ARTICOLO 62 RELAZIONI COMMERCIALI NELLA FILIERA AGRO-ALIMENTARE LE NUOVE REGOLE IN AUGE DAL 24.10.12
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ARTICOLO 62
RELAZIONI COMMERCIALI
NELLA FILIERA AGRO-ALIMENTARE
LE NUOVE REGOLE IN AUGE DAL 24.10.12
Avv. Dario Dongo
Food law expert
Roma- Milano- Bruxelles
Gsm+39 335 7313 726
dario.dongo@me.com
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSFONTI
Decreto liberalizzazioni (D.L. 24.1.12 n.
1,convertito con emendamenti da legge 24.3. 12
n. 27)
Decreto inter-ministeriale di sua attuazione
(a seguito parere 8.10.12 del Consiglio di Stato)
Risoluzione Agenzia Entrate 7.2.08 n. 36/E
High Level Forum for the Competitiveness of the
Food Chain, documento 29.11.11
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSQUALI CONTRATTI?
Tutti i contratti B2B
(GDO,HoReCa,PA)
aventi per oggetto la cessione* di
prodotti agricoli e alimentari
con consegna in Italia
(*) Esclusi:
- conferimenti,
- trasferimenti a titolo gratuito,
- permute,
- contratti di deposito
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSREQUISITI DEI CONTRATTI (1)
I contratti disciplinati dall'art. 62 devono essere stipulati
in forma scritta.* Le parti devono espressamente
pattuire alcuni elementi essenziali** del contratto in
modo da garantire il rispetto dei principi di trasparenza,
correttezza, proporzionalità e reciproca corrispettività
su cui la norma è fondata
* qualunque elaborato sottoscritto dalle parti prima o contestualmente alla consegna delle merci
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSREQUISITI DEI CONTRATTI (2)
Le parti devono espressamente pattuire alcuni elementi
essenziali* del contratto.
Per garantire il rispetto dei principi di trasparenza,
correttezza, proporzionalità e reciproca corrispettività su cui
la norma è fondata
(*) a) la durata (ove del caso)
b) la quantità di prodotto venduto
c) le caratteristiche del prodotto venduto
d)il prezzo
e)le modalità di consegna e di pagamento
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSContratti di cessione semplici
Gli elementi essenziali devono venire riportati nel contratto.
In sua assenza, devono comunque risultare da:
• complesso di comunicazioni e ordini scritti intercorsi tra acquirente e venditore
prima o all'atto della materiale consegna dei prodotti agricoli/alimentari, o
• documenti di trasporto (ddt) e di consegna, nonché fatture emesse a seguito di
pagamento. A condizione che essi - oltre a contenere tutti gli elementi essenziali -
riportino la dicitura "Assolve agli obblighi di cui all'art. 62, comma 1, del decreto
legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
2012, n. 27”, o
• scambi di comunicazioni e contrattazioni in ambito delle Borse merci riconosciute
dalla legge (es. Borsa Merci Telematica Italiana, D.M. 174/06 e successive
modifiche)
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSContratti di cessione complessi
Gli elementi essenziali devono venire riportati, alternativamente:
•nella convenzione generale
•nei singoli contratti di cessione e/o atti di esecuzione stipulati in
esecuzione della convenzione generale, di cui si riportino gli estremi
•nei documenti di trasporto o di consegna dei beni, o nella fattura firmati
dal ricevente, in esecuzione della convenzione generale alla quale sia
fatto specifico riferimento
•negli ordini di acquisto emessi in esecuzione della
convenzione generale, con richiamo ai relativi estremi
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSSanzioni
- NULLITÀ' del contratto
- Sanzione amministrativa pecuniaria,di
importo variabile tra 516 e 20.000 euro
(tenuto conto del valore del contratto)
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSTERMINI DI PAGAMENTO
E' introdotto un termine legale e inderogabile
per il pagamento delle merci al fornitore:
prodotti deteriorabili = 30 giorni
prodotti non deteriorabili = 60 giorni
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSProdotti deteriorabili e non
PRODOTTI DETERIORABILI (pagamento 30gg.):
a) tutti i tipi di latte
b)prodotti a base di Carne, cioè quei "prodotti trasformati risultanti dalla
trasformazione di carne o dall'ulteriore trasformazione di tali prodotti
trasformati in modo tale che la superficie di taglio permetta di
constatare la scomparsa delle caratteristiche delle carni fresche" (Reg. CE
853/2004), che presentino determinate caratteristiche fisicho-chimiche
c)prodotti agricoli, ittici e alimentari sfusi
d)prodotti agricoli, ittici e alimentari preconfezionati, se
TMC o scadenza < 60 giorni ► caso per caso, responsabilità
operatore
TUTTI GLI ALTRI PRODOTTI = NON DETERIORABILI (60gg.)
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSTermini, decorrenza
I termini (30/60gg) sono computati a partire dall'ultimo giorno del
mese di ricevimento della fattura
In mancanza di data certa sul ricevimento, dall'ultimo giorno del mese
in cui i prodotti sono stati consegnati
In caso di consegna ripartita in più quote, è consentita l'emissione della
fattura successiva all'ultima consegna del mese ► NB dies a quo =
ricezione ► PEC, EDI
Cessioni di merci sia deteriorabili che non deteriorabili
►fatture separate
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSTermini, esenzioni
•contratti di cessione «immediata»
•le cessioni di prodotti alcolici, nella parte in cui è disposto
che "i corrispettivi devono essere versati entro sessanta
giorni dal momento della consegna o ritiro dei beni medesimi"
(legge18.2.99 n. 28, art. 22)
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSFATTURA, mezzi di trasmissione
consegna a mano
raccomandata a.r.
Posta Elettronica Certificata (PEC)
Electronic Data Interchange (EDI)
► Se la ricezione fattura non ha data certa, i termini di
pagamento decorrono da fine mese di consegna dei
prodotti
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSINTERESSI
Allo scadere del termine legale di pagamento (30/60 giorni),
se il ritardo nel pagamento non è imputabile al creditore, la
somma dovuta inizia automaticamente a maturare interessi
iscrizione crediti a bilancio (e se del caso svalutare?)
criterio di cassa
evidenza contabile del ritardo
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSInteressi, saggio
Interessi pattuiti, purché non iniqui per il creditore-
fornitore, o
Interessi legali di mora (tasso di riferimento stabilito
dalla normativa nazionale di contrasto ai
ritardi dei pagamenti nelle transazioni
commerciali)
► + 2%
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSSanzioni
Oltre a decorrenza automatica degli interessi di mora;
sanzione amministrativa per mancato rispetto dei
termini di pagamento, per un importo tra 500 e 500.000
euro
criteri:
- fatturato dell'azienda;
- ricorrenza e misura dei ritardi
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSPRATICHE COMMERCIALI SLEALI
A. imporre condizioni contrattuali (es. di acquisto, di vendita, etc.)
ingiustificatamente gravose, condizioni extracontrattuali, clausole retroattive
B. applicare condizioni oggettivamente diverse per prestazioni equivalenti
C. subordinare la conclusione o l'esecuzione dei contratti e/o la continuità e
regolarità delle relazioni commerciali alla esecuzione di prestazioni in alcun
modo riconducibili all'oggetto dei contratti stessi
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSPRATICHE COMMERCIALI SLEALI
D. conseguire dall'altra parte e a proprio esclusivo vantaggio
prestazioni non dovute e non giustificate (le prestazioni devono risultare
giustificate in relazione alla natura o al contenuto delle
relazioni commerciali)
E. escludere l'applicazione degli interessi di mora in
caso di ritardato pagamento, o ridurne la misura in modo iniquo
F. escludere il risarcimento da parte del debitore di
eventuali spese effettuate dal creditore per il
recupero delle somme dovute
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSPRATICHE COMMERCIALI SLEALI
G. nei contratti con gli imprenditori agricoli, imporre
all'impresa agricola prezzi palesemente al di sotto dei costi
di produzione dei prodotti agricoli/alimentari oggetto delle cessioni
H. imporre al venditore un termine minimo decorrente dalla
consegna dei prodotti prima del quale non possa essere emessa
la relativa fattura (salvi i casi consentiti dalla legge)
I. trattenere una somma pari all'intero prezzo dei prodotti ceduti,
a fronte di contestazioni relative a una sola parte di essi
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSPRATICHE COMMERCIALI SLEALI
L. tenere ogni altra condotta che possa ritenersi sleale, tenuto conto del
complesso delle relazioni commerciali tra acquirente e venditore
► Il decreto richiama anche le pratiche identificate il 29.11.2011 dal Forum
di Alto Livello per un miglior funzionamento della catena alimentare, tra cui:
1) interruzione unilaterale delle relazioni commerciali e/o del contratto senza alcuna
motivazione, o per motivazioni non obiettivamente giustificabili (es. per mancato
raggiungimento degli obiettivi di vendita), o improvvisa o senza un congruo preavviso
2) rifiuto di regolamentare per iscritto le condizioni del rapporto di cessione o le
successive modifiche/integrazioni (es. condizioni di referenziazione, ri-referenzazionee
reinserimento di prodotti già referenziati)
3) compensi di referenziazione sproporzionati rispetto al rischio
assunto dall'acquirente per l'inserimentodi un nuovo prodotto tra
quelli offerti in vendita ai consumatori
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSSanzioni
•Sanzione pecuniaria di importo compreso tra 516 e 3.000 euro, commisurata ai
benefici conseguiti dalla parte che ha abusato del proprio potere commerciale
•Name & Shame (pubblicazione pronunce)
Cumulo giuridico delle pene ex art. 62 co. 1 e 2
► sanzione massima aumentata sino al triplo
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSTEMPI (1)
Contratti stipulati dopo il 24 ottobre 2012:
-obbligo di forma scritta e previsione
espressa degli elementi essenziali
-vige il divieto di pratiche commerciali sleali
è obbligatorio il rispetto dei termini legali di pagamento
(30/60gg.)
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSTEMPI (2)
Contratti relativi a campagne agricole già stipulati - in
ottemperanza alla normativa comunitaria - prima del
24.10.12:
-obblighi di forma scritta ed elementi esenziali, a partire
dal contratto di campagna 2013
-divieto di pratiche commerciali sleali dal 24.10.12
-termini di pagamento, dal 24.10.12
FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTSTEMPI (3)
Contratti anteriori al 24.10.12, ma esclusi dalla
campagna agricola
- forma scritta e previsione espressa degli elementi
essenziali entro il 31.12.12
- divieto di pratiche commerciali sleali, dal 24.10.12
- termini di pagamento (30/60gg.) dal 24.10.12
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