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Consiglio Nazionale dei Geologi
29 ottobre 2019
Quotidiano Data 29-10-2019
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Foglio 1/3
LA MAGLIE-LEUCA NELL'INCONTRO ALLA CAMERA DI COMMERCIO,IERI, IL SOTTOSEGRETARIO MARGIOTTA HA DATO RASSICURAZIONI PER IL PRIMO LOTTO
Statale 275,i soldi non bastano
Potrebbero essere insufficienti i 288 milioni di euro stanziati per il secondo tratto
M cantiere potrebbe
partire già nel 2020
ma al ministro sono stati
chiesti fondi aggiuntivi
•L'iter per il primo lotto
della 275 potrebbe sbloccarsi a
breve. Questo, almeno, è ciò
che si augura il sottosegre-
tario al ministero delle In-
frastrutture e dei trasporti,
Salvatore Margiotta, interve-
nuto ieri mattina nella riu-
nione nella sede della Camera
di Commercio, a Lecce, con il
partenariato sindacale, dato-
riale e professionale.
Piuttosto, le risorse stanzia-
te per il secondo lotto, pari a
288 milioni di euro,potrebbero
rivelarsi insufficienti. Il Par-
tenariato ha chiesto al mi-
nistro di trovare i fondi ag-
giuntivi. Inoltre, Anas non ha
ancora affidato l'incarico per
la progettazione.
CAMERA DI COMMERCIO Un momento dell'incontro di ieri mattina SCHIRINZI A PAGINA III»
Ritaglio stampa ad uso esclusivo del destinatario, non riproducibile.
Ordine Nazionale Geologi
Quotidiano Data 29-10-2019
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Foglio 2/3
ALLA CAMERA DI COMMERCIO I RITARDI
La MAGVE-LEUCA Nell'incontro, il sottosegretario Margiotta
ha assicurato che c'è il finanziamento
Anas non ha ancora affidato
l'incarico per la progettazione
UN ITER SENZA FINE per il primo tratto,devono partire le procedure dell'ultima parte della strada statale
Strada 275,parte il primolotto
ma il secondo èin affanno
Potrebbero non bastare le risorse stanziate pari a 288 milioni di euro
E, secondo Margiotta, il tratto Ma- che Anas non ha ancora affidato
MARINA SCHIRINZI glie-Tricase non dovrebbe incontra- l'incarico per la progettazione.
re ulteriori ostacoli, tanto che se il E le risorse stanziate, pari a 288
L'iter per il primo lotto della progetto venisse approvato entro di- milioni di euro complessivi, potreb-
275 potrebbe sbloccarsi a breve. cembre, si andrebbe a gara già nei bero rivelarsi insufficienti.
Questo, almeno, è ciò che si au- primi mesi del 2020. Ed è proprio per questa ragione
gura il sottosegretario al ministero «L'approvazione del progetto de- che il Partenariato ha chiesto
delle Infrastrutture e dei trasporti, finitivo dovrà comunque passare da espressamente al ministro di tro-
Salvatore Margiotta, intervenuto alcune procedure autorizzative, tra vare i fondi aggiuntivi, qualora fos-
ieri mattina nella riunione nella se- le quali soprattutto quelle del mi- sero necessari.
de della Camera di Commercio, a nistero dell'Ambiente e del ministe- Per quanto riguarda il primo trat-
Lecce, con il partenariato sindacale, ro dei Beni culturali - ha puntua- to, invece, l'ingegnere Paglialunga
datoriale e professionale composto lizzato - Il finanziamento c'è: si trat- ha precisato che il 23 ottobre scorso
da Ance Lecce, Confindustria Lecce, ta soltanto di rendere più spedite le il progetto esecutivo è stato inviato
Claai, Cna Lecce, Confapi, Confar- procedure sull'opera. Il Mit è pre- al Ministero delle Infrastrutture e
tigianato Lecce, Confcommercio sente e, al netto delle decisioni che dei Trasporti ed entro metà novem-
Lecce, Confesercenti Lecce, Fai, Or- spettano ad Anas, speriamo di poter bre sarà mandato da Anas ai mi-
dine dei geologi, Ordine degli ar- appaltare l'opera già il prossimo an- nisteri dell'Ambiente e dei Beni Cul-
chitetti, Ordine dei geometri, Or- no». turali per valutare le modifiche del-
dine degli ingegneri, Ordine dei pe- Più insidioso sembrerebbe essere le prescrizioni sul progetto che ha
riti industriali, i sindacati Cgil, Cisl il percorso del secondo tratto. ottenuto la Valutazione di impatto
e Uil di Lecce unitamente alle ca- «Abbiamo appreso che a metà di
tegorie Fillea Cgil, Filca Cisl e Fe- settembre il consiglio regionale ha
neal Uil. preso una decisione importante e
Il confronto è servito a fare il
punto della situazione e a lanciare
dirimente della questione - ha ag-
giunto - Io, sottosegretario del Sud,
LA.REGIONE
un appello alle istituzioni per met- assicuro un impegno maggiore ma L'assessore Giannini: «Insieme
tere la parola fine all'odissea della non per campanilismo, ma perché
realizzazione della strada statale, ri- so quanto il nostro territorio soffra
ai Comuni valuteremo il modo
tenuta strategica per il territorio, del gap infrastrutturale con le re- migliore per realizzare l'opera»
trovando anche i fondi aggiuntivi gioni del Nord».
che potrebbero essere necessari alla La previsione di Margiotta è stata
cantierizzazione del secondo lotto. confermata dall'assessore regionale ambientale nel 2008.
Il punto di partenza è nella scelta, ai Trasporti, Giovanni Giannini. La Via è ancora valida per cui, se
formalizzata dalla giunta regionale, «La Regione Puglia ha già rispet- le innovazioni apportate dovessero
tato gli impegni assunti nella prima essere valutate d'impatto sul terri-
riunione - ha ricordato l'assessore torio, si procederà con una nuova
pugliese - Ora il primo tratto tor- Via relativa unicamente alle modi-
LA RICHIESTA, nerà al Consiglio superiore dei la- fiche. Quindi non all'intero proget-
vori pubblici per la verifica del ri- to.
È stato chiesto al Governo spetto delle prescrizioni. Passerà dai Il primo lotto dovrà poi tornare al
di trovare fondi aggiuntivi ministeri dell'Ambiente e dei Lavori
pubblici per approdare al Cipe per
Cipe e dovrà essere convocata una
conferenza dei servizi istruttoria
qualora fossero necessari ottenere l'approvazione definitiva e per rinnovare l'importanza strate-
quindi andare a gara». gica dell'opera.
Riguardo al secondo lotto, il re- L'incontro di ieri mattina alla Ca-
del tracciato del secondo lotto, su un sponsabile del procedimento Anas, mera di Commercio era stato con-
ventaglio di tre proposte. l'ingegnere Paglialunga ha ricordato vocato dal Partenariato proprio per
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conoscere gli impegni che il mini- economiche e sociali dell'intero ter- Questo si diceva, alla luce dell'ap-
stero e la Regione intendono pren- ritorio, per la realizzazione della provazione del tracciato del secondo
dere, davanti alle rappresentanze statale Maglie-Leuca. lotto della 275 da parte della Regione
Puglia.
CAMERA DI COMMERCIO Un momento dell'incontro di ieri mattina
LA STRADA Lo stato attuale della statale 275
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Strada 275, parte il primolotto
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Statale 275, i soldi non bastano
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Rassegna del: 29/10/19 GAZZETTINO FRIULI Edizione del:29/10/19
Il Sole 24 Ore Martedì 29 Ottobre 2019 5
Primo Piano
ULTIME LIMATURE
L’INTERVISTA
Francesco Mucciarelli. Per il docente della Bocconi il decreto 231 è da rivedere
miliardi
9 miliardi
5 Favorire le imprese che collaborano
Giovanni Negri niera più severa, favorendo anche
l’utilizzo di strumenti investigativi
dere in situazioni peculiari, distanti
dalla criminalità economica in senso
L’
inasprimento delle sanzioni? come le intercettazioni. Ritiene che classico (l’impresa che occasional-
Rischia di essere solo dimo- in questo modo si colpirà un maggio- mente delinque), mentre troverà lar-
strativo. Francesco Muccia- re e significativo, quanto a importi go spazio applicativo in contesti di
È il valore delle misure da inserire nel disegno È la dimensione approssimativa della spesa che relli, docente di Diritto penale evasi, numero di evasori o si rischia impresa criminale (cioè di attività
di legge di bilancio per completare le coperture nel 2020 sarà interessata in parte da nuovi tagli e all’Università Bocconi di Milano non l’effetto boomerang, per esempio ac- economiche del tutto o per la gran
“autonome” della manovra in aggiunta ai 5,4 per un’altra fetta dal congelamento di capitoli di nasconde forti perplessità sulla parte crescendo la possibilità che le impre- parte delinquenziali: si pensi alle co-
miliardi di maggiori entrate del decreto fiscale uscite a garanzia dei risparmi di Quota 100 del Dl fiscale sui reati tributari. se si trovino esposte anche per im- siddette cartiere, alle frodi carosello,
Professor Mucciarelli, ancora porti limitati a un procedimento pe- alle imprese che svolgono unicamen-
una volta (2011, 2015, con “filoso- nale dai tempi lunghi, a esito incerto te attività di money laundering e che
fie” di intervento diverse però) si ma sicuro danno reputazionale? certo non pagano le tasse).
Coperture manovra,
Da lungo tempo si discute del-
utilizza la leva penale per combat-
tere l’evasione, inasprendo com-
‘‘ Vale quanto detto prima, con la nota
ulteriore che l’aumento del numero l’inserimento dei delitti tributari
plessivamente il trattamento san- La confisca dei processi porta il rischio di aggra- nella lista dei reati presupposto
zionatorio. Una strategia convin- per spropor- vare il carico del sistema giudiziario. prevista dal decreto legislativo 231
cente o misure eccessive? zione colpirà Il sistema delle “soglie” non è convin- del 2001. Ora viene aperta la stra-
stretta sul pacchetto
L’inasprimento sanzionatorio ha va- le imprese cente in generale, sia perché implica da. Un approdo inevitabile o una
lenza simbolica: l’efficacia dissuasiva dedite l’esigenza di un accertamento tecni- scelta discutibile?
delle sanzioni non dipende tanto dal- co specifico con le complicazioni del Credo che sia opportuno estendere
in maniera
lo loro gravità, ma dalla loro effettività caso, sia perché determina una di- l’inserimento a tutti i reati tributari,
(semplificando: dalla probabilità che
strutturale scutibile area di impunità penale che anche perché in questo senso depon-
ad attività
da quasi 9 miliardi
il reato commesso venga accertato e può essere sfruttata ex ante. Opzione gono istanze sovranazionali. Mi par-
comporti la effettiva applicazione del- criminali largamente preferibile per un legi- rebbe però altrettanto necessario un
la pena). Il problema è ancora mag- slatore avveduto è una riscrittura duplice intervento sul decreto
giore di fronte a reati molto diffusi co- delle norme in modo da individuare 231/01: da un lato prevedere mecca-
me quelli di infedeltà fiscale, che sono in modo preciso le condotte vietate, nismi di definizione della contesta-
ormai un fenomeno deviante e dei valorizzando i profili di effettiva le- zione per la società che collabora (la-
quali non sempre viene percepito ap- sione o messa in pericolo del bene tu- sciando immutata la reazione penale
pieno il grave disvalore: ci si preoccu- telato, indipendentemente dall’enti- a carico della persona fisica e renden-
Legge di bilancio. Oggi vertice di maggioranza sugli ultimi nodi: pa di più e si disistima maggiormente
un borseggio o un furto anziché una
tà del danno. Sul piano tecnico, non
convince l’introduzione di una soglia
do altresì evidente la divaricazione
tra la posizione dell’ente e quella del-
plastic e sugar tax, partite Iva. Sul tavolo anche cuneo e famiglia frode fiscale, eppure Cesare Beccaria
(padre del diritto penale moderno, il-
per il reato di frode mediante uso di
fatture false, né mi pare che le inter-
l’autore del reato); dall’altro coordi-
nare il profilo sanzionatorio con il
Il decreto fiscale alla Camera. Il 7 novembre round con i sindaci luminista e liberale) ci ha insegnato cettazioni telefoniche siano stru- comparto dell’illecito amministrati-
che la gravità del reato si misura sulla mento d’indagine di frequente im- vo, rispetto al quale la persona giuri-
base del danno che esso arreca alla so- piego per l’accertamento di questo ti- dica già ora risponde direttamente. In
Marco Rogari mune sentire delle forze politiche». di considerando anche le maggiori en- cietà. In sintesi: lo strumento penale po di reati (che si svolge essenzial- mancanza di coordinamento si ri-
ROMA Un momento di confronto nella trate del decreto fiscale) che si andran- è indispensabile, ma deve essere reso mente sul piano documentale). schia di duplicare le sanzioni per il
maggioranza ci dovrà comunque esse- no ad aggiungere alla flessibilità chie- Interessati più efficiente e accompagnato da altre Condivide l’estensione della con- medesimo fatto, il che aprirebbe la
Completare il puzzle di misure neces- re in tempi brevi, anche alla luce dei po- sta alla Ue per completare la manovra circa 5 misure sanzionatorie e da un muta- fisca per sproporzione, che potreb- strada alla controversa problematica
sarie per garantite alla manovra quasi chi giorni rimasti a disposizione per da circa 30 miliardi. miliardi mento dell’atteggiamento nei con- be essere applicata anche in via pre- del ne bis in idem in presenza di siste-
9 miliardi di coperture per il 2020, da definire la legge di bilancio. Sul tavolo Ma, dopo la sconfitta in Umbria, la fronti dei beni comuni e della colletti- ventiva? mi a doppio binario sanzionatorio,
aggiungere ai 5,4 di maggiori entrate ci sono anzitutto i capitoli della fami- maggioranza potrebbe spingere per
di spesa vità sociale. Ma quest’ultimo aspetto La confisca è ormai uno strumento quale quello ora applicabile alle sole
già blindate dal decreto fiscale. Che è glia e del cuneo. Con l’obiettivo di indi- alleggerire la gamma degli interventi dai nuovi non è certo di competenza del diritto sanzionatorio largamente adoperato persone fisiche. In questo contesto,
ieri è stato ufficialmente assegnato viduare gli strumenti più adatti per da- previsti sotto forma di nuove tasse o tagli e dalla penale: è piuttosto un problema cul- dal legislatore (non soltanto italiano) potrebbe essere valutata l’attribuzio-
alla commissione Finanze della Ca- re efficacia ai due interventi, magari ir- balzelli fiscali, a partire dalle partite «clausola di turale o, per non usare parole alte, un per fronteggiare la criminalità orien- ne alla competenza del giudice colle-
mera dove comincerà subito la sua robustendoli. Ma già ieri al centro delle Iva. Un’operazione che potrebbe es- tema di educazione civica. tata al profitto: in questo contesto si giale (e non monocratico) per i reati
corsa in attesa che scatti quella del di- valutazioni tecniche e politiche sono ri- sere eventualmente realizzata solo
garanzia» Sanzioni più elevate e soglie più colloca l’estensione ai reati tributari e per gli illeciti previsti dal decreto
segno di legge di bilancio destinato ad maste anche le questioni della plastic e individuando risorse alternative. E su Quota basse. Si espande l’area di rilevanza della confisca anche per sproporzio- 231/01 in materia tributaria.
approdare al Senato entro la fine della della sugar tax, della tassa su alcuni forse anche per questo motivo Di Ma- 100 penale, punendo le condotte in ma- ne. Da notare che essa finirà con l’inci- © RIPRODUZIONE RISERVATA
settimana, anche se non è escluso un prodotti energetici e anche quella del- io si è nuovamente opposto a ripensa-
ulteriore slittamento a lunedì 4 no- l’attenuazione dello stop alla flat tax menti su Quota 100.
vembre. È chiara la “mission” del Go- per le partite Iva. C’è poi il capitolo “spe- Il ministro dell’Economia Roberto
verno dopo l’esito negativo per M5S e sa”, che tra tagli e clausola di garanzia Gualtieri non si sbilancia: ieri ha uffi-
Pd delle elezioni regionali in Umbria. su Quota 100 interesserà nel 2020 circa cialmente annunciato l’apertura il 7 no-
Con il primo volume dedicato a Cast si inaugura la collana
Per stringere i tempi si è parlato di un 5 miliardi di uscite. Un pacchetto che, vembre di un tavolo con i sindaci che re-
“IMPRESE D’ITALIA – I protagonisti dell’economia”
vertice di maggioranza da tenere oggi insieme all’aumento delle accise sul ta- sterà attivo per tutta la sessione di bilan- edita da 24 Ore Cultura, che vuole raccontare
sulla manovra, considerato ieri quasi bacco, alla revisione delle tax expendi- cio. Sul versante degli enti locali Gual- da vicino quegli imprenditori che con la loro attività
certo ma non confermato da Palazzo tures (comprensiva dei nuovi balzelli tieri, che potrebbe essere audito dal rappresentano la struttura economica del Paese Italia.
Chigi. «Vanno chiarite il prima possi- per i certificati penali e le imposte cata- Parlamento sulla legge di bilancio il 6 Storie di impresa che partono da lontano e guardano avanti.
bile tutte le misure della manovra», stali e ipotecarie sulle compravendite novembre, ha anche ricordato che nella
ha scritto su Facebook Luigi Di Maio della prima casa oltre che del taglio del- manovra «sono previsti 110 milioni»
all’indomani del voto umbro tornan- le detrazioni sopra i 120mila euro) e ai l’anno nel triennio per «il ristoro del mi-
do a erigere una barriera di protezio- nuovi tagli di spesa dovrà assicurare nor gettito da Imu e Tasi», mentre il sot-
ne da eventuali tentazioni di inter- appunto quasi 9 miliardi. Questa dote, tosegretario alla Presidenza Riccardo
venti su Quota 100. Il premier Giusep- in linea con le indicazioni contenute Fraccaro ha detto che diventano strut-
pe Conte si è appellato allo spirito di nel Documento programmatico di bi- turali i 500 milioni destinati quest’anno
squadra mentre il leader del Pd, Nico- lancio su cui Bruxelles si accinge a dare ai Comuni per opere pubbliche collega-
la Zingaretti, ha fatto capire che il Go- il suo via libera, servirà a “chiudere” le te all’efficientamento energetico.
verno va avanti solo se vive di un «co- coperture “autonome” (oltre 14 miliar- © RIPRODUZIONE RISERVATA
VERSO IL VERDETTO SUL BILANCIO
La commissione Ue apprezza
il vincolo di spesa per il 2020
obiettivi del Patto di Stabilità, la complicata l’analisi della Finanziaria
Fondi scongelati solo Commissione ha inviato una ri- da parte dell’esecutivo comunitario.
con una spesa inferiore chiesta di chiarimenti (si veda Il Nei fatti, la Commissione euro-
Sole/24 Ore del 23 ottobre). Suc- pea ha comunque deciso di rinviare
nei prossimi tre anni cessivamente, il ministro dell’Eco- qualsiasi giudizio al 7 novembre
nomia Roberto Gualtieri ha inviato quando pubblicherà nuove previsio-
Beda Romano una risposta di sei pagine. ni di crescita economica e di finanza
Dal nostro corrispondente La missiva contiene un aspetto pubblica. Le opinioni di bilancio so-
BRUXELLES che a Bruxelles non è sfuggito. Il mi- no poi attese per il 20 novembre. Co-
nistro Gualtieri ha annunciato un me detto più volte in queste settima-
A qualche giorno dall’invio da parte «congelamento temporaneo della ne, il clima tra Bruxelles e Roma è
italiana di una lettera per rispondere spesa pari alla differenza tra le stime migliorato con il cambio di governo.
alla richiesta di chiarimenti sulla Fi- prudenti relative alla riforma pen- Più concretamente, due aspetti do-
nanziaria 2020 proveniente dalla sionistica detta Quota 100 nelle vrebbero permettere al governo
Commissione Ue si conferma la pre- proiezioni 2020-2022 e quelle che si Conte di superare indenne quest’an-
visione di un atteggiamento acco- estrapolabili dalle domande ricevute no, al netto di eventuali imprevisti.
modante da parte dell’esecutivo co- finora». I fondi ha aggiunto «saran- Il primo aspetto è che l’aumento
munitario. Bruxelles ha tempo fino no scongelati solo se la valutazione del deficit strutturale dovrebbe es-
alla fine del mese per bocciare il bi- di bilancio di metà anno mostrerà sere compensato da una richiesta
lancio programmatico del governo una spesa inferiore in ciascuno dei di flessibilità per danni idrogeolo-
Conte, ma nonostante i dubbi solle- prossimi tre anni». gici che se concessa permetterebbe
vati in queste ultime settimane diffi- Questo impegno non appariva né al paese di non segnare una devia-
cilmente vi sarà una bocciatura, co- nella Nota di aggiornamento del do- zione significativa dai conti pubbli-
me avvenne l’anno scorso. cumento economico e finanziario ci nel 2020. In secondo luogo, vi è
La Finanziaria italiana prevede (Nadef), né nella Finanziaria pubbli- sempre discussione sul calcolo del-
un aumento del deficit strutturale cata a metà mese. Si deve presumere l’output gap (la differenza tra Pil
“Se c’è da fare, si fa. E non si torna indietro” è la filosofia di Cast, azienda nata nel 1978, con sede a Volpiano in
l’anno prossimo allorché secondo che la Commissione Ue veda di buon effettivo e Pil potenziale da cui di- provincia di Torino, specializzata nella produzione e commercializzazione di raccordi in acciaio inossidabile
le regole comunitarie l’Italia, per occhio questo impegno, e che ne at- pende la richiesta di aggiustamen- e in acciaio al carbonio per alte pressioni. Fondata da Francesco Ronco, ex operaio, oggi presidente e padre
via del suo debito elevato, dovreb- tribuisca il merito al quadro di regole to di bilancio). Discussione che di Sergio attuale amministratore delegato - affiancato dalla famiglia Minerdo - impiega oltre duecento
be ridurre il disavanzo strutturale. europee. Ciò detto, la perdurante as- rende complicata scelte radicali da collaboratori con un export superiore al 70 per cento.
Con un bilancio a rischio di devia- senza della legge di bilancio e dei parte di Bruxelles.
zione significativa rispetto agli provvedimenti legislativi rende © RIPRODUZIONE RISERVATA
6 Martedì 29 Ottobre 2019 Il Sole 24 Ore
Primo Piano
Più consumi, gli anziani aiutano l’economia
Rapporto Censis-Tendercapital. Tanto cash per proteggersi da rischi futuri Valore sociale. Il 72% dei senior si occupa dei nipoti e sono 7,6 milioni
e poca passione per i titoli di Stato. Maggioranza contro la tassa sul contante quelli che sostengono i familiari: 5 milioni aiutano altri anziani in difficoltà
Davide Colombo mettendo a fuoco il valore sociale che casi e il 62,7% dichiara di avere «una penalizzato gli investimenti in titoli
ROMA gli anziani possono esprimere dopo situazione economica solida e le spal- Più forza economica pubblici (il 60% degli intervistati dice
una vita di lavoro e la loro forza eco- le coperte» contro il 36,2% del totale che non acquisterebbe BoT o BTp a
Gli italiani si sentono vecchi non nomica. Negli ultimi vent’anni la della popolazione. breve), inoltre c’è una forte contrarie-
quando vanno in pensione o supera- quota di ricchezza di questa fascia Non sorprende che in queste con- RICCHEZZE DELLE FAMIGLIE CONTRIBUTO DEGLI ANZIANI tà a forme di tassazione per disincen-
no una certa soglia anagrafica, ma della popolazione (oggi pari al dizioni gli anziani consumino e ac- ANZIANE SUL TOTALE DELLA ALLE RETI FAMILIARI tivare l’uso del contante nei paga-
cantonino più degli altri. Negli ultimi RICCHEZZA DELLE FAMIGLIE Valori assoluti in milioni menti. «Siamo soddisfatti di quanto
quando diventano dipendenti da al- 22,8%) è passata dal 20,2% a quasi il
tre persone nelle ordinarie attività
Tendercapital.
40% del totale delle famiglie. Gli over 25 anni a fronte di una calo del 14% IN ITALIA è emerso dalla proficua collaborazio-
REGOLARMENTE
Secondo il Valori in %
quotidiane, incluse le più intime. È 65 hanno una ricchezza media più della spesa delle famiglie, quella dei DI TANTO IN TANTO ne con il Censis – ha dichiarato il pre-
presidente
una delle principali conclusioni cui alta del 13,5% di quella degli italiani, nuclei anziani è cresciuta del 23%. E sidente di Tendercapital, Moreno Za-
giunge il primo Rapporto sulla silver
Moreno Zani la
mentre quella dei millennials è infe- tra le numerose evidenze raccolte nel 39,9 ni – e siamo orgogliosi di questo pri-
silver economy
economy che verrà presentato oggi a riore del 54,6%. Rapporto colpisce la qualità di questi mo Rapporto, che ci permette di valu-
rappresenta una
Roma dal Censis in collaborazione I dati fotografano l’impoverimen- consumi. Nell’ultimo anno gli over 65 tare al meglio nuove strategie di
risorsa preziosa
con Tendercapital, società europea di
asset management con sede a Lon-
per l’Italia, da non
to asimmetrico causato dalle due re-
cessioni che hanno colpito l’econo-
hanno speso 2,3 miliardi per visitare
musei o mostre (+47% in dieci anni)
3,5 9,6 6,1 investimento a sostegno della silver
economy e del Paese».
ignorare Si occupano dei nipoti
dra. In questa condizione di non au- mia nazionale nell’ultimo decennio. mentre l’anno scorso hanno sborsato Per gli autori del Rapporto sono
e valorizzare
tosufficienza si trova solo un quinto Un trauma ancora aperto (il Pil pro 4,9 miliardi in viaggi vacanza evidenti le potenzialità di migliora-
degli over 65enni (2,8 milioni su 13,7),
a vantaggio
capite è al di sotto dei livelli pre-crisi (+38,9%), mentre il 31% ha consumato
Solo un mento delle scelte di portafoglio an-
mentre la maggioranza vive in condi-
dell’intera
per quattro punti percentuali) che una cifra significativa per un bene o quinto degli 20,2 che in una prospettiva di migliore as-
collettività.
zioni di benessere superiori alle me- tuttavia non ha fermato il consolida- un servizio di valore (uno smartpho- over 65 non 1,7 7,6 5,9 sicurazione sugli anni a venire. «L’in-
die nazionali. Non solo. Il 72% degli mento finanziario e patrimoniale ne, una cena al ristorante) il che signi- è autono- treccio di risorse e fabbisogni affe-
Contribuiscono con risorse renti alla silver economy - si legge
anziani (9,6 milioni) si occupa dei delle famiglie di pensionati, le quali, fica, spiegano gli analisti Censis, che
propri nipoti o di altri familiari e 3,6 vale ricordarlo, in molti casi percepi- a quasi 4 milioni di anziani «capita di
mo. La monetarie per figli e nipoti
nelle conclusioni - evidenzia che sarà
milioni lo fa con regolarità, mentre scono più di un trattamento Inps e in- tanto in tanto di pagarsi uno sfizio». maggioran- decisiva la capacità di attivare stru-
7,6 milioni sostengono finanziaria- tegrano il reddito con altre voci. Negli Il risparmio è perlopiù concentra- za vive in menti che facciano convergere risor-
mente figli e nipoti, e 5 milioni si oc- ultimi 25 anni la loro ricchezza è cre- to in cash (oltre il 65%), una scelta giu- condizioni se pubbliche e private capaci di mobi-
cupano di altri anziani in difficoltà. sciuta del 19,6% (passando dal 19% del stificata dal fatto che ci si vuole copri-
di benesse-
1,1 5,1 4,0 litare capitali verso progetti di infra-
Il rapporto accende una luce sulle reddito totale delle famiglie al 31%). re dal rischio di trovarsi in condizioni 1995 2016 Si occupa di altri anziani strutturazione materiale e di servizi
attuali conseguenze positive dell’in- Questi nuclei sono proprietari del- di non autosufficienza e dal contesto re superiori Fonte: Indagine Censis su dati Banca d’Italia Fonte: Indagine Censis pensati per gli anziani».
vecchiamento della popolazione l’abitazione in cui vivono nel 76,1% dei di bassi tassi di interesse che hanno alla media © RIPRODUZIONE RISERVATA
PENSIONI
Pace contributiva e riscatti
laurea battono Quota 100
tuative finali è arrivata solo a fine mensili, ciascuna di importo non
In 7 mesi 28mila domande luglio, dopo quella emanata in inferiore a 30 euro, senza applica-
per il recupero agevolato marzo prima della conversione zione di interessi per la rateizza-
del decreto. zione. Il numero massimo è di 120
degli anni non coperti rate per un piano di abbattimento
Sperimentazione triennale decennale. La spesa è detraibile
ROMA Come si ricorderà le nuove dispo- dall’imposta lorda nella misura del
sizioni sono sperimentali come 50%, con una ripartizione in cinque
Se “quota 100” non ha fatto breccia “Quota 100” e destinate a un rigo- quote annuali costanti e di pari im-
nel cuore dei pensionandi, visto roso vaglio alla fine del 2021 prima porto nell’anno di sostenimento e
che le adesioni sono per oltre un di deciderne la conferma a regime in quelli successivi.
terzo al di sotto delle attese gover- o la chiusura. Poiché si tratta di
native, altrettanto non può dirsi nuove opzioni il governo aveva Rateo della spesa in dieci anni
per la pace contributiva. A metà ot- elaborato le stime di adesione par- La misura che ha destato maggio-
tobre le domande di riscatto di pe- tendo dal dato base delle domande re interesse è il riscatto dei periodi
riodi non coperti da versamenti so- di riscatto laurea ordinarie del bi- di studio in forma agevolata. Ri-
no state poco più di 3.500, un dato ennio 2016-2017 (circa 11mila l’an- cordiamo che si tratta di una nuo-
in linea con le stime annue della re- no) e dell’utilizzo del riscatto di va facoltà di riscatto della laurea e
lazione tecnica al decreto 4/2019. vuoti contributivi tra un contratto dei dottorati di ricerca (se non co-
La maggioranza delle domande e l’altro per i lavori discontinui, perti da contribuzione), fortemen-
viene dal settore privato e solo 437 stagionali o temporanei previsto te simile a quella introdotta nel
da iscritti alla gestione pubblica. dal Dlgs 564/1996 (meno di cento 2007 per i lavoratori inoccupati, il
Brillante anche il debutto del ri- all'anno). Considerando neutro cui onere è calcolato allo stesso
scatto laurea agevolato, con oltre l’effetto finanziario del riscatto modo e pari a 5.240 euro, nel 2019,
25mila domande (20.890 da lavo- laurea, il governo aveva previsto per ogni anno di corso riscattato,
ratori del settore privato), tremila maggiori entrate, con 3.500 ade- rateizzabile anche in questo caso
in più dei riscatti laurea per via or- sioni l’anno alla pace contributiva, in un massimo di dieci anni senza
dinaria. Nel loro insieme pace per 24 milioni nel 2019, 46 milioni alcun interesse. Non sono previsti
contributiva e riscatti laurea age- nel 2020 e 66 milioni nel 2021. L’ef- limiti di età per accedere al riscatto
volati hanno superato un sette fetto positivo proseguirebbe fino laurea agevolato, che può essere
mesi le 28mila domande. al 2025, quando i primi pensiona- esercitato con onere forfettario
menti guadagnati con il riscatto solo per i periodi di competenza
Primi numeri significativi determinerebbero maggiori oneri del metodo contributivo. Secondo
Si tratta dei primi numeri, che per 22 milioni, che salgono a 51 mi- la legge Dini questo vuol dire che
IlSole24Ore anticipa in esclusiva, lioni nel 2026. i periodi di studio, in corso, devo-
dunque la cautela è d’obbligo. Ma no collocarsi comunque non pri-
il loro significato è notevole poi- Recupero anni con sconto ma del 1996, dunque - anche im-
ché i beneficiari di questi due La pace contributiva prevede la maginando un’immatricolazione
nuovi strumenti, non avendo con- possibilità di riscattare fino a cin- a 18 anni - l’opzione sarà disponi-
tributi prima del gennaio 1996, que anni di mancati versamenti bile ai nati fra 1977 e 1978. Un’altra
non sono prossimi alla pensione (anche non continuativi) tra il gen- leva rispetto ai candidati a “quota
anticipata né con il riscatto posso- naio 1996 e il gennaio 2019 ed è uti- 100”, ovvero i nati entro il 1959 che
no raggiungere nel triennio i 20 le sia per il conseguimento del di- compiono 62 anni prima della fine
anni minimi per il pensionamento ritto alla pensione sia per la deter- della sperimentazione triennale,
di vecchiaia. I dati sono significa- minazione del suo valore. Il costo fissata al 2021.
tivi anche perché la seconda circo- del riscatto può essere versato in —D.Col.
lare Inps con le disposizioni at- unica soluzione oppure in rate © RIPRODUZIONE RISERVATA
Il trend delle domande
Aggiornamento al 15 ottobre delle domande pervenute di riscatto di laurea
GESTIONE PUBBLICA
2018 LUGLIO AGOSTO SETTEMBRE FINO AL 15 TOTALI
(MEDIA MENSILE) 2019 2019 2019 OTTOBRE 2019
Riscatti laurea ordinari 580 453 222 398 236 3.085
Riscatto agevolato - 637 377 652 314 4.263
Pace contributiva - 49 43 60 26 437
Totali 580 1.139 642 1.110 576 7.785
GESTIONE PRIVATA
Riscatti laurea ordinari 1.740 1.878 1.567 2.455 1.131 18.818
Riscatto agevolato 2.262 2.198 3.338 1.671 20.890
Pace contributiva 231 272 372 183 3.095
Totali 1.740 4.371 4.037 6.165 2.985 42.803
Fonte: Inps
Il Sole 24 Ore Martedì 29 Ottobre 2019 21
Finanza & Mercati
L’INCHIESTA È uno dei paradossi più insidiosi della transizione energetica: la diffusione di auto elettriche, turbine eoliche
Ambiente e materie prime e pannelli solari impone di accelerare le attività estrattive, ma così si rischia di aumentare le emissioni di CO2
Con i metalli verdi REUTERS
quando si tratta di conciliare am-
biente e competitività economica sa-
rebbe però cruciale coinvolgere an-
le miniere raccolgono
che i Paesi emergenti. E non sarà fa-
cile. È esemplare il caso della Cina,
bersaglio di dazi anti dumping in tut-
to il mondo per l’esportazione di ac-
ciaio e alluminio a prezzi straccia-
la sfida del clima
ti: la sua industria mineraria e metal-
lurgica può produrre a basso costo
anche perché è quasi interamente
alimentata dal carbone estratto nelle
miniere locali. Nonostante tutto, an-
85%
RINNOVABILI
che nella Repubblica popolare qual-
cosa si sta muovendo. Nella provin-
cia dello Yunnan, ricca di energia
Sissi Bellomo L’ultima mossa l’ha fatta la setti- per produrre energia solare a basso È la promessa idroelettrica, è stato creato un di-
S
mana scorsa Bhp Billiton, mettendosi costo – anche Anglo American a lu- di Alcoa, che stretto produttivo in cui molti grandi
i nasconde in miniera in grado di estrarre rame a zero emis- glio ha sottoscritto contratti con Enel vuole diventare produttori di alluminio – tra cui il gi-
(e in fonderia) il più sioni da due importanti miniere in Ci- Generaciòn, promettendo di utilizza- il produttore di gante Hongqiao – stanno trasferen-
alluminio con
insidioso paradosso le: quella di Escondida (che addirittu- re solo energia rinnovabile nelle atti- do stabilimenti.
minori emissioni
della transizione ener- ra è la più grande del mondo) e quella vità estrattive a partire dal 2021. Ad di CO2 al mondo.
Ovunque nel mondo il settore del-
getica. Per avere più di Spence. Il colosso angloaustraliano aprire la strada era stata l’anno scorso Precursori del l’alluminio è stato il primo a far leva
auto elettriche, più del mining ha rescisso i contratti per Antofagasta, passando al fotovoltaico metallo «green» sui temi ambientali. Il metallo, che da
turbine eoliche, più pannelli solari la fornitura di energia da carbone – a nella miniera Zaldìvar. sono Norsk Hydro sempre vanta credenziali “ver-
e quant’altro serviranno enormi costo di accollarsi svalutazioni finan- Il colosso statale Codelco d’altra e Rusal di” perché facile ed economico da ri-
quantità supplementari di metalli. ziarie per 780 milioni di dollari – ed è parte è stato costretto a rinviare il ciclare, consuma moltissima energia.
Ma per avere più metalli è necessa- passata alle rinnovabili: 3 TWh l’an- progetto di vendere rame «verde» a Sole e rame. E utilizzare una fonte pulita può fare
rio consumare più energia (il setto- no di elettricità pulita arriveranno da prezzi maggiorati: era difficile con- In Cile, grazie La transizione energetica ha fame di metalli una enorme differenza in termini di
re è tra i più energivori in assoluto, Enel Generaciòn Chile per 15 anni a vincere i clienti in mancanza di un ai costi ridotti emissioni (e di immagine). L’hanno
con oltre il 10% dei consumi totali). partire da agosto 2021 e altri 3 TWh da sistema di certificazione attendibi- del fotovoltaico, Previsioni sulla domanda al 2050, a confronto con l’attuale produzione capito in anticipo la norvegese Norsk
E in questo modo le emissioni di Colbùn per 10 anni da gennaio 2022. le, si sono giustificati i dirigenti, ri- si moltiplicano Dati in migliaia di tonnellate Hydro e la russa Rusal, che – grazie
CO2 nell’atmosfera rischiano di au- Con la conversione ecologica Bhp lanciando con un nuovo piano. Ora le miniere
PRODUZIONE CORRENTE DOMANDA VARIAZIONE %
all’accesso a grandi centrali idroelet-
mentare anziché ridursi. prevede di risparmiare il 20% sulla Codelco si impegna a classificare alimentate 2017(KT) 2050 (KT)
100%
triche – già da tempo promuovono
La sfida non è di poco conto. Se- bolletta. Ma soprattutto giura che riu- tutto il suo rame in base a 75 para- al 100% da linee di prodotto certificate «a basse
condo uno studio della Banca mon- scirà a tagliare la C02 di 3 milioni di metri di sostenibilità, non solo am- rinnovabili. Litio 43 415 965 emissioni di CO2».
diale entro il 2050 la produzione di tonnellate l’anno dal 2022 (oltre un bientale (con un’attenzione parti- Tra queste c’è Cobalto 110 644 585 Più di recente alla pattuglia dell’al-
litio dovrà quasi decuplicare, quella quinto delle sue emissioni odierne), colare all’acqua oltre che alle emis- anche Escondida luminio verde si è unita anche l’ame-
di nickel raddoppiare. Per rame e al- con un beneficio per l’ambiente simi- sioni), ma anche sociale, dal rispet- di Bhp Grafite 1.200 4.590 383 ricana Alcoa, che ora promette di di-
luminio, di cui abbiamo già sfruttato le a quello che si otterrebbe togliendo to dei diritti dei lavoratori alle pari Indio 0,72 1,73 241 ventare la prima della classe, ossia «la
gran parte delle risorse, potrebbero dalle strade 700mila automobili con opportunità tra generi. società che emette meno anidride
bastare aumenti più moderati. Ma le motori a combustione. Che si possa pagare di più per i Vanadio 80 138 173 carbonica tra tutti i gruppi globali
vene di minerale sempre meno ricche La stessa Bhp sei mesi fa era stata metalli «ecologici» non è necessaria- Nickel 2.100 2.268 108 dell’alluminio»: oggi usa già il 70% di
Su
e meno facili da raggiungere richie- la prima mineraria a promettere mente un’utopia. Prodotti come il energia rinnovabile nelle fonderie
ilsole24ore
deranno tecniche estrattive a mag- obiettivi di riduzione anche per le caffè sostenibile o il cacao da com- Argento 25 15 60 (soprattutto idroelettrico in Canada),
.com
giore intensità energetica. emissioni «Scope 3», quelle generate mercio equo e solidale si sono rita- 23 8,4 ma promette di spingersi all’85%. In-
Neodimio 37
Nell’era di Greta Thunberg e dei durante il trasporto e l’utilizzo finale gliati una nicchia di tutto rispetto sieme a Rio Tinto ed Apple, Alcoa ha
cortei contro il cambiamento clima- dei suoi prodotti. La stima dimostra nell’industria alimentare, nonostan- Molibdenio 290 33 11 IL MERCATO anche creato la joint venture Elysis
tico l’industria mineraria non può l’enormità della sfida: queste ultime te il prezzo spesso più elevato della Sul sito si trovano attraverso la quale spera di commer-
Alluminio 60.000 5.583 9
più permettersi di ignorare il proble- sono quasi 40 volte più grandi di media. La diffusione di carbon tax e le quotazioni dei cializzare entro il 2024 un nuovo pro-
ma. E come nell’Oil & Gas anche in quelle dirette (566,9 contro 14,7 mi- altre misure per dare un prezzo alla Rame 19.700 1.378 7 metalli non cesso produttivo per fondere allumi-
questo settore gli annunci di iniziati- lioni di tonnellate). CO2 potrebbe fare da volano alla ferrosi e delle nio a zero emissioni.
Manganese 16.000 694 4
ve “verdi” si stanno rapidamente In Cile – dove molte miniere sono vendita di metalli «zero carbon» a altre materie á@SIssiBellomo
moltiplicando. nel deserto di Atacama, luogo ideale prezzo maggiorato. Come sempre Fonte: Banca Mondiale prime © RIPRODUZIONE RISERVATA
22 Martedì 29 Ottobre 2019 Il Sole 24 Ore
Commenti
LA RICORRENZA
LE INFRASTRUTTURE SCONTANO
I FANTASMI DEL ’29
TRA SOVRANISMI UN GAP DI POLITICHE, NON DI RISORSE
E RECESSIONE
di Valerio Castronovo di Federico Merola
S D
ono passati novant’anni dal crollo di Wall iceva Winston Churchill to con successo nella Ue prima con il riequilibrando in parte l’onere del- rischio, caro all’investitore privato,
Street (avvenuto fra il 24 e il 29 ottobre del che non si dovrebbe mai Piano Juncker e ora con InvestEU - l’aggiustamento di finanza pubblica deve quindi essere rispettato anche
1929) che travolse il mondo finanziario e sprecare una crisi. Non parte da un solido presupposto: quel- che in questi anni è gravato tutto su un principio di addizionalità e soste-
si abbattè violentemente sull’economia si direbbe, tuttavia, che lo della crescente accumulazione di comuni e regioni. nibilità dell’investimento, a tutela del
americana, e i cui contraccolpi si propaga- l’Italia abbia seguito capitale istituzionale nei Paesi occi- Ciò detto, il discorso inevitabil- pubblico interesse.
rono poi nei principali Paesi europei. Al questo suggerimento. dentali che, vale la pena ricordarlo, in mente s’inverte: perché mai lo Stato E qui interviene un’altra interes-
punto da far vacillare le fondamenta del sistema capita- In 10 anni, infatti, il Paese è rimasto Italia è passato in pochi anni dal 25 al dovrebbe concedere la garanzia a uno sante complementarità tra il pubblico
listico e da diffondere in Occidente la sensazione che impantanato nello stesso schema di 53% del Pil. Su questo fondamento in specifico progetto? Onde evitare il ri- e il privato istituzionale. Gli investitori
il sistema collettivista, avviato in Russia all’indomani gioco: grandi elogi alla politica mone- altri Paesi dell’Ue sono state avviate schio di moral hazard, solo in presen- istituzionali aderiscono sempre più ai
della Rivoluzione d’ottobre del 1917, all’insegna della IL SOLE 24 ORE taria espansiva, a dispetto dei suoi ef- con successo formule innovative di li- za di tre condizioni: valore prioritario princìpi di investimento responsabile
dottrina marxista-leninista, avrebbe finito prima o poi 24 OTTOBRE fetti deteriori (si pensi ai bassi rendi- bera collaborazione win win tra pub- dell’opera; rating di qualità del pro- (Pri) adottati dall’Onu nel 2006 - de-
per prendere il sopravvento. Nel suo menti finanziari per gli investitori blico e privato. Ed è proprio in questa getto e chiare esternalità positive. Ac- clinati in possibili strategie di impatto
Da allora, più volte, l’ipotesi che questa prospettiva intervento Franco istituzionali); cicliche accuse all’Unio- direzione che va la proposta di Bassa- canto all’equilibrio tra rendimento e sociale e ambientale (Enviroment, so-
si avverasse ha continuato a essere oggetto non solo di Bassanini ha ne europea per vincoli di bilancio che nini: riequilibrare con la garanzia cial & governance - Esg) – e agli obietti-
analisi in sede storiografica, ma ha costituito anche uno spiegato che il mercato finanziario ci impone assai pubblica ogni disallineamento tra il vi di sviluppo sostenibile enunciati
dei temi ricorrenti del dibattito politico sino all’estinzio- molti dei piani più severamente; nessuna seria rifles- rendimento e il rischio di progetti che V AIA, UN ANNO DOPO dalla stessa Onu nel 2015 (Sustainable
ne nel 1991 del “socialismo reale” di marca sovietica. annunciati dal sione di policy su come usare il tempo altrimenti non sarebbero eleggibili development goal - Sdg). Gli Sdg indi-
D’altro canto, i “gloriosi trent’anni” successivi al secon- governo, pur “comprato” grazie al celebre «whate- per il mercato. viduano nelle infrastrutture la chiave
do dopoguerra, segnati dalla dottrina keynesiana e dal rispondendo a ver it takes» di Mario Draghi. Per Al riguardo, è bene chiarire un essenziale di successo, ma a una con-
passaggio a un sistema di mercato regolato in sintonia bisogni essenziali esempio rilanciando la politica fiscale punto: qualsiasi infrastruttura pre- dizione: la definizione di adeguati
con la stabilità economica e l’avvento dello “Stato socia- della popolazione, e gli investimenti, soprattutto in in- senta redditività potenziale. Tramite standard e specifici indicatori (Kpi) ri-
le”, hanno portato numerosi opinionisti a ritenere che dispongono di frastrutture. il pagamento di un canone di disponi- conosciuti a livello globale e naziona-
quel periodo abbia rappresentato, con alcune varianti, risorse di bilancio Gli effetti sono stati drammatici e si bilità anche un’opera “fredda” (scuola le. Indicatori che potrebbero quindi
il punto d’arrivo e il corollario dell’interventismo pub- insufficienti. misurano ormai su scala decennale. o ospedale) può generare rendimenti. essere alla base dell’adozione della
blico degli anni Trenta. Secondo l’Osservatorio congiuntura- Per questo, del resto, il Mef sta lavo- garanzia pubblica, rispondendo così
In realtà, neppure negli Stati Uniti del New deal roo- le dell’Ance (gennaio 2019) gli investi- rando alla stesura di un Contratto alla difficoltà degli investitori istitu-
seveltiano, si era manifestata l’idea che le misure assun- menti pubblici in infrastrutture si so- standard di disponibilità, la cui ema- zionali di individuare e misurare ope-
te dal governo federale per venire a capo della Grande no più che dimezzati tra il 2008 e il nazione è attesa a breve. razioni coerenti con i loro obiettivi
depressione avrebbero potuto costituire il preludio di 2018, sia a livello centrale sia locale. Il nodo centrale, dunque, non è la Esg. Una circostanza positiva in pre-
una svolta economica radicale e di un welfare state. Né Nell’evidenza del costo economi- redditività di un progetto, ma l’equità senza di una decisa azione normativa
i provvedimenti patrocinati e sostenuti con risolutezza co e sociale di questa situazione, Il So- tra rischio e rendimento. Qualora do- della Ue volta a integrare i principi Esg
dal presidente democratico americano e dal suo brain le 24 Ore ha sempre dato ampio spa- vesse mancare tale proporzionalità, ci nella disciplina di tutti gli investimen-
trust, per arginare la caduta della produzione e dei con- zio alle proposte di rilancio degli in- potrebbe essere un fallimento di mer- ti, a partire dai fondi pensione con la
sumi e promuoverne il rilancio, s’ispirarono al teorema vestimenti in infrastrutture. Tra que- cato per assenza di eleggibilità (equi- direttiva Iorp II del 2016.
macroeconomico eterodosso enunciato nel 1936 da ste ha suscitato un ampio dibattito la ty) o di bancabilità (debito). Ed è pro- Indubbiamente da sola la garanzia
John Maynard Keynes, in quanto esse corrisposero recente proposta di Franco Bassanini prio qui che potrebbe intervenire la proposta da Bassanini non basta. Oc-
piuttosto a una visione politica caratterizzata da una (pubblicata su queste pagine lo scor- garanzia in esame, colmando il gap corre intervenire a cascata sull’intera
forte impronta progressista nonché da una strategia so 24 ottobre), che prevede una «ga- con un trasferimento totale o parziale filiera del processo. Disciplina del
volta a rafforzare i poteri e le funzioni della Casa Bianca ranzia pubblica dedicata a specifiche di rischio allo Stato. Per investitori che Ppp; funzionamento della Pa, norma-
nei rapporti con il Congresso. classi di infrastrutture» (es. quelle cercano rendimenti a rischi accettabi- tive di settore e così via. Perché il no-
Del resto, l’intervento dello Stato, per rivitalizzare sociali) «limitata a progetti da realiz- li, si tratta di un’opportunità. stro ritardo sugli investimenti non
l’economia e debellare la disoccupazione, scongiurando zare in Ppp e Pfi». Una garanzia, gra- Se la garanzia pubblica, come spie- deriva tanto da un gap di risorse, che
la disgregazione del sistema produttivo e dell’assetto tuita o onerosa, che potrebbe coprire ga Bassanini, ha impatti contenuti sul nel bilancio pubblico e sul mercato ci
sociale, venne declinato e attuato in varie forme e dimen-
sioni in quasi tutti i Paesi europei e nell’ambito di regimi
fino al 100% degli investimenti in
progetti di qualità, effettuati coinvol-
bilancio dello Stato, un canone di di-
sponibilità può però incidere sul bi-
16.500 alberi adottati con i clic sono, quanto piuttosto da un gap di
politiche. Al riguardo può essere utile
politici assai differenti fra loro: tant’è furono, in pratica, gendo investitori istituzionali – assi- lancio della Pa che si impegna. A de- Sono 16.500 gli alberi adottati in crowdfunding da cittadini, istituzioni e ricordare un’altra dichiarazione di
l’Italia fascista e la Germania nazista a primeggiare in curazioni, fondi pensione, fondazio- terminate condizioni, dettate da Eu- privati di tutta Italia perché vengano piantati tra Veneto, Trentino e Friuli, Mario Draghi, vicina al «whatever it
Europa per lo spessore e l’incidenza che assunse, nel ni e casse previdenziali – alla ricerca rostat, siffatto impegno non produce nelle aree colpite dalla tempesta Vaia negli ultimi giorni dell’ottobre takes», ma meno nota alle cronache:
quadro di un ordinamento totalitario, la commistione fra di rendimenti compatibili con le pro- indebitamento aggiuntivo, ma solo 2018. A distanza di un anno dal disastro che ha distrutto 8,5 milioni di «Il rischio di non fare è maggiore del
interventismo dello Stato e dirigismo economico. prie attitudini al rischio. spesa corrente. Tuttavia, l’intervento metri cubi di bosco, il ripristino delle zone boschive passa anche dai click rischio di fare».
Ma se oggi c’è più di un motivo per tornare a riflettere La proposta – che riflette e reinter- di una garanzia statale può contenere di chi ha voluto dare un contributo attivo adottando un albero sul portale Fmerola@luiss.it
sulla Grande crisi del 1929 e i suoi risvolti, lo si deve al preta lo schema virtuoso sperimenta- il rischio e quindi il costo del canone, wownature.eu, realizzato dallo spin-off dell' Università di Padova, Etifor. © RIPRODUZIONE RISERVATA
fatto che essa sfociò in una diffusione a largo raggio del
protezionismo, in una concatenazione di sbarramenti
doganali all’importazione di merci e in una sequenza di
rincari delle materie prime, nella sospensione dei crediti
PUBBLICO E PRIVATO INSIEME PER LA SOSTENIBILITÀ
all’estero e nell’eclisse del multilateralismo nelle relazio-
ni commerciali internazionali, sostituita dalla sottoscri-
zione di accordi bilaterali fra i vari Stati, da svalutazioni
competitive e da crescenti chiusure autarchiche.
È vero che erano stati gli esponenti del Partito repub-
blicano a inaugurare già dai primi anni Venti una politica
economica degli Usa tendente a presidiare il proprio ap- di Domenico De Bartolomeo
parato agricolo-manifatturiero mediante l’applicazione
di pesanti tariffe doganali sulle importazioni, associata
M
a una politica estera orientata verso l’isolazionismo. Ma
questa linea di condotta continuò a essere praticata dopo ai come negli ultimi lizzazione di tali interventi può de- ziente”, ovvero di investitori istitu- dei progetti garantibili. Da quello
il 1932 e ben presto anche i principali governi europei tempi si è dibattuto rivare dal coinvolgimento di capita- zionali non speculativi, come gli che sappiano la Struttura, istituita
seguirono l’esempio degli Stati Uniti, nell’intento di di- sulla necessità di ri- li privati, attraverso operazioni di enti gestori del risparmio previden- quasi un anno fa con la legge di bi-
fendere a oltranza la produzione nazionale dalla concor- lanciare gli investi- partenariato pubblico privato che, ziale, dotati di ingenti risorse finan- lancio 2019, non è ancora piena-
renza estera: al punto da deprimere ulteriormente il si- menti, pubblici e se ben costruite, possono garantire ziare e interessati a investimenti di mente operativa e rischia di essere
stema degli scambi e da generare – in un contesto politi- privati, per soste- la realizzazione delle opere senza lungo periodo poco rischiosi. sottodimensionata rispetto a tale
co contrassegnato da equilibri sempre più fragili per l’ag- nere la crescita economica. incidere sul debito pubblico. La strada delineata da Bassanini ambizioso progetto.
gressività dell’Asse tra Roma e Berlino – l’atrofizzazione L’intervento di Franco Bassanini Al riguardo, è opportuno ribadi- appare condivisibile. Inoltre, Investitalia è uno dei 7
e la paralisi del mercato internazionale, segmentatosi e sulle pagine di questo giornale indi- re che la fattibilità di un’operazione Occorrerà certamente interveni- soggetti, insieme a Strategia Italia,
arroccatosi in una trafila di compartimenti stagni coinci- vidua, in maniera chiara ed efficace, di partenariato pubblico privato re sui vincoli di portafoglio dei sog- Struttura per la Progettazione, Ita-
denti con i singoli mercati nazionali e i loro territori colo- alcuni possibili strumenti in grado di non si esaurisce con la definizione getti investitori, affinché possano lia Infrastrutture Spa, Dipe, Cdp, In-
niali o quelli entranti nella propria sfera d’influenza. conseguire concretamente tale delle disponibilità finanziarie, ma più liberamente investire le loro ri- vitalia, che compongono il com-
Oggi, naturalmente, lo scenario mondiale è profon- obiettivo, rispondendo, al tempo vede nel tema dell’allocazione dei sorse nelle infrastrutture sociali e, plesso sistema della governance in-
damente diverso per tanti aspetti da quello del terzo stesso, ai fabbisogni della collettività. rischi l’elemento centrale. soprattutto, occorrerà prevedere frastrutturale del nostro Paese.
decennio del Novecento. Ma destano forti preoccupa- Fabbisogni che, dopo anni di D’altra parte, come insegna la una garanzia sovrana, come avvie- È quella che l’Ance ha definito
zioni, unitamente alla reviviscenza di rudi pulsioni na- mancati investimenti, coinvolgono letteratura, nella tradizionale defi- ne nei Piani Juncker e InvestEU, che l’«idra a 7 teste» con competenze
zionaliste e all’impatto di nuove aspre tensioni di carat-
tere geopolitico, la riluttanza alla stipulazione di trattati
sempre più i servizi primari con-
nessi alla salute, all’istruzione e al-
nizione di Nevitt (1987), l’allocazio-
ne dei rischi deve seguire la logica
È INDISPENSABILE possa effettivamente ridurre la ri-
schiosità delle operazioni, renden-
spesso sovrapposte che rischia di
rappresentare un elemento di ral-
multilaterali di libero scambio, l’acuirsi di dispute e ri- l’edilizia sociale. Le cosiddette “in- secondo cui il rischio va affidato alla UNA FINANZA dole maggiormente appetibili da lentamento del processo realizzati-
torsioni sulle tariffe daziarie e la minaccia di una dura
guerra commerciale e valutaria fra Stati Uniti e Cina. Nel
frastrutture sociali” che, se di quali-
tà, possono offrire benefici ai sin-
parte che è maggiormente in grado
di controllarlo. Pertanto, è nella
«PAZIENTE», parte degli investitori, rispetto a in-
vestimenti alternativi poco rischio-
vo delle infrastrutture e rende ne-
cessario un coordinamento centra-
loro insieme queste circostanze costituiscono dei se- goli e alla collettività con ricadute configurazione della matrice dei ri- MA SENZA si ma poco remunerativi. le, una Cabina di regia, in modo da
gnali quanto mai inquietanti sul pericolo, denso di gravi
incognite, tanto di un’escalation sovranista che di
positive in termini di sostenibilità,
sia ambientale sia sociale, e di cre-
schi che viene effettivamente defi-
nita la fattibilità dell’operazione.
TROPPI VINCOLI Qualche riflessione aggiuntiva
merita l’individuazione di una
evitare sovrapposizioni di compe-
tenze e conflitti di potere.
un’implosione recessiva. scita economica. Detto ciò, resta indispensabile il DI PORTAFOGLIO struttura, come Investitalia, che Vicepresidente Ance con delega al Ppp
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