SINDACATO NUOVO - RASSEGNA SINDACALE
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# SiNDACATOnuovo
NUMERO 2 | 2019
SUPPLEMENTO AL N.10/2019 DI MATERIALI DI RASSEGNA SINDACALE fabbrica per fabbrica cantiere per cantiere
I
l Paese ha una nuova maggioranza di governo dopo una crisi
editoriale
parlamentare positivamente risolta secondo le regole della stessa Carta costituzionale.
Ora, però, la sfida del nuovo “Conte Bis” e dei partiti che lo sostengono è dimostrare,
concretamente, una discontinuità rispetto alle scelte passate, basate fondamentalmente sul
continuo cavalcare le paure senza però
ridurre di un minimo le grandi disugua-
glianze sociali.
Quelle disuguaglianze che sono alla base
del tanto malessere che, non da oggi, ha
indebolito la nostra democrazia.
Per la Fillea e per tutto il movimento sin-
dacale – Cgil, Cisl e Uil in testa – discon-
tinuità vuol dire rimettere il lavoro al
centro, creare occupazione stabile e di-
gnitosa, garantire concretamente il di-
ritto all’istruzione, alla cura, alla cultura.
Certo, non si possono fare miracoli,
le disponibilità della finanza pubblica
sono quelle che sono e, dopo tanta
semplificazione, tornare a trattare
problemi complessi con serietà e con
la consapevolezza che servono rispo-
ste altrettanto complesse è già un
buon inizio.
Come un buon inizio è la ripresa, di
fatto, di un confronto tra governo e
forze sociali dopo tanti anni di recipro-
che, delegittimazioni (i partiti a pen-
sarsi autosufficienti, in una continua di-
sintermediazione; i sindacati a far
intendere di essere “altra cosa” rispetto
alle classi dirigenti del Paese…).
Per la Fillea Cgil, insieme a Filca Cisl e
Feneal Uil, questo vuol dire ripartire
dal rilancio del settore delle costru-
zioni, all’interno di un modello di svi-
luppo più avanzato e sostenibile, che
magari trasferisca, in un’Europa da
cambiare, la battaglia per scomputare
© SIMONA CALEO/CGIL
gli investimenti dal patto di stabilità.
Con questo obiettivo, i Direttivi unitari
hanno proclamato per lo scorso 15 no-
vembre una Giornata di mobilitazione
nazionale in 100 piazze.
in questo numero
sindacale n Il futuro “Green” n Una panoramica europea n Un integrativo aziendale Circular thinking
n 15 novembre delle costruzioni in Europa Rossana Cillo che guarda al futuro Ludovica Marinaro
n La spina nel fianco lo scaffale
Edili in #100piazze Redazione Dipartimento Edilizia
n Ordine del giorno n L’Autorità europea
innovazione
Fillea nazionale
n Il Rapporto Ecomafia
dell’Europa sociale
del lavoro: work in progress Mercedes Landolfi
n Cosa dice la legge n Dalla pialla
approvato dai direttivi di Legambiente 2019
Silvia Borelli
lavoro&lavori contrattazione
Fillea Filca Feneal
internazionale
Antonio Pergolizzi
storia&cultura
all’industria 4.0
n Ponte Morandi.
Gian Franco Cosmo
n Un “Green Deal” europeo n Il distacco transnazionale sostenibilità n I minatori di Pagliarelle
n Economia circolare.
per il settore edile dei lavoratori in Italia La sfida della qualità
Werner Buelen Andrea Allamprese F. Marante e F. Pezzoli Gigi Veraldi
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editoriale
Dopo il decreto sblocca cantieri, del
resto, nulla si è sbloccato e gli ottocento-
mila lavoratori della filiera delle costru-
zioni, che hanno perso il posto in questi
anni, sono ancora disoccupati. Per far ri-
partire gli investimenti e i cantieri non
serve allora ridurre tutele, diritti e traspa-
renza, servono una programmazione se-
ria di medio periodo, l’individuazione di
strumenti per l’accelerazione della spesa,
un ruolo più deciso di Cassa depositi e
prestiti e delle banche (come abbiamo
provato a dire anche nella recente inizia-
tiva di giugno), la riforma degli incentivi
per ristrutturazioni, bonus energetico,
antisismico con un’attenzione particolare
alle piccole e medie imprese, le tutele per
i dirigenti pubblici che mettono a gara
nuovi lavori contro i rischi di danno era-
riale e di contenzioso amministrativo, la
valorizzazione dei lavoratori e dei con-
tratti collettivi, con particolare attenzione
alla salute e sicurezza. Insomma serve
un vero e proprio Percorso di Legislatura
tra forze sociali e governo per intervenire
sui nodi veri che hanno reso asfittico il
settore delle costruzioni, così strategico
per la ripresa economica e per la soste-
nibilità ambientale delle nostre città.
Bene quindi concentrarsi sulla prossima
legge Finanziaria come primo segnale
di un’inversione di tendenza, ma altret-
© SIMONA CALEO/CGIL
tanto importante sarà una visione di
medio periodo, una programmazione
condivisa, che indichi in maniera chiara
che, se il Paese vuole competere nel
mondo, deve recuperare un di più di
qualità e di innovazione, a partire da un
moderno sistema infrastrutturale che
abbatta i costi logistici e rimetta il Mez- 15 NOVEMBRE
zogiorno al centro.
Contemporaneamente serve declinare
il cosiddetto “green new deal” con pro-
poste concrete a partire da un recupero
massivo del costruito, rigenerando città
EDILI IN #100PIAZZE
e quartieri e mettendo in sicurezza il
nostro fragile Paese. La principale al- Una giornata Infrastrutture, del Lavoro, dello
ternativa a una competizione che negli di sensibilizzazione Sviluppo economico, per capire i
anni si è scaricata solo sui lavoratori, ri- e proposta per il 15 novembre con tempi e le modalità con cui si vuole
ducendo i salari, aumentando preca- iniziative in 100 piazze italiane. intervenire sui temi che abbiamo
rietà, infortuni e lavoro nero, è infatti Questa la decisione assunta il 21 indicato, dopo gli annunci positivi
una politica che aggredisca il nodo di ottobre dai Direttivi unitari Fillea delle scorse settimane. In questi
una produttività di sistema tra le più Filca Feneal. Questa giornata è undici anni di crisi sono centinaia
basse di Europa e, per farlo, servono
stata l’occasione “per ribadire le di migliaia le aziende del settore
politiche industriali all’altezza della sfida
che abbiamo di fronte. Come sindacato nostre proposte, già presentate che hanno chiuso i battenti,
siamo pronti a fare la nostra parte, as- alla ministra delle Infrastrutture De determinando una perdita di oltre
sumerci le nostre responsabilità, avan- Micheli nei giorni scorsi” hanno 800 mila posti di lavoro nei
zare proposte e vigilare perché poi gli spiegato i segretari generali delle comparti delle costruzioni, edilizia
impegni diventino fatti. Su questo ci gio- tre categorie. e materiali. Rimettere in moto il
cheremo nei prossimi mesi il futuro del “Vogliamo confrontarci con il settore vuol dire non solo
Paese, la qualità della convivenza civile, Governo – hanno spiegato generare occupazione, ma dotare
un “pezzetto” di democrazia.
Genovesi, Turri, Panzarella – e in il Paese di infrastrutture moderne
e sicure”. n
ALESSANDRO GENOVESI
Segretario generale Fillea Cgil particolare con i ministeri delle
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sindacale
Ordine del giorno approvato
dai direttivi Fillea Filca Feneal
“Solo uniti si vince: rilanciare il settore delle costruzioni per rilanciare il Paese”
I
quadri, le delegate e i delegati nosca che i “lavori non sono tutti uguali”;
che hanno partecipato ai Direttivi na- • una riforma fiscale che riduca le tasse
zionali unitari del settore delle costru- a lavoratori e pensionati;
zioni, svoltosi il 21 ottobre 2019 presso • un forte contrasto all’elusione contrat-
l’Auditorium Ambra Jovinelli, a Roma, alla tuale e al lavoro nero;
presenza dei segretari generali nazionali • una maggiore tutela della salute e sicu-
di Feneal, Filca, Fillea, Vito Panzarella, rezza dei lavoratori, a partire dall’intro-
Franco Turri e Alessandro Genovesi, con- duzione della patente a punti e dell’ina-
divisi i contenuti della relazione introdut- sprimento e certezza delle pene;
tiva, degli interventi e delle conclusioni, • la corretta applicazione dei contratti na-
confermano la validità del percorso av- zionali e territoriali edili nei cantieri
viato con la manifestazione di Cgil, Cisl e contro ogni forma di dumping;
Uil e con lo sciopero generale delle lavo- • di recuperare il deficit di tutele, di traspa-
ratrici e dei lavoratori delle costruzioni renza e di lotta alla criminalità introdotto
del 15 marzo scorso, ritenendo fondamen- con il decreto cosiddetto “sblocca cantieri”.
tale proseguire il percorso di sostegno Per questo i quadri, le delegate e i delegati
alle rivendicazioni della Flc nei confronti impegnano le segreterie nazionali ad at-
del governo e delle forze parlamentari. tivarsi per proseguire nell’azione unitaria
In particolare le lavoratrici e i lavoratori al fine di far prendere sempre più co-
chiedono: scienza al governo e alle forze politiche
• una vera politica industriale in favore che oggi, più che mai, difendere e rilan-
del settore delle costruzioni; ciare il Paese coincide con il difendere e
• di adeguare e rilanciare la nostra rete rilanciare il settore delle costruzioni, at-
infrastrutturale, materiale e immateriale, traverso una vera e costruttiva stagione
con particolare attenzione al Sud e alle di confronto con le forze sociali e produt-
opere di “Connettere l’Italia”; tive per sciogliere quei nodi che frenano
• una vera riforma previdenziale che rico- il futuro dell’Italia. n
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internazionale
EDILIZIA SOSTENIBILE
UN “GREEN DEAL” EUROPEO
per il settore edile
n di WERNER BUELEN | SEGRETARIO POLITICO PER IL SETTORE EDILE FETBB
perlopiù un uomo, bianco e di età all’occhio una forte regressione del
S ociale e sostenibile sono con-
cetti che non possono pre-
scindere l’uno dall’altro
avanzata. Solo il 10% degli operai edili è
di sesso femminile, il numero dei posti
di apprendistato e dei programmi di
formazione ambientale nel settore
dialogo sociale in molti settori, tra cui
quello edile. Tale regressione è marcata
in molti Paesi dell’Europea centrale e
orientale.
edile è assolutamente inadeguato. Se poniamo le grandi sfide ambientali e
“Voglio che il ‘Green Deal’ L’impiego nel settore edile è tuttora le opportunità per il settore edile a
europeo diventi il tratto distintivo spesso precario, pericoloso e/o confronto con la responsabilità sociale
dell’Europa”, ha affermato la neoeletta insalubre e le retribuzioni sono troppo delle parti sociali dell’edilizia, non
presidente Ursula von der Leyen basse. Inoltre, ci si chiede se i cosiddetti possiamo che trarre una conclusione:
dinanzi al nuovo Parlamento europeo. nuovi “lavori verdi” sapranno creare troppo spesso i politici “parlano dei
Risulta evidente che la transizione posti di lavoro dignitosi. nostri operai edili e non danno loro
verso un’economia sostenibile e verde Già nel 2015 il Parlamento europeo alcuna possibilità di partecipare alle
sia la grande ambizione della nuova (2014/2238-Ini) aveva sottolineato il decisioni”. Una situazione di questo
Commissione europea. Un’ambizione ruolo delle parti sociali nella tipo non solo non è accettabile, ma non
condivisa anche dal nuovo transizione verso il lavoro verde. è nemmeno sostenibile.
vicepresidente esecutivo Frans Giustamente, aveva ricordato che “è Perché la transizione ecologica sia
Timmermans, che, con un tweet, ha necessario un maggiore impegno per equa, tutti si devono fare carico degli
dichiarato di voler “costruire realizzare un dialogo sociale duraturo e oneri del cambiamento e tutti devono
un’economia europea pulita e
sostenibile che non lascia indietro
nessuno”.
Le ambizioni europee avranno
importanti conseguenze per il settore
edile europeo: la nostra produzione
diventerà molto più circolare, saranno
imposti nuovi obiettivi energetici,
applicate nuove tecniche, incentivati
grandi progetti di ristrutturazione per
l’edilizia residenziale e le infrastrutture
pubbliche e private... Una transizione di
questa portata comporterà un gran
numero di opportunità e sfide per i
nostri operai edili. Secondo le
aspettative, la transizione verso
un’economia verde, circolare e a
impatto climatico zero avrà un
“considerevole” effetto positivo
sull’occupazione complessiva nel
settore.
Tuttavia, le modalità con cui sarà godere dei vantaggi che ne derivano,
attuato il “Green Deal” europeo e le La transizione su larga scala verso occorre tutelare i soggetti più
conseguenze concrete per i lavoratori un settore edile sostenibile è un’o- vulnerabili ai cambiamenti e creare le
edili restano ancora una questione condizioni che garantiscano che la
aperta. La maggioranza dei Paesi Ue perazione ciclopica. Non coinvol- transizione ecologica avvenga in
deve ancora trasporre un ampio gere i lavoratori equivale a tirarsi maniera socialmente responsabile. A
spettro di normative e obiettivi tal fine è assolutamente necessario che
ambientali europei in effettive politiche la zappa sui piedi l’Ue e tutti gli Stati membri diano spazio
nazionali e regionali. Questo a urgenti negoziati settoriali volti a
costituisce una vera e propria sfida per definire le modalità con cui, insieme,
l’intero settore edile. sostenibile, capace di contribuire al realizzeremo i nostri ambiziosi obiettivi
Se intendiamo realizzare le ambizioni superamento delle sfide che derivano climatici. In questo contesto, un
ambientali presenti e future nel settore dal passaggio a un’economia sistema ben funzionante di negoziati
edile europeo, esso dovrà affrontare le competitiva, a basse emissioni di sociali settoriali tra sindacati e datori di
proprie ineguaglianze strutturali alla carbonio ed efficiente in termini di lavoro è una condizione
radice. Oggi, l’operaio edile tipo è risorse”. Analizzando i fatti, balza imprescindibile. n
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internazionale
L
o sviluppo della green eco- mica-finanziaria, alla tecnologia e alla • la scarsa presenza delle parti sociali
nomy, i temi del cambiamento cli- conoscenza, operativa e organizzativa, nelle aziende “green” del settore delle
matico, dello sviluppo sostenibile alle condizioni di lavoro, alla dimensione costruzioni e la mancanza di vertenze
e dell’efficientamento energetico rap- sociale e territoriale. territoriali.
presentano per il settore delle costru- Ad oggi, seppure non diffusi I principali driver per il dialogo so-
zioni una sfida cruciale, che il sindacato equamente a livello europeo, ciale segnalati includono:
europeo ha saputo cogliere ancor prima esistono ancora molti osta- • la domanda di formazione dei
che si sviluppasse tra tutti gli attori eco- coli e barriere, ricordiamo lavoratori e dei formatori del
nomici, sociali e politici una sensibilità tra questi: settore;
verde e un’attenzione alla salute del pia- • la frammentazione e la de- • la massima attivazione degli
neta. Già da una decina di anni è iniziata strutturazione del settore incentivi esistenti;
anche in tutti gli Stati una riflessione su- edile (manca la “massa critica” • la responsabilità sociale di
gli impatti che i cambiamenti legati alla necessaria a definire e intra- impresa;
Just Transition produrranno sui nostri prendere azioni e interventi efficaci • l’attuazione dei protocolli e/o degli
settori, a partire dall’edilizia, cemento, e di impatto); accordi aziendali;
legno e materiali, un cammino che sa- • l’assenza di una posizione chiara sulla • le misure a tutela della salute e della si-
remo costretti a percorrere e che do- sostenibilità dell’edilizia e delle costru- curezza sul lavoro;
vremo essere in grado di governare. zioni da parte del governo; • la valorizzazione delle buone pratiche
Per approfondire le tematiche legate al • la mancanza di politiche nazionali di ri- di edilizia sostenibile;
BROAD, BUILDING A GREEN SOCIAL DIALOGUE Il progetto europeo Broad,
IL FUTURO “GREEN” realizzato dalla Fillea in
collaborazione con la Fon-
delle costruzioni in Europa dazione Di Vittorio e nu-
n dalla REDAZIONE
merosi partner europei
Green Building la Fillea Cgil, insieme alla • l’ottimizzazione degli enti bilaterali;
Fondazione di Vittorio e a diversi par- • il processo di certificazione delle
tner europei, ha concluso un importante competenze dei lavoratori e delle
progetto nell’ambito del Dialogo sociale, imprese;
teso ad approfondire le caratteristi- • i Comitati aziendali europei.
che del settore delle costruzioni in Il progetto Broad ha, infine, prodotto
Europa e la possibilità di una ri- una serie di linee guida europee che,
conversione verde non solo in partendo da una chiara assunzione di
termini di nuovi processi e orga- responsabilità delle parti, attivi tutti
nizzazione del lavoro, ma anche gli strumenti del dialogo sociale
approfondendo le possibili ri- nelle varie fasi di governance dei
cadute occupazionali, i fabbi- processi (definizione, attua-
sogni formativi, le condizioni di zione, monitoraggio, valuta-
lavoro, attraverso un’analisi delle zione e implementazione delle
barriere e dei driver per lo svi- strategie), attraverso una con-
luppo dell’edilizia sostenibile. Es- divisione degli intenti riguar-
senziale è stato analizzare le relazioni danti le costruzioni sostenibili. Sarà ne-
industriali, il rapporto con le controparti ferimento per il settore, che consentano cessario un approccio allargato al
datoriali e i partner sociali, nonché esa- il confronto – anche con le Regioni – su confronto con tutti gli stakeholder, par-
minare gli strumenti normativi europei strategie, azioni e interventi concreti; tendo da un modello di dialogo sociale
e nazionali. • la lacunosità delle norme e la condi- tripartito e una prospettiva intersetto-
Molti sono stati gli interventi di dialogo zione di incertezza dal punto di vista del riale che valorizzi e incentivi tutti gli stru-
sociale individuati a livello territoriale, ri- diritto amministrativo; menti e le risorse, a partire da quelle eco-
cordiamo tra questi: • il mancato coordinamento delle poli- nomiche e normative.
• formazione dei lavoratori e qualifica- tiche, delle azioni e degli strumenti sul Le conclusioni del progetto hanno evi-
zione delle imprese; tema da parte della Commissione eu- denziato che il settore delle costruzioni
• gestione della conoscenza; ropea; potrà essere protagonista della grande
• approccio strutturale alla qualificazione • l’assenza di una visione condivisa rivoluzione della sostenibilità, climatica
energetica degli edifici; (come quella definita dai tre sindacati ed energetica, soltanto se tutti gli attori
• pianificazione e rigenerazione urbana; confederali) sul tema dell’edilizia soste- e gli stakeholder, datori di lavoro, rap-
• informazione e sensibilizzazione della nibile da parte delle organizzazioni da- presentanti dei lavoratori, istituzioni
cittadinanza. toriali; pubbliche, università, associazioni am-
È stata sottolineata l’importanza di atti- • la mancanza di informazioni a livello bientaliste e cittadinanza saranno uniti
vare delle azioni e degli interventi par- nazionale riguardo a quanto avviene in nel chiedere a governi e istituzioni na-
tendo da alcune precise dimensioni re- termini di dialogo sociale sull’edilizia so- zionali, così come europee, politiche
lative alle politiche pubbliche, all’econo- stenibile sul territorio; chiare ed efficaci. n
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internazionale
N ell’aprile 2019 è stato REGOLAMENTI EUROPEI
definitivamente ap-
provato il Regolamento che
L’AUTORITÀ EUROPEA
istituisce l’Autorità europea DEL LAVORO: work in progress
n di SILVIA BORELLI | UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI FERRARA
del lavoro (Reg. 2019/1149)
L’iter legislativo cooperazione tra le autorità evidenti in relazione alle
del Regolamento è stato nazionali al fine di ispezioni concertate (i.e.
sorprendentemente breve: il contrastare in modo più ispezioni effettuate
13 settembre 2017, nel suo efficiente ed efficace il simultaneamente in due o
discorso annuale sullo Stato lavoro non dichiarato, anche più Stati riguardanti casi
dell’Unione, Junker nei suoi aspetti correlati) e congiunte (i.e.
annunciava la creazione di transfrontalieri. ispezioni effettuate in uno giurisprudenza della Corte di
un’Autorità europea del Un primo problema riguarda Stato con la partecipazione giustizia, il certificato A1 può
lavoro; nel marzo 2018 la mole dei compiti affidati delle autorità nazionali di essere revocato solo
veniva presentata la all’Autorità, in relazione al uno o più Stati). In tal caso, dall’autorità del paese che lo
proposta della Commissione; personale e al budget di cui infatti, qualsiasi Stato può ha rilasciato. Tuttavia, è
il trilogo per l’approvazione questa sarà dotata. Nel 2024, rifiutarsi di partecipare a questa la novità del caso
finale durava solo due mesi, quando l’Autorità funzionerà un’ispezione, con il solo Altun, qualora le autorità del
da febbraio ad aprile 2019. a pieno regime, disporrà di obbligo di comunicare paese di distacco riescano a
La rapidità nell’approvazione 144 funzionari, di cui 60 all’Autorità e agli altri Stati fornire prove da cui risulta
del Regolamento dimostra la saranno esperti distaccati coinvolti le ragioni di tale che i certificati sono stati
convergenza di opinioni dagli Stati membri. scelta. Ci si auspica che, nella ottenuti in modo fraudolento
circa l’esigenza di Considerando che, nel 2017, i sua futura giurisprudenza in (i.e. fornendo informazioni
promuovere “l’effettiva lavoratori migranti all’interno materia di distacco, la Corte false sulla situazione del
applicazione ed esecuzione dell’Unione europea erano di giustizia prenda in lavoratore distaccato o
del diritto dell’Unione in 9,5 milioni e che sono stati considerazione il rifiuto di dell’impresa che distacca
materia di mobilità dei rilasciati 2,8 milioni di uno Stato di partecipare alle tale lavoratore od
lavoratori sul territorio certificati A1, è evidente che i ispezioni congiunte e omettendo informazioni), e
dell’Unione e di compiti dell’Autorità non concordate, e in generale il qualora l’autorità dello Stato
coordinamento dei sistemi saranno facili. mancato rispetto del dovere d’origine rifiuti di cooperare,
di sicurezza sociale L’efficacia dell’azione di leale cooperazione (art. 4 il certificato A1 può essere
all’interno dell’Unione” (art. 1 dell’Autorità dipenderà poi Tue). Condotte di questo tipo ignorato, e l’autorità del
§ 2). Questo obiettivo può dal grado di cooperazione potrebbero infatti paese di distacco può
però essere declinato in degli Stati membri. Come mascherare frodi o abusi. È richiedere il pagamento dei
diversi modi. E difatti i detto, l’Autorità dovrà quanto accaduto, ad contributi sociali.
compiti che spettano agevolare gli scambi di esempio, nel caso Altun, in I sindacati e le
all’Autorità sono vari. Da un informazioni tra le autorità cui la Corte di giustizia ha organizzazioni datoriali
lato, essa dovrebbe facilitare nazionali, anche autorizzato il giudice belga a nazionali potranno
l’accesso alle informazioni promuovendo l’impiego di ignorare i certificati A1 sottoporre casi all'attenzione
sui diritti e gli obblighi strumenti di data exchange ottenuti dall’ente di sicurezza dell'Autorità, la quale potrà
riguardanti la mobilità dei (come l’Internal Market sociale bulgaro “in modo suggerire alle autorità degli
lavoratori, anche gestendo Information System o fraudolento”, in quanto le Stati membri interessati di
l’ufficio di coordinamento di l’Electronic Exchange of autorità bulgare competenti effettuare un'ispezione
Eures, il portale europeo di Social Security Information) non avevano proceduto, concertata o congiunta.
mediazione tra domande e e la possibilità di utilizzare entro un termine Dieci rappresentanti delle
offerte di lavoro meccanismi di data sharing. ragionevole, al riesame della parti sociali, incluse le parti
(https://ec.europa.eu/eures/p Tuttavia, di fronte a uno fattispecie. Nel caso di sociali europee a livello
ublic/it/homepage). Stato che ritarda nell’invio di specie, i certificati A1 erano settoriale, parteciperanno
Dall’altro, l’Autorità dovrebbe informazioni, invia stati rilasciati a società poi al gruppo dei portatori di
facilitare la cooperazione e informazioni lacunose, o registrate in Bulgaria, ma che interesse, mentre quattro
lo scambio di informazioni rifiuta di cooperare, l’Autorità nel paese in questione non rappresentanti delle parti
tra gli Stati membri e potrà solamente segnalare svolgevano alcuna reale sociali europee a livello
coordinare e sostenere tale condotta alla attività. In virtù dei certificati intersettoriale saranno
ispezioni concertate e Commissione che, finora, A1, i contributi sociali per i membri del consiglio
congiunte, al fine di non si è dimostrata affatto lavoratori assunti dalle d’amministrazione
contrastare le frodi solerte nei confronti dei società “bulgare” che dell’Autorità che avrà,
transnazionali. L’Autorità paesi inadempienti venivano distaccati in Belgio appunto, composizione
sarà inoltre supportata dalla dell’obbligo di leale continuavano a essere tripartita.
Piattaforma europea sul cooperazione. versati in Bulgaria (secondo Si tratta dunque di un work
lavoro non dichiarato che I limiti dell’Autorità per il la legislazione sociale in progress, da seguire da
dovrà rafforzare la lavoro sono ancora più bulgara). Secondo la vicino. n
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lavoro&lavori
NORMATIVA
IL DISTACCO TRANSNAZIONALE
dei lavoratori in Italia
n di ANDREA ALLAMPRESE | UFFICIO GIURIDICO CGIL
I
l distacco dei lavoratori Nord-Est del paese. La metà dei
nell’ambito di una prestazione di distacchi in ingresso è di breve durata:
servizi transazionale è il campo nel al massimo 30 giorni; il 60% dei
quale si manifesta con più evidenza il distacchi si chiude entro i 90 giorni.
problema del dumping sociale e Il legislatore Ue è intervenuto su
retributivo, reso possibile dagli enormi questa materia, per la prima volta, nel
squilibri macro-economici che 1996 con la direttiva n. 71, considerata
caratterizzano i diversi mercati del la disciplina madre sulle condizioni di
lavoro nazionali coesistenti all’interno lavoro da applicare ai lavoratori
dell’Unione europea. In questo quadro distaccati nello Stato ospitante. In una
© SIMONA CALEO/CGIL
l’Italia si colloca in una posizione serie di sentenze della Corte di
ambivalente: le drastiche politiche di giustizia si è applicata la direttiva
deregolamentazione e di 96/71 come normativa che impedisce
compressione delle dinamiche salariali agli Stati – e ai sindacati – di imporre
l’hanno reso un paese esportatore di alle imprese straniere che distaccano
manodopera a basso costo nell’Europa lavoratori il pieno rispetto degli
del Nord; d’altra parte, molti settori, di circa 61.000 distacchi in ingresso standard normativi e retributivi fissati
soprattutto l’edilizia e i trasporti, nel 2018. Il 34% dei distacchi coinvolge dai contratti collettivi ad efficacia non
continuano a subire il dumping lavoratori di nazionalità rumena, per i generalizzata vigenti sul territorio
operato dalle imprese con sede nei paesi terzi, la maggior parte è di nazionale. L’Italia, pur avendo recepito
paesi dell’Est. L’Italia può essere origine svizzera e bosniaca. Le imprese la direttiva del 1996 con decreto
collocata tra gli Stati membri distaccanti hanno per il 30% sede in legislativo n. 72/2000, volto ad
distaccatarie l’applicazione delle
importatori di lavoratori distaccati. I Germania; le imprese italiane imporre alle imprese straniere
dati del ministero del Lavoro parlano distaccatarie si concentrano invece nel
LAVORATORI MIGRANTI NELLE COSTRUZIONI
dell’Associazione europea di libero
Una panoramica europea scambio ha, infatti, riguardato
lavoratori che sono stati impiegati in
ogni branca delle costruzioni, dalle
attività di manovalanza a quelle più
zoom
Nel 2018 nel continente Negli ultimi 10 anni il mercato del qualificate, sia in ambito pubblico
europeo risiede il 30,2% del lavoro europeo ha visto crescere che in ambito privato. Per quanto
totale dei migranti a livello sempre di più il numero di lavoratori riguarda l’Italia gli occupati stranieri
globale, mentre sono 39,9 milioni i immigrati: tra il 2008 e il 2018 sono sono 2,4 milioni di cui il 10% occupati
cittadini stranieri residenti entro i passati da 23 milioni su un totale di nelle costruzioni.
confini dell’Unione europea a 28 219 milioni, a 29 milioni su un totale Sono soprattutto le grandi società
Stati membri, in aumento del 3,5% di 224 milioni 1. Accanto a questa multinazionali a ricorrere all’utilizzo
rispetto al 2017 (dati Rapporto forza lavoro che nella maggior parte di manodopera straniera attraverso
Caritas Migrantes). Il Paese dei casi immigra in maniera il sistema degli appalti e dei
dell’Unione europea che nel definitiva, è aumentata anche la subappalti, anche se, in particolare
2018 ospita il maggior forza lavoro che immigra in maniera nel Nord Europa, sono sempre più
numero di migranti è la temporanea. Secondo gli ultimi dati numerose le piccole e medie imprese
Germania (oltre 9 milioni), pubblicati dalla Commissione che hanno iniziato a sostituire la
seguita da Regno Unito, Italia, europea, l'edilizia è il settore che manodopera locale con lavoratori
Francia e Spagna. L’Italia, con maggiormente ricorre alla migranti. La maggior parte dei flussi
5.255.503 cittadini stranieri migrazione temporanea a livello di manodopera segue una traiettoria
regolarmente residenti (8,7% della comunitario. Ben il 45% dei 2,3 precisa, che ricalca la divisione
popolazione totale residente in milioni di distacchi transnazionali internazionale del lavoro che la
Italia), si colloca al terzo posto effettuati nel 2016 dagli Stati globalizzazione neoliberista e la
nell’Unione Europea. membri dell’Unione europea e liberalizzazione del mercato
1
La crescita della forza lavoro immigrata è legata in particolar modo alla crescita della componente proveniente da paesi non appartenenti all'Unione europea,
che tra il 2008 e il 2018 è passata da poco meno di 12 milioni a circa 18 milioni e mezzo.
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lavoro&lavori
condizioni di lavoro fissate dai previsione per cui, in caso di distacco rispettare gli specifici contratti
contratti collettivi ad efficacia non illegittimo, il rapporto di lavoro del collettivi non solo il vincolo “negativo”
generalizzata, non è stata distaccato è imputato in capo dovuto alla norma costituzionale, ma
stranamente interessata da molti all’utilizzatore stabilito in Italia; il che anche i vincoli imposti dai princìpi del
contenziosi avanti alla Corte di comporta la piena parità di mercato unico, recepiti dalla direttiva
Lussemburgo su questo tema. trattamento rispetto ai lavoratori da 96/71. La possibilità di applicare ai
Un secondo intervento del legislatore questo dipendenti. lavoratori distaccati i contratti
europeo risale al 2014. La direttiva n. L’ultimo intervento del legislatore collettivi vigenti nello Stato di distacco
67 non ha apportato modifiche europeo risale al 2018: trattasi della è subordinata al fatto che siano tenute
alla direttiva del 1996, ma ha inteso direttiva n. 957, che apporta a rispettarli tutte le imprese nazionali
colmarne le lacune regolative, modifiche alla direttiva madre 96/71. Il operanti nel medesimo settore e zona
superando le incertezze interpretative testo della direttiva del 2018 migliora nel quale opera l’impresa straniera, in
che hanno accompagnato la sua il quadro esistente, avendo recepito i ragione del fondamentale principio di
attuazione ventennale negli Stati princìpi enunciati in una sentenza non discriminazione. Questi limiti
membri. Questa direttiva contiene un della Corte di giustizia in materia di imporranno al legislatore italiano di
pacchetto di misure di carattere trattamenti retributivi da identificare, in sede di recepimento
sostanziale (volte a contrastare corrispondere ai lavoratori in distacco della direttiva 2018/957 entro il 30
l’abuso dello status di lavoratori transnazionale. La nozione di ”tariffa luglio 2020, quelle parti del contratto
distaccati per eludere i vincoli minima” è stata dunque sostituita con collettivo che sono comunque di
normativi e il ricorso quella più ampia di “retribuzione”, generale applicazione per tutte le
a società fittizie, “letter box nozione tendenzialmente imprese nazionali; ciò al fine di
companies”), combinate con misure omnicomprensiva con cui si giustificarne l’estensione anche a
meramente procedurali, che intendono “tutti gli elementi quelle straniere. Sarà quella
dovrebbero permettere un più costitutivi della retribuzione resi l’occasione per affrontare le molte
efficace contrasto a comportamenti obbligatori da disposizioni legislative, questioni che restano ancora aperte.
elusivi, soprattutto sulle condizioni di da contratti collettivi del paese Fondamentale sarà il coinvolgimento
lavoro da applicare ai lavoratori ospitante”. delle forze sociali nella fase di
distaccati nello Stato ospitante. Il profilo di maggior debolezza del recepimento.
L’Italia ha dato attuazione alla direttiva regime del distacco transnazionale Altri aspetti di criticità della direttiva
del 2014 con il decreto legislativo n. rimane l’applicabilità ai lavoratori del 2018 riguardano: la regolazione
136/2016 (una sorta di testo unico sul stranieri dei contratti collettivi vigenti del distacco “a catena” (la possibilità
distacco transnazionale). Anche se la nello Stato ospitante. La possibilità di per l’impresa utilizzatrice di
direttiva 67 non ha modificato la estendere i contratti collettivi alle distaccare il lavoratore somministrato
direttiva madre, è stata colta imprese con sede all’estero trova in in altro Stato membro); la mancanza
l’occasione del suo recepimento per Italia gli stessi limiti che valgono per le di precise regole comuni sulle
intervenire anche sui profili sostanziali imprese nazionali e che dipendono sanzioni applicabili in caso di
del distacco, abrogando il decreto n. dalla mancata attuazione dell’art. 39 distacco illegittimo; l’esclusione
72/2000 e sostituendolo con una della Costituzione. Osta alla possibilità dall’ambito di applicazione del
nuova disciplina. Importante è la di prevedere ex lege l’obbligo di trasporto su strada. n
del lavoro dell'Ue hanno distacco, con variazioni che arrivano paese all’altro e da un cantiere
gradualmente determinato negli fino al 25-30% della retribuzione all’altro e l’isolamento sociale in cui
ultimi 30 anni: dagli Stati con salari lorda di chi viene assunto con i vivono questi lavoratori influiscono
medio-bassi e alti livelli di contratti in vigore nei paesi di sulla possibilità di accedere a
disoccupazione – come i paesi ricezione. Benché in misura minore un’adeguata formazione in materia,
dell’Europa dell’Est, che sono entrati rispetto ad altri paesi, anche l’Italia è aumentando così il rischio di subire
nell’Unione europea dopo il 2004, o stata interessata dall’aumento dei infortuni e di contrarre malattie
quelli del Sud Europa, che sono stati flussi migratori, sia come paese di professionali. Non solo: in caso di
fortemente colpiti dalla crisi ricezione, che come paese di invio, in malattie professionali che insorgono
economica del 2008 – verso gli Stati particolare per quanto riguarda il dopo molto tempo dall’esposizione a
dell’Europa centro-settentrionale, settore delle costruzioni. Secondo fattori di rischio, l’alta mobilità rende
dove i livelli salariali sono più alti e quanto è emerso dai progetti europei impossibile ricostruire il quadro in
il settore delle costruzioni è riuscito Poosh e Con3Post, a cui hanno cui queste malattie sono maturate e
a resistere meglio all’impatto partecipato l’Università Ca’ Foscari di quindi anche garantire un’adeguata
della crisi. Venezia e la Fillea Cgil, nel corso assistenza e tutte le indennità
Il crescente ricorso a lavoratori dell’ultimo decennio si sono registrati dovute. Insomma, si tratta di un
stranieri, spesso distaccati, è numerosi episodi di sfruttamento sistema che sta stratificando
divenuto un fenomeno strutturale che hanno coinvolto lavoratori ulteriormente le condizioni e i diritti
del settore delle costruzioni a livello migranti, per lo più provenienti dei lavoratori sia sul piano nazionale
europeo perché consente un dall’Europa dell’Est. che su quello internazionale,
notevole abbassamento dei costi del Più in generale è emersa una ponendo un’ipoteca anche sul loro
lavoro facendo leva – in maniera del notevole vulnerabilità dei lavoratori futuro!
tutto legale – sul differenziale tra i migranti in termini di salute e ROSSANA CILLO
regimi contributivi e fiscali dei paesi sicurezza: la temporaneità del loro RICERCATRICE,
di invio e ricezione di lavoratori in impiego, la continua “mobilità” da un UNIVERSITÀ CA’ FOSCARI DI VENEZIA
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lavoro&lavori
LE CRITICITÀ DEL DISTACCO TRANSNAZIONALE anche dalla facilità di aggirare le norme,
si gioca sulla reale impossibilità di
LA SPINA NEL FIANCO verificare la regolarità degli aspetti
previdenziali nei paesi distaccanti, il
reale ammontare delle retribuzioni, si
dell’Europa sociale specula sulla mancata applicazione delle
n di MERCEDES LANDOLFI | RESPONSABILE DIPARTIMENTO POLITICHE INTERNAZIONALI
normative sulla sicurezza, sulla mancata
formazione professionale, sulle scadenti
E COOPERAZIONE FILLEA CGIL condizioni di vitto e alloggio. Le varie
denunce, anche se ancora molto poche
rispetto al numero dei distacchi
L
a regolamentazione connessa correttezza e agire tempestivamente per fraudolenti, che riscontriamo in Italia
al principio della libera circolazione sollecitare e attivare i dovuti controlli da come in Francia, in Belgio, in Danimarca,
dei servizi nell’Unione europea, in parte dell’Ispettorato del lavoro. in Svizzera, dimostrano quanto si stia
ambito di concorrenza transnazionale Il tentativo di abbassare il costo del intensificando il traffico di braccia
nel mercato comune, ha trovato nel lavoro attraverso il ricorso al distacco ha distaccate da un paese all’altro e non
distacco transnazionale la sua portato a una vera e propria esplosione solo tra e da paesi europei. È aumentato
espressione più debole e critica. Sempre del fenomeno in Europa, in particolare negli ultimi anni l’utilizzo di lavoratori
più questo fenomeno presenta problemi nel settore delle costruzioni (45% dei non europei, provenienti soprattutto dai
per i paesi distaccatari, per quelli distacchi). Nel corso degli ultimi paesi dell’Est Europa, che, assoldati da
ospitanti e per la stessa Unione europea vent’anni le condizioni economiche e imprese europee, a volte senza neanche
che, periodicamente, viene chiamata a sociali in Europa sono profondamente transitare nei paesi di provenienza delle
chiarirne le corrette procedure o a mutate e anche il mercato del lavoro ha imprese, arrivano in squadre
legiferare per risolvere casi sempre più subìto numerose trasformazioni, tanto a organizzate nel Centro e Nord Europa.
numerosi di falsi distacchi e di livello comunitario che nazionale. Le Sempre più siamo in presenza di
conseguente dumping tra gli Stati differenze profonde in termini di costo distacchi multipli, che non avvengono da
europei. Il lavoratore distaccato si del lavoro e di sicurezza sociale tra un paese all’altro, ma prevedono
distingue, in termini di diritti, dal diversi Paesi fanno sì che il lavoro numerosi passaggi in altri paesi che è
lavoratore migrante che va a cercare distaccato si presti ad essere utilizzato difficile seguire. Spesso è difficile risalire
lavoro e a lavorare in un altro Paese. A quale strumento ideale per riprodurle e all’impresa da cui dipendono,
differenza dei lavoratori migranti mobili, i tradurle in gravi disuguaglianze soprattutto se si tratta di subappalti o
lavoratori distaccati rimangono alle economiche e sociali tra i lavoratori. A consorzi, così come è quasi impossibile
dipendenze dell’impresa che li invia e il fronte di un aumento dei casi di distacchi verificare quale sia il Paese di
loro soggiorno è temporaneo. Esistono non genuini riscontriamo l’assenza di un provenienza per attivare controlli sulla
tre tipologie di distacco: all’interno della modus operandi comune ai vari Stati contribuzione. È chiaro che governare la
stessa impresa, tra filiali con sede in Stati europei per affrontare i problemi di complessità di questo fenomeno
membri diversi; nell’ambito di appalti abusi. Esiste un diffuso “shopping” al richiede non solo leggi comunitarie e
transnazionali; nell’ambito della ribasso, imprese grandi e meno grandi nazionali chiare e stringenti, ma
somministrazione transnazionale di cercano affari all’estero dove è possibile soprattutto la comunicazione e
lavoro. È importante definire bene le aggiudicarsi le gare promettendo tempi cooperazione tra le federazioni sindacali
specifiche caratteristiche del distacco di consegna minori e accelerati, rispetto nazionali, tra i diversi servizi ispettivi, tra i
transnazionale affinché tutti gli attori, ad imprese autoctone. Questa diversi enti previdenziali, tutto
soprattutto i rappresentanti dei situazione è generata dalla difficoltà di nell’ambito di un più vasto quadro ed
lavoratori, possano riconoscerne la realizzare controlli in alcuni paesi, ma approccio europeo. n
Cosa dice la legge
La normativa vigente prevede
che la retribuzione del lavoratore
distaccato debba essere quella del
Paese di destinazione, così come tut-
te le norme contenute nel contratto collet-
tivo di riferimento, ma il più delle volte la re-
tribuzione arriva ad essere fino al 50% infe-
riore a quella prevista e anche le altre nor-
me non vengono rispettate. Ricordiamo
che per il settore dell’edilizia le imprese Ue
che distaccano lavoratori in Italia devono
iscriversi alla Cassa edile, se nel paese di ori-
gine non ci sono enti equivalenti, esistenti
solo in Francia, Germania e Austria. Un distacco
© MARCO MERLINI/CGIL
non è corretto se: il lavoratore non ha il certifica-
to A1 valido; se il datore di lavoro lo ha assunto in
Italia, dove già lavorava; l’impresa che lo ha as-
sunto non è attiva nel suo paese di origine; lavora
da più di 12 mesi in Italia; il suo datore di lavoro
non gli paga i contributi nel suo paese. n
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contrattazione
MATTIARAINIERI0/PIXABAY
PONTE MORANDI
LA SFIDA DELLA QUALITÀ
Come la contrattazione collettiva ha potuto
neutralizzare il decreto Genova
n di FABIO MARANTE* e FEDERICO PEZZOLI**
*SEGRETARIO CGIL LIGURIA, **SEGRETARIO GENERALE FILLEA CGIL GENOVA E LIGURIA
N
el cuore di una torrida estate, della sua formazione. Qui possiamo continua a mordere anche in Liguria. I
il 14 agosto, si ferma Genova, la affermare senza indugio che si sono dati delle quattro Casse edili liguri
Liguria, l’intero Paese. Il crollo del potuti neutralizzare gli effetti negativi indicano sostanzialmente un
ponte Morandi, viadotto nevralgico per sul mondo del lavoro attraverso il dimezzamento degli addetti iscritti,
le infrastrutture e collegamenti liguri e combinato disposto di buone pratiche delle imprese e della massa salari.
non solo. Quarantatré morti, una città nazionali e regionali. Tuttavia ci sarebbero le potenzialità per
spezzata in tre, una regione tagliata in Proviamo ad esaminarli. un forte rilancio del settore e costruire
due. Ancora più isolata. Il mondo del La contrattazione collettiva nazionale le infrastrutture quanto mai necessarie
lavoro si rimbocca le maniche in mezzo edile prevede la contrattazione di per tutto il nostro territorio e la nostra
alle macerie: si cercano uomini, donne e anticipo, l’obbligo della bilateralità economia.
bambini, si scava con mezzi e non, senza edile, della Cassa edile all’Ente unico Le opere che stanno procedendo,
alcuna sosta. formazione e sicurezza. Il contesto pensiamo ai cantieri del Terzo Valico e
Nella città ferita anche gli edili lavorano della contrattazione regionale sugli quelle per la tutela idrogeologica del
da subito per costruire una viabilità appalti pubblici su dissesto territorio, opere bloccate come ad
possibile stretta tra il mare e l’alveo del idrogeologico e risparmio energetico esempio il nodo di San Benigno e del
torrente Polcevera. In poche settimane nonché l’importante intesa tra gli stati nodo ferroviario genovese, la famosa
nascerà la cosiddetta Via Superba, generali delle costruzioni in materia di gronda autostradale che attendiamo da
unica strada di collegamento verso il contrasto al dumping contrattuale almeno 30 anni, la nuova diga foranea,
ponente. hanno sicuramente agito come il ribaltamento a mare della Fincantieri
Ricostruzioni a tempo di record, deterrente alla disapplicazione della e il progetto WaterFront di Renzo Piano
polemiche sulla rimozione della contrattazione collettiva edile. A ciò solo per quanto riguarda Genova. Il
concessione del tratto più falcidiato di bisogna aggiungere il presidio costante traforo Armo Cantarana nell’Imperiese,
viadotti e gallerie d’Italia, slogan che del territorio, ingrediente necessario il porto di Sanremo, l’Aurelia bis di
fanno il paio con continue passerelle e per avere in tempo reale il presidio Albissola, la tratta ferroviaria Andora-
sfilate di politicanti di mestiere. In delle lavorazioni. Finale, la variante Aurelia e l’ospedale
questo tempo vede la luce il cosiddetto Da ciò si intende la motivazione per cui Felettino a Spezia.
Decreto Genova: vero e proprio il Decreto Genova, nonostante Tutto questo, associato agli
laboratorio anticipatore, sebbene in un rappresenti elementi di criticità, sia investimenti pubblici per la cosiddetta
tempo di emergenza, degli effetti dei stato neutralizzato dalle buone rigenerazione urbana, rilancerebbe non
contenuti dello Sblocca cantieri. pratiche della contrattazione, soltanto il nostro settore, ma l’intera
Niente gara, quindi. È perciò tutto al promuovendo inclusività, tema economia ligure.
massimo ribasso. Nessuna condizione fondamentale anche nel documento Queste saranno le sfide del futuro
economica vantaggiosa, nessun della Cgil “Il lavoro si fa strada”. prossimo che come Fillea e come Cgil
elemento di qualità della forza lavoro, La crisi del settore delle costruzioni siamo pronti ad assumerci. n
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contrattazione
L
a contrattazione dell’azienda dell’1,1% mensile Una particolare attenzione è impegnando la Coop a
integrativa della massa salari del posta alla conciliazione dei riconoscere altrettante ore a
espansiva, cioè lavoratore alla previdenza tempi di vita e di lavoro tali lavoratori quante quelle
quella contrattazione che complementare, l’accordo attraverso l’istituzione del cedute dai colleghi fino a un
prevede norme migliorative prevede una contribuzione lavoro agile (smart working), massimo di 100.
rispetto a quanto stabilito da parte aziendale della banca ore, dei permessi Normativamente, tra le altre
dalla normativa legislativa e maggiorata del 36%, e cioè appositi per visite mediche e cose, particolarmente
da quella derivante dalla l’1,5%. Questo significa che la accertamenti diagnostici, importante è l’attenzione che
contrattazione nazionale contribuzione previdenziale e di facilitazioni per le le parti hanno voluto porre
vigente, non è stata in questi versata a Previdenza madri–padri lavoratori. alla regolarità dei rapporti di
ultimi anni prassi assai Cooperativa si incrementa Dal punto di vista retributivo, lavoro, al contrasto al
dumping contrattuale e
COOPERATIVA MURATORI E BRACCIANTI - CMB DI CARPI retributivo, istituendo un
monitoraggio, da parte delle
Un integrativo aziendale Rsu/Rls delle aziende in
subappalto, con la possibilità,
da parte delle
CHE GUARDA AL FUTURO rappresentanze sindacali, di
n a cura del DIPARTIMENTO EDILIZIA FILLEA NAZIONALE
valutare, attraverso una
apposita scheda, l’affidabilità
contrattuale delle aziende
subappaltatrici. È stata
Affrontare un momento di inoltre prevista l’istituzione
negli affidamenti dei
grave difficoltà economica subappalti da parte della
Coop della clausola sociale,
e sociale puntando sul ca- che prevede il
pitale umano. Una storia riassorbimento delle
maestranze dell’appaltatore
esemplare uscente da parte di quello
entrante.
Di particolare rilevanza è
praticata. Per via della crisi anche la previsione della
economica che ha colpito in contrattazione preventiva
maniera particolare il nostro per le commesse di importo
Paese e, ancora più in superiore a 50 mln di euro
particolare, il settore delle (prevista dal Ccnl per appalti
costruzioni. E in pubblici superiori ai 100 mln
conseguenza di ciò, anche sostanzialmente, aiutando a oltre a confermare e di euro) che consentirà di
per via di un atteggiamento garantire al lavoratore un migliorare le varie indennità stabilire regole e modalità di
strumentale di quelle poche equo trattamento contrattuali (mensa, organizzazione del ciclo
aziende edili che nonostante pensionistico alla fine della trasporto, trasferta e produttivo anche per i più
tutto hanno continuato a vita lavorativa. missione, lavori disagiati rilevanti cantieri a
produrre e lavorare e che Parallelamente, anche la ecc.) già previste dalla committenza privata.
comunque non hanno visto contribuzione per la sanità precedente contrattazione, A questo si aggiunge una
di buon occhio una integrativa, Sanedil, sarà si è razionalizzato il premio di maggiore agibilità sindacale
redistribuzione degli utili maggiorata rispetto a quella produzione ampliando gli rispetto a quella derivante
attraverso la contrattazione contrattualmente prevista. importi per i lavoratori di I e II dal Ccnl di Rsu e Rls e un più
aziendale. È inoltre istituita una livello e armonizzandoli per i ampio ruolo e centralità
Per questo l’integrativo Commissione per le politiche lavoratori degli altri livelli. delle rappresentanze
aziendale siglato tra la formative formata dalla Per il dovuto e adeguato sindacali.
Cooperativa Muratori e Coop, dalle Rsu/Rls e dalle riconoscimento delle Insomma, si tratta di un
Braccianti di Carpi e le Ooos. territoriali, per professionalità, sono state accordo integrativo che, nel
strutture sindacali nazionali valutare le esigenze rimodulate le indennità di momento di grave difficoltà
e territoriali di Fillea Cgil, formative e mettere in coordinamento per alcuni economica e sociale in cui
Filca Cisl e Feneal Uil ha un campo piani di formazione livelli professionali (IV, V e VI) versa il Paese, rappresenta
valore particolarmente adeguati. e introdotte di nuove per i III un esempio avanzato di
positivo. E per il momento Per facilitare i giovani livelli. contrattazione che punta sul
storico in cui si situa e per i lavoratori e le giovani Particolare valore sociale capitale umano, cercando di
contenuti estremamente lavoratrici nel loro percorso assume la determinazione di valorizzarne le
positivi per i lavoratori, sia genitoriale, l’accordo ha istituire la “cessione solidale professionalità, di premiarne
dal punto di vista normativo previsto una serie di rimborsi delle ore di permesso la produttività e di creare
che economico. per le spese sostenute dalle retribuito”, consentendo a fiducia nel futuro attraverso
Innanzi tutto è un contratto famiglie per gli asili nido (fino ciascun lavoratore di cedere concreti sussidi alle famiglie
che guarda al futuro. A fronte a 1.000 euro l’anno) e per la le proprie ore di permesso ai e attraverso prospettive
di una contribuzione scuola dell’infanzia (fino a lavoratori con gravi disagi previdenziali migliori per
obbligatoria da parte 400 euro l’anno). familiari documentati e ciascun lavoratore. n
NUMERO DUE | 2019 # SiNDACATOnuovo 11SindacatoNuovoDUE.qxp_ok 15/11/19 18:32 Pagina 12
innovazione
Un cambiamento epocale: ne par-
liamo con due aziende leader del
settore, Boffi e Giorgetti
macchine e con l’ausilio di un software,
tutto ciò permette alle stesse,
inserendo il codice d’ordine, di
elaborare la sequenza di lavoro
distribuendo la lavorazione su più
macchine contemporaneamente;
• attualmente sono in prova degli
esoscheletri per ridurre le fatiche di
operai su lavori pesanti o ripetitivi;
• magazzino verticale, il macchinario
controllato da un software, attraverso
l’utilizzo di codici a barre stocca e trova
i pezzi richiesti mettendoli a
disposizione del magazziniere evitando
inutili perdite di tempo e limitando gli
errori al carico.
Questi sono solo alcuni degli esempi su
quanto fatto da Boffi Spa e Giorgetti
Spa; naturalmente non sono le aziende
a definirsi industria 4.0, perché non
sono solo gli incentivi come il super
ammortamento per chi investe, dei
quali queste aziende hanno usufruito, a
ARREDAMENTO E INNOVAZIONE TECNOLOGICA darne una definizione nuova, bensì dei
controlli ispettivi a determinare e
DALLA PIALLA certificarne la qualità e l’innovazione.
Inoltre abbiamo chiesto alle aziende la
all’industria 4.0 ricaduta di questo cambiamento sugli
operai, i cosiddetti “Legnamè”.
Anche qui la risposta è
n di GIAN FRANCO COSMO | SEGRETARIO GENERALE FILLEA MONZA-BRIANZA sostanzialmente la medesima:
l’innovazione non può sostituire
l’esperienza, la capacità e il saper fare
I
nnovazione tecnologica necessità del cambiamento. dell’uomo, certo è che il cambiamento
industria 4.0 una realtà in Un mercato sempre più esigente in ha imposto per forza di cose una
costante ascesa, è il motivo che ci costante richiesta di novità ha imposto formazione specifica per riuscire a
ha spinto a chiederci se anche il un cambio di paradigma, con tempi di rendere efficace l’investimento fatto.
distretto del mobile brianzolo, leader consegna sempre più ristretti e dove le La risposta dei lavoratori alla nuova
mondiale nella produzione di marginalità non si possono fare solo sfida è stata incoraggiante, dicono le
arredamento di design e classico, fosse con l’aumento dei prezzi. aziende, nessuno si è tirato indietro, la
coinvolto in questo cambiamento Investimenti su macchinari e software crescita professionale dei singoli
epocale. hanno reso possibile creare sistemi attraverso i corsi effettuati ne è la
Per farlo ci siamo rivolti direttamente a interconnessi tra uffici e produzione riprova.
due aziende leader del settore, Boffi per consentire un’organizzazione Oltre a una riqualificazione dei
Spa e Giorgetti Spa, a cui abbiamo sempre più attenta e precisa, limitando lavoratori già in forza, le aziende sono
rivolto alcune domande. sprechi di tempo, spazi e materiali, andate ad attingere, attraverso
rimodulando e cambiando la l’alternanza scuola lavoro, a figure da
• Perché la decisione di disposizione di reparti, consentendo un inserire in organigramma al termine
intraprendere questo percorso? risparmio a sua volta reinvestito sotto del loro percorso scolastico in un
• Quali sono i vantaggi di un simile forma di contenimento dei prezzi rivolti processo di valorizzazione e non di
cambiamento? al cliente, tutto ciò mantenendo lo sfruttamento, riaffermando
• Cosa ha comportato la stesso standard qualitativo. l’importanza delle scuole di settore
trasformazione a livello Alcuni esempi per capire di cosa come bacino dal quale attingere.
organizzativo, quali le difficoltà parliamo: Tradizione e innovazione possono e
incontrate per coniugare tradizione • macchina per il taglio di tessuti in devono coesistere, di questo ne sono
e innovazione? grado di determinare al millimetro le convinti Fausto Citterio (Giorgetti Spa)
misure necessarie e e Ruggero Marelli (Boffi Spa) che
Le risposte ottenute sono conseguentemente ridurre gli sprechi; ringraziamo per la loro disponibiltà.
sostanzialmente convergenti, • la squadraborda utilizzata per il taglio Dalla pialla all’industria 4.0 il distretto
consentendoci di capire meglio la di precisione, la combinazione di più del mobile brianzolo è presente. n
12 # SiNDACATOnuovo NUMERO DUE | 2019Puoi anche leggere
