INDIRIZZI DEGLI IMMOBILI E DB TOPOGRAFICO REGIONALE, CENSIMENTO ISTAT 2010/2011, INTERSCAMBIO FRA BANCHE DATI DELLA P.A.
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INDIRIZZI DEGLI IMMOBILI E DB TOPOGRAFICO REGIONALE,
CENSIMENTO ISTAT 2010/2011,
INTERSCAMBIO FRA BANCHE DATI DELLA P.A.
La gestione associata di corbetta e gaggiano:
l’esperienza del progetto s.i.g.i.t.
ARCH. FAUSTO CARRETTONI
RESPONSABILE DEL PROGETTO
Milano, PALAZZO DELLE STELLINE
19 novembre 2009
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioI contenuti del contributo
Ripercorrere il percorso e l’evoluzione dei contenuti del progetto per
comprenderne gli obiettivi di fondo.
Sviluppare qualche considerazione utile ad inquadrare il contesto in
cui collocare le forme di cooperazione tra i diversi attori coinvolti.
Il punto di partenza
L’acquisizione della Banca Dati Immobiliare è l’occasione, per i
comuni, per migliorare la gestione del territorio e per offrire nuovi
servizi al cittadino
Gestire il catasto integrato
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioIl Progetto SIGIT
Scopo del progetto:
Implementare un servizio di anagrafe immobiliare intercomunale
capace di integrare le informazioni catastali e le banche dati comunali
Uffici:
Catasto, Tecnico, Anagrafe, Tributi, CED
Metodologia e strategie di lavoro:
• Integrazione di risorse tra i diversi uffici comunali;
• Utilizzo di Sistemi Informativi Territoriali (GIS);
• Definizione di un modello di acquisizione dei dati digitale;
• Costruzione di un sistema a supporto delle scelte della PA;
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioIl Progetto SIGIT e i mutamenti della PA
• Decentramento e sussidiarietà territoriale;
• Intercomunalità, scala vasta;
• Federalismo fiscale;
• E-government (MUDE);
SIGIT
Servizi Intercomunali per la Gestione Integrata del Territorio
Corbetta Gaggiano
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioLa storia del progetto SIGIT
Attivazione dello sportello decentrato di Corbetta in
2002 gestione associata tra 7 Comuni (Arluno, Bareggio,
Casorezzo, Corbetta, Ossona, Santo Stefano Ticino, Sedriano).
Stipula di una convenzione ad hoc tra i 7 Comuni ai
quali si aggiungeranno nel 2008 i Comuni di Mesero e
Cisliano .
2004 L’ufficio decentrato partecipa al bando regionale
“Gestione Associata” e ottiene, con l’Istituzione del
Progetto SIGIT, un finanziamento di 120.000 €/anno
7 comuni / 65.000 abitanti per il periodo di sette anni 2005/2012
Costituzione dell’anagrafe immobiliare intercomunale
Nasce la collaborazione con il Polo Catastale di
2005
Gaggiano
Convenzione tra Corbetta e Gaggiano finalizzata ad
2006 attuare economie di scala ed a compartecipare gli
obiettivi. Partecipazione al bando ministeriale del
CNIPA “ALI” con esito positivo
Adesione dei comuni di Mesero e Cisliano
2007
Delibere delle due aggregazioni per l’assunzione del
21 comuni / 110.000 abitanti livello C di decentramento funzioni catastali
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioAttività di impianto
•Verifica dell’aerofotogrammetrico ed
eventuale aggiornamento
•Verifica con la cartografia catastale
•Costituzione di uno strato
informativo per tutti gli edifici
•Verifica della toponomastica
•Rilievo degli accessi
•Associazione tra i numeri civici e
gli identificativi catastali
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioGestione dei nuovi oggetti sul territorio
Inserimento dei
nuovi edifici
Numeri civici
“proposti”
Inserimento
nuove vie
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioIl Progetto SIGIT: il flusso dei dati
Uffici Comunali
Procedura Utilizzo dei dati per la
Professionisti realizzazione di
Data Base
servizi al cittadino, ai
SIGIT
professionisti, ai
Procedura Comuni associati
Toponomastica
Collaudo SIGIT Certificazione delle unità
immobiliari (Civici, Proprietà,
Residenti, ecc..)
Le procedure
permettono Riscontri fiscali
l’acquisizione dei dati Recupero elusione/evasione
ed il loro allineamento
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioIl Progetto SIGIT: gli strumenti
Il portale per comunicare:
Con accesso tramite psw dedicata
Le procedure per acquisire i dati:
• Professionisti
• Toponomastica
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioProcedura Professionisti
PROFESSIONISTA
Declassamento pratica
UFFICIO SIGIT
PROCEDURA PROFESSIONISTI Rilascio
PRATICA SIGIT ON-LINE: Controllo pratica on-line ricevuta
Accettazione pratica
SI RICHIEDE:
• Sagoma degli edifici oggetto SIGIT
dell’intervento e localizzazione
cartografica;
Aggiornamento Sistema
• distribuzione interna della unità
Informativo Territoriale
immobiliari;
• Accessi esistenti/nuovi;
• eventuale nuova viabilità;
• dati catastali;
• tipologia di intervento.
UFFICIO TECNICO:
accesso alle pratiche
Aggiornamento cartografico: on-line compilate dai
Aggiornamento settimanale in professionisti e
ambiente GIS dei tematismi Download inserimento dati DIA
relativi a: settimanale del DB
• edifici con i dati dalle
• vie pratiche SIGIT
• archi
• civici
• sfondo
AGGIORNAMENTO SETTIMANALE DEL WEBSIT SIGIT
TRAMITE SOFTWARE DI GESTIONE
Per mantenere un aggiornamento completo e
costante, circa una volta al mese vengono aggiornati
anche i dati relativi al catasto ed all’anagrafe.
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioMario Rossi
Mario Rossi
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Home pratica SIGIT
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioSTATO DELLE PRATICHE SIGIT: • PRATICHE IN COMPILAZIONE • PRATICHE IN ACCETTAZIONE • PRATICHE ARCHIVIATE Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
Individuazione area di Schema di distribuzione interna intervento sulla cartografia delle unità immobiliari. georeferenziata, messa a disposizione sul sito SIGIT. Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
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Ricevuta SIGIT
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioRICHIESTA NUMERAZIONE CIVICA/INTERNO
TRAMITE PORTALE WEB SIGIT Procedura Toponomastica
CITTADINO PROFESSIONISTA COMUNE SIGIT
PROCEDURA TOPONOMASTICA
PRATICA SIGIT ON-LINE: Attiva la procedura toponomastica per le
SI RICHIEDONO: pratiche che hanno avuto la ricevuta SIGIT
• N. accessi da numerare della procedura professionisti
• tipologia accesso
• destinazione d’uso
•allegati digitali o cartacei con inserimento
degli accessi in mappa
Nuovi accessi da Nuove vie da
numerare denominare
UFFICIO ANAGRAFE UFFICIO SIGIT Produzione elaborati con inserimento
in mappa della nuova via
Grazie al supporto del
Verifica proposta di software di gestione viene
numerazione tramite il proposta la numerazione
portale web SIGIT civica/interno
Amministrazione comunale
Supporto alla denominazione
della nuova via
Proposta accettata Proposta rifiutata
UFFICIO SIGIT
RICEVUTA DI ASSEGNAZIONE AGGIORNAMENTO DEL
NUMERAZIONE CIVICA E DI WEBSIT SIGIT
INTERNO TRAMITE SOFTWARE DI
GESTIONE
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioCollaudo sigit
UFFICIO SIGIT PORTALE DEI COMUNI – Agenzia del Territorio
DOWNLOAD MENSILE/SETTIMANALE
WebSit S.I.G.I.T.:
Inserimento degli edifici
interessati delle pratiche Insieme dei Elaborato Planimetrie
S.I.G.I.T. fogli di mappa planimetrico catastali
CONFRONTO DISTRIBUZIONE
INDIVIDUAZIONE DEGLI INTERNA
EDIFICI INTERESSATI DA Per ogni edificio si confronta la ATTRIBUZIONE DELL’INTERNO AD
PRATICHE S.I.G.I.T. PRESENTI distribuzione interna delle unità OGNI UNITÀ IMMOBILIARE
NELL’INSIEME DEI FOGLI DI immobiliari fornita dal professionista PRESENTE NELLA PRATICA
MAPPA CATASTALI (nella pratica SIGIT on-line) con
l’elaborato planimetrico
Software di Gestione
PORTALE DEI COMUNI
DOWNLOAD
Produzione di un
DOCFA PDF da allegare ad
COLLAUDO ogni edificio
collaudato
Confronto tra DOCFA Se c’è corrispondenza l’edificio
e pratica SIGIT; risulta COLLAUDATO
verifica della
corrispondenza tra
via, civico ed interno
con foglio, mappale e Se NON c’è corrispondenza si
subalterno modificano i dati catastali
tramite Territorio Web
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioEsempio Docfa Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
Collaudo SIGIT Gestire il catasto integrato Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
TEMATIZZAZIONE DELLE PRATICHE SIGIT NEL PORTALE WEBSIT SIGIT EDIFICI ANAGRAFE IMMOBILI EDIFICI AEROFOTOGRAMMETRICO EDIFICI CATASTO EDIFICI PRATICHE S.I.G.I.T. EDIFICI COLLAUDATI Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
DAL PORTALE WWW.SIGITWEB.IT
SI ACCEDE DIRETTAMENTE AL
WEBSIT SIGIT
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioLe alleanze locali per l’innovazione (a.l.i.) del cnipa
Ed il programma elisa del d.a.r.
Le integrazioni relative ai Progetti ministeriali ALI ed ELISA (il primo
partito a luglio 2009 per 18 mesi , il secondo in fase di firma convenzione
con il Ministero) consentono di sviluppare i temi sinteticamente elencati:
1. la sperimentazione di una soluzione MUDE (Modello Unico Digitale per
l’Edilizia) per l’integrazione tra pratica edilizia e catastale (l’adesione al
progetto ELISA – capofila Comune di Milano – ci consente di condividere
soluzioni con realtà più “forti” della nostra);
2. l’inclusione delle informazioni relative alle attività produttive e
commerciali nel sistema di gestione implementato di anagrafe degli
immobili;
3. l’integrazione come base cartografica del DB topografico, secondo
modalità al riguardo concordate con Regione Lombardia (qualora prodotto
dal Comune);
Gestire il catasto integrato
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioLe alleanze locali per l’innovazione (a.l.i.) del cnipa
Ed il programma elisa del d.a.r.
4. lo sviluppo di indicatori (cruscotto) per il monitoraggio delle trasformazioni
territoriali e della qualità delle banche dati;
5. l’apertura alla consultazione della piattaforma WebGis a soggetti esterni
all’Amministrazione;
6. lo sviluppo di servizi, in cooperazione applicativa con le strutture
sovraordinate (soprattutto regionali), per l’inclusione, nell’anagrafe degli
immobili, delle informazioni relative alla certificazione energetica degli edifici,
per la condivisione degli strumenti di pianificazione urbanistica locale e per il
monitoraggio dei medesimi strumenti attraverso indicatori (SIT a supporto
dei PGT)
Gestire il catasto integrato
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioQualche riflessione conclusiva
Il percorso compiuto e lo sviluppo dei temi trattati mettono in evidenza come
la capacità di integrare le informazioni diventa presupposto indispensabile
per un risultato efficace.
I Comuni (anche quelli di dimensioni maggiori per 10-15.000 abitanti) hanno
difficoltà a gestire con la loro sola struttura alcuni servizi utili (aumentano le
competenze, diminuiscono le risorse ed il personale dei comuni).
Ad esempio tra i temi che abbiamo trattato:
DB topografico (in cui è inclusa la gestione della toponomastica), ma anche
PGT, SIT a supporto dei PGT, anagrafe degli immobili, catasto e molti altri
Occorre una struttura che sappia interfacciarsi in modo stretto con i comuni
e in grado di essere punto di riferimento organizzato e qualificato per le
istituzioni superiori (CST o altra forma)
Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorioI livelli di integrazione ed il ruolo di un CST La struttura deve essere in grado di sviluppare soluzioni in grado di integrare le informazioni provenienti dai diversi uffici comunali e da enti e soggetti sovraordinati (es Agenzia del Territorio, Regione etc) e di condividerle: . tra uffici dello stesso comune; . tra i comuni di uno stesso ambito; . tra i comuni e le istituzioni ai diversi gradi (cooperazione applicativa) E’ dalla capacità di sviluppare un modello organizzativo integrato e valide soluzioni di cooperazione con i soggetti coinvolti ai differenti livelli che discende la possibilità di un’azione realmente efficace su diversi temi e in questo i CST possono avere un ruolo fondamentale. Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
Coniugare gli obiettivi del DB topografico e del censimento ISTAT 2010/2011 nel servizio intercomunale di anagrafe degli immobili L’occasione del censimento ISTAT e della produzione del DB topografico diventano strategici se interpretati secondo un approccio integrato capace di sviluppare nuovi modelli di cooperazione finalizzati alla manutenzione dei dati da parte di un nuovo servizio intercomunale di anagrafe degli immobili. E’ importante saper cogliere questa opportunità Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
GRAZIE PER L’ATTENZIONE! Progetto sigit Servizi intercomunali per la gestione integrata del territorio
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