Imprese tra legge di bilancio e recovery plan
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Mensile di informazione di Confartigianato Imprese Parma
n. 1
gennaio-febbraio 2021
Spedizione in Abbonamento Postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 1, DCB Parma - Aut. Tribunale di Parma n. 61 - Anno 70
Imprese tra legge di
bilancio e recovery plan
OPPORTUNITA’ SONDAGGIO EDILIZIA: IL DL
DI FINANZIAMENTO QUALITA’ DELLA VITA MILLEPROROGHE
In questo numero
4 TERRITORIO
Qualità della vita a Parma
Davide Servadei nuovo presidente regionale
8 MANOVRA 2021
Editoriale Legge di bilancio 2021
18 CREDITO
Proroga moratoria e finanziamenti
Investimenti con la “nuova Sabatini”
Fondi europei: un’opportunità 19 NOTIZIE IN BREVE
da non perdere Lavanderie: rapporto emissioni
Ci siamo lasciati alle spalle un anno terribile, sotto tutti i Denuncia MUD
punti di vista. Tariffa revisione veicoli
Il 2021 si apre con numeri impietosi: il Fondo Monetario Siae: rinnovo abbonamenti
Internazionale ha rivisto al ribasso la stime di crescita per 20 categorie
l’Italia. L’economia quest’anno crescerà del 3,0%, ovvero Milleproroghe: limite subappalto
2,2 punti percentuali in meno delle previsioni precedenti. Etichette degli imballaggi
Abbiamo però una grande opportunità: quella che ci viene Anac: riattivato il contributo
dall’Europa e dal Recovery Plan. 24 SERVIZI
Sarebbe un’occasione da non perdere, ma come sempre Trova i clienti ideali
nel nostro paese, invece di cercare stabilità per progetta- Pensione integrativa con Artass
re il futuro si sceglie la via incomprensibile della crisi di
22 SCADENZE
Governo.
Le scadenze di febbraio e marzo
Le persone non ne capiscono i motivi. Le imprese si sen-
tono tradite.
E pensare che con il Recovery Plan avremmo anche la
straordinaria e imperdibile occasione di dare finalmente
un colpo di spugna alle inefficienze croniche, realizzare
le riforme strutturali indispensabili e creare le condizioni
per il rilancio della nostra competitività.
Lo ripetiamo da decenni: serve una riforma del fisco e un
taglio alla burocrazia per liberare le imprese da adempi-
menti e costi inutili. Serve un sistema “giustizia” che fun-
zioni e che non abbia tempi biblici. Servono investimenti
nelle infrastrutture materiali e immateriali.
Noi imprenditori sappiamo che non possiamo perdere
questa sfida. Ma ci chiediamo se i nostri rappresentanti
Parma Artigiana
nelle sedi di governo si rendano veramente conto di cosa Mensile
c’è in gioco. Direttore Responsabile
Gianfranco Ragonesi
Una buona progettualità ci consentirebbe di avere i fondi
Hanno collaborato a questo numero
europei per arrivare davvero all’innovazione digitale, per Fernanda Bellido
svoltare verso un’economia green e circolare, per pro- Sara Bini
Annamaria Borelli
muovere ancora di più il made in Italy. Massimiliano Crapa
Alessandro Di Domenico
Crediamo anche che per fare in modo che questo avven- Antonio Noberini
Gianluigi Pellegrini
ga, sarebbe importante che venissero ascoltati i rappre- Manuela Pollari
sentanti dell’economia reale e anche delle parti sociali Sara Soliani
cioè di chi vive quotidianamente la realtà che sembra Coordinamento editoriale
Tatiana Cogo - tcogo@aplaparma.it
purtroppo sfuggire a chi dovrebbe dettare le linee e avere
Stampa e grafica
una visione realistica di futuro. Tipolito AMC
Via Nitti, 5 - Parma - tel. 0521 291432
amc@amcparma.it - www.amcparma.it
Leonardo Cassinelli
Pubblicità
Presidente Confartigianato Imprese Parma Francesco Melley - f.melley@libero.it
Tel. 0521.219291 - Cell. 347.3765645
4 TERRITORIO
Qualità della vita a Parma:
gli associati rispondono
D opo la pubblicazione della Sul tema ricchezza e consumi il 62% tare le scadenze.
classifica della qualità del- dei nostri intervistati ha dichiarato un Nonostante il reddito mediamente in-
la vita nelle città italiane del Sole 24 reddito inferiore all’anno precedente feriore, solo il 7% dichiara molte diffi-
Ore che ha visto Parma ai primi posti, o comunque insoddisfacente per le coltà ad arrivare a fine mese e il 34,4%
abbiamo voluto sondare anche l’opi- esigenze della propria famiglia. Per ne rileva alcune. Mentre il 58,6% non
nione dei nostri associati e dei colla- il restante 38% non ci sono state rile- ha riscontrato problemi.
boratori, per stilare un nostro report vanti differenze e soddisfa le esigenze Il 76% tuttavia non è riuscito a rispar-
e avere un quadro mirato sui nostri familiari. miare, contro un 27,9% che ha incre-
steakholder. Il 41,4% non ha mutui o prestiti accesi, mentato i propri risparmi.
Parma si è classificata all’8° posto in l’1,6% ha fatto un nuovo mutuo per la Sempre nell’ambito delle esigen-
un contesto in cui tutta la regione è casa, mentre il 13,3% ha richiesto un ze familiari, il 91,5% ritiene di avere
nelle prime posizioni trainata da Bolo- nuovo finanziamento per spese ordi- un’abitazione adeguata e solo l’8,5%
gna, al vertice della graduatoria: ben narie. Tra le persone che devono pa- risponde di no.
cinque province su nove si incontrano gare rate, il 31,3% è riuscito a rispet- Il 71,3% è proprietario della propria
tra le prime venti: oltre a Bologna e
Parma, Forlì Cesena è al 14° posto,
Modena al 15° e Reggio Emilia al 17°. Qual’è il principale problema che riscontra
Le aree tematiche di analisi che ab- nella zona dova abita?
biamo sottoposto ai nostri associati e
collaboratori sono simili all’indagine
del quotidiano: ricchezza e consumi;
demografia e salute; affari e lavoro;
ambiente e servizi; giustizia e sicurez-
za; cultura e tempo libero.
Il Sole 24 Ore ha inserito per la prima
volta il valore dei contagi Covid-19 ed
emerge il disegno di un’Italia nella
quale la crisi sanitaria pare stia col-
pendo soprattutto i territori che abi-
tualmente sono in vetta alla graduato-
ria, ma senza riuscire a trascinarli sul
fondo. I livelli di benessere acquisiti e
le opportunità dei territori meglio or-
ganizzati nel passato continuano a
sorreggere il livello di benessere dei
cittadini. Ma fino a quando?
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021
casa e il 14% ha un mutuo in corso, il buona) sia nella propria abitazione
restante 14,7 ha un contratto di loca- che nella propria impresa.
zione. La sera il livello di sicurezza in strada
Parlando di ambiente e servizi il primo è considerato basso quasi dalla metà
parametro analizzato è la scuola: il degli intervistati (51,2%) e il 42,2% di-
15% è soddisfatto del servizio, mentre chiara di evitare di uscire da solo la
il 34% lo giudica nella media e il 12,6% sera.
scarso. Una percentuale abbastanza Anche in casa - azienda si sente sicu-
alta, il 37,8% non esprime un giudizio. ro il 17,1% delle persone intervistate,
Quasi lo stesso numero non giudica mentre il 32,6% no; il 48,8% definisce
i costi mentre dal 33% sono reputati il livello di sicurezza nella media e il
nella media e troppo alti dal 20,6% de- 15,6% dichiara di aver subito furti.
gli intervistati. Il 70,5% degli intervistati dichiara che
Il servizio sanitario viene promosso denuncerebbe di aver subito un furto,
dalla maggior parte dei cittadini che ma sarebbe scettico che venga dato
lo reputano nella media 53,5% o alto seguito alla segnalazione.
22,5%, ma resta insoddisfatto il 24%. Il 10% non denuncerebbe il fatto per-
Quasi gli stessi valori appaiono sul chè scettico sul fatto che sarebbe dato
giudizio al servizio di connessione alla corso alle indagini, il 17% confida nel
rete: ottimo per il 21,1% e buono per il pronto intervento.
58,6%, contro un 20,3% che lo ritiene
scadente.
Il Comune vanta una serie di servizi
di sharing, ma i nostri intervistati non
li utilizzano, solo un 2,3% è iscritto al
Andrea Zanlari nominato
car sharing.
E un buon 38,8% non usa neppure i commissario della Cciaa
mezzi pubblici, giudicati comunque
scarsi dal 24,8% e addirittura insuf- «Il mio impegno sarà quello di sempre: essere
ficienti dallo 0,8%. Solo il 6,2% da un dalla parte delle imprese»
voto buono. Tra gli utenti comunque
il 56,6% ritiene il costo troppo alto, il Andrea Zanlari, presidente uscente dell’ente camerale, è stato nominato commis-
23,3 nella media e solo il 5,6% basso. sario straordinario della Camera di commercio di Parma dal ministro dello Svilup-
Per quanto riguarda i servizi per i di- po economico Stefano Patuanelli.
sabili, sono ritenuti scarsi dal 42,9%, Alla guida della Cciaa dal 1999, Andrea Zanlari aveva dovuto lasciare l’incarico a
seguito dell’entrata in vigore del dl agosto che aveva previsto, per gli enti camerali
sufficienti nella media dal 20,6% e
non ancora accorpati, la decadenza di tutti gli organi e il successivo commissaria-
buoni dal 5,6%. La percentuale del
mento.
31% non si esprime. Con la nomina di Zanlari, la Camera di commercio tornerà pienamente operativa
Non passa l’esame la città che vuole perché il commissario non soltanto agirà come presidente ma sostituirà anche la
candidarsi a “Città verde”. Per quanto Giunta e il Consiglio fino al termine del processo di accorpamento con Piacenza e
riguarda gli spazi verdi il 58,6% pen- Reggio Emilia, in esito al quale ci sarà un nuovo ente con nuovi organi.
sa siano nella media rispetto ad altre «Il mio impegno - sottolinea Andrea Zanlari - sarà quello di sempre: essere dalla parte
città e il 24% crede siano scarsi. Di delle imprese, tanto più in un momento storico drammatico e gravido di conseguenze per
contro un 19,4% risponde in modo po- il sistema imprenditoriale italiano e l’assetto socio economico del nostro Paese. Come
sitivo definendoli molti. I dati peggiori ente avremo bisogno più che mai della collaborazione delle associazioni di categoria perché
riguardano la sicurezza che è bassis- dobbiamo fare squadra e mettere al servizio delle imprese tutte le nostre forze, le nostre
sima sia durante il giorno (il 39,6% la capacità di progettazione e le nostre risorse. Tengo a dire che in quest’anno che non
definisce scarsa, il 48,9 media e l’11,6 esito a definire sconvolgente abbiamo messo a punto, sempre in collaborazione con le
associazioni, interventi economici destinati direttamente alle imprese ma anche al sistema
territoriale nel suo complesso per un valore di 2,5 milioni di euro».
6 TERRITORIO
Davide Servadei nuovo
presidente di Confartigianato
Emilia-Romagna
Luppi, Gallerani e Morigi vice presidenti
Amilcare Renzi come segretario re- fartigianato dovrà ripensare al pro-
gionale. prio essere e alle modalità di svilup-
«Per me è un grande onore essere po di una rappresentanza idonea ad
stato scelto per questo ruolo, il mio essere utile alle imprese, impegnate
ringraziamento va a tutte le strut- in una difficile trasformazione che
ture territoriali. Un grazie a Marco ha due driver fondamentali e stra-
Granelli per il lavoro svolto alla gui- tegici che sono la sostenibilità e la
I l Consiglio di Confartigianato
Emilia Romagna ha eletto con
voto unanime il nuovo presidente re-
da della Federazione con passione
con spirito di servizio e competenza,
specialmente in questo ultimo anno
digitalizzazione. Ma sarà altrettanto
importante, rinnovare la cultura e la
voglia di fare impresa, valorizzare e
gionale nella persona di Davide Ser- così difficile e senza precedenti. Tan- accompagnare le economie inserite
vadei, già vice presidente regionale. ti auguri per l’importante incarico di nelle reti brevi delle comunità locali e
Contestualmente il Consiglio ha Presidente nazionale che, siamo cer- connesse alle reti lunghe del mondo,
provveduto a eleggere il vicepresi- ti, ricoprirà al meglio e in maniera di- la voglia e la capacità delle imprese di
dente vicario Gilberto Luppi (Modena) stintiva», ha affermato a caldo il neo partecipare ad un nuovo rinascimen-
e i vicepresidenti Graziano Gallerani eletto. to per il nostro Paese. C’è una sfida
(Ferrara) e Luca Morigi (Forlì), Te- «Nei prossimi mesi ci aspetta un duro nazionale rappresentata dalla gestio-
soriere Davide Cupioli. Confermato lavoro - ha aggiunto Servadei -. Con- ne della Next Generation EU. L’inter-
vento europeo ci offre la straordinaria
occasione di ripartire con un passo
Davide Servadei è nato a Faenza (Ra) nel 1963. Coniugato con due figli. Si è formato adeguato alla nostra realtà economi-
frequentando i corsi di disegno alla Scuola Tommaso Minardi. Si è diplomato Mae- ca e d’impresa, ma per questo dovre-
stro d’arte con specializzazione in restauro della ceramica presso l’Istituto statale mo batterci affinché l’artigianato e la
per la ceramica G. Ballardini di Faenza. Dal 1985 lavora a Faenza nella storica Bot- piccola impresa siano centrali, pen-
tega d’Arte Ceramica Gatti, l’azienda di famiglia, fondata nel 1928 dal ceramista sando alle prossime generazioni con
Riccardo Gatti, suo prozio. il senso di responsabilità che ci ap-
Dal 1990 decide di ampliare la produzione ceramica attivando collaborazioni con partiene. Contestualmente dovremo
artisti italiani e internazionali, realizzando opere e mostre per gallerie e musei in essere proattivi sia nei confronti del
Italia e all’estero. Dal 2006 è titolare, con le sorelle Marta e Laura, di Ceramica legislatore, ricordo che la Regione
Gatti 1928. Dal 2006 al 2008 è docente di tecnica della ceramica presso l’Accade- Emilia-Romagna, come annunciato
mia di Belle arti di Ravenna. Davide Servadei ha contribuito al rinnovamento della dall’assessore Colla, dovrà comple-
tradizione ceramica grazie alla sinergia con importanti istituzioni museali, gallerie tare l’iter della Legge regionale per
e artisti da tutto il mondo, ha dato un forte contributo all’applicazione del mezzo l’artigianato digitale riservando ade-
ceramico all’arte contemporanea. Ha partecipato alla creazione di opere per eventi guate risorse finanziarie, anche per
quali Biennali d’arte di Venezia e Quadriennali di Roma. la formazione degli imprenditori e del
loro personale».
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021
8 MANOVRA 2021
Legge di bilancio 2021
I provvedimenti per artigiani e pmi frutto delle battaglie di Confartigianato
L a legge di bilancio 2021 contiene molte misure d’interesse per gli artigiani e le piccole imprese. Sono il risultato
dell’azione di rappresentanza e delle battaglie condotte in questi mesi da Confartigianato per sostenere gli imprendi-
tori e consentire loro di superare questa fase di crisi. Tra gli interventi più significativi che colgono le sollecitazioni e le aspet-
tative delle piccole imprese spiccano gli incentivi per la ristrutturazione e la riqualificazione del patrimonio edilizio, le misure
per favorire la formazione professionale dei giovani e per potenziare il programma Transizione 4.0. E’ frutto della battaglia
di Confartigianato anche la riforma e il potenziamento del Fondo per la prevenzione dell’usura che apre a tutti i Confidi la
possibilità di erogare credito.
Altrettanto importante la proroga della disciplina straordinaria del Fondo Centrale di Garanzia e la cosiddetta moratoria
legale. Risultati anche sul fronte degli interventi in materia di autotrasporto e di trasporto viaggiatori che recepiscono gran
parte delle indicazioni avanzate da Confartigianato.
La battaglia di Confartigianato continua ora sul fronte degli interventi per usare al meglio le risorse del Next Generation Eu,
puntando su investimenti in infrastrutture materiali e immateriali di collegamento delle persone, delle merci e delle infor-
mazioni, formazione delle competenze e innovazione digitale, semplificazione normativa, burocratica, fiscale, per liberare
finalmente le imprese da adempimenti e costi inutili.
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021
Le novità in materia di fisco
Molte le novità in materia di fisco, la- detrazione è prorogato al 30 giugno un “bonus idrico” pari a 1.000 euro,
voro e non solo, tante conferme per le 2022. per la sostituzione di sanitari e appa-
partite Iva, incentivi e agevolazioni per I condomini che, al 30 giugno 2022 recchi a limitazione di flusso d’acqua.
privati e imprese. hanno effettuato almeno il 60% Le modalità e i termini per l’eroga-
È prevista la riduzione dell’Iva per dell’intervento complessivo possono zione saranno definiti da un apposito
il cibo d’asporto, l’esenzione dalla inoltre beneficiare della detrazione decreto.
prima rata dell’Imu 2021 per gli im- se le spese sono sostenute entro il 31
mobili connessi ad attività turistiche, dicembre 2022. Credito d’imposta per l’acquisto di
incentivi auto, proroga ed estensione Vengono inclusi tra gli interventi age- sistemi di filtraggio acqua potabile
del superbonus 110%, sono tra le tan- volabili anche quelli su edifici compo- Il credito d’imposta è attribuito dal
te misure previste dal testo, presenti sti da due a quattro unità immobiliari 1° gennaio 2021 ai privati nonché
anche molte novità per le imprese. distintamente accatastate, anche se agli esercenti attività di sommini-
Vediamo di seguito alcune delle prin- posseduti da un unico proprietario o strazione di cibi e bevande e attività
cipali disposizioni fiscali contenute in comproprietà da più persone fisi- d’impresa, arti e professioni, agli
nella manovra. che. enti non commerciali, compresi gli
enti del Terzo settore nella misura
Credito d’imposta beni strumentali del 50% delle spese sostenute fino a
nuovi - Transizione 4.0 un ammontare complessivo non su-
È rivista la disciplina e le novità sa- periore a 1.000 euro e a 5.000 euro
ranno applicate a decorrere dal 16 per gli esercizi pubblici. Con provve-
novembre 2020. dimento dell’Agenzia delle Entrate
L’agevolazione è prevista fino al 31 sono stabiliti i criteri e le modalità di
dicembre 2022, con potenziamento applicazione e di fruizione del credito
delle aliquote agevolative, incremen- d’imposta.
to delle spese ammissibili e amplia-
mento dell’ambito applicativo.
Allo stesso modo sono prorogati alla
stessa data il credito d’imposta per
gli investimenti in ricerca e sviluppo, Proroga bonus edilizi
transizione ecologica, innovazione Sono prorogate per il 2021 le detra-
tecnologica 4.0 e il credito d’imposta zioni per le spese sostenute per in-
per le spese di formazione del perso- terventi di efficienza energetica, di ri-
nale dipendente nel settore delle tec- strutturazione edilizia, per l’acquisto
nologie (Bonus Formazione 4.0). di mobili e di grandi elettrodomestici,
nonché per il recupero o il restauro Rivalutazione dei beni immateriali
della facciata esterna degli edifici. È estesa la possibilità di rivalutare i
Viene innalzato, da 10.000 a 16.000 beni di impresa anche all’avviamen-
euro l’importo massimo complessivo to e alle altre attività immateriali ri-
sul quale calcolare la detrazione per sultanti dal bilancio dell’esercizio in
l’acquisto di mobili e di elettrodome- corso al 31 dicembre 2019 con versa-
stici. È prorogato a tutto il 2021 anche mento dell’imposta sostitutiva del 3%.
il bonus verde.
Disapplicazione norme codicistiche
Bonus idrico sulle perdite d’impresa
Novità superbonus 110% È istituito un nuovo fondo per il rico- È prevista la disapplicazione degli ob-
Il termine per poter beneficiare della noscimento, alle persone fisiche, di blighi previsti dal codice civile di rico-
10 MANOVRA 2021
stituzione del capitale sociale per le ti d’incasso attraverso carte di debito, to pari al 30% della spesa effettiva
società di capitali con riferimento alle di credito e altre forme di pagamento sostenuta nell’anno precedente per
perdite emerse nell’esercizio in corso elettronico. Novità riguardano anche i l’acquisizione dei servizi di server,
al 31 dicembre 2020. profili sanzionatori. hosting e banda larga per le testate
edite in formato digitale.
E-commerce per le imprese agricole Lotteria degli scontrini e cashback
Il credito d’imposta del 40% per il so- La partecipazione alla lotteria degli Indennità di continuità reddituale
stegno del made in Italy viene esteso scontrini è riservata a coloro che ef- per lavoratori autonomi iscritti alla
alle reti di imprese agricole e alimen- fettuano acquisti con strumenti di pa- Gestione separata
tari per la realizzazione e l’amplia- gamento elettronico. È prevista l’erogazione di un’inden-
mento di infrastrutture informatiche nità per sei mensilità, pari al 25%, su
finalizzate al potenziamento del com- Crediti editoria base semestrale, dell’ultimo reddito
mercio elettronico. Proroga per il 2021 e 2022 del credito liquidato dall’Agenzia delle Entrate
d’imposta per gli investimenti pubbli- (in ogni caso, l’importo deve essere
citari effettuati sui giornali quotidiani compreso tra 250 e 800 euro). L’in-
e periodici, anche online, nella mi- dennità è riconosciuta ai lavoratori
sura unica del 50% del valore degli autonomi iscritti alla Gestione sepa-
investimenti pubblicitari effettuati sui rata Inps, titolari di partita Iva attiva
giornali quotidiani e periodici, anche da almeno quattro anni, che, nell’an-
in formato digitale. no precedente alla domanda, hanno
Proroga per il 2021 e 2022 del credito prodotto un reddito inferiore al 50%
d’imposta riconosciuto agli esercen- della media dei redditi conseguiti nei
ti attività commerciali che operano tre anni precedenti, e, comunque,
Incentivi fiscali alle aggregazioni esclusivamente nel settore della non superiore a 8.145 euro.
aziendali vendita al dettaglio di giornali, riviste
È introdotto un nuovo incentivo ai e periodici e alle imprese di distribu-
processi di aggregazione azienda- zione della stampa che riforniscono
le realizzati attraverso operazioni di giornali quotidiani e/o periodici a ri-
fusione, scissione o conferimento vendite situate nei comuni con una
d’azienda che vengano deliberati nel popolazione inferiore a 5.000 abitanti
2021. e nei comuni con un solo punto ven-
dita.
Rivalutazione terreni e partecipazioni Proroga per ciascuno degli anni 2021
Prorogata al 2021 la facoltà di rideter- e 2022 anche del credito d’impo-
minare il valore d’acquisto di terreni e sta per i servizi digitali. Tale credito Esonero dal pagamento dei
partecipazioni. L’imposta sostitutiva è d’imposta è riconosciuto alle impre- contributi previdenziali per
pari all’11%. se editrici di quotidiani e di periodici autonomi e professionisti
che occupano almeno un dipendente I lavoratori autonomi e i liberi pro-
Memorizzazione e trasmissione a tempo indeterminato per un impor- fessionisti con un reddito complessi-
telematica dei corrispettivi vo, nel 2019, non superiore a 50.000
È previsto che la memorizzazione euro, che hanno subìto una riduzione
elettronica e, a richiesta del clien- del fatturato nel 2020 pari ad alme-
te, la consegna del documento che no il 33%, possono beneficiare di un
certifica l’operazione (documento esonero dal pagamento dei contri-
commerciale o fattura), va effettuata buti previdenziali. È lasciato a uno o
non oltre il momento dell’ultimazione più decreti del ministero del Lavoro il
dell’operazione. Viene differito al 1° compito di definire i criteri e le moda-
luglio 2021 l’utilizzo dei sistemi evolu- lità di riconoscimento dell’esonero.
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021Credito d’imposta per i cuochi detta strumentazione sono esenti
professionisti dall’imposta sul valore aggiunto, con
È previsto, a favore dei cuochi pro- diritto alla detrazione dell’imposta
fessionisti, un credito d’imposta fino fino al 31 dicembre 2022 (in deroga
al 40% delle spese sostenute dal 1° all’articolo 124, comma 1, del decre-
gennaio al 30 giugno 2021 per l’acqui- to-legge 19 maggio 2020, n. 34, che
sto di beni strumentali durevoli e per prevedeva un’aliquota del 5%).
la partecipazione a corsi di aggiorna-
mento professionale. Esenzione prima rata Imu 2021 per
turismo e spettacolo
Aliquota Iva ridotta su piatti È previsto l’esonero dalla prima rata Credito d’imposta per adeguamento
da asporto Imu 2021 per gli immobili ove si svol- ambienti di lavoro
La nuova disposizione assoggetta a gono specifiche attività connesse ai È prorogata al 30 giugno 2021 la pos-
Iva al 10% le cessioni di piatti pronti e settori del turismo, della ricettività sibilità di utilizzare il credito d’impo-
di pasti che siano stati cotti, arrosti- alberghiera e degli spettacoli. sta per l’adeguamento degli ambienti
ti, fritti o altrimenti preparati in vista di lavoro.
del loro consumo immediato, della
loro consegna a domicilio o dell’a- Misure per la promozione della
sporto. mobilità sostenibile
È riproposta l’agevolazione per l’ac-
quisto di autoveicoli a basse emissio-
ni di Co2.
Contributo per l’acquisto di veicoli
alimentati a energia elettrica
Locazioni brevi È previsto, a favore delle persone
Per locazioni di durata non superiore con Isee inferiore a 30.000 euro, un
a 30 giorni è possibile applicare l’ali- contributo del 40% per le spese so-
quota del 21%. La disposizione preve- stenute per l’acquisto di veicoli nuovi
de tale regime sia riconosciuto solo alimentati esclusivamente a energia
Compensazioni multilaterali di in casi di destinazione alla locazione elettrica con prezzo di listino inferiore
crediti e debiti commerciali breve di non più di quattro apparta- a 30.000 euro.
risultanti da fatture elettroniche menti per ciascun periodo di imposta.
È prevista la costituzione, a cura Detrazioni per spese veterinarie
dell’Agenzia delle Entrate, di una Esenzione fattura elettronica La nuova disposizione innalza a 550
piattaforma telematica dedicata alla sistema tessera sanitaria euro (rispetto ai previgenti 500 euro)
compensazione di crediti e debiti de- È esteso al 2021 l’esenzione dall’ob- la spesa massima detraibile in dichia-
rivanti da transazioni commerciali bligo di fatturazione elettronica per i razione per spese veterinarie.
risultanti da fatture elettroniche nei soggetti tenuti all’invio dei dati al si-
rapporti tra soggetti privati. stema tessera sanitaria.
Trattamento Iva per cessioni di Abolizione esterometro
vaccini covid-19 e kit diagnostici Per le operazioni con l’estero effet-
Le cessioni della strumentazione per tuate a partire dal 1° gennaio 2022 la
diagnostica per Covid-19 (che pre- trasmissione dei dati avvenga non più
sentano i requisiti indicati nel regola- con la comunicazione attraverso il si-
mento UE 2017/745) e le prestazioni stema cosiddetto esterometro bensì
di servizi strettamente connesse a utilizzando il Sistema di InterscambioMANOVRA 2021 13
I principali interventi in ambito lavoro
Come di consueto, la legge di bilan- miche della pandemia da Covid-19, le procedure in corso di cui all’art. 7
cio è una sorta di grande calderone ricalca integralmente l’art. 12, com- della medesima legge.
con disposizioni eterogenee, dove, in ma 9 del dl 137/2020 (decreto “risto- Il blocco dei licenziamenti, sia collet-
particolare, troviamo molti provvedi- ri”). tivi che individuali, non si applica in
menti già conosciuti a seguito dell’e- Fino al 31 marzo 2021 dunque è pre- caso di cessazione definitiva dell’at-
mergenza Covid-19 e così prorogate cluso l’avvio delle procedure di licen- tività di impresa; accordo collettivo
per il 2021. Le vere novità non sono ziamenti collettivi e sono sospese le aziendale volto a incentivare la riso-
tantissime e spesso solo tratteggiate procedure pendenti avviate succes- luzione del rapporto di lavoro, limita-
e in attesa di decreti attuativi. In tema sivamente al 23 febbraio 2020, fatte tamente ai lavoratori che aderiscono
di agevolazioni, inoltre, molte misure salve le ipotesi in cui il personale in- all’accordo stesso (in tal caso ai la-
sono soggette all’autorizzazione da teressato dal recesso, già impegnato voratori sarà riconosciuta la Naspi)
parte della Commissione UE, aspetto nell’appalto sia riassunto a seguito e fallimento, quando non sia previsto
che ne complica la piena operatività. di subentro di nuovo appaltatore in l’esercizio provvisorio dell’impresa e
forza di legge, di contratto collettivo ne sia disposta la cessazione.
Disposizioni in materia di nazionale di lavoro o di clausola di
licenziamento (commi 309 - 311) contratto di appalto. Ulteriori periodi di trattamenti di
Il divieto di licenziamento, già in vigo- In merito ai licenziamenti individuali, integrazione salariale covid-19
re dal 17 marzo 2020 è stato esteso il datore di lavoro, indipendentemen- (commi 299 - 305 e 312 - 314)
dal 31 gennaio al 31 marzo 2021 (art. te dal numero dei dipendenti, non può È prevista la concessione dei trat-
1, commi 309-311). recedere dal contratto per giustifica- tamenti di Cigo, assegno ordinario
La portata del divieto, introdotto per to motivo oggettivo ai sensi dell’art. 3, e Cigd, a favore dei datori di lavoro
fronteggiare le conseguenze econo- della legge 604/1966 e sono sospese che sospendono o riducono l’attivi-14 MANOVRA 2021
tà lavorativa per eventi riconducibili per accedere ai trattamenti di inte-
all’emergenza epidemiologica da grazione salariale concessi dalla leg-
COVID-19, per una durata massima ge di bilancio 2021.
di 12 settimane.
Le 12 settimane devono essere col- Contratti a termine: proroga o rinnovo
locate tra il 1° gennaio 2021 e il 31 (comma 279)
marzo 2021 per i trattamenti di Cigo Il dl 104/2020 aveva introdotto la pos-
e tra il 1° gennaio 2021 e il 30 giugno sibilità in deroga alla norma, di pro-
2021 per i trattamenti di assegno rogare o rinnovare i contratti a tempo
ordinario e di Cigd. determinato per un periodo massimo
Le 12 settimane costituiscono la di 12 mesi (quindi anche oltre la fine
durata massima che può essere dell’anno 2020) e per una sola volta
richiesta con causale COVID-19, (indipendentemente che si tratta di
pertanto, i periodi di integrazione proroga o rinnovo), tramite sottoscri-
precedentemente richiesti e auto- Esonero dal versamento dei zione del contratto non successiva al
rizzati ai sensi dell’articolo 12 del contributi previdenziali per i datori 31 dicembre 2020.
dl 137/2020 (decreto “ristori”), pari di lavoro che non richiedono Ora, il termine è stato portato al 31
al massimo a 6 settimane, colloca- trattamenti di integrazione salariale marzo 2021, di conseguenza, i con-
ti, anche parzialmente, in periodi (commi 306 - 308) tratti a tempo determinato possono
successivi al 1° gennaio 2021 sono Rimane confermato l’esonero dal essere rinnovati o prorogati anche
imputati, ove autorizzati, alle 12 set- versamento dei contributi previden- in assenza di causali, per un periodo
timane previste dalla legge di bilan- ziali a favore dei datori di lavoro priva- massimo di 12 mesi e per una sola
cio 2021. ti, con esclusione del settore agricolo, volta, mediante un atto intervenuto
È espressamente previsto che i che non richiedono i nuovi periodi di entro il 31 marzo 2021 (anziché entro
trattamenti introdotti dalla legge di trattamento di integrazione salariale il 31 dicembre 2020).
bilancio 2021 siano riconosciuti an- previsti dalla legge di bilancio 2021. Sottolineiamo che, anche con la modi-
che in favore dei lavoratori in forza Nello specifico, viene previsto che i fica della scadenza dell’agevolazione,
alla data di entrata in vigore della datori di lavoro in questione possano visto il limite di un solo utilizzo, è im-
legge (1° gennaio 2021). beneficiare dell’esonero dal versa- possibile una nuova proroga o rinnovo
Risultano confermati i termini di in- mento dei contributi previdenziali a acausale per chi ne abbia già fruito.
vio delle domande di trattamento e loro carico (originariamente intro-
di trasmissione dei modelli SR41. In dotto dall’articolo 3 del dl 104/2020)
particolare: le domande di accesso per un ulteriore periodo massimo di
ai trattamenti devono essere inol- 8 settimane fruibili entro il 31 marzo
trate all’Inps, a pena di decadenza, 2021, nei limiti delle ore di integrazio-
entro la fine del mese successivo ne salariale fruite nei mesi di mag-
a quello in cui ha avuto inizio il pe- gio e di giugno 2020, con esclusione
riodo di sospensione o di riduzione dei premi e contributi dovuti all’Inail,
dell’attività lavorativa. In caso di pa- riparametrato e applicato su base
gamento diretto delle prestazioni da mensile.
parte dell’Inps, il datore di lavoro è È espressamente previsto che i datori Incentivo all’occupazione giovanile
tenuto a inviare all’Istituto i model- di lavoro privati che abbiano richiesto (commi 10 - 15)
li SR41 entro la fine del mese suc- l’esonero dal versamento dei contri- Per incentivare l’occupazione giova-
cessivo a quello in cui è collocato buti previdenziali (come previsto dal nile, per le assunzioni a tempo inde-
il periodo di integrazione salariale, decreto “ristori” - art.12, comma 14), terminato, nonché le trasformazioni
ovvero, se posteriore, entro il ter- possono rinunciare per la frazione di a tempo indeterminato di contratti a
mine di 30 giorni dall’adozione del esonero richiesto e non goduto e con- termine, effettuate negli anni 2021 e
provvedimento di concessione. testualmente presentare domanda 2022 è prevista l’estensione dell’e-
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021la medesima qualifica nella stessa decorrono dalla data di assunzione a
unità produttiva. tempo determinato); 12 mesi in caso
L’incentivo previsto dalla legge di bi- di assunzione a tempo determinato.
lancio 2021, infine, non potrà essere Condizione per la fruizione dello sgra-
fruito in caso di conferma in servizio vio è che le assunzioni comportino un
dell’apprendista ovvero in caso di al- incremento occupazionale netto cal-
ternanza scuola lavoro (di cui ai com- colato sulla base della differenza tra il
mi 106 e 108 della legge n. 205/2017). numero dei lavoratori rilevato in cia-
scun mese ed il numero dei lavoratori
Esonero contributivo per mediamente occupati nei dodici mesi
l’assunzione di donne precedenti.
(commi 16 - 19)
In via sperimentale, per il biennio
2021-2022, è possibile beneficiare, in
relazione alle assunzioni di tutte le la-
sonero contributivo di cui all’art. 1, voratrici donne effettuate nel medesi-
commi 100 e seguenti della legge n. mo biennio (dal 1° gennaio 2021 al 31
205/2017, nella misura del 100% del- dicembre 2022), dell’esonero contri-
la contribuzione a carico del datore butivo introdotto all’articolo 4, com-
di lavoro, per un periodo massimo di mi 9-11 della legge n. 92/2012 (legge
36 mesi, nel limite massimo di 6.000 “Fornero”), attualmente previsto in
euro annui. via strutturale solo per le assunzioni
L’incentivo è riconosciuto ai lavoratori di donne in determinate condizioni,
che, alla data di assunzione o, di tra- nella misura del 100% (anziché 50%)
sformazione, non abbiano compiuto il nel limite massimo di 6.000 euro an-
trentaseiesimo anno di età (35 anni e nui.
364 giorni) e non siano stati occupati Il beneficio si applica ai complessivi
a tempo indeterminato con il medesi- contributi previdenziali a carico dei
mo o con altro datore di lavoro. datori di lavoro con esclusione dei
Per le aziende che hanno sedi/unità premi e contributi dovuti all’Inail ed Decontribuzione sud
produttive al sud l’esonero contribu- è riconosciuto per 18 mesi in caso di (commi 161-168)
tivo, ferme restando le condizioni ivi assunzione a tempo indeterminato o Le disposizioni in esame estendono
previste, è riconosciuto per un perio- di trasformazione a tempo indeter- per il periodo 2021 – 2029 la decon-
do massimo di 48 mesi ai datori di la- minato del contratto a tempo deter- tribuzione introdotta dal dl 104/2020
voro privati che effettuino assunzioni minato (in tale ultimo caso i 18 mesi (attualmente previsto fino alla fine
in una sede o unità produttiva ubicata del 2020), riconoscendo un esonero
nelle regioni Abruzzo, Molise, Cam- contributivo parziale in favore dei da-
pania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Cala- tori di lavoro del settore privato ope-
bria e Sardegna. ranti nelle seguenti regioni: Abruzzo,
La norma prevede, inoltre, che l’eso- Basilicata, Calabria, Campania, Moli-
nero contributivo sia fruibile, dai datori se, Puglia, Sardegna, Sicilia.
di lavoro che non abbiano proceduto, Lo sgravio è pari al: 30% dei comples-
nei sei mesi precedenti l’assunzione, sivi contributi previdenziali, fino al 31
né procedano, nei nove mesi succes- dicembre 2025; 20% dei complessivi
sivi alla stessa, a licenziamenti indivi- contributi previdenziali, per gli anni
duali per giustificato motivo oggettivo 2026 e 2027 e 10% dei complessivi
ovvero a licenziamenti collettivi nei contributi previdenziali, per gli anni
confronti di lavoratori inquadrati con 2028 e 2029.16 MANOVRA 2021
vose. Le lavoratrici madri hanno uno dall’entrata in Italia in caso di adozio-
sconto di un anno per ogni figlio entro ne internazionale), a favore del padre
un massimo di due. lavoratore dipendente è: prorogato
anche per l’anno 2021, in relazione ai
Misure per i lavoratori fragili e con figli nati o adottati dal 1° gennaio 2021
disabilità grave (comma 481) al 31 dicembre 2021, nella misura di
Sono estese fino al 28 febbraio 2021 10 giorni.
le misure a tutela dei lavoratori fragili Ricordiamo che il congedo può esse-
e dei lavoratori con disabilità grave (di re fruito anche in modo non continua-
cui all’art. 26 commi 2 e 2- bis, del dl tivo e anche per il 2021, è facoltà del
n. 18/2020) con equiparazione del pe- lavoratore fruire di un ulteriore gior-
Proroga Ape sociale (comma 336) riodo di assenza dal servizio al ricove- no di congedo, previo accordo con la
È prorogata la possibilità di usufruire ro ospedaliero e previsione dell’eser- madre e in sostituzione di una giorna-
del cosiddetto Ape sociale. cizio dell’attività lavorativa in smart ta di astensione obbligatoria spettan-
L’Ape sociale, introdotto con la leg- working anche attraverso l’adibizione te a quest’ultima.
ge 232/2016 viene prorogato fino al a diversa mansione ricompresa nella La fruizione del congedo di paternità
31 dicembre 2021, e consiste in una medesima categoria o area di inqua- obbligatorio e facoltativo viene estesa
indennità erogata dall’Inps ad alcu- dramento o svolgimento di specifiche anche ai casi di morte perinatale.
ne categorie di lavoratori fino al rag- attività di formazione professionale
giungimento dell’età prevista per la anche da remoto.
pensione di vecchiaia o fino all’otteni-
mento della pensione anticipata. Congedo di paternità obbligatorio
Per accedere all’Ape sociale è neces- (commi 25 e 363-364)
sario appartenere a una delle catego- Il congedo obbligatorio retribuito (in-
rie individuate dalla legge 223/2016 dennità giornaliera a carico dell’Inps
ed è necessario avere almeno 63 pari al 100% della retribuzione media
anni di età e un minimo di 30 anni di globale giornaliera), da fruire entro 5
contributi, che diventano 36 anni per i mesi dalla nascita del figlio (oppure
lavoratori impiegati nelle attività gra- dall’ingresso in famiglia del minore, o
Consulenza su social network per le imprese
Individuazione dei social più adatti
Costruzione e pianificazione di una strategia
Personale dedicato alla gestione
Per informazioni e prenotazioni:
0521 219267 - 0521.21923418 CREDITO
Proroga di moratoria e
finanziamenti garantiti al 100%
S ono state prorogate fino al
30 giugno 2021 le misure
che riguardano il rafforzamento del
moratoria straordinaria per le pmi,
prevista dall’art. 56 del decreto Cura
Italia, con lo stesso criterio auto-
Pertanto solamente le imprese che
vogliono rinunciare alla proroga
devono comunicarlo al soggetto fi-
Fondo di Garanzia per le PMI e che matico applicato nella precedente nanziatore, mentre per le altre l’e-
inizialmente dovevano terminare il estensione dal 30 settembre 2020 al stensione della moratoria avverrà
31 dicembre scorso. 31 gennaio 2021. automaticamente.
Nel disporre la proroga dell’opera-
tività del Fondo Centrale PMI per il
rilascio delle garanzie straordinarie
“Covid”, la legge di bilancio 2021,
al comma 216, ha anche ampliato
da 10 a 15 anni la durata massima Possibilità di investimento con
dei finanziamenti fino a 30.000 euro
che possono essere assistiti dalla la “nuova Sabatini”
garanzia del Fondo nella misura del
La “nuova Sabatini” è una misura agevolativa volta a sostenere gli investimenti delle
100%.
pmi; l’agevolazione consiste in un contributo in conto impianti pari a 7.717 euro
L’importo di 30.000 euro costituisce
ogni 100.000 d’investimento. L’importo del contributo, infatti, è pari all’ammontare
il tetto massimo richiedibile con la complessivo degli interessi calcolati su un finanziamento della durata di 5 anni al tasso
garanzia del 100%, ma questi finan- d’interesse del 2,75%.
ziamenti non possono essere supe- Per i beni che rientrano nel piano “Transizione 4.0” il contributo è incrementato del
riori al 25% del fatturato 2019 op- 30% e diventa 10.032 euro ogni 100.000 d’investimento.
pure al doppio della spesa salariale Fino allo scorso anno il contributo veniva erogato in un’unica soluzione solamente
annua sostenuta nel 2019. per finanziamenti di importo non superiore a 200.000 euro, altrimenti era suddiviso
L’ampliamento della durata a 15 in sei quote annuali.
anni può essere chiesto anche dalle Con la legge di bilancio 2021 è prevista l’erogazione del contributo in un’unica solu-
imprese che hanno già ottenuto un zione, indipendentemente dall’importo del finanziamento effettuato; inoltre è stato
finanziamento con le caratteristiche integrato il plafond disponibile per l’anno in corso con uno stanziamento di 370 mi-
sopra descritte. lioni di euro.
Va ricordato che per importi supe- Questo è senz’altro un aspetto positivo della manovra, volto a sostenere una delle mi-
sure più efficaci a disposizione delle nostre imprese che puntano a rinnovare l’azienda.
riori a 30.000 euro la garanzia del
Infatti la Sabatini dà il contributo sugli investimenti di beni nuovi e di importo non
Fondo Centrale PMI è del 90% su
inferiore a 20.000 euro che riguardano l’acquisto di macchinari, attrezzature, impianti,
finanziamenti con durata non supe-
beni strumentali ad uso produttivo e hardware, nonché software e tecnologie digitali.
riore a 6 anni e nei limiti del 25% del È ammessa la cumulabilità tra la Sabatini e le agevolazioni fiscali del credito d’im-
fatturato 2019. posta.
La legge di bilancio 2021 proro-
ga fino al 30 giugno 2021 anche la Info: Gianluigi Pellegrini, tel. 0521 219277, servizifinanziari@aplaparma.it
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021NOTIZIE IN BREVE 19
Lavanderie: il rapporto Denuncia MUD entro
emissioni entro il il 30 aprile
28 febbraio Ricordiamo anche per quest’an-
no l’obbligo di presentazione della
Gli impianti a ciclo
denuncia MUD entro il prossimo 30
chiuso di pulizia a sec-
co di tessuti e pellami aprile. Al momento non sono state
(escluse le pellicce) e rese note modifiche o sospensioni
le pulitintolavanderie, delle modalità e dei termini di pre-
così come previsto da sentazione. Tutti i soggetti coinvolti
d.lgs. 152/06, devono sono tenuti a dichiarare le quantità di rifiuti prodotti, tra-
presentare il rappor- sportati, recuperati e smaltiti durante l’anno precedente,
to annuale di attività nonché le giacenze, cioè quanto non è stato avviato a recu-
per le emissioni in at- pero o smaltimento entro il 31 dicembre 2020.
mosfera dei solventi relativo all’anno 2020, entro il 28 febbraio L’ufficio Ambiente & Sicurezza ha predisposto un servi-
2021. zio per assistere gli associati nella corretta gestione degli
Per favorire il corretto adempimento di tale obbligo, l’ufficio adempimenti ambientali. La consulenza e il controllo dei
Ambiente e Sicurezza della Confartigianato ha istituito un appo- registri dei rifiuti vengono effettuati previo appuntamento,
sito servizio per la compilazione della modulistica.
entro il 26 marzo 2021.
La presentazione all’ente competente dovrà avvenire tramite
PEC aziendale.
Info: ufficio Ambiente e Sicurezza
Chi intende usufruire del servizio di consulenza è pregato di con-
tattare l’ufficio Ambiente e Sicurezza, Annamaria Borelli, tel. Annamaria Borelli, tel. 0521 219287
0521 219287, entro e non oltre il 19 febbraio prossimo. Andrea Saracca, tel. 0521 219278
Approvato aumento tariffa Siae, proroga al 30 aprile
di revisione autoveicoli il rinnovo abbonamenti
Come anticipato nei mesi scorsi, grazie all’impegno di Ana-
Visto il perdurare dello stato di emergenza sanitaria e dei relativi
ra-Confartigianato, è stato definitivamente approvato l’aumen-
provvedimenti adottati dal Governo per il contrasto della pan-
to della tariffa di revisione dei veicoli, nell’ambito della legge di
demia, il termine per il rinnovo degli abbonamenti annuali per
bilancio 2021.
musica d’ambiente è stato prorogato al 30 aprile 2021.
La norma è contenuta nell’articolo 1, commi 705, 706 e 707 e Saranno riconosciuti gli sconti associativi (25% per musica
stabilisce l’aumento di 9,95 euro della tariffa relativa alla revi- d’ambiente) e non verranno applicate penali per ritardato paga-
sione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, di cui all’articolo mento. La sospensione ha effetto sia per i rinnovi effettuati allo
80 del Codice della Strada. sportello, sia per quelli online.
Tale aumento sarà applicato con decreto del ministro delle In-
frastrutture e dei Trasporti, di concerto con il ministero dell’E- Info: Sara Bini, tel. 0521 219267
conomia e delle Finanze, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di bilancio.20 CATEGORIE
Milleproroghe: limite
subappalto 40% fino a giugno
N el decreto “Milleproroghe”
sono state inserite anche
diverse proroghe per il comparto
esclusi gli interventi di manutenzione
straordinaria che prevedono il rinno-
vo o la sostituzione di parti strutturali
plessivo del contratto di lavori, servizi
o forniture, introdotto in via transito-
ria dal dl sblocca cantieri (rispetto alla
dell’edilizia e per gli appalti pubblici. delle opere o di impianti, possono es- quota del 30% indicata dall‘articolo
In particolare, all’articolo 13 comma 1 sere affidati, nel rispetto delle proce- 105, comma 2, del d. lgs. n. 50/2016)
è contenuta l’estensione di una nor- dure di scelta del contraente previste fino al 30 dicembre 2020.
ma introdotta dal dl Covid (n. 34/2020 dal decreto legislativo 18 aprile 2016, L’intervento del legislatore con l’au-
convertito con modificazioni dalla leg- n. 50, sulla base del progetto defini- mento del limite del subappalto si è
ge del 17 luglio 2020, n. 77) in materia tivo costituito almeno da una rela- reso necessario a seguito della let-
di liquidità delle imprese appaltatrici, zione generale, dall’elenco dei prezzi tera di costituzione in mora del 24
che prevede fino al 30 giugno 2021 unitari delle lavorazioni previste, dal gennaio 2019 della Commissione Eu-
l’aumento dell’anticipazione del 30%, computo metrico-estimativo, dal pia- ropea che ha aperto la procedura di
rispetto al 20% previsto dal Codice dei no di sicurezza e di coordinamento infrazione n. 2018/2273 nella quale si
Contratti (articolo 35, comma 18, del con l’individuazione analitica dei costi contestava all’Italia l’incompatibilità
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. della sicurezza da non assoggettare con il diritto UE (direttiva 2014/24) di
50), calcolato sul valore del contrat- a ribasso. L’esecuzione dei predetti alcune disposizioni del decreto legi-
to di appalto, a favore delle imprese lavori può prescindere dall’avvenuta slativo n. 50 del 2016 e, tra queste, il
contraenti. redazione e approvazione del proget- limite al subappalto del 30%.
Ora, grazie al “milleproroghe”, la di- to esecutivo”. Nelle more di un chiarimento in
sposizione varrà per tutte le gare i cui Infine, alla lettera c) comma 2 dell’ar- materia, sono sopraggiunte prima
termini non siano scaduti alla data ticolo 13 è stabilita la sospensione la sentenza della Corte di Giustizia
del 31 dicembre 2021. L’anticipazio- fino al 31 dicembre 2021 per gli affi- UE del 26 settembre 2019 nel caso
ne potrà essere concessa «nei limiti damenti di appalti e concessioni pub- C-63/18 e successivamente una sen-
e compatibilmente con le risorse an- bliche dell’obbligo di indicare in sede tenza del Consiglio di Stato la n. 4832
nuali stanziate per ogni singolo inter- di gara la “terna” dei subappaltatori, del 29 luglio 2020 bocciando il limite
vento a disposizione della stazione in deroga a quanto previsto dall’ar- del subappalto previsto dal Codice dei
appaltante». ticolo 105 comma 6 del Codice. Tale Contratti. Una recente sentenza del
Con l’articolo 13, comma 2, lettera norma era stata già congelata fino al TAR del Lazio del 24 aprile 2020, n.
b) la possibilità di utilizzare l’appalto 30 dicembre 2020 dal Decreto Sbloc- 4183, è intervenuta sul limite tempo-
integrato è estesa anche per il 2021 ca Cantieri (articolo 1 comma 18), raneo del 40% al subappalto, ritenen-
con la proroga del comma 6 dell’arti- nelle more di una complessiva revi- do quest’ultimo non in contrasto con
colo 1 del decreto sblocca cantieri (dl sione del codice dei contratti pubblici. il diritto comunitario.
n. 32/2019, convertito dalla legge n. Inoltre, in base al medesimo com-
55/2019), in base al quale “Per gli anni ma 3, viene poi prorogato fino al 31
2019 e 2020, i contratti di lavori di ma- giugno 2021 il limite per il ricorso al
nutenzione ordinaria e straordinaria, subappalto al 40% dell’importo com-
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021Etichetta degli imballaggi:
parziale rinvio dell’obbligo
A seguito delle richieste
avanzate dalle associazioni
di categoria, il decreto “Milleproro-
dell’imballaggio, la natura dei ma-
teriali di imballaggio utilizzati, sulla
base della decisione 97/29/CE della
sugli imballaggi la codifica alfanume-
rica identificativa del materiale, come
da Decisione 129/97/CE, in vigore dal
ghe 2021” ha stabilito la sospensione Commissione”. 26 settembre 2020. Pertanto tutti gli
fino al 31 dicembre 2021 dell’obbligo Di conseguenza, l’obbligo di appor- imballaggi (primari, secondari, ter-
di riportare sugli imballaggi destinati re sugli imballaggi destinati al con- ziari) devono prevedere tale codice di
al consumatore finale le indicazioni sumatore finale le indicazioni per identificazione del materiale e l’obbli-
per il corretto conferimento a fine vita il corretto conferimento in raccolta go è in capo ai produttori.
(es. raccolta differenziata + famiglia di differenziata è sospeso fino al 31 di- Ricordiamo che il d.lgs. 116 del 3 set-
materiale). cembre 2021. Le imprese del settore tembre 2020 ha apportato modifiche
Rimane invece in vigore l’obbligo di avranno quindi un anno di tempo per al comma 5 dell’art. 219 del d.lgs.
apporre su tutti gli imballaggi (prima- adeguarsi. 152/2006, prevedendo l’obbligo di
ri, secondari, terziari) la codifica iden- Il decreto non prevede invece la so- etichettatura ambientale degli imbal-
tificativa del materiale. spensione dell’obbligo di apporre laggi dal 26 settembre 2020.
Il comma 6 dell’articolo 15 prevede la
sospensione dell’applicazione – fino
al 31 dicembre 2021 – del primo pe-
riodo del comma 5, dell’art. 219 del Contenuti da riportare sull’etichetta
decreto legislativo n. 152 del 2006 e
sm, ovvero: “Tutti gli imballaggi devo- I contenuti da riportare sull’etichettatura ambientale si distinguono a secon-
no essere opportunamente etichetta- da della destinazione d’uso.
ti secondo le modalità stabilite dalle
norme tecniche UNI applicabili e in Se l’imballaggio è destinato al consumatore finale, i contenuti previsti ri-
conformità alle determinazioni adot- guardano:
tate dalla Commissione dell’Unione • la codifica alfanumerica identificativa del materiale come da decisione
europea, per facilitare la raccolta, il 129/97/CE
riutilizzo, il recupero ed il riciclaggio
degli imballaggi, nonché per dare una • le informazioni per supportare il consumatore finale alla corretta rac-
corretta informazione ai consumatori colta differenziata dell’imballaggio (es. raccolta differenziata + Famiglia
sulle destinazioni finali degli imbal- di materiale. Verifica le disposizioni del tuo Comune”).
laggi”.
Non è stata prevista invece la sospen- Se l’imballaggio è destinato al canale B2B, i contenuti previsti riguardano
sione del secondo periodo del com- unicamente la codifica alfanumerica identificativa del materiale come da
ma 5 dell’art. 219: “I produttori han- Decisione 129/97/CE, mentre hanno carattere di volontarietà ulteriori infor-
no altresì l’obbligo di indicare, ai fini mazioni aggiuntive sulle raccolta.
della identificazione e classificazione22 CATEGORIE
Anac: riattivato il contributo
di gara dal 1° gennaio 2021
A nac - Autorità nazionale an-
ticorruzione ha ricordato che
a decorrere dal 1° gennaio 2021 tutti
Secondo le stime dell’Anac, il provve-
dimento avrebbe dovuto consentire
un risparmio quantificabile in circa
ro degli affari esteri e della coopera-
zione internazionale del 2 novembre
2017, n. 192.
gli operatori economici e le stazioni 40 milioni di euro. La contribuzione Ai fini dell’esonero dal pagamento del
appaltanti sono nuovamente tenuti dovuta varia a seconda dell’importo contributo per i casi di cui al comma
al versamento dei contributi dovu- posto a base di gara e oscilla da 20 a 2, il responsabile del procedimen-
ti all’Autorità per tutte le procedure 500 euro per le imprese e da 30 a 800 to dovrà inviare, esclusivamente via
di scelta del contraente, secondo le euro per le stazioni appaltanti. Pec all’indirizzo protocollo@pec.an-
modalità previste dalla delibera di Rimangono esentati dall’obbligo di ticorruzione.it, entro i 15 giorni sola-
autofinanziamento dell’Autorità at- contribuzione le stazioni appaltanti ri successivi alla pubblicazione della
tualmente in vigore (delibera Anac 18 e gli operatori economici in relazio- procedura nelle forme previste, la
dicembre 2019, n. 1197). ne alle procedure di: affidamento di richiesta, debitamente sottoscritta, di
Sono scaduti infatti i termini di so- lavori, servizi e forniture espletati esonero dal pagamento del contribu-
spensione previsti dall’art. 65 del nell’ambito della ricostruzione, pub- to utilizzando il modello reso disponi-
decreto “rilancio”, n. 34/2020, blica e privata, a seguito degli eventi bile sul sito dell’Anac I soggetti attua-
nell’ambito delle iniziative volte ad sismici del 2016 e 2017 così come in- tori/stazioni appaltanti indicheranno
assicurare supporto economico ai dividuate con le delibere dell’Anac n. nel bando, nella lettera di invito o nel-
cittadini, alle amministrazioni e alle 359 del 29 marzo 2017 e n. 1078 del la richiesta di offerta comunque for-
imprese che hanno dovuto affrontare 21 novembre 2018 e affidamento alle mulata l’esonero dal contributo per
problemi di liquidità finanziaria nel quali si applica il decreto del Ministe- gli operatori economici partecipanti.
contesto dell’emergenza sanitaria,
che aveva disposto l’esonero tempo-
raneo del pagamento dei contributi
dovuti da parte dei soggetti pubblici e
privati (ai sensi dell’articolo 1, comma
65, della legge 23 dicembre 2005, n.
266) per la partecipazione alle pro-
cedure di gara avviate dalla data di
entrata in vigore del citato decreto
legge. In particolare, dal 19 maggio
2020 e fino al 31 dicembre 2020 sono
stati esonerati dal versamento del
contributo: le stazioni appaltanti e gli
operatori economici (le Soa non state
dispensate dall’obbligo di pagamen-
to).
PARMARTIGIANA N. 1 - Gennaio-Febbraio 2021Puoi anche leggere
