Sezione della circolazione Rendiconto 2018 - Repubblica e Cantone Ticino Dipartimento delle istituzioni - Repubblica e Cantone ...

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Repubblica e Cantone Ticino
                                               Dipartimento delle istituzioni

Sezione della circolazione
Rendiconto 2018

Autore:     Aldo Barboni
            Aggiunto e sostituto Caposezione
Telefono:   091 814 98 00

Data:       Camorino, 26 aprile 2019
Indice

1.   Rendiconto 2018                                              3

2.   Attività di Uffici e Servizi                                 4
     2.1.           Conducenti                                   4
     2.2.           Veicoli (immatricolazioni)                   4
     2.3.           Navigazione                                  5
     2.4.           Ufficio giuridico                            5
     2.5.           Collaudi, esami e permessi speciali          6

3.   Diversi                                                      7
     3.1.           Introito finanziario                          7
     3.2.           Pratiche effettuate                           7
     3.3.           Telefonia e Sito web                          8

4.   Grafici                                                      9
     4.1.           Stato delle immatricolazioni al 31.12.2018    9
     4.2.           Veicoli in circolazione dal 2009 al 2018      9
     4.3.           Introito finanziario 2018                    10
     4.4.           Confronto introito finanziario 2018 - 2017   10
1.        Rendiconto                                                                                            3

     1.      Rendiconto 2018

          Con un fatturato totale di Fr. 173'386'800.09,
          -0.57% rispetto all’anno precedente
          e di oltre 575’000 pratiche
          si chiude il rendiconto 2018 della Sezione della circolazione

          Il rendiconto annuale permette, attraverso l’analisi dei dati statistici, di formulare delle riflessioni
          riferite all’attività svolta lo scorso anno.
          Le 575'079 pratiche effettuate dai diversi settori, le circa mille telefonate giornalmente ricevute,
          sottolineano la considerevole attività e l’importante introito finanziario generato dall’intera
          Sezione della circolazione (Fr. 173'386'800.09) nel 2018. Solamente citando questi tre dati si
          può immaginare quale sia stata la nostra sollecitazione dal punto di vista professionale e il
          numero di utenti che si sono rivolti a noi.
          Il 2018 è stato il primo anno completo in cui l’Ufficio tecnico ha potuto beneficiare della nuova
          procedura di collaudo 1 – 1 (ovvero un veicolo per un esperto) tramite la messa a dimore di 8
          lift con prova giochi aumentando in maniera importante il numero di collaudi eseguiti (dai
          58'674 del 2017 ai 72’601 del 2018). Sempre presso l’Ufficio tecnico dal mese di ottobre 2018
          sono cominciate le analisi e le procedure per applicare un Sistema di Gestione della Qualità
          per arrivare ad ottenere – presumibilmente per metà 2019 – la certificazione ISO.
          A partire dal 1. giugno, è stata introdotta l’apertura degli sportelli continuata dalle 07.30 alle
          16.00 (chiusura poi estesa alle ore 16.15 a partire dal 1. febbraio 2019), senza pausa nella fascia
          di mezzogiorno; ciò ha permesso a cittadini e professionisti di accedere ai servizi in modo più
          flessibile e libero.

          Applicativo informatico - CARI

          Dal 23 settembre 2014, la Sezione della circolazione si è dotata del nuovo applicativo
          informatico CARI. Esso ha confermato le nostre aspettative e risulta essere più rapido
          nell’effettuazione di quasi tutte le pratiche. Dall’estate del 2016 è stata ampliata l’offerta delle
          prestazioni online: il cittadino, comodamente seduto alla sua postazione può procedere con la
          modifica online della data del collaudo; la modifica del proprio indirizzo di domicilio; fissare
          l’appuntamento per l’esame pratico di guida così come procedere al pagamento online della e-
          fattura. Da inizio maggio 2017 l’utente può inoltre partecipare alle aste online e a partire dal
          mese di novembre 2018 è possibile pagare online le multe ordinarie e le tasse di giudizio dei
          provvedimenti amministrativi (revoche, ammonimenti).

            Utenti iscritti e-fattura                                                  9’206
            Esami di guida pratici fissati online                                      6’271
            Modifiche online dell’indirizzo                                            5’961
            Pagamenti online delle multe                                               1’045
            Modifiche online della data del collaudo                                  11’632
2.        Attività di Uffici e Servizi                                                                               4

     2.      Attività di Uffici e Servizi

2.1.      Conducenti
          Le licenze di condurre attive al 31.12.2018 erano 293’396 (+1.36%); alla fine del 2017 erano
          289’449.
          Le licenze per allievi conducenti rilasciate nel 2018 sono state 9'018 (-0.18%); nel 2017 erano
          state 9’034.
          Le visite mediche effettuate sono state 20’722 (-8.46%) a fronte delle 22'638 del 2017.
          Il Servizio conducenti – oltre alle pratiche correnti – si è anche dovuto confrontare con i lavori
          di implementazione della procedura FAPtoFAK (sistema per il rilascio automatico delle licenze
          di condurre definitive) e Medko 75 (modifica dell’OAC per quanto riguarda l’innalzamento da
          70 a 75 anni per i controlli medici) che sono entrati in vigore a inizio gennaio 2019.

2.2.      Veicoli (immatricolazioni)
          La situazione sul fronte delle immatricolazioni smentisce un andamento ormai in atto da diversi
          anni; infatti, il parco veicoli del Cantone Ticino è diminuito per la prima volta negli ultimi anni,
          seppur in modo molto contenuto (-0,33% ). Il totale del parco veicoli, comprendente tutti i
          generi di veicoli (autoveicoli, motoveicoli, veicoli di lavoro, agricoli, rimorchi ecc.) in circolazione
          è infatti diminuito dai 328'139 veicoli del 2017 ai 327'063 di fine 2018.
          In leggera diminuzione anche il dato relativo agli autoveicoli che sono passati da 254’446 a
          252'486 (-0,77%). Per contro i motoveicoli in circolazione sono nuovamente aumentati (da
          47’081 a 47’296, pari a +0,46%).
          Anche i veicoli nuovi immatricolati nel 2018 sono calati rispetto all’anno precedente con un
          totale di 22'695 (24'919 nel 2017), mentre le automobili nuove immatricolate nel 2018 sono
          state 17'491 contro le 19’151 nei dodici mesi precedenti.
          Le aste online – introdotte a partire da inizio maggio 2017 – hanno garantito un introito
          complessivo nel 2018 di Fr. 800'950, mentre l’introito della vendita diretta ammonta a Fr.
          203'300, per un totale complessivo di Fr. 1'004'250. Come già per le aste tradizionali, parte
          degli introiti viene devoluto ai programmi di prevenzione “Strade sicure”, “Acque sicure” e
          “Montagne sicure” del Dipartimento delle istituzioni.

           Iscritti al sito vendita targhe online                                          2’880
           Asta con maggior numero di rilanci (TI682)                                         42
           Targa auto più cara (TI 797)                                               Fr. 35'000
           Targa moto più cara (TI 66)                                                 Fr. 4’300
2.     Attività di Uffici e Servizi                                                                   5

2.3.   Navigazione
       Nel settore della navigazione si riscontra un generale aumento delle attività.
       Sono state rilasciate 1’871 licenze di condurre.
       I natanti attualmente immatricolati sono 6’762 a fronte dei 6’946 del 2017, si è avuta una
       diminuzione percentuale del 2.65%.
       I collaudi effettuati sono stati 1'629 a fronte di 1’569 del 2017, vi è stata un aumento del
       3.82%.
       Gli esami teorici effettuati sono stati 195 a fronte dei 207 del 2017, vi è stato una diminuzione
       del 5.80%.
       Gli esami pratici effettuati sono stati 241 a fronte dei 212 del 2017, vi è stata un aumento del
       13.68%.

2.4.   Ufficio giuridico
       Il dato statistico 2018 segnala, in rapporto all’anno precedente, una flessione dell’attività
       dell’Ufficio giuridico pur mantenendo elevato lo standard quantitativo della produzione del
       servizio consolidatosi negli ultimi anni.
       In generale, il numero complessivo delle decisioni adottate dall’Ufficio giuridico nel 2018 è
       stato di 66'423 che corrisponde dal profilo del conteggio numerico ad una diminuzione del 8,9
       % rispetto al 2017 (-6'493 pratiche). Ciò è dovuto principalmente a un problema tecnico al
       nuovo applicativo ideato per la gestione delle multe; in questo senso sono stati accumulati
       ritardi nell’evasione delle numerose procedure amministrative e contravvenzionali il cui
       recupero sarà evaso definitivamente nel corso del 2019
       Dei dati a rendiconto citiamo:
       • il numero delle decisioni concernenti revoche, divieti e ammonimenti nel corso del 2018
         corrisponde a 10'135 (-3’463 casi, -25%).
       • rispetto all’anno precedente i decreti di multa sono passati da 56'607 a 53'448 (-3'159 casi,
         -5.6%), gli abbandoni sono stati 2'776, i non luogo a procedere 7, le commutazioni in pena
         sostitutiva 57 per un totale di 56'288.
2.     Attività di Uffici e Servizi                                                                     6

2.5.   Collaudi, esami e permessi speciali
       I collaudi effettuati sono stati 72’601 dei quali 17’454 esami successivi di automobili effettuati
       dal TCS di Rivera; i dettagli sono riportati nella seguente tabella.

       Veicoli leggeri                                 59’870
       Veicoli pesanti                                  4’579
       Motoveicoli                                      7’466
       Veicoli speciali                                   686
       Totale                                          72’601

       Il 2018 è stato il primo anno completo in cui l’Ufficio tecnico ha potuto beneficiare della nuova
       procedura di collaudo 1–1 (ovvero un veicolo per un esperto) tramite la messa a dimore di 8
       lift che unitamente all’estensione delle deleghe e all’ottimizzazione degli orari e delle procedure
       hanno permesso di incrementare in maniera significativa il numero di collaudi eseguiti passati
       dai 58'674 del 2017 ai 72'60 del 2018.

       Per quanto riguarda gli esami teorici e pratici, sono stati registrati i seguenti risultati:
       •   esami teorici: totale 6’467; 4’944 teoria di base (categoria B, A e A1), dei quali il 16.6% non
           superati;
       •   esami pratici: totale 8’917; 5'938 della categoria B, dei quali il 42.4% non superati.

       Nel corso del 2018 sono state rilasciate 4’338 autorizzazioni per l'effettuazione di trasporti
       speciali.
3.        Diversi                                                                                        7

     3.      Diversi

3.1.      Introito finanziario
          Il fatturato del 2018 ha registrato una diminuzione del -0.57% rispetto all’anno precedente.
          Il fatturato totale del 2018 ammonta a Fr.173'386'800.09, con una diminuzione rispetto al
          2017 di Fr. 993'120.13, suddiviso nei seguenti importi:
          Imposte                               141'528'921.90
          Tasse                                  25’232’717.22
          Multe                                    5'626'402.57
          Diversi                                   998’758.40

          Grafico riparto imposte di circolazione per genere di veicolo e navigazione:

3.2.      Pratiche effettuate
          L’elevato numero delle pratiche evase dai singoli settori è stato molto importante e, senza
          dubbio, si può aggiungere, a soddisfazione dei numerosi utenti che ogni giorno fanno capo ai
          nostri servizi, per un totale di 575'079.
3.     Diversi                                                                                        8

3.3.   Telefonia e Sito web
       Il 2018 è stato il sesto anno che si è potuto lavorare in modo completo e con il nuovo sistema
       di gestione Contact center. A partire dal 17 dicembre 2018 è stato introdotto il sistema IVR
       (Interactive Voice Response - Risposta Vocale Interattiva) che consente di recitare un insieme
       di messaggi preregistrati tramite una scelta multipla con dati introdotti dall’utente tramite la
       tastiera. Tale sistema è stato predisposto per rendere un servizio ancora più performante
       all’utenza e rispondere in maniera ottimale alle circa 1'000 telefonate giornaliere.

                                                                  dal 01.01.2018                  Tasso
                                                                   al 31.12.2018            di risposta

       Totale chiamate entranti al CC                                     230’541              79.80%
       Delle quali dirette o accodate ed evase al 2° livello              102’846              91.00%

       Il sito web della nostra Sezione è stato realizzato nell’anno 2004; via via ha preso sempre più
       interesse nel cittadino. In collaborazione con la Segreteria generale del Dipartimento ci si è
       adoperati per la revisione e il restyling del nuovo sito web della Sezione della circolazione che
       è andato online il 2 gennaio 2019. Il nuovo sito è stato sviluppato con un approccio più
       orientato all’utenza, meno nozionistico e con la predisposizione di procedure guidate che
       dovrebbero generare meno telefonate.

       Visite                                                            499’201
       Pagine visualizzate                                             2'649’170
       Visite elenco targhe                                              704’401
       Domande frequenti                                                  18’729
       Procedure guidate                                                  12’075

       Formulari:
        Conducenti                                                       182’163
        Veicoli                                                          144’831
        Navigazione                                                       32’845
        Contabilità                                                       18’293
        Giuridico                                                         81’819
        Esami/guida                                                       29’215
        Collaudi                                                          45’128
        Comuni                                                            20’087
        Ciclomotori                                                       18’221
       Formulari scaricati
       Totale                                                            572’602
4.        Grafici                                          9

     4.      Grafici

4.1.      Stato delle immatricolazioni al 31.12.2018
          Totale veicoli immatricolati: 327’063 (-0.33%)

4.2.      Veicoli in circolazione dal 2009 al 2018
4.     Grafici                                      10

4.3.   Introito finanziario 2018
       Totale: Fr. 173'386'800.09

4.4.   Confronto introito finanziario 2018 - 2017
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