Il ruolo delle rinnovabili - ENERGIA PULITA PER TUTTI GLI EUROPEI
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CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
ENERGIA PULITA
PER TUTTI GLI
EUROPEI
Il ruolo delle rinnovabili
Giulio Volpi,
Unità Energie rinnovabili & cattura CO2 (CCS)
Direzione Generale Energia, Commissione europea,
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Obiettivi UE su energia & decarbonizzazione
Roadmap
decarbonizzaione
2030 2050
80-95% riduzione GHG
• 40% riduzione GHG (EU/SM)
• 27% energie rinnovabili (EU)
• 30% efficienza energetica (EU)
2030 2050
2020
• 20% riduzione GHG (EU/SM)
• 20% energie rinnovabili
• 20% efficienza energetica
2020
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
La strategia per l'Unione dell'energia
3
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Il pacchetto UE sull'energia (nov. 2016)
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Obiettivi del pacchetto
PROMUOVERE IL POTENZIALE DI CRESCITA E DI SVILUPPO DELLA DECARBONIZZAZIONE
#1 #3
Dare priorità Promuovere il
benefici per i
all'efficienza
consumatori
energetica
#2
Assicurarsi la
leadership
globale sulle
rinnovabili
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Principali proposte del pacchetto
CREARE UN NUOVO QUADRO REGOLATORIO PER RAGGIUNGERE GLI OBIETTIVI 2030
8 proposte legislative, oltre 1000 pagine
+
New Electricity Energy Union
Market Design Governance
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Quadro legislativo UE sulle rinnovabili post-2020
Regolamento elettricità
Regolamento Governance • Balancing responsibility (art 4)
• Balancing market rules (art 5)
• DA and ID market rules (art 6-7)
• Integrated national energy and climate plans (art • Priority dispatch (art 11)
3, art 13) • Priority access / curtailment (art 12)
• Integrated national energy and climate reports • Network planning (art 12)
(art 15, art 18) • T&D network tariffs (art 16)
• Response to insufficient ambition and progress • Network codes on curtailment + grid tariffs
(art 27) (incl. connection charges) + ancillary
• Commission recommendations (art 28) services (art 55)
Direttiva elettricità
Direttiva
Rinnovabili • Entitlement to a dynamic price contract
(art 11)
• Aggregators (art 13, art 17)
• Active / self-consumers' rights (art 15)
• Local energy communities' rights (art 16)
Direttiva efficienza • Smart metering (art 19-21)
• Ancillary services by DSOs (art 31) and
• Energy savings obligation (art 7) TSOs (art 40)
• Metering obligations for H&C (art • Integration of electro-mobility in networks
9a) (art 33)
Efficienza nell'edilizia
• Charging points / pre-cabling
requirements (art 8)CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Revisione della Direttiva sulle
energie rinnovabili
(n.28 del 2009)CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Crescita rinnovabili per settore (2005-2015)
35.0%
FER elettriche = 28,8%
30.0%
25.0%
20.0%
FER termiche: 18,6%
15.0%
10.0%
FER transporti: 6,7%
5.0%
0.0%
10
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Source: EurostatCLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Crescita rinnovabili elettriche al 2030-2050
400,000
Ktoe
1/4 1/3 1/2 2/3
350,000
+17pp
+105 Mtoe
300,000
250,000
+13pp
247
+39 Mtoe
247
200,000
Other electricity
66% RES-E
150,000
142
79
100,000 103
49%
79
50,000
36%
42
28%
0
15%
Ref16 Euco30 Euco30
2005 2015 2020 2030 2050
11Costo del capitale (WACC) per l'eolico onshore
CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
What are we proposing on support schemes?
12CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Obiettivi della revisione
Direttiva Rinnovabili
• Raggiungere l'obiettivo UE al 2030
• Promuovere l'integrazione delle rinnovabili al mercato
e viceversa
• Sostenere i prosumers e le comunità energetiche
• Promuovere lo sviluppo delle rinnovabili nel
riscaldamento/raffreddamento e nei trasporti
• Garantire la sostenibilità di tutte le bioenergie
13CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Struttura della Direttiva sulle rinnovabili (revisione)
• Updated objectives and • Consumers: GOs and
Art 1-2 definitions Art 19-22 self-consumers
• Binding Union target • Heating and Cooling
Art 3 Art 23-24
• Support schemes and
• Transport mandate
Art 4-6 renewable electricity Art 25
• Target calculation and
• Bioenergy sustainability
Art 7-14 joint projects Art 26-28
• Admin procedures and • Implementing measures,
Art 15-18 training Art 29-34 delegation, repeal
14CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Nuovo modello di governance
Piani Nazionali Integrati per l'Energia e il Clima 2021-2030
(entro il 2020, obiettivi 2020 base per sforzi al 2030
Rapporti Nazionali Integrati
(dal 2021, ogni due anni)
Rapporti di Monitoraggio dalla Commissione
(Stato dell'Unione per l'Energia)CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
COME CONSEGUIRE GLI OBIETTIVI COMUNI
UN METODO DI GOVERNANCE AFFIDABILE E SOLIDO
Attuazione dei Piani
Piani Nazionali
SM Draft Piani Nazionali
Definitivi
Nazionali
(Valutazione dei Rapporti
Nazionali)
Processo iterativo Se insufficiente Se discostamenti da
COM – Stati Membri ambizione collettiva obiettivi
Raccomandazioni Raccomandazioni
COM Misure addizionali a Misure addizionali a
livello Europeo livello Europeo
Misure nazionali per
rinnovabiliCLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
CRONOLOGIA
Final Plans Final update Final Plans
(2021-2030) (of 2030 Plan) (2031-2040)
Draft Plans Draft update Draft Plans
(2021-2030) (of 2030 Plan) (2031-2040)
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Progress Progress Progress Progress Progress
report report report report report
Facilitative NDCs Global NDCs Global NDCs
Paris
dialogue stocktake stocktake
Monitoraggio della Commissione e Raccomandazioni
Misure addizionali per raggiungimento obiettivi clima energia al 2030
Cooperazione RegionaleCLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Misure relative ai mecchanismi di sostegno
Integrazione Visibilita dei
col mercato meccanismi
Supporto di sostegno
assegnato (cicli AIUTI DI STATO
con aste triennali)
1. Linee guida per gli aiuti
di stato
2. Notifiche e approvazione
Graduale e Stabilita' della Commissione
parziale incentivi
apertura (no revisioni
trasnazionale retroattive)
18CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Procedure autorizzative
Tempi certi x
Sportello unico:
autorizzazioni:
soggetto responsabile per
max. 3 anni per grandi
le procedure autorizzative
impianti
1 anno per repowering
Migliori
pratiche
europee
Semplice notifica per:
Manuale di procedure impianti piccoli (50kW)
amministrative, part.
Impianti repowering
piccoli impianti e impianti
dimostratitivi (entro 6 mesi decisione su
necessità autorizzazione)
19CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Prosumers e comunità energetiche
Prosumers autorizzati a auto-produrre, consumare, stoccare e
vendere (contro remunerazione di mercato) elettricità da rinnovabili.
Impianti possono essere realizzati e gestiti da soggetti terzi
Prosumers non devono essere soggetti a procedure
sproporzionate e oneri che non riflettano i costi per il
sistema
Diritto all'autoconsumo esteso anche a condomini o siti
commerciali o di servizi condivisi
Diritto all'autoconsumo esteso anche alle comunità
energetiche (max; 18 MW), meccanismi di sostegno
devono prendere in considerazione le loro specificità
20CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Garanzie di Origine (GO)
• GO obbligatorie per dimostrate
Estensione delle acquisto di unità di elettricità'
rinnovabili, estesa a gas da fonti
Garazie di rinnovabili
origine • Estensione volontaria a tutte le fonti
di energia elettrica
Garazie di • GO di impianti incentivati vendute
origine piu sul mercato per contribuire agli
efficienti incentivi pubblici
21CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Rinnovabili termiche
Articolo 23 – rinnovabili nel
Perche' agire su scala riscaldamento/raffreddamento
europea?
• Gli Stati Membri "si adoperano per
aumentare" la quota di rinnovabili termiche
• 50% del consumo energetico del 1% all anno (10% entro 2030)
• Flessibilità su soggetti obbligati e misure di
• 68% dell'importazione di gas attuazione
• Obbligo di uso minimo di FER negli edifici
• Penetrazione delle rinnovabili
in ritardo:18% RES oggi =>
Articolo 24 – teleriscaldamento
27% nel 2030
• Informazioni ai consumatori sul rendimento
• Essenziale per il energetico e quota da fonti rinnovabili
raggiungimento dell'obiettivo • Diritto di disconnessione dal
al 2030 in modo efficiente teleriscaldamento se prestazioni migliori da
impianti individuali in caso di opportunità
per ottenere prestazioni superiori, o
passare fornitori di calore da FER o da
rifiutiCLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Rinnovabili nei transporti
Perché agire su scala europea? Fonti energetiche nei transporti (2014, %)
• 32% del consumo finale di 5%
energia 0% 1%
• Dipendente per 94% dal
petrolio Gasoline
23%
15%
• Emissioni di gas serra in
Diesel
aumento (23% nel 2014)
Kerosene
• Economie di scala per ridurre i
costi dei biocarburanti avanzati Gas
Biofuel
56%
Electricity
23 Fonte: Primes, 2015CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
a) Obbligo di miscelazione delle rinnovabili
Obbligo per i fornitori di carburanti da transporto di miscelazione di energie
rinnovabili (elettricità, idrogeno, biocarburanti avanzati) e carburanti low-carbon
24CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
2) Graduale riduzione dei biocarburanti convenzionali
Progressiva riduzione della contabilizzazione dei biocarburanti originati da
materie prime agricole (3,8% al 2030) al fine di ridurre il fenomeno ILUC
25CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Criteri di sostenibilità per le bioenergie
Criteri di sostenibilità per la stessa materia prima, indipendenti dall'uso finale
Criteri di riduzione GHG e efficienza per i biocarburanti, biomasse e biogas
(produzione)
sostenibilita
Biomasse agricole – mantenuti criteri attuali
Criteri di
Biomasse forestali - nuovo critero per ridurre il rischio di
degradazione delle foreste e impatti sulla biodiversita, approccio
pragmatico basato sulle leggi nazionali
Criteri sugli usi finali
Biocarburanti / bioliquidi: riduzioni GHG del 70% (nuovi impianti)
delle bioenegie
GHG
Calore e elettricità da biomassa (20 MW) e biogas (0,5 MW):
riduzioni GHG del 80% (nuovi impianti), aumentate al 85% nel 2026
Efficienza
Nuovo criterio per la produzione di elettricità da biomasse:
obbligatorio l'uso della cogenerazione per contabilizzare l'elettricità o
ricevere incentivi. Periodo di transizione + deroghe per la sicurezza
degli approvvigionamenti.
26CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Riforma assetto mercato
elettricoCLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Riformare il mercato all’ingrosso
per integrare le rinnovabili
Rinforzare i Applicare le stesse
mercati a breve regole
Mercato infragiornaliero Dispacciamento: priorità di
chiusura dei mercati prossima al dispacciamento rimane per
tempo reale, periodo rilevante impianti rinnovabili esistenti, per
allineato a quello del Obiettivo
LOW : impianti piccoli e dimostrativi
bilanciamento EMISSION
- Investimenti Interrompibilità: deve basarsi
Mercato del bilanciamento guidati dal su meccanismi di mercato,
aperto alle rinnovabili, al controllo mercato rinnovabili ultime ad essere
della domanda (demand- interrotte e dietro compenso
response) e agli stoccaggi
- Integrazione
delle energie Responsabilità del
Permettere tramite i prezzi di bilanciamento estesa a tutte gli
dimostrare il valore reale rinnovabili
operato, eccetto impianti FER
dell'elettricità in termini di piccoli e dimostrativi
tempo e locazione (scarcity
pricing)CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Cosa cambia per le rinnovabili?
Priorita di Interrompibilità Sbilanciamenti
dispacciamento
Di che si Le offerte di prezzo per Interrompibilita in Chi paga nel caso di una
tratta? la fornitura di energia caso di congestione differenza fra la quantita
elettrica sul mercato della rete di elettricita comprata/
prodotta e quella
venduta/consumata?
Chi ha Rinnovabili, FER, COGEN Le linee guida Ue sugli
attualmente cogenerazione, energia aiuti di Stato già
priorità? domestiche fino al 15% applicano la
responsabilità a tutti gli
operatori eccetto le
piccole FER (500 kW) e
COGEN
Nuove regole Dispacciamento basato Volontario/basato su Tutti gli impianti
proposte nel sull'ordine di merito, meccanismi di responsabili x
pacchetto priorità mantenuta per mercato, altrimenti sbilanciamenti, deroghe
energia gli impianti FER interrompimento per piccoli impianti
esistenti, e per le delle rinnovabili solo FER/COGEN
piccole FER e micro- in casi estremi e
CHP (500 kW poi 250 dietro compenso
kW nel 2026)CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Processo legislativo UE
Presentazione Processo di codecisione fra Obiettivo finale
proposte legislative Consiglio e Parlamento UE
delle Commissione
Aggiornamento
della
legislazione
europea in
materia di
energia
Strumenti per
raggiungere
obiettivi al
2030
Fine 2018/inizio
30 Novembre 2016 Posizioni Consiglio & Parlameno
2019?
entro Dicembre 2017CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Grazie per
l'attenzione!
Giulio.volpi@ec.europa.eu
@Energy4Europe
#CleanEnergyEU
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