continua a pag. 2)
PA S SA PA RO L A
Blockchain: l’Unione Europea in campo
A 10 anni dalla nascita della prima ne sta già lavorando. Dal loro canto 22 Stati
blockchain distribuita, implementata l’anno membri hanno firmato il 10 aprile u.s. la Di-
seguente come componente principale del chiarazione per l’istituzione di una Europe-
bitcoin, e a quattro anni dall’ingresso nel- an Blockchain Partnership, finalizzata allo
la fase 2.0 di completa disintermediazione, scambio di esperienze nel settore tecnico e
è chiaro che gli effetti anche dirompenti di regolamentare. Due le scadenze già fissate:
questa tecnologia sono legati alla sua adozio- settembre 2018, per l’identificazione di ser-
ne da parte di ecosistemi, oltre che di grandi vizi pubblici transfrontalieri che possano be-
attori (bancari, assicurativi, energetici, ali- neficiare dell’utilizzo di questa tecnologia; la
mentari etc.). Mai come in questo momento fine di quest’anno, per l’affiancamento alla Hackaton, la più grande manifestazione eu-
il ruolo delle istituzioni nazionali ed europee Commissione europea nel prepararne le spe- ropea in tale ambito tenutasi recentemente
assume una valenza strategica, per fornire cifiche tecniche, identificando le condizioni a Groningen e promossa in collaborazione
indirizzo e regolamentazione ad un merca- quadro per il suo successo. L’Italia non è con la Camera di Commercio olandese
to in continua espansione che trasformerà ancora presente nella lista dei Paesi promo- (vedi ME N° 8 - 2018). Le sperimentazioni
in pochi anni il modo in cui le informazioni tori ma si spera possa associarsi nel prossi- mondiali nell’utilizzo della blockchain nel
saranno scambiate, validate, condivise e rese mo futuro. Per quanto riguarda le risorse settore pubblico si stanno moltiplicando:
disponibili. Già nel 2013 l’Unione europea finanziarie, già 80 milioni di EUR sono gestione dell’identità elettronica, dei ca-
finanziava i primi progetti attraverso il 7 stati investiti dall’UE su progetti dedicati e tasti, sistemi elettorali, sanitari, fiscalità,
Programma Quadro di R&S. Ma la vera ac- più di 300 milioni lo saranno ancora entro oltre che sistemi di pagamento. A quest’ul-
celerazione si è avuta in questi ultimi mesi: il 2020. Unioncamere e Infocamere hanno timo riguardo il recente Piano d’azione
prima il lancio dell’Osservatorio e Forum appena presentato un progetto europeo per europeo Fintech si propone di accompa-
UE sulla blockchain, che da maggio vedrà la sperimentare sul registro delle imprese l’ap- gnare l’espansione in atto in questi servizi.
creazione di un portale di condivisione del- plicabilità di sistemi di identità elettronica in Un ulteriore passo su un percorso di forte
le iniziative e dei progressi sviluppati, fino modalità blockchain, ma il sistema camerale innovazione di cui imprese e cittadini non
ad arrivare a una strategia globale per tutti i UE è complessivamente già presente con di- tarderanno a vedere i benefici.
settori dell’economia, su cui la Commissio- verse iniziative, a partire dal Blockchaingers flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
18 maggio 2018 Newsletter N° 10/2018 2
della creazione di posti di lavoro e degli ruzione e del conseguente piano d’azione; bili avviene di solito all’inizio dell’anno
investimenti. parimenti, ha contribuito alla revisione dei successivo, dopodiché l’SRSS può inizia-
L’SRSP ha un bilancio di 142,8 milioni di processi e delle normative in materia di re a mettere in atto i progetti di sostegno
EUR per il periodo 2017-2010. Non è ri- appalti al fine di migliorarne l’efficienza e tecnico concordati.
chiesto il cofinanziamento da parte degli di limitare il rischio di frode e di corruzio- L’SRSS può fornire supporto direttamente
Stati membri e, laddove vi sia un elevato ne. Il team fornisce sostegno per le riforme tramite competenze interne della Commis-
fabbisogno di sostegno, oltre agli impor- nel settore della giustizia. È stata instaura- sione o tramite altri fornitori di sostegno
ti resi disponibili tramite l’SRSP, lo Stato ta una cooperazione, ad esempio, per l’at- tecnico (esperti di amministrazioni nazio-
membro può decidere di trasferire parte tuazione e la promozione di meccanismi nali, organizzazioni internazionali, società
dei fondi strutturali inutilizzati per finan- di mediazione e di risoluzione alternativa private e consulenti o singoli esperti del
ziare azioni di sostegno. delle controversie per limitare il carico di settore privato).
L’SRSP non prevede l’erogazione di so- lavoro dei giudici e migliorare la qualità
stegno finanziario direttamente allo Sta- generale del sistema giudiziario. Infine, il Quali i Paesi più attivi su SRSS e quale
to membro, bensì viene fornito sostegno team sostiene gli sforzi degli Stati membri il posizionamento dell’Italia?
tramite esperti sul campo o tramite altre nel settore della pubblica amministrazione
azioni che aumentano la capacità ammi- digitale. Ad esempio, l’SRSS ha assistito Dal 2015, l’SRSS ha cooperato con 24
nistrativa degli Stati membri. nella strutturazione e preparazione di un Stati membri tramite oltre 440 progetti,
Il sostegno è attivato unicamente in confor- piano d’azione nel campo della digitaliz- tra cui circa 290 nell’ambito dell’SRSP e
mità ad una richiesta dello Stato membro. zazione dell’amministrazione. circa 150 nell’ambito dell’ ”Articolo 11”.
La Commissione analizza le richieste rice- L’SRSS sta ricevendo da parte degli Stati
vute e avvia un dialogo con le autorità na- Come accedere al programma, quali le membri un numero di richieste largamen-
zionali per valutare le esigenze specifiche scadenze e come avviene la valutazio- te superiore alle possibilità di finanzia-
del paese. Una volta effettuata la selezione ne dei progetti? mento. Gli Stati membri che presentano il
dei progetti di riforma, sarà concordato un maggior numero di richieste di sostegno
“piano di cooperazione e sostegno” con lo Lo Stato membro che desidera ricevere un sono Grecia, Croazia, Romania e Cipro.
Stato membro che copre i settori prioritari sostegno a titolo dell’SRSP presenta una Negli ultimi anni abbiamo assistito ad un
del sostegno, gli obiettivi, un calendario in- richiesta alla Commissione tramite un’au- rinnovato sforzo di riforma anche in Italia
dicativo, l’ambito delle misure da fornire e torità nazionale di coordinamento; queste nei settori, per esempio, del mercato del la-
l’importo stimato del sostegno finanziario ultime coordinano le richieste presentate voro o nell’area fiscale. Il fatto che l’Italia
globale per lo Stato membro. a livello nazionale, dando loro un ordine stia cooperando con i migliori esperti dispo-
di priorità in base alle esigenze di rifor- nibili nei settori delle riforme chiave è uno
Su quali tematiche si concentra la sua ma del paese e sottoponendole in seguito sviluppo molto positivo che dimostra l’impe-
Unità “Governance and Public Admini- all’SRSS, entro il 31 ottobre di ogni anno. gno ad eccellere, a modernizzare le strutture
stration”. Può fornirci qualche esempio? Gli Stati membri che presentano la richie- statali ed economiche, in modo che il paese
sta spiegheranno le ragioni per le quali ri- possa liberare il proprio potenziale di cresci-
Il team “Governance e Pubblica Ammi- chiedono il sostegno (attuazione del rela- ta, il che alla fine porterà alla creazione di
nistrazione” dell’SRSS coopera con Stati tivo al processo di governance economica nuovi e migliori posti di lavoro.
membri a livello di governo, amministra- dell’UE - il semestre europeo, l’attuazione Tramite 17 progetti, stiamo collaborando
zioni pubbliche e agenzie governative a di un programma di aggiustamento eco- con l’Italia in una serie di settori importan-
livello nazionale, regionale e locale, per nomico o processi di riforme interne). ti quali l’amministrazione delle entrate e
la concezione e l’attuazione delle rifor- L’SRSS procede quindi all’analisi di ciascu- delle spese, il mercato del lavoro, la gestio-
me strutturali che ottimizzino l’efficienza na proposta di progetto sulla base di una se- ne delle migrazioni, l’assistenza sanitaria,
della pubblica amministrazione. rie di criteri, tra i quali figurano l’urgenza, il sostegno per la strategia di difesa com-
Il lavoro del team si concentra su 4 aree la portata e la profondità delle sfide indivi- merciale o la costruzione di mercati dei
principali. La prima area è il sostegno duate, la capacità amministrativa generale capitali più solidi. La cooperazione è molto
al funzionamento dell’amministrazione. degli Stati membri, la maturità dei progetti buona anche nel “mio” settore di attività,
L’SRSS ha cooperato, per esempio, per lo e se sono suscettibili di generare un valo- con progetti nel campo della lotta contro la
sviluppo di una struttura centrale di coor- re aggiunto significativo sul terreno. Sulla corruzione o per lo sviluppo della digita-
dinamento con lo scopo di migliorare l’ef- base di tale valutazione, la Commissione lizzazione della pubblica amministrazione.
ficienza dell’azione governativa a livello decide i progetti che potranno usufruire L’SRSS è concepito per cooperare con gli
centrale. Ha cooperato alla progettazione dell’SRSP. La decisione della Commissione “over-achievers”, ossia quei governi con-
e all’attuazione di un nuovo sistema di se- è guidata dai principi di trasparenza, parità sapevoli delle riforme di cui necessitano
lezione e di nomina dei dirigenti pubblici di trattamento e sana gestione finanziaria. e che sono disposti ad attuare con l’aiuto
con l’obiettivo di contribuire alla depoliti- La valutazione tiene anche conto delle azio- delle migliori competenze disponibili sul
cizzazione della pubblica amministrazio- ni e delle misure esistenti finanziate dai mercato. Sentiamo un forte impegno da
ne. Il nostro team coopera con gli Stati fondi o da altri programmi dell’UE; quasi parte delle autorità italiane ad eccellere
membri per integrare la trasparenza e l’e- tutti i servizi della Commissione sono coin- nelle riforme, non per le riforme in sé, ma
tica nelle proprie pratiche amministrative. volti nella procedura di selezione. per i risultati che queste possono portare
Ha contribuito, ad esempio, alla concezio- L’adozione formale da parte della Com- agli italiani e all’economia del paese.
ne e all’attuazione di una strategia anticor- missione della lista dei progetti finanzia-
Daniele.Dotto@ec.europa.eu
1 Regolamento UE (2017) /825 3 L’SRSP è gestito dall’SRSS, un servizio della https://ec.europa.eu/info/departments/
2 Articolo 11 del Regolamento Commissione europea creato nel 2015 ed integra-
to nel Segretariato Generale della Commissione. structural-reform-support-service _ it
18 maggio 2018 Newsletter N° 10/2018 3
OSSERVATORIO EUROCHAMBRES
Le camere europee in vetrina
porzionati rispetto alle grandi imprese, si
comprende meglio la rilevanza che la stessa
definizione assume. Essa intende infatti ga-
rantire, da un lato, che il sostegno e le misure
Il portale per l’occupabilità giovanile marketing. Plan de movilidad è cofinanzia- disponibili per ridurre il gravame normativo
della Camera di Spagna to dal Fondo Sociale Europeo ed è dotato di si concentrino su quelle realtà che ne hanno
un budget pari a 20 milioni di euro. Non dis- più bisogno e, dall’altro, che vigano condi-
Il 30 aprile 2018 la Camera di Commercio simili da Erasmus per Giovani Imprenditori zioni di parità nel mercato interno dell’UE.
spagnola ha lanciato un portale dedicato le modalità di partecipazione: i giovani be- I principali fattori in base ai quali si deter-
alle offerte di mobilità occupazionale in- neficiari ricevono una sovvenzione compre- mina se un’impresa è una PMI sono definiti
ternazionale che raccoglie tutte le posizioni sa tra 700 e 2.500 euro a seconda del paese oggi nella raccomandazione UE 2003/361:
aperte, le opportunità formative e i profili di destinazione e della modalità contrattuale dimensione (personale impiegato) e fattura-
richiesti dalle imprese europee. La piat- stipulata (tirocinio o contratto di lavoro) per to (o totale del bilancio). Secondo EURO-
taforma fa parte del Piano integrale per la un soggiorno di durata compresa tra 3 e 6 CHAMBRES, la portata di tale definizio-
qualificazione e l’occupazione PICE (vedi mesi. Inoltre, prima di partecipare allo sta- ne è ancora adeguata allo scopo e pertanto
ME N°5 - 2017) che ha come obiettivo il mi- ge, è prevista una formazione linguistica e non richiede cambiamenti strutturali, che
glioramento dell’occupabilità giovanile at- tecnica specifica per facilitare l’inserimento porterebbero tra l’altro all’inclusione nella
traverso lo svolgimento di tirocini all’estero lavorativo e valorizzare le abilità personali. nozione stessa di realtà ben più dotate di
presso le imprese dell’UE. Le offerte sono stefano.dessi@unioncamere-europa.eu risorse economiche e umane (basti pensare
rivolte a giovani studenti e/o professionisti alle cd mid-cap, che contano tra i 250-3000
tra i 16 e i 30 anni, beneficiari del sistema PMI europee: verso una impiegati). Affinché la definizione di PMI
nazionale di garanzia giovani (SNGJ), i nuova definizione? dell’UE sia correttamente applicata, deve
quali desiderano svolgere un’esperienza di essere chiara e semplice e pertanto elementi
studio/lavoro all’estero. Dal lancio dell’ini- La Commissione europea sta portando diversi dalla dimensione e dal fatturato non
ziativa, più di 80 inviti hanno raggiunto il avanti un processo di valutazione dell’at- dovrebbero comparire in essa. Le imprese
portale, la maggior parte dei quali prove- tuale definizione di PMI per una sua pos- con una partecipazione pubblica superio-
niente da PMI e start-up in Belgio, Regno sibile revisione, ricorrendo in particolare ad re al 25% dovrebbero continuare ad essere
Unito, Germania e Italia, nonché multina- una consultazione pubblica che si è chiusa escluse dal campo di applicazione della de-
zionali spagnole in cerca di professionisti lo scorso 6 maggio. Se si considera che le finizione e il periodo di “grazia” di 2 anni
per le sedi estere. In particolare la domanda piccole e medie imprese europee si trovano per il mantenimento dello status di PMI non
si concentra nel settore amministrativo e spesso ad affrontare sfide specifiche, non- dovrebbe essere esteso.
IT ma anche in quello del commercio e del ché oneri amministrativi e normativi spro- chiara.gaffuri@unioncamerere-europa.eu
Promozione del commercio commercio lussemburghese, è un accordo
al dettaglio in Lussemburgo: a sostegno della rivitalizzazione e digitaliz-
il Pakt PRO Commerce zazione dei centri urbani in Lussemburgo.
L’obiettivo è creare un kit di informazioni e
Nella sua comunicazione “Un settore strumenti utili per i piccoli rivenditori, inclu-
europeo di vendita al dettaglio adatto so un tool di audit per fornire ai commer-
al 21° secolo”, la Commissione europea cianti una panoramica dei tipi di tecnologia
presenta una serie di raccomandazioni che mancano loro rispetto a quelli disponi- sponibili e sui prezzi, insieme ad un’analisi
per potenziare il settore del commercio bili. Nonostante il 78% dei consumatori del dei comportamenti dei consumatori utili al
al dettaglio e delle best practice per il- Granducato acquisti regolarmente prodotti fine di orientare i piccoli rivenditori a trova-
lustrare le strategie degli Stati membri. online, solo il 7% delle PMI dispone di una re la posizione giusta per aprire una nuova
Tra queste, l’esperienza lussemburghe- strategia digitale di vendita online. L’accor- attività. Lo strumento aiuterà infine gli at-
se appare particolarmente interessante do creerà un “Catasto del commercio nazio- tori istituzionali nell’adozione di decisioni
nella maniera in cui coinvolge i diversi nale” che repertorierà non solo i rivenditori, di politica commerciale e urbanistica, nella
attori economici e istituzionali. Il Pakt ma anche attività commerciali (hotel, risto- pianificazione interregionale, nella gestione
PRO Commerce, firmato dal Mini- ranti, ect.) e fornirà una panoramica digitale di bilancio e nel supporto di un marketing
stero dell’Economia, dalla Camera di degli edifici vacanti e di chi li gestisce. In- orientato al “Nation Branding”.
Commercio e dalla Confederazione del cluderà quindi, informazioni sugli spazi di- diana.marcello@unioncamerere-europa.eu
18 maggio 2018 Newsletter N° 10/2018 4
A MISURA CAMERALE
Un focus sulla legislazione UE
Connecting
European
Chambers vi
aspetta a Bruxelles
anche nel 2018!
Appuntamento fisso stimenti sono in costante aumento mentre la
di fine primavera, percentuale dei cittadini europei disoccupa-
anche quest’anno ti continua a calare, attestandosi attualmen-
Connecting Euro- te attorno ai livelli precedenti alla crisi.
pean Chambers si Stefano.Dessi@unioncamere-europa.eu
prepara per acco-
gliere a Bruxelles Mercato unico digitale: azioni
i funzionari delle concrete per il suo completamento
Camere di Commercio Europee. Prevista
per il prossimo 28-29 giugno la quarta edi- A pochi giorni dall’applicazione del rego-
zione di quest’iniziativa annuale, intitolata lamento generale sulla protezione dei dati
Sharing regional and local opportunities (GDPR), la Commissione europea presen-
on EU funding, and more… e suddivisa in ta una comunicazione contenente diverse
cinque sessioni di lavoro, replicherà la for- azioni concrete per il completamento del
mula ormai collaudata: un focus specifico Single Digital Market (SDM). Indirizzan-
sul futuro dei programmi di finanziamento dosi ai leader europei, che si sono incontra-
accompagnerà l’abituale rassegna di best ti il 16 maggio scorso a Sofia, l’Esecutivo
practices transnazionali in materia di par- europeo chiede loro di garantire che le au-
tecipazione camerale ai bandi europei, le torità nazionali prendano tutte le restanti
quali approfondiranno i temi della digita- misure necessarie per allinearsi con le
lizzazione, dell’economia circolare e della nuove norme in materia di data protection,
metodologie progettuali. Non mancherà il sollecitando altresì il Consiglio a trovare
coinvolgimento di EUROCHAMBRES, da rapidamente un accordo sul regolamento
quest’anno organizzatore dell’evento, con relativo alla vita privata e alle comunica-
il supporto delle rappresentanze camerali dell’Italia all’1,5% per il 2018, con un pos- zioni elettroniche, per giungere all’adozio-
a Bruxelles di Austria, Francia, Germania, sibile rallentamento dell’1,2% nel 2019. Nel ne definitiva entro fine 2018. Quanto alle
Italia, Paesi Bassi e Spagna: l’Associazione report, infatti, emerge come il 2017 si sia misure necessarie per completare il SDM –
delle Camere di Commercio europee, infat- chiuso con statistiche raffiguranti una situa- che farebbe crescere l’economia europea di
ti, approfitterà dell’occasione per presentare zione di solidità economica, ma anche come 415 miliardi di € all’anno, con la creazione
l’iniziativa Chamber +, avente l’obiettivo di i dati relativi alla produzione industriale di di centinaia di migliaia di posti di lavoro –
migliorare competenze e partenariati delle inizio 2018 e gli indicatori delle indagini la CE sprona i leader dell’UE a esprimere
realtà camerali regionali e locali intenzio- congiunturali suggeriscano un temporaneo il proprio orientamento in particolare al
nate a presentare la propria candidatura rallentamento nel primo trimestre dell’an- fine di: mobilitare gli investimenti pubbli-
ai progetti. La maggior responsabilità di no in corso. Per quanto riguarda il mercato ci e privati necessari per realizzare reti di
EUROCHAMBRES, valore aggiunto di del lavoro, le Previsioni appena pubblicate Intelligenza Artificiale e reti 5G; assicura-
quest’edizione, favorirà un allargamento vedono l’occupazione crescere sostanzial- re che il regolamento sul libero flusso di
della partecipazione alle Camere di altri Pa- mente in linea con l’attività economica, dati non personali e il codice delle comuni-
esi Ue ed extra Ue. Previsti, come sempre, beneficiando anche delle nuove riduzioni di cazioni elettroniche siano approvati entro
momenti dedicati di networking fra i parte- contributi triennali per l’assunzione dei gio- giugno 2018; infine, supportare gli Stati
cipanti. Un’edizione ricca, quindi, che con- vani lavoratori (il tasso di disoccupazione membri a dotare gli europei delle digital
ferma la dinamicità di CEC e la sua costante è infatti destinato a scendere al 10,8% nel skill necessarie per inserirsi nel mercato
ricerca di rinnovamento. 2018 e al 10,6% nel 2019). A livello europeo, del lavoro. Tutte le altre proposte in sospe-
stefano.dessi@unioncamere-europa.eu infine, si registrano incoraggianti segnali di so – tra cui, ad esempio, la modernizzazio-
ripresa nonostante i nuovi fattori di rischio ne delle norme europee sul diritto d’autore
Previsioni di Primavera 2018: esterni siano divenuti più incisivi e sfavore- per tutelare meglio i creatori online e age-
prosegue la crescita! voli. I tassi di crescita dell’UE e della zona volare l’accesso transfrontaliero alle opere
euro, infatti, superano le aspettative nel europee – dovrebbero essere approvate en-
Nelle sue Previsioni economiche di prima- 2017 e si attestano al 2,4%, il livello più ele- tro fine anno, in linea con l’invito del Con-
vera 2018, la Commissione europea ha re- vato degli ultimi 10 anni: i consumi privati siglio europeo di ottobre 2017.
centemente confermato le stime di crescita sono ancora forti, le esportazioni e gli inve- chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
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PROcamere
PROgrammi e PROgetti europei
donia, Spagna e Ungheria.
stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
Ricerca & Innovazione: riflettori su
performance e partecipazione
Promosso nell’ambito di Horizon 2020, il
programma Spreading Excellence and Wi-
dening Participation punta a rafforzare la co-
operazione transnazionale nell’ambito della
ricerca e dell’innovazione e a supportare la
partecipazione di quei paesi che registrano
Un helpdesk sulla ricerca: il tnership Project. Gestita dalla DG Growth bassi tassi di presenza nei partenariati euro-
Research Enquiry Service della Commissione europea, l’iniziativa – pei. L’iniziativa, infatti, nasce per far fronte
replica del progetto pilota operativo fra il all’esigenza di alcuni Stati membri - Cipro,
Attivo già da tempo, il Research Enquiry 2013 e il 2015 e che ha visto il coinvolgi- Croazia, Lettonia, Lituania, Polonia, Porto-
Service - gestito dall’ Europe Direct Con- mento di ben 79 Piccole e Medie Imprese gallo, Repubblica Ceca, Romania, Slovac-
tact Center - fornisce agli utenti risposte e la costituzione di ben 34 partnership – si chia, Slovenia, Ungheria - le cui prestazioni
puntuali ai quesiti su tematiche riguardan- prefigge l’obiettivo di sostenere partenariati nel settore R & I appaiono al di sotto del 70
ti la politica di ricerca europea, soprattutto originali fra PMI e Start up, realtà attive nei per cento della media europea. L’analisi dei
in materia di programmi di finanziamen- settori del design e della manifattura, com- dati è stata compiuta su base nazionale uti-
to, quindi con specifico focus su Horizon mercianti al dettaglio, artigiani e imprese lizzando 4 indicatori compositi: numero di
2020 e altri. Il servizio, che non fornisce tecnologiche al fine di realizzare prodotti e pubblicazioni, numero di istituti di ricerca e
assistenza a livello informatico, consta di servizi dotati di un evidente carattere inno- università d’eccellenza, numero di brevetti,
un semplice modulo on line standard, che, vativo (design-driven). Ricco il piatto per le numero di bandi in fase di attuazione. L’at-
oltre ai dati personali obbligatori, prevede tuale valutazione ha subito delle critiche in
i menù a tendina declinati in tema, area quanto non prende in considerazione le spe-
del programma e oggetto del quesito. In cificità locali e regionali e potrebbe essere
caso di richiesta su un invito a presentare soggetta a modifiche in futuro. I tassi di par-
proposte, è preferibile inviare il modu- tecipazione relativi al 2017 sono molto posi-
lo on line almeno due settimane prima tivi: la Commissione ha ricevuto 2000 can-
della scadenza della proposta, al fine di didature di cui 1750 da parte di Stati Membri
garantire il rispetto dei tempi tecnici ne- e 88 da parte di PMI. Visto il tasso di suc-
cessari di preparazione della risposta. La cesso, si prevede un aumento del budget, che
vera forza del Research Enquiry Service, proposte selezionate: i partenariati più me- attualmente ammonta a 20 Milioni di Euro
tuttavia, sta nella quantità di Frequently ritevoli riceveranno, infatti, 10.000 € di ca- e l’ampliamento dei costi eleggibili che allo
Asked Questions (FAQ) disponibili: ben pitale iniziale, supporto formativo dedicato stato attuale non permettono l’accesso agli
1542 allo stato attuale, ma costantemen- per un inserimento competitivo nei mercati, istituti di ricerca minori. Seppur non com-
te implementate, si propongono di fornire per la tutela del marchio e per un appro- presa nella lista dei paesi non performanti,
un panorama il più possibile esaustivo dei fondimento delle competenze in materia di l’Italia rientra, insieme agli altri Stati mem-
temi discussi nella piattaforma. Un servi- diritti di proprietà intellettuale, la partecipa- bri, fra i partner del consorzio che vedrà uno
zio da monitorare con attenzione, quin- zione a due eventi di respiro internazionale, dei paesi sopracitati come coordinatore. Il
di. A livello di novità, dal gennaio 2018 occasioni di networking, di collaborazioni a nostro Paese ha inviato 121 proposte, di cui
RES prevede anche supporto a domande livello trans – settoriale e possibilità di svi- 12 provenienti da PMI: di queste soltanto 8
sulla validità legale e sulla preparazione luppo produttivo. Target specifico della call hanno ricevuto un esito positivo.
dell’assessment della capacità finanziaria sono le piccole imprese: gli strumenti offerti stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
relativa ai bandi/appalti a gestione diretta puntano infatti a fornire valore aggiunto, in
lanciati dalla Commissione. termini di creatività ed innovazione, alle
stefano.dessi@unioncamere-europa.eu modalità con le quali esse producono beni
e servizi, fornendo loro le basi per restare
Worth Partnership Project: il competitive ed espandersi. Per quanto ri-
valore della collaborazione guarda i dettagli delle progettualità, l’Italia
si è rivelata finora decisamente proattiva:
Recente il lancio del secondo invito a ma- una decina le idee premiate, condivise in
nifestare interesse – scadenza fissata al alleanze di due o tre soggetti con Francia,
24/10/2018 – nell’ambito del Worth Par- Islanda, Regno Unito, Repubblica di Mace-
18 maggio 2018 Newsletter N° 10/2018 6
EsperienzEUROPA
Le best practice italiane
lazione. Una volta messa a punto la versio-
ne finale essa sarà disponibile in italiano,
inglese, francese, spagnolo e greco, e per-
metterà alle imprese di inviare e ricevere
fatture elettroniche verso altri Paesi.
Questa piattaforma permetterà alle PMI
di gestire in maniera semplice e automa-
Progetto SMeTOOLS - Supporto alle volta alle piccole e medie imprese, confor- tica le proprie fatture elettroniche, ade-
imprese per il nuovo sistema di me allo standard EN 16931-1, stabilito dal guandosi agli standard richiesti dal de-
fatturazione elettronica Europea Comitato Europeo di Normazione (CEN). stinatario. Infatti, b2brouter è in grado di
Lo scopo principale di tale progetto è di indicare all’utilizzatore quali informazio-
La fatturazione elettronica è diventata ob- fornire un servizio di informazione ed ac- ni sono richieste nel Paese di destinazione
bligatoria in Italia, per le cessioni di beni compagnamento alle PMI nel periodo di della fattura (per Spagna, Belgio e Italia);
e le prestazioni di servizi verso le ammi- transizione verso la fatturazione elettro- inoltre esso offre la possibilità di inviare
nistrazioni pubbliche, nel 2015, recependo nica, in modo da farle arrivare preparate fatture elettroniche attraverso la rete eu-
così la Direttiva UE n. 55/2014, che richie- alla scadenza del 1° gennaio 2019. Il valo- ropea PEPPOL.
de l’obbligo della fatturazione elettronica re aggiunto del progetto di cooperazione è
per le imprese aggiudicatarie di appalti non solo la realizzazione di questa piatta-
pubblici e stabilisce standard comuni per forma ma anche la dimensione transnazio-
le fatture elettroniche, auspicandone la nale, che avvicina i paesi nell’individua-
diffusione anche nei rapporti tra privati. zione di uno standard comune e fornisce L’interoperabilità di questo servizio di fat-
Con legge di bilancio 2018, l’Italia ha alle imprese un ponte per l’apertura o la turazione elettronica è il frutto della coo-
stabilito inoltre che dal 1° gennaio 2019 continuazione di scambi commerciali con perazione tra i Paesi partner del progetto
entrerà in vigore l’obbligo di fatturazione gli altri Paesi europei. che hanno fornito un’analisi approfondita
elettronica per gli scambi commerciali tra della situazione normativa del proprio Pa-
imprese - B2B (art. 1 comma 909, Legge ese, nonché una serie di attività di forma-
205/2017). Questo obbligo è anticipato al zione rivolte alle piccole e medie imprese
1° luglio 2018 per le fatture relative alle per spiegare l’utilizzo e le funzionalità
cessioni di benzina o di gasolio destinati a della piattaforma B2B router.
essere utilizzati come carburanti per mo- Il capofila del progetto SMe TOOLS è Al fine di offrire alla piattaforma b2brou-
tori e ai subappalti nell’ambito di contratti Camera di Commercio di Barcellona, che ter la più ampia visibilità nell’ambito del
di appalti pubblici. insieme ad Unioncamere del Veneto, alla sistema camerale, quest’ultima sarà pre-
Il progetto SMe TOOLS - Supporto alle Camera di Commercio di Bolzano, la Ca- sentata presso EUROCHAMBRES, a
imprese per il nuovo sistema di fatturazio- mera di Commercio di Bruxelles e la so- Bruxelles, il prossimo 5 giugno durante
ne elettronica Europea, cofinanziato dalla cietà informatica spagnola INVINET sta un meeting interno al quale saranno pre-
Commissione europea attraverso il bando sviluppando questo strumento per la fat- senti i delegati delle camere europee. Sarà
Call 2016 CEF Telecom Call - eInvoicing turazione elettronica transnazionale. Tale un’occasione non solo per far conoscere
(CEF-TC-2016-3), ha come obiettivo prin- piattaforma si trova all’indirizzo b2brou- più nel dettaglio il progetto, ma soprattut-
cipale quello di creare una piattaforma ter.net, è di facile utilizzo, è gratuita nella to per comprendere la modalità di utilizzo
europea per la fatturazione elettronica ri- versione base e non richiede alcuna instal- di questa innovativa piattaforma.
Per maggiori informazioni: Ludovica
Munari, Delegazione di Bruxelles di
Unioncamere del Veneto
europa5@eurosportelloveneto.it
Lo staff di Unioncamere Europa
Flavio BURLIZZI
Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, competenze e occupazione, turismo,
Supplemento a La bacheca di Unioncamere internazionalizzazione, ambiente
Anno 10 N. 5 flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI
Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato
civile di Roma n. 330/2003 chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
del 18 luglio 2003
Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ
Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter
Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
Tel. 0647041 Diana MARCELLO
Direttore responsabile: Willy Labor Amministrazione e Affari generali
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