Il piano cashless: cashback e lotteria degli scontrini

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Evasione
                                                         Legge 27 dicembre 2019, n. 160               fiscale

Il piano cashless: cashback
e lotteria degli scontrini
 Il piano per incentivare l’uso di carte di credito, debito e app di pagamento, al fine di modernizzare il
 Paese in chiave digitale e favorire lo sviluppo di un sistema più veloce, semplice e sicuro, prevede rimborsi
 in denaro secondo condizioni e criteri stabiliti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, sentito il Ga-
 rante per la protezione dei dati personali.

  di ALESSANDRO COSCARELLI*

Premessa                                                         e app di pagamento, al fine di modernizzare il Paese e fa-
                                                                 vorire lo sviluppo di un sistema più digitale, veloce, sem-

N
         egli ultimi anni sono stati fatti molti passi avan-     plice e trasparente.
         ti in Italia nella lotta all’evasione fiscale, che ha
         portato gradualmente all’emersione di gettito.          Cashback
L’evasione fiscale, oltre a sottrarre gettito, determina an-
che una distorsione dei normali meccanismi di mercato               Dal punto di vista normativo un contributo concre-
perché rende meno competitive le imprese che pagano              to sul tema è stato apportato dalla Legge 27 dicembre
quanto dovuto. Inoltre, la diffusione dell’economia som-         2019, n. 1603 – le cui misure sono state ulteriormente
mersa riduce la propensione a investire in innovazione e         rafforzate dal D.L. 14 agosto 2020, n. 1044 (c.d. Decreto
in capitale umano, diminuendo gradualmente la com-               “Agosto”) convertito con Legge 13 ottobre 2020, n. 126
petitività dell’intero sistema-Paese. Malgrado gli sforzi        – che ha previsto il diritto ad un rimborso in denaro da
normativi, la perdita di gettito fiscale e contributivo è        parte delle persone fisiche maggiorenni residenti nel ter-
stimato ancora sopra ai 100 miliardi di euro, solo in par-       ritorio dello Stato che effettuano abitualmente acquisti –
te attribuibile a grandi evasori1. L’Italia è anche uno dei      al di fuori di attività di impresa o esercizio di professio-
Paesi dove meno diffuso è l’utilizzo di carte di pagamen-        ne – con strumenti di pagamento elettronici alle condi-
to con un impatto sia sui costi di gestione del contante,        zioni e sulla base dei criteri individuati dalle disposizioni
sia sulla maggiore diffusione dell’evasione fiscale. Infatti,    attuative previste da un decreto del Ministero dell’Eco-
il contante è semplice da usare e difficile da tracciare e       nomia e delle Finanze5, sentito il Garante per la prote-
questo facilita l’occultamento di parte del reddito pro-         zione dei dati personali, che ha stabilito le forme di ade-
dotto.                                                           sione volontaria e le modalità di attribuzione del premio
   La propagazione del commercio elettronico degli ul-           (tenendo conto del volume e della frequenza degli ac-
timi anni, grazie all’evoluzione delle tecnologie informa-       quisti) ed individuato gli strumenti di pagamento elet-
tiche, ha favorito lo sviluppo dell’utilizzo delle carte di      tronici destinatari della misura e le attività rilevanti ai fi-
pagamento. La diffusione sul mercato di dispositivi por-         ni dell’attribuzione del premio.
tatili (smartphone e tablet) ha ampliato l’offerta dei servi-       Inizialmente la partenza del cashback era fissata per lo
zi di pagamento cc.dd. m-payments.                               scorso 1° luglio; ha quindi avuto una prima proroga al 1°
   La promozione dell’utilizzo di strumenti di paga-             gennaio 2021 e, in seguito, al 1° dicembre 2020 con la
mento alternativi al contante è favorita da politiche di         decisione di avviare il cashback a Natale (reso operativo a
inclusione finanziaria che garantiscono l’accesso di tut-        partire dall’8 dicembre).
te le categorie di utenti a conti correnti o di pagamen-            L’adesione al programma, su base volontaria, avvie-
to e favoriscono l’accettazione dei pagamenti elettroni-         ne iscrivendosi con la propria Spid o con la carta d’iden-
ci presso un’ampia platea di fornitori di beni e servizi2:       tità elettronica sull’App “IO”6 o nei sistemi messi a di-
siamo arrivati al piano “Italia Cashless” messo a punto dal      sposizione da un issuer convenzionato7, inserendo il pro-
Governo per incentivare l’uso di carte di credito, debito        prio codice fiscale e gli estremi identificativi di uno o più

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      fiscale                Legge 27 dicembre 2019, n. 160

strumenti di pagamento elettronici dei quali intende av-           Gli acquisti devono essere effettuati fuori dall’eserci-
valersi per effettuare gli acquisti. Qualora il soggetto che zio della propria attività d’impresa, arte o professione e
intende aderire al programma registri una carta di debito possono riguardare indistintamente qualsiasi tipologia
o prepagata abilitata al circuito PagoBancomat, PagoPA di spesa pagata in modalità elettronica con esclusione di
S.p.A. ottiene dalla società Bancomat S.p.A. gli estremi quelle online: scelta dettata dal fatto di dare una spinta
identificativi della carta di debito o prepagata in uso al agli acquisti nei negozi tradizionali e nella considerazio-
soggetto, mediante il codice fiscale fornito in sede di re- ne che è possibile fare online solo acquisti con pagamenti
gistrazione dal medesimo soggetto.                             elettronici per cui non avrebbe senso una misura che in-
    Sulla base del PAN8 fornito dall’aderente in sede di centivi questi sistemi che sono di fatto gli unici ammessi.
registrazione, opportunamente protetto mediante una
funzione crittografica non reversibile, l’acquirer conven- La lotteria degli scontrini
zionato9 verifica la partecipazione dell’aderente al pro-
gramma, al fine di individuare i dati necessari, relativi          Il pagamento elettronico consente anche la parteci-
esclusivamente alle transazioni effettuate con gli stru- pazione alla lotteria degli scontrini che partirà a gen-
menti di pagamento elettronici indicati dagli aderenti, naio 2021 (con un anno di ritardo)14. La necessità di una
da inviare, attraverso un canale cifrato, al                                    proroga è dipesa dal fatto che la situa-
sistema cashback entro la giornata succes-               REQUISITI              zione di emergenza epidemiologica CO-
siva al pagamento10.                                  PER I RIMBORSI            VID-19, con la chiusura di gran parte
    Agli aderenti al programma che ab-                                          degli esercizi commerciali (soprattutto
biano effettuato un numero minimo di Il diritto al rimborso di piccole dimensioni) e il contenimen-
50 transazioni regolate con strumenti               in denaro spetta            to degli spostamenti non essenziali, ren-
di pagamento elettronici è attribuito un          alle  persone fisiche         de difficoltosa la distribuzione e l’attiva-
rimborso del 10 per cento per ogni tran-              maggiorenni               zione dei registratori telematici, metten-
                                                      residenti nel
sazione determinata con riferimento ai                                          do a rischio la possibilità, per la totalità
                                                 territorio nazionale,
semestri degli anni 2021 e 2022 fino ad                                         degli esercenti con volume d’affari in-
                                                       purché non
un valore massimo di 150 euro per singo-           esercitino attività          feriore a 400mila euro, di dotarsi di tale
la operazione11 ed in ogni caso non supe-           di impresa o una            strumento e, quindi, di poter trasmettere
riore a 1.500,00 euro a semestre12.                    professione              i dati della lotteria a partire dal prossimo
    È stato previsto un periodo sperimen-                                       1° luglio. Conseguentemente, si sarebbe
tale dall’8 al 31 dicembre 2020 in cui si                                       potuta creare confusione nei contribuen-
accede solo con l’effettuazione di un numero minimo ti che non avrebbero compreso con immediatezza i mo-
di 10 transazioni regolate con strumenti di pagamento tivi dell’impossibilità di partecipare alla lotteria per ac-
elettronici fino a un massimo di 1.500 euro con il rico- quisti effettuati da taluni operatori, discriminando questi
noscimento di rimborso pari al 10 per cento13 erogato ultimi non per loro colpa ma per la situazione emergen-
nel mese di febbraio 2021.                                     ziale in corso e creando false aspettative nei cittadini che
    Inoltre, ai primi 100.000 registrati che abbiano to- si sarebbero ripercosse sull’efficacia della lotteria stessa.
talizzato il maggior numero di transazioni regolate con            A partire da tale data, i contribuenti – persone fisi-
strumenti di pagamento elettronici è attribuito un rim- che maggiorenni residenti nel territorio dello Stato – che
borso speciale pari a 1.500,00 euro, a patto che esegua- effettuano acquisti di beni o servizi, fuori dall’esercizio
no almeno 50 operazioni di pagamento nel corso del se- di attività di impresa, arte o professione, presso esercen-
mestre.                                                        ti che trasmettono telematicamente i corrispettivi pos-
    Gli acquisti devono essere effettuati fuori dall’eserci- sono partecipare all’estrazione a sorte di premi attribu-
zio della propria attività d’impresa, arte o professione.      iti nel quadro di una lotteria nazionale. Per partecipare
    Per poter usufruire del rimborso, gli acquisti di be- all’estrazione è necessario che i contribuenti, al momen-
ni o servizi dovranno essere pagati in modalità elettro- to dell’acquisto, comunichino il proprio codice lotteria
nica, sono quindi ammesse sia le carte di pagamento che all’esercente e che quest’ultimo trasmetta all’Agenzia
le app incluse le carte utilizzabili solo all’interno di una delle Entrate i dati della singola cessione o prestazione.
specifica catena come le carte regalo oppure le carte so-          Con il D.L. n. 124 del 2019 è stata introdotta anche la
ciali come la social card o la carta Acquisti; devono ovvia- previsione che, qualora l’esercente, al momento dell’ac-
mente essere strumenti emessi da soggetti convenziona- quisto, rifiuti di acquisire il codice lotteria, il consuma-
ti con PagoPA.                                                 tore può segnalare tale circostanza nella sezione dedica-

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Evasione
                                                                Legge 27 dicembre 2019, n. 160                    fiscale

ta del portale Lotteria sul sito internet dell’Agenzia del-             nico16 e da dicembre 2020 il bonus cashback mentre, dal 1°
le entrate. Tali segnalazioni sono utilizzate dall’Agenzia              gennaio 2021, la lotteria degli scontrini. Stabilita anche
delle Entrate e dalla Guardia di Finanza nell’ambito del-               una roadmap di abbassamento della soglia dei pagamen-
le attività di analisi del rischio di evasione. I premi attri-          ti in contanti dagli attuali 2.999,99 a 1.999,99 euro fino
buiti non concorrono a formare il reddito del percipien-                al 31 dicembre 2021 e, dal 1° gennaio 2022, a 999,99 eu-
te per l’intero ammontare corrisposto nel periodo d’im-                 ro17. Anche l’obbligo di PagoPa va in questa direzione.
posta e non sono assoggettati ad alcun prelievo erariale.               Per quanto rinviato ancora una volta al 1° marzo 2021
                                                                        per la Pubblica Amministrazione18, così come l’obbli-
I tasselli del piano cashless del Governo                               go di fatturazione elettronica (già previsto dal 2015 ver-
                                                                        so la Pubblica Amministrazione e dal 2019 verso tutti),
   Quanto esposto nei paragrafi precedenti fa parte del                 è stato uno dei primissimi passi pensati dall’Italia per va-
piano cashless che l’attuale Governo (e i precedenti) stan-             lorizzare l’elettronico quale forte strumento di tracciabi-
no conducendo con riguardo al contante, che in Italia è                 lità dei pagamenti.
troppo diffuso nei pagamenti con la conseguenza nega-
tiva di aumentare i costi di sistema e incoraggiare l’eva-
sione.
   Il piano si compone di incentivi. A settembre 2020 è                 * Alessandro Coscarelli, Colonnello della Guardia di Finanza,
scattato il c.d. bonus POS ossia un credito d’imposta al                titolato Corso Superiore di Polizia Tributaria, Comandante del
30 per cento15 per i negozianti sui pagamenti elettronici;              Gruppo di Palermo.
dal gennaio 2020 è partito l’obbligo di scontrino elettro-

   Note
   1   A. Montanino “Incentivare l’uso della moneta elettronica e       borsi in denaro a favore di soggetti che fanno uso di strumenti di
disincentivare il contante: una proposta”, Nota dal Centro Studi        pagamento elettronici. L’importo può essere elevato in considera-
Confindustria Numero 11/19 – 11 settembre 2019.                         zione dell’emersione di base imponibile a seguito dell’applicazio-
   2   In tale contesto, il Committee on Payments and Market            ne della misura premiale. L’emersione è rilevata dalla Commissione
Infrastructures e la World Bank hanno pubblicato un rapporto            chiamata a predisporre la “Relazione sull’economia non osservata
su Payment aspects of financial inclusion che esamina i fattori di      e sull’evasione fiscale e contributiva” ai sensi dell’art. 10-bis.1 del-
domanda e di offerta che influenzano l’inclusione finanziaria nel       la legge di contabilità e finanza pubblica (Legge n. 196 del 2009)
contesto dei sistemi e dei servizi di pagamento e suggerisce misure     dedicato al monitoraggio dell’evasione fiscale e contributiva”
per la definizione di politiche che la promuovano. A questo fine        composta, ai sensi dell’articolo 2 del D.Lgs. n. 160 del 2015, da 15
vengono formulati sette principi guida che mirano a: sostenere          esperti nelle materie economiche, statistiche, fiscali, lavoristiche o
l’impegno delle autorità volto ad accrescere l’accesso a conti tran-    giuridico-finanziarie, di cui un rappresentante della Presidenza del
sattivi e l’utilizzo di servizi di pagamento elettronici; diffondere    Consiglio dei Ministri, quattro rappresentanti del Ministero dell’E-
la consapevolezza che l’uso di servizi di pagamento affidabili ed       conomia e delle Finanze, 2 rappresentanti dell’Istituto nazionale
efficienti migliora il benessere di individui, famiglie e imprese;      di statistica (ISTAT), un rappresentante del Ministero del Lavoro
spingere verso una maggiore efficienza, flessibilità, integrità e       e delle Politiche Sociali, un rappresentante dell’INPS, un rappre-
concorrenza nel mercato dei servizi per favorire l’inclusione e la      sentante dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI),
stabilità; facilitare la realizzazione di un quadro di regole basato    un rappresentante della Conferenza delle regioni e delle province
su un approccio proporzionale al rischio per promuovere l’accesso       autonome di Trento e di Bolzano, un rappresentante della Banca
ai servizi di pagamento (www.bancaditalia.it/compiti/sispaga-mer-       d’Italia e tre professori universitari. La Commissione può avvalersi
cati/strumenti-pagamento/).                                             del contributo di esperti esterni secondo criteri individuati dalla
   3   Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020   medesima disposizione.
e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022. Il comma 290 ha          4   Art. 73. Rifinanziamento cashback – Modifiche alla Legge 27
stanziato, in apposito fondo nello stato di previsione del MEF, 3       dicembre 2019, n. 160. 1. All’articolo 1 della Legge del 27 dicem-
miliardi di euro per gli anni 2021 e 2022 per l’attribuzione di rim-    bre 2019, n. 160, sono apportate le seguenti modificazioni: a)

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Evasione
      fiscale                  Legge 27 dicembre 2019, n. 160

al comma 288 dopo le parole “hanno diritto ad un rimborso in             mia e delle Finanze affida alla Concessionaria servizi assicurativi
denaro, alle condizioni” sono aggiunte le seguenti: “, nei casi”;        pubblici (Consap) S.p.A. le attività di attribuzione ed erogazione
b) il comma 289 è sostituito dal seguente: “289. Il Ministro dell’E-     dei rimborsi di cui ai commi 288 e 289 nonché ogni altra attività
conomia e delle Finanze, sentito il Garante per la protezione dei        strumentale e accessoria, ivi inclusa la gestione dei reclami e del-
dati personali, entro quarantacinque giorni dalla data di entrata        le eventuali controversie. Gli oneri e le spese relative ai predetti
in vigore della legge di conversione del Decreto Legge 14 agosto         servizi, comunque non superiori a 1,5 milioni di euro annui per
2020, n. 104, emana uno o più decreti al fine di stabilire le con-       ciascuno degli anni 2021 e 2022, sono a carico delle risorse finan-
dizioni e le modalità attuative delle disposizioni di cui ai commi       ziarie di cui al comma 290”.
288, 289-bis e 289-ter, inclusi le forme di adesione volontaria e i         5   D.M. 156 del 24 novembre 2020, n. 156: “Regolamento recan-
criteri per l’attribuzione del rimborso, anche in relazione ai volu-     te condizioni e criteri per l’attribuzione delle misure premiali per
mi ed alla frequenza degli acquisti, gli strumenti di pagamento          l’utilizzo degli strumenti di pagamento elettronici” che ha discipli-
elettronici e le attività rilevanti ai fini dell’attribuzione del rim-   nato condizioni, fattispecie, criteri e modalità operative finalizzate
borso, nei limiti dello stanziamento di cui al comma 290, fermo          all’attribuzione di un rimborso in denaro, in favore dell’aderente
restando quanto previsto dai commi 289-bis e 289-ter”; c) dopo il        che, al di fuori dall’esercizio dell’attività d’impresa, arte o profes-
comma 289 sono inseriti i seguenti: “289-bis. Il Ministero dell’E-       sione, effettua acquisti da esercenti (esclusa, pertanto, la modalità
conomia e delle Finanze utilizza la piattaforma di cui all’articolo      on line), attraverso strumenti di pagamento elettronici.
5, comma 2, del Decreto Legislativo del 7 marzo 2005, n. 82 (Al             6    L’applicazione predisposta e gestita da PagoPA S.p.A. che è
fine di dare attuazione al comma 1, l’AgID mette a disposizio-           già stata usata, ad esempio, per erogare il bonus vacanze. L’App
ne, attraverso il Sistema pubblico di connettività, una piattafor-       “IO” mostrerà il numero di transazioni, per arrivare alla soglia
ma tecnologica per l’interconnessione e l’interoperabilità tra le        minima di 10 (dicembre) o 50 (da gennaio ogni sei mesi). Ma anche
pubbliche amministrazioni e i prestatori di servizi di pagamen-          la posizione dell’utente nella classifica dei primi 100mila per avere
to abilitati, al fine di assicurare, attraverso gli strumenti di cui     il supercashback.
all’articolo 64, l’autenticazione dei soggetti interessati all’opera-       7   Soggetto che abbia concluso un accordo con il pagatore per la
zione in tutta la gestione del processo di pagamento), e affida          fornitura di uno strumento di pagamento elettronico e che abbia
alla società di cui all’articolo 8, comma 2, del Decreto Legge 14        sottoscritto una convenzione con la PagoPA S.p.A. ovvero il sog-
dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla Legge        getto che abbia sottoscritto con la PagoPA S.p.A. una convenzione
11 febbraio 2019, n. 12 (Entro 120 giorni dalla data di entrata in       per poter mettere a disposizione dei propri clienti, in alternativa
vigore del presente Decreto, per lo svolgimento delle attività di        all’App “IO”, un sistema per l’adesione al programma.
cui al comma 1, sulla base degli obiettivi indicati con direttiva           8   Primary Account Number o PAN: numero identificativo di una
adottata dal Presidente del Consiglio dei Ministri, è costituita una     carta di debito o di credito o prepagata, associato alla stessa fin
società per azioni interamente partecipata dallo Stato, ai sensi         dalla sua emissione, ovvero l’identificativo univoco dell’aderente
dell’articolo 9 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175,          che effettua la transazione, nel caso di strumenti di pagamento
secondo criteri e modalità individuati con Decreto del Presidente        elettronici che non prevedano il numero identificativo della carta.
del Consiglio dei Ministri, utilizzando ai fini della sottoscrizione        9    il soggetto che ha concluso un accordo con l’esercente per
del capitale sociale iniziale quota parte delle risorse finanziarie      l’utilizzo di dispositivi di accettazione e che ha sottoscritto, altresì,
già destinate dall’Agenzia per l’Italia digitale per le esigenze         una convenzione con la PagoPA S.p.A. per partecipare al program-
della piattaforma di cui al comma 1, secondo procedure definite          ma ovvero Bancomat S.p.A., previa sottoscrizione della convenzio-
con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri. Le predette       ne con la PagoPA S.p.A.
risorse finanziarie sono versate, nell’anno 2019, all’entrata del           10   I dati relativi alle singole transazioni sono memorizzati solo
bilancio dello Stato per essere riassegnate allo stato di previsione     per il tempo necessario all’emissione dei rimborsi (che devono
del Ministero dell’Economia e delle Finanze e destinate al bilan-        avvenire entro 60 giorni dal termine di ciascun semestre), nonché
cio autonomo della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Nello          per la gestione di eventuali reclami e sono conservati e cancellati
statuto della società sono previste modalità di vigilanza, anche         secondo le modalità e le tempistiche esplicitate nella valutazione
ai fini della verifica degli obiettivi di cui al comma 1, da parte       di impatto sulla protezione dei dati.
del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato),         11   Le transazioni di importo superiore concorrono comunque
i servizi di progettazione, realizzazione e gestione del sistema         fino all’importo di 150 euro.
informativo destinato al calcolo del rimborso di cui ai commi 288           12   L’erogazione dei rimborsi avviene sul codice IBAN indicato
e 289. Gli oneri e le spese relative ai predetti servizi, comunque       all’atto dell’adesione al programma.
non superiori a 2,2 milioni per l’anno 2020, ed a 3 milioni di euro         13   Quindi, al massimo 150 euro.
per ciascuno degli anni 2021 e 2022, sono a carico delle risorse            14   La previsione iniziale del 1° gennaio 2020 contenuta nell’arti-
finanziarie di cui al comma 290; 289-ter. Il Ministero dell’Econo-       colo 1, comma 540, della Legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Legge di

10 | Panorama Tributario e Professionale | Gennaio 2021
Evasione
                                                                   Legge 27 dicembre 2019, n. 160                      fiscale

bilancio per il 2017) è stata successivamente posticipata al 1° luglio      e del valore della produzione ai fini dell’imposta regionale sulle
2020 con l’art. 20 del D.L. 26 ottobre 2019, n. 124 (Disposizioni           attività produttive.
urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili) che ha previ-         16   Dal 2006 i soggetti della GDO possono emettere legittima-
sto l’utilizzo di un cd. “codice lotteria” rispetto al codice fiscale, le   mente ed esplicitamente “scontrini non fiscali” (ai sensi dell’art. 1,
cui caratteristiche sono state definite con il Provvedimento inter-         co. 429 della L. 311 del 2004) validi comunque come prova di acqui-
direttoriale n. 80217 del 5 marzo 2020 del Direttore dell’Agenzia           sto per i diritti sulla garanzia. Il provvedimento è stato reso possibi-
delle Dogane e dei Monopoli, d’intesa con il Direttore dell’Agen-           le grazie all’invio telematico dei corrispettivi all’AE di riferimento.
zia delle Entrate. L’art. 141, comma 1, del D.L. 19 maggio 2020, n.            Il provvedimento dell’Agenzia delle Entrate del 28 ottobre
34 (“Rilancio”) convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio        2016 ha stabilito che, a decorrere dal 1° gennaio 2017, i commer-
2020, n. 77 ha spostato la decorrenza della lotteria degli scontrini        cianti e gli artigiani che hanno optato per la memorizzazione
al 1° gennaio 2021.                                                         elettronica e la trasmissione telematica all’Agenzia delle Entrate
   15   Con la pubblicazione del provvedimento dell’Agenzia delle           dei dati dei corrispettivi giornalieri sono esonerati dall’obbligo di
Entrate n.181301/2020 del 29 aprile 2020 sono stati disciplinati            certificazione fiscale dei corrispettivi mediante ricevuta o scontrino
gli aspetti operativi del credito di imposta previsto dall’art. 22 del      fiscale, anche se, ad ogni modo, tenuti a documentare le cessioni
D.L. n.124 del 26 ottobre 2019. In particolare, trattasi del credito        di beni e le prestazioni di servizi effettuate con il rilascio di un
d’imposta riconosciuto a favore degli esercenti attività d’impresa,         documento commerciale, che costituisce titolo per l’esercizio dei
arte o professioni, nella misura del 30% del costo delle commissio-         diritti di garanzia contro i vizi della cosa venduta. Dal 1° luglio
ni addebitate dal primo luglio 2020 per le transazioni effettuate           2019, per effetto del D.L. n. 119 del 2018 convertito con modifica-
tramite carte di debito, carte di credito o prepagate emesse da             zioni dalla Legge n. 136 del 2018 collegato alla Legge di bilancio
operatori finanziari soggetti all’obbligo di comunicazione dei rap-         2019 in attuazione del D.L. n. 127 del 2015, tale facoltà è divenu-
porti all’anagrafe tributaria oppure con altri strumenti di paga-           ta un obbligo, estensione che si è completata il 1° gennaio 2020.
mento elettronici tracciabili. Affinché si possa sfruttare questa           Infatti la legge ha previsto due decorrenze diverse a seconda della
agevolazione, gli esercenti non devono aver superato, nel periodo           fascia di volume d’affari conseguita nell’anno: il superamento di
di imposta precedente a quello di riferimento (ovvero nel 2019),            400mila euro di fatturato nell’anno 2018 ha determinato l’obbligo
un importo di ricavi e compensi superiore a euro 400mila euro e             della trasmissione telematica a partire dal 1° luglio 2019; per tutti
gli incassi devono provenire da pagamenti effettuati da consuma-            gli altri, dal 1° gennaio 2020 (obbligo definitivo ed esteso a tutti).
tori finali. Per poter ottenere il credito, gli operatori dei sistemi di       17   Art. 18 D.L. 26 ottobre 2019 n. 124 convertito, con modifica-
pagamento elettronici tracciabili devono effettuare una apposita            zioni, dalla L. 19 dicembre 2019, n. 124.
comunicazione telematica mensile all’Agenzia delle Entrate, tra-               18   Art. 24, comma 2, lettera a) del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d.
mite il Sistema di Interscambio Dati. Il credito d’imposta non con-         decreto “Semplificazioni”) recante “Misure urgenti per la sempli-
corre alla formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi         ficazione e l’innovazione digitale”.

                                                                                        Gennaio 2021 | Panorama Tributario e Professionale | 11
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