COMUNE DI QUARTU SANT'ELENA
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COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA
Città Metropolitana di Cagliari
SETTORE TUTELA DELL’AMBIENTE SERVIZI TECNOLOGICI E MANUTENZIONI
SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA AI FINI
ANTINCENDIO DI AREE A VERDE PUBBLICO E PERTINENZE
DI STRADE COMUNALI – CAMPAGNA INTERVENTI 2022
RELAZIONE
QUADRO ECONOMICO
IL PROGETTISTA
(Geom. Amedeo Cadelano)
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
(Dott. Ing. Giulio Barca)
Aprile 2022COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA
RELAZIONE
Il servizio di manutenzione delle aree comunali e delle pertinenze di strade comunali ai
fini antincendi rientra tra i servizi pubblici essenziali che il Comune deve garantire ai propri
cittadini.
Nella fattispecie, si tratta del servizio di sfalcio e diserbo presso aree destinate a verde
pubblico e pertinenze di strade pubbliche e/o aperte alla pubblica circolazione localizzate
principalmente lungo la fascia costiera del territorio extraurbano del comune di Quartu
Sant’Elena. Complessivamente la superficie interessata ammonta a circa 562.000 mq, incluse le
pertinenze stradali per uno sviluppo di circa 50 Km.
Le prestazioni oggetto dell’appalto riguardano le attività e gli interventi di manutenzione
da porre in essere anche in ottemperanza alle ultime prescrizioni regionali di contrasto al rischio
di incendio che vengono definite in un unico livello di progettazione ai sensi dell’Art. 23 comma
14 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Il servizio ricomprende principalmente le attività classificate come “Servizi di diserbatura
CPV – 77312000‐0 “ – “Servizi di manutenzione terreni CPV – 77314000‐4” – “Manutenzione
banchine laterali CPV ‐ 45233229‐0 “, mentre gli interventi di manutenzione, fatte salve le più
dettagliate e precise indicazioni impartite all’atto esecutivo dal Direttore dell’Esecuzione del
Contratto, sono contenute nel “Capitolato Speciale d’Appalto “ e possono essere sinteticamente
riporatate:
LAVORAZIONE – 1 – SFALCIO E RACCOLTA DELLA BIOMASSA PRODOTTA
Lo sfalcio della vegetazione spontanea, compresa l’Arundo donax (CANNE), presente
entro i confini delle proprietà comunali è finalizzato, oltre che a mantenere condizioni minime di
decoro, alla riduzione del rischio incendi e al mantenimento di adeguate condizioni igieniche del
suolo. La ditta dovrà eseguire lo sfalcio delle aree a verde e delle pertinenze stradali compresa la
raccolta e il conferimento della biomassa prodotta entro l’orario della giornata lavorativa presso
l’ecocentro comunale o presso altro diverso centro autorizzato ubicato all’interno del territorio
comunale. E’ fatto assoluto divieto operare per l’abbrucciamento.
LAVORAZIONE – 2 – SFALCIO E RILASCIO IN SITU DELLA BIOMASSA PRODOTTA
Lo sfalcio della vegetazione spontanea, compresa l’Arundo donax, presente entro i
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RELAZIONE ‐ QUADRO ECONOMICOCOMUNE DI QUARTU SANT’ELENA
confini delle proprietà comunali è finalizzato, oltre che a mantenere condizioni minime di decoro,
alla riduzione del rischio incendi e al mantenimento di adeguate condizioni igieniche del suolo. La
ditta dovrà eseguire lo sfalcio delle aree a verde e delle pertinenze stradali con rilascio in situ
della biomassa prodotta. E’ fatto assoluto divieto operare per l’abbrucciamento
LAVORAZIONE – 3 – ASPORTAZIONE RIFIUTI
Gli interventi di sfalcio devono essere preceduti dalla asportazione di qualunque
tipologia di rifiuti solidi urbani (RSU) o ad essi assimilati, nessuno escluso per forma e dimensione,
presenti su tutte le aree a verde e su tutte le pertinenze stradali. Qualora accada, per qualunque
motivo, lo sminuzzamento di qualunque tipologia di RSU o ad essi assimilati inclusi quelli speciali,
la ditta provvederà, in ogni caso, e con oneri completamente a suo carico alla puntuale raccolta di
tutto il materiale sminuzzato.
LAVORAZIONE – 4 – POTATURA SIEPI
Potatura di siepi con ramificazioni e fogliame compatte, spinescenti, difensive, intricate,
principalmente a crescita libera (sieponi di Pistacia lentiscus – Ficus indica, nerium oleander,
Arundo donax, ecc),. L’intervento di potatura delle siepi costituenti occupazione o intralcio della
piattaforma stradale, escluso quello in forme obbligate, dovrà essere eseguito con idonea
attrezzatura meccanica e/o manuale, forbici pneumatiche, motoseghe, decespugliatori, roncole,
ecc. fino a rendere del tutto libera la sezione in proiezione verticale compresa fra i cigli esterni
della piattaforma stradale.
LAVORAZIONE – 5 – SFALCIO PERTINENZE STRADALI
Sfalcio della vegetazione spontanea presente lungo cigli stradali, cunette, scarpate,
banchine laterali e centrali, per una profondità media sino a metri 3 dal ciglio stradale. Al termine
di ogni intervento il piano viario dovrà risultare sgombro da rifiuti e/o residui di lavorazione. Resta
escluso l’asportazione della terra non essendo prevista la spazzolatura e/o il lavaggio.
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTOCOMUNE DI QUARTU SANT’ELENA
Il corrispettivo delle prestazioni in appalto è effettuato a CORPO, ai sensi dell’Art. 59
comma 5 bis del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, e, in base alle risorse disponibili, sono stati
circoscritti su una superficie complessiva di circa 562.000 mq.
La spesa per l’acquisizione del servizio viene determinata come riportato nel seguente quadro
economico:
QUADRO ECONOMICO
A SERVIZI
1 Servizi a corpo € 179.500,00
2 Servizi a misura 0,00
A1 IMPORTO SERVIZI A BASE DI GARA € 179.500,00
Oneri per l'attuazione delle misure di sicurezza non soggette a
3 ribasso 0,00
A2 IMPORTO DEI SERVIZI DA APPALTARE € 179.500,00
B SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
1 Servizi Opzionali non previsti in appalto
2 Spese pubblicitarie € 2.000,00
3 Imprevisti € 785,00
C IMPOSTE TASSE E CONTRIBUTI
1 IVA 22% € 39.490,00
2 Contributo ANAC € 225,00
€ 222.000,00
Verificato che all’interno della struttura comunale non è presente il personale sufficiente
per poter garantire il servizio in oggetto, oltre alla notoria carenza di attrezzature e mezzi, per tali
ragioni il servizio viene esternalizzato ad operatori economici da individuare attraverso le
procedure di gara stabilite dal D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
In merito alla disciplina per l’aggiudicazione del contratto, la cui durata viene stabilita in
65 giorni naturali e consecutivi, anche se in presenza di un appalto di importo inferiore alla soglia
di cui all’Art. 35, comma 1, lettera d) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, l’affidamento è stabilito
mediante procedura aperta così come stabilito dall’art. 60 del D.Lgs n. 50/2016, ciòe qualsiasi
operatore economico interessato può presentare un'offerta in risposta a un avviso di indizione di
gara.
Inoltre, trattandosi di un servizio con una incidenza della manodopera stimata in circa il
61,00%, dell’importo a corpo posto a base di gara, per un importo pari ad € 120.475,00, la sua
aggiudicazione avverrà ai sensi dell’Art. 95 comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., cioè
secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (COEPV).
In relazione agli oneri per l'attuazione delle misure in materia di igiene e sicurezza sul
lavoro, non essendo stata prevista la circostanza in cui si verifica un “contatto rischioso” tra il
personale del committente e quello dell’appaltatore (Determina Autorità n. 3 del 5 marzo 2008) è
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTOCOMUNE DI QUARTU SANT’ELENA
esclusa, con riferimento all’art. 26, comma 3, del D.Lgs. 81/2008, la necessità di predisporre il
DUVRI per la conseguente stima dei costi della sicurezza. Pertanto viene indicato pari a zero il
costo degli oneri per rischi da interferenza relativi alla presenza di rischi ulteriori rispetto a quelli
specifici dell’attività propria dell’appaltatore.
Sotto il profilo tecnico non si delinea la possibilità della formazione di due o più lotti, ai
sensi dell’art. 51 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. visto l’importo e la durata dell’appalto.
Con la progettata forma di gestione del servizio è stata stimata una limitata somma per
imprevisti qualora si presenti la necessità di fronteggiare limitate situazioni di emergenza.
Il Progettista
(Geom. Amedeo Cadelano)
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