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Repubblica e Cantone Ticino Dipartimento delle istituzioni Sezione della circolazione Rendiconto 2018 Autore: Aldo Barboni Aggiunto e sostituto Caposezione Telefono: 091 814 98 00 Data: Camorino, 26 aprile 2019
Indice 1. Rendiconto 2018 3 2. Attività di Uffici e Servizi 4 2.1. Conducenti 4 2.2. Veicoli (immatricolazioni) 4 2.3. Navigazione 5 2.4. Ufficio giuridico 5 2.5. Collaudi, esami e permessi speciali 6 3. Diversi 7 3.1. Introito finanziario 7 3.2. Pratiche effettuate 7 3.3. Telefonia e Sito web 8 4. Grafici 9 4.1. Stato delle immatricolazioni al 31.12.2018 9 4.2. Veicoli in circolazione dal 2009 al 2018 9 4.3. Introito finanziario 2018 10 4.4. Confronto introito finanziario 2018 - 2017 10
1. Rendiconto 3 1. Rendiconto 2018 Con un fatturato totale di Fr. 173'386'800.09, -0.57% rispetto all’anno precedente e di oltre 575’000 pratiche si chiude il rendiconto 2018 della Sezione della circolazione Il rendiconto annuale permette, attraverso l’analisi dei dati statistici, di formulare delle riflessioni riferite all’attività svolta lo scorso anno. Le 575'079 pratiche effettuate dai diversi settori, le circa mille telefonate giornalmente ricevute, sottolineano la considerevole attività e l’importante introito finanziario generato dall’intera Sezione della circolazione (Fr. 173'386'800.09) nel 2018. Solamente citando questi tre dati si può immaginare quale sia stata la nostra sollecitazione dal punto di vista professionale e il numero di utenti che si sono rivolti a noi. Il 2018 è stato il primo anno completo in cui l’Ufficio tecnico ha potuto beneficiare della nuova procedura di collaudo 1 – 1 (ovvero un veicolo per un esperto) tramite la messa a dimore di 8 lift con prova giochi aumentando in maniera importante il numero di collaudi eseguiti (dai 58'674 del 2017 ai 72’601 del 2018). Sempre presso l’Ufficio tecnico dal mese di ottobre 2018 sono cominciate le analisi e le procedure per applicare un Sistema di Gestione della Qualità per arrivare ad ottenere – presumibilmente per metà 2019 – la certificazione ISO. A partire dal 1. giugno, è stata introdotta l’apertura degli sportelli continuata dalle 07.30 alle 16.00 (chiusura poi estesa alle ore 16.15 a partire dal 1. febbraio 2019), senza pausa nella fascia di mezzogiorno; ciò ha permesso a cittadini e professionisti di accedere ai servizi in modo più flessibile e libero. Applicativo informatico - CARI Dal 23 settembre 2014, la Sezione della circolazione si è dotata del nuovo applicativo informatico CARI. Esso ha confermato le nostre aspettative e risulta essere più rapido nell’effettuazione di quasi tutte le pratiche. Dall’estate del 2016 è stata ampliata l’offerta delle prestazioni online: il cittadino, comodamente seduto alla sua postazione può procedere con la modifica online della data del collaudo; la modifica del proprio indirizzo di domicilio; fissare l’appuntamento per l’esame pratico di guida così come procedere al pagamento online della e- fattura. Da inizio maggio 2017 l’utente può inoltre partecipare alle aste online e a partire dal mese di novembre 2018 è possibile pagare online le multe ordinarie e le tasse di giudizio dei provvedimenti amministrativi (revoche, ammonimenti). Utenti iscritti e-fattura 9’206 Esami di guida pratici fissati online 6’271 Modifiche online dell’indirizzo 5’961 Pagamenti online delle multe 1’045 Modifiche online della data del collaudo 11’632
2. Attività di Uffici e Servizi 4 2. Attività di Uffici e Servizi 2.1. Conducenti Le licenze di condurre attive al 31.12.2018 erano 293’396 (+1.36%); alla fine del 2017 erano 289’449. Le licenze per allievi conducenti rilasciate nel 2018 sono state 9'018 (-0.18%); nel 2017 erano state 9’034. Le visite mediche effettuate sono state 20’722 (-8.46%) a fronte delle 22'638 del 2017. Il Servizio conducenti – oltre alle pratiche correnti – si è anche dovuto confrontare con i lavori di implementazione della procedura FAPtoFAK (sistema per il rilascio automatico delle licenze di condurre definitive) e Medko 75 (modifica dell’OAC per quanto riguarda l’innalzamento da 70 a 75 anni per i controlli medici) che sono entrati in vigore a inizio gennaio 2019. 2.2. Veicoli (immatricolazioni) La situazione sul fronte delle immatricolazioni smentisce un andamento ormai in atto da diversi anni; infatti, il parco veicoli del Cantone Ticino è diminuito per la prima volta negli ultimi anni, seppur in modo molto contenuto (-0,33% ). Il totale del parco veicoli, comprendente tutti i generi di veicoli (autoveicoli, motoveicoli, veicoli di lavoro, agricoli, rimorchi ecc.) in circolazione è infatti diminuito dai 328'139 veicoli del 2017 ai 327'063 di fine 2018. In leggera diminuzione anche il dato relativo agli autoveicoli che sono passati da 254’446 a 252'486 (-0,77%). Per contro i motoveicoli in circolazione sono nuovamente aumentati (da 47’081 a 47’296, pari a +0,46%). Anche i veicoli nuovi immatricolati nel 2018 sono calati rispetto all’anno precedente con un totale di 22'695 (24'919 nel 2017), mentre le automobili nuove immatricolate nel 2018 sono state 17'491 contro le 19’151 nei dodici mesi precedenti. Le aste online – introdotte a partire da inizio maggio 2017 – hanno garantito un introito complessivo nel 2018 di Fr. 800'950, mentre l’introito della vendita diretta ammonta a Fr. 203'300, per un totale complessivo di Fr. 1'004'250. Come già per le aste tradizionali, parte degli introiti viene devoluto ai programmi di prevenzione “Strade sicure”, “Acque sicure” e “Montagne sicure” del Dipartimento delle istituzioni. Iscritti al sito vendita targhe online 2’880 Asta con maggior numero di rilanci (TI682) 42 Targa auto più cara (TI 797) Fr. 35'000 Targa moto più cara (TI 66) Fr. 4’300
2. Attività di Uffici e Servizi 5 2.3. Navigazione Nel settore della navigazione si riscontra un generale aumento delle attività. Sono state rilasciate 1’871 licenze di condurre. I natanti attualmente immatricolati sono 6’762 a fronte dei 6’946 del 2017, si è avuta una diminuzione percentuale del 2.65%. I collaudi effettuati sono stati 1'629 a fronte di 1’569 del 2017, vi è stata un aumento del 3.82%. Gli esami teorici effettuati sono stati 195 a fronte dei 207 del 2017, vi è stato una diminuzione del 5.80%. Gli esami pratici effettuati sono stati 241 a fronte dei 212 del 2017, vi è stata un aumento del 13.68%. 2.4. Ufficio giuridico Il dato statistico 2018 segnala, in rapporto all’anno precedente, una flessione dell’attività dell’Ufficio giuridico pur mantenendo elevato lo standard quantitativo della produzione del servizio consolidatosi negli ultimi anni. In generale, il numero complessivo delle decisioni adottate dall’Ufficio giuridico nel 2018 è stato di 66'423 che corrisponde dal profilo del conteggio numerico ad una diminuzione del 8,9 % rispetto al 2017 (-6'493 pratiche). Ciò è dovuto principalmente a un problema tecnico al nuovo applicativo ideato per la gestione delle multe; in questo senso sono stati accumulati ritardi nell’evasione delle numerose procedure amministrative e contravvenzionali il cui recupero sarà evaso definitivamente nel corso del 2019 Dei dati a rendiconto citiamo: • il numero delle decisioni concernenti revoche, divieti e ammonimenti nel corso del 2018 corrisponde a 10'135 (-3’463 casi, -25%). • rispetto all’anno precedente i decreti di multa sono passati da 56'607 a 53'448 (-3'159 casi, -5.6%), gli abbandoni sono stati 2'776, i non luogo a procedere 7, le commutazioni in pena sostitutiva 57 per un totale di 56'288.
2. Attività di Uffici e Servizi 6 2.5. Collaudi, esami e permessi speciali I collaudi effettuati sono stati 72’601 dei quali 17’454 esami successivi di automobili effettuati dal TCS di Rivera; i dettagli sono riportati nella seguente tabella. Veicoli leggeri 59’870 Veicoli pesanti 4’579 Motoveicoli 7’466 Veicoli speciali 686 Totale 72’601 Il 2018 è stato il primo anno completo in cui l’Ufficio tecnico ha potuto beneficiare della nuova procedura di collaudo 1–1 (ovvero un veicolo per un esperto) tramite la messa a dimore di 8 lift che unitamente all’estensione delle deleghe e all’ottimizzazione degli orari e delle procedure hanno permesso di incrementare in maniera significativa il numero di collaudi eseguiti passati dai 58'674 del 2017 ai 72'60 del 2018. Per quanto riguarda gli esami teorici e pratici, sono stati registrati i seguenti risultati: • esami teorici: totale 6’467; 4’944 teoria di base (categoria B, A e A1), dei quali il 16.6% non superati; • esami pratici: totale 8’917; 5'938 della categoria B, dei quali il 42.4% non superati. Nel corso del 2018 sono state rilasciate 4’338 autorizzazioni per l'effettuazione di trasporti speciali.
3. Diversi 7 3. Diversi 3.1. Introito finanziario Il fatturato del 2018 ha registrato una diminuzione del -0.57% rispetto all’anno precedente. Il fatturato totale del 2018 ammonta a Fr.173'386'800.09, con una diminuzione rispetto al 2017 di Fr. 993'120.13, suddiviso nei seguenti importi: Imposte 141'528'921.90 Tasse 25’232’717.22 Multe 5'626'402.57 Diversi 998’758.40 Grafico riparto imposte di circolazione per genere di veicolo e navigazione: 3.2. Pratiche effettuate L’elevato numero delle pratiche evase dai singoli settori è stato molto importante e, senza dubbio, si può aggiungere, a soddisfazione dei numerosi utenti che ogni giorno fanno capo ai nostri servizi, per un totale di 575'079.
3. Diversi 8 3.3. Telefonia e Sito web Il 2018 è stato il sesto anno che si è potuto lavorare in modo completo e con il nuovo sistema di gestione Contact center. A partire dal 17 dicembre 2018 è stato introdotto il sistema IVR (Interactive Voice Response - Risposta Vocale Interattiva) che consente di recitare un insieme di messaggi preregistrati tramite una scelta multipla con dati introdotti dall’utente tramite la tastiera. Tale sistema è stato predisposto per rendere un servizio ancora più performante all’utenza e rispondere in maniera ottimale alle circa 1'000 telefonate giornaliere. dal 01.01.2018 Tasso al 31.12.2018 di risposta Totale chiamate entranti al CC 230’541 79.80% Delle quali dirette o accodate ed evase al 2° livello 102’846 91.00% Il sito web della nostra Sezione è stato realizzato nell’anno 2004; via via ha preso sempre più interesse nel cittadino. In collaborazione con la Segreteria generale del Dipartimento ci si è adoperati per la revisione e il restyling del nuovo sito web della Sezione della circolazione che è andato online il 2 gennaio 2019. Il nuovo sito è stato sviluppato con un approccio più orientato all’utenza, meno nozionistico e con la predisposizione di procedure guidate che dovrebbero generare meno telefonate. Visite 499’201 Pagine visualizzate 2'649’170 Visite elenco targhe 704’401 Domande frequenti 18’729 Procedure guidate 12’075 Formulari: Conducenti 182’163 Veicoli 144’831 Navigazione 32’845 Contabilità 18’293 Giuridico 81’819 Esami/guida 29’215 Collaudi 45’128 Comuni 20’087 Ciclomotori 18’221 Formulari scaricati Totale 572’602
4. Grafici 9 4. Grafici 4.1. Stato delle immatricolazioni al 31.12.2018 Totale veicoli immatricolati: 327’063 (-0.33%) 4.2. Veicoli in circolazione dal 2009 al 2018
4. Grafici 10 4.3. Introito finanziario 2018 Totale: Fr. 173'386'800.09 4.4. Confronto introito finanziario 2018 - 2017
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