LINEE DI SVILUPPO E PROGRAMMAZIONE 2022 2024 - CISIA
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LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
Approvate dall’Assemblea dei Consorziati del 17 dicembre 2021
LINEE DI SVILUPPO E PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
APPROVATE DALL’ASSEMBLEA DEI CONSORZIATI DEL 17 DICEMBRE 2021
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LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
Approvate dall’Assemblea dei Consorziati del 17 dicembre 2021
INDICE
1. STATUS GIURIDICO DEL CONSORZIO, MODALITÀ DI APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE E CONTROLLO
DELLA GESTIONE CONSORTILE........................................................................................................................................... 3
2. DESCRIZIONE DEI FATTI PIÙ RILEVANTI DELLA GESTIONE 2021 ................................................................................... 5
2.1 STABILIZZAZIONE E CRESCITA DEL SISTEMA TOLC@CASA ...................................................................................... 5
2.2 TOLC E PROVE SPERIMENTALI GESTITE NEL 2021 ................................................................................................... 5
2.3 EROGAZIONE DELLE PROVE DI POSIZIONAMENTO – PPS ....................................................................................... 6
2.4 PRODUZIONE DEI MOOC DI FISICA E DI COMPETENZE TESTUALI PER L’UNIVERSITÀ E LIBERO ACCESSO AI
MOOC PER GLI UTENTI DELLE UNIVERSITÀ CONSORZIATE ........................................................................................... 7
2.6 ALLARGAMENTO SEDE CONSORTILE ....................................................................................................................... 7
2.7 NOTAZIONE CONCLUSIVA SUL COMPLESSO DELLE ATTIVITÀ 2020 ‐ 2021 ............................................................. 7
3. BILANCIO PRECONSUNTIVO 2021.................................................................................................................................. 9
4. PROGRAMMAZIONE E SVILUPPO 2022 ‐ 2024 ............................................................................................................ 11
4.1 MODALITÀ DI EROGAZIONE DEI TOLC ................................................................................................................... 11
4.2 IMPEGNO PER NUOVE PROVE STANDARD: STABILIZZAZIONI, SPERIMENTAZIONI, AVVIO DEL LAVORO .......... 11
4.3 PRODUZIONE DEI MOOC DI CHIMICA, BIOLOGIA E RAGIONAMENTO LOGICO ................................................... 12
4.4 UN PROGETTO ORGANICO PER L’ACCESSIBILITA .................................................................................................. 13
4.5 STABILIZZAZIONE DELL’INDAGINE “ORIENTARSI DOPO LA SCUOLA” .................................................................. 16
4.6 SVILUPPO DEL PROGETTO ORIENTAZIONE ............................................................................................................ 17
4.7 SVILUPPO DEL PROGETTO ITALIANO‐L2 ................................................................................................................ 19
4.8 SICUREZZA DEI SISTEMI ED EROGAZIONE DEI SERVIZI: LO SVILUPPO DELL’INFRASTRUTTURA DIGITALE .......... 21
4.9 SVILUPPO DEGLI APPLICATIVI PER L’EROGAZIONE DEI SERVIZI ........................................................................... 22
4.10 SVILUPPO SERVIZI DI ASSISTENZA ALL’UTENZA .................................................................................................. 23
4.11 NUOVI SITI E SVILUPPO COMUNICAZIONE CONSORTILE .................................................................................... 25
4.12 COSTO TOLC 2021 E FINANZIAMENTO NUOVE ATTIVITÀ ................................................................................... 25
5. BILANCIO DI PREVISIONE PER CENTRI DI COSTO E RICAVO 2022 ‐ 2024 .................................................................... 27
6. UTILIZZO DELLE RISERVE PER PROGETTI DERIVANTI DAGLI ACCANTONAMENTI NEGLI ANNI .................................. 30
7. ASPETTI ORGANIZZATIVI E POLITICHE DEL PERSONALE ............................................................................................. 31
9. SVILUPPO ATTIVITÀ SCIENTIFICA................................................................................................................................. 34
10. CREAZIONE SEZIONE ORIENTAZIONE NEL SISTEMA ORGANIZZATIVO E DI GESTIONE CONSORTILE....................... 36
11. ANALISI SULLA TIPOLOGIA DEI COSTI AZIENDALI ..................................................................................................... 37
APPENDICE ....................................................................................................................................................................... 38
SCHEMA TIPO DELIBERAZIONE ASSEMBLEARE ........................................................................................................... 38
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Approvate dall’Assemblea dei Consorziati del 17 dicembre 2021
1. STATUS GIURIDICO DEL CONSORZIO, MODALITÀ DI APPROVAZIONE DEL
BILANCIO DI PREVISIONE E CONTROLLO DELLA GESTIONE CONSORTILE
Nel luglio del 2020 l’Assemblea dei Consorziati ha approvato il nuovo statuto del CISIA1 che modifica
sostanzialmente il ruolo dell’Assemblea stessa rafforzando i principi cardine dell’in‐house providing
nel solco della modifica statutaria del dicembre 2017.
Il nuovo statuto è intervenuto in particolare sui poteri di indirizzo e di esercizio del controllo analogo
congiunto preventivo, concomitante e successivo, conformemente alle previsioni delle Linee Guida
Anac n. 7 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 502 approvate dall’Autorità con determinazione
n. 951 del 20.09.2017.
Con determina 4661 del 22.04.2021 l’Ufficio qualificazione delle stazioni appaltanti dell’Anac ha
disposto l’iscrizione del CISIA nell’elenco delle in House3.
Questo atto lungamente atteso è di fondamentale importanza poiché sancisce senza più margini di
incertezza che il CISIA, pur essendo formalmente dotato di personalità giuridica diversa dalle
Amministrazioni consorziate, è sottoposto a un controllo gerarchico così intenso da poter essere
assimilato al controllo che le singole Amministrazioni esercitano sulle proprie strutture interne.
Conseguentemente tutti i servizi, e i relativi affidamenti, effettuati nei confronti del CISIA
prescindono dall’applicazione della normativa in materia di contratti pubblici, non configurandosi
come un rapporto contrattuale in senso stretto.
L’Assemblea dei Consorziati, dal dicembre 2018, è chiamata all’approvazione del bilancio di
previsione e delle line di sviluppo del consorzio e, tramite la successiva verifica e approvazione dei
bilanci consuntivi, al controllo degli impegni assunti dal CISIA e dell’andamento complessivo del
Consorzio.
I documenti che sostanziano quanto previsto dall’articolo 8 comma 4 lettera a.1 dello statuto4 sono:
1_CISIA_LINEE DI SVILUPPO E PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
2_CISIA_BUDGET ANALITICO 2022_2024
3_CISIA_BILANCIO DI PREVISIONE_2022
4_CISIA_PIANO BIENNALE DEGLI ACQUISTI 2022‐23.
Il livello di fatturato 2021 in fase di stabilizzazione presenta una quasi totalità delle entrate derivanti
da fondi di università consorziate, ovvero circa il 99%, ancora in crescita rispetto allo scorso anno,
rispetto alla quota minima dell’80% stabilita dalla normativa vigente.
Ad oggi le Università Consorziate 5 , tutti Atenei statali, sono 54 unitamente all’adesione di tre
conferenze di Area, 50 a dicembre 2019, 53 a dicembre 2020.
Come da indirizzi e decisioni assunte nel tempo e più volte richiamate dal Consiglio Direttivo, pur
ricevendo moltissime richieste durante l’anno, quest’anno ancora di più rispetto al periodo
pandemico e alle tecnologie sviluppate, il CISIA non eroga servizi a soggetti diversi dalle Università
sia consorziate che non consorziate (per queste ultime i servizi sono ormai assai limitati) e non
partecipa, con le proprie risorse e dotazioni, a gare di evidenza pubblica pur potendo, per legge,
1
Statuto CISIA https://www.cisiaonline.it/_mamawp/wp‐content/uploads/2014/02/STATUTO‐CISIA‐2020.pdf
2
«Linee Guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei
confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016»,
3
ovvero l’iscrizione delle Università consorziate all'elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatari che operano mediante
affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house di cui all'articolo 192, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in relazione
agli affidamenti in regime di in house providing al CONSORZIO INTERUNIVERSITARIO SISTEMI INTEGRATI PER L'ACCESSO.
4
Sono riservate alla competenza dell'Assemblea… l’approvazione del Bilancio Preventivo unitamente agli indirizzi generali e alle linee
programmatiche relative alle attività del Consorzio ivi incluse le previsioni di fabbisogno di personale o di conferimento di incarichi dirigenziali
5
Elenco Atenei Consorziati: https://www.cisiaonline.it/area‐tematica‐cisia/chi‐siamo/consorziati‐2/
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arrivare fino a un massimo del 20% delle entrate da attività erogate a soggetti non consorziati, fermi
restando i vincoli statutari legati alla mission del Consorzio. Tale impostazione sarà perseguita anche
per tutto il 2022 considerato l’enorme numero di progetti in fase di sviluppo a favore dei consorziati,
comunque, fino a diversa indicazione da parte dell’Assemblea dei Consorziati.
Il CISIA si configura come un ente di diritto privato a partecipazione pubblica, non ha finalità di lucro
e investe tutte le risorse eventualmente derivanti dalla gestione corrente in attività di sviluppo o nel
consolidamento del fondo di dotazione consortile.
Il CISIA, pur non rientrando nell’elenco ufficiale delle Pubbliche Amministrazioni, è soggetto a
stringenti vincoli in termini di trasparenza6, anticorruzione7, affidamento esterno di beni e servizi,
con l’applicazione del codice pubblico degli appalti, e di selezione del personale con evidenza
pubblica.
Il CISIA, come le pubbliche amministrazioni, applica il sistema di scissione dei pagamenti, il
cosiddetto split payment.
Il Personale CISIA assunto a tempo determinato o indeterminato è disciplinato dal CCNL dei servizi
e del commercio ed è assunto previa evidenza pubblica.
L’art. 21, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 dispone che gli acquisti di beni e servizi di importo stimato
uguale o superiore a 40.000,00 euro vengano effettuati sulla base di una programmazione biennale
e dei suoi aggiornamenti annuali8.
6
Sezione amministrazione trasparente: https://www.cisiaonline.it/area‐tematica‐cisia/amministrazione‐trasparente/
7
Piano triennale di prevenzione della corruzione: https://www.cisiaonline.it/_mamawp/wp‐content/uploads/2015/07/PTCP_CISIA_2021_2023.pdf
8
L’art. 21 stabilisce, altresì, che le amministrazioni aggiudicatrici predispongano e approvino tali documenti nel rispetto degli altri strumenti
programmatori dell’Ente e in coerenza con i propri bilanci. Detto programma deve essere redatto e pubblicato secondo le procedure e gli schemi‐
tipo stabiliti con regolamento approvato con decreto n. 14 del 16 gennaio 2018 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
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2. DESCRIZIONE DEI FATTI PIÙ RILEVANTI DELLA GESTIONE 2021
2.1 STABILIZZAZIONE E CRESCITA DEL SISTEMA TOLC@CASA
Anche per tutto il 2021 il CISIA ha svolto un ruolo fondamentale, grazie allo sviluppo dei TOLC nella
modalità @casa. Uno sforzo iniziato nel 2020 e che ha coinvolto fortemente tutti gli Atenei, nella
crisi pandemica.
Nel 2020 sono state attuate scelte importanti e coraggiose con l’obiettivo di mantenere viva
l’attività del Consorzio a servizio delle Università Consorziate, nel 2021 abbiamo consolidato quelle
scelte e continuato gli investimenti sul fronte scientifico, organizzativo e tecnologico per rendere
più solida l’erogazione dei TOLC@CASA.
Tra gli elementi principali di questo consolidamento vi sono:
il nuovo sistema di erogazione tramite l’open source SEB e l’integrazione di SEB con i sistemi di
erogazione CISIA
lo sviluppo delle funzionalità necessarie a una migliore gestione degli studenti con DSA o
disabilità (miglioramento strumenti per le sedi)
lo sviluppo dell’interfaccia commissari per una migliore e più attenta gestione durante
l’erogazione dei test
un sistema ancora più robusto sul fronte dell’erogazione contemporanea di test raddoppiando
la capacità rispetto allo scorso anno
un servizio Help Desk di assistenza agli studenti e alle commissioni d’aula molto più ampio e
capace di risposta
Lo sforzo organizzativo 2020 e 2021, 2 anni nei quali è stata pressoché prevalente l’erogazione nella
modalità @casa ha portato il CISIA a gestire circa 500.000 TOLC (220.000 nel 2020, 280.000 nel
2021) coinvolgendo nei 2 anni circa 6.000 persone tra personale tecnico e docenti universitari che
hanno composto le commissioni di aula virtuale che hanno consentito di svolgere il TOLC in oltre
24.000 aule virtuali e nel complesso hanno partecipato ai TOLC dall’estero 10.000 studenti
internazionali.
2.2 TOLC E PROVE SPERIMENTALI GESTITE NEL 2021
Non solo i TOLC sono stati erogati nella modalità online nel 2021.
Nel 2021 è stato consolidato il supporto, richiesto dalla CopI (Conferenza per l’Ingegneria) e dalla
CUIA (Conferenza Universitaria Italiana di Architettura) dopo la decisione del MUR di lasciare
l’erogazione autonoma delle prove di accesso ai Corsi di Laurea di Architettura e Ingegneria Edile
Architettura a favore degli Atenei.
Tra il 2020 e il 2021 il CISIA ha per questo erogato il test in 8 giornate distinte, 3 nel 2020 e 5 nel
2021, per supportare 26 Atenei.
Nel 2021 è stata avviata anche la somministrazione delle prove ARCHED nel mese di luglio con 2
date anticipate.
Oltre al test ARCHED nel 2021 è stata avviata in modo proficuo la sperimentazione per il test di
Psicologia. La sperimentazione ha coinvolto 9 Atenei e un totale di circa 13mila studenti con la
somministrazione di 10 batterie di test.
Questa sperimentazione, che ha consentito di verificare l’efficacia del test, ha ricevuto un favorevole
riscontro dalle sedi interessate e si trasformerà nel TOLC PSI a partire dal 2022.
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Il complesso dei Test gestiti nel 2021 (tra TOLC, TEST‐ARCHED, test sperimentali e prove OFA) sarà
di circa 300.000 contro i 220.000 circa del 2020.
Quindi anche nel 2021 si è andati ben oltre le aspettative di gestione test, stimate in circa 265mila
unità con il bilancio di previsione 2021. Tale fatto produrrà, unitamente a una minore spesa per
investimenti sul fronte scientifico, un avanzo anche con il bilancio consuntivo 2021 e
conseguentemente non saranno utilizzate le riserve come invece era stato preventivato e
autorizzato dall’assemblea nel dicembre 2020.
Nel 2021 sono aumentati il numero dei corsi di laurea in Italia che hanno utilizzato il TOLC come
prova di acceso, circa 1100 contro i 900 dello scorso anno. Di questi circa 1100 corsi, oltre il 50%,
sono a numero programmato locale e/o nazionale come per il test ARCHED.
E infine nel corrente anno è stata ampiamente sperimenta la nuova prova ITALIANO – L2 a supporto
dell’internazionalizzazione delle università. Le sedi interessate alla sperimentazione sono state 21
per un totale di oltre 2.000 studenti iscritti alle prove. Questa sperimentazione ci consentirà di
sviluppare ulteriormente il progetto come meglio descritto nel seguito di questo documento.
E’ utile riportare l’andamento delle iscrizioni TOLC e test sperimentali (ultimi 5 anni), il numero di
Atenei che hanno utilizzato una prova CISIA e come si siano distribuite tra le diverse tipologie di
prove standard. Per ogni altro riferimento alle tipologie di prove si rimanda all’apposita sezione del
portale CISIA.
ANNO 2017 ANNO 2018 ANNO 2019 ANNO 2020 ANNO 2021
ISCRITTI TEST CISIA 82703 126694 180816 222322 300313
ATENEI UTILIZZATORI 37 43 46 52 55
TEST ARCHED 7752 8115
English TEST ARCHED 303 563
TEST DI ITALIANO ‐ L2 2065
TEST DI PSICOLOGIA 13391
English TOLC‐E 278 1087 2105 6534
English TOLC‐F 362 1045
English TOLC‐I 104 163 226 1570
TOLC‐AV 4551 5043
TOLC‐B 8284 13772 17530 23571
TOLC‐E 23413 35850 48487 42858 51973
TOLC‐F 4396 7502 9653 12987 17699
TOLC‐I 54894 59235 64821 52118 57293
TOLC‐S 15441 19995 13330 21316
TOLC‐SU 22838 68200 91095
Tabella 1
I dati 2021 sono da intendersi non definitivi e inoltre, a essi si aggiungeranno circa 3500 prove OFA
(test di recupero obblighi formativi).
2.3 EROGAZIONE DELLE PROVE DI POSIZIONAMENTO – PPS9
A supporto del progetto ORIENTAZIONE da fine 2019 sono state rese disponibili sul portale CISIA le
cosiddette prove di posizionamento (PPS): prove del tutto analoghe ai rispettivi TOLC.
Si tratta di un progetto e di un supporto molto importante per gli studenti e le studentesse in
un’ottica di orientamento sia conoscitivo che formativo.
Al termine di queste prove, al cui interno sono inseriti i quesiti TOLC già utilizzati negli anni
precedenti, si fornisce a ogni partecipante un quadro molto dettagliato sul livello di preparazione
iniziale con indicazione sui livelli di difficoltà dei singoli quesiti e indicazioni specifiche sugli
9
https://www.cisiaonline.it/cosa‐sono‐le‐pps‐e‐come‐sostenerle/
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argomenti contenuti e su come si sono comportate le popolazioni che hanno già sostenuto il TOLC
in passato.
Come si vedrà più avanti questo è uno degli elementi qualificanti del progetto ORIENTAZIONE, o
meglio il punto di congiunzione tra il TOLC come strumento di orientamento e il progetto verso le
scuole.
Le PPS totalmente gratuite erogate nel corso del 2021 sono state circa 100.000 (contro le 40.000
dello scorso anno).
2.4 PRODUZIONE DEI MOOC DI FISICA E DI COMPETENZE TESTUALI PER L’UNIVERSITÀ E
LIBERO ACCESSO AI MOOC PER GLI UTENTI DELLE UNIVERSITÀ CONSORZIATE
È stata avviata e va concludendosi la produzione di 2 dei 5 nuovi MOOC già programmati lo scorso
anno: quello di Fisica e di Italiano che saranno online partire da gennaio 2022, utilizzabili
liberamente e gratuitamente dagli utenti del portale CISIA e ORIENTAZIONE.
Ulteriore novità 2021 è la possibilità, previo accordo tecnico con Federica Web Learning, partner
Scientifico e tecnologico del CISIA sul fronte della realizzazione e della gestione dei MOOC, per gli
iscritti alle Università di utilizzare i MOOC con le proprie credenziali di ateneo.
2.5 I NUOVI CONTRATTI DI SERVIZIO TOLC TRIENNALI
Nel 2021, a seguito della revisione complessiva dei contratti di servizio TOLC, anche sul fronte della
disciplina della privacy e delle innovazioni dovute alla stabilizzazione dei TOLC@CASA, sono stati 84
(per 54 Atenei distinti) i contratti, prevalentemente di durata triennale.
A questi si sono aggiunti 56 contratti di gestione delle Sperimentazioni, di ARCHED e di ITALIANO L2.
2.6 ALLARGAMENTO SEDE CONSORTILE
Si è da poco conclusa la trattativa con la stipula del relativo contratto per l’allargamento della sede
consortile che consentirà lo sviluppo della sede sullo stesso piano ed edificio attuale, superando le
difficoltà logistiche già in essere e contemplando la crescita del personale programmata per il 2022
e oltre.
A gennaio 2022 saranno lasciati gli spazi presi in locazione al secondo piano dell’edificio che ospita
il CISIA (per circa 180 mq) e saranno annessi i circa 430 mq della nuova ala al piano primo adiacente
gli attuali spazi al piano primo.
Sarà così realizzato uno spazio unico di circa 1100 mq con la possibilità di accogliere la crescita dei
dipendenti e con nuovi spazi funzionali a ospitare incontri nazionali presso la sede consortile.
2.7 NOTAZIONE CONCLUSIVA SUL COMPLESSO DELLE ATTIVITÀ 2020 ‐ 2021
Come meglio emergerà nel seguito del documento, anche e non solo avendo riguardo ai bilanci
consortili, l’impegno straordinario degli ultimi 2 anni ha consentito al CISIA una crescita rapida e
anche inaspettata.
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Il grande risultato conseguito con il TOLC@CASA è stato reso possibile grazie a uno sforzo enorme
sia dello staff CISIA ma anche delle sedi Universitarie che hanno collaborato fattivamente.
Nel 2021 si è ampliato in modo rilevante il personale del consorzio, passando da 22 unità nel 2020
(anche per lo stop alle assunzioni e il ricorso al lavoro interinale per le incertezze sul successo del
sistema TOLC@CASA) a 35 nel 2021 (dopo aver sbloccato le assunzioni con lo scorso bilancio di
previsione).
Tale crescita è prevista anche per il 2022 per il necessario completamento del piano assunzioni 2021)
e poi per il 2023 in considerazione dell’aumento dei servizi che saranno resi e dei nuovi progetti di
sviluppo del consorzio che saranno realizzati.
La crescita così evidente comporta inoltre un corrispondente aumento di tutte le attività di gestione
sul fronte dell’amministrazione, contabilità, personale e affari legali.
Nel 2021 grazie al nuovo organigramma è stato individuato un sistema utile e necessario di
separazione e definizione delle funzioni amministrative attraverso la costituzione dell’ufficio
acquisti, in staff alla direzione, e una migliore definizione delle funzioni proprie delle Unità
Amministrazione e Affari legali anche in considerazione della natura giuridica del consorzio
Come emergerà dai punti successivi queste funzioni saranno notevolmente sollecitate in
considerazione della crescita delle attività consortili e dei servizi erogati, anche sul fronte della
gestione del personale (assunzioni, esigenze di formazione e crescita), dell’aumento dei fabbisogni
di approvvigionamento di beni e servizi (a fronte di una normativa, quella degli appalti pubblici,
sempre più complessa ed articolata e soggetta a continui interventi legislativi), degli adempimenti
di natura legale cui è sottoposto il CISIA quale organismo in house delle proprie consorziate e della
gestione dei rapporti contrattuali.
Sarà dunque necessario rafforzare adeguatamente il personale, a partire dagli ultimi aspetti, come
verrà illustrato poi nella sezione specifica.
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3. BILANCIO PRECONSUNTIVO 2021
Il preconsuntivo 2021 presentato in questo documento e nei successivi10 è dato dai fatti e dalle
attività accertate al 31 ottobre 2021 e da quelli preventivabili a oggi entro la fine dell’esercizio
economico finanziario. Si tratta dunque di una stima che sarà ufficializzata solo con il Bilancio
Consuntivo 2021, una stima comunque utile per il monitoraggio dell’andamento corrente del
consorzio e per la programmazione delle attività dal 2022.
In questo documento tutti i dati di bilancio, come di consueto, sono presentati per centri di costo
per facilitare la lettura del bilancio e fornire un documento leggibile, trasparente e confrontabile
negli anni.
Le entrate per i supporti e i servizi erogati dal Consorzio, alla luce delle evidenze già riportate,
aumentano in modo rilevante anche per il 2021 attestandosi a 3,5 milioni di € contro i 2,7 milioni di
€ del 2020.
Nelle entrate correnti di quest’anno vi è poi l’ultima tranche dei contratti di servizio stipulati con gli
atenei capofila a seguito dei finanziamenti POT/PLS‐2019 per la realizzazione del progetto
ORIENTAZIONE (circa 140mila €) utilizzati per il completamento della piattaforma di interfaccia
Atenei Scuole che sarà rilasciata nel progetto ORIENTAZIONE.
Anche per il 2021 non è stato necessario attingere dal Fondo di Riserva consortile per finanziare i
progetti POT e PLS, come era stato peraltro autorizzato dall’Assemblea dei Consorziati con
l’approvazione delle linee di Sviluppo 2021 – 2023.
Le uscite 2021 sono state comunque inferiori a quelle preventivate in particolare sul fronte dei
progetti e della produzione scientifica. La differenza tra entrate e uscite correnti porterà, su base
previsionale, includendo già la stima delle imposte sugli utili, a circa 460.000€ di avanzo.
Il quadro complessivo dei conti, con i dati di bilancio degli anni precedenti sono riportati in tabella
2.
10 BILANCIO DI PREVISIONE 2022, BUDGET DI PREVSIONE 2022‐2024
9LINEE DI SVILUPPO E
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PRE CONSUNTIVO
VOCI DEL BILANCIO PER CENTRI DI COSTO INTERNI CONSUNTIVO 2020 CONSUNTIVO 2019 CONSUNTIVO 2018 PREVISIONE 2021
2021
CONSULENZE ESTERNE € 62.914,20 € 58.639,14 € 61.315,08 € 71.712,65 € 54.150,00
COSTI GENERALI € 1.077,26 € 1.077,26 € 16.413,33 € 34.269,72 € 2.000,00
COSTI PER SERVIZI BANCARI € 147.987,66 € 118.607,98 € 94.746,92 € 78.977,69 € 134.150,00
DIPENDENTI, COLLABORATORI, INTERINALI E SERVIZI PERSONALE € 1.736.597,29 € 1.356.527,61 € 989.085,92 € 763.864,10 € 2.002.918,67
ESIGENZE DELLA STRUTTURA OPERATIVA € 226.462,04 € 184.648,93 € 181.583,10 € 158.841,15 € 214.950,00
LAVORO SCIENTIFICO, GRUPPI TEMATICI, FORMULAZIONE TEST,
PRODUZIONE E GESTIONE MOOC, SVILUPPO ORIENTAZIONE
€ 479.500,00 € 202.657,02 € 272.606,34 € 271.370,89 € 1.022.000,00
di cui per sviluppo orientazione € 56.500,00 € 92.907,82 € 45.419,63 € 0,00 € 325.000,00
di cui per PRODUZIONE MOOC e GESTIONE MOOC € 159.600,00 € 33.049,20 € 28.000,00 € 0,00 € 2.150.000,00
IMPOSTE E VALORI BOLLATI € 190.512,24 € 238.140,30 € 109.978,12 € 82.843,00 € 450,00
LETTURE OTTICHE TEST CARTACEI € 3.750,00 € 3.750,00 € 17.545,11 € 19.293,47 € 10.000,00
ORGANI DI GOVERNO € 58.640,20 € 57.335,06 € 68.541,39 € 52.242,29 € 68.350,00
STAMPA E TRASPORTO TEST E CARTACEI ‐ PRODUZIONI ESTERNE € 0,00 € 0,00 € 44.832,20 € 50.116,56 € 0,00
SVILUPPO E GESTIONE PORTALI € 266.927,00 € 110.165,38 € 195.405,67 € 110.768,59 € 387.449,94
CONVEGNI, REPPRESENTANZA E PUBBLICAZIONI CISIA € 12.350,00 € 4.885,00 € 5.714,40 € 7.894,76 € 7.500,00
EDITORIA ED E‐COMMERCE VOLUMI DI PREPARAZIONE € 16.117,31 € 17.991,60 € 46.720,40 € 23.061,47 € 25.500,00
INVESTIMENTI ANNI IN CORSO ‐ AMMORTAMENTI € 11.851,33 € 8.132,70 € 14.377,57 € 24.758,43 € 16.416,67
INVESTIMENTI ANNI PRECEDENTI ‐ AMMORTAMENTI € 60.013,67 € 55.689,23 € 49.216,43 € 17.627,35 € 58.956,90
USCITE TOTALI € 3.274.700 € 2.430.589 € 2.168.082 € 1.767.642 € 4.004.792
ENTRATE CORRENTI € 3.572.040,50 € 2.662.727,43 € 2.419.767,25 € 1.852.297,31 € 3.135.750,00
TEST CARTACEI € 0,00 € 695,00 € 220.299,33 € 307.768,48 € 0,00
TEST ONLINE € 3.572.040,50 € 2.657.855,50 € 2.168.447,00 € 1.512.962,00 € 3.135.750,00
ATTIVITA' EDITORIALE ‐ VOLUMI DI PREPRAZIONE € 0,00 € 4.176,93 € 31.020,92 € 31.566,83 € 0,00
ENTRATE PER PROGETTO ITALIANOL2 (MIUR 2020) € 0,00 € 39.910,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00
ENTRATE PER PROGETTO ORIENTAZIONE ‐ BANDI PLS/POT E PNRR € 140.449,00 € 230.946,42 € 110.394,31 € 0,00 € 140.449,94
UTILIZZO FONDO DI RISERVA PER NUOVI PROGETTI € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 728.592,69
ALTRI RICAVI E PROVENTI ‐ ABBUONI ATTIVI € 0,00 € 24,45 € 0,00 € 109,28 € 0,00
PROVENTI FINANZIARI E INTERESSI € 0,00 € 33,82 € 27,75 € 0,00 € 0,00
PROVENTI STRAORDINARI ‐ SOPRAVVENIENZE ATTIVE € 0,00 € 35.073,00 € 18.996,98 € 28,90 € 0,00
EDITORIA ‐ VOLUMI INVENDUTI € 11.681,73 € 11.681,73 € 16.117,31 € 32.691,50 € 0,00
ENTRATE TOTALI € 3.724.171,23 € 2.980.396,85 € 2.565.304 € 1.885.127 € 4.004.793
RISULTATO ‐ ACCANTONAMENTO FONDO DI RISERVA € 449.471 € 549.808 € 397.222 € 117.485 €0
Tabella 2
I risultati evidenziati in tabella 2 sono da correlarsi al successivo Grafico 1 che riporta l’andamento
di entrate su un periodo più lungo, ovvero fin dalla costituzione come consorzio nel 2010 e dunque
ripercorre lo sviluppo sull’intero periodo consortile.
Grafico 1
10LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
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4. PROGRAMMAZIONE E SVILUPPO 2022 ‐ 2024
4.1 MODALITÀ DI EROGAZIONE DEI TOLC
Gli studi statistici CISIA 2021 confermano, come era già successo nel 2020, l’equiparazione della
difficoltà delle prove nel tempo.
Nonostante questo, il CISIA rafforzerà ancora la sicurezza e la stabilità di erogazione del TOLC@CASA
affinché le sedi possano scegliere la modalità migliore in relazione allo sviluppo della pandemia e
alle proprie esigenze organizzative.
A partire dal mese di aprile 2022, se sarà necessario un maggiore irrigidimento dei sistemi di
configurazione di SEB, le università che erogano TOLC@CASA dovranno rendere disponibili
postazioni lo svolgimento in aula. Infatti, le nuove misure di sicurezza (che nello specifico
dovrebbero prevedere esclusivamente l’utilizzo di computer portatili non connessi a ulteriori
schermi) potrebbero rendere impossibile per qualcuno lo svolgimento del TOLC@CASA ma garantire
maggiore sicurezza sull’erogazione.
La modalità TOLC@CASA sarà sicuramente lo strumento principale per la somministrazione
all’estero dei test di accesso al sistema universitario italiano, che si tratti delle prove disciplinari (i
TOLC) o della nuova prova di valutazione della lingua italiana ITAlianoL2.
Il risultato del TOLC così come il risultato ITAlianoL2 sarà riconosciuto da ogni sede a prescindere
dalla modalità con cui è stato sostenuto, come previsto nel regolamento vigente.
4.2 IMPEGNO PER NUOVE PROVE STANDARD: STABILIZZAZIONI, SPERIMENTAZIONI,
AVVIO DEL LAVORO
ARCHIETTURA E INGEGNERIA EDILE ARCHITETTURA
Anche nel 2022 il CISIA sarà impegnato per l’erogazione delle prove di accesso ad Architettura e
Ingegneria Edile Architettura.
Anche alla luce dei risultati 2021 e di quelli già osservati nel corso del 2020 è necessario richiedere
al MUR, tramite le conferenze di Area (la CopI e la CUIA), di modificare la struttura del test e di
concedere ancora maggiore autonomia agli atenei di organizzarsi in modo che le prove possano
partire anche con ulteriore anticipo rispetto al 2021 e iniziare a sperimentare un sistema di prove
diverse da studente a studente (grazie alla banca dati 2020 e 2021) ma di analoga difficoltà.
È di fatto auspicabile che il prossimo decreto ministeriale faccia una apertura ulteriore che consenta
una erogazione più flessibile sul territorio nazionale.
TOLC ‐ PSI
Come anticipato a partire da aprile 2022 il test di Psicologia, sperimentato nel 2021, grazie al
cospicuo numero di batterie/quesiti sperimentati in un solo anno, sarà trasformato nel TOLC ‐ PSI
attraverso una opportuna rimodulazione del numero dei quesiti e dei tempi a disposizione rispetto
a quelli sperimentati nel 2021.
Sempre nel 2022 sarà effettuata una prima sperimentazione del test in versione inglese.
SCIENZE POLITICHE E SOCIALI E SCIENZE MOTORIE
11LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
Approvate dall’Assemblea dei Consorziati del 17 dicembre 2021
Al momento la realizzazione della prova per l’area di Scienze Politiche e Sociali è in fase avanzata e
se ne prevede la sperimentazione già a partire dai mesi aprile/maggio 2022.
È stata progettata una struttura del test, individuati i sillabi, iniziata la stesura dei possibili items che
comporranno le prove e a breve partirà, dopo una prima verifica dei prototipi, la produzione delle
batterie che saranno sperimentate.
L’area di Scienze Motorie è invece all’inizio del suo percorso e per essa ancora non è definita una
tempistica per la possibile sperimentazione.
4.3 PRODUZIONE DEI MOOC DI CHIMICA, BIOLOGIA E RAGIONAMENTO LOGICO
A dicembre sarà rilasciato il MOOC di Competenze testuali (per l’Università) immaginato per
supportare gli studenti nella lettura e nell’interpretazione del testo scritto e a gennaio 2022 quello
di Fisica di Base.
Nel 2022 saranno realizzati quelli di Chimica e Biologia di Base per i quali è in fase avanzata la
progettazione dei contenuti. A questo, dovrebbe aggiungersi un ulteriore MOOC per la parte di
ragionamento logico e problemi, in fase di ideazione.
Tutti i MOOC sono nati e si sono sviluppati nell’ambito del progetto ORIENTAZIONE.
L'offerta complessiva costituisce uno strumento di grande utilità per coloro che intendono
rafforzare il livello di conoscenze e competenze utili ad affrontare un percorso universitario. Grazie
al libero accesso per tutti gli atenei (si veda 2.4), i MOOC possono agevolmente integrarsi con le
metodologie che le sedi già utilizzano per il recupero di obblighi formativi aggiuntivi.
Il MOOC di Matematica di Base è oggi uno strumento tra i più usati del genere in Italia con oltre
70.000 iscritti in 2 anni.
Per lo sviluppo di questa attività si sta rilevando vincente l’accordo pluriennale stipulato da CISIA
con Federica Web Learning, centro dell’Università degli Studi di Napoli Federico II che cura, insieme
alle comunità scientifiche del CISIA, la produzione e la gestione dei MOOC.
12LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
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4.4 UN PROGETTO ORGANICO PER L’ACCESSIBILITA
Il tema dell’accessibilità è un tema centrale per le attività del CISIA.
Nel triennio 2022‐2024 le attività del Consorzio saranno fortemente orientate verso il
raggiungimento dell’accessibilità pressoché totale in tutti servizi offerti.
LA SITUAZIONE A OGGI
l numero di richieste di ausili da parte degli studenti che hanno svolto i TOLC è sempre cresciuto
negli anni come riportato nella seguente figura:
GRAFICO 2 ‐ AUMENTO NEGLI ANNI DELLE RICHIESTE DI AUSILI PER EFFETTUARE I TOLC
L’aumento delle richieste è sia frutto dell’aumento del numero di prove erogate sia di una maggiore
attenzione da parte degli studenti e delle famiglie ai problemi relativi all’apprendimento.
Per il CISIA, che si propone di affiancare le famiglie nel percorso di orientamento degli studenti, la
realizzazione di questo progetto è pertanto di fondamentale importanza.
In accordo con l’Art. 2, comma a11, della Legge 4/2004, a oggi il CISIA mette a disposizione dei
propri utenti TOLC che ne facciano richiesta i seguenti ausili:
GRAFICO 3 ‐ AUSILI FORNITI DA CISIA PER I TOLC 2021
PROGETTO ACCESSIBILITÀ 2022‐2024
I dati mostrati suggeriscono la necessità di intensificare gli sforzi verso l’accessibilità.
11 “Con il termine accessibilità si intende la capacità dei sistemi informatici, nelle forme e nei limiti consentiti dalle conoscenze tecnologiche, di
erogare servizi e fornire informazioni fruibili, senza discriminazioni, anche da parte di coloro che a causa di disabilità necessitano di tecnologie
assistive o configurazioni particolari” (Il termine “tecnologie assistive” racchiude strumenti e soluzioni tecniche, hardware e software, che
permettono alla persona con disabilità, superando o riducendo e condizioni di svantaggio, di accedere alle informazioni e ai servizi erogati dai
sistemi informatici.)
13LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
Approvate dall’Assemblea dei Consorziati del 17 dicembre 2021
Dal maggio di quest’anno è stato ripreso con assiduità la collaborazione del CISIA con la CNUDD
(Conferenza Nazionale Universitaria dei Delegati per la Disabilità) al fine di ricercare e mettere in
atto ausili sempre più efficaci.
Per perseguire questo obiettivo ambizioso, ma necessario, il CISIA ha redatto un progetto che si
svilupperà su un orizzonte temporale pluriennale e che mira a rendere accessibili tutti i servizi del
Consorzio.
Il progetto si articola in cinque diverse Aree di intervento, ognuna delle quali copre un aspetto
fondamentale per soddisfare le esigenze di accessibilità:
AREA 1 ‐ Formazione del personale CISIA sul tema accessibilità
AREA 2 ‐ Realizzazione di una banca dati di quesiti TOLC accessibili
AREA 3 ‐ Realizzazione di soluzioni tecniche per l’erogazione di test accessibili
AREA 4 ‐ Realizzazione/adeguamento dei portali CISIA in termini di accessibilità
AREA 5 ‐ Standardizzazione del processo di verifica e miglioramento in tema accessibilità.
AREA 1 ‐ FORMAZIONE DEL PERSONALE CISIA SUL TEMA ACCESSIBILITÀ
Il primo passo per consentire al CISIA di migliorare i servizi in chiave accessibilità è aumentare le
conoscenze al proprio interno sulle principali modalità e strumentazioni a oggi utilizzate.
Gli interventi formativi dovranno essere avviati già a partire dal primo trimestre del 2022 e dovranno
riguardare sia elementi tecnici che elementi di Usabilità per l’utente.
Le attività di formazione, che nel triennio si prevede abbiano aggiornamento continuo, inizieranno
da una ricerca di Enti e Associazioni del campo con esperienza nel fare tale formazione.
Il CISIA deve mirare a una collaborazione a lungo termine con questi soggetti, che includa anche il
supporto operativo e consulenziale per realizzare gli strumenti necessari.
La formazione, che partendo da un nucleo iniziale in un secondo momento potrebbe essere estesa
a tutti i dipendenti, dovrà essere avviata prioritariamente per le seguenti unità e uffici:
Sviluppo Scientifico
Sviluppo software
Organizzazione
Comunicazione.
AREA 2 ‐ REALIZZAZIONE DI UNA BANCA DATI DI QUESITI TOLC ACCESSIBILE
L’attività principale del CISIA risiede nella produzione dei quesiti per i test, base imprescindibile per
i servizi di erogazione.
Nel triennio 2022‐2024 sarà necessario effettuare uno sforzo di catalogazione dei quesiti in termini
di accessibilità: distinguendo, quesito per quesito, per quali categorie di disabilità/DSA risulta non
accessibile.
Il processo sarà senz’altro graduale negli anni, ma deve essere avviato già dall’inizio del 2022.
Per procedere in questa direzione sarà necessario:
Identificare e coinvolgere soggetti esperti per definire cosa CISIA deve intendere per “test
accessibile”
Scrivere un documento di raccomandazioni e buone prassi per la realizzazione dei quesiti
TOLC “Accessibili”
Revisionare la banca Dati dei quesiti CISIA, catalogandoli in base alle raccomandazioni e
buone prassi per l’accessibilità del test redatte con le precedenti attività
14LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
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Attivare la sperimentazione dei quesiti catalogati come “accessibili per una specifica
disabilità/DSA” per verificarne l’efficacia
Strutturare un sistema di analisi statistica per valutare, sulla base dei risultati ottenuti nelle
prove, l’efficacia della revisione della banca dati in chiave accessibilità.
Le attività sopra descritte richiedono un forte impegno dell’intera comunità scientifica con cui CISIA
collabora.
Il processo prevede un primo punto di arrivo per ottobre 2022 in cui CISIA si pone l’obiettivo di
mostrare una prima versione della nuova banca dati a soggetti esperti in grado di effettuare una
valutazione del grado di accessibilità.
La sperimentazione di test utilizzando i quesiti catalogati con i criteri di accessibilità redatti sarà
avviata nel 2023.
AREA 3 – REALIZZAZIONE DI SOLUZIONI TECNICHE PER L’EROGAZIONE DI TEST ACCESSIBILI
In parallelo alle attività di redazione di quesiti dai contenuti accessibili, sarà necessario lavorare al
miglioramento dell’intera infrastruttura di erogazione.
Questo passaggio, che richiede la modifica dell’attuale sistema di erogazione, avverrà con fasi di
miglioramento incrementali.
Già a partire dal 2022 saranno realizzate delle soluzioni che consentano al CISIA di erogare test
sempre più confacenti sul tema accessibilità/DSA.
Nel corso del triennio 2022‐2024 si procederà a una attenta e impegnativa riprogettazione del
servizio, prevedendo:
l’identificazione, anche attraverso supporto consulenziale, di soluzioni (digitali e non) per
erogare test accessibili per le differenti tipologie di disabilità/DSA
l’adattamento dell’interfaccia test per essere resa leggibile dai software “screen reader”
di rendere facilmente configurabili alcuni elementi del testo (es. font, ingrandimenti,
contrasto)
di realizzare una nuova versione, accessibile, del Client di erogazione (“Client 2.0”).
AREA 4 – REALIZZAZIONE/ADEGUAMENTO DEI PORTALI CISIA IN TERMINI DI ACCESSIBILITÀ
Rendere accessibili tutti i servizi del CISIA implica il rendere accessibili tutti i canali comunicativi e di
interfaccia tra il CISIA e i suoi utenti.
Per questa ragione nel 2022 il Consorzio si pone come obiettivo la realizzazione di nuovi portali
accessibili per gli utenti sia sul fronte TOLC che sul fronte nuovi progetti: ORIENTAZIONE e ITAliano
L2.
Nel 2022 verranno infatti rilasciati:
il nuovo portale per il progetto italiano L2: rilascio a marzo 2022
il nuovo portale cisiaonline.it: rilascio ad aprile 2022
sarà adeguamento in ottica accessibilità il portale ORIENTAZIONE: rilascio a gennaio 2022.
Questi portali, di nuova realizzazione o che verranno aggiornati in ottica di accessibilità, verranno
sviluppati attenendosi alle linee guida AgID (Agenzia per l’Italia Digitale) sull’accessibilità.
15LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
Approvate dall’Assemblea dei Consorziati del 17 dicembre 2021
A queste attività si aggiunge, in parallelo, la revisione di tutti i materiali informativi che CISIA
condividerà con i propri utenti in ottica di accessibilità e fruibilità dei contenuti.
AREA 5 – STANDARDIZZAZIONE DEL PROCESSO DI VERIFICA E MIGLIORAMENTO IN TEMA
ACCESSIBILITÀ
In accordo con l’orizzonte temporale pluriennale con cui CISIA intende realizzare tutte le migliorie
ai servizi in ottica di accessibilità, il progetto non può prescindere dalla definizione di un processo di
controllo.
Per il Consorzio sarà necessario definire e mettere in atto un sistema di monitoraggio e di
“retroazione sui servizi” per raccogliere i riscontri in ottica di accessibilità e attuare azioni correttive
e di miglioramento continuo.
Per tale ragione CISIA:
standardizzerà l’attività di verifica per l’accessibilità dei propri servizi, identificando partner
idonei per il controllo e il supporto
monitorerà i riscontri ricevuti dagli utenti dei servizi per raccogliere indicazioni preziose al
loro miglioramento.
4.5 STABILIZZAZIONE DELL’INDAGINE “ORIENTARSI DOPO LA SCUOLA”
Dopo il primo esperimento 2021, sarà stabilizzata un'indagine da porre agli studenti che svolgono
un TOLC per indagare gli aspetti legati alla parte più motivazionale dell’orientamento e all’utilizzo
che viene fatto del TOLC anche sul fronte dell’orientamento e della preparazione iniziale.
L’indagine, presentata nell’assemblea dei consorziati del 19 novembre 2021 e disponibile sul sito
CISIA 12 , a cui hanno risposto circa 7mila studentesse e studenti, ha esplorato in particolare se
esistono componenti sociali, emotivo‐motivazionali che possono essere associate alla scelta di
immatricolarsi o meno e su quali sono i ruoli rilevanti nel processo di scelta del proprio futuro: la
scuola, il modello familiare, gli amici.
Con questa prima indagine abbiamo inoltre indagato sulle tempistiche con cui i giovani scelgono il
proprio percorso universitario.
Nella versione 2022 della indagine, anche grazie alla prima esperienza e quindi cercando di
superare i difetti riscontrati nella prima indagine13, cercheremo di approfondire meglio i seguenti
aspetti
se la scelta del corso di laurea (o di non iscriversi) è condizionata dal percorso scolastico da
cui si proviene
su chi e quali sono gli elementi che hanno influito sulla scelta del percorso scolastico
se le studentesse e gli studenti hanno svolto attività extrascolastiche associate al corso di
laurea scelto
indagare maggiormente sul contesto socioeconomico di origine
12
Sito CISIA: https://www.cisiaonline.it/giovani‐e‐universita‐questionario‐orientarsi‐dopo‐la‐scuola‐2021/
13
I risultati ottenuti dalla somministrazione hanno fornito una risposta parziale alle domande di ricerca che ci siamo poste all’inizio di questo
progetto perché il campione dei rispondenti non è risultato rappresentativo della popolazione oggetto di indagine, hanno risposto in prevalenza
studenti che hanno ottenuto punteggi TOLC più elevati e di genere femminile. È presente una distorsione da selezione del campione stesso, in
quanto le mancate risposte sono da ritenersi correlate a variabili importanti per lo studio delle motivazioni dei partecipanti, in particolare legate a
abilità personali, determinazione, motivazione nella prosecuzione degli studi.
16LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
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se e quanto conoscono le prospettive lavorative del percorso di laurea scelto.
I dati che emergeranno da questa seconda indagine saranno poi resi disponibili a tutti i consorziati
e utili per tutte le politiche e le azioni di orientamento che gli Atenei e anche il CISIA realizzeranno
nei prossimi anni.
4.6 SVILUPPO DEL PROGETTO ORIENTAZIONE
Il progetto ORIENTAZIONE è nato a seguito dei finanziamenti POT e PLS emanati dal MIUR14 –
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca – nel 2018 con l’obiettivo di:
aumentare la propensione a iscriversi all’Università
ridurre il tasso di abbandono
aumentare il numero di coloro che completano con successo gli studi universitari entro i
tempi previsti
Sono stati coinvolti in questo progetto: 62 Università, 4.000 scuole secondarie superiori (statali e
paritarie) e CISIA come supporto tecnico.
Il progetto si concretizza in una piattaforma messa a disposizione degli Atenei che
contemporaneamente:
fa interagire università e scuole
consente alle scuole di utilizzare strumenti didattici costruiti dalle comunità scientifiche
consente a chi frequenta le scuole superiori di scegliere consapevolmente il proprio
percorso universitario.
Nel 2021 CISIA, insieme ai coordinatori nazionali POT/PLS, ha presentato il progetto ai docenti delle
Scuole Superiori durante la fiera DIDACTA – rilevante evento a livello nazionale nell’ambito della
didattica innovativa. La presentazione ai delegati dell’orientamento e della didattica delle Università
è avvenuta durante un incontro promosso dalla CRUI (19/04/2021).
STATO DI AVANZAMENTO:
CISIA attualmente sta lavorando per garantire il funzionamento e sviluppo del progetto, che
comprende:
portale ORIENTAZIONE per accedere ai servizi: sito informativo (www.orientazione.it) e aree
riservate che permettono ai docenti e a chi frequenta le scuole di accedere agli strumenti
didattici
portale Rendicontazione per i progetti POT/PLS
realizzazione e sviluppo dei contenuti scientifici: Quadri di Riferimento, Prove di
posizionamento (PPS), Strumenti per l’Autovalutazione e la Formazione (SAF), MOOC15, Data
Visualization
organizzazione generale dei servizi
assistenza dedicata agli utenti del portale.
Piano di progetto: tempi principali di rilascio dei contenuti del portale ORIENTAZIONE
14
Oggi MUR
15
CISIA sviluppa ed eroga i MOOC in collaborazione con Federica WebLearning, Centro dell’Università di Napoli
Federico II
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L’insieme degli strumenti offerti in ORIENTAZIONE verranno rilasciati gradualmente nel 2022, in
accordo con i tempi di sviluppo. A partire da gennaio 2022 verrà messa online la Beta version della
piattaforma, dalla quale gli utenti potranno iniziare a usufruire dei servizi: contribuendo, con il solo
utilizzo, al miglioramento dell’intero apparato di ORIENTAZIONE.
Sintetizziamo in seguito le principali tappe dei rilasci previsti nel prossimo anno:
Dicembre 2021: invio delle specifiche di servizio a scuole e Atenei e rilascio dei MOOC di
Fisica e Competenze testuali
I Trimestre 2022: attivazione delle aree riservate del portale e pubblicazione dei quadri di
riferimento delle materie di base prodotti dalle commissioni scientifiche di progetto. Nel
mese di marzo, avvio dell’erogazione delle PPS nelle scuole
Il Trimestre 2022: rilascio della piattaforma di Data Visualization e primi prototipi di SAF16
III Trimestre 2022: durante i mesi estivi le PPS saranno messe a disposizione a tutti, senza il
vincolo di sostenimento delle Prove nel contesto scolastico. Inoltre, è previsto l’ampliamento
della sezione “Storie professionali”17 del sito informativo
IV trimestre 2022: rilascio dei MOOC di Biologia, Chimica e Logica.
MODELLO DI GOVERNO E FINANZIAMENTO
Nel 2020 e nel 2021 in assenza dei finanziamenti delle reti POT e PLS è stato il CISIA con risorse
proprie a far crescere ORIENTAZIONE in accordo con i partner18 che lo hanno creato.
Per il futuro, ovvero nel periodo 2022/2024 oggetto del presente bilancio di previsione,
considerando i nuovi bandi POT e PLS di prossima pubblicazione e gli strumenti di orientamento
messi già a disposizione degli Atenei che erogano TOLC, proponiamo un modello ibrido di
finanziamento19.
Per tutto il 2022 finanzieremo il progetto in parte a carico del CISIA (avanzi) e in parte a carico dei
prossimi bandi POT e PLS, per la creazione di nuovi strumenti.
Sulla parte a carico del CISIA sono previsti lo sviluppo dei MOOC e delle PPS nonché dei supporti e
servizi necessari all’erogazione (adeguamento infrastrutturale ed help desk). Sui possibili
finanziamenti POT e PLS, di natura triennale, l’ampliamento degli strumenti SAF e le possibili nuove
linee progettuali sul tema delle professioni, dell’orientamento motivazionale e di ulteriori strumenti
per un migliore orientamento informativo.
A partire dal 2023 il CISIA richiederà un rimborso aggiuntivo per tutti gli strumenti legati ai TOLC
(Prove di Posizionamento e MOOC), per far crescere gli strumenti orientativi a disposizione degli
utenti TOLC.
I bandi in uscita POT e PLS saranno di natura triennale con un finanziamento nazionale complessivo
per 24 milioni di €.
16
I prototipi di SAF sono attualmente in fase di progettazione da parte di gruppi disciplinari del Comitato Tecnico Scientifico di progetto e dal
consulente incaricato da CISIA, Prof. Giuseppe Fiorentino, esperto dell’utilizzo della piattaforma Moodle, che permetterà agli utenti di usufruire
degli Strumenti.
17
La sezione consiste in una serie di video in cui professionisti di diverse discipline raccontano il loro percorso per ispirare ed orientare le
studentesse e gli studenti. Attualmente online i video di Matematica, Lingue e Ingegneria.
18
Tutti e 9 PLS e 5 progetti POT Nazionali di Agraria, Ingegneria, Farmacia, Economia e Lingue e mediazione
19
Proposta presentata agli Atenei consorziati durante l’Assemblea straordinaria del 19/11/2021. Durante la redazione del presente allegato, la
direzione CISIA attende un riscontro da parte dei rettori.
18LINEE DI SVILUPPO E
PROGRAMMAZIONE 2022‐2024
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Oltre ai bandi POT e PLS usciranno a breve anche i bandi del PNRR che stanzia 250 M€ sul tema
dell’Orientamento attivo nella transizione scuola‐università.
Entrambe le linee di finanziamento potrebbero far accresce ulteriormente le previsioni di strumenti
e azioni del progetto ORIENTAZIONE. Per questa ragione, in attesa di una verifica nel primo
trimestre 2022 e delle sollecitazioni che giungeranno dai progetti POT e PLS nonché da possibili reti
di atenei, alla data odierna nel bilancio di previsione triennale sono inserite solo ipotesi,
contraddistinte dalle lettere B (bandi) nella tabella 3.
RISORSE ORIENTAZIONE ANNO 2022 ANNO 2023 ANNO 2024
B Produzione SAF (Strumenti autovalutazione e formazione) € 250.000,00 € 275.000,00 € 302.500,00
B Costi scientifici di coordinamento € 70.000,00 € 77.000,00 € 84.700,00
Nuovi progetti Orientamento motivazionale e storie
B € 150.000,00 € 165.000,00 € 181.500,00
professionale
Nuovi progetti Orientamento informativo ‐ nuove
B € 100.000,00 € 110.000,00 € 121.000,00
informazioni utili per la scelta dei corsi
Manutenzione evolutiva Portale ORIENTAZIONE e Data
O € 98.450,00 € 48.250,00 € 49.500,00
Visualization
O Sistemi di erogazione, conenttività e sicurezza € 40.828,37 € 47.810,98 € 49.135,83
O Sviluppo comunicazione sito orientazione.it € 12.000,00 € 13.200,00 € 14.520,00
O Personale prevalente su ORIENTAZIONE € 328.546,79 € 679.902,53 € 713.897,66
B COSTI DI SVILUPPO ‐ SU FONDI BANDI POT/PLS E PNRR € 570.000,00 € 627.000,00 € 689.700,00
O COSTI DI SISTEMA E MIGLIORAMENTO ‐ SU FONDI ORDINARI € 479.825,16 € 789.163,51 € 827.053,49
TOTALE € 1.049.825,16 € 1.416.163,51 € 1.516.753,49
Tabella 3
Tale ipotesi, da stabilizzarsi nel primo trimestre 2022 potranno essere riportate in assemblea dei
consorziati nel mese di aprile 2022 con un assestamento del bilancio di previsione.
Le voci invece contraddistinte dalle Risorse con lettere O (ordinarie) sono le risorse di sistema per il
funzionamento di ORIENTAZIONE e degli strumenti a comune con i TOLC.
Tra le attività, oltre alla produzione di strumenti per l’autovalutazione e la formazione (SAF)
potrebbe essere utile lavorare per ampliare gli strumenti informativi anche in collaborazione con
altri enti e istituzioni e ampliare la parte riguardante le storie professionali per raccontare il mondo
del lavoro e delle professioni a partire dalle aree di studio universitario.
4.7 SVILUPPO DEL PROGETTO ITALIANO‐L2
La nuova modalità di erogazione, messa a punto e via via perfezionata attraverso l’esperienza
maturata con il TOLC@CASA, ha aperto nuovi orizzonti anche per l’erogazione della Prova di
conoscenza della lingua italiana, consentendo di farla sostenere direttamente all’estero e senza
dover ricorrere a sedi fisiche sparse per il mondo.
ITALIANO‐L2 prende forma nel 2019 per rispondere alle disposizioni del MUR 20 sull’ ingresso, il
soggiorno, l’immatricolazione degli studenti21 internazionali e andare incontro ai nuovi bisogni degli
20
MUR, Procedure per l’ingresso, il soggiorno, l’immatricolazione degli studenti internazionali e il relativo riconoscimento dei titoli, per i corsi della
formazione superiore in Italia valide per l’anno accademico 2021‐2022, parte III, pag.10.
21
Di seguito nel testo, per rendere più scorrevole la lettura, si utilizzerà la parola “studenti” al plurale intendendo “le studentesse e gli studenti”;
analogamente si procederà per gli altri termini correlati che possono essere declinati al maschile e al femminile ovvero, si ricorrerà alla forma
maschile con valore neutro e generico.
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