Attività Sar nel Mediterraneo Centrale - Centro Nazionale di Coordinamento del soccorso in mare (Maritime Rescue Coordination Centre Roma) ...

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Attività Sar nel Mediterraneo Centrale - Centro Nazionale di Coordinamento del soccorso in mare (Maritime Rescue Coordination Centre Roma) ...
Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto
                Guardia Costiera

       Centro Nazionale di Coordinamento
              del soccorso in mare
  (Maritime Rescue Coordination Centre Roma)

             Attività Sar
           nel Mediterraneo Centrale
        connesse al Fenomeno Migratorio

                                           Anno 2016
Attività Sar nel Mediterraneo Centrale - Centro Nazionale di Coordinamento del soccorso in mare (Maritime Rescue Coordination Centre Roma) ...
PREFAZIONE

Soccorrere chi si trova in mare in condizioni di difficoltà è stato, sin dalla sua
istituzione, uno dei compiti principali del Corpo delle Capitanerie di Porto –
Guardia Costiera. Un’attività operativa, questa, che grazie ad una componente
aeronavale e subacquea sempre più efficace, nonché all’evoluzione degli
strumenti di comunicazione e monitoraggio, ha elevato la ricerca e il
soccorso a principale missione del Corpo.

Parte considerevole di questa “missione” è l’attività svolta per salvare le
migliaia di migranti che quotidianamente prendono il mare per attraversare il
Mediterraneo verso una nuova meta di speranza.

Il lavoro continuo e instancabile degli uomini della Guardia Costiera, autentici
“seminatori di speranza” (cit. Papa Francesco), è racchiuso in questo
documento riportante, in maniera sintetica ma dettagliata, i dati relativi ai
flussi migratori che hanno attraversato, durante l’intero arco dell’anno 2016, il
Mediterraneo centrale.

Un’analisi approfondita, inoltre, dei continui mutamenti di scenario
rappresenta la base del lavoro che gli uomini e le donne della Guardia
Costiera, autentici “professionisti del mare”, si apprestano a svolgere giorno
dopo giorno, anche a rischio della propria incolumità, in qualsiasi condizione
meteomarina, pur di portare a termine nel modo migliore e nel più breve
tempo possibile il salvataggio di esseri umani in mare.

Tutto questo è racchiuso nelle pagine che seguono per raccontare, da un
diverso punto di vista, il fenomeno migratorio che accompagna le nostre
giornate lavorative e le coscienze e le vite di tutti.
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INDICE
Numero dei migranti giunti in Italia via mare dal 1991 ad oggi .................................................. pag. 1

Eventi Sar coordinati da MRCC Roma ................................................................................................... pag. 2

Dati di sintesi riferiti al numero dei migranti soccorsi in mare
suddivisi per assetti soccorritori .............................................................................................................. pag. 3

Numero dei migranti soccorsi nell’ultimo quadriennio
dai vari assetti presenti nel mediterraneo centrale .......................................................................... pag. 4

Attivita’ operativa – giorni di picco della centrale operativa
della guardia costiera MRCC Roma ....................................................................................................... pag. 5

Le organizzazioni non governative ......................................................................................................... pag. 6

Principali flussi verso l’Italia attraverso il Mediterraneo ................................................................. pag. 7

Analisi del flusso migratorio ................................................................................................................... pag. 8
      1. Nazionalità ............................................................................................................................................. pag. 8
      2. Genere .................................................................................................................................................... pag. 9

Condizioni sempre meno sicure .......................................................................................................... pag.11
      1. Assenza di telefoni satellitari a bordo delle unità ................................................................ pag.11

      2. Partenze delle unità anche con mare molto mosso ed in ore notturne ................... pag. 14
      3. Maggior numero di migranti imbarcati sui gommoni ....................................................... pag. 14

      4. Soccorso alle unità in difficoltà sino al limite delle acque territoriali libiche .......... pag. 15

Unità e migranti soccorsi in acque SAR italiane confronto con i rintracci a terra ............. pag. 17

Analisi arrivi via mare e confronto con decessi e dispersi in mare 2015-2016 ................... pag. 18

Acronimi ............................................................................................................................................................. pag. 19
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NUMERO DEI MIGRANTI GIUNTI IN ITALIA VIA MARE
               DAL 1991 AD OGGI

Il grafico seguente rappresenta l’andamento del fenomeno migratorio che ha interessato
l’Italia dal 1991 al 2016: è facilmente intuibile un trend in generale aumento, con alcuni picchi
determinati da fattori geo-politici quali ad esempio la crisi in Albania dei primi anni 90’ del
secolo scorso, la c.d. “primavera araba” iniziata alla fine del 2010 che ha coinvolto numerosi
Paesi africani e non solo e che ha trovato nell’instabilità politica in Libia, seguita alla caduta del
regime di Gheddafi, una favorevole valvola di sfogo per quanti tentano di raggiungere i
territori europei per fuggire dalle guerre o semplicemente per cercare un futuro
economicamente migliore.

I dati indicati sono riferiti al totale del numero di migranti soccorsi in mare compresi quelli
rintracciati a terra in Italia

 Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)               1
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EVENTI SAR COORDINATI DA MRCC ROMA

Analizzando, in particolare, i dati degli ultimi tre anni si evidenzia come i numeri dei migranti
soccorsi in mare in attività S.A.R. coordinate dal Maritime Rescue Coordination Centre di
Roma si attestano tra i 155.000 e i 180.000. Come si vedrà meglio in seguito, la percentuale
                                             degli eventi e dei migranti soccorsi nel mar libico
                                             rappresenta il maggior sforzo profuso in tale tipo di
                                             attività. Nello specifico, il 2016 ha segnato numeri mai
                                             registrati nel passato con sensibili aumenti sia in
                                                                          termine di numero totale di
                                                                          migranti soccorsi sia per il
                                                                          numero di eventi SAR
                                                                          coordinati da M.R.C.C.
                                                                          Roma.

 Di seguito, vengono rappresentati i dati del fenomeno migratorio riferiti allo scorso anno.

                 ANNO 2016 EVENTI SAR: 1.424
                                     + 46,5% rispetto al 2014
                                     + 52% rispetto al 2015

                            1.500
                            1.333                                 1.424

                            1.167
                            1.000
                                       950
                              833                    906
                              667
                              500
                              333
                              167
                                 0

                                       2014          2015          2016

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DATI DI SINTESI RIFERITI AL NUMERO DEI MIGRANTI
   SOCCORSI IN MARE SUDDIVISI PER ASSETTI
                  SOCCORRITORI
                         Periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2016

                                                                                      PERSONE
                 ASSETTI NAVALI APPARTENENTI A
                                                                                     SOCCORSE

                  GUARDIA COSTIERA ITALIANA
                                                                                       35.875
                  INCLUSI QUELLI COFINANZIATI DA FRONTEX

                  MARINA MILITARE ITALIANA                                             36.084

                  GUARDIA DI FINANZA
                  INCLUSI QUELLI COFINANZIATI DA FRONTEX
                                                                                        1.693

                  CARABINIERI                                                           174
                  INCLUSI QUELLI COFINANZIATI DA FRONTEX

                  FRONTEX
                  ECCETTO UNITA' ITALIANE
                                                                                       13.616

                  NAVI MERCANTILI                                                      13.888

                  ORGANIZZAZIONI NON GOVERNATIVE
                  (MOAS - SEAWATCH - SOS MEDITERRANEE - SEA EYE – MEDICI SENZA         46.796
                  FRONTIERE – PROACTIVA OPEN ARMS – LIFE BOAT – JUGEND RETTET –
                  BOAT REFUGEE – SAVE THE CHILDREN)

                  UNITÀ MILITARI ESTERE                                                 7.404

                  UNITÀ MILITARI EUNAVFOR MED                                          22.885

                                   TOTALE                                              178.415

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NUMERO DEI MIGRANTI SOCCORSI NELL’ULTIMO
    QUADRIENNIO DAI VARI ASSETTI PRESENTI NEL
           MEDITERRANEO CENTRALE

                                                                               PERSONE SOCCORSE
                                                                          PERIODO 01 GENNAIO – 31 DICEMBRE
       ASSETTI NAVALI APPARTENENTI A
                                                                          ANNO     ANNO     ANNO     ANNO

                                                                         2013     2014     2015     2016

              GUARDIA COSTIERA
                                                                         20.452 38.047    41.341 35.875
              INCLUSI QUELLI COFINANZIATI DA FRONTEX

                                              Operazione MARE
              MARINA MILITARE                 NOSTRUM (dal 18 ottobre    6.183   82.952   29.178   36.084
                                              2013 al 31 ottobre 2014)

              GUARDIA DI FINANZA
                                                                         3.905    1.601    6.289    1.693
              INCLUSI QUELLI COFINANZIATI DA FRONTEX

              CARABINIERI
                                                                          33       26        1       174
              INCLUSI QUELLI COFINANZIATI DA FRONTEX

              POLIZIA                                                     109       -        -        -

              NAVI MERCANTILI                                            6.213   40.611   16.158   13.888
              ORGANIZZAZIONI NON GOVERNATIVE
              (MOAS - SEAWATCH - SOS MEDITERRANEE - SEA EYE –
              MEDICI SENZA FRONTIERE – PROACTIVA OPEN ARMS –
              LIFE BOAT – JUGEND RETTET – BOAT REFUGEE – SAVE              -      1.450   20.063   46.796
              THE CHILDREN)
              La prima unità ONG è intervenuta nel mese di Agosto 2014

              FRONTEX – ECCETTO UNITÀ ITALIANE
              Operazione HERMES nel corso del 2013. Operazione
              TRITON operativa dal 1 novembre 2014 in sostituzione di    363      978     15.428   13.616
              MARE NOSTRUM.

              UNITÀ MILITARI EUNAVFOR MED                                  -        -              22.885
               Piena operatività da luglio 2015.
                                                                                          23.885
              UNITÀ MILITARI ESTERE                                        -      705               7.404

                           TOTALE                                        37.258 166.370 152.343 178.415

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ATTIVITA’ OPERATIVA – GIORNI DI PICCO
     DELLA CENTRALE OPERATIVA DELLA GUARDIA
               COSTIERA MRCC ROMA
                   EVENTI SAR           PERSONE
    DATA
                   SIMULTANEI          SOCCORSE

 23 GIUGNO
                         41                5.249
    2016

 26 GIUGNO
                         27                3.261
    2016

  5 LUGLIO
                         37                4.602
     2016

 19 LUGLIO
                         26                3.757
    2016

 29 LUGLIO
                         34                3.582
    2016

28 AGOSTO
                         12                1.295
    2016

29 AGOSTO
    2016                53                6.953                13.762 PERSONE SOCCORSE

30 AGOSTO                                                          IN 112 OPERAZIONI SAR
                         34                3.623
    2016

31 AGOSTO
                         13                1.891
    2016

3 OTTOBRE
                         42                6.046               10.850 PERSONE SOCCORSE
   2016

 4 OTTOBRE
    2016
                         35                4.804                    IN 77 OPERAZIONI SAR

   In 96 ore (28 - 31 agosto) La Centrale Operativa della Guardia Costiera ha coordinato 112 casi di Search and
   Rescue durante i quali gli assetti coinvolti – impiegati dalla stessa Centrale Operativa - hanno tratto in salvo
   13.762 persone.

   Il 3 e 4 ottobre del 2016 – nell’arco di 48 ore continuative - La Centrale Operativa della Guardia Costiera ha
   coordinato 77 casi di Search and Rescue durante i quali gli assetti coinvolti - impiegati dalla stessa Centrale
   Operativa - hanno tratto in salvo 10.850 persone.

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)                             5
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LE ORGANIZZAZIONI NON GOVERNATIVE
Nell’anno 2016 si è assistito, nello scenario del Mediterraneo centrale, ad un consistente
aumento della presenza di unità ONG con l’obiettivo di concorrere alle operazioni SAR a
favore di unità di migranti coordinate da M.R.C.C. di Roma.

            CONFRONTO CON I MIGRANTI SOCCORSI IN TOTALE
                     CON QUELLI SOCCORSI DA ASSETTI ONG
30.000

              nr. migranti soccorsi
25.000
              nr. migranti soccorsi da ONG

20.000

15.000

10.000

 5.000

    0
  GENNAIO             MARZO           MAGGIO             LUGLIO        SETTEMBRE     NOVEMBRE

   CONFRONTO MIGRANTI SOCCORSI DA UNITA’ MERCANTILI/ONG
                                        ANNI 2014 - 2016

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)          6
Attività Sar nel Mediterraneo Centrale - Centro Nazionale di Coordinamento del soccorso in mare (Maritime Rescue Coordination Centre Roma) ...
PRINCIPALI FLUSSI VERSO L’ITALIA ATTRAVERSO IL
                                     MEDITERRANEO

                                 MIGRANTI SOCCORSI /ASSISTITI
            FLUSSO DA:                       2014        %             2015      %            2016       %
              LIBIA                         141.293     83,1       139.777      90,75        162.732    91,2
        MEDITERRANEO EST
                                            27.262     16,1          13.377      8,7         14.974     8,4
     (EGITTO - GRECIA – TURCHIA)
              TUNISIA                        1.215      0,7            543      0,35          548       0,3

              ALGERIA                        155        0,1            321       0,2          161       0,1
                ALTRI                         86       0,05             --                     --

Nel corso della seconda metà del 2016 (coincidente con la stipula dell’accordo tra UE e
Turchia per i flussi verso la Grecia), si è notata una ripresa del flusso dalla Turchia verso le
coste italiane, flusso che ad inizio anno sembrava completamente bloccato; benché i numeri
siano relativamente bassi risulta necessario monitorare attentamente tale fenomeno,
considerato che sono necessari diversi giorni di navigazione e non è possibile valutare le
condizioni meteomarine sulle rotte.

Al contrario, negli ultimi mesi dell’anno si è notata una drastica diminuzione dei flussi
provenienti dall’Egitto.

 FLUSSO DA:                                              2016

                GEN     FEB    MAR     APR     MAG    GIU      LUG      AGO     SET     OTT     NOV     DIC

   EGITTO         0     105    866    2.163 1.963 2.892        2.220    1.657   295      0          0    0

  TURCHIA        0         0     0      0       86     35      330      236     669     309     914     37

 Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)                      7
ANALISI DEL FLUSSO MIGRATORIO

1. NAZIONALITA’
Dai dati forniti a seguito dell’identificazione dei migranti soccorsi e poi sbarcati in Italia, si
riscontra come la grande maggioranza di essi provengano da paesi del Corno d’Africa e
Sub-Sahariani.
Si sottolinea che per l’anno 2015 e 2016 il numero di migranti proveniente dalla Siria è
drasticamente calato (non rientrando tra i primi 5 maggiori paesi di provenienza) per
evidente scelta di altre vie/flussi di migrazione (Turchia – Grecia).
                                                                                         50.000

            42.323
                           34.329
                                            9.938           9.000                        0        2014
                                                                             8.707
             SIRIA        ERITREA           MALI          NIGERIA          GAMBIA

                                                                                         40.000

           38.612
                           21.886                                                    0
                                           12.176           8.909           8.123                 2015
            ERITREA        NIGERIA        SOMALIA          SUDAN           GAMBIA

                                                                                         40000

             37.551
                             20.718
                                             13.342          12.396          11.929 0             2016

             NIGERIA         ERITREA          GUINEA          COSTA         GAMBIA
                                                             D’AVORIO

                                                                                FONTE: MININTERNO

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2. GENERE

                                    129.080

             150.000

            120.000

             90.000

             60.000
                                                                       28.223
                                                      24.133
             30.000

                   0
                                    Uomini            Donne            Bambini

Nel corso del 2016 è stato rilevato un notevole incremento della presenza di minori non
accompagnati a bordo dei natanti soccorsi.
                                                               Già nel mese di maggio il Ministero
                                                               dell’Interno ha siglato una
                                                               dichiarazione di intenti con UNICEF,
                                                               per il supporto in materia di
                                                               assistenza umanitaria e protezione ai
                                                               minori non accompagnati. A seguito
                                                               di tale iniziativa, dopo una serie di
                                                               incontri preliminari avvenuti durante
                                                               la scorsa estate e l’imbarco di un
                                                               team a bordo di nave “Diciotti”,
                                                               UNICEF ha individuato nel Corpo
                                                               delle Capitanerie di porto – Guardia
Costiera un partner di primaria rilevanza con il quale avviare azioni sinergiche a bordo delle
unità navali impegnate nelle attività di soccorso in mare, finalizzate a fornire, sin dal primo
momento del recupero, adeguata assistenza umanitaria ai minori non accompagnati.
Per la meritoria opera di salvataggio che sta svolgendo nel Mediterraneo l’UNICEF ha inoltre
nominato la Guardia Costiera Italiana come “Ambasciatore dell’UNICEF”.

 Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)              9
Minori Accompagnati
                                                                                 8%

                                                                            Minori NON Accompagnati
                                                                                      92%

                                  25.846
  30.000

  25.000

  20.000
           13.024      12.360
  15.000

 10.000

   5.000

       0
            2014        2015        2016

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)              10
CONDIZIONI SEMPRE MENO SICURE

Nel 2016, rispetto all’anno precedente, si è assistito ad un netto peggioramento delle
condizioni di sicurezza a bordo delle unità impiegate per il flussi via mare dalle coste
libiche, che si possono riassumere nei seguenti punti:

1. ASSENZA DI TELEFONI SATELLITARI A BORDO DELLE UNITA’
La frequente assenza di telefoni satellitari a bordo delle unità impiegate, rispetto al recente
                                          passato, ha determinato una più intensa e complessa
                                          attività di ricerca da parte degli assetti presenti in
                                          mare e coordinati da M.R.C.C. Roma che ha
                                          inevitabilmente comportato un maggiore pericolo
                                          per le stesse unità in quanto non in grado di chiedere
                                                                           a i u t o né d i e s s e r e
                                                                           prontamente localizzate
                                                                           e soccorse.

Fonte dell’informazione SAR

      55%
                            45%                   nr. 638 chiamate da telefono satellitare
                                                  nr. 786 avvistamenti

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)                  11
Fonte dell’informazione SAR

                                                     % TELEFONI SATELLITARI A BORDO

                       1.424                             80%
                                         1.500
                                                                                     80%

                                         1.313
                                                                        -56%
                                                                                     71%

                                         1.125                                       62%
      938
                                         938                                         53%
                                                                               45%
            747                                                                      44%
                                         750
                               638
                                                                                     36%
                                         563
                                                                                     27%
                                         375
                                                                                     18%
                                         188
                                                                                     9%
                                         0
        2015                                                                         0%
                           2016                         2015                  2016

        EVENTI        TELEFONI SATELLITARI

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)         12
Malgrado il numero delle unità dotate di telefono satellitare sia sensibilmente diminuito il
destinatario primario delle chiamate di soccorso è rimasta la Guardia Costiera Italiana, con
una percentuale di richieste di soccorso ricevute pari a circa il 90% del totale (70.2% +
17.4%).
                                     Chiamate ricevute da telefono satellitare
                                                           70,2%
                                  80,0%

                                  60,0%

                                  40,0%
                                                                         17,4%
                                  20,0%                                          11,6%
                                                                                               0,8%
                                    0%

                            MRCC Roma                     altri Comandi Guardia Costiera       altri soggetti           ONG

La diminuzione delle unità con migranti dotate di telefoni satellitari ha comportato
innanzitutto l’incremento percentuale del numero di eventi SAR aperti a seguito di
avvistamenti da parte degli assetti aeronavali (principalmente aerei) presenti in area.
Inoltre, l’avvistamento effettuato con un assetto aereo necessita comunque di un attività di
ricerca da parte di un assetto navale che potrebbe trovarsi anche a molte miglia (e quindi a
ore di navigazione) di distanza mentre l’unità con i migranti continua la propria navigazione.

                % AVVISTAMENTI                                                     DETTAGLIO AVVISTAMENTI DAGLI
                                                                                         ASSETTI MILITARI
                                                                        5.000%
                                                                        4.500%
                                                                        4.000%                                                70.000%
                                                                        3.500%                                                56.000%
                                                                        3.000%
                                                                        2.500%                                                42.000%
                                                                        2.000%
                                                                        1.500%                                                28.000%
                                                                        1.000%                                                14.000%
                                                                        500%
                                                                        0%                                                    0%
45,6% 30,3% 9,1% 5,8% 4,7% 4,5%                                                     69,4%         29,3          1,3%
                                                  ALTRI
   ITARI

              ONG

                                                                                                      ITARE

                                                                                                                ALTRI
                        TIERA

                                     MERCANTILI

                                                                                      MED
                                                              FRONTEX

                                                                                    EUNAVFOR
ASSETTI MIL

                                                                                                  MARINA MIL
                              S
                    GUARDIA CO

 Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)                                                 13
2. PARTENZE             DELLE UNITA’ ANCHE CON MARE MOLTO
MOSSO ED IN ORE NOTTURNE
Rispetto al modus operandi degli anni scorsi si è registrato un incremento di partenze dalla
Libia anche con condizioni meteomarine avverse ed in ore notturne, determinando un
impegno pressoché costante nelle attività di coordinamento di MRCC Roma a favore dei
mezzi impegnati nelle operazioni SAR. In passato invece le partenze avvenivano
prevalentemente alle prime ore del giorno e con condizioni meteo marine maggiormente
favorevoli.

3. MAGGIOR NUMERO DI MIGRANTI IMBARCATI SUI GOMMONI
Per quanto riguarda le unità impiegate dai trafficanti, nell’anno 2016 si è riscontrato:
-   un incremento percentuale del numero di gommoni utilizzati
-   una drastica diminuzione delle grandi imbarcazioni in legno
-   l’utilizzo di barchini di ridotte dimensioni (10/15 metri) con circa 20-50 migranti a bordo.

          1.500

           1.200
                                                                                     GOMMONI
              900                                                                    BARCHINI
                                                                                     BARCONI
              600

              300
                0
                             2015                          2016

E’ stato inoltre rilevato che, rispetto agli anni precedenti, il numero di migranti presenti a
bordo dei gommoni è aumentato da circa 100 a circa 130/150 fino anche a superare, in
qualche caso, le 200 persone con conseguente sempre maggiore probabilità di naufragio.
Tale fattore costituisce certamente una delle concause dell’incremento del numero di
operazioni SAR che risultano quasi raddoppiate rispetto al 2015 e al 2014 (come già
rappresentato nel grafico a pagina 3).

                                               N° DI MIGRANTI                    MEDIA MIGRANTI/
                      N° GOMMONI
                                            SOCCORSI DA GOMMONI                    GOMMONE
      2015                 676                       69.617                              103
      2016                1.094                      133.073                          122 (+18%)

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)                 14
4. SOCCORSO ALLE UNITA’ IN DIFFICOLTA’ SINO AL
LIMITE DELLE ACQUE TERRITORIALI LIBICHE
La presenza di numerosi assetti navali in area, l’incremento degli avvistamenti (con particolar
riguardo a quelli aerei da parte dei velivoli del dispositivo EUNAVFOR MED) nonché l’invio
delle richieste di soccorso da parte dei migranti immediatamente dopo la partenza dalle
coste della Libia, hanno comportato che dal 2012 ad oggi la distanza dalle coste libiche dei
punti di intercetto delle unità di migranti da parte delle unità soccorritrici sia diminuita
arrivando fino al limite delle acque territoriali. Oltre tale limite, infatti, le Autorità Libiche
richiedono una loro autorizzazione per consentire attività di soccorso. Per contro, tale
concentrazione degli interventi in prossimità delle acque libiche ha permesso di intercettare
e soccorrere pressoché tutte le imbarcazioni partite da quelle coste, mentre in precedenza
molte di esse riuscivano a raggiungere il territorio italiano/europeo senza essere
preventivamente individuate.

                                                                      ANNO 2012

                                                                         Area di maggiore
                                                                          concentrazione:

                                                                       AL DI FUORI DELLE
                                                                              ACQUE
                   LIBIA                                                  TERRITORIALI

                                                                       ANNO 2013

                                                                          Area di maggiore
                                                                           concentrazione:

                                                                      TRA LA SRR MALTESE
                                                                            E LE ACQUE
                                                                           TERRITORIALI
                   LIBIA

 Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)            15
ANNO 2014

                                                                         Area di maggiore
                                                                          concentrazione:

                                                                       AL DI FUORI DELLE
                                                                     ACQUE TERRITORIALI

                 LIBIA

                                                                      ANNO 2015

                                                                          Area di maggiore
                                                                          concentrazione:

                                                                        A POCHE MIGLIA
                                                                          DALLE ACQUE
                                                                          TERRITORIALI
                 LIBIA

                                                                      ANNO 2016
                                                                         Area di maggiore
                                                                          concentrazione:

                                                                      AL CONFINE CON LE
                                                                              ACQUE
                                                                          TERRITORIALI
                LIBIA

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)           16
UNITA' E MIGRANTI SOCCORSI IN ACQUE SAR
 ITALIANE CONFRONTO CON I RINTRACCI A TERRA
        (variazioni rispetto al 2014 e al 2015)

                                                           PUGLIA

                                            47%
                                                               53%
                                                 720           797

 SARDEGNA
                                               (+44%) (+14%)

               15%
                                                                         CALABRIA
              174
      983

                                                                                17%
        85%                                                                      536    2.613

                                       SICILIA
      (+75%)      (=)
                                                                                        83%

                                         19%
                                                                               (+14%)    (=)
                                           683         2.925

                                                  81%

                                        (+15%) (+12%)

 MIGRANTI SOCCORSI IN MARE
 MIGRANTI RINTRACCIATI A TERRA

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)              17
ANALISI ARRIVI VIA MARE E CONFRONTO CON
               DECESSI E DISPERSI IN MARE 2015-2016

   Mediterraneo Centrale                                         Decessi + 23%
     200.000                                         230%
      150.000                      4.215
      100.000         2.913
                                                                                     2,27
        50.000                                                   1,85
                  0             181.337
                      153.846
                                                      0%
                       2015       2016                            2015               2016

    Mediterraneo Orientale                                       Decessi + 116%
                                                       30%
     900.000

     675.000          799

      450.000
                                                                                       0,24
      225.000
                  0 856.723                                         0,09
                                   422                  0%
                                 173.447
                       2015       2016                              2015              2016

  Mediterraneo Occidentale
                                                                Decessi- 50%
     7.000                                           130%
      5.250
                                      48
       3.500
                       59                                          1,3
       1.750
              0                    6.046
                                                                                      0,8
                      4.408
                                                       0%

                      2015          2016                           2015               2016

                                   ARRIVI VIA MARE           DECESSI E DISPERSI

                                                                                       FONTE: OIM

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)            18
A cura dell’Ufficio Comunicazione

    SOCCORSO SANITARIO NEL MAR MEDITERRANEO

L’emergenza umanitaria nel Mediterraneo Centrale è certamente tra le attività di soccorso più
importanti e costanti degli ultimi anni: il CISOM - Corpo Italiano di Soccorso dell’Ordine di Malta dal
2008 garantisce, a bordo delle imbarcazioni di Guardia Costiera, Marina Militare e Guardia di Finanza, il
primissimo soccorso sanitario ai migranti che attraversano il mare tentando di raggiungere le coste
meridionali del Mediterraneo. Il progetto SAR OPERATION (operazioni di ricerca e soccorso) parte da
protocolli d’intesa attivati dal Corpo Italiano di Soccorso dell’Ordine di Malta già con la Capitaneria di
Porto e implementati dal Ministero dell’Interno, Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione che
ha inserito il progetto nell’ambito del Community Actions 2013 del Fondo Europeo per le Frontiere
Esterne continuato poi fino al SAR IV, attualmente prosegue con il Progetto PASSIM (Primissima
Assistenza Sanitaria in Mare). La presenza di personale sanitario altamente qualificato per prestare
assistenza medica in mare a bordo dei dispositivi navali impiegati nelle operazioni di soccorso in
occasione di eventi migratori, assicura interventi immediati e professionali anche in condizioni
operative e meteo marine particolarmente difficili. L’attitudine al soccorso e gli specifici interventi in
ambito ospedaliero hanno fatto si che il CISOM divenisse un vero e proprio Corpo specializzato nel
soccorso medico in mare. Con l’impiego di 55 medici, 55 infermieri, 44 volontari, nel 2016 le
attività SAR a bordo delle navi maggiori e delle motovedette del Corpo delle Capitanerie di Porto –
Guardia Costiera, hanno permesso di raggiungere i seguenti risultati:

 162 operazioni di SAR (Search&Rescue)

 31.462 migranti tratti in salvo
 106 trasferimenti urgenti
 11 trasferimenti elisoccorso

Ogni mese i team sanitari del Corpo Italiano di Soccorso dell’Ordine di Malta sono presenti
         al nucleo aereo di Catania con 1 medico con brevetto di elirilascio reperibile 24/7
         a bordo delle due Unità Navali Maggiori della Guardia Costiera (classi 900) con 1 medico e
         1 infermiere per ciascuna unità reperibili 24/7
         a Lampedusa a bordo delle motovedette della Guardia Costiera (classi 300) 3 medici e 3
         infermieri, più il personale volontario e 1 logista, tutti reperibili 24/7

                      Fondazione Corpo Italiano di Soccorso dell’Ordine di Malta - CISOM
                         Casa dei Cavalieri di Rodi - Piazza del Grillo, 1 - 00184 Roma
                              Tel. +39 06 65596.438/445 – Fax +39 06 45440764
                                comunicazione@cisom.org - www.cisom.org
ACRONIMI

 EBCG                            European Border and Coast Guard Agency

 EUNAVFOR MED                     European Union Naval Force Mediterranean

 FRONTEX                          Frontières extérieures for "external borders"

 MRCC                            Maritime Rescue Coordination Center

 NGO                             Non Governmental Organization

 OIM                             Organizzazione Internazionale per le Migrazioni

 SAR                              Search and Rescue

 UNHCR                           United Nations High Commission for Refugees

 UNICEF                         United Nations International Children's Emergency Fund

Attività SAR nel mediterraneo centrale connesso al fenomeno migratorio (Anno 2016)   19
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