FlpNewsn. 228 23 aprile 2014 - PERIODICO DI INFORMAZIONE CULTURALE POLITICA SINDACALE E SOCIALE
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FlpNews n. 228 • 23 aprile 2014 PERIODICO DI INFORMAZIONE CULTURALE POLITICA SINDACALE E SOCIALE ANCORA UNA VOLTA I DIPENDENTI PUBBLICI FANNO DA BANCOMAT AL GOVERNO.
FLP NEWS
IL PERIODICO DELLA
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certificati, anche per l’anno 2006, otterranno delle agevolazioni fiscali.
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Stefano Dumontet, Ezio Ercole, Gennaro Ferrara, Lu-
cilla Gatt, Riccardo Izzo, Gaetano Laghi, Francesco
Lambiase, Maria Luigia Melillo, Claudio Quintano, Ma-
rio Quinto, Antonio Scamardella, Concezio Ezio Sciarra,
Maurizio Sibilio
• Flp News Aprile
SOMMARIO
04 PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
I Bancomat del Governo
06 Sit in
08 La CSE scrive al Ministro Madia
10 MINISTERI: economa e finanze
Ctc e mobilità
12 MINISTERI: bac
C’è tempo , anzi no
14 MINISTERI: mise
Lettera al Ministro Guidi
18 MINISTERI: interno
Fua 2013
20 Appalti informatici
22 MINISTERI: difesa
Incontro con la Ministra Pinotti
26 Taglio di 400 MLN
28 MINISTERI: giustizia
Riqualificazione
30 Come volavasi dimostrare
32 VIAGGI
34 L’ANGOLO DELLE RICETTE
Zucchine ripiene
36 RICICLO CREATIVO
Rastrelliera per gioielli
46 RETROSCENA
Gran budapest hotel
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
ANCORA UNA VOLTA I
DIPENDENTI PUBBLICI
FANNO DA BANCOMAT
AL GOVERNO.
NIENTE RINNOVI CONTRATTUALI
FINO AL 2020!
CARLOMAGNO (FLP): “NON SI TAGLIANO GLI SPRECHI
MA GLI STIPENDI, UNA VERGOGNA. PROPONIAMO
UNA MOBILITAZIONE UNITARIA”!
I
dipendenti pubblici destinati
ancora una volta a fare da
bancomat al Governo? a
leggere il DEF (Documento
di Economia e Finanza)
sembrerebbe di sì. Tre quarti della
somma necessaria a coprire i
famosi 80 euro al mese da dare
ai lavoratori dipendenti in busta
paga sarebbero coperti attraverso
un ulteriore blocco dei contratti dei
dipendenti pubblici, fermi già dal
2009, addirittura fino al 2020.
La Federazione Lavoratori Pubblici
e funzioni pubbliche (FLP) non ci
sta e mostra il suo sdegno con
le parole del Segretario Generale
Marco Carlomagno.
• Flp News Aprile
I
l 4 aprile scorso abbiamo pendi da favola e godono di privilegi
incontrato la Ministra per la continueranno a farlo impunemente.
Pubblica Amministrazione Il capitolo del DEF sull’evasione fis-
Madia e le avevamo dato la cale è ridicolo!
nostra disponibilità a lavora- “A questo punto – conclude
re con lei per tagliare gli sprechi nella Carlomagno – non resta che la
Pubblica Amministrazione, come mobilitazione e per questo chiedia-
abbiamo già fatto con il Ministro mo a tutti i sindacati un po’ di corag-
Mogherini al Ministero degli Esteri. gio per riaffermare la dignità
Ma che si possa solo pensare di del lavoro pubblico e contrastare
finanziare spesa ulteriore bloccando il processo di impoverimento dei
per undici anni i contratti dei dipen- dipendenti statali”.
denti pubblici è incredibile.
“In questo modo si scatena una
guerra tra poveri: lavoratori che
guadagnano 1.400 euro che finan-
zieranno altri che ne guadagnano
1.200 mentre coloro che lucrano
sugli appalti pubblici, prendono sti-
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
5
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
LA FLP ANNUNCIA SIT
IN DAVANTI A PALAZZO
GENTILE: “GESTIONE
MALDESTRA DELL’ISTITUTO”
Q
uattro ore di scio- l’ultima nota del presidente uscente,
pero. Sono quelle e dimissionario, Giuseppe Elia che
che il Coordinamento parla di esuberi per otto unità nel
Territoriale della Fede- personale in dotazione dell’Azienda.
razione Lavoratori Pub- Azienda che da settimane, dopo
blici e Funzioni Pubbliche ha indetto le dimissioni del numero uno e
per la giornata di martedì 29 aprile dell’intero Cda, attende di decidere
all’ASP Maria Cristina di Savoia. le proprie sorti: sarà nominato un
Il sindacato che tutela i lavoratori nuovo Consiglio o si andrà verso il
dell’ente, finito in un ciclone politico commissariamento forzato.
e amministrativo, non ha gradito
• Flp News Aprile
L
a scrivente O.S., premesso che sono fal-
liti tutti i tentativi di conciliazione con l’ASP
M.C. di SAVOIA di Bitonto, per garantire lo
sviluppo dell’ Azienda e i pagamenti degli
stipendi ai dipendenti. Vista la nota, che si
allega, del presidente f.f. Prof. Giuseppe Elia, del 7 u.s.,
indirizzata al Dipartimento della Funzione pubblica e alle
OO.SS. territoriali, con cui dichiara l’eccedenza del per-
sonale, nel numero di 8 unità. Ritenuta la stessa priva di
ogni legittimo potere. Evidenziato che questo ultimo atto
è un’ulteriore azione maldestra di gestione atta a coprire
l’incapacità imprenditoriale dell’Azienda pubblica, scari-
cando le colpe della cattiva gestione sul personale e
favorendo, ancora una volta, la concorrenza delle coo-
perative poste, a prezzi irrisori, all’interno della struttura
pubblica. Considerato il totale fallimento e le respon-
sabilità del Presidente della Regione, dell’Assessore
Regionale alla salute e degli organi regionali sulle
inidonee nomine politiche alla gestione dell’Azienda
pubblica. Esperito ogni utile tentativo di raffreddamento
previsto per legge, a sostegno dei diritti dei lavoratori al
posto di lavoro e alla retribuzione, la FLP proclama 4
ore di sciopero per il giorno 29/04/2014, dalle ore 08,30
alle ore 12,30, con manifestazione e sit in da tenersi nei
pressi del Palazzo di Città di Bitonto, onde sensibilizzare
sia il governo cittadino e sia l’opinione pubblica sulla
situazione e la gestione del Maria Cristina di Savoia di
Bitonto.
Il Coordinatore Territoriale
Michele Giuliano
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
7
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
TRA CONFERME E SMENTITE C’È UN SOLO MODO
PER DIMOSTRARE SE SI VOGLIONO RINNOVARE I
CONTRATTI DEI DIPENDENTI PUBBLICI:
CONVOCARE IL SINDACATO
E AVVIARE LE PROCEDURE!
LA CSE SCRIVE AL MINISTRO MADIA INVITANDOLA A
USCIRE DALL’EQUIVOCO CON ATTI CONCRETI.
D opo la lettura del DEF,
che non prevede stan-
ziamenti per i rinnovi
contrattuali del pubblico
impiego, e le smentite del sottose-
gretario Rughetti e del Ministero
dell’Economia, c’è un solo modo per
dimostrare la volontà del Governo
di rinnovare i contratti dei dipen-
denti pubblici e non tenerli bloccati
fino al 2020: avviare le procedure
per i rinnovi contrattuali!
Come è noto, siamo l’unico sinda-
cato ad aver presentato, oltre un
anno fa, le piattaforme contrattuali
all’ARAN, al Governo e finanche,
per conoscenza, a Presidenti dei
due rami del Parlamento.
Abbiamo quindi le carte in regola
per chiedere di aprire le contrattazio-
ni con la convocazione delle parti.
Ed è quello che abbiamo fatto con
una lettera al Ministro della Pubblica
Amministrazione Marianna Madia.
Dimostrino con i fatti e non con le
smentite ai giornali di voler fare i
contratti.
Di seguito il testo della lettera:
• Flp News Aprile
O
norevole Ministro, L’anno scorso la CSE ha presentato all’allora
a distanza di pochi giorni dall’incontro Ministro della Funzione Pubblica D’Alia e all’Aran
nel quale la Scrivente Confederazione le piattaforme per il rinnovo dei contratti dei lavora-
ha avuto modo di confrontarsi con tori pubblici e ritiene questa ancora la priorità della
Lei sulle priorità del lavoro pubblico propria azione.
e sulla necessità di coniugare una vera riforma Nei mesi scorsi la stessa magistratura ha rico-
della pubblica amministrazione con la valoriz- nosciuto la fondatezza delle nostre richieste in
zazione delle professionalità ed il rilancio della merito alla necessità di rinnovare i contratti ed è
partecipazione e della contrattazione, abbiamo infatti pendente dinanzi alla Corte Costituzionale il
avuto notizia di quanto previsto nel Documento di giudizio di costituzionalità su tutti quegli interventi
Economia e Finanza, approvato dal Consiglio dei normativi che hanno bloccato per legge i contratti
Ministri, in materia di blocco delle retribuzioni dei e le dinamiche retributive dei lavoratori.
lavoratori pubblici, già ferme dal 1 gennaio 2010, Se il giro di incontri che Lei ha voluto fare singo-
fino al 2020. larmente con le OO.SS. aveva lo scopo di fare
Una previsione, quella contenuta nel DEF, che una prima ricognizione di problemi ora è giunto il
va nella direzione assolutamente contraria al momento di passare dalle “presentazioni ai fatti”.
progetto di rilancio e di valorizzazione del lavoro Non è più il tempo di “studiarsi” cercando di inter-
pubblico e che, anzi, possiamo dire si caratterizza pretare le dichiarazioni stampa, le audizioni, i
in modo ancora più ingiusto ed inaccettabile di documenti più o meno ufficiali o compiuti.
quanto non fossero i provvedimenti adottati dai Le chiediamo quindi formalmente di aprire, al più
governi precedenti, sia perché interviene dopo presto, il confronto con le OO.SS sulle proble-
cinque anni di blocco dei contratti, sia perché ne matiche della riforma della Pubblica amministra-
prevede ora addirittura il prolungamento per un zione, sulle ricadute derivanti dall’applicazione del
altro quinquennio. piano Cottarelli, sul rinnovo economico e giuridico
Per la CSE la lotta agli sprechi, alle inefficienze, dei contratti di lavoro.
alle esternalizzazioni, alle duplicazioni, ai mega In mancanza di un immediato riscontro non potre-
stipendi dei superburocrati e di molta parte della mo che attivare tutte le forme e le iniziative di
dirigenza generale, non ha nulla a che vedere con protesta, di mobilitazione e di lotta a difesa della
il reitero del blocco delle retribuzioni di milioni di dignità economica e professionale dei milioni di
lavoratori, pagati poco più di mille euro al mese e lavoratori e di lavoratrici colpiti dalle ingiuste scelte
con stipendi ormai al limite della sopravvivenza. del Governo.
Noi pensiamo invece che proprio una quota parte Perché noi alle riforme e alla modernizzazione del
dei risparmi rinvenienti dalla “moralizzazione” della paese ci crediamo. Come crediamo che solo un
spesa pubblica, unitamente ai proventi di una vera personale motivato, professionalizzato, valoriz-
lotta all’evasione fiscale che, come è noto, sottrae zato e riconosciuto per il ruolo che svolge può
centinaia di miliardi l’anno alle casse dello stato effettivamente far cambiare passo alla nostra pub-
e rende più poveri milioni di cittadini onesti, pos- blica amministrazione.
sono e debbono essere utilizzati e reinvestiti per In attesa di un cortese cenno di riscontro Le
rinnovare i contratti, dare fiato agli stipendi, contri- inviamo distinti saluti.
buire a rilanciare la domanda interne ed il potere
d’acquisto di milioni di lavoratori. Il Segretario Generale CSE
Il diritto al rinnovo dei contratti e quindi anche di Marco Carlomagno
“come, quanto e perché si lavora nei comparti del
lavoro pubblico” non può essere barattato con
interventi estemporanei, ancora tutti da definire,
che intervengono su una parte del problema, ma
che da soli rischiano di aumentare le iniquità nel
nostro Paese.
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
9
ECONOMIA E FINANZE
DOPO L’INFORMATIVA
SU CTC E MOBILITÀ
IMPROCASTINABILE
L’AVVIO DEI TAVOLI DI
CONTRATTAZIONE
L
incontro con l’Amministra- che stanno investendo tale settore.
zione tenutosi in data 15 In particolare il Dott. Sirianni ha
aprile perl’informativa sulla ribadito che a seguito della chiusura
Circolare in materia di dis- prevista al 31 dicembre 2014 della
posizioni per la mobilità Commissione Tributaria Centrale,
ed i comandi - del 22 gennaio 2014 partirà nei prossimi giorni un pro-
- e gli interventi riorganizzativi della cesso graduale di ricollocamento
Commissione Tributaria Centrale si delle 35 unità di personale ammi-
è caratterizzato, nuovamente, per nistrativo della CTC negli Uffici delle
i suoi contrastanti aspetti procedi- Commissioni tributaria regionale del
mentali. Lazio e della Commissione tributaria
Ad avviso della FLP, infatti, si con- provinciale di Roma.
tinua a permanere nella equivoca La FLP, preso atto dell’informativa
situazione di un tavolo Nazionale resa a livello nazionale e condivi-
che si occupa, a fasi alterne, di dendo i criteri di massima tesi a
aspetti organizzativi che dovrebbero collocare il personale negli Uffici più
essere lasciati alla contrattazione di direttamente correlati alle profes-
sede o esondare il tavolo Nazionale sionalità esistenti nella CTC, ha
di ministero finendo per confondersi chiesto che venga comunque priori-
in attribuzioni da tavolo ARAN, se tariamente prevista la volontarietà
non addirittura di carattere squisita- del personale sulla nsede asse-
mente politico. gnata e che possano essere valu-
Ma veniamo ai fatti: tate anche richieste supportate da
in seguito ad una richiesta motivazioni precise anche verso altri
dell’Amministrazione dettata da Uffici dell’Amministrazione.
motivi organizzativi è stato invertito Abbiamo conseguentemente chies-
l’ordine del giorno; si è quindi par- to, su tali aspetti, l’attivazione imme-
titi da prima con l’informativa della diata del confronto a livello di con-
Direzione della Giustizia Tributaria. trattazione decentrata territoriale
L’Amministrazione ha informato le con le OO.SS e le RSU interessate.
Organizzazioni Sindacali riguardo L’Amministrazione inoltre ci ha
ad alcuni cambiamenti organizzativi comunicato che è in Presidenza del
• Flp News AprileConsiglio, dai primi di aprile, il successiva causa l’assenza di una le necessarie spiegazioni in materia.
DPCM relativo alla quantificazione parte dell’Amministrazione deputata Pertanto, pur consapevole delle dif-
delle somme spettanti al personale a tale tema, pur rappresentando ficoltà del momento, ha formalmente
delle Commissioni tributarie per gli che con l’intervento del Dott. Tanzi - chiesto l’apertura di un tavolo di con-
anni 2011 e 2012 a titolo di compen- presente per conto del Dipartimento trattazione per la determinazione dei
so incentivante per l’abbattimento della Ragioneria Generale - pote- criteri e delle procedure di mobilità
dell’arretrato, finanziato da quota va parzialmente spiegare perché volontaria.
parte del contributo unificato appli- era stata necessaria l’emanazione La questione infatti non è relativa
cato al processo tributario. della suddetta Circolare in quanto solo alla problematica, pur impor-
Abbiamo chiesto che non appena rispondeva a motivazioni inerenti tante dei comandi e della loro stabi-
perfezionato il DPCM con la firma il riassetto organizzativo delle lizzazione (che la circolare in esame
e la registrazione della Corte dei Ragionerie Territoriali dello Stato. come è noto limita fortemente), ma
Conti sia avviata la contrattazione La nostra Organizzazione Sindacale è anche quella della possibilità per
per l’erogazione delle somme al per- pur apprezzando l’intervento del le colleghe ed i colleghi del MEF di
sonale. Dott. Tanzi - che peraltro, nel ris- poter aspirare in presenza di deter-
Infine, avendo avuta notizia dai col- petto del mandato ricevuto, non ha minati requisiti condivisi allo sposta-
leghi (e non dall’Amministrazione) potuto dare significative informazioni mento di sede.
dell’emanazione in questi giorni da riguardo i documenti elaborati dal Sono infatti anni che nel nostro
parte dalla Direzione della Giustizia gruppo di lavoro a suo tempo avvi- Ministero non viene sottoscritto
Tributaria della direttiva mirante ato dal Ragioniere Generale dello alcun accordo integrativo in mate-
all’avvicendamento ogni due anni Stato - in quanto ha evidenziato ria di mobilità volontaria, che viene
del personale di segreteria di come nella stesura del progetto del attivata, non con procedure di inter-
sezione delle Commissioni ai fini gruppo di lavoro le RTS mantengano pello e sulla base di posti disponibi-
dell’applicazione della normativa la loro centralità nei compiti stra- li e comunicati, ma a seguito di
anticorruzione, abbiamo stigmatizza- tegici del Ministero dell’Economia istanze individuali che pur motivate,
to la mancata informazione preventi- e delle Finanze, ha dovuto tuttavia ove accolte o non accolte, possono
va su tale importante aspetto che ha notare come le decisioni organizza- comunque prestarsi a facili critiche di
notevoli riflessi sull’organizzazione tive siano, per sua stessa ammis- poca trasparenza e di gestione uni-
del lavoro e chiesto l’apertura di un sione, subordinate al volere politico laterale. Nelle altre Amministrazioni
confronto sulla questione. e pertanto il progetto quale che sia è da anni si sottoscrivono accordi sulla
In buona sostanza in una fase carat- in attesa di un benestare superiore mobilità volontaria che contempera-
terizzata da notevoli cambiamenti per la sua definitiva approvazione. no le notorie problematiche relative
del processo tributario, da possibili Ciò, a nostro avviso, determi- alla disomogenea collocazione del
modifiche dello scenario a seguito nerà una ulteriore dilatazione dei personale tra le varie aree territoriali
dei cambiamenti istituzionali legati tempi per la riorganizzazione del del paese e le aspettative del per-
agli assetti delle province ed in pre- Dipartimento RGS e più in generale sonale.
senza di una specifica delega che dell’intero MEF, il che comporterà Anche a tal fine abbiamo avanzato
il Governo deve esercitare in attua- altra incertezza ed aspettativa tra i richiesta di avere una puntuale infor-
zione della delega fiscale, per la lavoratori, nonché per quanto riguar- mativa riguardo le piante organiche
FLP è ineludibile l’attivazione di un da la problematica strettamente teoriche e di fatto degli Uffici territori-
confronto sistematico ed organico legata alla mobilità del personale ali del MEF, per una più approfondita
Amministrazione OO.SS. che possa ingesserà tutto sine die. analisi della situazione.
affrontare tutte le problematiche La presentazione alle Organizzazioni
aperte, a partire dai carichi di lavoro, Sindacali del progetto riorganizza-
dagli organici, dal riconoscimento tivo delle Ragionerie sarà comunque
delle professionalità possedute e fatta personalmente dal Ragioniere
colpevolmente non riconosciute Generale.
dall’Amministrazione. Sul tema mobilità la FLP ha tenuto
Successivamente, riguardo la cir- a sottolineare alla Amministrazione
colare sulla mobilità ed i comandi che riteneva la delegazione presen-
l’Amministrazione ha in un certo te al tavolo perfettamente rappre-
senso chiesto il rinvio ad una riunione sentativa e legittimata a dare tutte
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
11MINISTERI: BAC
TANTO C’È TEMPO
ANZI NO!
L
L’incontro fra le OO.SS. la nostra indignazione per l’ulteriore
e, per il MiBACT, il Capo procrastinarsi di un confronto che,
di Gabinetto, il Segretario considerata l’urgenza e la criticità
generale, il Direttore delle questioni sospese, risulta del
generale del Personale tutto intollerabile. Come potranno
e il Direttore della Valorizzazione, giustificare di fronte ai lavoratori di
avrebbe dovuto e potuto essere essere tornati a casa senza alcu-
un’opportunità per la soluzione non na soluzione concreta neppure allo
solo di importanti questioni irrisolte stato di ipotesi?!
ma anche di problematiche generali La situazione attuale, pertanto, può
che condizionano pesantemente e essere sintetizzata nei seguenti
da lungo tempo il regolare svolgi- punti:
mento delle attività istituzionali con 1) Non esiste ancora una data per la
pesanti ricadute sui lavoratori del liquidazione delle somme spettanti ai
settore. lavoratori
Il cedimento e la debolezza delle per le progressioni economiche;
posizioni assunte in questa occa- 2) Non è stata neppure elaborata
sione dai Confederali ha condotto, una bozza di ripartizione dei circa
invece, alla sottoscrizione di un pro- 300 posti ancora disponibili nelle
tocollo d’intesa i cui contenuti sono, graduatorie delle progressioni eco-
nei fatti, praticamente nulli. Più di nomiche;
ogni altro commento, potrà dire la TANTO C’E’ TEMPO………ANZI
lettura del documento che si allega NO!!!!
al presente verbale. 3) Non è stato neppure avviato il
Ovviamente la F.L.P., non condivi- confronto per un nuovo bando per le
dendo in alcun modo la linea di progressioni economiche destinato a
insipiente acquiescenza assunta da sanare il danno ingiustamente subito
CGIL, CISL e UIL, non ha firmato da migliaia di lavoratori;
l’accordo. 4) Non è stata neppure presentata
Ci sia soltanto consentito esprimere un’ipotesi di riorganizzazione del
• Flp News AprileMibact, tema strettamente connesso a quello dei nuovi è a carico di tutti i lavoratori del MiBACT, incontra
organici, che dovremo attendere ancora a lungo. Per cui: la piena soddisfazione del Ministro Franceschini dan-
a) non sarà ancora possibile modificare il profilo profes- dogli l’opportunità di piantare una nuova bandierina
sionale di appartenenza, pur avendo maturato il periodo sull’(apparente) efficienza del settore culturale. Il Ministro
previsto contrattualmente; ha, infatti, sollecitamente provveduto già nella serata
b) non potranno essere sanate le disparità di trattamento a dare la notizia agli organi di stampa fornendo, tutta-
per i nuovi assunti, né le diverse modalità di distacco, via, informazioni inesatte riguardo all’orario di apertura
alcune concesse solo per un anno, altre a tempo inde- (annunciato per l’intera giornata). Nessuna riflessione si è
terminato; fatta, invece, non solo sul sacrificio richiesto ai lavoratori
c) non potrà essere affrontata in tempo utile la stabiliz- in un giorno che dovrebbe vederli protagonisti della festa,
zazione dei comandati; ma neppure sui dati statistici che mostrano per gli anni
5) Non essendo state individuate le risorse per i pro- precedenti una scarsissima
getti locali, non potrà essere garantito il miglioramento adesione da parte dei colleghi ad analogo progetto.
dell’offerta culturale in misura omogenea su tutto il ter- Se le preoccupazioni dell’Amministrazione (e, a quanto
ritorio nazionale e con il coinvolgimento di tutti i profili pare, anche dei Confederali) vanno in questa direzione, si
professionali. comprende bene lo spirito e le intenzioni che hanno fatto
Un solo “risultato” ha fatto seguito alla sottoscrizione di questa giornata un’altra occasione sprecata.
dell’accordo: l’apertura di siti e muse il 1 maggio.
Siamo certi che l’iniziativa, la cui copertura economica
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
13MINISTERI: MISE
LETTERA AL
MINISTRO
GUIDI
G
entile Ministro,
negli anni il MiSE è stato relegato al ruolo di mero contenitore, nel
quale è confluito personale proveniente da società a volte già in
house, soppresse man mano che l’Erario non è stato più in grado
di rifinanziare i loro budget “dilapidati” in spese fuori plafond, il cui
bilancio pregresso ha semplicemente iniziato a gravare, con ritocchi risibili,
sui Capitoli di Spesa del Ministero vigilante.
Di questo nuovo personale, ”troppo” si è collocato agevolmente negli Uffici
di diretta collaborazione e nelle Segreterie particolari, con accentramento di
quote premiali esorbitanti - oltre ai già “mal digeriti” assegni ad personam di
molti di loro.
Ora, la stringente situazione economica in cui ci troviamo non ha impedito di
reperire risorse per continuare a finanziare società (InvItalia, PromuovItalia,
Fondazione Bordoni, GSE, per esemplificare) che influiscono pesantemente
sull’organizzazione del lavoro interno al Dicastero e sulle politiche del per-
sonale, con la contestuale cessione di attività istituzionali a favore delle
medesime o di altri organismi, anche perché i progetti di queste società sono
finanziati dal nostro Ministero e lo Stato continua a bruciare centinaia di mi-
lioni di Euro per questi Enti strutturati come multinazionali, mentre un numero
esorbitante di velleitari Stagisti e Co.co.co. deambula quotidianamente nei
Palazzi ministeriali.
D’altro canto, da anni questo Ministero è terra di conquista nella quale col-
locare personale vicino ad ambienti trasversali a tutte le coalizioni politiche
di Governo, e le risorse umane interne sono state già drasticamente ridotte
e sufficientemente vessate, oltre che per effetto del blocco dei contratti col-
lettivi del comparto pubblico fin dal 2010 (Dl 112/2008, Dl 78/2010 e legge
228/2012), per illuderci che con l’attuale asset il servizio pubblico possa
essere migliorato strutturalmente.
Con la piena approvazione del MEF, invece, tra gli altri ingiustificati privilegi
• Flp News Aprilesanzionati da numerose deliberazioni non ha dato piena visibilità ai sensi
della Corte, è già stato consentito della L. 241/1990 delle procedure e
alle associazioni di categoria delle della documentazione.
società partecipate (la cui gestione E mentre, da un lato, è ormai indif-
economica delle risorse umane deve feribile “sburocratizzare” la Pubblica
essere adeguata alla disciplina delle Amministrazione, l’affermarsi in essa
amministrazioni vigilanti, secondo gli della managerialità ha fortemente
articoli 18, co. 2 bis, legge 133/2008 compromesso le aspirazioni di car-
e 3 bis, co. 6, legge 148/2011) di riera di gran parte dei funzionari sta-
sottoscrivere nuovi contratti collettivi, tali (anche se - per effetto del blocco
cosa che non è avvenuta per gli Enti degli stipendi - si avrebbero, forse
pubblici di controllo, in spregio del anche dopo il 2014, avanzamenti di
principio di buon andamento previsto carriera con effetti esclusivamente
dall’articolo 97 della Costituzione, giuridici) mentre unità di personale
e la Consulta si dovrà pronunciare già collocate in pensione da questo
circa le modalità di assunzione “per stesso Dicastero vengono continua-
decreto” e le promozioni di dirigenti e mente richiamate in servizio con con-
funzionari assunti in questo come in tratti di consulenza, permettendo loro
altri Ministeri senza aver mai supera- di accumulare cespiti di reddito, in
to un concorso. contrasto con quanto previsto dal
Abbiamo troppe regole ma non abbia- quadro normativo in vigore e mentre
mo un valido sistema in grado di farle le Amministrazioni stesse continu-
applicare, ed i molti contenziosi aper- ano a confezionare Piani Triennali
ti (il cui tasso è destinato ad aumen- di risparmio, in gran parte puntual-
tare) con ottime probabilità di esito mente disattesi, e sono stati ridotti
positivo, contro l’Amministrazione i posti degli organici ministeriali di
che non sembra essere in grado di migliaia di unità per effetto di opera-
assicurare a tutto il personale garan- zioni di revisione della spesa che
zie di imparzialità, segnalano che i stanno penalizzando da circa un
nodi irrisolti, se non verranno affron- decennio esclusivamente le profes-
tati, torneranno di nuovo d’attualità sionalità interne.
in quanto abusando della propria Alleghiamo due schede di appro-
discrezionalità l’Amministrazione non fondimento riguardanti alcune rile-
opera quasi mai in piena trasparenza vanti problematiche del Dicastero e
e legittimità (sulle procedure con- della vigilata Agenzia ICE, coglien-
corsuali e sull’utilizzo delle gradu- do l’occasione per augurarLe buon
atorie; sull’equiparazione econo- lavoro
mica ex lege con le qualifiche del
personale proveniente da Comparti MINISTERO DELLO SVILUPPO
diversi; sui comandi in entrata ed in ECONOMICO
uscita; sulle nomine esterne e non, INSOSTENIBILE SPEREQUAZIONE
vicine alla politica; sul turn over degli RETRIBUTIVA
incarichi interni, negli Uffici di diretta A causa dei recenti processi di incor-
collaborazione e nelle Segreterie porazione di Enti esiste una grave
Tecniche; sul turn over dei designati disparità di trattamento economico
in Commissioni (i c.d. collaudi) e per tra i lavoratori nel Ministero ed, a
partecipare ai Tavoli tecnici, incarichi parità di mansioni e livello, esistono
per i quali si percepiscono remune- notevoli differenze retributive: a li-
razioni extra; sull’eliminazione delle vello di seconda area (impiegati) a
situazioni di incompatibilità per le un dipendente del MiSE spetta uno
varie tipologie di incarichi di cui si può stipendio netto di circa 1.200/1.300
essere assegnatari) e troppo spesso Euro mentre ad un dipendente entra-
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
15MINISTERI: MISE
to a seguito di incorporazione di un o se viene ritardato per motivi a
Ente (per esempio dall’IPI, Istituto noi non conosciuti, considerato
per la Promozione Industriale) viene l’elevato canone di affitto pagato alle
erogato uno stipendio netto di circa Assicurazioni Generali per la sede
2.500 Euro. A livello di terza area (fun- attuale, per la quale, tra l’altro, sem-
zionari) la discriminazione aumenta, brerebbero sussistere problematiche
lo stipendio medio di un dipendente relative alla sicurezza.
del MiSE è pari a circa 1.500/1.700 TEMPISTICA INADEGUATA DI
Euro netti mentre lo stipendio di un SOTTOSCRIZIONE DEL FUA E
dipendente proveniente da un Ente RITARDI NELL’EROGAZIONE
incorporato si attesta anche intorno DELLE RISORSE AI DIPENDENTI
ai 4.500 Euro netti. Il personale è ancora in attesa di
È una situazione mortificante per col- ricevere le quote spettanti di produt-
oro che lavorano con impegno e seri- tività relative all’anno 2012 e richi-
età per lo Stato, comprensibilmente ede che l’accordo sul FUA venga
delusi e demotivati, e questa ingius- definito nella prima metà del mese
tizia non è tollerabile ulteriormente: di Gennaio e non nel corso del terzo
va affrontata, individuando soluzioni trimestre, durante l’estate, per ren-
che permettano il riequilibrio della dere l’erogazione dell’acconto imme-
situazione e la valorizzazione profes- diata e dar modo ai Dirigenti e al
sionale ed economica dei dipendenti Personale degli Uffici di conoscere
di questa Amministrazione che sono all’inizio dell’anno i progetti e i risultati
stati ingiustamente penalizzati da sui quali impegnarsi.
questi processi di incorporazione. Si tratta di semplificare, velocizzare
MANCATA ASSEGNAZIONE e migliorare il processo organizzativo
AL FUA (FONDO UNICO DI interno, collegandolo ad una corretta
AMMINISTRAZIONE) DELLE impostazione del controllo di gestio-
RISORSE RISPARMIATE (affitti e ne sui risultati dell’Amministrazione.
altro) DA PARTE DEL MINISTERO ASSICURAZIONE SANITARIA
Il Mise ha predisposto, con la piena Si è a conoscenza che in altre
adesione del personale, un Piano Amministrazioni o Enti esistono bene-
di riduzione della spesa per gli anni fit relativi all’assicurazione sanitaria
2012-2014, sulla base della norma- in favore dei dipendenti e se ne richi-
tiva emanata sotto il Governo Monti. ede l’introduzione, anche su base
Il 50% delle risorse risparmiate è des- volontaria, a livello di contrattazione
tinato al personale ma nulla finora è decentrata.
stato assegnato a fronte dei risparmi INDIVIDUAZIONE DEGLI UFFICI
già conseguiti a causa dei rilievi for- DI LIVELLO DIRIGENZIALE NON
mulati dal Ministero dell’Economia. GENERALE
E’ l’ennesima presa in giro, o si E’ scaduto il 9 aprile scorso il termine
riesce a risolvere la questione ? previsto dall’art. 21 del DPCM di
Sul Piano di riduzione della spesa riorganizzazione del Ministero e nulla
intendiamo continuare a dare la nos- si sa sui nuovi uffici, con inevitabile
tra massima collaborazione e, a titolo disagio operativo.
di trasparenza, chiediamo di sapere SEMPLIFICAZIONE DELLE
se il trasferimento degli Uffici della PROCEDURE ALL’INTERNO DELLA
Direzione Generale per gli incen- PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
tivi alle imprese da Via del Giorgione Il lavoro sulle semplificazioni non
a Viale America è stato sospeso deve essere focalizzato solo su cit-
• Flp News Apriletadini e imprese ma deve essere esteso anche ai mec- l'incremento dei fondi di attività (programma promozionale,
canismi procedurali interni alla PA, spesso farraginosi, progetto export sud, progetto “Made in Italy”, ecc.) a fronte
contorti, appesantiti da abitudini stratificatesi nel tempo ma di un mantenimento di procedure contabili/amministrative/
non più razionali: l’efficacia dell’azione della PA e i risultati operative inutilmente farraginose e complesse sta creando
non possono essere raggiunti se rimangono in vita proce- forti disagi nel Personale, in particolare a quello adibito
dure irrazionali che dilatano i tempi di attuazione a danno a funzioni di “front line”. Il malcontento deriva inoltre, tra
dei cittadini e delle imprese (emanazione di decreti di l’altro. dall'assunzione di due dirigenti esterni a tempo
attuazione con concerti di altri Amministrazioni che durano determinato, un “portavoce” del Presidente di cui nes-
anni, meccanismi contabili che non rendono tempestiva suno ha avvertito la presenza ed il dirigente dell'ufficio di
la rassegnazione delle risorse, passaggi tra istituzioni per supporto per l'attrazione degli investimenti esteri, materia
controlli o pubblicazione che impiegano mesi ed altro). tra l'altro sottratta alla competenza ICE da “Destinazione
Su questo punto si porta come esempio la casistica rela- Italia”.
tiva alla tardiva assegnazione delle risorse, versate dalle In particolare, il secondo dirigente proviene dalla “Value
imprese e di competenza del MiSE per lo svolgimento di Partners”, la stessa Società dalla quale proveniva il
funzioni istituzionali, da parte del Ministero dell’Economia. Presidente, ed è stato nominato con una selezione di cui
I lavoratori intendono raggiungere i risultati ma i risultati all'ICE tutti già conoscevano l'esito, tanto che il nostro
possono essere raggiunti solo semplificando e velociz- sindacato ne aveva fatto oggetto di un comunicato prima
zando i meccanismi “produttivi” interni alla PA. ancora che la procedura iniziasse ! Il fatto è che questi due
SBLOCCO PROGRESSIVO DEL TURN OVER soggetti esterni hanno occupato il posto che avrebbe potu-
Il blocco del turn over e il blocco delle pensioni rendono la to essere assegnato agli idonei di un concorso pubblico
PA un sistema ingessato e destinato alla progressiva para- per esami, bandito dall'ICE stesso anni prima. Altro motivo
lisi: per favorire la continuità operativa, l’efficienza della PA di disagio, il prossimo ingresso dei dipendenti di BuonItalia
e l’inserimento dei giovani, esistono vari meccanismi di tipo Spa, per i quali la L. 27.12.2013 n. 147 (legge di stabilità
volontario (ESONERI PARZIALI, SPERIMENTAZIONE del 2014) ha previsto al c. 478 la possibilità di essere inqua-
part time “PONTE GENERAZIONALE” per chi è vicino alla drati, previa verifica dell’idoneità, nei ruoli dell’Agenzia
pensione con trasferimento di competenze ai giovani o ICE “anche in deroga ai limiti delle facoltà assunzionali” e
altro) che sono già stati sperimentati con successo anche quindi “anche in posizione di soprannumero”.
nel settore privato e che possono essere utilizzati per Ovviamente i dipendenti del soppresso Istituto che non
favorire il ricambio generazionale. poterono entrare nella nuova Agenzia a causa della riduzi-
AGENZIA ICE one dei posti in organico e che non hanno usufruito della
Dopo la soppressione del vecchio Istituto l'Agenzia ICE, possibilità del soprannumero non sono di certo contenti di
istituita nel dicembre 2011, è stata resa operativa all’inizio una simile situazione, mentre quelli in forza all'Agenzia,
del 2013. che hanno ricevuto un inquadramento al ribasso (materia
La soppressione, pur se rivelatasi una decisione errata, attualmente soggetta a ricorso giurisdizionale), temono di
come dimostrato dai fatti, poteva comunque rappresentare venir “scavalcati” da dipendenti assunti senza concorso e
un'occasione per modernizzare ed efficientare la struttura provenienti da una Spa, sciolta per inefficienze e scandali!
e le modalità operative di questo ente promozionale. Con queste premesse, l'Agenzia ICE deve essere nuo-
Purtroppo ciò non è avvenuto a seguito di vari errori, tra vamente soppressa ? Assolutamente no ! E neppure è
i quali quello di aver nominato vertici aziendali rivelatisi necessaria una nuova riforma, che sarebbe la terza in
inadeguati ad un compito di innovazione e cambiamen- vent'anni. Il cambiamento deve venire dall'interno con una
to, divenuti dirigenti per chiamata diretta, senza bando struttura più flessibile, procedure snellite e formule opera-
pubblico e senza prove selettive. Può tranquillamente tive che non siano nuove solo nel nome, ma anche nei
parlarsi di un'occasione perduta dall'Italia per dotarsi di contenuti. AC
una “trade promotion organization“ al passo con i tempi.
Infatti la nuova Agenzia è divenuta, a parte alcuni cambi
di denominazione e di facciata, praticamente la copia del
soppresso Istituto: struttura organizzativa quasi identica
a livello centrale (a parte i nomi degli Uffici), ordinamento
interno copiato di sana pianta da quello del vecchio ICE,
procedure obsolete e burocratiche, modalità operative
praticamente inalterate. La situazione attuale non è facile:
la riduzione dell'organico prevista dalla legge istitutiva,
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
17MINISTERI: INTERNO
ACCORDO PER IL FUA 2013…
C
LA FIRMA È PREVISTA ma ome è riportato nel tito- individuale che l’Amministrazione
lo, è prevista la firma intende introdurre e siamo rimasti
mentre l’importo pro
per dell’accordo per sbalorditi dalla proposta (discrimi-
capite lordo complessivo la ripartizione del FUA nante e umiliante per gli altri 20.194
sarà di circa 555,00 euro 2013, la cui bozza la colleghi) con la quale si intende
potete scaricare facendo clic qui. pagare a 20 unità, come FUA, la
(tra Premio Nazionale per Come abbiamo già anticipato nel cifra di 4.650,00 euro ciascuno.
la Produttività e Fondo di nostro notiziario n. 50 del 16 aprile Si tratta di colleghi incardinati (con
Sede), 20 persone u.s., abbiamo ancora una volta evi- si sa bene con quale criterio) nella
denziato quella che per noi è una costituita “Autorità di Gestione
percepiranno 4.650,00 palese illegittimità (ci riferiamo al responsabile dell’attuazione del
euro ciascuno. VEDIAMO conferimento di funzioni dirigenziali programma nazionale servizi di
camuffate da posizioni organizza- cura all’infanzia e agli anziani non
QUALI SINDACATI
tive) che è stata nuovamente ripro- sufficienti”.
FIRMERANNO QUESTO posta dall’Amministrazione anche Ancora non sappiamo cosa faran-
ACCORDO per l’anno 2013. no gli altri sindacati, ma per quanto
Quella è una delle motivazioni ci riguarda noi non daremo il nos-
per le quali la FLP non apporrà tro consenso (apponendo la nostra
la propria firma a questo accor- firma all’accordo) per la consumazi-
do, ma non è l’unica: abbiamo one di questa vergognosa disparità
infatti delle perplessità sul sistema di trattamento tra colleghi.
di valutazione della prestazione Nella nostra opera di tutela del
• Flp News Aprilepersonale, il 18 di marzo, appe- nazione, al fine di salvaguardare
na abbiamo appreso le intenzioni la vostra salute ed evitare dan-
dell’Amministrazione, abbiamo prov- nosi travasi di bile, vi invitiamo a
veduto ad inviare una lettera con la rimanere calmi, perché nei pros-
quale chiedevamo informazioni in simi giorni è assai probabile che vi
merito alla composizione dell’Ufficio dovremo comunicare un’altra notizia
dell’Autorità di Gestione. (che riguarda sempre la ripartizione
Non abbiamo ancora ricevuta una del FUA) che vi farà veramente
risposta ma in compenso, in data 8 arrabbiare.
aprile, l’Amministra-zione ci ha fatto In proposito vi facciamo notare che
pervenire la procedura di interpel- certe cose accadono non tanto per-
lo per l’assegnazione di personale ché l’Amministrazione le propone,
alla Autorità di Gestione responsa- ma perché ci sono dei sindacati che
bile dell’attuazione del programma dovrebbero rappresentarvi e tute-
nazionale servizi di cura all’infanzia lare i voltri interessi e invece firmano
e agli anziani non sufficienti, che determinati accordi.
potete scaricare facendo clic qui.
Se la notizia che vi abbiamo dato
oggi vi ha procurato una certa indig-
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
19MINISTERI: INTERNO
APPALTI INFORMATICI AL
MINISTERO DELL’INTERNO:
L’AMMINISTRAZIONE RISPONDE ALLE RICHIESTE
DELLA FLP MA NON IN MANIERA SODDISFACENTE
A
lle lettere della FLP, che Sgaraglia, fornendoci una copia del
dal mese di gennaio del parere rilasciato dall’Aran in merito
corrente anno chiedeva alla nostra richiesta,
di conoscere: precisando di poter fornire informa-
quali attività infor- zioni riguardanti unicamente i servizi
matiche del Ministero informatici e tecnologici di specifica
dell’Interno risultano al momento competenza del suo Dipartimento
appaltate o comunque affidate a (per le Politiche del Personale
soggetti terzi, l’ammontare com- dell’Amm.ne Civile e per le Risorse
plessivo erogato o da erogare a tali Strumentali e Finanziarie)… lascian-
soggetti esterni per lo svolgimento do quindi intendere che le richieste
di tali attività relativamente agli anni che riguardano gli altri Dipartimenti
2012 e 2013, ha infine risposto, con dovranno essere inviate agli altri
una lettera (Prot. n. OM. 7706/914) Capi-Dipartimento (cosa che natu-
in data 18 aprile 2014, il Prefetto ralmente faremo),
• Flp News Aprilee facendo presente che le aree infine inviato il Prefetto Sgaraglia,
tematiche generali in cui si inquadra- Vicecapo Dipartimento per le
no le attività tecnologiche del Suo Politiche del Personale dell’Amm.ne
Dipartimento sono svolte dall’Ufficio Civile e per le Risorse Strumentali e
IV - Innovazione tecnologica per Finanziarie del Ministero dell’Interno:
l’Amministrazione Generale della a specificare se negli anni 2012
Direzione Centrale per le risorse e 2013 siano state appaltate, o
finanziarie e strumentali… arri- comunque affidate a soggetti terzi,
vando ad affermare anche che il attività informatiche riguardanti il
programma applicativo “SANA” Dipartimento per le Politiche del
Sistema informativo documentale Personale dell’Amm.ne Civile e per
per l’automazione dei procedimenti le Risorse Strumentali e Finanziarie
amministrativi in materia di appli- del Ministero dell’Interno e in caso
cazione del sistema sanzionatorio di risposta positiva a far conoscere
amministrativo nelle Prefetture, l’ammontare complessivo erogato
sarebbe stato realizzato dall’Ufficio o da erogare a tali soggetti per lo
IV. La FLP ha replicato con una let- svolgimento di tali attività;
tera in data odierna, chiedendo di se invece nessuna attività informati-
conoscere se: ca riguardante il Dipartimento per le
per quanto riguarda il programma Politiche del Personale dell’Amm.ne
applicativo “SANA” non sono mai Civile e per le Risorse Strumentali e
state pagate somme di denaro, Finanziarie del Ministero dell’Interno
da parte del Ministero dell’Interno, è stata, negli anni 2012 e 2013,
a ditte esterne (per esempio di appaltata o comunque affida-
Napoli), per la loro opera di colla- ta a soggetti terzi e il Ministero
borazione nella progettazione rea- dell’Interno non ha pagato e non
lizzazione, perfezionamento e ges- dovrà pagare nemmeno un centesi-
tione dell’applicativo stesso; mo per tali finalità, a mettere la cosa
per quanto riguarda l’attività svol- per iscritto in modo inequivocabile.
ta dall’O.I.V., vi sono adempi-
menti di tipo informatico appaltati
o affidati a soggetti terzi estranei
all’amministrazione.
Al fine di fare una volta per tutte
chiarezza sull’argomento, la FLP ha
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
21MINISTERI: DIFESA
PRIMO E POSITIVO INCONTRO CON LA
MINISTRA E IL SOTTOSEGRETARIO
PER FLP DIFESA A PARTIRE
DALLE LINEE PROGRAMMATICHE,
COSTRUIRE NEI FATTI
OCCASIONI DI EFFETTIVA
CIVILIZZAZIONE
L
a sen. Roberta Pinotti ha rare alla Difesa quel turnover che è
incontrato le OO.SS. na- drammaticamente mancato in questi
zionali, per la prima volta anni, in particolare negli Stabilimenti
nella sua veste di Ministra industriali; ha quindi segnalato
della Difesa e con al fianco il nuovo l’impegno proprio di queste ore a
Sottosegretario delegato alle rela- chè non vengano tagliate le risorse
zioni sindacali, l’on. Domenico destinate all’esercizio, dicendosi
Rossi. Si è trattato di un incontro invece disponibile a ragionare in
cordiale e a nostro giudizio positivo ordine a un’eventuale riduzione
e confortante, che è servito a ripren- della spesa per armamenti. Ha
dere le fila del confronto con le Parti ribadito infine il ruolo importante
sociali che si era necessariamente delle OO.SS. e ricordato il lavoro
interrotto con la crisi del Governo fatto insieme su quel tavolo, che
Letta, e che, anche per questo e ha prodotto sicuramente dei buoni
lo ha ribadito la stessa Ministra in risultati, in particolare per quanto
apertura di riunione, si pone in una attiene ad alcuni significativi approdi
linea di continuità con l’esperienza dei decreti attuativi L. 244/2012,
precedente. La Ministra ha sottoli- un lavoro che dovrà continuare nei
neato a più riprese la centralità del prossimi mesi. Ha quindi dato la
ruolo del personale nelle attività parola al Sottosegretario Rossi, che
della Difesa, e da qui anche il suo ha assicurato attenzione e impegno
rinnovato impegno sul fronte delle sulle tematiche relative al personale
assunzioni dei vincitori di concorso civile.
e nella direzione tesa ad assicu- E’ poi partito il consueto giro di tavo-
• Flp News Aprilelo, che ha visto emergere posizioni zione che la Ministra affermava “non della nostra Amministrazione.
sostanzialmente condivise tra le avere più alcun senso”, e che “anzi Ciò premesso, appare ben chia-
OO.SS. presenti. La nostra O.S. può trasformarsi addirittura in una ro come occorra però non perdere
è partita innanzitutto ricordando le penalizzazione per la stessa nostra tempo e passare rapidamente dalle
“linee programmatiche” illustrate nel Amministrazione che rischia, così parole ai fatti per costruire le nuove
corso dell’ audizione di mercoledì facendo, di sprecare l’opportunità di opportunità per i lavoratori civili. A
12 marzo di fronte alle Commissioni valorizzare le eccellenze”. E allora, tal riguardo, la nostra O.S. ha indi-
Difesa di Camera e Senato, un tenuto conto del fatto che vivremo cato alcuni appuntamenti di breve
intervento che avevamo apprezzato nei prossimi mesi una fase in un termine sui quali si misurerà la reale
sotto diversi profili, e in particolare qualche modo costituente avendo intenzione dell’Amministrazione
nella parte relativa alle considerazio- in agenda appuntamenti importanti nelle sue diverse componenti di pro-
ni svolte in tema di personale civile. (Regolamento previsto dall’art.1, cedere nella precisa direzione indi-
Era la prima volta, a nostra memoria, comma 1, del D.Lgs. 7/2014; Libro cata dal Ministro.
che un Ministro della Difesa dedica- Bianco; possibile revisione del mo- 1. Siamo alla vigilia dell’emanazione
va spazio così importante e attenzi- dello Difesa), è di tutta evidenza del D.M. che dovrà ripartire tra gli
one vera al lavoro civile, riconoscen- come gli intendimenti programmatici Organi Programmatori (OO.PP.), e
done la centralità del ruolo, e molto espressi dalla Ministra disegnino un contestualmente distribuirle per pro-
significativo ci era apparso quel suo quadro di situazione estremamente fili professionali e per Regioni, le
richiamo alla necessità di “superare favorevole e offrono opportunità che dotazioni organiche civili fissate dal
quegli steccati che hanno circoscritto non possiamo disperdere per tra- DPCM 23.01.2013. A seguire, gli
tradizio-nalmente i civili della Difesa guardare finalmente quella “civiliz- OO.PP. dovranno a loro volta distri-
a spe-cifici compiti e funzioni, esclu- zazione” che, lo abbiamo detto più buire i numeri ad essi assegnati al
dendoli da altre riservate di norma al volte, rappresenta la prima vera e loro interno, rideterminando organici
personale militare”, una differenzia- seria operazione di spending review e organigrammi degli Enti, con rela-
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
23MINISTERI: DIFESA tive funzioni e incarichi. ( e non la semplice informazione) Sarà quello il momento di dare corpo dei piani di reimpiego del personale e sostanza alle linee della Ministra e civile. E questo, naturalmente, in alle previsione normative del D.Lgs primo luogo, anche per le imminenti n. 7/2014 che prevede ”l’attribuzione e decisive riorganizzazioni di Poli, di funzioni e compiti tecnico ammi- Arsenali MM e CC.TT. , rispetto ai nistrativi al personale civile” ; quali abbiamo sollecitato la Ministra 2. A mente di quanto previsto dallo ad una azione forte presso la stesso D. Lgs. n.7, si dovrà redi- Funzione Pubblica affinché sia dato gere a breve il Regolamento pre- finalmente corso all’assunzione dei visto dall’art. 1 comma 2-bis per la vincitori di concorso (la richiesta di ripartizione di compiti e funzioni tra Persociv giace da un anno e mezzo) le due aree del nostro Ministero, e e al varo di un piano straordinario di in quella sede si dovranno definire assunzioni per l’area industriale. gli ambiti precisi riservati al lavoro 4. Una nuova idea e una diversa civile e i vincoli per l’attribuzione pratica della formazione potrà diven- delle funzioni. Quel Regolamento tare la leva attraverso la quale si incorporerà verosimilmente anche dà sostanza ad un impiego nuovo la riorganizzazione dell’area cen- e diverso del personale civile, trale conseguente al DL 95/2012, e nel segno indicato dalla Ministra. dunque la nuova struttura di SGD, Occorre una gestione della forma- DD.GG. e UU.CC. . E’ di tutta evi- zione totalmente diversa da quanto denza che se l’orizzonte è quello sin qui praticato, unitaria e non se- di una marcata civilizzazione del parata per F.A. (in questa direzione Ministero, occorrerà aggiungere e sembra muovere il nascente Polo non togliere, e dunque andranno della Formazione Interforze) e orga- decisamente accantonati gli intendi- nizzata anche attraverso il pieno menti del Capo di SMD che vorrebbe coinvolgimento delle OO.SS. che sottrarre competenze a PERSOMIL sinora è completamente mancato, e PREVIMIL per trasferirle agli Stati con modalità nuove e moderne, e Maggiori. con disponibilità di risorse economi- 3. L’impronta civilizzatrice dovrà che maggiori, secondo le previsioni caratterizzare significativamente del D.Lgs. n. 8. Sulla formazione, anche i riordini (riorganizzazioni e a nostro avviso, si gioca la sfida soppressioni) discendenti dalla dele- decisiva per dare sostanza vera alle ga per la riduzione dello strumento attese di civilizzazione. militare, abbandonando definitiva- 5. Nel filo di quella continuità invo- mente quella marcata militarizzazio- cata dalla Ministra nel suo inter- ne degli organici e degli incarichi vento introduttivo, la nostra O.S. ha apicali che hanno sin qui contrad- chiesto di riprendere l’agenda inter- distinto i riordini della FF.AA., anche rotta dalla crisi di governo, a partire quelle più recenti previsti dal D.Lgs. dal riavvio del confronto sulle nuove n. 7/2014. Riordini che dovranno modalità di gestione dei reimpieghi continuare ad essere gestiti attraver- e della mobilità, per poi proseguire so il preventivo coinvolgimento delle su altri versanti per affrontare tutte le OO.SS. e attraverso la condivisione problematiche ancora aperte (pen- • Flp News Aprile
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