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News Settimanali
Nr. 10 6 marzo 2021
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SOMMARIO A cura della Segreteria Nazionale U.P.L. Sicurezza
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SOMMARIO
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NUOVO DPCM: tutti i DIVIETI dal 6 MARZO al 6 APRILE
Milleproroghe 2021: tutte le misure
DAL MONDO GIUDIZIARIO:
Carcere per la professoressa che insulta gli studenti
Assegno di divorzio: non rileva il recupero degli assegni
della separazione
Spese straordinarie figli: rimborso dovuto anche senza
accordo preventivo
PER IL CITTADINO:
Bonus vacanze e bonus prima casa: fino a quando c'è tempo?
Fisco: dal 1° marzo ripartono le notifiche delle cartelle
A cura della Segreteria Nazionale U.P.L. Sicurezza
CONVENZIONE ASSO CRAL — UPLS — Stampa la Tessera
CONVENZIONE UPLS NAZIONALE AVVERA SPA (GRUPPO
CREDEM)
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zona arancione sarà vietato anche uscire dal proprio
NUOVO DPCM: comune di residenza e rossa.
SCUOLE, Chi vive in zona rossa non potrà andare a trovare a
casa amici e parenti, nemmeno una sola volta al
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giorno, diversamente da quanto era previsto durante
SPOSTAMENTI, le festività natalizie.
Si potrà andare nelle seconde case, ma soltanto se si
trovano in una regione gialla o arancione e soltanto
RISTORANTI, se per farlo non si deve uscire da una regione aran-
cione scuro o rossa.
VISITE a PARENTI Chi vive in zona arancione scuro non potrà uscire
dal comune di residenza anche per andare in una
seconda casa.
tutti i DIVIETI Vietato, in ogni
caso, invitare
amici o parenti
dal 6 MARZO che non faccia-
no parte del
al 6 APRILE proprio nucleo
familiare. In
caso di case
Il nuovo (e primo) DPCM del presidente
del Consiglio Mario Draghi sarà valido condivise o in
dal 6 marzo al 6 aprile. Esso contiene tutte multiproprietà
le misure anti-COVID, per contrastare potrà andare
l'epidemia che nelle ultime settimane è solo una fami-
tornata a fare paura. glia alla volta. Bisogna inoltre dimostrare di essere
proprietari o affittuari da una data antecedente il 14
Ma cosa cambierà con il nuovo gennaio 2021.
In zona gialla bar e ristoranti potranno restare
decreto? aperti fino alle 18. Da quell’orario in poi è consen-
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Come riportato anche dal quotidiano Repubblica, tito l’asporto, fino al coprifuoco delle 22, e la con-
nelle zone rosse verranno sospese le attività in pre- segna a domicilio, senza limiti di orario. In tutte le
senza delle scuole di ogni ordine e grado, comprese zone è stato eliminato il divieto di asporto dopo le
quelle del'infanzia e le primarie. Resterà garantita la ore 18 solo per gli esercizi di commercio al detta-
possibilità di svolgere attività in presenza per gli glio di bevande, comprese le enoteche. Dopo le 18
alunni con disabilità e con bisogni educativi specia- per bar e simili (senza cucina) resta sempre il divie-
li. Ma anche nelle zone arancioni e gialle, in alcuni to dell'asporto dopo le 18.
casi i presidenti delle Regioni potranno disporre la In zona gialla e arancione le attività commerciali
sospensione dell'attività scolastica: nelle aree in cui saranno aperte con orari spesso scaglionati e ingres-
abbiano adottato misure più stringenti per via della si contingentati. Nelle zone rosse invece i negozi
gravità delle varianti; nelle zone in cui vi siano più saranno chiusi, tranne quelli dei beni di prima ne-
di 250 contagi ogni 100 mila abitanti nell'arco di 7 cessità. Nei weekend e nei giorni festivi e prefestivi
giorni; nel caso di una eccezionale situazione di i negozi all’interno dei centri commerciali dovran-
peggioramento del quadro epidemiologico. no restare chiusi ad eccezione di farmacie, parafar-
In tutta Italia sarà vietato spostarsi tra regioni, an- macie, presidi sanitari, generi alimentari, prodotti
che se si trovano in fascia bianca o gialla.
Si potrà uscire dalla propria regione solamente per (Continua a pagina 4)
motivi di lavoro, salute e urgenza, possibilmente
portando con sé il modulo di autocertificazione. In
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Milleproroghe
(Continua da pagina 3)
agricoli e florovivaistici, tabacchi, edicole e libre-
rie.
In zona rossa queste restrizioni saranno ancora più 2021:
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stringenti in quanto potranno restare aperti solo gli
alimentari, le farmacie e i negozi di prodotti agrico-
li e florovivaistici. Stesse regole per i mercati. tutte le misure
Palestre e piscine e impianti sciistici resteranno in- Cosa prevede il decreto Milleproroghe
vece chiusi in tutta Italia. Diverso il discorso per i 2021 convertito definitivamente in legge
cinema, i musei e i teatri. Nelle zone gialle si con- tra sanità, appalti, emergenza Covid e
ferma la possibilità per i musei di aprire nei giorni assunzioni
infrasettimanali, garantendo un afflusso controllato.
Dal 27 marzo, sempre nelle zone gialle, è prevista
l'apertura anche il sabato e nei giorni festivi. Dal 27
marzo, nelle zone gialle si prevede la possibilità di
Settori d'intervento del
riaprire teatri e cinema, con posti a sedere preasse- Milleproroghe 2021
gnati, nel rispetto delle norme di distanziamento. La Il decreto Milleproroghe è stato definitivamente
capienza non potrà superare il 25% di quella massi- approvato dal Senato il 25 febbraio 2021 e
ma, fino a 400 spettatori all'aperto e 200 al chiuso per convertito in legge nel testo precedentemente
ogni sala. licenziato dalla Camera.
Ancora vietate tutte le forme di assembramento, anche in Approvato nella sua prima versione il 23 di-
zona bianca. Quindi le feste restano off limits. E le disco- cembre 2020 dal Consiglio dei Ministri e pub-
teche dovranno restare chiuse, come pure i centri fieristi- blicato in Gazzetta il 31 dicembre 2020, il te-
ci e congressuali. sto, come di consuetudine, proroga la vigenza
delle disposizioni in scadenza e posticipa l'en-
trata in vigore di altre e non solo.
Cosa prevede infatti quest'anno il Milleproro-
ghe 2021? Il testo si compone disposizioni de-
dicate a diverse materie tra le quali non pote-
vano mancare il settore cinematografico, la
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sanità, l'istruzione, la ricerca, i trasporti, le poli-
tiche sociali, l'emergenza Covid e il collega-
mento digitale per scuole e ospedali.
Interventi nel settore
della cinematografia,
della radio e dell'editoria
Le società controllate dal Ministero dell'econo-
mia e delle finanze potranno acquistare parte-
cipazioni nell'Istituto Luce-Cinecittà, che potrà
emettere strumenti finanziari, nel limite di 1
milione di euro per ciascuno degli anni che
vanno dal 2021 al 2030 per investire nel setto-
re cinematografico. Prevista inoltre
(Continua a pagina 5)
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(Continua da pagina 4) Aifa, già autorizzate per il periodo 2016-2020
potranno essere effettuate anche nel 2021.
la proroga di altri 30 giorni, ossia fino al 31 Tenendo conto dell'attuale situazione di emer-
gennaio 2021 delle "Misure straordinarie per genza sanitaria, gli Istituti di ricovero e cura a
l'anno 2020 in materia di credito di imposta per carattere scientifico di diritto pubblico quelli
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le imprese di produzione cinematografica ed zooprofilattici sperimentali, possono continua-
audiovisiva a seguito dell'emergenza sanitaria re ad avvalersi del personale addetto alle atti-
da COVID-19". vità di ricerca e a quello di supporto alla ricer-
Contributo di 2 mln di euro nel 2021 alle im- ca, che è stato assunto con contratti di lavoro
prese radiofoniche private che hanno svolto flessibile e che è in servizio presso questi isti-
attività d'informazione d'interesse generale, tuti fino al 30 settembre 2021 per un altro an-
per favorire la conversione in digitale e la con- no.
servazione degli archivi multimediali. Le regioni e le province autonome possono
Differiti di altri 24 mesi i termini relativi all'aboli- riconoscere, alle strutture private accreditate
zione o la progressiva riduzione fino alla elimi- che hanno sostenuto il SSN tramite la conver-
nazione dei contributi destinati a determinate sione di una parte delle attività ai pazienti CO-
categorie d'imprese radiofoniche ed editrici di VID-19, un contributo una tantum che deve
quotidiani e periodici. essere proporzionato al costo complessivo
sostenuto nel 2020 per l'acquisto dei dispositi-
Le proroghe in ambito vi di protezione individuale.
Incremento per l'anno 2021 da 5 a 7 milioni di
sanitario euro il fondo per l'assistenza dei bambini affet-
Da segnalare anche tutte le proroghe to da patologie oncologiche e differito fino al
in ambito sanitario, come previsto dall'art 4. 31 maggio 2021 il termine per procedere alla
Prorogato al 2021 l'impiego delle risorse a va- prima revisione della lista delle patologie da
lere sul finanziamento del Servizio sanitario ricercare attraverso lo screening neonatale
nazionale (Ssn), accantonate per le quote pre- obbligatorio.
miali da destinare alle regioni virtuose, in base Modifiche alla disciplina dei contributi per le
a quanto stabilito dalla legge n. 191/2009. aziende ospedaliero-universitarie e per i poli-
Proroga al 2021 e parziale riparto per l'anno in clinici universitari non costituiti in azienda, nel
corso dell'accantonamento di 32,5 milioni di rispetto dell'obbligo di notificare alla Commis-
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euro per portare a termine gli obiettivi collegati sione europea sulla disciplina sugli aiuti di Sta-
alle attività di ricerca, assistenza e cura al fine to da parte del Ministero della Salute.
di migliorare i livelli essenziali di assistenza,
che sono collegati a prestazioni che al mo-
mento non sono remunerati adeguatamente Emergenza Covid
nel vigente nomenclatore tariffario. All'emergenza sanitaria in corso sono dedicate
Spostata al 2022 l'adozione di un metodo in inoltre tutta una serie di proroghe,
grado di determinare il fabbisogno di persona- tra le più significative ricordiamo quelle re-
le degli enti che fanno parte del Ssn in grado lative:
di consentire alle Regioni e alle Province auto- al potenziamento delle reti di assistenza
nome di applicare gli incrementi ai valori della territoriale;
spesa per il personale degli enti e delle azien- alla disciplina delle aree sanitarie tempo-
de del SSN. Prorogato al 1° gennaio 2022 ranee;
quanto stabilito in materia di protezione degli alle norme che facilitano l'acquisto di di-
animali utilizzati per scopi scientifici in virtù del spositivi di protezione e medicali;
Dlgs n. 26/2014. alla permanenza in servizio del persona-
Alcune procedure concorsuali e assunzioni in (Continua a pagina 6)
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(Continua da pagina 5) pagamento dei canoni di locazione il decreto
prevede il blocco degli sfratti fino al mese di
le sanitario; giugno 2021. La sospensione dell'esecuzione
alla disciplina emergenziale relativa alla dei provvedimenti di rilascio degli immobili è
produzione di mascherine chirurgiche e prorogata sino al 30 giugno 2021 limitatamente
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dispositivi di protezione industriale; ai provvedimenti di rilascio adottati per manca-
al conferimento di incarichi temporanei a to pagamento del canone alle scadenze e ai
laureati in medicina e chirurgia da parte provvedimenti di rilascio conseguenti all'ado-
delle aziende e degli enti del Servizio zione, ai sensi dell'articolo 586, comma 2,
sanitario nazionale; c.p.c., del decreto di trasferimento di immobili
alle disposizioni sul trattamento dei dati pignorati ed abitati dal debitore e dai suoi fami-
personali nel contesto emergenziale; liari.
alle misure finalizzate a proteggere i la- Lotteria degli scontrini
voratori e la collettività in generale; Partita operativamente il 1° febbraio 2021 la
alle disposizioni urgenti in materia di spe- lotteria degli scontrini e spostato al 1° marzo
rimentazione dei medicinali per l'emer- 2021 il termine di decorrenza per i consumatori
genza epidemiologica da COVID-19; "nel caso in cui gli esercenti rifiutino di acquisi-
alla proroga dei piani terapeutici; re il codice lotteria al momento dell'acquisto, di
alla durata dell'incarico del Commissario effettuare le relative segnalazioni.
straordinario per l'attuazione e il coordi-
namento delle misure di contenimento e
contrasto dell'emergenza epidemiologica Smart working fino al 30
COVID-19; aprile 2021
all'avvio di specifiche funzioni assisten- Possibilità di beneficiare del lavoro in modalità
ziali legate all'emergenza COVID-19; smart working in forma semplificata fino al 30
alla distribuzione di farmaci agli assistiti aprile 2021 per i dipendenti del settore privato
a prescindere dagli accordi individuali, purché
nel rispetto della normativa vigente e previa
Digitalizzazione di scuole comunicazione, in via telematica, al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali dei nominati-
e ospedali
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vi dei lavoratori e della data di cessazione della
Merita un cenno particolare la semplificazione prestazione di lavoro in modalità agile.
che riguarda i lavori relativi ai collegamenti in
fibra ottica ad alta velocità degli edifici scolasti-
ci del sistema nazionale d'istruzione. Il comma Adeguamenti pedaggi
1 dell'art. 20 prevede infatti che: Per i lavori
relativi a collegamenti in fibra ottica ad alta ve-
autostradali e Alitalia
locità degli edifici scolastici del sistema nazio- Differito sino alla definizione del procedimento
nale di istruzione e degli edifici ospedalieri, é di aggiornamento dei piani economici il termine
eseguito mediante riutilizzo di infrastrutture e per l'adeguamento delle tariffe autostradali re-
cavi dotti esistenti o, anche in combinazione lative anche al 2021 e rinviato al 31 luglio 2021
tra loro." il termine per definire i procedimenti di aggior-
namento dei piani economico-finanziari, in
questo modo si rinvia anche l'adeguamento
Sfratti bloccati fino a giu- delle tariffe autostradali.
Prorogato al 30 giugno 2021 il termine per la
gno 2021 restituzione del finanziamento di 400 milioni di
Per andare incontro a quanti, a causa dell'e-
mergenza Covid, non riescono a far fronte al (Continua a pagina 7)
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euro erogato, nel 2019 alla società Alitalia SAI
Bonus vacanze e
per sostenere il costo del trasferimento dei
complessi aziendali.
bonus prima casa:
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Bonus vacanze fino al 30
giugno 2021
fino a quando c'è
Prorogato al 30 giugno 2021 il tax credit vacan-
ze previsto dal decreto Rilancio, per permettere
tempo?
Il Milleproroghe pensa alle famiglie e pro-
ai nuclei familiari con ISEE inferiore ai 40.000 roga fino alla fine dell'anno i termini di
euro, di pagare i servizi che vengono offerti dal- sospensione relativi alle agevolazioni pri-
le imprese turistico ricettive, dalle aziende di ma casa e di 6 mesi il bonus vacanze
agriturismo e dai bed and breakfast in posses-
so dei titoli previste dalle leggi nazionali e re-
gionali per esercitare dette attività.
Bonus prima casa pro-
Più tempo per sostenere rogato al 31 dicembre
gli esami della patente 2021
Alla luce della situazione emergenziale sanita- L'articolo 3 del Milleproroghe, che ha ri-
ria in corso, per quanto riguarda la patente di cevuto l'ok definitivo del Senato il 25 feb-
guida, si dispone che la prova di controllo delle braio 2021, al comma 11-quinquies, in-
cognizioni verrà espletata entro un anno dalla trodotto in sede referente, dispone
data di presentazione della domanda. Il comma la proroga al 31 dicembre 2021 della
6 dell'art 13 del Milleproroghe dispone infatti sospensione dei termini che condizionano
che: "In considerazione della situazione emer- l'applicazione di talu-
genziale determinata dalla diffusione del virus ne agevolazioni previste per la prima ca-
da COVID-19, per le domande dirette al conse- sa.
guimento della patente di guida presentate nel
corso dell'anno 2020, la prova di controllo delle Il comma va a modificare l'articolo 24 del
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cognizioni di cui al comma 1 dell'articolo 121, D.L n. 23 del 2020, convertito, con modi-
fiche dalla legge n. 40/ 2020, prorogando
del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e'
la sospensione prevista, fissata inizial-
espletata entro un anno dalla data di presenta-
mente dal 23 febbraio 2020 al 31 dicem-
zione della domanda."
bre 2020 fino al 31 dicembre 2021.
Viene prorogata pertanto la sospensione:
"dei termini che condizionano l'applica-
zione dell'imposta di registro agevolata al
2% agli atti traslativi a titolo oneroso del-
la proprietà di case di abitazione non di
lusso, così come il termine per il ricono-
scimento del credito d'imposta per il riac-
quisto della prima casa."
In pratica la sospensione riguarda i se-
guenti termini:
(Continua a pagina 8)
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i 18 mesi di tempo nei quali l'acquirente
deve stabilire la residenza nel territorio
del comune in cui si trova l'immobile che
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ha acquistato;
i 12 mesi di tempo a disposizione del
contribuente, che ha ceduto l'immobile
acquistato con i benefici prima casa nei 5
anni successivi, per conservare l'agevola-
zione se acquista di un altro immobile da
utilizzare come abitazione principale;
i 12 mesi di tempo concessi al contri-
buente per vendere l'abitazione per cui ha
beneficiato dell'agevolazione, se acquista
un secondo immobile.
Sei mesi in più per il
bonus vacanze
In sede referente all'art. 7 del Milleproro-
ghe è stato aggiunto il comma 3 bis, che Stampa la Tessera
dispone la proroga dal 30 giugno 2021 al
31 dicembre 2021 del tax credit vacanze,
meglio noto come bonus vacanze, previ-
U.P.L. Sicurezza
sto dall'art. 24 del Decreto Rilancio per i
nuclei familiari con ISEE in corso di vali- convenzione Asso Cral
dità, ordinario o corrente non superiore
a 40.000 euro. Gli iscritti U.P.L. Sicurezza possono ave-
Bonus utilizzabile per il pagamento dei
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re la Carta Sconti “Asso Card” che dà la
servizi forniti dagli agriturismi e dai bed &
breakfast in possesso dei titoli necessari possibilità di accedere al grande circuito
richiesti dalla normativa nazionale e re- di qualificate convenzioni realizzate sia a
gionale per poter esercitare regolarmente
l'attività turistico ricettiva. livello nazionale che locale. Per richieder-
Si ricorda che il bonus vacanze può esse- la e stamparla basta andare sul seguente
re utilizzato da un solo componente
per nucleo familiare e viene riconosciuto link:
nella misura massima di 500 euro per https://www.assocral.org/stampatessera.
ogni nucleo familiare. Per i nuclei familiari
composti da sole due persone il bonus è
pari a 300 euro, che scendono a 150
euro se è solo un soggetto a comporre il
nucleo.
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Carcere per la mezzi di correzione di cui all'art. 571 c.p.,
per aver rivolto epiteti ingiuriosi ai suoi
alunni dell'età di 14-15 anni (deficiente,
professoressa troia, sperma marcio, marciume, cagna,
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ecc.) durante le ore di lezione, per aver
che insulta gli mostrato il dito medio, per averli spintonati
e colpiti con libri o registri, per aver lancia-
studenti
to loro oggetti, ledendone in questo modo
la dignità e facendone derivare una malat-
La Cassazione conferma il carcere per l'in- tia nel corpo e nella mente.
segnante aggressiva che insulta con ter- La Corte giunge alla suddetta decisione
mini volgari e offensivi perché la condotta
gli alunni e li saluta con aggressiva, volgare
il dito medio e offensiva della pro-
fessoressa è stata
dimostrata dalla do-
Abuso dei cumentazione acqui-
sita e dalle dichiara-
mezzi di zioni di un dirigente
correzione scolastico (che ave-
va tra l'altro ricevuto
per l'inse- numerose segnala-
zioni dai genitori e
gnante per ben due volte
aggressiva aveva sanzionato l'insegnante), di tre stu-
denti di prima e seconda e di due genitori
Confermata la condanna alla pena della degli stessi.
reclusione per l'insegnante responsabile Risulta accertato che l'insegnante interagi-
del reato di abuso dei mezzi di correzione,
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va con gli alunni con modalità aggressive,
per aver insultato e offeso con aggressivi- anche dal punto di vista fisico, indici rivela-
tà i suoi alunni adolescenti, determinando tori di non professionalità perché finalizzati
in questo modo un concreo pericolo per la a umiliare, anche dal punto di vista della
salute mentale dei ragazzi, di età compre- sfera sessuale, i suoi studenti, tanto da
sa tra i 14 e i 15 anni. Questa in sintesi la determinare un pericolo concreto per la
decisione della Cassazione contenuta nel- loro salute fisica e mentale, in quanto ado-
la sentenza n. 7011/2021, che pone fine lescenti e quindi fragili dal punto di vista
alla vicenda giudiziaria che si va a illustra- psicologico.
re. Negate anche le circostanze attenuanti
In riforma della sentenza di primo grado, la alla luce della decisione del giudice di pri-
Corte d'Appello stabilisce a carico dell'im- mo grado, essendo irrilevante la sola in-
putata la pena della reclusione per una censuratezza.
durata di tre mesi per il reato di abuso dei
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In sostanza quindi l'imputata si è lamenta-
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ta di non avere potuto esercitare una ga-
ranzia che di fatto ha dimostrato di non
essere interessata a chiedere.
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Infondate anche le censure relative alla
sua condotta perché finalizzate a ottenere
una valutazione alternativa dei fatti. Nel
Assenza di prove respingere le doglianze la Cassazione evi-
sulla capacità di denzia la linearità e logica consequenziali-
tà della sentenza impugnata, dalla quale
produrre una emerge che "l'imputata interagiva con gli
studenti con reiterate condotte pesante-
malattia mente offensive e fisicamente aggressive,
L'imputata ricorre in Cassazione sollevan- così da travalicare le finalità proprie del
do i seguenti motivi di doglianza: normale processo educativo. Le continue
omesso avviso di poter chiedere la messa aggressioni, verbali e fisiche, e le umilia-
alla prova nonostante la tempestiva ecce- zioni subite, con speciale riguardo al-
zione e genericità del capo d'imputazione; la intima sfera sessuale, avevano determi-
violazione di legge e difetto di motivazione nato un concreto pericolo per la salute
in relazione alla responsabilità penale mentale dei giovani alunni di 14-15 anni,
stante l'inaffidabilità delle testimonianze, ancora adolescenti e tendenzialmente fra-
la qualificazione dei fatti come percosse gili sotto l'aspetto psichico. E ciò in linea
(non perseguibili per difetto di querela) e con il costante insegnamento giurispru-
difetto di prova sulla capacità della con- denziale di questa Suprema Corte, secon-
dotta di causare una malattia nel corpo e do cui, in tema di abuso dei mezzi di cor-
nella mente degli alunni; rezione o di disciplina, la nozione di malat-
violazione di legge e vizio di motivazione tia è più ampia di quelle concernenti l'im-
in relazione all'eccessività della pena. putabilità o i fatti di lesione personale,
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estendendosi fino a comprendere ogni
Concreto il pericolo conseguenza traumatica e rilevante sulla
salute psichica del soggetto passivo."
per la salute
mentale degli
alunni adolescenti
La Corte di Cassazione rigetta il ricorso
inoltrato dalla professoressa diverse ra-
gioni.
Il primo motivo per la Corte è manifesta-
mente infondato perché l'imputata non
avrebbe potuto formulare la richiesta di
messa alla prova prima dell'apertura del
dibattimento di primo grado e in ogni caso
detta richiesta non è stata mai presentata.
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Assegno di
gno di divorzio di 5000 euro. L'uomo ricorre in
appello, la ma Corte lo rigetta. Il giudice
dell'impugnazione accoglie invece l'appello
divorzio: non incidentale della moglie, stabilendo l'aumento
dell'assegno di divorzio a 10.000 euro al mese.
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rileva il recupero Questi gli aspetti presi in considerazione dalla
Corte d'Appello ai fini dell'aumento dell'asse-
gno di mantenimento:
degli assegni addebito della separazione al marito a causa
della condotta violenta e vessatoria tenuta nei
della separazione confronti della moglie e per la quale è stato
condannato in sede penale, nonostante la
La Cassazione sancisce due nuovi importanti donna avesse accettato la convivenza con il
principi da seguire nel determinare l'assegno figlio avuto dallo stesso da una relazione ex-
divorzile in favore del coniuge più traconiugale;
debole economicamente condotta violenta, dal punto
fisico e verbale che il marito
ha continuato ad avere an-
che dopo la separazione nei
Assegno all'ex confronti della moglie,
moglie che per esclusa totalmente dagli utili
e dalla Srl;
22 anni ha contributo della moglie alla
formazione dell'ingente pa-
subito violenze e trimonio mobiliare e immo-
infedeltà biliare intestato al marito
grazie al suo apporto nella
Quando si deve determinare l'as-
S.r.l e cura del figlio natura-
segno di divorzio in favore del co-
le del marito;
niuge economicamente più debo-
lunga durata del vincolo
le non rileva l'importo, anche ele-
matrimoniale, dal 1975 al
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vato, corrisposto dal marito a titolo
1997.
di arretrati dell'assegno di manteni-
L'assegno di 10.000 euro
mento. Necessario altresì valutare,
inoltre garantisce alla donna il mantenimento
alla luce della SU del 2018, che ha sancito la
delle stesso elevato tenore di vita che la stes-
natura perequativa, assistenziale e compensa-
se avrebbe mantenuto se la convivenza fosse
tiva dell'assegno di divorzio, il contesto specifi-
proseguita.
co della storia della coppia, il peso di eventuali
attribuzioni o introiti capaci di compensare il
sacrificio delle aspettative professionali dell'a-
vente diritto e realizzare l'esigenza perequati- La somma riconosciu-
va. Questo quanto sancito dall'ordinanza n. ta per gli arretrati del
4215/2021 della Cassazione al termine della
vicenda processuale che vede coinvolti due mantenimento non
coniugi e che ha ad oggetto il riconoscimento
di somme importanti in favore della ex moglie.
conta?
Il Tribunale nella pronuncia non definitiva della L'ex marito ricorre in Cassazione sollevando
(Continua a pagina 12)
cessazione degli effetti civili
del matrimonio pone a carico del marito l'asse-
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mantenimento
ben 5 motivi di doglianza. La Corte di Cassazione con l'ordinanza n.
4215/2021 rigetta il primo e il quarto motivo
Con il primo fa presente che la Corte, ai fini del ricorso, dichiara inammissibile il quinto e
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del decidere, non ha considerato che la moglie accoglie il primo e il quarto. Vediamo le ragioni
ha percepito in un'unica soluzione la somma di questa decisione motivo per motivo.
386.283,09 a titolo di arretrati degli assegni
di mantenimento previsti in sede di separa- La Corte decide di trattare in primis il quarto
zione, da considerare come redditi da lavoro motivo del ricorso perché di natura processua-
dipendente produttivo di utili. le, ritenendolo infondato in quanto nel giudizio
di appello, che si tiene secondo il rito camera-
Con il secondo rileva la mancata considerazio- le, l'acquisizione dei documenti è ammessa
ne del diritto di credito della moglie alla liqui- fino all'udienza di discussione in camera di
dazione della quota del 15% della S.r.l a cau- consiglio, se sulla produzione si è instaurato
sa del mancato passaggio in giudicato della un pieno contraddittorio. Violazione del princi-
statuizione di annullamento della delibera di pio del contraddittorio che il ricorrente non ha
esclusione dalla società. sollevato in appello.
Il primo motivo, con cui il ricorrente lamenta la
Con il terzo si duole della mancata valutazione mancata considerazione da parte della Corte
del diritto di credito della ex moglie alla som- della somma riconosciuta per gli arretrati
ma di 310.000,00 euro, che trova fonte nella dell'assegno di mantenimento, in quanto equi-
scrittura privata con cui i coniugi hanno regola- parabile al reddito da lavoro dipendente, deve
to i rapporti che derivavano dall'estinzione considerarsi infondato. L'assegno che viene
della precedente impresa familiare a cui ha riconosciuto in sede di separazione trova la
fatto seguito la nascita della S.r.l. sua fonte "nel diritto all'assistenza materia-
le correlato al vincolo coniugale, ed è infatti il
Con il quarto denuncia la nullità della sentenza vincolo matrimoniale il presupposto dei prov-
del Tribunale, che investe quindi anche quella vedimenti di mantenimento in regime separati-
di appello, in quanto il giudice di primo grado vo."
"ha indagato sull'esistenza dei titoli di investi- L'importo riconosciuto alla ex moglie, di tale
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mento che costituivano un fatto principale nuo- entità, deriva dal precedente inadempimen-
vo, allegato tardivamente" dalla ex moglie. to del marito di sostentare periodicamente il
coniuge più debole economicamente per cui lo
Con il quinto lamenta la mancata considera- stesso non può essere preso in considerazio-
zione da parte della Corte dell'utilità e del van- ne "per valutare la sproporzione tra le posizio-
taggio economico che deriva alla ex moglie ni economiche delle parti ai fini della determi-
dall'occupazione dell'immobile di pregio, nazione dell'assegno divorzile."
intestato fittiziamente alla sorella della stessa,
ed escluso erroneamente dalle poste attive del La Corte ricorda inoltre come la S.U n.
patrimonio della donna. 18287/2018 ha sancito le finalità perequative,
assistenziali e compensative dell'assegno di
divorzio, tanto che sul punto gli Ermellini affer-
Assegno divorzio: mano il seguente principio di diritto: "In tema di
non rileva la somma divorzio, non possono computarsi nel patri-
monio del coniuge creditore dell'assegno
corrisposta per divorzile, calcolato ai sensi dell'art. 5 della
arretrati non del legge n. 898 dell'1.12.1970, anche gli introi-
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ti percepiti dal medesimo a seguito di ina-
dempimento nella corresponsione dell'as-
Spese straordina-
segno di separazione, corrisposti in un'unica rie figli: rimborso
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soluzione a seguito dell'azione esecutiva svol-
ta con successo."
dovuto anche sen-
Accolti invece il secondo e il terzo motivo, la
sentenza impugnata quindi va cassata nei li-
miti dei motivi accolti,
za accordo pre-
ma la Corte di merito dovrà attenersi al se-
guente principio di diritto: "L'assegno divorzile,
ventivo
che è attribuito e quantificato facendo applica- Per la Cassazione non si configura a carico
zione, in posizione pari ordinata, dei parametri del coniuge affidatario un obbligo di informa-
di cui all'art 5, comma 6, prima parte, della zione e concertazione preventiva per la deter-
legge n. 898 del 1970 e non del parametro del minazione delle spese straordinarie di interes-
tenore di vita godibile durante il matrimonio, se per il minore
deve assicurare all'ex coniuge richiedente, in
ragione della sua finalità composita - assisten-
ziale, perequativa e compensativa -, un livello
reddituale adeguato al contributo dallo stesso
fornito in ogni ambito di rilevanza declinato
Spese
tramite i suddetti parametri, mediante com- straordina-
plessiva ponderazione, relativa allo specifico
contesto, dell'intera storia coniugale e della
rie
prognosi futura, tenendo conto, altresì, delle figli e
eventuali attribuzioni o degli introiti che abbia-
no compensato il sacrificio delle aspettati- accordo
ve professionali dell'avente diritto e realizza-
to l'esigenza perequativa."
preventivo
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Inammissibile invece il quinto motivo perché la tra i geni-
doglianza relativa all'abitazione della ex mo-
glie, intestata fittiziamente alla sorella della tori
stessa, già sollevata in sede di appello, è for- Non è configurabile a carico del coniuge affi-
mulata in modo generico, senza precisazione datario o collocatario un obbligo di informazio-
alcuna delle argomentazioni, già disattese im- ne e di concertazione preventiva in ordine alla
plicitamente, tra l'altro, dal giudice di secondo determinazione delle spese straordinarie di
grado. Censura che risulta inammissibile an- interesse per il minore. Il coniuge non affidata-
che nella parte in cui il ricorrente rappresenta rio è tenuto al rimborso qualora non abbia
che l'abitazione di detto immobile di prestigio tempestivamente addotto validi motivi di dis-
costituisca un risparmio di spesa, un'utilità che senso e, in caso di rifiuto di questi di provve-
il giudice non ha valutato, perché la questione dere alla quota di spettanza, sarà il giudice di
nuova è stata presentata in sede di legittimità merito a verificare l'esistenza in concreto dei
e perché sarebbero necessari accertamenti di motivi di dissenso e a verificare che le spese
fatto preclusi in sede di legittimità e scollegati rispondano all'interesse del minore.
dal nuovo orientamento giurisprudenziale in
materia di assegno di divorzio. (Continua a pagina 14)
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(Continua da pagina 13) titolo astrattamente idoneo anche nel giudizio
di opposizione a decreto ingiuntivo.
Lo ha chiarito la Corte di Cassazione, prima
sezione civile, nella ordinanza n. 5059/2021
Nessun obbligo di
pronunciandosi sul ricorso di un padre a cari- preventiva informa-
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co del quale il giudice delegato aveva posto
l'obbligo di versare alla moglie una somma zione e concertazione
per il mantenimento di due figli minori, oltre Per la Cassazione, l'interpretazione del titolo
spese di iscrizione scolastica e spese medi- offerta dai giudici di merito appare conforme
che nella misura del 50%. anche al principio secondo cui non è confi-
Successivamente la ex moglie otteneva gurabile a carico del coniuge affidatario un
un decreto ingiuntivo proprio per il rimborso obbligo di informazione e di concertazione
della metà delle spese sostenute per tali titoli, preventiva con l'altro in ordine alla determi-
e la vicenda giunge in Cassazione a seguito nazione delle spese straordinarie, sussisten-
del rigetto, sia in primo che in secondo grado, do a carico del coniuge non affidatario un ob-
dell'opposizione del marito contro il provvedi- bligo di rimborso qualora non abbia tempesti-
mento di ingiunzione. vamente addotto validi motivi di dissenso.
In ipotesi di mancata concertazione preventiva
delle spese straordinarie da sostenere nell'interes-
Rimborsabilità spese se dei figli e di rifiuto di provvedere al rimborso
straordinarie della quota di spettanza da parte del genitore che
non le ha anticipate, spetterà al giudice di merito
Innanzi ai giudici di legittimità, il padre ritiene la valutazione dell'esistenza in concreto dei
che la ex moglie, essendo parte opposta attri- motivi di dissenso, questi sarà tenuto a verificare
ce in senso sostanziale, avrebbe dovuto di- la rispondenza delle spese all'interesse del mino-
mostrare la sussistenza delle condizioni che re, mediante una valutazione improntata alla com-
rendevano le spese di istruzione e assistenza misurazione dell'entità delle stesse rispetto all'utili-
medica privata rimborsabili per ragioni di ne- tà per il figlio e alla sostenibilità in relazione alle
condizioni economiche dei genitori.
cessità o urgenza, in difetto di preventiva con- Nel caso in esame, a Corte territoriale ha diffusa-
certazione tra i genitori. mente argomentato, con apprezzamento di fatto
Secondo gli Ermellini, nonostante il richiamo incensurabile in sede di legittimità, in ordine sia
di stile al parametro normativo di cui all'art.
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all'effettività delle spese sostenute dalla madre sia
2697 c.c., la doglianza non coglie né specifi- all'infondatezza delle ragioni di dissenso, fatte va-
camente censura la ratio decidendi del- lere dall'opponente, rispetto alle decisioni di iscri-
la sentenza impugnata, ma si limita a criticare vere i figli a scuole private e di sottoporli a visite
l'esito della valutazione delle risultanze proba- mediche private, tenendo conto sia delle abitudini
torie. precedenti della famiglia e dei genitori nell'educa-
Nel dettaglio, il provvedimento impugnato ha zione dei figli, sia dell'agiato tenore di vita della
famiglia (che è parametro previsto dall'art. 155,
evidenziato come il credito azionato si fondas- comma 4, n. 2 e, ora, 337 ter, co. 4, n. 2, c.c.).
se su un provvedimento giurisdizionale che,
pur potendo determinare diversamente, oltre Ciò, in conclusione, consente alla Cassazione
che la misura, anche i modi con i quali il co- di ritenere che il ricorrente non sia stato
niuge non affidatario contribuisce al manteni- estraneo alle suddette decisioni, seppure le
mento dei figli nella specie non subordinava si consideri come integranti quelle "di maggio-
l'obbligo di contribuzione da parte del genitore re interesse" per i figli, rispetto alle quali cia-
non collocatario a requisiti particolari (ad scuno dei coniugi ha diritto di intervenire, a
esempio, di urgenza, necessità o non ecces- norma dell'art. 155, comma 3, c.c., oggi art.
siva onerosità della spesa). Dunque, in tal 337-ter c.c.
senso, il suddetto provvedimento costituiva un
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Fisco:
se non dovesse accadere nulla, sarebbe l'ulti-
ma sospensione dell'invio delle cartelle esatto-
riali e durerà fino al 28 febbraio. Dal 1° marzo
dal 1° marzo sono in partenza 50 milioni di atti, nello specifi-
co 34 milioni di cartelle esattoriali e 16 milioni
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ripartono le di avvisi dell'Agenzia delle Entrate. Notifiche
sospese per l'emergenza sanitaria e che non
dovrebbero arrivare tutte insieme ma con uno
notifiche delle scaglionamento in due anni. L'invio massiccio
potrebbe nuocere infatti alla stessa Agenzia
cartelle poichè sono già tanti i reclami e le richieste di
chiarimenti da gestire che devono essere bi-
Draghi non ha fatto riferimento alla pro- lanciati dalla necessità di accedere agli uffici in
roga della sospensione delle notifiche fi- modo limitato a causa delle restrizioni per la
scali. Intanto si preme per la pace fiscale pandemia.
Pace fiscale proroga?
Draghi e la Trovare una solu-
riforma zione spetta ora al
nuovo governo che
fscale ha ricevuto
È stato letto come un in eredità dal prece-
silenzio assenso quel- dente i 32 miliardi di
lo del presidente del euro di deficit ag-
consiglio Mario Draghi giuntivo che avreb-
che, durante il discor- bero dovuto conflui-
so al Senato non ha re nel decreto ristori
fatto cenno al- 5. Certo i tempi di
la proroga della so- un'approvazione di
spensione delle notifi- quello che era stato
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che fiscali. Tuttavia i annunciato come
50 milioni di atti po- l'ultimo dei decreti
trebbero essere spal- ristori si sono mag-
mati su due anni. Ep- giormente dilatati.
pure il premier, enun- L'ipotesi che prende
ciando i punti principali dell'agenda del nuovo maggiormente corpo sarebbe, dunque, quella
Esecutivo, ha parlato della necessità di affron- di un'ulteriore proroga, di un altro mese o, co-
tare riforme strutturali del Fisco e della Pubbli- me si era ipotizzato prima della crisi
ca Amministrazione ma non ha fatto menzione di governo, fino alla fine dello stato d'emergen-
della riscossione che sembra dunque non es- za Covid, fissato al 30 aprile 2021.
sere inserita tra le priorità. Ancora, sul tema si insiste sulla pace fiscale.
Soprattutto il leader della Lega, Salvini ha an-
Cartelle e avvisi in nunciato di voler proporre al nuo-
vo governo "il saldo e stralcio, l'azzeramento
partenza dal primo delle cartelle inferiori ai 1000 euro degli anni
passati". Non resta che attendere le scelte che
marzo devono arrivare in tempi brevi.
Quella intercorsa col decreto legge n. 7/2021,
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