CONFERENZA STAMPA - Ministero della Salute
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Ministero della Salute
CONFERENZA STAMPA
On. Giulia Grillo
Ministro della Salute
Gen. D. Adelmo Lusi
Comandante Carabinieri per la Tutela della Salute
Roma, 5 febbraio 2019
Comando Carabinieri per la Tutela della Salute - Roma, viale dell'Aeronautica n. 122
1
Comando Carabinieri per la Tutela della Salute
ATTIVITÀ OPERATIVA ANNO 2018
2
Attività operativa anno 2018
ATTIVITÀ DI CONTROLLO SU:
COMPARTO ALIMENTARE
LOTTA ALLE FRODI, SOFISTICAZIONI E CONTRAFFAZIONI
PREVENZIONE SU IGIENE, SICUREZZA ALIMENTARE E TUTELA DEL
CONSUMATORE
COMPARTO SANITARIO E FARMACEUTICO
QUALITA' EROGAZIONE SERVIZI SANITARI ASSISTENZIALI (prevenzione
assenteismo, diminuzione assistenza medico-infermieristica)
PROFESSIONI SANITARIE (contrasto abusivismo)
CRIMINE FARMACEUTICO
DOPING
3
Attività operativa anno 2018
Attività operativa
51.194 CONTROLLI
13.555 esiti irregolari
80 PERSONE ARRESTATE
16.985 PERSONE
SEGNALATE A.G. E A.AMM.
7.639 ILLECITI PENALI
21.312 ILLECITI AMM.VI
SANZIONI € 20,2 milioni
4
Attività operativa anno 2018
SICUREZZA ALIMENTARE
31.479 CONTROLLI
13 PERSONE ARRESTATE
1.605 DENUNCIATE AA.GG.
10.006 SEGNALATE A.A.
2.137 ILLECITI PENALI
18.529 ILLECITI AMM.VI
SANZIONI € 16 MILIONI
24.000 TON. ALIMENTI
SEQUESTRI
1.652 STRUTTURE 5
Attività operativa anno 2018
SICUREZZA ALIMENTARE
VIOLAZIONI MAGGIORMENTE RISCONTRATE
FRODE IN COMMERCIO E CATTIVO STATO DI CONSERVAZIONE
(Art. 515 c.p. e art. 5 L. 283/1962)
CARENZE IGIENICO-STRUTTURALI E MANCATA APPLICAZIONE
DI AUTOCONTROLLO ALIMENTARE
(D.lgs 193/2007 e Reg. CE 882/2004)
IRREGOLARITÀ ETICHETTATURA E TRACCIABILITÀ ALIMENTI
(D.lgs 231/2017 e 190/2006)
6
7
Attività operativa anno 2018
RISTORAZIONE
ISPEZIONI 11.954
IRREGOLARI 5.245
STRUTTURE
720*
CHIUSE/SEQUESTRATE
SEGNALATI A.G./A.A. 5.633
PERSONE ARRESTATE 4
SEQUESTRI ALIMENTI 11 ton.
VALORE SEQUESTRI € 106 mln.
* Attività commerciali, cucine, deposito alimenti ecc.. 8
Attività operativa anno 2018
RISTORAZIONE
non solo sicurezza alimentare…
Nas Padova, maggio 2018
Disarticolata un’associazione per delinquere, operante nel comparto
della ristorazione dedita alla commissione di truffe in danno di
fornitori di alimenti ed attrezzature di settore.
Il sodalizio criminoso acquistava ingenti quantitativi di prodotti
alimentari ed attrezzature al fine di rivenderli senza corrispondere al
pagamento della merce.
Eseguite 4 misure cautelari, di cui una agli arresti domiciliari e tre
obblighi presentazione alla P.G..
9
Attività operativa anno 2018
FILIERA BIOLOGICA
marzo – maggio
FINALITÀ:
intercettazione flussi commerciali di prodotti fraudolentemente dichiarati biologici
individuazioni possibili frodi e/o rischi per la salute dei consumatori
verifica corretta tracciabilità, origine e salubrità delle materie prime utilizzate nella
produzione
ISPEZIONI: 186
IRREGOLARI: 31
STRUTTURE CHIUSE 3
SEGNALATI A.G./A.A. : 33
SEQUESTRI ALIMENTI 100,2 Tonnellate
10Attività operativa anno 2018
FILIERA BIOLOGICA
Interventi d’interesse
Nas Milano, maggio 2018
Chiusura di una azienda di produzione di alimenti per la prima colazione a
base di cereali provenienti da agricoltura biologica e tradizionale.
Estesa infestazione di roditori con diffusa presenza di escrementi e di
foratura degli imballaggi.
Nas Brescia, maggio 2018
Tentata frode in commercio di un imprenditore.
Confetture, conserve e farine, falsamente etichettate e
vendute come prodotti biologici.
11Attività operativa anno 2018
FITOSANITARI IN AGRICOLTURA
febbraio – aprile
FINALITÀ:
controllo su produzione, custodia e commercializzazione dei prodotti ad uso
agricolo (fitosanitari, ammendanti, fertilizzanti)
rispetto criteri d’impiego (possesso di abilitazioni in relazione alla tipologia di prodotto e
all’utente)
verifica dell’etichettatura
ISPEZIONI 705
ESITI IRREGOLARI 107
AZIENDE SOSPESE 15
SEGNALATI A.G./A.A. 103
PRODOTTI SEQUESTRATI 151 ton.
(detenuti in strutture abusive, venduti a personale privo di
abilitazione, etichettatura contraffatta ed alterata)
276.000 conf.
12Attività operativa anno 2018
FITOSANITARI IN AGRICOLTURA
Interventi d’interesse
NAS di Salerno, marzo 2018
Sequestro penale di centinaia di confezioni di fitofarmaci, per complessivi
4.000 kg, risultati contraffatti e di provenienza illecita.
Due titolari di rivendite deferiti all’AG per ricettazione e frode in commercio.
NAS di Alessandria, aprile 2018
Denunciati due titolari di una rivendita all’ingrosso di
fitosanitari e un cliente per falsificazione di documentazione
commerciale e vendita di agrofarmaci pericolosi a soggetto
privo di abilitazione professionale.
Contestate 15 sanzioni amministrative per 500.000 euro .
Sequestrati 330 chilogrammi di prodotti fitosanitari in difetto
di etichettatura e data di utilizzo superata.
13Attività operativa anno 2018
ANIMALI DA REDDITTO E
D'AFFEZIONE
FINALITÀ:
verifiche igienico strutturali ed autorizzative (allevamenti, mezzi di trasporto)
riscontri anagrafi zootecniche e documentazione sanitaria/fiscale
verifiche registri di trattamento veterinari (uso improprio/illegale trattamenti
medici)
verifiche sul benessere animale e qualità mangimi
ISPEZIONI 1.466
ESITI IRREGOLARI 419
AZIENDE CHIUSE 156
SEGNALATI A.G./A.A. 578
CAPI SEQUESTRATI 525.200
14Attività operativa anno 2018
MENSE PRESSO ISTITUTI SCOLASTICI
settembre – dicembre
FINALITÀ:
accertamento delle condizioni igienico-strutturali
corrispondenza dei menù ai capitolati d’appalto
corretta gestione e preparazione degli alimenti
MENSE ISPEZIONATE 224
OBIETTIVI IRREGOLARI 81
STRUTTURE CHIUSE/SEQUESTRATE 7
VIOLAZIONI ACCERTATE 109
SEQUESTRI ALIMENTI: kg. 1.950
15Attività operativa anno 2018
MENSE PRESSO ISTITUTI SCOLASTICI
Interventi d’interesse
Nas Roma, ottobre 2018
Ispezione del NAS presso un istituto scolastico romano costituto da tre
distinti plessi (due scuole materne ed una scuola media).
Disposta la sospensione delle attività didattiche a causa della presenza
diffusa di animali infestanti ed escrementi di roditori, con interessamento
anche delle aree dedicate alla refezione.
Nas Taranto novembre 2018
Denunciati tre dirigenti di un’azienda gerente il servizio mensa delle
scuole di un comune brindisino.
Somministrazione agli alunni di alimenti di diversa qualità rispetto al
capitolato di fornitura (carne di origine polacca anziché italiana)
16Attività operativa anno 2018
SICUREZZA SANITARIA-FARMACEUTICA
19.715 CONTROLLI
67 ARRESTI
3.477 DENUNCIATI A.G.
1.897 SEGNALATE A.A.
8.285 VIOLAZIONI
SANZIONI € 4,3 MILIONI
492.000 CONFEZIONI MEDICINALI
SEQUESTRI
370 STRUTTURE - AZIENDE
17Risultati conseguiti anno 2018
SICUREZZA SANITARIA E FARMACEUTICA
TIPOLOGIA VIOLAZIONI
TRUFFA IN DANNO DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE
ASSENTEISMO
(art. 640 c.p.)
REATI CONTRO LA P. A. (PECULATO, CORRUZIONE, CONCUSSIONE)
(artt. 314, 317 e segg. c.p.)
ESERCIZIO ABUSIVO DELLE PROFESSIONI SANITARIE
(art. 348 c.p.)
STRUTTURE SANITARIE PRIVE DI AUTORIZZAZIONE
Art. 193 R.D. 1265/1934 (T.U.LL.SS.)
MEDICINALI PRIVI DI AUTORIZZAZIONE ALL’IMMISSIONE IN
COMMERCIO O DISTRIBUITI SU CANALI ILLEGALI
Art. 147 D.lgs 219/2006 (T.U. farmaco)
1819
Attività operativa anno 2018
PROFESSIONI SANITARIE
FINALITÀ:
correttezza rapporto professionale delle figure sanitarie (esclusività con SSN)
controllo possesso dei titoli abilitativi alla professione
"disciplina ed onore" delle funzioni di Pubblico Ufficiale
ISPEZIONI 3.195
PERSONE ARRESTATE 25
SEGNALATI A.G./A.A. 1.429
STRUTTURE SEQUESTRATE 107
SEQUESTRI FARMACI 91.100 conf.
20Attività operativa anno 2018
PROFESSIONI SANITARIE
Interventi d’interesse
NAS di Milano, giugno 2018, Operazione sic iubeo
14 misure cautelari detentive per reati di associazione per delinquere finalizzata alla truffa ai
danni del Servizio Sanitario Nazionale e ricettazione di farmaci successivamente inviati
all’estero.
NAS di Viterbo, ottobre 2018
denuncia e sospensione di tre medici pubblici ASL per assenteismo.
NAS di Parma, ottobre 2018, Operazione conquibus
11 misure cautelari eseguite nei confronti di dirigenti medici, universitari e di aziende
farmaceutiche per corruzione e comparaggio
NAS di Torino, novembre 2018, Operazione sanitopoli
25 indagati per corruzione, turbativa di concorso pubblico e falso,
agevolazioni in assunzioni e scambi clientelari nel mondo accademico e
sanitario pubblico. 21Attività operativa anno 2018
STRUTTURE SOCIO - SANITARIE
FINALITÀ:
controllo erogazione delle prestazioni di cura ed assistenza
prevenzione episodi di maltrattamento fisico e morale
corretta gestione di alimenti e farmaci
ISPEZIONATE 2.374
IRREGOLARI 646
STRUTTURE CHIUSE/SEQUESTRATE 90
PERSONE ARRESTATE * 17
SEGNALATI A.G./A.A. 1.029
*dirigenti e operatori di strutture di ricovero e riabilitazione
per anziani e disabili, ritenuti autori di maltrattamenti,
vessazioni ed abbandono delle persone in cura e custodia.
22Attività operativa anno 2018
STRUTTURE SOCIO - SANITARIE
ABBANDONO D’INCAPACI Art. 591 c.p.
ESERCIZIO ABUSIVO PROF. SANITARIA
PENALI
(PERSONALE MEDICO ED Art. 348 c.p.
INFERMIERISTICO)
MALTRATTAMENTI Art. 572 c.p.
DETENZIONE FARMACI SCADUTI Art. 443 c.p.
AMM.VE
INADEGUATEZZE STRUTTURALI,
Leggi Regionali
ASSISTENZIALI, AUTORIZZATIVE
23Attività operativa anno 2018
STRUTTURE SOCIO - SANITARIE
Interventi d’interesse
NAS di Potenza, marzo 2018, Operazione riabilitazione invisibile
8 misure cautelari detentive eseguite nei confronti di operatori socio-sanitari, in servizio
presso un centro di riabilitazione neuro-psichiatrica per maltrattamenti aggravati e continuati,
abbandono verso fanciulli ed adolescenti
NAS di Latina, maggio 2018, Operazione gabbia
7 misure cautelari agli arresti domiciliati eseguite nei confronti del legale responsabile di una
comunità alloggio ed operatori socio-sanitari per maltrattamenti e sequestro di persona.
NAS di Bologna, dicembre 2018, Operazione collina degli orrori
7 misure cautelari, di cui 2 in carcere, eseguite nei confronti del legale responsabile di una
casa di riposo, operatori socio-sanitari ed infermieri per maltrattamenti, abbandono di
incapace e violenza privata
24Attività operativa anno 2018
SERVIZI DI CONTINUITÀ ASSISTENZIALE
(Guardie Mediche) E PRONTO SOCCORSO
aprile – maggio
FINALITÀ:
valutazione corretta erogazione delle prestazioni sanitarie
verifica sussistenza requisiti igienico-strutturali, tecnologici e organizzativi,
anche in relazione alla tutela degli operatori
ISPEZIONI 388
IRREGOLARI 151
SEGNALATI A.G./A.A. 139
Quadro di situazione per predisporre misure di sicurezza
sui luoghi di lavoro e prevenzione contro aggressioni a
figure sanitarie operanti
25REGOLARITÀ DEGLI ADEMPIMENTI VACCINALI
(Circ. Interm. Ministero Salute e Ministero dell’Università e della Ricerca n. 0020546 in data 07.07.2018
Settembre 2018
FINALITÀ:
Verifica corretto adempimento obblighi vaccinali per i minori
frequentatori scuole dell’infanzia e scuole primarie
1.493 SCUOLE CONTROLLATE
VISIONATE:
16.694 AUTOCERTIFICAZIONI VACCINALI
39.057 CERTIFICAZIONI VACCINALI
96 PERSONE DENUNCIATE PER FALSO IDEOLOGICO E/O MATERIALE IN
ATTO PUBBLICO
26Attività operativa anno 2018
E-COMMERCE
giugno – settembre
FINALITÀ:
«vigilanza telematica» della vendita su internet
individuazione di canali commerciali on-line irregolari
SITI ESAMINATI 653
AZIENDE DI VENDITA ON-LINE
429
CONTROLLATE
IRREGOLARI 218
SEGNALATI A.G./A.A. 167
RISCONTRI:
vendita di medicinali su canali totalmente illegali ed anonimi
offerta on-line di medicinali da parte di imprese riconosciute, ma con modalità non
ammesse
vendita on-line di pesticidi e diserbanti irregolari o soggetti a restrizioni, offerti senza
vaglio dell’abilitazione dell’acquirente 27Attività operativa anno 2018
E-COMMERCE
CONTRASTO ALLA VENDITA ON-LINE ILLEGALE DI FARMACI
OPERAZIONE FARMIMPORT:
4.351 SPEDIZIONI BLOCCATE
484 PERSONE SEGNALATE ALL’A.G.
238.226 FARMACI SEQUESTRATI (compresse, capsule, fiale per
disfunzione erettile, dimagranti, alopecia, anabolizzanti)
1,2 milioni € il valore dei sequestri
28Attività operativa anno 2018
E-COMMERCE
CONTRASTO ALLA VENDITA ON-LINE ILLEGALE DI FARMACI
OPERAZIONE PANGEA XI:
Il NAS ha aderito al monitoraggio mondiale, coordinato da Interpol, Europol e World Customs
Organization, per il contrasto del commercio illegale di farmaci.
116 Paesi partecipanti
IN ITALIA:
8 HUB aeroportuali interessati
Controlli integrati Dogane / NAS / AIFA / USMAF
1.126 PACCHI SEQUESTRATI contenenti 62.848 compresse, fiale, capsule di farmaci illegali
242 MILA US$ il valore dei sequestri
29Attività operativa anno 2018
ESTATE TRANQUILLA 2018
FINALITÀ:
controlli in zone a vocazione turistica e frequentazione estiva
verifica conservazione di alimenti
vigilanza a strutture sanitarie e assistenziali durante le vacanze
3.741 ispezioni
1.009 persone segnalate
129 persone denunciate
1,3 milioni € in sanzioni amministrative pecuniarie
117 strutture sottoposte a sequestro/chiusura
VALORE
Sequestri: Kg. 14.824 di alimenti
20 MILIONI €
30Attività operativa anno 2018
INDAGINI
2 PERSONE ARRESTATE
99 PERSONE DENUNCIATE
SEQUESTRI
48.893 CONFEZIONI
260.000 € VALORE SEQUESTRI
31Attività operativa anno 2018
CONTROLLI NAS IN GARE SPORTIVE
NADO-CONI S.V.D. (Ministero Salute)
ATLETI CONTROLLATI 968 ATLETI POSITIVI 50
Sport più critici: Sostanze vietate rilevate:
ciclismo anabolizzanti (testosterone, nandrolone)
atletica leggera ormoni ( EPO, GH-ormone della crescita)
triathlon diuretici
cortisonici
32Ministero della Salute
33Attività operativa anno 2018
PREDISPOSIZIONE DI SISTEMI INTEGRATI DI CONTROLLO CON DISPOSITIVI
COSTITUITI DA ARMA TERRITORIALE E REPARTI SPECIALI:
COORDINAMENTO COMANDO GENERALE CARABINIERI E DIVISIONE CC UNITÀ SPECIALIZZATE
NAS + Arma Territoriale, Carabinieri Tutela Lavoro, Carabinieri Tutela
Forestale, R.O.S. , R.A.C. (Raggruppamento Aeromobili Carabinieri)
CONTRIBUTO DELLA SPECIALITA' LOTTA CAPORALATO, SICUREZZA AMBIENTI DI
LAVORO NELLA FILIERA AGRO-ALIMENTARE (luglio-dicembre 2018)
280 aziende agricole/zootecniche
159 Segnalati AG- AA
di cui 22 per violazioni sulla normativa del lavoro (assunzioni senza permesso di soggiorno,
sfruttamento e situazioni alloggiative degradanti, omessa redazione documentazione
obbligatoria)
NIGHT CLUB, PUB, SALE BINGO, INTERNET POINT, RITROVI NOTTURNI, CASE DI CURA,
CENTRI RIABILITAZIONE (luglio-dicembre)
774 obiettivi condivisione informazioni tra i reparti dell' Arma dei CarabinieriMinistero della Salute
35OPERAZIONE VIRIBUS
Contrasto al doping
Kick-off meeting, partecipazione 80 delegati FF.PP. , WADA, OLAF, ottobre 2018
OPSON (VIII edizione 2018-2019)
Contrasto contraffazione alimenti
PANGEA (XI edizione 2018-2019)
Contrasto commercio online medicinali
COOPERAZIONE IILA (Istituto Italo Latino Americano)
Programma di formazione per il miglioramento dei sistemi di vigilanza, controllo e qualità degli
alimenti di Bolivia, Ecuador e Paraguay
Marzo 2018, un Ufficiale del CCTS, ha tenuto un corso a Montevideo (Uruguay), in favore di
funzionari di istituzioni pubbliche responsabili dei sistemi di vigilanza e tracciabilità degli alimenti.
36Direzione Generale Ufficio per Controllo delle Droghe
Contrasto al doping
maggio 2018
Delegazione Drug Control an Enforcement Authority (DCEA)
Contrasto al doping
dicembre 2018
Delegazione Ambasciata Giappone
Modalità dei controlli nella ristorazione
dicembre 2018
37Ruolo del NAS:
inserito nel Sistema Nazionale di Allerta Precoce (segnalazione di nuove droghe e modalità di consumo)
partecipazione al progetto NPS on-line (Dip. Politiche Antidroga e Arma dei Carabinieri (NAS-RACIS) con
obiettivi:
promozione di interventi in materia di politiche antidroga e di tutela della salute pubblica, attraverso
l’individuazione delle NPS
sviluppo di una versione sperimentale del sistema informatico per il monitoraggio del web (dark e deep
web)
corsi formativi a favore di militari specializzati dei RIS, NAS e LASS
attività di informazione nelle scuole rivolta agli studenti
SITI MONITORATI 452 SEQUESTRI
4,4 KG MARIJUANA
SITI WEB OSCURATI 18
340 DOSI NPS
PERSONE INDAGATE 103 22.000 UNITÀ DOPANTI
*New Psychoactive Substances: nuove sostanze di origine sintetica con caratteristiche
farmacologiche e tossicologiche pericolose per la saluteMinistero della Salute
3940
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