INAUGURAZIONE DELL'ANNO GIUDIZIARIO - 2021 PROCURATORE REGIONALE F.F. SUSANNA LOI - Corte dei ...
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SEZIONE GIURISDIZIONALE PER LA SARDEGNA
INAUGURAZIONE
DELL’ANNO GIUDIZIARIO
2021
PROCURATORE REGIONALE F.F.
SUSANNA LOI
SEZIONE GIURISDIZIONALE PER LA SARDEGNA
INAUGURAZIONE
ANNO GIUDIZIARIO
2021
INTERVENTO DEL PROCURATORE REGIONALE F.F.
SUSANNA LOICorte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
Ringrazio il Signor Presidente e rivolgo anche io, a titolo personale e del
collega Gianpiero Madeo (che ad oggi è il mio unico collega di lavoro
nell’Ufficio di Procura), un saluto e un ringraziamento a Tutti i presenti, cui
porgo le scuse per l’omissione del riferimento individuale, motivata
dall’esigenza di assicurare che l’odierna cerimonia, possa procedere e
concludersi in tempi brevi.
La decisione condivisa di tenere pubblicamente, dopo l’interruzione
dell’anno precedente, il consolidato appuntamento nel quale riferire
dell’attività svolta in Sardegna dalla Corte dei conti in ognuna delle funzioni,
requirenti, giudicanti e di controllo alla stessa intestate, assume,
indubbiamente, una valenza significativa in termini di proiezione positiva
verso un progressivo ritorno alla normalità.
Peraltro, come tutti sappiamo, a distanza di un anno dall’inizio
dell’epidemia (dichiarata in data 11 marzo 2020 dall’Organizzazione Mondiale
della Sanità come pandemia in considerazione dei livelli di diffusività e gravità
raggiunti a livello globale) l’emergenza non è cessata e, al momento è stato
ritenuto necessario prorogare i termini per il mantenimento delle misure atte a
farvi fronte fino al 30 aprile 2021.
Il contesto che vede noi presenti qui riuniti è, pertanto, circoscritto, per
la necessità di rispettare, nell’interesse collettivo, le cautele e le precauzioni
richieste dal momento storico, molto difficile, che ancora stiamo vivendo e che
ci ha visti catapultati in uno scenario di dolore e lutti improvvisi, ma anche di
difficoltà economiche per molti e profondi cambiamenti di vita per tutti.
3Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
Non posso, quindi, anche a nome di tutte le persone che lavorano
nell’Ufficio, non rivolgere un pensiero a quanti combattono incessantemente
per superare la terribile avversità, ma soprattutto ai tantissimi che, purtroppo,
non ce l'hanno fatta.
*****
L’attività della Procura nell’anno appena trascorso è stata
inevitabilmente incisa dall’insorgenza dell’epidemia, sia in ragione
dell’applicazione di specifiche disposizioni normative imperative, sia per la
necessità di adottare imprescindibili misure organizzative atte a evitare la
possibile diffusione del contagio nell’ambiente di lavoro.
Ma, pur non senza difficoltà e limitazioni, soprattutto nel periodo
iniziale e fino all’estate, tale attività non si è mai arrestata completamente se
non, in conformità a quanto inizialmente previsto dall’art. 4 del D.L. 8 marzo
2020 n.11 (Misure straordinarie ed urgenti per contrastare l’emergenza
epidemiologica da COVID- 19 e contenere effetti negativi sullo svolgimento
dell’attività giudiziaria) con riguardo alle funzioni strettamente connesse allo
svolgimento di udienze già fissate e assoggettate a rinvio.
Il blocco totale delle udienze ha interessato, peraltro, i soli mesi di
marzo e aprile.
Al fine di non procrastinare oltre l’erogazione dell’imprescindibile
servizio della giustizia, sulla base dei previsti provvedimenti del Presidente
della Sezione Giurisdizionale e recuperando, rispetto al passato, i ritardi
maturati in questo campo, abbiamo sperimentato, nei mesi di maggio e
4Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
giugno, il processo telematico (invero con qualche difficoltà e qualche caso di
non accettazione di tale procedura da parte dei convenuti).
A partire da luglio 2020 e fino a tutt’oggi, fermo l’assolvimento e il
rispetto degli obblighi imposti ai fini del contenimento della crisi
epidemiologica, le udienze hanno ripreso a svolgersi “in presenza“ nell’aula,
in cui anche oggi ci ritroviamo, a ciò specificatamente destinata.
Con l’impegno e l’abnegazione di tutti i soggetti coinvolti è stato anche
possibile, nonostante tutto, e pur dovendo far fronte, in particolare sul
versante dell’Amministrazione interessata, ad altre priorità, tenere dinanzi alle
Sezioni Riunite, con la usuale requisitoria dell’ufficio di Procura, il giudizio di
parificazione del Rendiconto Generale della Regione Autonoma della
Sardegna relativo all’esercizio 2019.
I risultati raggiunti al termine di un anno così difficile e complicato
appaiono complessivamente soddisfacenti se si ha, altresì, riguardo alla
carenza, rispetto all’organico di diritto, del personale di magistratura,
ulteriormente accentuatasi, nonostante l’arrivo del referendario, dott.
Gianpiero Madeo, a seguito dell’assegnazione, dopo l’estate, della titolare
della funzione di vertice, Procuratore regionale dott.ssa Antonietta Bussi ad
altro incarico e della cessazione, per collocamento in quiescenza, del V.P.G.
dott. Mauro Murtas. Inoltre, il 31/12/2020 hanno avuto termine le
applicazioni aggiuntive dei colleghi V.P.G. dott. Gaetano Berretta e S.P.G. dott.
Andrea Mazzieri.
Il 2021 ha visto l’ufficio, ancora privo, peraltro, della figura del
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Procuratore regionale titolare, avviare la propria attività, con due soli
magistrati.
Il già gravissimo grado di scopertura raggiunto è destinato, peraltro, ad
approdare ad una soglia impensata a seguito della formalizzazione
dell’assegnazione della sottoscritta alla Sezione Regionale del Controllo per la
Regione Sardegna a far data dal 1° aprile p.v.
È evidente la necessità che la Procura regionale per la Sardegna possa
contare sulla completa copertura della pianta organica per la quale, tra l’altro,
è stato recentemente proposto l’aumento, rispetto al passato, di una unità, con
la previsione di sei magistrati più il Procuratore.
Altrimenti non solo non potrebbero essere assicurati gli standard, anche
qualitativi, che, si ritiene di poter affermare, la stessa ha sempre raggiunto ma
sarebbe oltremisura problematico garantire un minimo di funzionalità.
Per non parlare di quanto sarebbe difficile corrispondere, nel modo
dovuto, all’assolvimento, nell’ambito delle funzioni di competenza,
dell’impegno elevato a imperativo categorico dal Procuratore Generale in
occasione della inaugurazione dell’anno giudiziario: far sì che la fase della
ripresa dall’attuale emergenza, che vedrà impegnate ingenti risorse pubbliche,
avvenga in maniera che non un euro dovrà essere sprecato; non un euro dovrà finire
nelle tasche dei profittatori, dei disonesti, dei criminali.
Auspico, pertanto, che il Consiglio di Presidenza adotti urgentemente i
provvedimenti di competenza che permettano alla Procura per la Sardegna di
continuare a costituire, come è accaduto finora, un solido presidio territoriale
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per la lotta a tutte le molteplici forme in cui si concretizza, a tutti i livelli, la
mala gestio delle risorse collettive e soddisfare le aspettative di giustizia che,
pure in questo ambito, appaiono ampiamente avvertite. Come, peraltro,
dimostrato dalle segnalazioni pervenute numerose anche nel 2020, da parte di
cittadini ma, altresì, amministratori e operatori pubblici, che credono e contano
in un sistema di tutela e cura del bene comune ispirato ai ben noti principi
costituzionali dettati in materia, e confidano nell’azione di contrasto alla
cattiva amministrazione istituzionalmente intestata alla Procura della Corte
dei conti.
Anche e proprio per questo non può non concordarsi, ancora una volta,
con le riflessioni fatte e le preoccupazioni espresse dal Procuratore Generale in
occasione dell’inaugurazione dell’anno giudiziario in ordine all’emanazione di
norme che incidono sulla concreta esplicazione delle funzioni del PM
contabile.
Il riferimento è all’art. 21 del D.L. n. 76/ 2020 (recante “Misure urgenti
per la semplificazione e l’innovazione digitale” convertito, con modificazioni
dalla Legge 11 settembre 2020 n. 120) rubricato “Responsabilità erariale“ che, al
comma 1, dispone: “all’articolo 1, comma 1 della legge 14 gennaio 1994 n. 20, dopo
il primo periodo è inserito il seguente: La prova del dolo richiede la dimostrazione della
volontà dell’evento dannoso”; e, al comma 2, prevede: “ Limitatamente ai fatti
commessi dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre
2021, la responsabilità dei soggetti sottoposti alla giurisdizione della Corte dei conti in
materia di contabilità pubblica per l’azione di responsabilità di cui all’art. 1 della legge
14 gennaio 1994 n. 20 , è limitata ai casi in cui la produzione del danno conseguente
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alla condotta del soggetto agente è da lui dolosamente voluta. La limitazione di
responsabilità prevista dal primo periodo non si applica per i danni cagionati da
omissione o inerzia del soggetto agente”.
Il futuro, forse anche abbastanza prossimo, rivelerà se con la disposta
attenuazione della responsabilità erariale, dichiaratamente adottata allo scopo
di assicurare, a funzionari e incaricati di pubblici servizi, un contesto operativo
improntato a logiche di maggiore speditezza ed efficienza, si conseguiranno gli
obiettivi prefigurati o se, viceversa, non sia stata, in tal modo, determinata
un’area d’immunità per condotte e procedure tendenzialmente a rischio per la
legalità, con conseguente compromissione di quest’ultima e senza il
perseguimento degli effetti auspicati.
L’applicazione della norma, peraltro, è stata già richiesta in giudizi
celebratisi, successivamente alla sua entrata in vigore, nanti questa Sezione
Giurisdizionale che però, conformemente, peraltro, a quanto deciso anche in
altre sedi, l’ha negata, ai sensi e per gli effetti dell’art. 11 delle disposizioni
preliminari del codice civile, in ragione del carattere sostanziale della stessa e
vertendo i giudizi in argomento su rapporti sorti antecedentemente.
*****
Passando all’esposizione dell’attività svolta dalla Procura nel 2020 mi
limiterò alle notazioni e ai dati ritenuti più significativi.
I procedimenti definiti sono stati pari a 1592 a fronte di 797 nuovi
fascicoli istruttori aperti nello stesso arco temporale.
Sono stati emessi 62 atti introduttivi di giudizi per complessivi
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€ 33.578.633,38 e notificati 53 inviti a dedurre per un totale di € 7.317.633,38.
Con riguardo ai primi rilevano le citazioni emesse (n. 35) nei confronti
di Consiglieri regionali, ai quali è stato imputato di avere illecitamente
utilizzato i fondi erogati per il funzionamento del gruppo consiliare di
appartenenza, per cui non è stata rinvenuta alcuna documentazione idonea a
dimostrare non solamente le finalità ordinamentali cui i contributi potevano
essere indirizzati, ma finanche la loro stessa destinazione.
L’ importo azionato è stato pari a € 7.387.875,19.
Le condanne pronunciate dalla Sezione Giurisdizionale nella materia,
sono state complessivamente 20 riguardanti, prevalentemente (n. 19),
procedimenti avviati nell’anno precedente, mentre in questo primo scorcio del
2021 sono stati già definiti, con affermazione della responsabilità dei soggetti
convenuti, tre dei giudizi incardinati nel 2020.
È stata ancora chiamata in giudizio la Segretaria amministrativa di
alcuni dipartimenti di una università la quale, abusando della propria
funzione, ha intestato a sé medesima ed incassato un elevatissimo numero di
mandati di pagamento appropriandosi, nel corso degli anni, di somme di
denaro (oltre 172.000 euro) dell’Ente di appartenenza. Contestualmente
all’invito a dedurre, è stata depositata istanza di sequestro conservativo dei
beni immobili e dei crediti vantati dalla convenuta, autorizzato dal Presidente
della Sezione e confermato, con ordinanza n. 24/2020. Con la sentenza n.
16/2021 la Sezione ha riconosciuto fondate le prospettazioni della Procura
condannando la convenuta al ristoro pressoché integrale del danno.
9Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
Analoghe contestazioni sono state mosse alla Presidente di una Scuola
Civica di musica per essersi autoliquidata, indebitamente, compensi a titolo di
servizi amministrativi e rimborso spese per ristorazione e viaggi per un totale
di 34.221,18 euro.
È stato citato un dipendente di un Ministero per l’indebita fruizione di
permessi retribuiti per carica elettiva previsti dall’art. 79 del D.lgs. n.267/2000.
Dalle indagini svolte, infatti, è emerso che in un numero rilevante di casi tali
permessi erano stati utilizzati in assenza dei presupposti previsti dalla
normativa, con conseguente causazione di un danno all’amministrazione di
appartenenza per gli esborsi effettuati. Il giudizio è stato definito con sentenza
di condanna n. 299/2020.
In relazione all’indebita percezione di somme a titolo di trattamento
stipendiale in difetto delle corrispondenti prestazioni lavorative, è stata
esercitata l’azione nei confronti di alcuni dipendenti pubblici che si sono
assentati ingiustificatamente dal posto di lavoro omettendo consapevolmente e
volontariamente l’utilizzo del badge. In casi di tal fatta, unitamente al danno
patrimoniale diretto derivante dalla violazione del rapporto sinallagmatico, è
stato contestato anche il danno all’immagine, ai sensi dell’art. 55 quinquies,
comma 2, del D.lgs. n. 165/2001, a cagione del risalto mediatico delle vicende e
della conseguente lesione del prestigio dell’amministrazione in termini di
minore affidamento, da parte della collettività, sulla credibilità ed efficienza
della stessa.
Per effetto della intervenuta sentenza della Corte Costituzionale
10Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
n.61/2020, di incostituzionalità, per eccesso di delega, dell’art. 55 quater,
comma 3 quater, secondo, terzo e quarto periodo, del richiamato D.lgs. n.
165/2001, che ha coinvolto la quantificazione, ivi prevista, del relativo ristoro,
è stata chiesta (e ottenuta) a tale titolo, una somma pari al doppio del danno
diretto cagionato, potendo ritenersi utilizzabile, come criterio equitativo, la
misura fissata dall’art. 1, comma sexies della legge n. 20/1994.
Sono state promosse diverse azioni per i pregiudizi connessi
all’esercizio di attività lavorativa esterna non autorizzata, da parte di
dipendenti pubblici.
Un docente universitario è stato chiamato a rispondere del danno
relativo all’omesso versamento all’ente di appartenenza delle somme percepite
per l’incarico di componente del Consiglio di amministrazione di un Istituto
Bancario, in violazione dell’art. 57, comma 7, del D.lgs. 265/2001.
Analoghe fattispecie hanno riguardato un dipendente di un Ministero
che ha esercitato attività extraistituzionali a favore di due società private e un
docente che ha svolto l’incarico di Collaboratore dilettantistico per una Società
sportiva. In entrambi i casi gli interessati hanno omesso la comunicazione
all’amministrazione al fine di ottenere la prescritta autorizzazione allo
svolgimento dell’attività.
Numerose sono state le fattispecie di responsabilità a carico di soggetti
privati, connesse all’indebita acquisizione di contributi pubblici in diversi
settori di attività, erogati in forza di leggi statali e regionali, sulle cui criticità si
è in passato ampiamente riferito.
11Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
È stata emessa citazione nei confronti dei componenti del consiglio di
amministrazione di una società privata per il pregiudizio erariale prodotto al
patrimonio della G.S.E. Gestore Servizi Energetici S.p.a., avente capitale
azionario di proprietà al 100% del Ministero dell’Economia e delle Finanze. La
vicenda ha avuto a oggetto le attività fraudolente a mezzo delle quali la società
ha potuto, indebitamente, beneficiare di cospicui finanziamenti pubblici, per la
realizzazione di una impresa agricola strutturata in serre con sovrastanti
pannelli fotovoltaici. È stato, invero, accertato che lo scopo della società
destinataria dei contributi non era la produzione agricola bensì l’accesso al
mercato delle energie alternative ed ottenere sia i finanziamenti previsti dagli
specifici bandi sia il diritto di vendere, a tariffa agevolata, l’energia solare alla
stessa società pubblica Gestore Servizi Energetici S.p.a.
Nel medesimo settore e per analoga fattispecie, a seguito di giudizio
attivato nel 2019, nell’anno è intervenuta la sentenza di condanna (n.
280/2020) per l’importo di € 6.147.946,58.
Una società privata è stata chiamata a rispondere del danno derivato
dall’illecita percezione di contributi pubblici, a valere sui fondi PIA, concessi
per la realizzazione di una nuova unità per la produzione di prodotti di
carpenteria. Le indagini svolte hanno accertato che il beneficio è stato ottenuto
mediante l’utilizzo di fatture fiscali, documenti bancari e rendiconti di spesa
artefatti e/o contraffatti.
È stata, ancora, emessa citazione nei confronti di una società fondata per
la realizzazione di un impianto industriale dedicato alla produzione di
12Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
imballaggi in materiale plastico termoretraibile. Il finanziamento a tasso
agevolato era finalizzato alla costituzione di una cooperativa composta in
maniera prevalente da lavoratori provenienti da aziende in crisi. Il danno è
stato calcolato in base al differenziale tra il tasso agevolato degli interessi
ottenuto dalla società e quello applicato ai correnti tassi di mercato.
Con riguardo a fattispecie per le quali è intervenuta pronuncia della
Sezione Giurisdizionale segnalo la sentenza (n. 279/2020) concernente il
finanziamento a valere sui fondi POR Sardegna per l’acquisto di una
imbarcazione a vela per attività di noleggio e scuola vela, nell’ambito dei
progetti di valorizzazione delle risorse naturali di cui alla rete “Natura 2000”,
in particolare nell’area marina protetta Parco della Maddalena. Il collegio ha
riconosciuto la fondatezza della domanda risarcitoria avanzata dalla Procura
in ragione del fatto che a fronte del contributo concesso non è stata realizzata
in concreto alcuna significativa attività di impresa e l’imbarcazione è stata
invece utilizzata per finalità private di tipo turistico ricreativo e competizioni
veliche. La condanna, per l’intero importo azionato, è stata pari a 103.875,00
euro.
Nel settore dei lavori pubblici sono state emesse sentenze di condanna
concernenti:
- il danno corrispondente alla mancata, parziale o difforme esecuzione
dell’appalto avente ad oggetto la sostituzione degli infissi esterni di una
struttura ospedaliera al fine di adeguarli alla normativa sulla sicurezza e sul
contenimento dei consumi energetici (sentenza n. 85/2020); la Sezione ha
riconosciuto la responsabilità del Direttore dei lavori e anche progettista
13Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
dell’opera appaltata - sia per errori progettuali, sia per aver omesso di
verificare puntualmente le lavorazioni e somministrazioni eseguite
dall’impresa – in concorso con il RUP e con il Collaudatore;
- il danno ascritto al responsabile del Servizio tecnico di un comune per
la mancata realizzazione di un impianto sportivo rimasto allo stato grezzo e
quindi totalmente inservibile, e che ha inoltre determinato la necessità di
ulteriori oneri per la messa in sicurezza dell’opera (sentenza 243/2020).
Nel 2020 non sono stati depositati atti d’appello.
Il dato trova la sua spiegazione nella conferma, anche per l’anno
esaminato, di un rapporto positivo, (superiore in termini percentuali al 90%),
tra giudizi di responsabilità incardinati e sentenze di condanna intervenute.
A riprova, mi piace sottolineare, di un esercizio ponderato e rigoroso,
da parte del pubblico ministero erariale, delle proprie funzioni, improntato al
rispetto dei principi di neutralità e indipendenza e che sottopone i fatti
indagati alla decisione del giudice solo dopo averli vagliati con obiettività ed
equilibrio.
È proseguita la vigilanza sull’esecuzione delle decisioni di condanna, ai
sensi e per gli effetti di cui agli artt. 212-216 del codice di Giustizia contabile,
sia con il monitoraggio sullo stato delle riscossioni, ma anche attraverso
sollecitazioni alle amministrazioni inerti, o in ritardo, rispetto agli
adempimenti sulle stesse incombenti in materia. E’, stato, inoltre, dato
puntuale riscontro alle pervenute istanze di supporto finalizzato al tempestivo
e corretto svolgimento dell’azione di recupero in via amministrativa o
giurisdizionale.
14Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
*****
L’attività descritta è stata resa possibile oltre che per le competenze
professionali profuse e l’impegno garantito dai Colleghi, che ho già ricordato,
anche grazie al supporto assicurato da tutti i funzionari e collaboratori che non
sono mai venuti meno al loro dovere nonostante le particolari difficoltà, legate
alla necessità di riorganizzare rapidamente lo svolgimento dei propri compiti
con le modalità imposte dalla situazione emergenziale, e la progressiva
riduzione della relativa dotazione organica.
A tutti va il più sentito apprezzamento per il lavoro svolto e per il
notevole senso di responsabilità dimostrato nella contingenza.
Un particolare ringraziamento rivolgo alla dott.ssa Ornella Angioi, che è
stata recentemente chiamata ad assolvere altre funzioni, per la capacità, la
professionalità e la dedizione di cui ha dato prova, nella collaborazione
all’organizzazione e gestione dell’Ufficio, non solo nell’anno, complicatissimo
sotto questo profilo, appena trascorso, ma in tutti quelli precedenti in cui ha
ricoperto il ruolo di Direttore della Segreteria.
Mentre rinnovo al Presidente dott.ssa Donata Cabras i migliori auguri
per l’incarico attribuito, desidero, altresì, rivolgere un saluto al Presidente
dott.ssa Angela Silveri, che lo ha, invece, appena lasciato, e formulare parole di
massima considerazione e stima a Lei e ai Colleghi della Sezione
Giurisdizionale per l’indiscusso equilibrio e il rigoroso rispetto dei valori
fondamentali della giustizia sempre trasfusi nella trattazione dei casi portati
alla loro cognizione.
15Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
Sentimenti di uguale natura desidero esprimere ai Colleghi tutti della
Sezione del Controllo, presieduta fino al cambio di assegnazione dalla dott.ssa
Cabras, con i quali è stato possibile proseguire, pur nella separatezza delle
funzioni, nell’intrapreso percorso di proficua e leale collaborazione nelle
attività di comune interesse a garanzia della corretta gestione degli interessi
della comunità locale.
Mi sia, inoltre, consentito far giungere un saluto e formulare i più sentiti
auguri di buon lavoro al Presidente dott. Antonio Contu che, a breve,
assumerà la funzione di vertice della predetta Sezione.
Per quanto numericamente ridotte a cagione degli effetti provocati dalla
pandemia, non sono venute meno, anche in virtù di formali consolidati
accordi, quali, per quella ordinaria, il Protocollo d’intesa con le Procure del
distretto giudiziario, le occasioni di raccordo con le altre Magistrature, alle
quali, pertanto, indirizzo ogni sentito ringraziamento.
Analoghi sentimenti di gratitudine esprimo al Generale Comandante
Regionale della Guardia di Finanza, al Generale Comandante Provinciale di
Cagliari e a tutti i Comandanti Provinciali, al Comandante del Nucleo di
Polizia Tributaria di Cagliari, ai Comandanti degli altri Nuclei, agli Ufficiali e
ai Sottufficiali tutti.
I necessari adattamenti alle contingenze della situazione emergenziale
hanno, inevitabilmente avuto ripercussioni sulle modalità con le quali ciò
avviene nell’ordinario ma, anche nel 2020, la Guardia di Finanza non ha fatto
mancare il prezioso, imprescindibile e altamente professionale supporto alle
esigenze investigative di questo Pubblico Ministero, continuando, altresì, a
16Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
costituire un’importante fonte specifica di conoscenza di fatti rilevanti sul
piano erariale.
Nell’anno trascorso, in attuazione di interlocuzioni avviate in passato, e
dirette ad intraprendere, alla luce del nuovo quadro normativo, un percorso
condiviso verso l’intensificazione delle attività di indagine coinvolgenti anche
l’Arma dei Carabinieri, è stato possibile tenere, presso il Comando della
Legione Carabinieri Sardegna, una giornata di approfondimento in materia di
responsabilità erariale, alla quale, anche con collegamenti telematici, resi
vieppiù necessari dall’esigenza di rispettare il distanziamento sociale, hanno
partecipato, tra gli altri, i Comandanti Provinciali e dei Nuclei Speciali.
L’evento, organizzato con il Generale Truglio, attualmente destinato ad
altro incarico ma che spero possa essere raggiunto, oltre che dai saluti, dai più
sentiti ringraziamenti per averlo fortemente voluto, ha registrato l’interesse dei
partecipanti.
Auspico, pertanto, che l’esperienza possa essere ripetuta in sintonia,
peraltro, con quanto prefigurato, in proposito, con il Generale Comandante
Gargaro, che fin dal momento del Suo arrivo in Sardegna ha confermato
l’impegno a voler continuare a corrispondere, con i militari dell’Arma, alle
istanze di questa Procura nell’azione di contrasto allo sperpero di risorse
pubbliche.
Esprimo riconoscenza e apprezzamento al Questore di Cagliari e alla
Polizia di Stato per il lavoro svolto per far fronte alle incombenze oltremodo
gravose che sono stati chiamati a sostenere per fronteggiare la situazione
17Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
emergenziale.
Massima è poi la considerazione che desidero manifestare
all’Avvocatura tutta, oggi rappresentata dal Presidente dell’Ordine degli
Avvocati di Cagliari, per la incontestata professionalità profusa nella difesa
delle ragioni dei convenuti ma nel pieno rispetto della contrapposizione delle
posizioni processuali.
Devo dare atto, inoltre, che gli organi di informazione che svolgono un
ruolo di utile divulgazione anche ai fini dell’attività della Procura, hanno reso
possibile, anche nello scorso anno, con la diffusione di notizie relative a
vicende di danno erariale l’avvio di diverse indagini perfino di un certo
spessore.
Infine, ringrazio, contraccambiando a nome di tutta la Procura, il
Consiglio di Presidenza e l’Associazione Magistrati della Corte dei conti per
gli auguri di buon lavoro affidati, per l’anno 2021, non, come di consuetudine,
a un rappresentante designato, bensì alle note di cui ha dato lettura il
Presidente.
Purtroppo, come ho detto all’inizio, nonostante le misure messe in
campo per eliminarla, la gravissima minaccia che ha, in vario modo e
pesantemente, sconvolto la vita di tutti è ancora incombente e ci chiama a
comportamenti responsabili, anche modificativi di consolidate prassi e
consuetudini.
Concludo, pertanto, formulando l’auspicio di un quanto più possibile
rapido superamento di questa difficilissima fase e di una ancora più rapida
18Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
ripresa: le risorse sembrano non mancare, ma l’epocale imperdibile obiettivo al
quale sono destinate potrà essere conseguito solo attraverso un impiego
improntato al rispetto, oltre che dell’efficienza, dei principi di legalità e
giustizia, mettendo al centro i diritti della persona e gli interessi della
collettività.
Ringrazio per l’attenzione e
CHIEDO
al Signor Presidente di volere, in nome del Popolo italiano, dichiarare aperto
l’anno giudiziario 2021 della Corte dei conti, Sezione Giurisdizionale per la
Sardegna.
19Corte dei conti |Procura Regionale Sardegna |Relazione inaugurazione anno giudiziario 2021
2021
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