EMIRATI ARABI (FOCUS DUBAI) - Guida paese e registrazione dei dispositivi medici
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EMIRATI ARABI (FOCUS DUBAI) Guida paese e registrazione dei dispositivi medici
EMIRATI ARABI (FOCUS DUBAI) Guida paese e registrazione dei dispositivi medici INDICE PAG. PRIMA PARTE: GUIDA PAESE LE CARATTERISTICHE ESSENZIALI DEL PAESE 5 EMIRATO DI DUBAI 28 VEDUTE DI DUBAI 32 IL SISTEMA SANITARIO NAZIONALE 37 INFORMAZIONI DI VIAGGIO 44 SECONDA PARTE: REGISTRAZIONE DEI DISPOSITIVI MEDICI PREMESSA 48 LA REGOLAMENTAZIONE DEI DISPOSITIVI MEDICI 49
La pubblicazione “Emirati Arabi (Focus Dubai), Guida paese e registrazione dei dispositivi medici” è stata realizzata nell’ambito del progetto Focus Biomed Incoming 2011. Coordinamento del progetto CNA Padova Copyright 2011 Padova Promex Thema s.r.l. Grafica e stampa Grafica Atestina - Este (PD) Le informazioni contenute in questo testo sono valide e attuali al momento della scrittura dello stesso. La situazione del mercato è soggetta a cambiamenti mentre le disposizioni legislative e regolatorie possono subire aggiornamenti da parte degli enti preposti dello Stato a cui si riferiscono. Lo scrivente declina ogni responsabilità con riguardo ad informazioni obsolete o eventualmente inesatte contenute in questo testo.
PRIMA PARTE: GUIDA PAESE
EMIRATI ARABI 4
>>LE CARATTERISTICHE ESSENZIALI
DEL PAESE
Superficie: 83.600 kmq
Popolazione: 5.671.112
Densità ab/kmq: 46
Composizione demografica: emiratini 19%, altri 81%
Popolazione urbana: 84%
Tasso di incremento demografico annuo: 3,2%
Tasso immigrazione annuo (x 1.000 ab.): 19
Comunità italiana: 2.500 circa
Capitale: Abu Dhabi
Città principali: Dubai, Sharja, Ajman, Ras al Khaiman, Furjairah
Moneta: Dihram EAU
Lingua: arabo
Forma di stato: Monarchia assoluta federale
Religioni principali: musulmani 76%, cristiani e induisti 8%
Alfabetizzazione: 94,7%
Spesa pubblica per istruzione (su PNL): 1,2%
Popolazione economicamente attiva: 72,4%
Indice di sviluppo umano: 0,849 (aspettativa di vita in buona salute, grado di istruzione,
standard di vita in relazione al reddito pro capite)
Emirato Capitale Superficie Popol.
Abu Dhabi Abu Dhabi 67,340 km² 1.978.000
Dubai Dubai 3.885 km² 1.807.660
Sharjah Sharjah 2,590 km² 678.000
Ras al-Khaima Ras al-Khaima 1.684 km² 205.000
Fujaira Fujaira 1.165 km² 127.000
Umm al-Qaywayn Umm al-Qaywayn 777 km² 68.000
CENNI STORICI >>
Secondo alcuni recenti studi fino a circa 7.000 anni prima di Cristo l’area emiratina era
caratterizzata da un clima umido tipicamente tropicale ed era conseguentemente ricoperta
quasi per intero di mangrovie ed altra vegetazione consona. In seguito, 2000 anni più tardi, la
paleontologia ci fa scoprire che la costa cambia forma e tutto il territorio si ricopre di quella
sabbia che da lì in avanti caratterizzerà fortemente questi luoghi. Per quanto riguarda gli
insediamenti umani, i più antichi manufatti rinvenuti, di epoca pre-islamica, risalgono al 3° e 4°
secolo d.C. quando Bizantini e Persiani dominavano su queste regioni e prima che le tribù locali
accogliessero l’Islam, intorno al VII secolo d.C..
Durante tutto il Medioevo, l’area è attraversata, più che abitata stabilmente, per molti secoli dai 5
nomadi del deserto fino a quando, nel corso del XVI° secolo cade sotto l’influenza ottomana.
Dai resoconti di mercanti veneziani dell’epoca risulta che la zona fosse nota fin da allora per
«l’industria delle perle» benché evidentemente la raccolta risulti essere piuttosto disorganizzata.Trattandosi di una terra collocata in una posizione geograficamente strategica per esercitare un
efficace controllo sul Golfo Persico nonché virtuale cerniera delle rotte navali che muovono fra
oriente ed occidente, l’estremità della penisola arabica è stata da sempre molto contesa.
I primi europei a rivendicarne il controllo sono i portoghesi che occupano la regione fin dal
1633 ed in seguito gli inglesi che sconfiggendo la tribù dominante del Qawasim si insediano
nella zona. Gli inglesi, grandi colonizzatori e commercianti, evidentemente intuiscono quale
importanza possa rivestire tale presidio nella vigilanza sul traffico navale. L’occupazione
britannica si limita, a lungo, ad una contenuta presenza militare, non essendovi particolari
risorse naturali da sfruttare né attrattiva per l’inospitalità della natura.
L’8 gennaio 1820 alcuni influenti sceicchi di queste terre però raggiungono un accordo formale
con il governo britannico firmando il trattato generale di «pace marittima» con l’intento, di ambo
le parti, di arginare la pirateria dilagante, attività in realtà spesso sostenuta ed assecondata dalle
stesse tribù locali. Tale accordo rafforza la presenza della Corona, e prepara alla trasformazione
della regione in un vero e proprio protettorato, nel 1892 attraverso il compimento di una nuova
intesa, volta soprattutto a contrastare gli appetiti dell’impero ottomano. Nel frattempo si
inaspriscono i conflitti per dispute di confine fra i diversi emirati ed una delle più accese, nel
1947, sfocia in una guerra fra Dubai ed Abu Dhabi, sedata e gestita dagli inglesi stessi.
Nel 1971, dopo molte pressioni internazionali, l’esercito britannico lascia la regione ed il 2
dicembre dello stesso anno, 7 emirati: Abu Dhabi, Dubai, Ajman, Fujaira, Ras al-Khaima, Sharja
e Umm al-Qaywayn si costituiscono nel nuovo stato degli Emirati Arabi Uniti, pur continuando a
contendersi aspramente i confini ed a non conciliarsi sul piano amministrativo, almeno fino ad
un accordo formale siglato nel 1979 che finalmente mette pace alle annose dispute. In un primo
tempo anche Qatar e Bahrein storicamente molto affini agli Emirati Arabi Uniti partecipano
alla neonata unione monetaria ma poi scelgono di non confluire all’interno del nuovo stato e
mantenere una propria identità distinta.
Nel 1990-91 gli EAU partecipano, al fianco della coalizione internazionale, alla prima guerra
del Golfo ed attualmente stanno contribuendo al contingente di forze impegnato in Libia. Nel
2004 alla morte del primo presidente Zayed bin Sultan Al Nahyan, gli succede il figlio e attuale
presidente Khalifa bin Zayed Al Nahyan nonché governatore di Abu Dhabi. Vi sono ancora molti
passi da compiere per approdare ad una democrazia piena e compiuta tuttavia è indubbio che lo
stato emiratino sia fra i più moderni, aperti e lungimiranti dell’intero mondo arabo e che l’attuale
successo del Paese sul piano internazionale, non esclusivamente dovuto alle massicce risorse
petrolifere, passi anche attraverso le scelte coraggiose e liberali del governo ed attraverso le
capacità di equidistanza e scaltrezza diplomatica delle autorità locali.
RAPPORTI E PRINCIPALI ACCORDI INTERNAZIONALI >>
Gli EAU sono uno stato membro dell’OMC dal 1996, del GAFTA (Greater Arab Free Trade Zone)
dal 1988 e dell’OPEC dal 1967, per il quale contribuiscono a formare il cartello dei produttori
nelle decisioni di prezzo, dell’ONU e della Lega Araba. Hanno poi accordi bilaterali consolidati
con Siria, Giordania, Libano, Marocco ed Iraq.
Gli Emirati Arabi Uniti fanno parte del Consiglio di Cooperazione del Golfo (GCC) che ha come
obiettivo prioritario la costituzione di un mercato comune insieme ad Arabia Saudita, Bahrain,
Kuwait, Oman e Qatar. Fra i futuri progetti del CCC c’è l’istituzione di una moneta comune e
l’ampliamento ad altri Paesi dell’area.
6 In linea generale, pur se sottoposto periodicamente ad alcune critiche, il Paese ha ottimi
rapporti con tutti gli altri Paesi arabi ma anche con la maggior parte delle più importanti
nazioni mondiali. Ad oggi, ad esempio, non si è ancora verificato alcun attentato terroristico
nel territorio degli Emirati, pur essendovi moltissimi insediamenti internazionali di grandeimportanza economica, ed essendovi ospitato un gran numero di residenti stranieri anche europei e statunitensi. Secondo molti opinionisti ciò potrebbe essere in parte motivato dagli investimenti che le stesse organizzazioni terroristiche potrebbero aver indirettamente fatto negli Emirati e che verrebbero danneggiati da eventuali episodi che creassero instabilità. E’ controverso il rapporto degli Emirati Arabi con l’Iran, da un lato quasi un quarto della popolazione di nazionalità emiratina ha origini iraniane e ciò crea un forte legame col paese d’origine, dall’altro non sono risolte alcune tensioni fra i due Paesi ed è tutt’ora contesa la proprietà delle isole Tunb nello stretto di Hormuz, in teoria emiratine ma attualmente occupate e rivendicate dall’Iran. QUADRO SOCIO-POLITICO >> Le cariche di governo, sia federali che di ciascun emirato, sono ereditarie e non esiste alcuna forma di elezione o controllo del potere dal basso; la popolazione locale tuttavia gode di tanti e tali privilegi, che le scelte delle autorità vengono normalmente ampiamente condivise dai cittadini e non è nota, ad oggi, alcuna forma di contestazione manifesta. Per altro, nell’ottica di prevenire le rivolte che hanno investito molti Paesi del Nord Africa e Medio Oriente negli ultimi due anni, la Federazione è intervenuta in modo considerevole nelle situazioni che potevano creare malcontento, investendo nel miglioramento della viabilità nelle località più disagiate ed in alcuni servizi essenziali quali le forniture idriche ed elettriche nonché offrendo rilevanti sussidi economici alle famiglie più disagiate nei territori federali del nord. Oltre al presidente, che è tradizionalmente l’emiro di Abu Dhabi ed il governatore, carica ricoperta, secondo gli accordi, dall’emiro di Dubai, vi sono altri organi amministrativi importanti nella gestione della Federazione. Il più autorevole di essi è il Consiglio dei Ministri che ha il compito di proporre le bozze di legge e di bilancio nonché vari regolamenti applicabili a livello federale, esiste poi il Consiglio Federale Nazionale, composto da 40 membri, con poteri prevalentemente consultivi ed in ultimo menzioniamo la Corte Suprema Federale costituita da 5 giudici e chiamata a dirimere eventuali conflitti fra Emirati e Federazione e a pronunciarsi sulla costituzionalità delle leggi. Il bilancio federale è in gran parte finanziato da Abu Dhabi ed in parte da Dubai anche se teoricamente, secondo la costituzione dello stato, ciascun emirato avrebbe dovuto contribuire con il 25% delle proprie entrate. Ciò spiega probabilmente l’indiscusso diritto ad occupare i ruoli chiave del governo da parte delle autorità dei due emirati in questioni. Le forze di polizia sono sotto il diretto comando di Mohammed bin Rashid al Maktoum, emiro di Dubai e primo ministro degli Emirati. Il tasso migratorio netto del Paese è, nel 2011 al 21,71, ovvero il più alto al mondo. Il 23% degli emiratini ha radici iraniane mentre circa il 50% della popolazione complessiva viene dall’India. Nell’insieme gli Emirati sono un originale laboratorio di cosmopolitismo dove pur con pesi sociali diversi, le persone provenienti da un gran numero di Paesi del mondo, convivono senza particolari tensioni. E’ pur vero che i diritti dei lavoratori stranieri, in particolare quelli provenienti dal sud est asiatico non sono adeguatamente tutelati e che spesso si riscontra un atteggiamento decisamente classista da parte degli emiratini, ma considerando la composizione demografica, la rapidità con la quale tale “melting pot” si è formato e non ultimo il filtro rappresentato dal background culturale arabo, il risultato presente è da ritenersi più che soddisfacente. La religione musulmana è ampiamente la più diffusa nel Paese, con una suddivisione di circa l’85% di sunniti (che, detto in modo grossolano, ammettono come riferimento comportamentale, accanto al Corano anche la “Sharia” o legge islamica) e 15% di sciiti ma proprio sulla scorta 7 dei citati corposi flussi migratori molte altre religioni sono rappresentate nel Paese in quote abbastanza significative. I fedeli di religioni diverse sono tenuti a partecipare alle funzioni ed esprimere il proprio credo nel modo più discreto possibile.
Ad eccezione di Dubai, che ha intelligentemente sviluppato altre efficaci risorse, il grosso
dell’economia emiratina si impernia ovviamente direttamente od indirettamente sul petrolio.
Il Paese è il quinto produttore mondiale (2,32 milioni di barili al giorno) e detiene il 10% delle
riserve globali, con un’autonomia, che per Abu Dhabi supera i 100 anni (94% del totale del
petrolio è custodito nel territorio di detto Emirato). Di recente la scoperta di enormi giacimenti
di gas naturale offshore sta rendendo interessante anche tale produzione (ad oggi 70% petrolio
e 30% gas). E’ tuttavia da rilevare come il fabbisogno di energia degli EAU stia aumentando
a gran ritmo e se le quantità esportate di gas superavano, fino a qualche anno fa, il consumo
interno, oggi si evidenzia un saldo passivo che potrà probabilmente essere compensato in
futuro con i nuovi ricchi giacimenti, ma che attualmente obbliga gli Emirati ad importare
una quota di gas a completamento delle necessità nazionali. Pur non essendo in alcun modo
regolamentato ed ufficializzato, il countertrade di prodotti vari, provenienti da diversi Paesi del
mondo, con il petrolio è nella pratica, molto diffuso.
Analizzando i fondamentali economici del 2010 constatiamo che il PIL si compone per il 50,2%
di servizi, 48,6% di produzione industriale e 1,1% di agricoltura, mentre per quanto riguarda
gli addetti, il 57% sono dedicati ai servizi, 35%, operano nell’industria e 6,7% nell’agricoltura.
Il debito pubblico 2010 arriva al 44,6% del PIL con prospettive di calo nei prossimi mesi.
La relativamente modesta quota di manifattura “tout court” presente negli emirati è
prevalentemente legata alla trasformazione di idrocarburi e per quanto riguarda Dubai anche
alle costruzioni. La situazione di stress finanziario conseguente alle mancate entrate, degli
anni 2008 e 2009 e legata alla crisi internazionale, pare sostanzialmente superata e sono già
ripresi con vigore gli investimenti in infrastrutture programmati in precedenza. Il Ministero
dell’Economia ha recentemente annunciato che, nel prossimo triennio, il 22,5% del bilancio
verrà destinato a favore delle politiche sociali, istruzione, ricerca e sanità ed il 17,5% finanzierà
lo sviluppo di nuove infrastrutture. La parte restante verrà utilizzata per il funzionamento
dell’apparato statale.
Poiché la spesa pubblica viene storicamente ampiamente sostenuta con i proventi della
vendita energetica il governo non ha mai organizzato un prelievo fiscale propriamente detto.
In altre parole, il reddito delle persone fisiche non è tassato mentre per quanto riguarda i
soggetti giuridici, sostanzialmente esiste un’unica imposta presente nel Paese ed è quella sul
reddito delle attività d’impresa, applicabile all’utile netto, prodotto da tutti gli enti e le società,
con o senza personalità giuridica, che svolgono attività commerciali o produttive negli EAU.
Sono soggetti a imposta anche gli utili prodotti da filiali e sedi secondarie di società estere. E’
una tassa quasi più teorica che pratica perché sono molte le eccezioni che consentono di non
versare detta imposta, la quale è comunque piuttosto contenuta. E’ evidente che tale contesto
fiscale sia un’altra delle ragioni che rendono gli EAU un luogo molto attraente per le imprese
internazionali.
Abbiamo ribadito a più riprese quanto ingenti siano le riserve petrolifere a disposizione della
Federazione degli Emirati, ciononostante il Paese è lungimirante e molto attento allo sviluppo
delle fonti energetiche rinnovabili sulle quali si stanno concentrando ricerche e clamorosi
investimenti. Un esempio virtuoso di tale tendenza è costituito dalla città di Masdar, ad Abu
Dhabi, che è la prima al mondo ad emissioni zero di CO2 e che ha bandito totalmente anche le
auto ad alimentazione tradizionale. Per le imprese occidentali in possesso di avanzato know-
how di settore, si possono aprire opportunità impensabili.
Per quanto riguarda la libertà di mercato, la legislazione antitrust purtroppo è ancora
molto lacunosa sebbene la promettente strada intrapresa sia quella di un modello di diritto
8 anglosassone che protegga maggiormente i consumatori finali. Esistono monopoli di fatto come
quelli dell’Etisalat ed Du nelle comunicazioni e ADNOC nel settore energetico che non danno
spazio ad altri soggetti. Alcuni dati relativi al 2010 ci dicono che la forza lavoro disponibile sul
mercato è composta per l’85% di immigrati, la crescita della produzione industriale risulta inripresa dopo la crisi internazionale e ora è in crescita del 3,2%. La popolazione sotto la soglia
di povertà, parametrata agli standard locali è del 19,5% ma è composta totalmente di persone
immigrate.
Gli IDE verso gli EAU hanno una notevole consistenza ed in totale ammontano a 76,38 miliardi
di $ USA all’anno mentre gli IDE di fondi emiratini verso gli altri Paesi toccano i 54,91 miliardi
di $ USA annui. I principali Paesi di provenienza sono: UK 24,6%, Giappone 20,7%, India 11,2%,
USA 6,2%, Iran 4,1%, Kuwait 3,7%, Arabia Saudita 3,6%, altri 25,9%. I settori maggiormente
coinvolti da tali investimenti sono: intermediazione finanziaria ed assicurazioni 29%, ingrosso
e dettaglio 14%, trasporti e logistica 5%, estrattivo 2,8%, acqua ed elettricità 2,2%, agricoltura
0,2%, turismo 0,1%. Da un rapporto 2010 della World Bank risulta che gli EAU sono fra i primi
10 Paesi per clima favorevole agli investimenti esteri. Il complesso degli investimenti emiratini
all’estero, accumulato negli anni, è stimato fra i 500 e gli 800 miliardi di dollari USA di cui
almeno la metà gestiti dal fondo sovrano di Abu Dhabi ovvero Abu Dhabi Investment Authority.
Tali investimenti sono diretti verso aziende mondiali di ogni tipo di settore.
L’inflazione è stata a lungo molto elevata, quasi costantemente negli ultimi 20 anni, per diverse
ragioni, fra le quali la sfrenata corsa ai consumi in atto nel Paese. Ora è drasticamente rallentata
poiché le autorità finanziarie prestano molta più attenzione a tale problema. Il cambio con il
dollaro americano è fissato da 25 anni a 1: 3,75, mentre quello con l’Euro oscilla secondo le
normali dinamiche economiche. La finanza locale è esclusivamente islamica.
CONTESTO GIURIDICO EMIRATINO >>
Il diritto civile emiratino si fonda sul principio anglosassone di «civil law», e si articola sui
tradizionali di giudizio, tuttavia si risente di notevoli influenze da parte dal diritto romano ma
anche da quello francese, egiziano ed islamico. La legislazione è complessivamente lacunosa
e tende a difendere anche pregiudizialmente i locali nelle vertenze verso gli stranieri. Spesso
i giudici sono importati da altri Paesi arabi, specialmente dall’Egitto e nonostante gli sforzi
evidenti da parte del governo emiratino per un miglioramento del contesto giuridico, a
beneficio degli operatori internazionali, non sono ancora certe le garanzie del diritto in un
eventuale processo nel territorio del Paese. Dubai e Ras Al Khaimah sono i soli emirati che non
si conformano al sistema di giustizia federale dello stato.
Tutti gli emirati hanno tribunali secolari per le questioni penali, civili e commerciali ma anche
tribunali islamici per le controversie morali, familiari e religiose. La locale Corte di Cassazione
ha stabilito che le sentenze dei tribunali esteri non possono diventare esecutive negli
EAU, qualora venga appurato che la causa poteva aver luogo in un tribunale locale (ovvero
sostanzialmente sempre, quando si tratta di un contenzioso fra un’azienda estera ed una
emiratina), lo stesso dicasi per il lodo arbitrale internazionale che può rivelarsi non applicabile
negli EAU per la medesima ragione. Perciò, pur avendo, gli EAU sottoscritto la Convenzione di
New York del 1958 il ricorso all’arbitrato internazionale non offre particolari garanzie. Tutti i
processi si svolgono obbligatoriamente in lingua araba
9SOCIETÀ E NORME COMPORTAMENTALI >>
E’ doveroso e consigliabile rispettare sempre le tradizioni locali e benché gli EAU siano un
Paese relativamente moderno e tollerante è bene sapere che secondo la legge, la detenzione di
stupefacenti, i rapporti fuori dal matrimonio e l’omosessualità sono punibili con sanzioni molto
severe che possono arrivare fino al carcere ed alla pena capitale. In tale ottica è preferibile
anche evitare le effusioni pubbliche e le fotografie ad estranei, specialmente alle donne in abito
tradizionale (kandoura) o agli edifici governativi e militari. Va ricordato infine che è illegale il
proselitismo non islamico ed anche la semplice presentazione di iniziative religiose spesso
può essere interpretata come tale. Nella graduatoria mondiale del «democracy indeex» gli
EAU si sono piazzati al non lusinghiero 148° posto su 167 Paesi analizzati.
La famiglia è senza dubbio l’istituzione più importante nella società araba e comprende oltre
al nucleo essenziale, anche nonni, zii, cugini e parenti vari. I legami fra i membri sono molto
forti e grande rispetto è tributato agli anziani. I matrimoni vengono decisi dalla famiglia ed i
festeggiamenti che li celebrano, secondo tradizione, durano vari giorni e servono per “unire”
maggiormente le due famiglie coinvolte.
Il 51,1% degli emiratini ha meno di 20 anni ed il 38,1% meno di 14 anni. Il tasso di incremento
della popolazione, anche per via dell’immigrazione è il più alto del mondo. Se pure il tasso
di disoccupazione medio si attesti sul 4% vi è un’enorme differenza fra quello degli emiratini
(12,7%) e quello degli immigrati (2,6%). Per ovviare a tale divario il governo ha emanato leggi
anche recentemente e fornito incentivi per l’assunzione di personale locale, il quale tuttavia è
poco stimolato a cercare lavoro, dalle ricche rendite di proventi petroliferi di cui beneficia gran
parte delle famiglie e dai servizi “dalla culla alla tomba” offerti pressoché gratuitamente dallo
stato ai propri cittadini. Per altro verso, sovente, gli emiratini, non accettano di sottostare
ad alcun eventuale superiore forestiero e sono numerosi i manager stranieri operanti nel
Paese. Non ultimo, nonostante gli interessanti incentivi, per i datori di lavoro resta la notevole
«convenienza» ad assumere personale asiatico, meno retribuito e per nulla tutelato, tanto che
detta situazione ha attirato più volte l’attenzione delle associazioni mondiali per la difesa dei
diritti umani.
SISTEMA BANCARIO E FINANZIARIO >>
L’organo di controllo è la UAE Central Bank che gestisce l’emissione di valuta e regola il sistema
finanziario del Paese. Dopo vari anni di liberismo sfrenato, dal 1987 il governo ha congelato
la concessione di nuove licenze a banche straniere. Per le imprese italiane può essere utile
sapere che è presente, fra gli altri, il gruppo Intesa San Paolo. In totale, nel Paese operano 52
banche di cui 24 nazionali e 28 straniere, di queste, 4 sono banche islamiche; ad esse poi si
devono aggiungere 90 representative offices, 19 financial investment companies e 22 finance
companies, per un totale di 747 filiali operative nel Paese. Il 39% degli sportelli è a Dubai ed
il 24% ad Abu Dhabi. In virtù delle singolari peculiarità economiche del Paese, della posizione
geografica e della legislazione favorevole sono presenti anche molti studi internazionali dediti
a servizi e consulenze finanziarie.
Negli EAU operano due borse: Abu Dhabi Securities Market (ADSM) e Dubai Financial Market
(DFM) entrambe fondate nell’anno 2000. Nonostante il drastico calo di scambi dovuto alla crisi
internazionale degli ultimi anni le borse emiratine, sono ancora in grado di produrre un volume di
scambi ragguardevole, pari a circa 40 miliardi di $ USA, seppure lontani dai 120 miliardi del 2007.
10COSTITUZIONE DI SOCIETÀ >> Esiste una differenza grandissima fra le società estere o miste costituite nelle Free Trade Areas e quelle aperte nel resto del territorio nazionale, Per quanto riguarda le imprese che intendano insediarsi in aree “ordinarie” degli Emirati, la normativa che regola la costituzione delle società è la CCL (Commercial Companies Law) e consiste in primo luogo nella legge n. 13/1988. In tutti i casi, la forma largamente prescelta dalle aziende straniere è quella della società a responsabilità limitata (LLC), regolata burocraticamente e legislativamente in modo piuttosto simile al modello occidentale. In primo luogo le imprese straniere che intendono insediarsi negli EAU devono sapere che possono possedere al massimo il 49% della proprietà eccettuate le attività avviate nelle FTA che soggiacciono ad un regolamento speciale di cui parleremo in seguito, e le aziende professionali ed artigiane. Ogni singola impresa ha necessità di rivolgersi ad uno «sponsor» locale ovvero un agente (non commerciale) di nazionalità emiratina incaricato del disbrigo delle pratiche burocratiche, dei rapporti con le autorità e di garantire l’adeguatezza dell’impresa richiedente alle norme comportamentali nazionali. Per questo servizio allo sponsor è dovuta una quota dei profitti. La figura dello sponsor può avere un ruolo operativo effettivo od essere un semplice prestanome, tuttavia è importante che questo soggetto sia selezionato con cura perché in qualche misura mettiamo nelle sue mani le probabilità di successo del nostro progetto di internazionalizzazione. Il contratto con lo sponsor va redatto o tradotto ed asseverato in lingua araba e tutela lo stesso sponsor in modo rigoroso, è fondamentale pertanto la sottoscrizione di patti parasociali per tutelarsi, tali patti vengono normalmente accettati dalle corti del Paese. La legge federale ha recentemente eliminato l’obbligo di capitale minimo di 150.000 AED per la costituzione di una LLC negli Emirati. Un’impresa straniera che voglia impegnare meno risorse, inizialmente può anche scegliere di costituire una branch oppure un ufficio di rappresentanza, in entrambi i casi la proprietà potrà essere mantenuta al 100% dall’azienda madre ma vi sarà comunque la necessità di ricorrere ad uno sponsor per le questioni formali. In termini di forza lavoro, negli EAU è agevole e vantaggioso ricorrere a personale locale. I sindacati non sono ammessi, il diritto del lavoro è primordiale ed è estremamente facile assumere e licenziare, non esiste un sistema di sicurezza sociale al quale le aziende siano tenute a contribuire, salvo alcuni versamenti previdenziali, solo per i lavoratori di nazionalità emiratina, che sono comunque una piccola minoranza. AGENZIA COMMERCIALE E SISTEMA DISTRIBUTIVO >> Le aziende che preferiscono incaricare un agente locale anziché investire direttamente, fanno riferimento alle leggi federali n. 18/1981, n. 14/1988, n. 13/2006 e n. 02/2010. Un agente commerciale può essere solo un cittadino emiratino o un’azienda posseduta al 100% da emiratini che siano registrati presso il Ministero dell’Economia e Commercio ed abbiano una licenza commerciale esclusiva per un settore determinato. Il contratto va redatto in arabo o tradotto con traduzione giurata nonché legalizzato davanti ad un Court Notary, Public. Il contratto di agenzia può essere registrato oppure non registrato. Con il contratto di agenzia registrato l’agente ha diritto all’esclusiva territoriale (va stabilita l’ampiezza del territorio che può corrispondere all’intera nazione, ad un Emirato o ad una parte di esso) ed alla provvigione su ogni transazione nell’area di competenza, a prescindere da chi l’abbia conclusa. Fra le altre facoltà attribuite dalla legge l’agente può anche impedire l’eventuale importazione parallela ed in alcuni casi può nominare dei subdistributori negli 11 altri Emirati, non ultimo, in caso di cessazione ha sempre diritto ad una buona uscita. Dal 2006 fortunatamente si può stipulare un contratto a tempo determinato, rinnovabile, mentre in precedenza era quasi impossibile interrompere il rapporto instaurato, per l’azienda straniera.
La risoluzione del contratto, qualora non sia previsto a tempo determinato, è possibile solo
nei seguenti casi: a) risolto per mutuo consenso b) risolto per giusta causa riconosciuta dal
comitato delle agenzie o dal giudice ordinario c) vi sia una sentenza che cancelli il contratto
stesso. Nella pratica si sono verificati molti casi di aziende straniere anche molto grandi e
notissime tenute in ostaggio da un agente emiratino, a tempo indeterminato.
Il contratto di agenzia non registrato, non è regolato dalle leggi federali ma viene determinato
fra le parti secondo le regole del codice civile e del commercio. L’agente, in questo frangente,
può anche non essere emiratino ma deve comunque ottenere una licenza valida per operare
nel Paese. Il contratto non registrato, può anche essere senza esclusiva, venire vincolato
dal tempo determinato e non prevedere alcuna buona uscita. Evidentemente offrendo molta
minore tutela rispetto all’istituto precedente, difficilmente un’azienda straniera potrà indurre
un cittadino emiratino ad accettare un contratto non registrato.
I canali di distribuzione sono in genere molto corti e l’importatore quasi sempre coincide con
l’agente/grossista e non di rado poi riveste anche il ruolo di dettagliante. Gli importatori ed agenti
possono commerciare esclusivamente prodotti che aderiscano in modo dimostrabile ai termini
della loro licenza. Quasi sempre oltre all’esclusiva territoriale l’agente ci chiederà l’esclusiva su
tutta la nostra produzione e su ogni possibile canale commerciale. E’ prassi consolidata, benché
molto vincolante e per alcuni settori è molto importante accertarsi di poter contare su una
adeguata struttura tecnica in grado di assolvere alla manutenzione, all’assistenza post-vendita
ed alla gestione delle garanzie. E’ consigliabile visitare la sede del potenziale agente, prima
di firmare un accordo formale, sia per consolidare il rapporto personale che per verificare i
requisiti tecnici ed il personale di cui detto agente dispone. Ricordiamo infine che sono presenti
numerose trading companies solide e ben organizzate che il più delle volte operano in regime
offshore, ovvero in esenzione di qualsiasi dazio e che possono essere un ottimo veicolo di
ingresso commerciale nel Paese per le imprese straniere meno organizzate.
DOGANE >>
Il sistema di classificazione delle merci varia per ogni emirato, Dubai e Abu Dhabi seguono
quello armonizzato internazionale. Gli Emirati hanno adottato insieme agli altri Paesi del
Consiglio di Cooperazione del Golfo una tariffa doganale unica, pari al 5%, sulla maggior parte
dei prodotti importati. Di fatto il Paese riserva a tutti i propri partner commerciali, eccetto
Israele, la condizione di «nazione favorita» (CNPF o MNF) e la possibilità di usufruire del
suddetto dazio ridotto. In realtà, un vero e proprio trattamento preferenziale viene applicato
invece ai membri del CCG, che essendo una area di libero scambio, sono esentati da ogni dazio.
Vengono considerati nazionali, e quindi esenti da dazio in ambito CCG, anche i prodotti di società
miste ove la proprietà emiratina sia almeno del 51% ed il valore aggiunto dei prodotti generato
localmente raggiunga almeno il 48%. I produttori locali possono importare in esenzione di
dazio materie prime e semilavorati.
Le principali ferree limitazioni riguardano i prodotti che intercettano alcune norme religiose,
ad esempio gli alcolici, la carne di maiale ed il materiale pornografico, che sono regolati da un
regime monopolistico e quindi concessi in acquisto, ad un unico soggetto, in modo strettamente
regolamentato. Sia la carne bovina che quella avicola invece devono essere accompagnate dal
certificato di macellazione Alhal.
Per quanto concerne le importazioni temporanee, non è riconosciuto dalle autorità locali il
12 carnet ATA, e la merce temporaneamente importata può essere ispezionata dalle autorità se
riesportata e non nazionalizzata entro 6 mesi. Se invece i prodotti in sospensione temporanea
vengono nazionalizzati dovranno essere gravati degli eventuali dazi previsti.Non esistono regolamentazioni particolari per etichettatura ed imballaggio. In linea generale
è richiesta la doppia lingua arabo/inglese. Vengono normalmente accettate le specifiche
tecniche dei Paesi industrializzati, per quanto riguarda le normative di sicurezza e gli standard
di qualità, tanto che le norme ISO sono comunemente prese a riferimento per gli standard di
qualità nazionali.
MARCHI E BREVETTI >>
Gli EAU hanno aderito alla Convenzione di Parigi del 1996 sulla proprietà intellettuale ed alla
Convenzione di Washington del 1970 sui brevetti industriali, tali adesioni consentono una
discreta tutela della proprietà intellettuale per le imprese internazionali, pur con tutti i limiti
connaturati agli eventuali contenziosi in terra emiratina.
Sono tre le Leggi Federali di riferimento che interessano la protezione della proprietà di
brevetti industriali, marchi ed opere d’ingegno intellettuale, ovvero la L.F. 37/1992 sui marchi
commerciali, la L.F. 40/1992 sulla protezione della proprietà commerciale e del copyright, ed
infine la L.F. 44/1992 sulla protezione della proprietà industriale. I marchi in procinto d’uso
o già utilizzati è necessario che vengano registrati al Registro del Ministero dell’Economia,
le registrazioni possono essere effettuate solo dai titolari stessi dei marchi oppure da studi
legali specializzati e regolarmente iscritti come «Trade Mark Agent». La registrazione è valida
10 anni, rinnovabili ma è da considerarsi che sono necessari normalmente 2 o 3 anni per
completare le procedure. Se comunque il soggetto anche non autorizzato ufficialmente fa uso
ininterrotto e dimostrabile del marchio per almeno 5 anni, senza subire alcuna contestazione
in materia, viene legalmente inibita ogni disputa relativa alla titolarità e l’utilizzatore potrà
godere di tutte le tutele previste per il marchi registrati.
La legge del Paese prevede che possano essere brevettate le idee originali od i miglioramenti di
invenzioni già brevettate, che debbano essere basate su principi tecnico-scientifici ed applicabili
in campo industriale (letter patent). Se invece le proposte non sono valutate sufficientemente
originali ma pur tuttavia applicabili in ambito industriale si può ripiegare per l’ottenimento
di un utility certificate che per quanto sia offre una qualche tutela. Vi sono importanti limiti
di brevettabilità da tenere in considerazione, in particolare negli ambiti: botanico, zoologico,
alimentare, chimico e farmaceutico. La registrazione di un brevetto vale 20 anni ed è rinnovabile
al massimo per altri 5.
13PARAMETRO ECONOMICO 2008 2009 2010
PIL in US $ (mln) 254.394 248.925 273.573
crescita reale del PIL% 7,4 -2,7 2,6
consumi privati su PIL (%) 45,5 52,7 51,9
consumi pubblici su PIL (%) 9,3 12,4 12,8
investimenti lordi fissi su PIL (%) 32,2 30,4 29,8
export di beni e servizi su PIL (%) 90,5 72,6 70,3
import di beni e servizi su PIL (%) 200,3 160,2 169,8
% di PIL da agricoltura 0,2 2,0 2,0
% di PIL da industria 8,1 -5,6 3,2
% di PIL da servizi 6,7 1,7 1,8
PIL pro capite in $ USA 26.814 27.369 27.446
tasso di disoccupazione media (%) 4,1 4,9 4,0
entrate del settore statale su PIL (%) 33,2 24,6 24,4
spese del settore statale su PIL (%) 19,0 22,0 21,9
saldo del bilancio statale su PIL (%) 14,2 2,6 2,4
debito pubblico su PIL (%) 39,4 48,9 44,2
inflazione (%) 11,2 12,0 2,2
tasso di cambio DH/US $ medio 3,67 3,67 3,67
prezzi al consumo (media in %) 12,3 1,6 2,2
rapporto debito pubblico/PIL (in %) 40,7 48,2 43,9
tasso di interesse dei prestiti (media in %) 7,8 5,9 5,2
bilancia commerciale (US $ mln) 62.949 42.161 32.129
merci: export FOB (US $ mln) 239.213 192.193 198.163
merci: import FOB (US $ mln) -176.264 -150.032 -159.034
bilancia dei servizi (US $ mln) -33.827 -27.320 -28.311
bilancia dei redditi (US $ mln) 3.803 3.213 4.943
saldo del conto dei trasferimenti (US $ mln) -10.618 -10.182 -10.107
saldo del conto delle partite correnti (US $ mln) 22.307 7.871 5.654
14 riserve internazionali totali (US $ mln) 31.695 36.104 39.104DIRHAM DEGLI EMIRATI ARABI
SPESE GOVERNATIVE UAE (MILIARDI DI DIRHAM)
2010 2009 2008
Totale spese e conferimenti 271 289 254
Spese correnti 200.6 196.7 166.8
- Salari e stipendi 35.1 33.6 29
- Beni e servizi 62.9 61.9 49
- Abu Dhabi servizi federali 57.2 56.2 45.6
- Sussidi e trasporti 43.6 43.2 41.5
- altre 1.8 1.8 1.7
Spese di sviluppo 34 37.9 31.5
Prestiti e azioni 34.5 52.1 51.8
Conferimenti esteri 2.4 2.4 3.6
15ENTRATE DELL’ERARIO UAE (MILIARDI DI DIRHAM)
2010 2009 2008
Totale entrate 360.9 292.6 450.3
Idrocarburi 281 217.5 362.1
Non-idrocarburi 79.8 75 88.2
- dogane 5.8 5.9 6.5
- Profitti da interessi 18 17.7 17.0
- Tasse sui redditi 1 1.0 1.2
- Imposte diverse 13 12.7 12.2
- Reddito da investimenti 22.2 18.3 30.2
- Altre entrate 19.8 19.5 21.0
PRINCIPALI BANCHE ATTIVE NEGLI EMIRATI >>
RICHIESTE DI PRESTITI DA PARTE DEI RESIDENTI EMIRATINI >>
16CRESCITA STIMATA DEL PIL >>
PIL FRA IL 2001 ED IL 2010 >>
PIL PROCAPITE IN AED >>
17PIN PROCAPITE A PARITÀ DI VALORE PONDERATA IN $ USA >>
CONTRIBUTO AL PIL DAI DIVERSI EMIRATI >>
PIL PER SETTORI IN DETTAGLIO >>
18FORZA LAVORO NEGLI EMIRATI >>
Le donne sono il 22,4% dei lavoratori totali ma
occupano ben il 66% degli incarichi governativi (in
modo particolare di nazionalità emiratina)
INDICI DI LIBERTÀ ECONOMICA >>
INVESTIMENTI DIRETTI ESTERI >>
19INDICE DI PREZZI AL CONSUMO >>
RISERVE MONDIALI DI PETROLIO >>
RISERVE MONDIALI DI GAS >>
20PRODUZIONE, EXPORT E CONSUMO DI PETROLIO >>
BILANCIO DEL GAS >>
21BILANCIA COMMERCIALE >>
IMPORT EXPORT
PAESE QUOTA MERCATO% PAESE QUOTA MERCATO%
GIAPPONE 17,3 INDIA 14,5
COREA DEL SUD 10,5 CINA 13,2
INDIA 10,0 USA 8,6
IRAN 6,8 GERMANIA 5,9
THAILANDIA 5,1 GIAPPONE 4,6
SINGAPORE 3,2 UK 3,9
OMAN 3,2 ITALIA 3,7
PAKISTAN 2,8 COREA DEL SUD 3,6
CINA 2,0 FRANCIA 3,4
ITALIA (30°) 0,4 SINGAPORE 2,6
• Il valore delle importazioni sul totale di scambi mondiali ammonta a circa l’1%
quello delle esportazioni all’1,1%
• le importazioni principali: macchinari e attrezzature, metallurgia, oreficeria,
casa-arredo ed agroalimentare
• le esportazioni di petrolio rappresentano il 45% del totale, poi vi sono gas
naturale, pesce affumicato e datteri
• le ri-esportazioni valgono oltre il 39% del totale export!!
PIRATERIA E CONTRAFFAZIONE >>
Il problema è piuttosto serio, se pure in progressivo arretramento, nel 2008 si contavano
ancora almeno il 30% di farmaci contraffatti, perlopiù provenienti dall’estremo oriente.
L’associazione dei «brand owners» ha stimato le perdite complessive, nei principali
settori, pari a 700 miliardi di dollari. L’ente preposto a sovraintendere la materia è il
Consumer Protection Department del Ministero dell’Economia.
IMPORT NON OIL PER PAESE EXPORT NON OIL PER PAESE
22ESPORTAZIONI NON PETROLIFERE IN MILIARDI DI AED >>
IMPORTAZIONI BASILARI PER SETTORI E PAESI >>
RAPPORTI ITALIA – EMIRATI ARABI UNITI >>
Interscambio Italia - EAU 2007 2008 2009
Trend 2007-2008-2009 valore in .€ valore in .€ valore in .€
Esportazioni 4.429.647.165 5.286.129.340 3.774.455.422
Importazioni 354.543.489 454.394.537 364.680.978
Saldo 4.105.103.676 4.831.734.803 3.409.774.444
23CATEGORIE PRODUTTIVE >>
EXPORT % IMPORT %
MACCHINARI 36,8 COMBUSTIBILI MINERALI 29
OREFICERIA 19,7 MATERIE PLASTICHE 26,5
COMBUSTIBILI MINERALI 14,7 ALLUMINIO 7,9
SISTEMA CASA 13,2
TESSILE - ABBIGLIAMENTO 6,9
OPPORTUNITÀ PER LE IMPRESE ITALIANE: il numero di imprese partecipate da capitali
italiani è in costante aumento. Nel 2009 erano 85 con oltre 3200 addetti e quasi 400 milioni
di Euro di fatturato.
BILANCIA COMMERCIALE ITALIA – EMIRATI ARABI UNITI >>
PRINCIPALI TRATTATI ITALIA-EMIRATI ARABI UNITI DATA
Scambio di note in materia economica, finanziaria e culturale 07/1974
Accordo di collaborazione 04/1986
Accordo di cooperazione economica, industriale, tecnologica e finanziaria 05/1986
Accordo in materia di promozione e protezione degli investimenti 02/1997
Convenzione per evitare la doppia imposizione e prevenire le frodi fiscali 07/1997
NB: con Decreto Ministeriale 04/05/1999 il sistema fiscale italiano ha inserito gli EAU tra i
territori aventi un regime fiscale privilegiato ed appartenenti alla cosiddetta «lista nera»
(salvo i settori petrolifero e petrolchimico, assoggettati ad imposta). Per appellarsi alle cause
24 contabili esimenti l’azienda dovrà riferirsi all’ art. 167 comma 5 lettere a) e b)RISCHIO PAESE RATING 2011 >>
SACE /OCSE MOODY’S STANDARD & POOR’S FITCH
2 Aa2 AA AA
cat consensus: 2 / condizioni di assicurabilità: nessuna restrizione (rischio sovrano, rischio
bancario, rischio corporate) – outlook: stabile
STATISTICHE SOCIO ECONOMICHE
TASSO DI DISOCCUPAZIONE >>
OCCUPAZIONE E DISOCCUPAZIONE PER FASCE D’ETÀ >>
25SALARI MEDI MENSILI PER NAZIONALITÀ E SESSO >>
SALARI MEDI MENSILI PER EMIRATO >>
EMIRATO salario mese (Dirham)
Abu Dhabi 8,619.7
Dubai 7,429.56
Sharjah 6,797.73
Ajman 5,256.02
Umm Al Quwain 5,514.78
Ras Al Khaima 5,438.59
Fujairah 6,144.5
DEMOGRAFIA PER NAZIONALITÀ E SESSO >>
26TASSO DI INFLAZIONE >>
LIVELLO DI ISTRUZIONE >>
UTILIZZATORI DI INTERNET >>
27EMIRATO DI DUBAI
Incorporato negli Emirati Arabi Uniti, il 9 giugno 1833 grazie al fondatore Maktoum bin Bati bin
Suhail, ottiene l’indipendenza dal Regno Unito il 2 dicembre 1971.
• Forma di governo: monarchia costituzionale, con attuale reggente Mohammedi bin Rashid
Al Maktoum
• Superficie: 3.885 kmq
• Densità: 408,18 abitanti / kmq
ANNO POPOLAZIONE
1833 1.200
1960 40.000
1985 370.800
2005 1.204.000
2010 1.807.660
NB: Il primo censimento ufficiale è del 1968
I valori precedenti sono stimati
• Quasi il 50% della popolazione è di origine indiana
28 • I restanti asiatici provengono prevalentemente da:
• Pakistan, Bangladesh, Malesia e Filippine.
• Molti emiratini di Dubai hanno radici iranianeINQUADRAMENTO STORICO – ECONOMICO >> Il primo insediamento stabile, certo, sorge alla fine del diciottesimo secolo sotto forma di un villaggio di pescatori posto sulla penisola di Shindagha, e popolato da un ramo della tribù Bani Yas, questo villaggio fin dagli albori è capeggiato dalla famiglia Maktoum che ancora oggi governa Dubai. La principale attività economica di Dubai che riscontra un interesse internazionale, per secoli, è connessa alla pesca della perle. Quando intorno al 1930 crolla l’industria delle perle, sostituite quasi completamente, in pochi anni, dalle perle artificiali, evidentemente si apre una grave crisi economica nell’Emirato, che conduce ad uno spopolamento quasi completo del territorio. Negli anni ’70, la scoperta del petrolio cambia totalmente lo scenario economico, trasformando uno dei Paesi più poveri del mondo in uno dei più ricchi e riapre le porte ad un esodo di genti, tutt’ora in atto, verso questa regione. In realtà oggi il petrolio, non è più al centro della vita di Dubai e si stima che le riserve petrolifere dell’Emirato si esauriranno al massimo, entro una quindicina d’anni. Le entrate connesse al petrolio sono passate dal 54% degli anni ‘80 al 7,3% attuale, fortunatamente l’economia di Dubai ha avuto la grandissima abilità di trasformarsi, diversificando attività e fonti di reddito. Sfruttando la favorevole collocazione geografica il territorio di Dubai ora è diventato il maggior centro d’esportazione (e ri-esportazione) di tutto il Medio Oriente ed il terzo al mondo dopo Hong Kong e Singapore. I costi logistici sono ragionevoli, le infrastrutture eccellenti e le politiche liberali attraggono sempre più investitori esteri. Dubai è certamente il luogo preferito dalle imprese internazionali anche nell’ambito degli EAU. A dispetto del suddetto calo di riserve petrolifere, in effetti, il volume di scambi esteri, dal 1988, è aumentato dell’11% in media, all’anno. Le ragioni di questo successo travolgente sono molte e depositano nella lungimiranza del governo emiratino che attraverso leggi ad hoc e provvedimenti illuminati ne ha fatto, in pochi anni, un Paese molto attraente per il business internazionale. Non sono previsti controlli particolari né quote o barriere (salvo quelle connesse ai principi islamici) alle importazioni ed agli investimenti, le tasse dirette sui profitti aziendali sono minime o nulle, ad eccezione delle società petrolifere e delle filiali bancarie estere che sono sottoposte ad alcune imposte ragionevoli, non ne è prevista alcuna sul reddito personale. Le infrastrutture sono ottime ed efficienti ed i collegamenti con il resto del mondo frequenti e amplissimi. La sicurezza personale è sempre garantita e la qualità della vita, per gli stranieri facoltosi, può essere davvero entusiasmante, non a caso, una delle voci in maggiore crescita è quella delle vendite immobiliari, sovente indirizzate ai ricchi di tutto il mondo che subiscono il fascino di una moda contagiosa. I dazi doganali, con molte esenzioni, si aggirato intorno al 5% di media come per il resto del Paese e ad oggi non esiste IVA benché da tempo si discuta dell’introduzione di una quota del 3%. È permesso il rimpatrio di capitali e profitti per le imprese estere senza alcun limite o tassazione. Le riesportazioni sono il pilastro del sistema commerciale di Dubai e la crescita notevole, registrata negli ultimi anni, del settore non-oil, che ora pesa per i 2/3 dell’output economico reale (il più alto dei Paesi GCC dopo il Bahrein), costituisce la vera differenza fra questo Emirato e gli altri del Paese. Attualmente i maggiori contributi alla ricchezza di Dubai vengono dai settori delle costruzioni (22,6%), commercio (16%), logistica (15%) e servizi finanziari (11%). La città è la 33° più ricca ed il 37° mercato finanziario del pianeta, non è da trascurare anche la crescita turistica che aumenta di oltre il 10% all’anno. Altre nicchie, seppure trascurabili nel bilancio nazionale, riguardano mobilifici, aziende tessili e piccole carpenterie. 29
ZONE ECONOMICHE SPECIALI >>
L’Emirato dispone di una rete di sette zone industriali, vari centri affari e molte zone franche
di grande successo, oltre a due porti marittimi ed un aeroporto internazionale di primo livello.
FREE TRADE ZONE DUBAI >>
Jebel Ali Free Zone Dubai International Financial Service
Dubai Airport Free Zone Heavy Equipment and Trucks Zone
Dubai Internet City Dubai Multi Commodities Centre
Dubai Media City Dubai Logistics City
Dubai Gold and Diamond Park Dubai Outsource Zone
Dubai Cars and Automotive Zone Dubai Biotechnology and Research Park
Dubai Knowledge Village Dubai Studio City
Dubai Maritime City Dubai Textile City
Dubai Aid City Dubai Carpet Free Zone
Techno Park Dubai Auto Parts City
Dubai Silicon Oasis Dubai Building Materials Zone
Dubai Flower Center e in via di costituzione: Dubai Design Centre,
Dubai Auto Zone, Dubai Energy City, Dubai
International Media Production Zone Academic City…
Dubai Health Care City
Le zone franche, anche se non tutte, sono tendenzialmente specialistiche, ovvero dedicate
ad un settore produttivo o commerciale e per esso organizzate in termini di infrastrutture,
logistica e leggi. In senso generale, i principali vantaggi ottenibili per le aziende che vogliano
insediarsi nelle zone franche, sono :
a) la possibilità della proprietà straniera al 100%
b) l’ esenzione da ogni tassa o dazio per almeno 15 anni (a seconda della zona)
c) la possibilità di trasferire i profitti all’estero
d) le ottime infrastrutture
e) l’energia a costo contenuto
f) la manodopera abbondante ed economica
d) il supporto amministrativo
Le licenze emesse e concesse possono essere di tipo commerciale, industriale, di industria
nazionale e di servizi. È possibile costituire un “Free Zone Establishment (FZE)” che necessita
di un singolo azionista ed è un’entità legale indipendente, simile alla Srl a socio unico, il cui
ufficio deve necessariamente essere all’interno di una free zone. In alternativa si può istituire
una “Free Zone Company” che richiede almeno un amministratore ed un segretario (ma può
essere anche la stessa persona) che siano entrambi persone fisiche e prevede che almeno uno
di essi debba risiedere a Dubai. Deve inoltre essere nominato un revisore dei conti che esamini
e sottoscriva i bilanci secondo le regole fornite.
30L’esplosione della bolla edilizia mondiale ha provocato, nel 2009, la cancellazione di molti
appalti ed il temporaneo indebitamento delle principali società di real estate dell’emirato, ma
ora pare già ripartito il movimento con una discreta energia e sono ripartiti i grandi progetti
edilizi, assolutamente unici che caratterizzano e rendono immediatamente riconoscibile Dubai
in tutto il mondo. La Burj Khalifa, ad esempio, è ad oggi la più alta torre del mondo con 828
m., l’hotel Bufj Al Arab, a 7 stelle, è il più costoso e probabilmente il più famoso del pianeta.
Le strutture complesse, note come «palme»: Jumeirah, Deira, Jabel Ali e «The World» sono
semplicemente stupefacenti e su di esse hanno acquistato casa molte persone celebri di tutto
il mondo. Ad Abu Dhabi e negli altri Emirati è tradizionalmente proibito agli stranieri possedere
immobili mentre Dubai offre agli stranieri un «lease» di 50 anni rinnovabili.
Per quanto riguarda i trasporti, è stata stanziata una cifra di 70 miliardi di Dirham per adeguare
le strutture alla popolazione della città, prevista di oltre 3,5 milioni di abitanti nel 2020, non
ultimo il completamento della modernissima metropolitana. Il porto Jebel Ali, costruito negli
anni settanta, vanta la più ampia baia artificiale nel mondo e conta il 7° volume assoluto di
traffico di container. L’aeroporto internazionale di Dubai muove oltre 41 milioni di passeggeri
all’anno, ponendosi al 6° posto nel mondo, e quasi 2000 tonnellate di merci, ovvero il 7° volume
al mondo, tenendo in considerazione che fino all’anno 2000 non era nemmeno fra i primi 30!
Gli impressionanti primati di Dubai sono il risultato della lungimiranza del governo dell’Emirato
e le stesse particolarità della città che hanno contribuito ad alimentare l’incredibile volano
di investimenti esteri, a fare decollare il turismo e a creare un generale clima di crescente
attrattiva verso l’Emirato di Dubai, sorgono dalle idee coraggiose e quasi visionarie dell’emiro.
È molto importante il rapporto personale per gli emiratini e spesso occorre un certo tempo per
ottenerne la fiducia. Talvolta per l’aspirante esportatore italiano occorrono molti incontri e mesi
di corrispondenza e trattative per «rompere il ghiaccio». Da un lato non bisogna sottostimare
le ampie differenze culturali da superare e dall’altro è purtroppo vero che nei decenni scorsi
sono stati perpetrati molti abusi se non vere e proprie frodi sotto l’egida del «made in Italy» che
procurava una notevole fascinazione sui “nuovi ricchi” di Dubai.
Il tasso di criminalità, come già detto, è irrisorio e c’è la massima sicurezza anche per i turisti,
ovunque, sebbene sia il caso di osservare qualche norma di buon senso nel comportamento
durante la permanenza a Dubai. E’ da notare che ci sono fee praticamente per ogni tipo di
domanda ed una certa ridondanza burocratica che include anche frequenti richieste di
documenti legalizzati ed asseverati. In genere i pagamenti si effettuano in contanti o con carta
di credito, l’assegno postdatato è legittimo ma se non coperto porta all’arresto.
31>>VEDUTE DI DUBAI
LE TORRI DI DUBAI
32>>VEDUTE DI DUBAI
33>>VEDUTE DI DUBAI 34
PREVISIONI DI CRESCITA DEMOGRAFICA >>
FORNITORI DI DUBAI >>
PIL “REALE” COMPRENSIVO DI VARIE VOCI >>
35BILANCIA COMMERCIALE DI DUBAI >>
PIL PER SETTORI >>
ADDETTI PER SETTORI >>
36>>IL SISTEMA SANITARIO NAZIONALE
Le cure mediche sono totalmente gratuite per gli emiratini e date le grandi risorse disponibili
il finanziamento della spesa sanitaria pubblica non costituisce un problema. La gestione della
sanità è sia federale che a carico dei singoli Emirati. Sono vari gli enti che si occupano di salute
pubblica: Il Ministero della Sanità, le forze armate e di polizia sanitaria, l’autorità sanitaria di
Dubai, l’autorità sanitaria di Abu Dhabi.
PRINCIPALI CAUSE DI DECESSO %
patologie cardiovascolari 18
incidenti stradali 16
attacchi ischemici 5
malattie ipertensive 5
affezioni respiratorie 4
nefriti e nefrosi 4
diabete mellito 3
51% < di 20
anomalie congenite 3 52,9% tra 20 e 39
POPOLAZIONE SOTTO LA SOGLIA DELLA POVERTÀ: 19,5
ASPETTATIVA DI VITA: 74 M / 79 F
ASPETTATIVA DI VITA IN BUONA SALUTE: 63,5 M / 64,2 F
TASSO DI NATALITÀ (X 1.000 ABITANTI): 15,8
POPOLAZIONE FINO A 14 ANNI: 20,4%
POPOLAZIONE 15-64 ANNI: 78,7%
POPOLAZIONE AL DI SOPRA DEI 65 ANNI: 0,9%
PROBABILITÀ MORTE < 5 ANNI (X 1.000 ABITANTI): 7
PROBABILITÀ MORTE FRA 15 E 60 ANNI (X1000 ABITANTI): 84 M / 66 F
SPESA SANITARIA PRO CAPITE (US $): 956,5
SPESA SANITARIA SU PIL: 2,9%
TASSO DI MORTALITÀ INFANTILE (X1000 NATI VIVI): 11,94
TASSO DI MORTALITÀ MATERNA (X100.000 NATI VIVI): 3
È in atto uno sforzo importante per il miglioramento del sistema sanitario nazionale,
peraltro già efficacemente delocalizzato, sia attraverso la costruzione di nuovi ospedali
ed infrastrutture che attraverso un piano di privatizzazioni e non ultimo attraverso
l’introduzione delle assicurazioni obbligatorie (già in parte attive ad Abu Dhabi). In tale
ottica, negli ultimi mesi, è diventato più accessibile e leggero anche il sistema regolatorio
così come l’iter per approvazione di nuovi medicinali. Sono presenti anche strutture di
sanità private sia convenzionate che non convenzionate ma per il momento, sia per il livello
non straordinario di alcune specialità che per l’ottima assistenza pubblica, tale business
non ha ancora espresso valori rilevanti.
Nel 2010 il budget allocato dal governo al Ministero della Sanità è stato di 2,8 miliardi di Dirham,
con una crescita di disponibilità di 140 milioni rispetto all’anno precedente. Circa il 5% di tale 37
budget viene destinato ad attrezzature medicali, strumenti e forniture generali. Con 600 miliardi
di dollari USA (35%) quello degli EAU è il secondo mercato della regione per apparecchiature e
prodotti medicali, generando un investimento pro capite di 128 $ USA, in particolare nei settori:Puoi anche leggere
