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N. 308- 30 Settembre 2021
Si chiude EXPO Ferroviaria: espositori, costruttori
e incontri. L'intervista a Giuseppe Gaudiello (ANIE-
ASSIFERR). EXPO Ferroviaria: la tre giorni di dibattiti
e seminari sui principali aspetti dell'innovazione
ferroviaria. Mobilità delle flotte: parole d'ordine
sostenibilità e sicurezza. Rapporto annuale ART: nota
di lettura del Presidente Zaccheo. Il Metromare di
Rimini, primo BRT italiano
numero 308- 30 Settembre 2021
Editoriale
EXPO Ferroviaria: espositori, costruttori e incontri
Eccoli qui i due padiglioni dell’edizione 2021 Ci sono i convegni e gli incontri, e qui non
di Expoferroviaria che si chiude oggi a Rho possiamo che accennare a quello organizzato
Fiera Milano. da Ferpress per presentare in Fiera il nuovo
Quasi 200 espositori, incontri e convegni, Treno della Dolce Vita. Un bel convegno, af-
chiacchiere ed occasione di ritrovarsi dopo follato e interessante, introdotto magistral-
lunghi mesi di faticosi rapporti su piattafor- mente da Luigi Cantamessa ed al quale hanno
me internet. Ci sono i grandissimi costruttori, partecipato Paolo Barletta, AD del GBruppo
quelli che tutti conoscono (Hitachi ed Alstom, Arsenale, Jean Marie Moreau, AD di Arsenale
Stadler) ci sono i costruttori di componenti, ci Express e Giampaolo Pranzetti, SAD del Grup-
sono le imprese che fanno gallerie e ponti, ci po MA Service.
sono gli italiani e tanti stranieri. Un treno da sogno che proprio in questi giorni
Ci sono le Ferrovie dello Stato e le associazio- comincia a nascere delle officine del Gruppo
ni di costruttori, gli stand delle accademie di MA di Brindisi, dove sono arrivate le prime 22
formazione, c’è chi fabbrica materiali compo- carrozze Z1 che per anni hanno lavorato per
siti o magari simulatori di condotta treno. Trenitalia e che nasceranno a nuova vita, con
Ci sono le aziende di manutenzione e gli di in- interni di lusso, servizi avanzatissimi e l’en-
gegneria. Si vedono tra gli stand rotaie e sale tusiasmo di un progetto di turismo slow di
montate, sedili e pantografi, poste e mock-up alta qualità che continueremo a seguire mese
di treni e tram. dopo mese fino al primo viaggio, previsto nel
Capannelli e occhi che spiano i badge di chi se gennaio del 2023.
ne va per i corridoi per identificare conoscen- Ma non dimentichiamoci che un treno è bello
ti nascosti dalla mascherina. quando è fermo, ma lo è ancor di più quando
viaggia. E per viaggia-
re un treno ha biso-
gno del macchinista.
E proprio per parlare
della formazione dei
macchinisti Ferpress
ha incontrato, in un
convegno organizzato
con la collaborazione
del CIFI esponenti di
imprese, accademie e
scuole.
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© Enrico Lepore
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Fondazione FS Italiane
numero 308- 30 Settembre 2021
Intervista
Giuseppe Gaudiello (ANIE-ASSIFERR): investimenti e sviluppo del treno.
Per la transizione all'idrogeno prospettive finora impensabili
“Siamo in una fase con opportuni-
tà straordinarie: il PNRR destina
risorse importanti allo sviluppo
delle infrastrutture ferroviarie, a
progetti estremamente importan-
ti e innovativi nel segnalamen-
to ferroviario, che costituiscono
uno stimolo anche per le imprese
industriali del settore, tutti ele-
menti che possono funzionare da
traino per un ruolo nuovamente
importante della ferrovia che ri-
chiama addirittura la funzione
svolta dal treno nella prima rivo-
luzione industriale”.
Chi parla è Giuseppe Gaudiello,
presidente di ANIE-ASSIFERR,
l’associazione dei costruttori fer- po delle nuove tecnologie, alla transizione dai
roviari, che è stata uno dei grandi protagonisti treni alimentati con energie provenienti da
della decima edizione di Expo Ferroviaria, a materie fossili - cioè la trazione diesel, che
Rho Fiera Milano. pure ha svolto una funzione insostituibile, e
Opportunità straordinarie si aprono per un semmai può continuare a svolgere anche se
rinnovato sviluppo delle reti secondarie, quel- con nuove modalità maggiormente ecososte-
le che - in una certa stagione - stavano addirit- nibili - ai nuovi treni alimentati con batterie
tura per essere abbandonate. elettrolitiche o con la rivoluzionaria tecno-
“Oggi ci sono gli investimenti, ma ci sono an- logia dell’alimentazione ad idrogeno offrono
che le condizioni per puntare ad un rinnovato davvero opportunità che non si possono defi-
sviluppo del treno, nel Next generation EU la nire che straordinarie, e per l’intero sistema e
transizione ecologica e l’opzione per l’utilizzo potremmo dire per l’intera società, non tanto
del mezzo di trasporto oggi più ecologico e so- e non solo per i singoli protagonisti del setto-
stenibile, vale a dire il treno, è una chiara in- re, che pure partecipano al processo di transi-
dicazione che proviene dell’Unione Europea, zione ecologica con il massimo sostegno pos-
testimoniata anche dal fatto della scelta del sibile”, sottolinea ancora Giuseppe Gaudiello.
Parlamento comunitario di indicare il 2021 In Italia ci sono ancora 3.977 chilometri di li-
come l’Anno europeo delle ferrovie. nee non elettrificate, quasi tutte interconnes-
Dal punto di vista dell’ industria, lo sviluppo se con la principale rete ferroviaria nazionale,
dell’Alta velocità ferroviaria seguirà i suoi per- tranne una quota di circa il 12% (equivalenti a
corsi ma siamo già a livelli di primato, ma le 470 km di binari), in cui un ruolo importante
vere opportunità oggi si aprono nello svilup- gioca la rete isolata della Sardegna.
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“Per lo sviluppo di queste reti si aprono pro- mite, e cioè che l’evoluzione può essere solo
spettive fino ad ora impensabili. In altri pae- di sistema, la scelta di convertire una linea
si sono già in corso da tempo esperimenti di all’idrogeno implica il coinvolgimento delle
linee interamente servite da treni alimentati amministrazioni locali, delle istituzioni pub-
con trazione ad idrogeno o a batteria. Anche bliche e via dicendo.
in Italia avremo l’esperienza della linea Bre- Occorre, insomma - continua il presidente
scia-Edolo-Iseo, che Ferrovie Nord Milano ha di ANIE-ASSIFERR- operare ancora una volta
già stabilito di transitare all’alimentazione ad con una logica di sistema, favorire un’attenta
idrogeno, costruendo anche un’ipotesi di rea- programmazione degli investimenti, operare
lizzazione di una vera e propria Hydrogen Val- secondo strategie che finalmente devono di-
ley nell’area, contribuendo a creare un vero ventare nazionali e - soprattutto- proiettate in
e proprio sistema, di sviluppo di una nuova uno spazio temporale che non si può esitare
prospettiva di società industriale, economica, a definire storico: l’Alta velocità ferroviaria ha
sociale ma anche ovviamente sostenibile. Si cambiato la società italiana, ma grazie ad una
tratta, ancora una volta, di opportunità stra- serie di scelte e di sinergie che si sono rivelate
ordinarie, anche se a noi che viviamo ogni convergenti verso un unico obiettivo, che si è
giorno e da anni l’ambizione di sviluppare rivelato anche di straordinario successo.
sempre più le prospettive del mezzo ferrovia- Oggi siamo davanti a opportunità forse ancora
rio, non sfuggono anche i rischi che possono più importanti: il treno può diventare il moto-
derivare dal ricorso a facili entusiasmi”, argo- re di una trasformazione a livello energetico,
menta Gaudiello. economico, sociale.
Inevitabile domandarsi quali sono i rischi, vi- Non voglio dire che mi ricorda tanto il ruolo
sti soprattutto da un protagonista dei processi che la ferrovia ha svolto nell’Ottocento, ma il
di produzione e sviluppo dei materiali e tec- richiamo è inevitabile, se siamo capaci di evi-
nologie ferroviarie. tare i rischi e sfruttare le opportunità potre-
“Una transizione di così ampia portata non può mo aprire davvero grandi pagine per la storia
essere che una transizione di sistema- spiega del mezzo ferroviario”, conclude il presidente
Gaudiello -; per alimentare le batterie serve di ANIE-ASSIFERR, Giuseppe Gaudiello.
la disponibilità di materie prime che possono
diventare sempre più scarse; per produrre l’i-
drogeno serve un sistema di produzione che a
sua volta richiede energie, che devono diven-
tare a loro volta ecologicamente.
Anche in questa edizione di Expo Ferroviaria,
l’industria ferroviaria ha dimostrato di essere
assolutamente pronta alla transizione ecolo-
gica: è all’avanguardia nei sistemi di segna- AD
lamento e nei sottosistemi di terra e bordo,
ma è all’avanguardia nella produzione di treni
sempre più performanti alimentati a batteria,
ad idrogeno oppure la grande famiglia dei tre-
ni bimodali o trimodali, che sono già in cir-
colazione e su cui probabilmente si investirà
ancora.
Ma questo importantissimo processo ha un li-
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September 28th - 30th 2021 Fiera Milano Rho, Milan, Italy
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News
EXPO Ferroviaria: la tre giorni di dibattiti e seminari sui principali
aspetti dell'innovazione ferroviaria
ExpoFerroviaria 2021 inaugurata ufficialmen- viaria con lo stand N110, che presenta una
te alla Fiera di Milano Rho. La decima espo- grafica ispirata alla “Grande Composizione A
sizione internazionale per le tecnologie, pro- con nero, rosso, grigio, giallo e blu” di Piet
dotti e sistemi ferroviari durerà tre giorni, Mondrian del 1919, facente parte della col-
dal 28 settembre al 30 settembre, ospita gli lezione permanente della Galleria Nazionale
stand di oltre 200 espositori e una fitta serie d’Arte Moderna e Contemporanea di Roma.
di dibattiti e di seminari sui principali aspetti Per il Coordinatore DITECFER, Veronica Elena
dell’innovazione ferroviaria. Bocci: “Diversamente dalla gran parte delle
La conferenza inaugurale ha visto la parteci- opere di Mondrian, che usano blu, gialli e ros-
pazione di Luigi Corradi, amministratore dele- si accesi, i colori di questa opera di Roma mi
gato e direttore generale di Trenitalia; Claudia hanno ricordato quelli ufficiali di DITECFER, e
Maria Terzi, assessore Infrastrutture, traspor- lì ho pensato di volerla rielaborare ed usare
ti e mobilità sostenibile Regione Lombardia; per il nostro spazio alla prima fiera utile.
Andrea Gibelli, presidente gruppo FNM; Mar- Mi piace l’idea di giocare con il concetto di
co Piero, presidente TreNord; Giuseppe Gau- ‘Cultura’ in una fiera fondata sulla cultura fer-
diello, presidente ANIE-ASSIFER; e Mario Vira- roviaria, e di farlo con un’opera visibile in Ita-
no, direttore generale TELT. lia”.
Lo sviluppo del sistema ferroviario e l’inte- Non solo cultura ma anche molta innovazione.
grazione nella rete europea è stato uno dei Nel secondo giorno di fiera, infatti, DITECFER
temi centrali del dibattito, in coincidenza con organizza ben due eventi:
la decisa scelta a livello europeo verso la mo-
bilità sostenibile e lo sviluppo della modalità - Il Convegno “La Modularizzazione dei Siste-
meno inquinante, come la ferrovia, testimo- mi Ferroviari tra innovazione continua e ot-
niata anche dalla scelta del Parlamento euro- timizzazione dei costi”. Organizzato assieme
peo di designare il 2021 come l’Anno europeo alla “Shift2Rail Joint Undertaking” – la società
delle ferrovie, con una lunga serie di inizia- della Commissione Europea che gestisce il
tive, tra cui il viaggio del treno Connecting grande programma di ricerca e innovazione
Europe. Significativa la presenza al dibattito in campo ferroviario – vedrà la partecipazio-
di Mario Virano, che guida la società che sta ne di voci chiave dell’industria ferroviaria ita-
realizzando il nuovo collegamento tra Torino e liana. Il Convegno introduce alla ‘rivoluzione’
Lione, su cui si svolgerà un’intera sessione di nel settore ferroviario che si sta spingendo e
dibattito e informazione nel corso di questa preparando grazie al programma Shift2Rail:
Expo Ferroviaria. passare da sistemi ferroviari ‘chiusi’ allo svi-
luppo di interfacce standardizzate in grado di
rendere i sistemi ‘aperti’ a sostituzioni di sin-
DITECFER porta la cultura ed eventi gole parti anche di fornitori diversi e ad inte-
sull’innovazione a EXPO Ferroviaria grazioni di nuove parti frutto dell’innovazione
continua del mercato, senza dover sostituire
DITECFER, il principale distretto tecnologico l’intero sistema.
ferroviario d’Italia, è presente a Expo Ferro- Il Convegno illustrerà pertanto il potenziale
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della Modularizzazione nel settore ferroviario Andrea Gibelli presidente FNM, Marco Piuri
quale possibile driver di innovazione continua, Amministratore Delegato Trenord, Giuseppe
di riduzione del time-to-market delle innova- Gaudiello presidente Assifer e Mario Virano
zioni, di espansione della filiera di fornitura e Direttore generale TELT.
di resilienza delle forniture, di ottimizzazione EXPO Ferroviaria, organizzata da Mack-Brooks
dei costi operativi e – come risultato finale – Exhibitions, leader mondiale nella gestione di
di miglioramento complessivo del servizio di eventi commerciali, è fortemente sostenuta
trasporto ferroviario per l’utente finale. | Fo- da tutto il settore industriale che vede nell’e-
rum 1 – 29 settembre ore 10.15-12.15 (agen- vento milanese un importante appuntamento
da allegata). in cui fare il punto sulle nuove tecnologie e le
innovazioni, sugli investimenti, sulle richieste
- La Cerimonia di Premiazione del “7° DI- della politica e sul futuro del trasporto merci
TECFER Railway Innovation Contest”, orga- e passeggeri.
nizzato da DITECFER dal 2015, e che si fregia Olaf Freier, direttore di EXPO Ferroviaria e
per la seconda volta della collaborazione con del Transport Portfolio a Mack-Brooks Exhibi-
Expo Ferroviaria. La Cerimonia svelerà i nomi tions, commenta: “EXPO Ferroviaria, soprat-
delle tre innovazioni ferroviarie made in Italy tutto con questa edizione, mostra il suo forte
con TRL >6 risultate più promettenti nel 2021, posizionamento e riconoscimento nel settore
e le presenterà al pubblico. I tre vincitori ac- ferroviario italiano.
cedono di diritto alla finale dell’“ERCI Innova- È qui che l’industria si incontra per scambia-
tion Award” che sarà annunciato ed assegnato re idee sulle tematiche di ambiente, soste-
a SIFER il 26 ottobre. nibilità, sicurezza dei passeggeri e della rete
e infrastrutture – e per guidare lo sviluppo
dell’industria ferroviaria italiana. Quest’anno,
EXPO Ferroviaria 2021: al via la per la prima volta, anche sul tema del tunnel-
manifestazione unica in Italia per ling”, spiega Olaf Freier.
il settore nell’anno europeo delle “EXPO Ferroviaria 2021 segna la seconda tap-
ferrovie pa su tre nel nostro viaggio europeo delle
esposizioni ferroviarie, con le quali vogliamo
Taglio del nastro per EXPO Ferroviaria nei pa- dare un prezioso contributo alla ripresa dei
diglioni 16 e 20 di Rho Fiera Milano, l’appun- mercati di Italia, Francia e Regno Unito. Invi-
tamento dedicato all’industria ferroviaria in- tiamo tutti a sfruttare questa opportunità per
ternazionale. rafforzare e far crescere la propria organizza-
All’unico evento fieristico del settore orga- zione”
nizzato in Italia partecipano 188 espositori, Per la prima volta EXPO Ferroviaria sarà anche
provenienti da 14 paesi per la decima edizio- un evento digitale: tutti i visitatori registrati
ne della manifestazione che si tiene nell’an- potranno seguire dal sito web https://digital.
no europeo della ferrovia, identificato dalla expoferroviaria.com/ i seminari, le conferen-
Commissione Europea come strumento im- ze e organizzare meeting online. Due espe-
prescindibile per la transizione ecologica. rienze che completano l’offerta dell’evento
Alla cerimonia di apertura sono intervenuti fieristico, in linea con quanto già organizzato
Luigi Corradi Amministratore Delegato e Di- da Mack-Brooks Exhibitions negli altri paesi e
rettore Generale di Trenitalia, Aldo Colombo durante il periodo di pandemia.
Direttore Generale Infrastrutture, Traspor- In Italia, ad inizio 2021 è stato varato il PNRR
ti e Mobilità sostenibile Regione Lombardia, – Piano Nazionale Ripresa e Resilienza, il
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documento che il governo italiano ha predi- tenzione e adeguamento delle infrastrutture
sposto per illustrare come intende gestire i sotterranee”.
fondi di Next Generation EU post-pandemia. Tra le aziende leader partecipanti Alstom Fer-
Suddivide i settori di intervento in 6 missioni roviaria SpA, Colas Rail SpA, Stadler Rail Ma-
principali, tra cui il tema delle infrastrutture nagement AG, Mermec, Knorr Bremse Rail Sy-
e mobilità sostenibili. Investimenti nel cam- stem Italia Srl, ABB SpA, Hitachi Rail STS SpA,
po ferroviario, per puntare all’alta velocità e Lucchini RS SpA, Wabtec Corporation, Salcef
alla velocizzazione della rete per passeggeri e Group SpA, Vossloh Locomotive GmbH, Vos-
merci, completare i corridoi ferroviari TEN-T e sloh Sistemi Srl e Siemens SpA insieme a molti
le tratte di valico, potenziare i nodi, le diret- altri nomi del settore.
trici ferroviarie e le reti regionali e colmare il Gli show partner di EXPO Ferroviaria 2021
gap infrastrutturale Nord-Sud. rappresentano sia i settori della fornitura e
Di questo e molto altro si discuterà negli spa- i leader del servizio ferroviario in Italia. Tra
zi di EXPO Ferroviaria anche grazie all’intenso questi troviamo Ferrovie dello Stato Italiane,
programma di conferenze, seminari, e presen- Il Gruppo FNM, FERROVIENORD, ANIE-ASSI-
tazioni degli espositori, che intensificheranno FER – Associazione dell’Industria Ferroviaria,
l’esperienza dei visitatori. In particolare, nella ANIAF – Associazione Nazionale Imprese Ar-
giornata di apertura si terrà il convegno orga- mamento Ferroviario, ANCEFERR – Associa-
nizzato da Ferrovie dello Stato Italiane “Anno zione Nazionale Costruttori Edili Ferroviari
Europeo della Ferrovia: Europa senza confini”, Riuniti, ASSTRA – Associazione Trasporti, CIFI
a seguire “In che modo le innovazioni posso- – Collegio Ingegneri Ferroviari Italiani, DR Fer-
no creare opportunità a lungo termine per i roviaria Italia e SIG Società Italiana Gallerie.
gestori dell’infrastruttura ferroviaria?” orga- NEVOMO è partner delle tecnologie del futu-
nizzato da NEVOMO e quello organizzato da ro.
TELT “La linea ferroviaria Torino-Lione 150 “Sarà la prima volta dall’inizio della pandemia
anni dopo il traforo del Frejus: velocità e sicu- che i principali protagonisti del settore delle
rezza sotto le Alpi”. Mercoledì 29 settembre infrastrutture e del materiale rotabile si in-
“La rivoluzione ecologica nel trasporto fer- contreranno di persona ad un evento di que-
roviario” organizzato da Alstom Ferroviaria, sta portata, per connettere e condurre attivi-
“Dalla trazione diesel ai nuovi treni a batteria tà commerciali in un ambiente professionale.
e idrogeno” tenuto da CIFI e ASSIFER e l’ap- Abbiamo fatto tutto il possibile per garantire
puntamento di ANCEFERR “Soluzioni e tecni- ai nostri partecipanti un evento sicuro, ma an-
che di intervento sulle infrastrutture: sosteni- che estremamente produttivo e stimolante. È
bilità ambientale, evoluzione e innovazione”. stata una strada lunga, ma ce l’abbiamo fatta:
Nella giornata conclusiva, avranno spazio il ringraziamo i nostri partner e gli espositori
convegno Ferpress “Il treno e il macchinista per il loro supporto negli ultimi mesi”, conclu-
– Carenze organiche e offerte formative” e de Olaf Freier.
“Ferrovie-Aerospaziali: esempi di un’alleanza
tecnologica di successo” organizzato da DAC –
Distretto Tecnologico Aerospaziale della Cam- EXPO Ferroviaria 2021: Giovannini,
pania. Nelle giornate del 29 e 30 settembre si appuntamento cruciale per favorire
terrà inoltre il Convegno SIG, con due sessioni l’incontro e il confronto
dal titolo “L’industrializzazione nei processi di
realizzazione di infrastrutture in sotterraneo” “Expo Ferroviaria si apre quest’anno all’inse-
e “Industrializzazione nei processi di manu- gna della strategia di decarbonizzazione det-
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tata dalla Commissione europea e del Piano EXPO Ferroviaria: Virano, appaltati
Nazionale di Ripresa e Resilienza che intende 3 mld lavori. Torino-Lione
attuarla per rendere il nostro Paese più soste- completata nel 2030
nibile e resiliente ai futuri shock e contrastare
gli effetti della crisi climatica. “Il 17 settembre 1871, tutta Europa festeg-
Cura del ferro, innovazione, tecnologia, sono giava il nuovo traforo del Moncenisio, la più
termini oggi ricorrenti quando si affrontano i grande opera dell’epoca dopo il canale di
temi legati alla qualità della vita delle perso- Suez. A distanza di 150 anni, il 5 settembre
ne, al miglioramento della competitività delle scorso sono stati firmati tre importanti con-
imprese, al rispetto dell’ambiente, al supera- tratti, del valore di oltre 3 miliardi di euro,
mento del gap infrastrutturale tra le diverse che danno concreto avvio alla realizzazione
aree del Paese”. del tunnel ferroviario più lungo del mondo,
Così Enrico Giovannini, Ministro delle infra- che sarà completato entro il 2030”.
strutture e della mobilità sostenibili, nel corso È quanto ha spiegato il direttore generale di
del suo saluto ad inizio lavori di EXPO Ferro- TELT, Mario Virano, nella sessione di dibatti-
viaria 2021. “Nei progetti del Pnrr per la tran- to dell’Expo Ferroviaria 2021 dedicata ad il-
sizione ecologica e digitale la cura del ferro lustrare lo stato di avanzamento del progetto
per favorire lo shift modale ha un ruolo di pri- della Torino-Lione. Virano ha sottolineato che
mo piano: si stima un risparmio di 2,3 milioni il nuovo tunnel completa il sistema dei colle-
di tonnellate annue di emissioni di anidride gamenti ferroviari attraverso il massiccio del-
carbonica. Gli investimenti per questi progetti le Alpi, integrando i tunnel del Loetschberg,
sono di grande rilievo: 25 miliardi di euro per delle Ceneri, del Gottardo, del Brennero e del
le linee ad alta velocità e alta capacità ferro- Semmering creando una vera e propria rete di
viaria, comprese la Salerno-Reggio Calabria, collegamento tra le molte città europee, che
la Napoli-Bari, la Palermo-Catania-Messina, non hanno le dimensioni delle grandi mega-
5,5 miliardi per il potenziamento delle reti lopoli degli altri continenti, ma possono così
regionali e gli interventi di elettrificazione, 3 creare importanti sinergie di rete.
miliardi per il potenziamento dei nodi ferro- La conferenza ha mostrato come TELT sia all’as-
viari, 700 milioni per il piano stazioni al Sud. soluta avanguardia nel garantire sia i migliori
Ricordo anche gli investimenti per il rinnovo standard di sicurezza, sia le migliori tecniche
dei treni del trasporto pubblico locale e dei realizzative rispettose sia della sostenibilità e
treni intercity e il rinnovo di materiale rotabi- dell’ambiente. Il progetto rappresenta anche
le per il trasporto delle merci. un’importante occasione lavorativa per le ma-
Expo Ferroviaria 2021, con i 188 espositori estranze del territorio: complessivamente, i
provenienti da 14 Paesi, rappresenta un ap- cantieri vedono impegnati oltre 4.000 addetti
puntamento cruciale per favorire l’incontro e diretti e 4.000 nell’indotto, di cui un quarto
il confronto tra le nuove esigenze di mobilità direttamente impiegati sul fronte italiano.
delle persone e delle merci, che anche la crisi Nei tre grandi appalti assegnati a grandi con-
pandemica da Covid-19 ha fatto emergere in sorzi di imprese leader a livello europeo, spic-
tutta la loro urgenza, e gli strumenti che la cano la partecipazione dei gruppi di costru-
tecnologia di ultima generazione può offrire zione Itinera, Rizzani De Beccher, WeBuild,
per soddisfarle”. Ghella e CoGeis.
TELT ha indicato anche la nuova frontie-
ra nell’affidamento dei prossimi lavori: una
gara del valore di oltre un miliardo di euro
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per la parte del tunnel della tratta italiana, e EXPO Ferroviaria 2021: Corradi,
un mega appalto di 2 miliardi per la gestio- Gruppo FS alla sfida europea,
ne della parte tecnologica e degli apparati di ma più concorrenza e più mercato
sicurezza, che saranno oggetto anche di in-
terlocuzione con i gestori delle reti ferroviari Nell’anno europeo delle ferrovie, il Grup-
francese e italiana. po Ferrovie dello Stato Italiane puntano ad
un’Europa senza frontiere, anche se non si
nascondono le difficoltà.
EXPO Ferroviaria 2021: Fiorani È la sintesi dell’importante convegno che il
(RFI), 55 bandi di gara da 6 miliardi Gruppo ha tenuto a EXPO Ferroviaria su uno
entro aprile dei temi più controversi, l’interoperabilità e
l’effettiva possibilità per i treni di superare le
Rete Ferroviaria Italiana da qui ad aprile lan- barriere e i regolamenti nazionali, perlomeno
cerà 55 bandi per gare di varia natura e por- sulle grandi direttrici della rete TEN-T.
tata, tali da aprire il mercato ad un ampio Una prospettiva cui crede in maniera assoluta
ventaglio di operatori, il tutto per un importo Luigi Corradi, amministratore delegato e di-
complessivo di 6 miliardi di euro. Ad annun- rettore generale di Trenitalia, che ha annun-
ciarlo l’amministratrice delegata e direttrice ciato l’avvio entro fine anno del servizio col
generale di RFI (Gruppo FS), Vera Fiorani, nel Frecciarossa ETR 1000 tra Milano e Parigi, con
corso del panel ospitato a Milano da EXPO 5 treni, anche se l’obiettivo è passare a 8 treni
Ferroviaria dal titolo Anno Europeo della Fer- e – soprattutto- ottenere la multioperatività,
rovia: Europa senza confini. svolgendo servizi- ad esempio – anche sulla
“In queste settimane si sta lavorando perché tratta Parigi-Lione.
tutti i progetti ferroviari inclusi nel PNRR e Corradi ha spiegato che anche il servizio tra
ancora non ultimati, lo siano entro il 15 gen- Italia e Francia ha dovuto superare numero-
naio per avviare così il loro iter approvativo sissimi ostacoli, di natura regolamentare e di
che le nuove norme introdotte dal legislatore attrezzaggio per l’interoperabilità e l’accesso
vogliono si completi in tempi certi e contenu- ai vari sistemi di segnalamento, ma si è dichia-
ti, compatibili con quelli richiesti dall’Unione rato allo stesso tempo convinto che saranno
Europea”, ha proseguito Fiorani. “Unione che lo sviluppo del mercato e della concorrenza,
ha molto apprezzato il PNRR italiano, e lo ha le scelte e le preferenze dei viaggiatori che
fatto per bocca dei suoi rappresentanti anche premieranno l’uno o l’altro servizio a favori-
durante gli incontri avvenuti sul Connecting re la soluzione dei molti problemi e il supera-
Europe Express, il treno che sta percorrendo mento dei vari ostacoli che oggi si frappongo-
tutta l’Europa nell’anno europeo della ferro- no alla costruzione di una vera rete ferroviaria
via”. europea.
“Il PNRR italiano – ha evidenziato l’AD di RFI In precedenza, Marco Caposciutti, di Trenita-
– è da assumere a modello, ha riconosciuto lia, aveva spiegato che vari esempi di intero-
la Comunità Europea, per ambizione e com- perabilità (soprattutto ai confini, ad esempio
pletezza di visione strategica riguardo al po- con Svizzera, Austria, Slovenia e altri) sono
tenziamento della modalità ferroviaria, la più già in opera da vario tempo, ma una volta
sostenibile di tutte e non soltanto sul piano superati i problemi tecnici con l’attrezzaggio
ambientale. di locomotori ecc., rimangono da affrontare
i problemi della interoperabilità degli equi-
paggi, anche su stanno facendo degli sforzi af-
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finché- ad esempio – un treno che da Milano l’approccio giusto è quello della transizione:
arriva a Zurigo non debba effettuare il cambio occorre mettere a fuoco l’obiettivo finale e
macchinisti a Chiasso. Per percorrere il tragit- i passaggi necessari per raggiungerlo; dopo,
to tra Milano e Parigi l’ETR 1000 deve essere è necessario avviare sin da subito azioni che
attrezzato con cinque sistemi interoperabili possono avere un impatto anche parziale, ma
per l’alimentazione elettrica e i vari apparati concorrono allo scopo finale”.
di sicurezza e segnalamento. “È quello che stiamo facendo in Valcamonica:
Gli altri partecipanti al convegno, Maurizio prima del PNRR, prima del boom di progetti
Manfellotto (Anie-Assiferr e Hitachi); Gian- relativi all’idrogeno, abbiamo investito 160
luca Erbacci, presidente Alstom Europa; Vito milioni di euro per 14 nuovi treni – i primi 6 in
Pertosa, Ceo di MerMec Group; e Carmine arrivo già dal 2023 per le prove e in servizio
Zappacosta, amministratore delegato di Ital- dal 2024, poi altri 8. Il treno farà da traino
certifer, hanno tutti auspicato che diventi ef- per lo sviluppo di una vera e propria filiera
fettivo il processo di unificazione della rete dell’idrogeno, che si estenderà al resto della
europea e lo sviluppo di un autentico mercato mobilità e a tutto il territorio”.
continentale. “I primi passi si sono già compiuti: per il pro-
getto è stato infatti necessario decidere dove
e come produrre l’idrogeno, dove stoccarlo,
EXPO Ferroviaria 2021: Piuri (Tre- come trasportarlo. Con i maggiori operatori
nord), mobilità ferroviaria a energetici abbiamo deciso che il primo im-
idrogeno traina transizione energe- pianto sarà nella stazione di Iseo; per stoc-
tica caggio e alimentazione abbiamo scelto una
tecnologia steam reforming, con cattura e ab-
“Il progetto H2Iseo di Trenord e Gruppo FNM, battimento della CO2: è più green del green,
che prevede già nel 2024 l’ingresso in servizio perché non genera emissioni, e costa la metà
dei primi treni a idrogeno sui 100km non elet- della produzione da fonte rinnovabile. Que-
trificati della linea Brescia-Iseo-Edolo, farà sto è gestire la transizione: fare i primi passi
della mobilità il traino del processo di tran- e studiare poi gli altri. L’orizzonte ultimo è il
sizione energetica ed ecologica dando vita a 2025, perché vogliamo che tutto sia compiuto
una filiera dell’idrogeno in questa che diven- per le Olimpiadi programmate per l’anno se-
terà la prima Hydrogen Valley italiana”. guente”.
È quanto affermato da Marco Piuri, Ammini- Piuri ha concluso: “Questa tavola rotonda che
stratore Delegato di Trenord e Direttore Gene- coinvolge sia operatori del trasporto che isti-
rale di FNM, oggi al convegno “La rivoluzione tuzioni è emblema del fatto che i progetti per
ecologica nel trasporto ferroviario” organizza- la sostenibilità debbano essere condivisi, per
to nell’ambito di Expo Ferroviaria 2021. poter essere davvero vincenti”.
“Riduzione dei costi e transizione energetica
ed ecologica: questi sono i due capisaldi per
imboccare davvero la nuova via dell’idroge-
no. Attualmente la produzione dell’idrogeno EXPO Ferroviaria 2021: svelato il
verde da fonti rinnovabili costa 10/12 euro al futuro tram di Milano. Atm e
kg: è un prezzo non sostenibile né compatibile Stadler presentano il mock-up
con alcun modello di business, che deve scen-
dere a 2 euro. Interlocuzioni avviate a livello Presentato oggi, in occasione di Expo Ferro-
europeo ci hanno consentito di rilevare che viaria 2021, exhibition dell’intero settore, il
15numero 308- 30 Settembre 2021 nuovo tram di Milano. Atm e Stadler Valencia il processo di transizione ecologica in corso hanno infatti “svelato” il mock-up del Tram- dell’Azienda e di Milano. link, il futuro veicolo che rinnoverà la flotta Entro la fine del 2021 la flotta green in cir- tram di Atm. La consegna del primo esempla- colazione sarà composta da 170 bus elettrici, re è prevista entro il 2022 e, dopo il necessa- 154 ibridi e 3 a idrogeno, ai quali si aggiungo- rio e consueto periodo di collaudo, entrerà in no i nuovi 30 filobus “Trollino”, già in servizio. servizio nella primavera 2023. L’obiettivo del piano “Full Electric” di Atm La gara per la fornitura dei tram è stata ag- prevede, entro il 2030, una flotta di 1200 bus giudicata a Stadler Valencia, e prevede la completamente elettrici, che porteranno alla consegna di 80 mezzi, di cui 50 per il servizio riduzione del consumo di gasolio pari a 30 mi- urbano e 30 per quello interurbano, per un in- lioni di litri all’anno e delle emissioni di CO2 vestimento complessivo che ammonta a 172,6 pari a 75mila tonnellate all’anno. milioni di euro. Si tratta di mezzi tecnologica- Una rivoluzione tecnologica e culturale che mente all’avanguardia, con sistemi di infomo- cambia il futuro della mobilità, per una città bilità in tempo reale e di videosorveglianza. sempre più smart e sostenibile. Andranno a sostituire progressivamente i tram più datati, ad eccezione delle 125 Car- relli, simboli storici di Milano. EXPO Ferroviaria 2021: focus Tra le innovazioni, in queste carrozze comu- Knorr-Bremse su soluzioni sempre nicanti saranno installati 4 monitor, ciascuno più eco-compatibili, efficienti e dei quali mostrerà l’indicazione delle fermate sicuri per il treno del futuro e del percorso, e informazioni generali sullo stato della mobilità cittadina. Anche quest’anno Knorr-Bremse, leader mon- Inoltre 10 telecamere interne anche lungo diale del mercato dei sistemi frenanti e di altri tutto il corridoio, saranno collegate con la sottosistemi per veicoli ferroviari e commer- centrale Security di Atm per garantire un pre- ciali, è presente ad EXPO Ferroviaria di Mila- sidio costante e di conseguenza una maggiore no, la più importante fiera italiana dedicata sicurezza per tutti i passeggeri. all’industria ferroviaria. I veicoli saranno lunghi 25 metri, con dispo- Knorr-Bremse e le altre aziende del gruppo nibilità di 66 posti a sedere e bidirezionali, presenteranno al settore un’ampia gamma per permettere l’inversione di marcia in caso di soluzioni di sistema mirate a promuovere di necessità e l’ottimizzazione dei capolinea e consolidare ulteriormente la sostenibilità tranviari di nuova realizzazione. ambientale e l’efficienza energetica del set- Sono dotati di carrelli, cosiddetti “pivotanti”, tore ferroviario nel suo ruolo di modalità di che consentono una migliore gestione delle trasporto chiave del futuro, tra cui tecnologie curve e una riduzione delle emissioni acusti- per la frenatura senza usura ed “ a bassa ru- che, migliorando così il comfort di viaggio. morosità e per la riduzione dei consumi ener- Tramlink sarà inoltre completamente acces- getici dei veicoli ferroviari. sibile in quanto dotato di pianale ribassato, “La Eu Next Generation ed il Green Deal euro- per rendere più agevoli la salita e la discesa ai peo chiedono una mobilità sempre più soste- passeggeri con disabilità motoria. nibile – afferma Simone Mantero, amministra- L’acquisto di questi tram si inserisce nel più tore delegato di Knorr-Bremse Rail Systems ampio piano di investimenti di Atm che pre- Italia – e Knorr- Bremse grazie all’innovazione vede il rinnovo dell’intero parco mezzi di bus, tecnologica ed alla digitalizzazione gioca un tram e filobus, con l’obiettivo di supportare ruolo chiave per plasmare il futuro del tra- 16
numero 308- 30 Settembre 2021
sporto passeggeri e merci in tutto il mondo”. cazioni concepite esclusivamente per i treni
L’urbanizzazione impone la necessità di sem- delle metropolitane.
pre maggiori capacità di trasporto ferroviario. Il sistema sta, infatti, trovando applicazio-
Avvalendosi di design compatti e nuovi ma- ne anche su altre piattaforme veicolari come
teriali, Knorr-Bremse sta sviluppando solu- quelle dei servizi ferroviari regionali ed urba-
zioni finalizzate ad incrementare la capacità ni così come su treni ad alta velocità, renden-
di trasporto passeggeri e merci mantenendo, do disponibile la sua intera gamma di vantaggi
al contempo, gli stessi livelli di funzionalità, anche al settore della lunga percorrenza.
consumi e sicurezza..
Grazie all’approccio basato sul Reproducible
Brake Distance, la divisione veicoli ferroviari Expo Ferroviaria: CIFI e
di Knorr-Bremse sta integrando un innovativo Anie-Assiferr, un summit per la
sistema di controllo della decelerazione do- transizione ecologica
tato di sistemi di protezione anti-slittamento
sempre più sofisticati e sistemi di gestione “La transizione ecologica. Dalla trazione diesel
dell’aderenza ruota-rotaia ottimizzati e, ora, ai nuovi treni a batteria e idrogeno”: CIFI (Col-
applicabili ai treni nella loro interezza. legio Ingegneri Ferroviari Italiani) e Anie-Assi-
Attentamente combinate e coordinate, queste ferr, l’associazione delle industrie ferroviarie,
tecnologie preparano il terreno per una ridu- hanno organizzato a Expo Ferroviaria un vero
zione della headway tra treni successivi senza e proprio summit sui temi della transizione
compromessi a livello di sicurezza, garanten- ecologica nel settore ferroviario, chiamando
do la totale prevedibilità e pianificabilità della a confronto università, ricercatori, le imprese
distribuzione dello spazio di frenatura. costruttrici di materiale ferroviario, e le im-
Da un lato, ciò renderà possibile la program- prese esercenti il servizio ferroviari.
mazione di orari ferroviari caratterizzati da L’importantissimo convegno ha costituito
più brevi intervalli tra i treni, consentendo di un’occasione unica ed è stato trasmesso anche
incrementare la capacità di linea senza dover via web; il tema della transizione è stato esa-
ricorrere ad infrastrutture aggiuntive. minato in tutti i suoi aspetti, in parte ancora
Dall’altro, fornirà gli strumenti necessari a problematici. Il confronto è partito dall’esame
compensare eventuali ritardi incrementando dei presupposti scientifici della produzione di
la stabilità della rete esistente. energie attraverso batterie elettrolitiche o
E, ultimo, ma non per importanza, tali sistemi celle alimentate con idrogeno.
vengono inquadrati come parte integrante di Una relazione introduttiva del presidente
un esercizio ferroviario automatizzato sempre del CIFI, Maurizio Gentile, ha riassunto tutte
più esteso. Il sistema di controllo del freno, le questioni che rimangono da risolvere per
CubeControl è parte integrante del Reprodu- assicurare la possibilità di fruire di energie
cible Brake Distance supportando la connetti- alternative, rinunciando alle inquinanti e cli-
vità sulle moderne reti basate sul sistema ETH malteranti energie provenienti da carbone o
e l’implementazione di sistemi di Condition petrolio. I progressi nel campo della produ-
Based Maintenance (CBM manutenzione se- zione dei materiali sono impressionante: uno
condo condizione). smartphone oggi è alimentato da batterie
Tuttavia, lo sviluppo più importante è quello micronizzate che pesano cento o mille volte
di carattere sistematico. I prodotti della fami- meno delle batterie delle origini, e anche il
glia CubeControl si sono ormai da tempo evo- convegno ha stabilito che oramai – a livello
luti oltre quelli che sono i confini delle appli- tecnico – batterie ed idrogeno sono in grado
17numero 308- 30 Settembre 2021 di garantire la funzionalità e l’alimentazione L’evoluzione del settore vede schierati sullo dei pesanti convogli ferroviari con gli identici stesso fronte costruttori e imprese esercenti livelli di prestazioni oggi garantite dalla tra- i servizi ferroviari, in grado di garantire grandi zione diesel. I problemi nascono nella produ- progressi soprattutto nel settore dell’idroge- zione a monte sia degli elettroliti che devono no, il più problematico. far funzionare le batterie che nella generazio- In Italia saranno le Ferrovie Nord Milano a ne dell’idrogeno, che deve prodotto con fonti sperimentare la transizione dalla trazione energetiche a loro volta sostenibili per garan- diesel all’idrogeno sulla linea Brescia-Edo- tire la complessiva neutralità ambientale del- lo-Iseo con 14 treni, in un’area che diventerà la transizione ecologica. una “Hydrogen Valley” per produrre la fonte Il convegno è stato ricchissimo di indicazio- energetica con processi egualmente sosteni- ni: due docenti del Dipartimento Meccanica bili. Il convegno ha stabilito che l’evoluzione e Energia del Politecnico di Milano hanno il- può essere solo di sistema, come sottolineato lustrato le problematiche tecniche, ma anche anche dal presidente di Anie-Assiferr, Giusep- le straordinarie opportunità che la transizione pe Gaudiello. Il treno e la ferrovia tornano ad verso nuove forme di alimentazione energe- essere protagonista di una nuova rivoluzione tica possono offrire allo sviluppo degli stessi industriale come nell’Ottocento, anche se li- servizi ferroviari, facendo rivivere al settore mitata alle fonti energetiche, che – in breve le stesse capacità di espansione degli albori. tempo- potrebbe portare ad enormi progressi I costruttori ferroviari hanno presentato i loro nella produzione dell’idrogeno o del migliora- treni alimentati a batterie o ad idrogeno, op- mento delle prestazioni delle batterie. pure – in un settore in enorme espansione- La transizione ecologica è da un lato inevita- treni bimodali o addirittura trimodali (elet- bile, ma anche una straordinaria occasione di trico dove esiste la catenaria, diesel nei tratti opportunità, hanno sottolineato in conclusio- extraurbani, batterie o idrogeno nei tratti ur- ne CIFI e Anie-Assiferr. bani e metropolitani). 18
main conference
XIII edizione
19numero 308- 30 Settembre 2021 News Mobilità delle flotte: parole d'ordine sostenibilità e sicurezza Negli ultimi anni abbiamo assistito a un cre- zione delle merci e delle persone man mano scente ruolo delle flotte commerciali nell’am- che le città si espandono e il traffico risulta bito della movimentazione di merci e per- sempre più congestionato, richiede la colla- sone. Secondo una ricerca Verizon Connect, borazione del governo cittadino e delle azien- nel 2020, nonostante la frenata dovuta alle de che si occupano di trasporto. restrizioni legate alle misure nazionali per il Oggi, grazie alla telematica, i fleet manager contenimento del Coronavirus, le flotte han- hanno già a disposizione una serie di stru- no continuato a rappresentare un asset fon- menti in grado di ridurre gli eventuali impatti damentale per l’economia del nostro Paese, negativi delle flotte sulla mobilità, riducendo tanto che già a maggio avevano ridotto di ol- alcune delle problematiche più comuni lega- tre il 50% la perdita in termini di ore guidate. te al traffico, a beneficio della collettività e a Se da un lato la circolazione dei mezzi pesanti vantaggio del business aziendale. indica una tendenza positiva in termini econo- Le soluzioni di monitoraggio per la gestione mici (quando le merci viaggiano è segno che delle flotte aziendali sono pensate proprio domanda e offerta godono di buona salute), per aiutare le imprese, che si occupano della dall’altro ciò significa un incremento del traf- movimentazione di merci e persone, a otti- fico su strade e autostrade, con rallentamenti, mizzare il proprio business con un occhio alla incidenti e tutto quello che ne consegue. sicurezza e alla sostenibilità. Che si ragioni in termini di mobilità urbana o extraurbana, è imprescindibile che tutti gli at- Ma quali sono i vantaggi che garantiscono tori interessati a questo tema facciano la loro queste soluzioni in termini di mobilità? parte per puntare a una maggiore sostenibili- tà degli spostamenti, sia sul piano ecologico, • Traffico: attraverso la mappatura dei percor- ma anche su quello socio-economico. si e la localizzazione dei veicoli è possibile vi- Il tutto senza dimenticare la questione della sualizzare le rotte di ciascun autista, conosce- sicurezza, che negli ultimi anni è diventata re in maniera precisa gli orari delle consegne centrale quando si parla di mobilità. effettuate e accertarsi che ogni mezzo giunga A causa della forte espansione degli agglome- a destinazione attraverso il percorso più ra- rati urbani e della conseguente crescita della pido, diretto ed economico evitando traffico, loro popolazione, i leader globali, ma anche incidenti e pedaggi troppo costosi. gli amministratori delle aree metropolitane, sono stati costretti a rivedere il loro approc- Tutto ciò è possibile grazie alla tecnologia cio nella gestione di trasporti e infrastrutture, GPS, che permette di monitorare la situazione dando maggior rilevanza anche alla tematica del traffico, in modo da ricevere degli alert se del trasporto sostenibile delle merci. In que- sul tragitto si verifica un rallentamento. sto senso la sostenibilità abbraccia non solo Si possono anche calcolare tempi e distanze la questione delle emissioni inquinanti, ma per arrivare a destinazione tenendo conto anche altre tematiche come il traffico, la ri- della situazione del traffico e, grazie all’utiliz- duzione degli incidenti stradali, in un’ottica zo di interfacce semplici e intuitive, i software di miglioramento della qualità della mobilità mostrano in modo chiaro la situazione delle a trecentosessanta gradi. Facilitare la circola- strade, fornendo ad esempio indicazioni tem- 20
numero 308- 30 Settembre 2021
porali sul ritardo che si accumulerà, insieme ficio in termini di sicurezza.
a possibili percorsi alternativi in grado di far Inoltre è possibile tutelare maggiormente la
risparmiare tempo al driver. sicurezza dei driver con alert personalizzabili,
in caso di superamento dei limiti di velocità,
• Sostenibilità: l’analisi dei dati consente di movimento con motore spento, sosta impre-
ricavare informazioni preziose per facilitare vista, allontanamento dal percorso stabilito,
il controllo dei costi, aumentare la sicurezza, controllo dell’apertura dei portelloni.
migliorare la comunicazione e ridurre l’impat- Grazie alla telematica è dunque possibile da
to ambientale (e non solo) di una flotta. un lato ottimizzare la mobilità delle flotte, ri-
Ciò può aiutare le imprese a intraprendere ducendo i problemi legati al traffico e renden-
scelte strategiche intese a incentivare la so- dola più sostenibile e, dall’altro, migliorare la
stenibilità (come l’ottimizzazione del parco sicurezza degli autisti.
mezzi e la promozione di stili di guida più Tutto questo va a vantaggio della mobilità ur-
“ecologici”). Questi atteggiamenti virtuosi da bana ed extraurbana, sia essa legata allo spo-
parte delle organizzazioni generano un impat- stamento delle persone o alla movimentazio-
to positivo che coinvolge le aziende stesse, i ne di merci, che nel prossimo futuro punta a
loro dipendenti e più in generale la mobilità in essere sempre più sicura e sostenibile.
ogni sua sfaccettatura.
• Sicurezza: molte soluzioni per la gestione
delle flotte mettono a disposizione dei fleet
manager anche dati più specifici, come il ta-
chigrafo e il valore dell’odometro, per aiutarli
a rispettare e a far rispettare gli orari di pausa
di ogni autista, generando un indubbio bene-
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News
Rapporto annuale ART: nota di lettura della Relazione
del Presidente Zaccheo
L’ VIII Rapporto annuale dell’Autorità di rego- zionata dalla riacquisizione, da parte dei cit-
lazione dei trasporti si riferisce ad un quadro tadini, della fiducia verso il trasporto collet-
temporale quasi completamente coincidente tivo quale forma di mobilità sicura, sia per gli
con l’avvio del mandato del secondo Collegio spostamenti a livello locale sia per quelli nelle
dell’Autorità, insediatosi il 28 ottobre 2020. In distanze medio-lunghe.
considerazione di ciò, esso è rappresentativo Tale obiettivo risulterà perseguibile anche at-
dei primi indirizzi assunti dal nuovo Collegio traverso lo sviluppo della multimodalità, con
nella definizione della regolazione economica l’integrazione tra mobilità collettiva e forme
indipendente di settore. di mobilità individuale non motorizzata e/o
Il periodo di riferimento del Rapporto decorre in sharing, favorita dalla digitalizzazione dei
dal 1° giugno 2020 e si conclude il 5 agosto servizi, dalla diffusione di servizi di infomo-
2021. bilità e di piattaforme di Mobility as a Service
(MaaS).
La regolazio- N e l l ’a t t u a l e
ne indipen- contesto emer-
dente in tem- genziale, è evi-
pi dente come
di pandemia si presentino
(e oltre) nuove sfide per
le autorità di
Il contesto di regolazione in-
settore risulta dipendenti, il
ancora carat- cui ruolo acqui-
terizzato dal sisce importan-
protrarsi delle za e influenza
conseguenze al fine di garan-
della pandemia tire una base
da Covid- 19, m etod ol o gi ca -
che ha inevita- mente rigorosa
bilmente generato un mutamento degli stili per la valutazione delle necessarie misure di
di vita ed ha impattato notevolmente sulle sostegno pubblico.
scelte delle modalità di trasporto dei singo- Il Piano nazionale di ripresa e resilienza
li, determinando una marcata preferenza per (PNRR) costituisce lo straordinario strumento
la mobilità individuale rispetto al trasporto per la rinascita del Paese e, soprattutto, per
pubblico. In questo quadro appare ragionevo- il rilancio della nostra economia. Esso pre-
le assumere che, anche quando la pandemia vede consistenti finanziamenti da impegna-
potrà considerarsi superata, la “nuova norma- re anche nelle infrastrutture di trasporto e
lità” della mobilità collettiva non coinciderà nella mobilità; tali risorse si aggiungono agli
con un ritorno allo status quo ante. La ripresa interventi del legislatore nazionale di natura
del trasporto pubblico sarà fortemente condi- propriamente emergenziale, di sostegno e ri-
23numero 308- 30 Settembre 2021
lazione settoriale”,
che si auspica esse-
re oggetto di norma
specifica nel disegno
di legge annuale per
il mercato e la con-
correnza. Tale conso-
lidamento andrebbe
inserito in una più
ampia prospettiva di
comunitarizzazione
della legislazione in
materia di traspor-
ti, anche attraverso
l’augurabile istituzio-
ne di un organismo
europeo di regola-
zione.
storo per le attività produttive. Trasversali a A questi temi e alla
tutte le aree di intervento saranno tematiche “regolazione economica dei trasporti in tempi
legate alla sostenibilità ambientale, ma anche di pandemia” sono dedicate alcune riflessio-
sociale ed economica, che vedranno l’Autorità ni, contenute nella prima parte del rapporto,
impegnata nella definizione di misure elabo- che precedono il vero e proprio resoconto sul-
rate per assecondare politiche pubbliche che le attività svolte nel periodo di riferimento.
incentivino nuovi sistemi di mobilità coerenti La prima parte presenta, altresì, gli obiettivi
con il green deal europeo. programmatici e strategici pluriennali definiti
L’insieme di queste iniziative, che si sostan- all’insediamento della nuova Consiliatura, che
ziano in un intervento pubblico nell’economia guardano al ruolo dell’Autorità di regolazione
senza precedenti, potrebbe determinare tra- dei trasporti “oltre la pandemia”.
sformazioni anche strutturali dei mercati.
ART rappresenta il naturale candidato, quale Sintesi dei contenuti
soggetto terzo ed indipendente, nella valuta-
zione della rispondenza, sulla base di criteri La sintesi dei contenuti segue la ripartizione
oggettivi e predeterminati, a principi di equi- utilizzata nel Rapporto tra regolazione dell’ac-
tà e non discriminazione degli investimenti cesso alle infrastrutture, regolazione dei ser-
previsti, nonché nella vigilanza sull’impiego di vizi, diritti degli utenti e dei passeggeri, orga-
tali risorse nel settore dei trasporti, ponendo, nizzazione e funzionamento dell’Autorità.
al contempo, massima centralità alla tutela
dei diritti di utenti e passeggeri. Accesso alle infrastrutture
Nell’espletamento di queste importanti fun-
zioni, ART potrà beneficiare del consolida- Partendo dall’ambito autostradale, in assenza
mento dei propri poteri di regolazione, così di nuovi affidamenti, i provvedimenti dell’Au-
come, tra l’altro, previsto nella sezione del torità hanno riguardato le concessioni vigen-
PNRR dedicata al “rafforzamento dei poteri ti. Sono stati altresì resi i pareri richiesti dal
di antitrust enforcement e dei poteri di rego- MIMS concernenti l’aggiornamento dei piani
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economico-finanziari di alcune concessioni, completati gli interventi regolatori sui pro-
evidenziando criticità finanziarie e difformità spetti informativi delle reti, anche di quelle
applicative rispetto ai sistemi tariffari del pe- gestite da soggetti diversi da RFI, ed è stata
daggio adottati per tali concessioni nel 2019. portata avanti l’azione di indirizzo regolatorio
L’Autorità ha, inoltre, avviato un nuovo pro- sulla separazione delle funzioni di gestione
cedimento per la definizione degli “Schemi rispetto ai servizi di trasporto sulle reti re-
dei bandi relativi alle gare cui sono tenuti i gionali interconnesse. Si evidenzia l’impegno
concessionari autostradali” per gli affidamen- dell’Autorità nell’accompagnamento progres-
ti dei servizi erogati sulla rete autostradale sivo dei gestori verso l’adozione di sistemi
in concessione, tra i quali rientrano servizi di tariffari di pedaggio pienamente conformi ai
rifornimento di carbolubrificanti e di ristora- principi di commisurazione ai costi, derivanti
zione (c.d. servizi oil e non oil) nonché, a se- dalla normativa eurounitaria di settore.
guito di recenti interventi del legislatore, an- Particolare attenzione è stata posta alla tema-
che quelli di ricarica elettrica, di gas naturale tica dell’accesso alle infrastrutture portuali,
compresso (GNC) e di gas naturale liquefatto che rientra tra gli obiettivi strategici adotta-
(GNL). ti dal nuovo Collegio nei primi mesi del suo
Avuto riguardo all’accesso alle infrastrutture mandato. In proposito, gli uffici hanno sin qui
aeroportuali, tenuto conto dello straordinario registrato un livello insoddisfacente di appli-
impatto negativo della pandemia sul compar- cazione delle misure di regolazione adottate
to del trasporto aereo, si è ritenuto di rinvia- dall’Autorità ed è emersa la difficoltà di ac-
re al 1° gennaio 2023 l’applicazione dei nuovi quisire informazioni e dati di settore, per ov-
modelli di regolazione dei diritti aeroportuali viare alla quale è stato intrapreso un dialogo
approvati nel 2020. diretto con le Autorità di Sistema Portuale ed
Il provvedimento di differimento ha, tuttavia, attivato l’accesso al Sistema informativo del
fatta salva l’entrata in vigore, a partire dal 1° demanio (SID) contenente dati puntuali sulle
luglio 2021, delle misure relative alle reti e concessioni di aree e banchine all’interno dei
ai sistemi aeroportuali, nonché di quelle che porti nazionali.
rendono operativa l’estensione della compe- Nello stesso ambito si segnala la recente
tenza dell’Autorità agli aeroporti con contratti conferma, da parte del MIMS, dell’investitu-
di programma cosiddetti in deroga (Roma, Mi- ra dell’Autorità dei compiti di organismo in-
lano, Venezia). dipendente incaricato della trattazione dei
Si è ritenuto, altresì, di accogliere eventuali reclami e della irrogazione delle relative san-
richieste motivate di proroga per il periodo zioni inerenti alla politica tariffaria dei servi-
2022-2023 delle tariffe in uso in considerazio- zi resi nei porti previsti dal regolamento (UE)
ne della difficoltà per i gestori di prevedere 352/2017, oggetto di una procedura d’infra-
stime di traffico attendibili. zione della Commissione avverso lo Stato ita-
Con riferimento alle infrastrutture ferroviarie, liano, che potrebbe ora essere conclusa.
l’Autorità rimane in attesa di una proposta ta-
riffaria pluriennale da parte del gestore na- La regolazione dei servizi
zionale che possa essere ritenuta conforme al
modello in vigore. Avuto riguardo ai servizi di trasporto pubbli-
Nello stesso ambito, oltre all’implementa- co ferroviario e su strada, locale e regionale,
zione delle misure di regolazione attinenti ai che rimangono, sia pure con alcune eccezioni
servizi accessori alle infrastrutture ed al mo- e similmente a quanto avviene in altri Pae-
nitoraggio sulla loro esecuzione, sono stati si europei, aperti esclusivamente a forme di
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