LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC

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LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
UNIVERSITÀ AISF         2021 \ ANNO 1 \ NUMERO 20

                   In questo numero
                             FOCUS
                  LAVORO
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
E D I T O R I A L E

                                                                                                                      LE SPERANZE
                                                                                                                     DELLA RIPRESA
CORSO DI FORMAZIONE GRATUITO
Riservato alle aziende
che hanno sede in Campania,
Lazio, Puglia e Sicilia.
                                                                                              “        Lo scenario comincia a cambiare.
                                                                                                       Sembrerebbe in positivo. Per il mon-
                                                                                                       do del lavoro paiono esserci nuove
                                                                                                       prospettive. La pandemia, nonostan-
                                                                                                       te abbia provocato una vera e propria
                                                                                                       emorragia per l’occupazione, alla
                                                                                                                                                   di un pizzico di “coraggio”. I progetti
                                                                                                                                                   vanno concretizzati.
                                                                                                                                                   E tutti concordano su due temi
                                                                                                                                                   centrali: investire nella formazione e
                                                                                                                                                   nella sicurezza.
                                                                                                                                                   Vi presentiamo in proposito alcune
Se nella tua azienda ci sono più di 15 dipendenti hai l’obbligo di avere tra di loro                   fine potrebbe rivelarsi un’occasione        chance interessanti.
almeno una persona con disabilità.                                                                     di crescita. Ma ad una condizione.          Infine vi raccontiamo come una
                                                                                                       L’utilizzo dei fondi che ci giungono        semplice bevanda, il caffè, abbia
Questa è l’occasione giusta perchè diventi una risorsa e perchè non vi siano
                                                                                                       dall’Europa dovrà essere mirato a           potuto diventare un “nemico” perché
problemi di inclusione. L’ordinamento prevede una serie di tutele per garantire la
                                                                                                       cambiamenti strutturali e di siste-         innovativa e “rivoluzionaria” in sé. Ma
parità dei diritti dei lavoratori disabili.
                                                                                                       ma. Non basteranno interventi stile         nessuno è riuscito a fermarla perché,
Il corso è rivolto ai datori di lavoro e ai lavoratori di aziende private ed enti pubblici,            “pannicello caldo”. Il Premier è stato      come sempre accade, le innovazioni
anche con meno di 15 dipendenti, che intendano qualificarsi incentivando la cultura                    chiaro. La spinta al lavoro va data         sono inarrestabili. Piuttosto vanno
dell’integrazione e della condivisione.                                                                oltre l’emergenza. La globalizzazione       comprese e accolte per trarne il me-
Il percorso formativo, erogato in modalità videoconferenza sincrona, sarà strutturato                  è una sfida cui l’Italia deve saper         glio.
sui seguenti argomenti:                                                                                rispondere e deve farlo in termini di       Di questo ed altro nel numero che vi
                                                                                                       competitività, di sostenibilità, di digi-   apprestate a leggere. Completamen-
- Tutela della disabilità
                                                                                                       talizzazione, senza perdere di vista        te rinnovato anche nella grafica.
- Disabilità e inidoneità sopravvenuta
                                                                                                       ciò che da sempre la contraddistin-         Un pizzico “rivoluzionario”, proprio
- La tutela privilegiata dei disabili da lavoro
                                                                                                       gue: la qualità.                            come un buon caffè all’inizio della
- Le modalità applicative dell’art. 1, comma 166, della legge 190/2014
                                                                                                       Le stime dicono che l’Economia è            giornata
                                                                                                       in ripresa, leggerete il perché ed          Buona lettura
Si allega la scheda di pre-iscrizione, non vincolante, per predefinire le aule, da far
                                                                                                       il come in questo numero. Ma il
compilare e sottoscrivere ai partecipanti. L’invio della pre-iscrizione dovrà avvenire
                                                                                                       trend positivo va accompagnato da
entro il giorno 25/06/2021 alla mail info@assoadi.org
                                                                                                       cambiamenti notevoli. La voglia di im-
                                                                                                       prenditorialità ha necessità di capita-                  S T E F A N I A B AT T I S T A
                                                                                                       li da investire, di idee, ma soprattutto                     C A P O R E D AT T O R E

                                       SCARICA QUI

                                                                                              MAGGIO 2021                                                                                        3
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
MAGGIO 2021

                                        5

                                                                                     FONDI E
           PORTALE CONSULENTI

                    Società editrice    FONDI E LAVORO
           Università popolare AISF

                 Direttore editoriale
                                        8

                                                                                     LAVORO
                   Secondo Martino      STIME AL RIALZO DALLA UE

             Direttore responsabile
                    Alessia Martino
                                        10
                                        PARTITE IVA E CRISI
                     Caporedattore
                   Stefania Battista    12
                                        IL BOOM DELLE AGENZIE PER IL LAVORO
                          Grafica
                  Antonio Bonora
             Emanuela Maria Rago        13

                                                                                     C
                                        SMART WORKING E CONTRATTAZIONE
      Comunicazione Social e Web
                                                                                               reare un mercato del lavoro euro-
                  Renato Bonica
                 Giuseppe Catino        15                                                     peo. E farlo attraverso i meccanismi
                                        SICUREZZA. IL MINISTRO                                 di sostegno introdotti dall’Europa
                  Hanno collaborato     ANNUNCIA CAMBIAMENTI                                   per affrontare la crisi pandemica. I
                      Paolo Battista                                                 paesi dell’Unione hanno affrontato la pande-
                       Dario Talamo
                   Orsola De Santis     17                                           mia con modelli molto diversi. Alcuni solidi,
                                                                                     altri meno. Per far fronte all’ emergenza sul
                  Alfredo Vicinanza     I NEAR MISS                                  mercato del lavoro è stato attivato il Sure
                                                                                     (Support to Mitigate Unemployemnt Risks
                                        19                                           in an Emergency). Si tratta di finanziamenti
                                        APPALTI E SUBAPPALTI SOTTOCONTROLLO          sotto forma di debito europeo, quindi meno
                                                                                     costoso di quello italiano, e ha natura tempo-
                        REDAZIONE       20                                           ranea. Il nostro paese ha ottenuto la quota
                                                                                     maggiore: circa 27 miliardi di cui una buona
                   Via Fiorignano, 29   FONDI PER MICRO E P.M.I.
                                                                                     metà è già stata incassata. Gli altri Stati che
                   84091 Battipaglia
                   Tel. 0828.672857     22                                           ne hanno beneficiato sono quelli dell’Est.
                                                                                     Una proposta, fortemente caldeggiata dal
    Iscritto al registro della stampa   L’INNOVAZIONE È SOVVERSIVA
          periodica al n. 2596/2017                                                  governo di Roma e dalle altre economie in
                   N. iscr. Roc 30804                                                forte sofferenza è quella di rendere il Sure
     redazione@portaleconsulenti.it     24                                           permanente. Ma ben undici paesi si oppongo-
                   www.networkgtc.it    PASSAPORTO VACCINALE E PRIVACY               no perché, dal loro punto di vista, mettere in
                                                                                     comune il debito per finanziare sostegni alla
                                                                                     disoccupazione deve presupporre una rifor-
                                                                                     ma dei mercati del lavoro dei paesi membri

4       WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                         NUMERO 20   MAGGIO 2021                                       5
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
FONDI E LAVORO

                                                                                                      “
per assicurare la convergen-        strumento che, tra l’altro,      Alcune di queste misure                                                                         2021 il risparmio in termini
za. Altrimenti i prestiti Sure      pare non sia riuscito a con-     sono state incluse nel Piano                                                                    di interessi era contabiliz-
rischiano di diventare dei          tenere l’emorragia.              di nazionale di Ripresa e                 Il prestito Sure ci ha                                zabile in più di 2,8 miliardi,
trasferimenti permanenti
alle economie meno effi-
                                    D’altronde l’Italia è di gran
                                    lunga il Paese che più ha
                                                                     Resilienza (Pnrr), ma biso-
                                                                     gnerà attendere a lungo                   consentito di aiutare                                 con un raggio di azione che
                                                                                                                                                                     aveva già raggiunto il 34%
                                                                                                               il 34% degli italiani.
cienti. Ed infatti nonostante
il Sure sia stato attivato da
quasi un anno, ben poco
è stato fatto dal lato delle
politiche attive. I centri per
                                    beneficiato della misura,
                                    se si pensa che 3 miliardi
                                    (sui 100 disponibili) di pre-
                                    stiti approvati da Bruxelles,
                                    Roma da sola ne ha ricevu-
                                                                     prima di vederne i risultati.
                                                                     Il governo vuole frasi pro-
                                                                     motore della creazione
                                                                     di un mercato del lavoro
                                                                     europeo nel quale - come
                                                                                                               Ma se la pandemia
                                                                                                               continuerà ser viranno
                                                                                                               altri inter venti
                                                                                                                                                       “             dei lavoratori italiani tra
                                                                                                                                                                     dipendenti (la stragrande
                                                                                                                                                                     maggioranza) e autonomi.

                                                                                                                                                                     Per ora il governo italiano
l’impiego non sono ancora           to quasi un terzo (27,4 mi-      ha spiegato Draghi - vi siano                                                                   ha messo in sicurezza la
stati riformati, il vertice dell’   liardi appunto), seguita dalla   «standard minimi di prote-                                                                      cassa integrazione Covid
Anpal (l’Agenzia nazionale          Spagna con 21,3 miliardi e       zione dei diritti sociali, con                                                                  in deroga fino a fine anno,
per le politiche attive) non è      a maggiore distanza dalla        obiettivi quantitativi, date                                                                    con l’ultimo decreto so-
                                                                                                      effettivamente attuato e        esigenze con i soli fondi
stato ancora cambiato così          Polonia con i suoi 11,2 mi-      fissate e monitoraggio da                                                                       stegni che l’ha rifinanziata
                                                                                                      non resterà solo sulla carta,   nazionali. Anche se i fondi
come non è lo è stata la sua        liardi.                          parte della Commissione”.                                                                       con ulteriori 28 settimane,
                                                                                                      pena l’irreversibilità della    europei del Sure non sono
governance, mentre i con-                                            La strada è in salita e molto                                                                   mentre per quella ordinaria
                                                                                                      crisi.                          a fondo perduto: andranno
tratti per i navigator sono                                          dipenderà da quanto sarà                                                                        sono state previste ulteriori
                                                                                                                                      comunque rimborsati a
stati confermati.                                                                                     Draghi ha quindi chiesto che                                   13 settimane che potranno
                                                                                                                                      Bruxelles. Ma le condizioni
                                                                                                      lo strumento diventi struttu-                                  coprire fino al 31 giugno
A ciò si aggiunga che il go-                                                                                                          economiche agevolate han-
                                                                                                      rale. Senza rinnovo del Sure,                                  prossimo.
verno ha deciso di prorogare                                                                                                          no reso lo strumento parti-
                                                                                                      gli aiuti al reddito potranno                                  Ma se la pandemia dovesse
il blocco de licenziamenti.                                                                                                           colarmente interessante per
                                                                                                      esservi soltanto con risorse                                   continuare a mordere e
Il nostro paese è l’unico in                                                                                                          l’Italia.
                                                                                                      nazionali.                                                     anche sul finire dell’anno
Europa a utilizzare questo
                                                                                                      I fondi sono stati utilizzati   Le ultime due tranche consi-   o nell’ inverno del 2022
                                                                                                      per finanziare la cassa in-     stono in un prestito da 670    ci sarà bisogno di nuovi
                                                                                                      tegrazione Covid, ma anche      milioni con scadenza a 15      interventi non si avrà più a
                                                                                                      altre misure di sostegno al     anni e con un rendimento       disposizione il paracadute
                                                                                                      reddito, come i contributi      complessivo negativo dello     di Sure. «Facciamo in modo
                                                                                                      a fondo perduto per gli         0,46% al netto delle com-      di non ritirare troppo pre-
                                                                                                      autonomi e le imprese indi-     missioni.                      sto le misure di supporto
                                                                                                      viduali, ma anche congedi       E di una tranche da 1,2 mi-    fiscale e assicuriamoci che
                                                                                                      parentali e voucher baby        liardi a 25 anni con un ren-   il programma Sure resti al
                                                                                                      sitter.                         dimento netto dello 0,48%.     suo posto» - ha detto perciò
                                                                                                      A meno di un rinnovo del        Secondo i primi dati della     Mario Draghi
                                                                                                      programma, per ora pensato      Commissione Ue su Sure,         La battaglia però non sarà
                                                                                                      come straordinario e legato     presentati alla fine dello     semplice. All’orizzonte c’è la
                                                                                                      solo all’ emergenza Covid,      scorso marzo, per i soli 21    forte opposizione dei paesi
                                                                                                      d’ora in poi l’Italia dovrà     miliardi ricevuti dal Paese    più saldi economicamente,
                                                                                                      far fronte a questo tipo di     fino ai primi di febbraio      come Olanda e Germania.

                                                                                        NUMERO 20     MAGGIO 2021                                                                                 7
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
STIME AL RIALZO DALLA UE

                        STIME AL RIALZO                                                        missario ha precisato che
                                                                                               si tratta di un impatto par-
                                                                                               ziale: “Con un orizzonte di

                           DALLA UE                                                            meno di due anni, questa
                                                                                               previsione può valutare
                                                                                               solo l’impatto immediato e

                       ECONOMIA IN RIPRESA                                                     diretto sul Pil dall’aumento
                                                                                               della domanda interna.
                                                                                               Può solo catturare parzial-
                                                                                               mente gli effetti indiretti
                     GLI INVESTIMENTI SOSTENUTI DALL’UNIONE                                    che saranno generati dal
                     DOVREBBERO CONDURRE ALL’ESPANSIONE                                        rafforzamento degli inve-
                                                                                               stimenti e dalle riforme del
                                                                                               Recovery”, ha sottolineato.
                                                                                               “Le previsioni di crescita
                                                                                               per l’Italia, dopo una re-

B
                                                                                               cessione molto significati-
           uone, anzi ottime le previsioni      scendere a 156,6% il prossimo. Anche           va nel 2020, sono positive
           Ue sull’andamento dell’eco-          il deficit sale quest’anno a 11,7% “a          e incoraggianti”, ha ag-
           nomia italiana per la seconda        causa del costo del sostegno, visto che        giunto Gentiloni. “La sfida
           metà del 2021 e per il 2022.         le restrizioni alle attività economiche        principale per l’Italia sarà
“Le vaccinazioni e l’allentamento delle         sono ancora necessarie per contenere la        nei prossimi mesi e anni
restrizioni stanno aprendo la strada alla       pandemia”. Ma nel 2022 scende a 5,8%,          l’attuazione dei programmi
forte ripresa dell’economia italiana nella      grazie al calo della spesa pubblica e l’ac-    di riforma e investimenti       buto dei piani a queste         ambizione può rendere la
seconda metà del 2021.                          celerazione dei ricavi”.                       che stiamo discutendo           stime di crescita ma anche      crescita prolungata e du-
Gli investimenti sostenuti dall’Ue dovreb-      “Le prospettive sono migliori delle attese     del Recovery”, perché è         il fatto che solo l’attuazio-   ratura”. “Anche con queste
bero portare l’economia su un percorso          per due fattori: un rimbalzo più forte         “evidente non solo il contri-   ne di un piano di questa        previsioni economiche” la
di espansione sostenuta, che dovrebbe           del previsto nell’attività globale e nel                                                                       clausola di sospensione
consentire alla crescita di tornare al livel-   commercio, e l’impulso del Recovery che                                                                        del Patto di stabilità “resta
lo pre-pandemia entro la fine del 2022”:
lo scrive la Commissione Ue, che, nelle
                                                è stato incorporato alle previsioni”, ha
                                                detto il commissario all’economia Paolo
                                                                                                     Il Recovery spingerà                                      in vigore fino a fine 2022”.
                                                                                                                                                               A febbraio scorso la cre-
previsioni economiche di primavera, rive-       Gentiloni presentando le previsioni di pri-          la crescita dell’1,2%                                     scita si fermava intorno al
de al rialzo il Pil italiano a 4,2% quest’an-   mavera. Gentiloni ha spiegato che l’incer-
no e 4,4% il prossimo.                          tezza resterà elevata finché la pandemia             tra il 2021 e il 2022.                                    3,5%.
                                                                                                                                                               Anche se i tassi variano
Cresce, invece, il debito pubblico che sta
servendo a sostenere l’economia. Ma
                                                pesa sull’economia, ma i rischi sono con-
                                                siderati “ampiamente bilanciati”. “In ge-
                                                                                                     Per il prossimo anno                                      tra Paesi, “tutti gli Stati

secondo la Commissione comincerà a              nerale, ci si attende che il Recovery spin-          le economie degli Stati                                   membri dovrebbero vedere
                                                                                                                                                               le loro economie tornare ai
scendere dal 2022.
La stima del debito, infatti dovrebbe
                                                ga la crescita Ue di circa l’1,2% (del Pil
                                                Ue 2019, ndr) nel periodo 2021-2022”,
                                                                                                     membri potrebbero                                         livelli pre-crisi entro la fine
                                                                                                                                                               del 2022”,
toccare il 159,8% quest’anno, per poi           ha spiegato ancora Gentiloni. Ma il com-             tornare ai livelli pre-crisi                              sottolinea la Ue.

8           WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                               NUMERO 20   MAGGIO 2021                                                                                   9
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
SPECIALE LAVORO

                                  PARTITE IVA                                                           to operato da persone fisiche,
                                                                                                        il 18,9% da società di capitali,
                                                                                                                                             commercio (20,1%) e dalle
                                                                                                                                             costruzioni (9,8%). Rispetto
                                                                                                                                                                                    30% da soggetti appartenenti
                                                                                                                                                                                    alla fascia dai 36 ai 50 anni.

                                    E CRISI                                                             il 3,4% da società di persone;
                                                                                                        la quota dei “non residenti” e
                                                                                                        “altre forme giuridiche” è pari
                                                                                                                                             al primo trimestre del 2020,
                                                                                                                                             si registra un incremento
                                                                                                                                             generalizzato di quasi tutti i
                                                                                                                                                                                    Rispetto al corrispondente
                                                                                                                                                                                    periodo del precedente anno,
                                                                                                                                                                                    tutte le classi di età registrano
                                                                                                        al 5,1% del totale delle nuove       settori, in particolare con rife-      degli incrementi, in particolare
                                                                                                        aperture. In particolare, gli        rimento alle attività finanziarie,     la classe più giovane evidenzia
                                                                                                        avviamenti operati da soggetti       (+35,2%) e al commercio                un aumento del 16,2%.
                                I DATI DEL MEF                                                          non residenti sono oltre il triplo
                                                                                                        dello scorso anno, fenomeno
                                                                                                                                             (+34,1%). Nel contesto della
                                                                                                                                             crisi pandemica, continua l’an-
                                                                                                                                                                                    Analizzando il Paese di nascita
                                                                                                                                                                                    degli avvianti, si evidenzia
                                                                                                        legato alla costante espansio-       damento negativo per i settori         che il 14,8% delle aperture è
                                                                                                        ne dei servizi di e-commerce.        relativi ad alloggio e ristora-        operato da un soggetto nato
                                                                                                        Rispetto al primo trimestre          zione (-25,3%), per l’istruzione       all’estero, dato lievemente
                                                                                                        del 2020, tutte le forme giuri-      (-9,6%), gli altri servizi (-8,1%) e   più basso rispetto agli ultimi
                                                                                                        diche evidenziano aumenti di         per le attività sportive e di in-      trimestri.

U
                                                                                                        avviamenti, ad iniziare dalle        trattenimento (-4,7%). Relativa-       Nel periodo in esame 91.786
            n dato doppiamente inatteso quello                                                          Società di Capitali (+18,5%).        mente alle persone fisiche, la         soggetti hanno aderito al
            rilevato dal Ministero dell’Economia e                                                      Riguardo alla ripartizione ter-      ripartizione di genere mostra          regime forfettario, pari al
            Finanze tra il 2020 ed il primo trime-
            stre del 2021. Stiamo parlando delle       Nel primo trimestre                              ritoriale, il 46,7% delle nuove
                                                                                                        aperture è localizzato al Nord,
                                                                                                                                             una sostanziale stabilità: (ma-
                                                                                                                                             schi al 61,3%). Il 50,2% delle
                                                                                                                                                                                    49,3% del totale delle nuove
                                                                                                                                                                                    aperture, con un incremento
partite Iva che, inaspettatamente, non solo
paiono aver retto meglio del previsto, almeno
                                                          2021 aperture                                 il 20,8% al Centro e il 31,9%        nuove aperture è stato avviato         del 10,5% rispetto allo stesso
                                                                                                        al Sud e Isole. Il confronto con     da giovani fino a 35 anni ed il        periodo dell’anno precedente.
nel 2020, alla crisi generata dalla pandemia,
ma addirittura sono cresciute nel primo trime-
                                                            in crescita                                 lo stesso periodo dell’anno
                                                                                                        precedente evidenzia incre-
stre 2021. Nel periodo gennaio-dicembre 2020             Nel 2020 il 22%                                menti in quasi tutte le regioni:
risultano infatti 333.495 chiusure, rispetto                                                            i principali riguardano Veneto
alle 429.478 riscontrate nel corso del 2019. Si        di chiusure in meno                              (+39,5%), Friuli (32,8%) e
tratta, in termini percentuali del 22% di chiu-                                                         Lombardia (+21,3%), le regioni
sure in meno rispetto al 2019. Due le possibili                                                         che avevano subito per prime
interpretazioni: o le misure di sostegno messe       nuove aperture. Nel primo trimestre del 2021       le restrizioni della crisi Covid
in campo dal governo, a dispetto delle critiche,     sono state aperte 186019 nuove partite Iva,        nel 2020. Solamente la Val
hanno funzionato, oppure la crisi, sebbene           in aumento rispetto al corrispondente periodo      d’Aosta (-5,6%) e la provincia
acuita dalla pandemia, era già in atto e forse il    dell’anno precedente (+15,3%). Il confronto        di Bolzano (-0,4%) accusano
suo acuirsi, generando di converso sostegni e        mese su mese mostra che l’aumento è con-           cali di aperture. In base alla
misure di aiuto, ha invertito la rotta.              centrato nel mese di marzo 2021 (+105,7%),         classificazione per settore pro-
Certo è presto per una analisi definitiva. Biso-     poiché il mese di marzo 2020 era stato             duttivo, le attività professionali
gnerà misurare la tenuta nel corso dell’anno,        caratterizzato dall’inizio della crisi Covid. La   registrano il maggior numero
ammesso che si possa tornare alla “normalità”.       distribuzione per natura giuridica mostra che il   di avviamenti di partite Iva con
Interessante, comunque, anche il dato sulle          72,6% delle nuove aperture di partita Iva è sta-   il 20,8% del totale, seguite dal

10           WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                                     NUMERO 20     MAGGIO 2021                                                                                               11
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
SPECIALE LAVORO

          T
                   ra le 30 figure più      ratori robot di saldatura.         tratti di lavoro a tempo
                   richieste ci sono        Richiesti anche operai qua-        determinato, con le tutele
                   specialisti e project    lificati per controllo qualità     e la retribuzione tipica del
                   manager dell’ICT, pro-   e conduzione magazzino. A          lavoro dipendente, ed è inte-
          gettisti meccanici ed elettro-    fornire i dati è una rilevazio-    ressante notare che vi sono
          meccanici, responsabili ven-      ne effettuata da Assolavoro        occasioni doppie di reimpie-
          dite, specialisti e-commerce      Datalab, l’Osservatorio            go allo scadere del rapporto

BOOM
          e financial controller. E poi     dell’Associazione Nazionale        di lavoro. Il 60% dei lavoratori
          specialisti on line, impiegati    delle Agenzie per il Lavoro.       in somministrazione a tempo
          tecnici e del back office com-    La ricerca si basa sia su dati     determinato entro 30 giorni
          merciale e logistico, addetti     interni al settore che su fonti    dalla scadenza del contratto
          alle risorse umane, cuochi,       terze qualificate (Excelsior,      ha infatti una nuova occa-

DELLE
          figure tecniche elettromecca-     Linkedin, Trovit, Indeed).         sione lavorativa, rispetto ai
          niche e programmatori PLC.        In totale le opportunità di        lavoratori con un contratto a
          Nel settore manifatturiero le     occupazione tramite agenzie        termine non in somministra-
          richieste si concentrano su       per il Lavoro, per il periodo di   zione, le cui possibilità sono

AGENZIE
          manutentori elettromeccanici      maggio e giugno, sono com-         del 30%, secondo quanto
          e automazione, montatori,         plessivamente 130mila.             spiega una ricerca dell’Uni-
          assemblatori, finitori e ope-     Si tratta per lo più di con-       versità Roma Tre.

PER IL
LAVORO                                                    SMART WORKING
                                                        E CONTRATTAZIONE

          L
                  o smartworking ha         tra aziende e sindacati da         in smart working erano tra
                  dato nuovo impulso        marzo a dicembre 2020,             500 e 600mila, in dieci
                  alla contratta-           realizzato dalla Fondazione        giorni sono diventati quasi
                  zione aziendale,          Di Vittorio. Si tratta, nel        8 milioni.
          facendo “crescere” questo         dettaglio, di 215 contratti        Il primo dato è stata la
          strumento. Lo spiega uno          e di 111 protocolli. Al 1°         necessità di ridisegnare gli
          studio su 326 intese siglate      marzo del 2020 i lavoratori        spazi del lavoro: l’obbligo di

          MAGGIO 2021                                                                                             13
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
SMART WORKING E CONTRATTAZIONE

                                                                                                       SICUREZZA
     mantenimento dei distan-        sindacali in particolare         dei turni al fine di evitare
     ziamenti individuali, l’ina-    «riguardanti l’istituzione di    assembramenti. Seguono
     gibilità di luoghi destinati    commissioni paritetiche”.        politiche industriali e crisi
     alla socializzazione, la pre-   Emerge il tema della sa-         aziendali (23%), diritti e
     visione di ingressi e uscite    lute, con misure volte alla      prestazioni sociali (13,8),

                                                                                                       SUL LAVORO
     differenti. La ridefinizione    prevenzione del rischio          welfare integrativo (8,3), in-
     di turni e scaglionamenti,      contagio (53,4%). Un’altra       quadramento e formazione
     l’esplosione dello smart        quota consistente di do-         (8%), trattamento economi-
     working, hanno modificato       cumenti tratta anche di          co (7,1), infine occupazione
     anche il tempo del lavoro       organizzazione del lavoro        e rapporto di lavoro (4,3).
     e la sua percezione. Oltre il   (44,2%) - smart working          Smart working, Fondo
     65% di queste intese tratta     soprattutto - e di orario        competenze e protocollo
     temi relativi alle relazioni    (34%), con la rimodulazione      sicurezza, sono stati i tre

“
                                                                      pilastri che hanno dimostra-
                                                                      to come la contrattazione
                                                                      integrativa abbia saputo
                                                                      adeguarsi alle esigenze del
                                                                                                       IL MINISTRO
     In 10
                                                                      momento.
                                                                                                       ANDREA ORLANDO
     giorni
     dall’inizio                                                                                       ANNUNCIA CAMBIAMENTI
     del lockdown
     i lavoratori
     agili sono

                                                                                                       V
     diventati                                                                                                    ertice convocato
     quasi                                                                                                        con sindacati e mi-
                                                                                                                  nistro Speranza per
     8 milioni                                                                                                    cercare di fermare
                                                                                                       la scia di sangue che ogni
                                                                                                       giorno si allunga per i due
                                                                                                       morti in media sui luoghi di
                                                                                                       lavoro da inizio 2021.
                                                                                                       All’ indomani del funerale di
                                                                                                       Luana D’ Ottavio, il ministro
                                                                                                       si è confrontato con Cgil,
                                                                                                       Cisl e Uil annunciando i primi
                                                                                                       provvedimenti.

10         WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                                      NUMERO 19     MAGGIO 2021                      15
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
SICUREZZA SUL LAVORO

      Nuovo vertice per
      l’Ispettorato Nazionale
                                                                       servizi pubblici per garantire
                                                                       più prevenzione, ispezioni
                                                                       e controlli, condizionare
                                                                                                                                          NEAR MISS
                                                                       le risorse del Pnrr per le
      del Lavoro. Pronti i criteri                                     imprese al rispetto dei con-

      per reclutare 2.100 ispettori
                                                                       tratti e di tutte le norme su
                                                                       salute e sicurezza nei luoghi                              QUANDO PREVENIRE
                                                                                                                                    È MEGLIO CHE…
                                                                       di lavoro, fino ad arrivare
      Necessario coordinare                                            ad una patente a punti per
                                                                       imprese», proposta lanciata
      INL, ASL e Regioni                                               mesi fa dalla Fillea Cgil.
                                                                       A chiedere una svolta è
                                                                       anche il segretario Cisl Luigi

                                                                                                         U
Fissati i criteri per il concor-   che ha buoni rapporti con           Sbarra che punta a «appli-
                                                                                                                     n operaio urta col        Invece, l’analisi dovrebbe essere     re i pericoli che non sono stati
so che deve reclutare 2.100        tutti i partiti e attori in gioco   care in tutti i luoghi il Testo
                                                                                                                     proprio carrello eleva-   eseguita per tutti gli infortuni, a   individuati o sono stati trascurati
nuovi ispettori - già annun-       e già presidente del Movi-          Unico, rafforzare i controlli.
                                                                                                                     tore determinando la      prescindere dalla loro gravità e,     nella precedente valutazione del
ciati la settimana scorsa -        mento per la giustizia.             Possiamo dare insieme un
                                                                                                                     caduta di materiale.      soprattutto, sugli incidenti, sui     rischio.
la notizia riguarda invece         Sul coordinamento tra Inl,          segnale forte che la sicurez-
                                                                                                         Non si verifica un incidente, né      comportamenti e sulle situa-          Nel sistema prevenzionistico na-
«il cambio ai vertici dell’        Asl e Regioni che hanno             za nei luoghi di lavoro non è
                                                                                                         un infortunio, ma solo un evento      zioni pericolose che non hanno        zionale, modello comando e con-
Ispettorato nazionale del          competenza in materia,              un costo ma un investimen-
                                                                                                         che provoca un danno materiale,       provocato infortuni, in quanto
lavoro», l’ ente previsto dal      Orlando ha spiegato che             to per la qualità, la stabilità
                                                                                                         magari di piccola entità. Eppure      segnali di malfunzionamento del
Jobs act ma che solo dal           «bisogna trovare strumenti          e la tutela del lavoro, per
                                                                                                         è un segnale d’allarme. Da non        processo lavorativo stesso.
2017 è partito per occupar-        nuovi, sia legislativi che di       una migliore organizzazione
                                                                                                         sottovalutare perché potrebbe in      E’ necessario, dunque, analizza-
si di tutela e sicurezza sul       coinvolgimento di Regioni           del lavoro e per elevare la
                                                                                                         seguito, determinandosi condi-        re anche questo tipo di eventi.
lavoro.                            e Asl che hanno funzione            reputazione delle aziende,
                                                                                                         zioni leggermente diverse, provo-     L’obiettivo di un’analisi deve es-
A guidarlo il M5s con Di           essenziale nella garanzia           in tutti i settori produttivi:
                                                                                                         care un infortunio gravissimo.        sere quello di identificare se le
Maio aveva chiamato un             della sicurezza sui luoghi di       cantieri, fabbriche, agri-
                                                                                                         Il termine Near Miss, indica un       misure previste ed attuate in
generale dei carabinieri -         lavoro».                            coltura, terziario, servizi,
                                                                                                         evento non programmato che            seguito alla valutazione dei
Leonardo Alestra che ora           Da parte loro i sindacati           logistica».
                                                                                                         non ha provocato un infortunio        rischi siano adeguate ed
rischia il posto.                  hanno definito l’incontro           Il leader della Uil Pierpaolo
                                                                                                         ma che aveva il potenziale per        efficaci.
Il ministro Orlando ha anti-       «interlocutorio» e chiesto          Bombardieri sottolinea la
                                                                                                         farlo, una situazione o un com-       La stessa analisi può
cipato ai sindacati l’inten-       che la sicurezza sul lavoro         necessità di «una cabina di
                                                                                                         portamento che ha il potenziale       anche identi-
zione di nominare - senza          diventi una «emergenza na-          regia coordinata dalla presi-
                                                                                                         di causare danni a persone o a        fica-
specificare il ruolo - il magi-    zionale».                           denza del Consiglio.
                                                                                                         beni o ancora alla produttività.
strato di Cassazione Bruno         Per il segretario Cgil Mauri-       Noi continuiamo a rivendica-
                                                                                                         Il più delle volte, l’analisi viene
Giordano, chiedendo prima          zio Landini bisogna «arrivare       re più controlli ed ispezioni,
                                                                                                         effettuata solo per gli eventi che
però al Csm il cosiddetto          subito alla definizione di un       coinvolgendo maggiormente
                                                                                                         hanno provocato un infortunio
«fuori ruolo».                     “Accordo per la sicurezza”          gli Rls e, in questa fase,
                                                                                                         che comporta l’assenza del sog-
Si tratta di magistrato che        tra governo e parti sociali,        eccezionalmente, anche le
                                                                                                         getto per più di tre giorni.
da tempo ambiva al ruolo e         fare assunzioni mirate nei          forze dell’ ordine.

16           WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                                      NUMERO 20     MAGGIO 2021                                                                                                 17
LAVORO In questo numero - FOCUS 2021 ANNO 1 NUMERO 20 UNIVERSITÀ AISF - Portale Network GTC
I                                      Modulo Duvri
                                                                                                       NEAR MISS             l modulo DUVRI (modulo
                                                                                                                             opzionale) di SICURWEB
                                                                                                                             consente di valutare i rischi
                                                                                                                             di interferenze in caso di
                                                                                                                      affidamento di lavori, servizi e

                                                                                                                                                             APPALTI E SUBAPPALTI
trollo, la registrazione dei near                                              molto probabilmente porterà
                                                                                                                      forniture ad una impresa appal-
miss non è un obbligo di legge                                                 all’individuazione di una serie di
                                                                                                                      tatrice all’interno della propria
che espone ad una sanzione.                                                    fattori causali quali, ad esem-
                                        Valutare i rischi
L’ente di vigilanza, perciò, non
può sanzionare per reato di
                                       Evitare incidenti
                                                                               pio:
                                                                               • condizioni di pericolo presen-
                                                                                                                      azienda o di una singola unità
                                                                                                                      produttiva della stessa, nonché
                                                                                                                      nell’ambito dell’intero ciclo pro-
                                                                                                                                                             SOTTO CONTROLLO
puro pericolo un datore di                                                     ti da qualche tempo;
                                                                                                                      duttivo dell’azienda medesima.
lavoro che non esibisce una                                                    • procedure, istruzioni o prassi
                                       cedure ed istruzioni operative                                                 Il DUVRI è un modulo raggiungi-
formale registrazione dei near                                                 di lavoro scorrette;
                                       dei processi produttivi. Anche                                                 bile dal Backoffice di Sicurweb e
miss, per il semplice motivo                                                   • carenze addestrative e for-
                                       se nel DVR sono stati individua-                                               consente l’inserimento delle im-       di importare i dati già presenti   re il DUVRI in fase preliminare
che tale obbligo non sussiste.                                                 mative;
                                       ti tutti i pericoli, valutati tutti i                                          prese/prestatori d’opera tramite       nel DVR e individuando i rischi    ed esecutiva, da allegare al con-
Né la mancata registrazione                                                    • utilizzo scorretto delle attrez-
                                       rischi ed adottate le misure per                                               anagrafica o direttamente nella        dell’azienda/ente committente.     tratto di appalto o di opera.
dei near miss invalida il DVR.                                                 zature di lavoro;
                                       eliminarli o ridurli al minimo,                                                struttura ad albero.                   Sono inoltre disponibili:          Il modulo DUVRI di SICURWEB
Ma segnalare, registrare e,                                                    • ricerca di soluzioni che ridu-
                                       i pericoli possono nascere in                                                  Si potranno creare più DUVRI,          • una sezione con elenco di        è uno strumento utile a tutti i
soprattutto, “trattare” i near                                                 cono la fatica fisica e mentale
                                       qualunque momento sia, ad                                                      inserendoli direttamente sul           fattori di rischio con le misure   tecnici e agli addetti ai lavori,
miss consente di individuare le                                                per l’esecuzione dell’attività;
                                       esempio, per controlli mancati                                                 diagramma e potendo inserire i         di prevenzione da adottare e       in particolare ai datori di lavoro
cause prime dell’evento ed eli-                                                • mancanza di consapevolezza
                                       o condotti in modo inadeguato,                                                 dati per ognuno di essi.               un campo note per dettagliare      committenti, cui spetta il com-
minarle in modo da impedirne il                                                della sicurezza sul lavoro da
                                       sia per una sequenza di eventi                                                 Il sistema consente la gestione        eventuali altre informazioni.      pito di informare i lavoratori
ripetersi.                                                                     parte del personale.
                                       inaspettati; tutto ciò può sem-                                                di più imprese appaltatrici/           • stima analitica dei costi        dell’impresa appaltatrice circa
La segnalazione e la registra-                                                  In altre parole, i near miss
                                       pre creare un problema anche                                                   subappaltatrici e prestatori d’o-      delle misure adottate              i rischi e di verificare l’idoneità
zione dei near miss aiutano an-                                                sono segnali/avvertimenti che,
                                       nelle attività attentamente e                                                  pera, con relativi dati anagrafici,    per eliminare o, ove                    tecnico professionale
che ad identificare eventuali ca-                                              all’interno dell’organizzazione
                                       preventivamente valutate.                                                      lavoratori e responsabili delle        ciò non sia pos-                           dell’impresa appaltatrice
renze nelle procedure operative                                                aziendale, qualcosa non funzio-
                                       Pertanto, l’analisi ed il trat-                                                varie fasi lavorative.                 sibile, ridurre                               stessa.
come, ad esempio, le deviazioni                                                na come dovrebbe.
                                       tamento dei near miss è                                                        Nell’area di Descrizione Appalto       al minimo i                                       In questo modo
dalle normali pratiche operative                                               Vanno interpretati come una
                                       fondamentale per l’attività pre-                                               si possono inserire le date di         rischi in                                             si ha a disposi-
che, anche quando si verificano                                                spinta ad indagare su cosa
                                       venzionale in quanto permette                                                  inizio e fine lavori, stabilendo i     mate-                                                     zione total-
in un’unica occasione, potreb-                                                 non ha funzionato e adottare,
                                       di individuare le cause prime                                                  giorni lavorativi ed inserendo le      ria                                                          mente on
bero comportare conseguenze                                                    conseguentemente, le azioni
                                       degli eventi.                                                                  varie fasi lavorative, cui asso-                                                                       line un
significative sull’effettivo livello                                           correttive adeguate a evitare
                                       Quando si parla di fattori cau-                                                ciare le Imprese o i Prestatori                                                                            vali-
di sicurezza e tutela della salu-                                              che, prima o poi, si verifichi un
                                       sali ci si riferisce, in particolare,                                          d’Opera. Da questi dati, il siste-                                                                            do
te del personale.                                                              infortunio sul lavoro.
                                       all’errore umano e cioè ad un                                                  ma effettua uno studio delle
Quando l’azienda, però adotta,                                                 La gestione dei near miss e
                                       errore da parte di un lavoratore                                               interferenze temporali tramite                                                                       stru-
un sistema di certificazione                                                   cioè la loro segnalazione, anali-
                                       esposto al rischio durante l’e-                                                l’inserimento delle date di inizio     di                                                          mento
della sicurezza, come ad esem-                                                 si e trattamento, costituisce un
                                       secuzione della propria attività                                               e fine delle fasi lavorative.          sa-                                                     informatico
pio le UNI ISO 45001, la regi-                                                 utile strumento per lo sviluppo
                                       lavorativa oppure ad un guasto                                                 Si genera così un diagramma            lute e                                              potente ed
strazione di tali eventi diventa                                               della cultura soggettiva ed
                                       o ad un malfunzionamento di                                                    di GANTT, sia temporale che            sicurezza                                       efficace per la
obbligatoria.                                                                  aziendale della sicurezza sul
                                       un’attrezzatura di lavoro o di un                                              spaziale, da cui risalire alle so-     sul lavoro                                   redazione del DUVRI,
In ogni caso la registrazione ed                                               lavoro facendo sì che quest’ul-
                                       suo componente.                                                                vrapposizioni delle fasi di lavoro.    derivanti dalle                            consentendo di attuare
il trattamento dei near miss è                                                 tima risulti perfettamente
                                       Un near miss, in genere, ha                                                    Come tutti i moduli di Sicurweb,       interferenze delle                     le misure finalizzate alla
un’occasione di miglioramento                                                  integrata tra i valori ed i principi
                                       molteplici fattori causali.                                                    anche il DUVRI dialoga con             lavorazioni.                        riduzione dei rischi da interfe-
in quanto permette di identifica-                                              che regolano il rapporto tra il
                                       Un’analisi di un near miss                                                     l’intero sistema, dando modo           È possibile infine compor-         renze.
re eventuali carenze nelle pro-                                                personale e l’azienda.

18             WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                                               NUMERO 20       MAGGIO 2021                                                                                                  19
FONDI PER MICRO E P.M.I.

                                                                                                                                        caso non potranno ricevere più      siti informativi, e-commerce,
                                                                                                                                        di 5mila euro.                      app e mobile site; utilizzare
                                                                                                                                        Invece per le Pmi le spese          strumenti digitali innovativi.
                                                                                                                                        ammissibili da sostenere            Saranno preferiti i progetti
                                                                                                                                        obbligatoriamente dovranno          che utilizzeranno un approccio
                                                                                                                                        essere di almeno 10mila euro        “omnicanale” per offrire un’e-
                                                                                                                                        per ottenerne il 50%. L’importo     sperienza integrata al cliente
                                                                                                                                        massimo del contributo sarà di      finale, usando canali di vendita
                                                                                                                                        15mila euro.                        complementari tra loro. Tra
                                                                                                                                        Le domande di partecipazione        gli obiettivi anche lo sviluppo
                                                                                                                                        dovranno essere trasmesse           di nuove soluzioni logistiche,
                                                                                                                                        esclusivamente in modalità          l’adeguamento tecnologico
                                                                                                                                        telematica e con firma digitale,    dell’esperienza di vendita per
                                                                                                                                        tramite il portale Web-Telema-      gli Smartphone, l’utilizzo del
                                                                                                                                        co. La scadenza per partecipa-      canale social e-commerce,
                                                                                                                                        re al bando va dalle ore 10 del     ovvero prevedere la possibilità
                                                                                                                                        19 maggio a mezzogiorno del         di acquisto direttamente sui
                                                                                                                                        22 giugno 2021.                     Social Media.
                                                                                                                                        Ma quali sono i progetti am-        La procedura di valutazione
LA LOMBARDIA                                                                                                                            missibili al finanziamento?
                                                                                                                                        Dovranno tendere ad abilitare
                                                                                                                                                                            sarà a sportello seguendo
                                                                                                                                                                            l’ordine cronologico.
                                                                                                                                        la modalità di vendita online,      Le imprese interessate

FINANZIA
                                                                                                                                        oltre al negozio fisico, tramite    a partecipare potranno rivolger-
                                                                                                                                        lo sviluppo di canali digitali e    si per un completo percorso
                                                                                                      montare almeno a 4mila euro       di app, supportare le fasi di       di accompagnament

L’E-COMMERCE                                      guamento del sito, all’acquisto di software, alla
                                                  consulenza, alla progettazione, all’acquisizione
                                                  ed utilizzo di forme di smart payment, ed infine
                                                                                                      di cui il contributo massimo
                                                                                                      erogabile sarà al 70%; In ogni
                                                                                                                                        pre-vendita, post-vendita o per
                                                                                                                                        abilitare la vendita; sviluppare
                                                                                                                                                                             al finanziamento alla mail
                                                                                                                                                                            progettazione@networkgtc.it
                                                  alla formazione, ma quest’ultima solo nella mi-
                                                  sura massima del 20%. Micro, piccole e medie          TERRITORIO                     FONDI REGIONALI        FONDI REGIONALI         FONDI

U
                                                  imprese aventi sede operativa in Lombardia                                           REGIONE LOMBARDIA      REGIONE LOMBARDIA       CAMERA DI COMMERCIO
                                                                                                                                       (DG TMM)               (DGSE)
           n bando per finanziare l’e- commer-    almeno al momento dell’erogazione del contri-
           ce. Interamente dedicato alle impre-   buto, potranno presentare una sola domanda            BERGAMO                                               €200.000,00            €200.000,00
           se presenti in Lombardia. Regione      ciascuna. Naturalmente devono essere iscritte         BRESCIA                                               €700.000,00            €700.000,00
           Lombardia e Camera di Commercio        al registro delle Imprese. L’agevolazione consi-      COMO-LECCO                                            €150.000,00            €150.000,00
                                                                                                        CREMONA                                               €50.000,00             €50.000,00
hanno stabilito una dotazione finanziaria al      ste in un contributo a fondo perduto a parziale
                                                                                                        MANTOVA                          €575.000,00          €40.000,00             €40.000,00
bando di complessivi 4 milioni e 525mila          copertura delle spese sostenute (al netto di          MILANO MONZA BRIANZA LODI                             €500.000,00            €500.000,00
euro. I fondi sono diversamente suddivisi per     IVA), con due diverse tipologie di intervento in      PAVIA                                                 €85.000,00             €85.000,00
provincia. Tra le spese ammissibili, sostenute    funzione della dimensione del progetto propo-         SONDRIO                                               €50.000,00             €50.000,00
tra il 26 aprile 2021 ed il 31 Dicembre 2021,     sto. Per le micro imprese le spese ammissibili        VARESE                                                €100.000,00            €100.000,00
sono ricomprese anche quelle relative all’ade-    da sostenere obbligatoriamente devono am-             TOTALE                                                              €4.525.000,00

20           WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                                     NUMERO 20   MAGGIO 2021                                                                                             21
L’INNOVAZIONE                                             stenza. Quando il caffè si diffuse in Arabia, Turchia
                                                          ed Europa nel Cinquecento e nel Seicento, incontrò
                                                          una feroce opposizione e fu spesso, anche se alla

È SOVVERSIVA                                              fine inefficacemente, bandito. Nel 1511 Kha’ir Beg
                                                          chiuse i caffè della Mecca, bruciando tutte le scor-
                                                          te di fagioli e picchiando chi ne era in possesso. Il
                                                          fenomeno e l’uso del caffè fu governato dal Sulta-
                                                          no del Cairo, ma non per molto. Nel 1525 i caffè
                                                                                                                                                                                                              STIME AL RIALZO DALLA UE
IL CASO EMBLEMATICO                                       della Mecca furono nuovamente banditi. Nel 1534
                                                                                                                                                                                                           I divieti
DELLA STORIA DEL CAFFÈ                                    l’opposizione al caffè raggiunse il Cairo, dove la fol-
                                                          la attaccò i caffè. Qui il divieto fallì, e il caffè tenne                                                                                non riuscirono
                                                          duro. Venne istituita una legge per cui se un uomo
                                                          non forniva il caffè alla moglie, quello era motivo (e                                                                                        a fermare
                                                          vorrei vedere) per il divorzio. Il caffè raggiunse Co-
                                                          stantinopoli negli anni Cinquanta e fu prontamente
                                                                                                                                                                                                          la novità

L
                                                          bandito dal sultano Selim II. Fu bandito di nuovo
          ’innovazione è fonte di prosperità eppure è     nel 1580 dall’usurpatore Murad III e di nuovo nel
          spesso impopolare. Prendiamo il caso del        1630 da Murad IV. Ciò implica che i divieti fallirono
          caffè, un tardo arrivo nella civiltà, che non   ogni volta, ma perché questi governanti erano così
          raggiunse l’Europa o l’Asia molto prima         desiderosi di sopprimere questa bevanda? Soprat-             scenza e saggezza, e denigrando        gia violenta” del caffè entrava nel   regime confiscò le tazze di caffè
del 1500. Il caffè è una pianta etiope, i cui chicchi     tutto perché i caffè erano luoghi di pettegolezzi e          quella dei loro governanti; il che,    sangue, attirava la linfa e asciu-    ai suoi cittadini nel disperato
possono essere tostati per creare la base di una          quindi di potenziale sedizione. Murad III era para-          se tollerato troppo a lungo, può       gava i reni, rendendo le persone      tentativo di far rispettare il divieto
bevanda stimolante e che crea dipendenza. Poiché          noico e si era convinto che l’uccisione di tutta la          rivelarsi pernicioso e distruttivo».   esauste e impotenti: sciocchezze      e ruppe cerimonialmente una
macinare e tostare i chicchi nel modo giusto richie-      sua famiglia per rivendicare il trono potesse essere         Ma c’erano anche altri motivi per      pseudoscientifiche naturalmente,      caffettiera nel 1794. Il re Gustavo
de macchinari, il caffè tende ad essere acquistato        stato un argomento di conversazione nei caffè.               resistere al caffè. Le persone che     comprate e pagate. Nello stesso       III si proponeva di dimostrare
e bevuto negli spazi pubblici. La diffusione di cate-     Oserei dire che aveva ragione e il discorso proba-           producevano e vendevano vino           periodo a Londra ci fu una bat-       che il caffè era dannoso per le
ne di caffetterie in tutto il mondo con i loro menù       bilmente era saltato fuori in qualche riunione in un         in Francia, o birra in Germania,       taglia di opuscoli sull’argomento.    persone attraverso un esperi-
fantasiosi e la reputazione di luoghi d’incontro          caffé. Nel 1673 il re Carlo II di Scozia e d’Inghilterra     si opposero a questo nuovo con-        ‘Un’argomentazione contro il          mento controllato. Ordinò perciò
ideali è un fenomeno moderno diffuso, associato           cercò di vietare le caffetterie e fu splendidamente          corrente, che stimolava più che        Caffè, o il Matrimonio alla Turca’    a un assassino condannato
fuori dall’Italia a Starbucks. Eppure questa è solo       onesto sul motivo per cui era un così appassionato           anestetizzare il cliente. A Marsi-     del 1672 ottenne risposta due         di bere solo caffè, mentre un
l’ultima versione del modello. Le caffetterie sono        proibizionista: «per quanto riguarda il caffè, il tè e       glia nel 1670, i vignaioli trovarono   anni dopo da uno dei fondatori        altro non beveva altro che tè.
un luogo popolare per incontrarsi da quattro secoli.      la cioccolata, non so se facciano bene; so solo che          alleata la professione medica,         della prima caffetteria di Londra,    Magnificamente, entrambi gli
Nel 1655 uno speziale di nome Arthur Tillyard fon-        i luoghi in cui vengono venduti sono convenienti             specialmente all’università di Aix,    un commerciante libanese di           uomini sopravvissero ai medici
dò l’Oxford Coffee Club per consentire agli studenti      per le persone per incontrarsi, sedersi mezza gior-          dove due professori commissio-         nome Pasqua Rosee: ‘Una breve         che monitoravano l’esperimento
di discutere idee davanti a bevande calde in quello       nata e trattare di tutte le società che entrano in           narono un attacco al caffè da          descrizione delle eccellenti virtù    e persino al re stesso. L’assassi-
che potrebbe essere chiamato il suo “caffè”. Sette        questioni di Stato, parlando di notizie e spacciando         parte di uno studente di medicina      di quella bevanda sobria e saluta-    no che bevve caffè è vissuto più
anni dopo il club divenne la Royal Society, l’accade-     menzogne, denunciando i giudizi e le scelte dei              noto solo come “Colomb”. Il suo        re chiamata caffè’. Ancora nella      a lungo di tutti, ovviamente. Le
mia scientifica britannica. Eppure la storia del caffè    loro governatori, censurando tutte le loro azioni, e         pamphlet, intitolato “Se l’uso del     seconda metà del XVIII secolo,        campagne contro il caffè sono
mostra anche una caratteristica fondamentale              insinuando nelle orecchie del popolo un pregiudizio          caffè è dannoso per gli abitanti di    la Svezia cercò di vietare il caffè   nondimeno continuate in Svezia
dell’innovazione: che incontra quasi sempre resi-         contro di loro; esaltando le proprie ragioni, cono-          Marsiglia”, sosteneva che “l’ener-     non meno di cinque volte. Il          fino al XX secolo.

22            WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                                                 NUMERO 20       MAGGIO 2021                                                                                                     23
PASSAPORTO VACCINALE E PRIVACY

PASSAPORTO                                       una novità assoluta, infatti nel mondo ci
                                                 sono diversi Stati che utilizzano da tempo
                                                 questo sistema, ad esempio per consentire
                                                                                                   Qualsiasi misura adottata a
                                                                                                   livello nazionale o dell’UE,
                                                                                                   che comporti il trattamento
                                                                                                                                    lire norme chiare e precise
                                                                                                                                    che disciplinino la portata e
                                                                                                                                    l’applicazione del certificato
                                                                                                                                                                      L’accesso
                                                                                                                                                                      ai dati sanitari
VACCINALE                                        l’ingresso soltanto alle persone vaccinate        dei dati personali, deve         verde digitale e impongano        dovrà essere

E PRIVACY
                                                 contro la febbre gialla. Questo strumento,
                                                 infatti, aiuta nel contenimento delle pan-
                                                 demie, per limitare la diffusione di alcuni
                                                 virus pericolosi. Ma I commissari per la pro-
                                                 tezione dei dati, provenienti da tutti i paesi
                                                                                                   rispettare i principi generali
                                                                                                   di efficacia, necessità e
                                                                                                   proporzionalità. Pertanto,
                                                                                                   l’EDPB e il GEPD raccoman-
                                                                                                   dano che qualsiasi ulteriore
                                                                                                                                    adeguate salvaguardie
                                                                                                                                    includendo il principio che
                                                                                                                                    non sia consentito l’accesso
                                                                                                                                    ed il successivo utilizzo dei
                                                                                                                                    dati dopo la pandemia. Ciò
                                                                                                                                                                      bloccato
                                                                                                                                                                      al termine
                                                                                                                                                                      della pandemia
                                                                                                                                                                                         “
                                                 dell’UE e dello Spazio economico europeo,         uso del certificato verde        consentirà alle persone,
L’UNIONE EUROPEA                                 sottolineano la necessità di mitigare i rischi    digitale da parte degli Stati    i cui dati personali sono
                                                 per i diritti fondamentali dei cittadini e dei    membri debba avere una           interessati, di avere garan-
NON CONSENTIRA’ ALCUNA                                                                             base giuridica adeguata          zie sufficienti che saranno
                                                 residenti dell’UE; tali rischi potrebbero de-
BANCA DATI CENTRALE                              rivare sia dal rilascio stesso del certificato    negli Stati membri e che         protette, in modo efficace,       Il Green Pass è un documen-
                                                 verde digitale, sia dai suoi possibili usi        debbano essere messe in          contro il rischio di potenziali   to gratuito, quindi non biso-
                                                 secondari indesiderati. L’EDPB (Comitato          atto tutte le garanzie neces-    discriminazioni.                  gna pagare nulla per la sua

I
                                                 europeo per la protezione dei dati) e il          sarie.”                           Finora dunque la struttura       emissione, può essere in
     l Green Pass o Certificato Verde è un       GEPD (Garante europeo per la protezione                                            prevista per il passaporto        formato digitale e/o carta-
     passaporto sanitario legato al SARS-        dei dati) sottolineano che l’uso del certifi-     Wojciech Wiewiórowski,           vaccinale è la seguente.          ceo ed è un certificato sicu-
     CoV-2, un documento digitale e/o            cato verde digitale non può in alcun modo         GEPD, ha dichiarato: “Deve       All’interno del Green Pass        ro e protetto per garantire la
     cartaceo con il quale è possibile viag-     comportare una discriminazione diretta o          essere chiaro che la pro-        europeo saranno contenute         privacy dei cittadini europei.
giare liberamente, sia all’interno dei confini   indiretta delle persone e deve essere pie-        posta non consente - e           una serie di informazioni         Inoltre, deve essere disponi-
nazionali sia in altri Paesi. Non si tratta di   namente in linea con i principi fondamenta-       non deve consentire - la         sanitarie, affinché ogni per-     bile sia nella propria lingua
                                                 li di necessità, proporzionalità ed efficacia.    creazione di alcun tipo di       sona sia in grado di provare      nazionale che in inglese,
                                                 Data la natura delle misure contenute nella       banca dati centrale dei          le seguenti condizioni:           dotato anche di un codice
                                                 proposta, l’EDPB e il GEPD ritengono che          dati personali a livello co-     • essere stato vaccinato          QR per la scansione rapida
                                                 l’introduzione del certificato verde digitale     munitario. Inoltre, occorre      contro il Covid-19;               delle informazioni attraverso
                                                                         debba essere accom-       garantire che i dati personali   • aver ottenuto un risultato      appositi lettori o la fotoca-
                                                                         pagnata da un quadro      non siano trattati più a lun-    negativo dopo il test;            mera dello smartphone.
                                                                         giuridico completo.       go di quanto strettamente        • essere completamente            Il Green Pass Covid servirà
                                                                         Andrea Jelinek, pre-      necessario e che l’accesso       guariti dopo il contagio dal      soprattutto per sostenere
                                                                         sidente dell’EDPB,        e l’uso di tali dati non siano   SARS-CoV-2.                       il turismo, che sta attraver-
                                                                         ha dichiarato: “Un        consentiti una volta termina-    Ognuna di queste tre opzioni      sando una crisi durissima a
                                                                         certificato verde digi-   ta la pandemia. Ho sempre        viene considerata idonea          causa delle restrizioni agli
                                                                         tale accettato in tutti   sottolineato che le misure       per viaggiare senza limita-       spostamenti introdotte con
                                                                         gli Stati membri può      adottate nella lotta contro il   zioni in tutti i Paesi dell’UE,   la pandemia di Coronavirus
                                                                         essere un importante      covid sono temporanee ed è       perciò basta mostrare il Gre-     da marzo 2020. In questo
                                                                         passo avanti nel con-     nostro dovere garantire che      en Pass in caso di controlli      modo viene consentito di
                                                                         sentire di riprendere i   non restino dopo la crisi.”      di sicurezza per spostarsi        viaggiare alle persone che
                                                                         viaggi attraverso l’UE.   La proposta dovrebbe stabi-      anche per motivi di turismo.      hanno già avuto il virus e

                                                                                     NUMERO 20     MAGGIO 2021                                                                                    25
STIME AL RIALZO DALLA UE

sono guarite, a chi dimostra     riaperture, in attesa delle      abitazioni private. Con il        Uniti e di Israele, considerati
di non essere positivo con       indicazioni ufficiali del        pass verde è invece consen-       Paesi sicuri a fronte dello
un tampone dall’esito ne-        Ministero della Salute. Il do-   tita la libera circolazione       stato avanzato della campa-
gativo, oppure a un numero
in forte crescita di persone
                                 cumento avrà una durata di
                                 6 mesi per chi è guarito dal
                                                                  anche per gli spostamenti
                                                                  in zona rossa e arancione.
                                                                                                    gna di vaccinazione.
                                                                                                    Tutte le persone protette dal
                                                                                                                                      Il green pass
vaccinate.                       Covid-19 o è stato vaccina-      Tuttavia devono essere se-        Covid-19, ovvero che hanno        italiano sarà
In attesa del Certificato Ver-   to, terminando l’intero ciclo    guite le norme previste per       concluso il ciclo di vaccina-
de digitale europeo, in arrivo   previsto per il tipo specifico   la sicurezza sanitaria, tra cui   zione previsto in base al tipo        ispirato
entro giugno secondo le          di vaccino. Mentre per chi       indossare la mascherina e         di vaccino (AstraZeneca,
indicazioni della Commissio-     ha effettuato il test rapido     rispettare il distanziamento      Moderna, Pfizer-BioNTech,            a quello
ne Europea, ogni Paese sta
iniziando ad offrire la ver-
                                 o molecolare la validità è di
                                 48 ore dalla data del test.
                                                                  fisico, anche da parte delle
                                                                  persone in possesso del cer-
                                                                                                    Johnson&Johnson), possono
                                                                                                    richiedere il certificato verde
                                                                                                                                       comunitario
sione nazionale del passa-       Con il Green Pass italiano       tificato verde.                   al termine del processo di          ma partirà
porto vaccinale, più o meno      è possibile spostarsi sul        Attualmente è in vigore           immunizzazione. Le infor-
allineato con il modello UE      territorio nazionale, anche      l’obbligo di quarantena per       mazioni sono inserite auto-         in formato
di riferimento a seconda dei     nelle zone arancioni e rosse,    chi rientra in Italia, con la     maticamente nel fascicolo
casi. Il Green Pass in Italia    oppure viaggiare all’estero      proroga fino al 15 maggio         sanitario elettronico, uno           cartaceo
sarà ispirato a quello comu-     nei Paesi che riconoscono il     prevista con l’ultima ordi-       strumento digitale gestito
nitario, tuttavia sarà propo-    pass nazionale.                  nanza firmata dal ministro        dalle Regioni nel quale sono
sto innanzitutto in formato      Al momento è in vigore lo        della Salute Roberto Spe-         contenuti tutti i principali      nascita, l’indicazione che il
cartaceo per accelerare il       stato d’emergenza fino           ranza. Se questa misura non       dati sanitari di ogni cittadino   trattamento è stato realizza-
processo, per poi allinearsi     al 31 luglio 2021, con la        sarà rinnovata, come finora       italiano.                         to per il SARS-CoV-2 e i det-
al pass digitale europeo non     possibilità di spostarsi         annunciato, da metà maggio        Chi lo desidera può richie-       tagli sul vaccino utilizzato.
appena sarà pronta la nuova      all’interno delle zone gialle    non sarà più necessaria la        dere alla struttura sanitaria     In particolare, deve essere
piattaforma UE.                  e arancioni per motivi di        quarantena per gli italiani e     che ha somministrato il vac-      specificato il tipo di vaccino
Il pass verde nazionale è        lavoro, di salute, oppure per    i turisti stranieri che entrano   cino il rilascio di un apposito   somministrato, i riferimenti
stato previsto con il Decreto    trovare parenti e amici fino     nel nostro Paese, purché in       documento, un attestato con       dell’azienda che ha prodotto
                                 a un massimo di 4 persone,       possesso di un Green Pass         il quale provare l’immunizza-     e immesso il vaccino sul
                                 mentre nelle zone rosse non      riconosciuto. Al momento          zione.                            mercato e il numero di dosi
                                 è possibile recarsi presso       dovrebbero essere accettati                                         da effettuare.
                                                                  i certificati vaccinali realiz-   PASS VERDE PER VACCINI            Dopodiché, è necessario
                                                                  zati sul modello europeo,         Nel certificato verde per         che il certificato mostri che
                                                                  compresi quelli degli Stati       vaccinazione devono essere        le dosi previste sono state
                                                                                                    riportate una serie di infor-     inoculate, la data dell’ultima
                                                                                                    mazioni, tra cui il proprio       somministrazione, il Paese
                                                                                                    nome e cognome, la data di        in cui è stata fatta la vac-

                                                                                                                                                                   27
PASSAPORTO VACCINALE E PRIVACY

cinazione e le informazioni       ta individuata la positività al     Anche nel pass per test
sulla struttura presso la         virus, il tipo di test utilizzato   anti-Covid-19 negativo de-
quale è stato effettuato il       e i dati inerenti il successivo     vono essere presenti delle
vaccino.                          esame di controllo con esito        informazioni specifiche, tra
                                  negativo. Questo pass deve          cui i propri dati anagrafici,
PASS VERDE PER                    mostrare tra le informazioni        l’indicazione che l’esame
GUARIGIONE DOPO                   anche qual è la struttura o il      è stato effettuato per il
CONTAGIO DA COVID-19              professionista sanitario che        SARS-CoV-2, il tipo di test
La seconda opzione per otte-      ha certificato la guarigione        realizzato e l’azienda che lo
nere il certificato verde è la    del paziente, la validità del       ha prodotto. Inoltre devono
guarigione dopo il contagio       certificato e un numero             essere riportati i dati della
da Covid-19.                      identificativo del Green            struttura presso la quale
Secondo le autorità sanitarie     Pass.                               è stato realizzato il test e
una persona viene conside-                                            dell’impresa che ha elabo-
rata non a rischio per i sei      PASS VERDE PER TEST                 rato i risultati, con la data
mesi successivi. In questo        CON ESITO NEGATIVO                  e l’ora in cui sono avvenute
caso, in assenza di ricovero      La terza soluzione prevista         queste operazioni.
ospedaliero, il Green Pass        dalle norme è la richiesta          Per viaggiare all’estero, lad-
deve essere richiesto presso      di un Green Pass in caso di         dove permesso, è indispen-
il proprio medico di famiglia,    esito negativo dopo un test         sabile che questo certificato
oppure dal pediatra per i         molecolare o antigenico             sia rilasciato in inglese, altri-
bambini, altrimenti bisogna       rapido, mentre non sono             menti alcuni Paesi consento-
rivolgersi alla struttura ospe-   ammessi per il momento i            no di fare il test in loco, ma
daliera.                          test sierologici.                   è necessario osservare un
Ovviamente è necessario re-       Questa modalità ha una              periodo di quarantena in
alizzare eventuali test per il    durata limitata di appena 48        attesa del risultato.
SARS-CoV-2 se richiesti, inol-    ore, infatti viene utilizzata,
tre, in caso di esito positivo    per gli spostamenti nazionali
durante i sei mesi di validità    e internazionali laddove con-
il pass nazionale decade          sentiti, dalle persone che              Importante
immediatamente.
Il certificato verde per la
                                  non sono state contagiate
                                  dal SARS-CoV-2 e non hanno
                                                                          l’indicazione
guarigione dal Covid-19 deve      ancora ricevuto il vaccino.             del tipo di
contenere alcune informa-         Il rilascio avviene da parte
zioni indispensabili, come il     della struttura che effettua            test e
proprio nome e cognome, lo
Stato europeo di residenza o
                                  il test, con la possibilità di
                                  rivolgersi sia a quelle pub-
                                                                          dell’azienda
quello in cui è stata rilevata    bliche sia a quelle private,            che lo ha
la guarigione. Inoltre deve
indicare la data in cui è sta-
                                  comprese le farmacie, i pe-
                                  diatri e i medici di famiglia.          prodotto

28          WWW.PORTALENETWORKGTC.IT                                                       NUMERO 20
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