GRAZIE ISS - Movimento RETE

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GRAZIE ISS - Movimento RETE
anno VIII
                                                         numero 03/2021

GRAZIE
ISS      Spedizione in abbonamento postale per l’interno.
         Stampe periodiche - Aut. N. 1346 del 07.06.2013 - Poste San Marino
    spazio riservato all’indirizzo
GRAZIE ISS - Movimento RETE
A SPASSO NEL TEMPO

IL SISTEMA DI
SICUREZZA SOCIALE
                             di Emilio Della          che abusano delle prestazioni o che l'hanno        Maiani pubblicarono un manifesto per
                             Balda                    gestita con politiche sbagliate e manie di         annunciare la nascita dell'Istituto per la
                                                      grandezza fuori di testa. Oggi possiamo            Sicurezza Sociale (ISS) a partire dal 1 gennaio

                            I
                                 n questo terribile   constatare che è un bene prezioso, un bene         1956. È una grande storia quella della
                                 momento in cui       comune, da difendere e preservare, facendo         Sicurezza Sociale e della sanità pubblica.
                                 il coronavirus       ognuno la sua parte.                               Una storia che ha posto San Marino
                             la fa da padrone,
                                                      Sulla Sicurezza Sociale, che rappresenta la più all'avanguardia nel mondo e che è stata
                             riusciamo a                                                                 alla base del progresso, del benessere, della
                                                      grande conquista del popolo sammarinese
                             riflettere sulla                                                            solidarietà sociale e degli altri traguardi
                                                      a difesa della salute, della disoccupazione,
                             fondamentale                                                                raggiunti dal popolo sammarinese, pur
                                                      del carico di famiglia, della invalidità e della
                             importanza                                                                  partendo dalla povertà, dall'indigenza e dalla
                                                      vecchiaia, voglio arrivare fino in fondo.
                             della sanità                                                                carità.
pubblica e gratuita per tutti. Il mio ricordo         Dopo la legge del 1950, i nostri antenati
                                                      proseguirono il disegno politico iniziale e il     In questo momento, desidero ancora
riconoscente va ai nostri antenati che con
                                                      25 ottobre 1955 presentarono al Consiglio          una volta esaltare la funzione della sanità
una eccezionale lungimiranza sono passati
                                                      un nuovo progetto di legge che istituiva "un       pubblica tramandata dai nostri padri che offre
da una Congregazione di Carità alla Sicurezza
Sociale, dopo un dibattito iniziato già nel           sistema obbligatorio di Sicurezza Sociale"         un servizio di alto livello a difesa della salute
1945 con l'approvazione in Consiglio del              illustrato dal relatore Ermenegildo Gasperoni, di fronte ad un evento eccezionale come
Regolamento della Commissione Governativa             Deputato alla Previdenza e all'Assistenza.         quello del Covid-19. Non voglio neppure
di Previdenza e Assistenza Sociale che                Venne creato l'Istituto per la Sicurezza           pensare cosa sarebbe successo senza la
definiva precisi obiettivi. Tale quadro fu            Sociale; l'ospedale e le farmacie diventarono      nostra struttura pubblica.
rafforzato da altre funzioni attribuite alla          proprietà dello Stato che ne affidò la gestione Oggi, sono i cittadini che la devono difendere
Congregazione di Assistenza a partire dalla           all'ISS; l'assistenza sanitaria gratuita fu estesa e potenziare con un nuovo stile di vita, con
gestione dell'ospedale.                               a tutti i residenti senza tener conto delle        un maggiore senso di responsabilità, con una
Nel 1947 partì il dibattito sulla sicurezza           condizioni economiche.                             partecipazione attiva.
sociale, ma le condizioni politiche e                 La legge venne approvata per acclamazione          Infine, non può mancare l'applauso all'intera
economiche erano molto problematiche e                il 22 dicembre 1955 e, il 23 dicembre, i           struttura della Sicurezza Sociale, dal
si arrivò alla stesura di una normativa solo          Capitani Reggenti Primo Bugli e Giuseppe           Segretario di Stato fino all'ultimo inserviente.
verso la fine del 1949. Il 31 gennaio 1950
fu presentato, dal relatore Gino Giacomini,
il progetto in prima lettura ottenendo un
generale consenso tanto che in seconda
lettura ottenne 38 voti favorevoli su 38
votanti. Tra gli applausi dei Consiglieri si
concretizzò la "Legge che istituisce un
Sistema di Sicurezza Sociale nella Repubblica
di San Marino", n.10 del 1950 composta di
34 articoli.
Mi piace riportare il testo dell'articolo 1: "È
istituito un Sistema di Sicurezza Sociale che
contempla l'assistenza sanitaria per tutti i
cittadini e la previdenza per tutti i lavoratori.
Esso trae ispirazione dai principi statutari
della Repubblica e dalle nuove esigenze della
vita civile".
Sono trascorsi 70 anni dalla realizzazione
della magnifica intuizione dei nostri antenati
che avevano a cuore il benessere e la tutela
dei cittadini. La sanità pubblica è stata
ed è tuttora una scelta fondamentale per
difendere la vita umana e le condizioni
economiche delle famiglie. Sulla legge del
1950 si è lavorato molto e sui suoi principi si
è sviluppata e completata la sicurezza sociale.
La sanità pubblica ha nemici occulti che
puntano a privatizzarla, ma ha anche nemici
                                                                                                                                     Il Vecchio Ospedale
palesi che non la difendono abbastanza,

                                                                                                                            numero 03 2021                 2
EDITORIALE

ISS UN SERVIZIO
D'ECCELLENZA
La Sanità                                           sanitaria è stata encomiabile. Basti ricordare
                                                    infatti che oggi il numero dei posti in
                                                                                                      infermieristico, un intervento urgente e
                                                                                                      necessario approntato sia per ottenere un
del futuro                                          terapia intensiva presenti in ospedale, con       risultato immediato, ovvero per eliminare il
                                                    le dovute proporzioni, non ha eguali in           lavoro precario in un settore particolarmente
                           di Andrea Giani          Europa o che, in pochissimi giorni, è stato       sensibile, sia per porre nuove basi per
                                                    approntato un reparto specifico per le            il futuro attraverso l’introduzione di un

                           “È
                                        istituito   malattie infettive con l’adozione di protocolli   automatismo che eviterà d’ora in poi la
                                        un          ad hoc. Al tempo stesso il potenziamento          formazione di nuovo precariato, tagliando
                                        Sistema     del servizio territoriale è stato la chiave       la testa al clientelismo e, soprattutto,
                            di Sicurezza Sociale    per evitare ospedalizzazioni indiscriminate       dando dignità ai lavoratori. Sono inoltre
                            che contempla           e fuori controllo mentre la stipula di            iniziati i confronti con le parti sociali per la
                            l'assistenza            memorandum con le strutture italiane ha           riforma del sistema previdenziale. Il piano
                            sanitaria per tutti     sancito, finalmente, un ritrovato rapporto di     sanitario, scaduto nel 2017 e mai aggiornato,
                            i cittadini e la        collaborazione tra San Marino e Repubblica        ha già cominciato l’iter consiliare con la
                            previdenza per tutti    Italiana.                                         definizione delle linee guida; il progetto
                            i lavoratori. Esso   Determinante poi la capacità di far fronte alle      “Repubblica cardio-protetta” e l’app
trae ispirazione dai principi statutari della    emergenze e all’imprevisto, come il mancato          TECUM, un’applicazione fondamentale per
Repubblica e dalle nuove esigenze della vita     arrivo dei vaccini previsto per fine gennaio         la prevenzione e il contrasto alla violenza di
civile”.                                         2021 che ha portato il Governo a cercare (e          genere che è valsa alla Repubblica il plauso
Questo è ciò che recita l’articolo 1 della Legge trovare), in tempi brevi, la valida alternativa      del Grevio (organo del Consiglio d’Europa).
n.10 del 1950 alla quale fa seguito la legge     del vaccino Sputnik. Oggi è possibile vivere         E poi i progetti di legge sulla cannabis
23 dicembre 1955 che istituisce l’Istituto       il presente e guardare al futuro con un              terapeutica, quello sulle disabilità sensoriali e
per la Sicurezza Sociale (ISS). Nonostante       rinnovato ottimismo: grazie all’impegno              sulle buone pratiche cliniche.
siano passati 65 anni l’ISS non ha perso         risoluto e indefesso del personale della             Sicuramente saranno necessarie altre azioni
d’importanza ma anzi ne ha acquisita sempre struttura sanitaria, è stato possibile vaccinare          da mettere in campo per poter consolidare
più, ampliando le prestazioni, tutelando la      una parte consistente della popolazione,             il sistema sanitario pubblico, il cui successo
salute e il tenore di vita di tutte le famiglie  partendo dalle fasce più fragili, sulla base di      dipenderà dall’indirizzo politico e da un
sammarinesi, divenendo fondamentale in un un organico piano vaccinale caratterizzato                  Comitato Esecutivo professionale, innovativo
momento come questo, in cui il coronavirus       da efficienza, professionalità ed estrema            e operoso. D’altronde che le aspettative da
condiziona pesantemente la vita sociale ed       cortesia degli operatori. Un modello di              parte della popolazione, in campo sanitario,
economica del nostro Paese. Se la Repubblica riferimento che ha destato ammirazione a                 siano altissime è un fatto assodato e, al di
è riuscita a reggere l’urto dell’ondata          livello internazionale, un fiore all’occhiello di    là che nell’ultimo anno tanto sia stato fatto,
pandemica lo dobbiamo proprio all’ISS, sia       cui essere orgogliosi.                               tantissimo resta ancora da fare.
per le tutele di tipo economico, sulle quali ha Al di là delle risposte che il sistema sanitario      Questa è la grande sfida: colmare le
potuto contare la cittadinanza, sia per le cure pubblico ha saputo dare in maniera efficace           lacune pregresse, dare all’Istituto per la
sanitarie garantite a chiunque ne abbia avuto e puntuale, misurandosi con un evento                   Sicurezza Sociale gli strumenti adeguati per
bisogno in modalità totalmente gratuita e        improvviso e letale, sono stati posti in             fronteggiare gli impegni futuri, liberandolo
con una qualità senza pari rispetto alle realtà essere altri interventi altrettanto degni di          dagli interessi privati e dagli sprechi che
a noi vicine.                                    essere menzionati, alcuni dei quali proviamo         lo depauperano affinché possa continuare
Questo nonostante l’ISS abbia dovuto                riassumere in questo numero del giornale.         a fornire prestazioni sanitarie universali e
sopportare anni di immobilismo, sperperi e          A partire dalla stabilizzazione del personale     gratuite. Buona lettura.
depredamento delle risorse economiche. Mi
piace ricordare che è stato proprio nel pieno
del lockdown del 2020 che i sammarinesi,
ancora una volta, hanno mostrato il loro
attaccamento all’ISS attraverso una vera e
propria gara di solidarietà che ha permesso
di raccogliere più di 1.200.000,00 euro, oltre
a tutte le strumentazioni e i presidi donati a
vario titolo da enti, associazioni, comunità
estere e rete diplomatica. San Marino è stato
inoltre uno dei pochi Paesi al mondo in cui
anche Segretari di Stato e Magistrati si sono
ridotti lo stipendio (del 30%) per donarlo
alla struttura sanitaria insieme alla quota
trattenuta dal trattamento retributivo ridotto
dei dipendenti pubblici: 2.160.000,00 euro
in poco più di un mese.
D’altro canto la risposta della struttura
                                                                                                                         numero 03 2021                3
L'INTERVISTA DEL MESE

INTERVISTA
A GIAN MATTEO ZEPPA
Matteo Zeppa fa parte del nucleo                                                                   definiti? Una idea di Paese per la quale
storico che ha fondato il Movimento                                                                lottare?
RETE, eletto in Consiglio per la seconda                                                           Come ho detto, il fatto di voler provare
Legislatura con un consenso eccezionale,                                                           ad unire le associazioni volontaristiche,
nominato Capo Gruppo Consiliare anche                                                              permetteva di avere una visione globale su
in questa Legislatura, è diventato un                                                              differenti problematiche sistemiche, con
personaggio che anima il dibattito                                                                 una certa libertà di analisi e di espressione.
politico nelle sedi istituzionali e nel                                                            Vi era la consapevolezza dell’enorme lavoro
Paese. Studia e conosce i temi più                                                                 da svolgere e da incanalare nella giusta
complessi e delicati della vita pubblica.                                                          direzione. Sapendo oltretutto di non essere
Li tratta con un linguaggio chiaro e                                                               simpatici a molti, ma questa era davvero una
comprensibile, con una visione di                                                                  questione secondaria.
futuro. Soprattutto con grande sincerità
e sempre nell’ottica dell’interesse                                                             È da tenere bene in considerazione che in
generale. Ha capacità di ascolto, è                                                             quel periodo poi, era in corso il lavoro della
lontano dal pensiero unico, è disponibile                                                       Commissione di inchiesta sul fenomeno
al confronto.                                                                                   delle infiltrazioni della criminalità organizzata
                                                                                                relativa alla vicenda Fincapital, uno spaccato
Matteo, quale percorso hai fatto per                                                            che di lì a poco avrebbe dato un altro
arrivare alla politica istituzionale?                                                           significato a tutto il contesto socio-politico.
                                                                                                L’idea di allora, identica a quella odierna,
Dopo aver trascorso diversi anni fuori dal
                                                                                                era riuscire nel tentativo di costruire un
territorio per motivi di studio, sono rientrato
                                                                                                paese normale, eliminando tutti i fenomeni
stabilmente in Repubblica e l’ho ritrovata
                                                                                                distorsivi e criminali associati alla “San
esattamente come l’avevo lasciata. Stesse         Il nome emerse durante una delle prime cene Marino da bere” di triste memoria. Una
dinamiche, stessi personaggi. Una parentesi       possibili immediatamente dopo il famoso       vicenda per la quale, ancora oggi, paghiamo
che non si chiudeva mai. Ma sempre con            nevone del 2012, una esperienza solidaristica le conseguenze. Era uno “stile di vita” non
quella strana sensazione di essere cittadino      e di mutuo aiuto incredibile.                 consono alla nostra peculiarità.
di un paese che viveva un po’ fuori dalle
                                                  L’idea era semplice e complicata allo stesso  Questa brutta storia del passato va studiata e
regole. Staccare dalla routine sammarinese,
                                                  tempo: cercare di riunire tutte quelle        presa ad esempio affinché non possa divenire
mi è servito per aprire gli occhi, cercando
                                                  associazioni a vocazione volontaristica,      il nostro futuro. Ma per fare in modo che
risposte a tante domande lasciate in sospeso.
                                                  che cercavano comunque di contrastare         ciò possa accadere, bisogna essere capaci di
Piano piano notavo che le stesse riflessioni      il pensiero imperante di quegli anni, in      metterla in discussione, essendo consapevoli
erano di pertinenza anche di altri e, come        un’unica entità politica che potesse proporre che da quel sistema, in tanti, ci hanno
accade in questi casi, chi si cerca si trova      una alternativa.                              guadagnato. Fortunatamente non tutti. Va
(anche in luoghi non proprio convenzionali)                                                     dunque affermata una nuova cultura sociale.
                                                  Così da quella famosa cena iniziarono tutta
ed è esattamente così che è iniziato il
                                                  una serie di incontri nel corso dei quali
percorso.                                                                                          Ma su quale idea di Paese in alternativa
                                                  emersero subito empatia, volontà di provarci
In quelle prime esperienze ho conosciuto                                                           alla “San Marino da bere” avete trovato
                                                  e ostinazione nell’uscire da quel pensiero
persone che a distanza di oltre 10 anni,                                                           l’accordo politico?
                                                  unico.
rimangono nel mio cuore, nonostante da                                                             È stata certamente la parte più bella questa.
                                                  Le associazioni hanno da sempre offerto
allora qualcuno abbia mollato o fatto altri
                                                  ottimi spunti di riflessione, vere e proprie     Una miriade di idee, di incontri che poi sono
percorsi.                                                                                          anche serviti per tastare il polso anche di
                                                  fucine di idee inesplorate (al tempo) da
È stato l’inizio di qualcosa di meraviglioso.     traslare a livello politico.                     chi avesse davvero intenzione di mettersi
Tante persone, troppe volte etichettate quali                                                      in gioco, provando ciò che sembrava
                                                  Accorgersi che da una visione eterea si
“nemici del paese”, cominciarono a creare                                                          impossibile al tempo: entrare in Consiglio
                                                  andava man mano a plasmare qualcosa di
un gruppo critico che doveva sfociare in                                                           Grande e Generale. Non semplicemente per
                                                  concreto, è stata una bella sensazione, più
qualcosa di concreto, piuttosto che rimanere                                                       un posto consiliare, ma per aver l’opportunità
                                                  unica che rara. Notavi che stava nascendo
semplicemente legato a qualcosa di aleatorio                                                       di interagire in quel consesso, direttamente e
                                                  qualcosa e non si vedeva l’ora che arrivasse
o al sentimento del momento.                                                                       non per interposte persone.
                                                  la sera successiva per potersi nuovamente
Poi, da cosa nasce cosa e nel 2012 nacque         incontrare.                                      Chiedemmo, come associazioni diversi
appunto RETE.                                                                                      incontri alla politica di allora. Ricordo molto
                                                  L’acronimo di R.E.T.E (Rinnovamento-Equità-      bene l’altezzosità con la quale venivamo
Su quali presupposti e con quali obiettivi        Trasparenza-Ecosostenibilità) è la sua storia.   trattati. Non potevi mai porti nel dibattito con
nacque RETE?                                                                                       persone reali, umane, al servizio del Paese.
                                                  Che bella storia! Negli incontri, avete
Forse non tutti sono a conoscenza di              pensato al soggetto politico da costruire        Chi ha gestito San Marino negli ultimi
“quando” e “come” nacque RETE.                    insieme; ma avevate già degli obiettivi          decenni lo ha fatto sempre beandosi nello
                                                                                                                      numero 03 2021               4
L'INTERVISTA DEL MESE

                                                   giudizi iniziali a volte errati, ed altre su cui   nostra Repubblica siamo rimasti inascoltati o
                                                   mi sono dovuto completamente ricredere in          ci hanno deriso, fino alla catastrofe.
                                                   negativo.                                          Questa esperienza, assieme ad altre, ci ha
                                                   Credo che la cosa sia reciproca, ma è nella        segnato moltissimo. Fa parte del nostro DNA,
                                                   normalità delle cose che ciò avvenga.              e spero che sarà ereditato dalle nuove leve.
                                                   Ammetto infine che questo ultimo                   Il pensiero personale su queste vicende è che
                                                   anno segnato dalla pandemia, nella sua             in troppi se le siano già dimenticate.
                                                   drammaticità mi abbia completamente
                                                   rimesso in discussione.                            Hai reso pubblico il tuo momento di
                                                                                                      analisi e di riflessione personale. Che
                                                   Una risposta molto sentimentale che ti             riflessioni fai sulla prospettiva politica
                                                   fa onore, ma sul percorso politico che             della coalizione di governo tanto
                                                   valutazioni fai?                                   eterogenea?
                                                   RETE ha iniziato una stagione,                     Le riflessioni personali rimangono tali.
                                                   completamente diversa da quella che si era         Non posso non tenere conto delle mie
                                                   abituati a vivere. Ha dovuto reimpostare la        inquietudini personali. nel momento in
                                                   sua azione e la sua organizzazione di fronte       cui mi trovo attorno ad un tavolo per
                                                   alle nuove responsabilità di governo.              ragionare -ad esempio- su un Progetto di
                                                                                                      Legge nato sulla scorta di quanto elaborato
                                                   Politicamente, in passato, abbiamo perso           in questo ultimo anno. E le manifesto di
                                                   tante battaglie, ma siamo sempre stati sul         certo, cercando di stare in sintonia con il
                                                   fronte, con alcuni di noi che hanno pagato         Movimento.
                                                   un conto personale pesante, particolarmente
                                                   chi, per le lotte del movimento, ha ricevuto       La prospettiva politica deve essere
specchio. Sapeva realmente quanto la nostra                                                           unicamente quella di portare questo paese
economia fosse drogata, ma ragionava solo          denunce dagli avvoltoi della finanza che
                                                                                                      fuori da un tunnel in cui è stato cacciato. È
in termini di denaro e di convenienza. In          per qualcuno erano dei veri collaboratori al
                                                                                                      necessario renderlo migliore, dinamico ed
cuor mio pensavo che quel sistema -prima           punto di dettare legge ai governi. Avvoltoi che
                                                                                                      accogliente. È indispensabile metterlo in
o poi- sarebbe terminato in una maniera o          hanno spolpato -con l’accondiscendenza di
                                                                                                      sicurezza, nonostante la situazione sia stata
nell’altra, lasciando la polvere delle macerie.    politici nostrani- il patrimonio che appartiene
                                                                                                      appesantita socialmente ed economicamente
Ritenevo fosse necessario un grande                ad ogni sammarinese.
                                                                                                      dalla pandemia contro la quale abbiamo
cambiamento culturale, politico e sociale.         Nonostante avessimo denunciato                     messo in campo le nostre migliori energie. Il
Ero convinto che bisognava battere il sistema      pubblicamente fatti eclatanti e li avessimo        cambiamento è difficile e pieno di insidie, ma
di potere che disastrava le finanze statali        avvisati del grave pericolo che correva la         dobbiamo farcela.
e produceva tante crisi di governo per le
interminabili lotte personali. Sostenevo la
necessità di operare per una nuova comunità
dove nessuno rimane indietro e dove regna la
solidarietà.

L’approdo in Consiglio, una dura lotta
per il cambiamento e infine il governo.
Otto anni molto impegnativi. Come li hai
vissuti?
Intensamente. Ma come ho già detto
diverse volte, inevitabilmente alcune cose
-purtroppo- rimangono indietro. Penso in
primo luogo alla mia famiglia, alla crescita dei
figli, ed al conseguente carico di lavoro quasi
completamente riversato sulle spalle di Silvia.
Sono ben consapevole di ciò, e che non
abbiamo possibilità di tornare indietro per
recuperare il tempo perso.
Ma è altrettanto vero che tutte le cose hanno
un inizio ed un termine.
Politicamente parlando ho avuto modo di
conoscere meglio persone su cui avevo dei
                                                                                                                         numero 03 2021             5
CONSIGLIO

LAVORI
CONSILIARI
Febbraio-Marzo 2020                               governo di Adesso.sm con la Banca Centrale
                                                  di savorelliana memoria, RETE ha proposto
                                                                                                   ci saranno più dipendenti che dovranno
                                                                                                   aspettare dieci anni, o forse più, per
                                                  un odg - sottoscritto e approvato poi da tutta   regolarizzare la loro posizione. Pertanto,
L'EMISSIONE DEL BOND                              la maggioranza - per vincolare il rimborso del   quando vengono raggiunti i requisiti

R
        ETE ha sempre criticato il debito estero, prestito all’acquisto di un bond da parte di     fissati dall’accordo (tre anni di servizio) il
        e nel 2017 ha fatto anche una raccolta BCSM per pari valore, affinché l’esborso per le     dipendente entra a pieno titolo nell’organico.
        firme per evitare che il governo vi       casse dello Stato sia azzerato.                  In tre parole: fine del precariato.
ricorresse. Cos'è cambiato oggi da allora? Le                                                      Particolare rilievo merita il riconoscimento,
condizioni economiche del Paese. Nel 2017,        STABILIZZAZIONE DEL                              ai fini della stabilizzazione, dei periodi
all'inizio del governo di Adesso.sm, il debito
                                                  PERSONALE ISS                                    lavorativi prestati dal personale dipendente

                                                  “E
pubblico era di 262 milioni e quindi avrebbe                                                       alla data del 31.12.2020, dell’aspettativa
potuto essere ripagato internamente. A                         ra un dovere riconoscere anche
                                                                                                   post partum e del part time post partum,
fine 2019, è schizzato ad oltre un miliardo                    attraverso la stabilizzazione
                                                                                                   anche se usufruiti successivamente alla firma
di euro. In soli tre anni il rapporto debito/                  del rapporto di lavoro gli sforzi
                                                                                                   dell’accordo.
pil è passato dal 19% all'86%. Come ciò sia       fatti durante   il lockdown, e tranquillizzare
potuto accadere ce lo ha raccontato, in parte, lo stesso personale nel caso in cui, in
la relazione della Commissione di inchiesta       autunno, vi sia necessità di ulteriori sforzi.   IL CENTRO STUDI
su banca CIS, con i dettagli sugli appetiti degli Sono contento del risultato raggiunto ma         INTERNAZIONALI PAM
speculatori e l'accondiscendenza dei partiti.     vorrei ringraziare tutti coloro che hanno        A SAN MARINO

                                                                                                   È
                                                  partecipato alla trattativa. Un protocollo
Una volta al governo quindi, RETE si è                                                                   un progetto che parte nel 2017 quando
                                                  d’intesa che riconosce e garantisce stabilità
trovata un quadro economico molto diverso                                                                Rete, con un suo emendamento
                                                  lavorativa anche al personale frontaliero ISS,
e deteriorato rispetto a quello del 2017.                                                                in finanziaria, si poneva l’obiettivo
                                                  al quale deve andare la mia e la riconoscenza
Nonostante l'intendimento dei partiti di                                                           di realizzare a San Marino la sede di
                                                  di tutti.” Questa la dichiarazione del
maggioranza sia stato quello di intraprendere                                                      organismi internazionali quali l’Assemblea
                                                  Segretario alla Sanità Roberto Ciavatta a
la strada del debito estero, RETE ha cercato di                                                    Parlamentare del Mediterraneo (PAM). La
                                                  seguito dell'approvazione, ad agosto 2020,
promuovere strade alternative promuovendo                                                          mission della PAM sta proprio nel ruolo
                                                  dell'accordo di stabilizzazione dei precari
il rientro dei capitali dall'estero (si veda                                                       diplomatico della sua assemblea autonoma,
                                                  dell'ISS (ratificato dal Consiglio Grande e
DL 63/2020) e ricorrendo al risparmio                                                              un forum indipendente da qualsiasi processo
                                                  Generale a febbraio 2021).
interno con l'emissione di Titoli di Stato                                                         intergovernativo che svolge funzioni di
dedicati e redditizi per i sammarinesi. Ma la     È una questione di giustizia che viene           prevenzione, gestione e risoluzione delle
maggioranza non ha voluto percorrere questa finalmente sancita per tutti, non solo perché          crisi regionali attraverso la diplomazia
strada.                                           in questo momento di pandemia gli operatori      parlamentare.
                                                  sanitari rappresentano professionalità
Molti, RETE fra questi, si chiedono perché si                                                      Il Centro Studi Internazionale PAM opererà
                                                  preziose, ma anche perché i diritti dei
è andati sui mercati speculativi che hanno                                                         in centro storico nella ex sede di una
                                                  lavoratori dovrebbero essere sempre e
un alto costo e pesanti condizioni; perché                                                         banca sottoposta ad una Commissione
                                                  ovunque rispettati.
non si è utilizzata la grande liquidità presente                                                   d’inchiesta, a dimostrazione che a volte
in Repubblica. Ebbene, RETE comprende             Molto importanti sono le novità contenute        dalle situazioni più controverse può nascere
la necessità di liquidità visti i problemi        nell’accordo, quali le modalità di accesso,      una nuova positiva realtà. San Marino
economici e finanziari ereditati, ma ora          la regolarizzazione e l’automatismo per il       ospiterà un gruppo di ricercatori che- a
sorge il problema di come si farà a pagare gli personale non residente. In sostanza, non           rotazione- risiederanno in territorio insieme
interessi annuali, di come si potrà restituire il
debito alla scadenza dei tre anni, di come si
potrà impiegare a reddito l’enorme liquidità
presente nelle banche. Le proposte di RETE
di puntare sull’utilizzo della liquidità interna,
sulla quale non è stata data una adeguata
informazione; di costituire una piattaforma
finanziaria internazionale introdotta già nella
legge di Bilancio; di favorire il rientro dei
capitali sammarinesi all’estero; di tutelare i
risparmiatori residenti, rimangono valide ed
attuali per consolidare l’economia del Paese,
per creare nuovi posti di lavoro, per realizzare
le infrastrutture necessarie.
A seguito dell’inserimento nel testo
normativo del rimborso a Banca Centrale del                                                           Foto di rito dopo la firma dell'accordo sul PAM
prestito di 55 milioni stipulato dal precedente
                                                                                                                       numero 03 2021                   6
CONSIGLIO

ai coordinatori di sede che si stabiliranno a      Consiglio di febbraio è stato trattato il nuovo     ereditate dal precedente governo, quella tra
San Marino con evidenti benefici di prestigio      Piano Sanitario, ovvero lo strumento su cui si      lo Stato e il Colorificio Sammarinese. RETE
e di relazioni internazionali che potranno         deve fondare la riorganizzazione della sanità       ha dato un contributo fattivo seguendo i
instaurarsi nel nostro Paese. Dall’ inizio         pubblica attraverso le linee di indirizzo di        criteri che ha sempre sostenuto, quelli che
di questa Legislatura, RETE ha perseguito          una nuova politica sanitaria basata anche sul       vanno a tutelare il rispetto delle norme a
con decisione questo ambizioso progetto e          riequilibrio delle risorse.                         garanzia dello Stato, potendo finalmente
finalmente San Marino, piccola repubblica                                                              dimostrare che non sono le deroghe alle leggi
                                                   Il Piano Sanitario, scaduto dal 2018, deve
proprio al centro del Mediterraneo, da                                                                 a permettere alle aziende di innovarsi. È stato
                                                   diventare il faro della programmazione
sempre simbolo di neutralità, cooperazione,                                                            finalmente sfatato il mito per cui se non si
                                                   sanitaria, definendo iniziative a carattere
e dialogo culturale e inter-religioso, avrà                                                            concede tutto quello che chiedono le aziende
                                                   preventivo, nonché azioni da attuare per
l’onore di ospitare questa importante                                                                  queste vanno via.
                                                   la cura della persona. È un primo passo
organizzazione composta da 34 Stati.
                                                   per realizzare la road map intrapresa dalla
                                                   Segreteria di Stato per la Sanità. Il nuovo
NUOVO                                              Piano Sanitario collega l’ospedale al territorio,
REGOLAMENTO                                        affrontando a domicilio la malattia attraverso              Ti piace
CONSILIARE                                         l’introduzione della figura dell’Infermiere
                                                                                                         “C’era una Svolta”?
I
                                                   di Castello in funzione di collegamento
    l regolamento consiliare modificato nel        operativo tra il paziente e il medico curante.
    2018 non ha avuto gli effetti sperati di
    riduzione dei tempi di svolgimento dei         Altro aspetto molto importante è la
lavori consiliari. Tutte le forze politiche,       strutturazione di una rete di collaborazioni
sia di maggioranza che di opposizione, se          esterne perché San Marino ha la necessità
ne sono rese conto. Da qui la volontà di           non solo di confrontarsi con le politiche
risolvere le storture emerse nel regolamento       della salute sviluppate a livello mondiale, ma
attuale rendendo più snelli e operativi            anche di interagire con i sistemi sanitari e
i lavori consiliari e conseguentemente             sociali delle regioni limitrofe, indispensabili
riducendone i costi. Il contingentamento dei       per dare risposte efficaci ai bisogni di
tempi comporta che ciascun gruppo politico         salute e garantire il benessere dei nostri
usi il suo tempo al meglio con interventi          cittadini. Le spese per prestazioni sanitarie
più mirati e meno ripetitivi. Si è eliminato       esterne oggi ammontano a circa 5 milioni
il cosiddetto “monte ore”, introducendo            che si potrebbero recuperare attraverso
la richiesta di parola per alzata di mano          servizi che vanno dal Pronto Soccorso, alla
per il comma comunicazioni e riducendo             specialistica alla diagnostica, allo sviluppo
i tempi di intervento da 15 a 10 minuti            di reti professionali con personale di alta
per ogni Consigliere. Riteniamo poi molto          professionalità. Tutto questo necessita
importante il reintegro, nella nuova legge,        di autorizzazioni e accreditamenti e di
della presenza in aula del sottoscrittore delle    una nuova struttura ospedaliera che,
leggi di iniziativa popolare, eliminato nella      razionalizzando i costi, diventi il fulcro della
scorsa Legislatura, un sicuro valore aggiunto      nuova sanità sammarinese.
al dibattito consiliare. Si è inoltre introdotta
la registrazione delle audizioni in seduta         BASTA CONVENZIONI
pubblica nelle commissioni consiliari.
                                                   AD HOC PER LE
Con questa modifica si avvicinano i lavori         IMPRESE

                                                   R
della politica ai cittadini che non riescono a
presenziare alle sedute. Un piccolo passo in               ETE ha spesso sottolineato
più verso la trasparenza.                                  l’importanza dell’accesso al credito              Se desideri riceverlo
                                                           agevolato per le imprese al fine                 gratuitamente a casa,
                                                   di sostenere concretamente le aziende
ATTO ORGANIZZATIVO                                 produttive. La legge sul credito agevolato             comunicaci il tuo indirizzo
E NUOVO PIANO                                      prevedeva che fosse il Congresso di Stato
SANITARIO IL FUTURO                                a decidere e valutare la richiesta di credito                0549.907777
DELLA SANITÀ                                       delle singole aziende. RETE, già nella legge
                                                   di Bilancio, ha promosso l'abrogazione
SAMMARINESE                                        dell'articolo 13 del Decreto Delegato
                                                                                                                ceraunasvolta@

N
        onostante ci si trovi nel pieno            72/2018 con cui il Congresso poteva andare                   movimentorete.org
        della terza ondata pandemica, con          totalmente in deroga alla legge stessa, senza
        l’ospedale impegnato in prima linea        criteri oggettivi. Nel Consiglio di febbraio                 Rete Movimento Civico
si deve guardare avanti. Infatti, durante il       si è discussa una delle ultime convenzioni

                                                                                                                          numero 03 2021             7
SANITÀ

SANITÀ E CORONAVIRUS:
UN ANNO DI SFIDE
La pandemia:                                        I lavori alla struttura ospedaliera iniziati
                                                    immediatamente incrementarono i posti
                                                                                                       territoriali costituite da medici di diversa
                                                                                                       provenienza e da infermieri dedicati.
una gestione complessa                              letto in terapia intensiva da 6 a 20 in poco       Attualmente, l’assistenza alla persona a
                                                    tempo, e crearono fino a 70 posti letto in         livello territoriale-domiciliare è ancora la
                            di Adele Tonnini        isolamento per malattie infettive (inesistenti     formula utilizzata che ha consentito di tenere

                           L
                                                    prima di marzo). Se i numeri sembrano bassi,       aperto l’ospedale e garantire l’operatività dei
                                 a gestione di      basta raffrontarli, con le dovute proporzioni,
                                 una pandemia                                                          servizi nella seconda ondata. Per semplificare
                                                    ai paesi più avanzati per capire qual è stato      ed evitare di recarsi presso i centri sanitari
                                 non è cosa         lo sforzo messo in campo. In Germania le           sono stati attivati diversi servizi quali la
                            da tutti i giorni.      terapie intensive sono pari a una ogni 3000        ricetta on-line (che ha impedito le code fuori
                            La pandemia             abitanti (numero più alto in Europa) mentre        dalle farmacie) ed un servizio di consegna
                            è un evento             nel nostro Paese si è arrivati, grazie ad uno      a domicilio dei farmaci grazie al contributo
                            eccezionale e           sforzo gigantesco, ad una ogni 1750. Ma            di centinaia di volontari e della Protezione
                            sconvolgente. Non       il tutto non si può ridurre soltanto a freddi      Civile, che sin dall’inizio dell’emergenza è
                            è assolutamente         numeri: un posto in terapia intensiva,             stata operativa al massimo.
                            facile contrastarla e   oltre allo spazio fisico necessario, richiede
                            vincerla.               personale medico in servizio 24 ore su 24, in      Il 26 giugno 2020, con l’assenza di pazienti
                                                    un momento come questo che vede grande             positivi, San Marino venne dichiarata
Era il 23 gennaio 2020 quando, alla luce
                                                    penuria di personale sanitario non solo in         Covid-free, un intermezzo che è durato
delle notizie di identificazione del nuovo
                                                    Repubblica.                                        13 settimane che ha dato respiro alle
coronavirus, il Gruppo di Coordinamento
                                                                                                       attività commerciali che hanno riaperto
per le Emergenze sanitarie venne riunito            Il giorno di picco di degenti per Covid si         per la stagione estiva. A livello sanitario
per impostare e realizzare politiche di             registrò il 26 marzo con 53 ricoverati             invece l’impegno continuò ad essere
contenimento dell’epidemia, prevedendo              in isolamento e 15 in terapia intensiva.           intenso, con l’ospedale riaperto ai servizi,
modifiche strutturali dell’ospedale già nello       Nonostante le incertezze di un virus               il servizio territoriale riorganizzato e il
stesso giorno in cui si censiva il primo caso       sconosciuto che si è dovuto affrontare con         personale riassegnato; la guardia medica
in Europa.                                          protocolli che si andavano delineando man          rimessa in funzione; la campagna vaccinale
                                                    mano, nessun cittadino sammarinese ha              antiinfluenzale in partenza (con numeri più
Il 27 febbraio, a San Marino si registrò il
                                                    sostato nei corridoi o sulle barelle; a nessuno    che doppi rispetto all’anno precedente).
primo paziente covid-19. Nel contempo
                                                    è stata negata una terapia né la possibilità di    Inoltre già ci si preparò alla seconda ondata
si decise l’ampliamento della terapia
                                                    un supporto ventilatorio.                          del virus. Quest’ultima si presentò con
intensiva, si crearono percorsi distinti per
pazienti Covid all’interno dell’ospedale e          La gestione della pandemia, nella prima fase,      un rapido picco di contagio già ad inizio
contemporaneamente venne attivata l’unità           fu gradualmente spostata a livello territoriale,   ottobre, ma, forti delle esperienze della
di crisi interprovinciale di Rimini, Pesaro/        l’arma vincente, perché ha permesso di             prima ondata, si riuscì da subito a gestire i
Urbino e San Marino, per impostare una              gestire a domicilio le quarantene evitando         pazienti Covid a domicilio, mantenendo alto il
strategia comune di contrasto al Coronavirus.       l’intasamento dell’ospedale, creando unità         livello prestazionale dell’attività ospedaliera,
Il 5 marzo, venne nominato Commissario
Straordinario per l’emergenza COVID-19
l’infettivologo Dr. Massimo Arlotti. I positivi
all’infezione, in quel momento, erano 23.
L’11 marzo, l’OMS, valutati i livelli di gravità
e la diffusione globale dell’infezione da
SARS-CoV-2, dichiarò la pandemia globale. In
Repubblica, dopo l’intensificazione graduale
delle chiusure di servizi e delle attività per
l’aumento continuo dei contagi il 14 marzo,
venne decretato il lockdown ma, a differenza
dell’Italia, ridusse solo il 50% dei posti di
lavoro nella produzione per non incidere in
maniera pesante sulla nostra economia.
Nel frattempo, la collaborazione con le
regioni limitrofe e il Ministero della Salute
italiano portò alla firma di un protocollo
di intesa che sarà determinante nelle
settimane successive per sbloccare le
forniture in arrivo a San Marino e per
l’approvvigionamento dei dispositivi DPI.

                                                                                                                           numero 03 2021             8
SANITÀ

con la sala operatoria aperta e operativa e
smaltendo in breve tempo le liste di attesa
sospese dalla prima fase della pandemia,
garantendo ad ogni cittadino l’accesso alle
cure.
La pressione sull’ospedale in questo
momento non è dovuta ai pazienti Covid
ma a quelli con altre patologie gravi. Ecco
perché si ritiene indispensabile non caricare
l’ospedale e dare assistenza alle persone a
livello domiciliare, impegnando sul territorio
le risorse umane disponibili che devono
essere logicamente trasferite da altre
funzioni.
In occasione della seconda fase si attivò           il memorandum di intesa che avrebbe poi            contributo di lavoro ci consentirà in breve
anche il drive-in per i tamponi riuscendo così      consentito a San Marino di ricevere le prime       tempo di essere tra i primi paesi ad aver
a gestirli con risultati in giornata. Nell’estate   dosi da somministrare a medici, operatori          vaccinato l’intera comunità.
dello scorso anno si cominciò a lavorare al         sanitari e socio-sanitari oltre che ai degenti     I vaccini cambieranno la nostra vita in
piano pandemico (presentato a novembre), al         delle residenze per anziani e delle strutture      meglio e modificheranno non solo i rischi e
piano vaccinale per la definizione cronologica      per disabili, secondo il piano predisposto.        le opportunità individuali, ma ci porteranno,
delle categorie e della somministrazione,           Purtroppo, al contrario delle attese, questo       finalmente, tutti fuori dalla pandemia! Anche
nonché ad un memorandum d’intesa da                 non avvenne in breve tempo per le ormai            se con qualche intoppo, dobbiamo sempre
sottoscrivere con il Ministero della Salute         note vicende legate ai problemi di produzione      tenere conto dello sforzo che si sta mettendo
italiano per dare la possibilità a San Marino       da parte delle case farmaceutiche.                 in campo, con una emergenza senza uguali,
di accedere ai vaccini disponibili. Nell'ambito
                                                    La strada percorsa con l’Italia attraverso         grazie ad una buona organizzazione e al
della strategia sui vaccini, la Commissione
                                                    l’Unione Europea era quella più                    nostro sistema di sicurezza sociale che è
Europea ha concluso accordi con singoli
                                                    opportuna, ma dopo una lunga attesa,               annoverato tra i migliori del mondo.
produttori di vaccini per conto dei paesi
dell'UE e, una volta disponibili, tutti gli Stati   e con i contagi in continuo aumento in             Questa semplice e sintetica narrazione
membri hanno avuto accesso ai vaccini               Repubblica, fu decisa l’apertura di un             mette in evidenza quanto sia complicato e
anti COVID-19 contemporaneamente e la               canale di approvvigionamento con il Fondo          difficile gestire una pandemia come quella
distribuzione è avvenuta proporzionalmente          Internazionale che commercializza lo Sputnik       che stiamo tuttora vivendo con sofferenza.
alla popolazione per garantire un accesso           V. Questa scelta ha permesso di colmare il         Ma vuole essere anche un monito a non
equo. In quest’ottica l’unica soluzione per         gap di vaccinazione della popolazione, che sta     strumentalizzare la sanità pubblica e le
San Marino, essendo paese extra UE, è stata         oggi procedendo celermente con una media           sue strutture con lotte politiche di basso
un accordo di collaborazione con l’Italia           di circa 600 somministrazioni giornaliere.         livello e con spartizioni di potere insensate
che potesse fornire parte di vaccini ad essa        Un impegno notevole che impiega tutte le           e dannose. Al centro dell’azione devono
destinati. L’11 gennaio 2021 venne firmato          forze sanitarie disponibili, il cui determinante   stare la salute dei cittadini, l’alta qualità del
                                                                                                       servizio e il bene comune troppo spesso
                                                                                                       dimenticato. Dobbiamo prendere atto che
                                                                                                       i decessi, in totale sono passati dai 251 del
                                                                                                       2019 ai 343 del 2020 con un aumento pari
                                                                                                       al 36%, per cui è chiaro che la pandemia
                                                                                                       ha colpito duramente. La sicurezza a cui
                                                                                                       eravamo abituati non esiste più. È arrivato
                                                                                                       invece un virus sconosciuto che ci ha
                                                                                                       spinto nell’incertezza e nella paura, che ci
                                                                                                       ha costretto alla distanza e all’isolamento
                                                                                                       sociale. Dobbiamo e possiamo essere una
                                                                                                       comunità unita, in grado di accogliere con
                                                                                                       gioia le notizie positive, con la volontà
                                                                                                       di sconfiggere questo virus adottando
                                                                                                       comportamenti che siano di supporto alle
                                                                                                       strutture sanitarie, con il sentimento della
                                                                                                       solidarietà umana, verso tutte le persone
                                                                                                       frustrate da un’emergenza che condividiamo
                                                                                                       con l’intero mondo da un anno e più. C’è
  L'arrivo dello Sputnik-V a San Marino
                                                                                                       ancora molto da fare!
                                                                                                                           numero 03 2021                  9
SPAZIO CULTURA

FLASH
DAL MONDO
di Davide Giovagnoli                             I toni raggiunti nello scontro Casa
                                                 Bianca-Cremlino stanno portando molti a
SCONTRO                                          domandarsi se questi siano i presupposti
DIPLOMATICO                                      per l’inizio di una “Nuova Guerra Fredda”
                                                 che vede nei media un’arma fondamentale.
USA-RUSSIA                                       Invero, le dichiarazioni di Biden hanno

I
    l presidente degli Stati Uniti Joe Biden     generato stupore a livello internazionale
    in una recente intervista all’emittente      nonché preoccupazioni che dagli ambienti
    statunitense ABC ha attaccato senza          mediatici il confronto russo-statunitense si
giri di parole Vladimir Putin, sostenendo        possa tramutare in scontro militare.
il coinvolgimento del leader russo               L’auspicio è che i toni possano abbassarsi
nell’avvelenamento o nell’uccisione di vari      in un periodo storico reso difficile dagli
oppositori politici, definendolo dunque un       effetti della pandemia in cui la cooperazione
“assassino”.                                     dovrebbe essere alla base dei rapporti             di eutanasia potrà essere rifiutata. La legge
                                                 internazionali.                                    prevede inoltre l’obiezione di coscienza per
                                                                                                    il personale medico che vorrà rifiutarsi di
                                                                                                    prendere parte alla procedura, garantita dal
                                                 SPAGNA, L’EUTANASIA                                servizio sanitario nazionale.
                                                 È LEGGE                                             Anche se nel titolo della discussione

                                                 G
                                                         iovedì 18 marzo il parlamento              parlamentare era indicata soltanto
                                                         spagnolo, con 202 voti favorevoli, 141     l’eutanasia, la norma regola sia l’eutanasia –
                                                         contrari e due astenuti ha approvato       ovvero la somministrazione di una sostanza
                                                 la legge sull’eutanasia, diventando così           al paziente da parte di personale sanitario
                                                 uno dei pochi paesi al mondo a legalizzare         competente – sia il suicidio medicalmente
                                                 l’eutanasia. La norma, proposta dal Partito        assistito, cioè la prescrizione di una sostanza
                                                 Socialista spagnolo (PSOE) è stata largamente      al paziente in modo che questo possa
                                                 approvata ricevendo voti contrari soltanto dai     somministrarsela in autonomia
                                                 partiti di centrodestra (Popolari, Vox e UPN)
                                                                                                    Attualmente l’eutanasia è legale in Belgio,
                                                 Si potrà far richiesta per la pratica soltanto     Paesi Bassi, Lussemburgo e Canada.
                                                 in caso di “malattie gravi e incurabili” o di      In Colombia una sentenza della Corte
La reazione del Cremlino non si è certo fatta    “patologie gravi, croniche e disabilitanti”, che   Costituzionale ha stabilito che la pratica
attendere richiamando subito in patria - per     impediscano l’autosufficienza e che generino       è legale, tuttavia non è ancora normata;
consultazioni - il proprio ambasciatore a        “una sofferenza fisica e psichica costante e       in Nuova Zelanda invece la legge è stata
Washington Anatoly Antonov. Sul fronte           intollerabile”. Tale richiesta dovrà poi essere    approvata e dovrebbe entrare in vigore il
dialettico la risposta di Putin è stata invece   approvata da due medici e da un organo di          prossimo novembre. L’eutanasia è inoltre
più sottile, aiutandosi con un proverbio         valutazione. Nel caso i criteri indicati non       consentita in alcune zone degli Stati Uniti e
che si dice tra ragazzi per sostenere che        dovessero essere soddisfatti, la domanda           dell’Australia.
”solitamente vediamo sempre i nostri tratti
nelle altre persone e presumiamo che siano
proprio come noi”, rispedendo di fatto le
accuse al mittente. Secondo Putin, la classe
dirigente statunitense lancia gravi accuse
contro altri Pesi per distrarre l'opinione
pubblica dai propri problemi di politica
interna e estera.
Le parole di Biden seguono un filone
di accuse nei confronti della Russia di
Putin che ha visto di recente l’attenzione
mediatica soffermarsi sull’interferenza del
Cremlino nelle elezioni statunitensi o sulla
figura di Aleksej Navalny, attivista politico
e blogger russo salito alle cronache per
il suo avvelenamento nell’agosto scorso,
diventando simbolo dell’opposizione alla
leadership del presidente russo.

                                                                                                                       numero 03 2021               10
PROGETTI DI LEGGE

NUOVE
OPPORTUNITÀ
La Cannabis                                           finanziamento pubblico, ha identificato una
                                                      nuova classe di cannabinoidi, attestando
                                                                                                      prodotto allineandosi in questo modo agli
                                                                                                      standard internazionali.
terapeutica                                           ulteriormente il grande interesse del mondo
                                                                                                      Il Movimento Rete ritiene che l’adozione
                                                      della ricerca scientifica nei confronti del
                            di Gloria                                                                 di una normativa che regolamenti l’intera
                                                      potenziale terapeutico di questa pianta.
                            Arcangeloni                                                               filiera di produzione e commercializzazione di
                                                      Si stima che in Europa il mercato della         derivati della cannabis a scopo terapeutico e

                            A
                                   nche a San         cannabis, nel settore medico-farmaceutico,      medicinale possa creare notevoli opportunità
                                   Marino si          varrà quasi 60 miliardi di euro entro i         per il tessuto economico sammarinese
                                   comincia a         prossimi dieci anni, È facilmente deducibile,   che potrebbe inserirsi in questo mercato
                            parlare di cannabis       quindi, che la coltivazione della cannabis      sempre più fiorente. Naturalmente, l’intera
                            e dei suoi svariati       rappresenta oggi più che mai un’importante      filiera dovrà essere a controllo statale , per
                            impieghi, per             opportunità di business e gli attori che fin    cui la costituenda Agenzia Sammarinese di
                            cui è opportuno           da subito si struttureranno per affrontare un   Controllo sulla Cannabis in capo all’Authority,
                            affrontare la             mercato regolamentato, avranno costruito le     monitorerà e vigilerà l’operato delle strutture
                            tematica legata           basi del proprio successo.                      private autorizzate e tramite il Centro
all’utilizzo terapeutico e medicinale di questaGli standard di qualità e le necessarie                Farmaceutico dell’ISS commercializzerà
pianta dalle mille risorse, tanto discussa,    attività di compliance per la coltivazione             il prodotto finale, aprendo così le porte
amata e contestata.                            e produzione di questa pianta destinata                ad un settore in forte espansione sia per
In Italia, i prodotti a base di cannabis per   al settore farmaceutico rispondono                     la ricerca sia per la commercializzazione,
scopi terapeutici sono prescrivibili sin dai   direttamente ai requisiti di qualità definiti          offrendo prodotti di qualità, creando nuove
primi anni 2000 e la richiesta è in costante   dalle Good Agricoltural Practices, Good                realtà produttive di livello, implementando
aumento fino ad arrivare a quasi una           Handling Practice e Good Manufacturing                 il servizio di farmacia internazionale
tonnellata nel 2019 raddoppiata nel 2020.      Practice volte a garantire che le colture              con conseguenti benefici per la realtà
Di questo quantitativo solo una piccola        siano effettuate, confezionate, manipolate,            Sammarinese.
parte viene prodotta in Italia (meno di 200kg tracciate e immagazzinate nel modo più                  Il progetto di legge "“Disciplina della
annui) attraverso lo Stabilimento Chimico      consono possibile per garantire la sicurezza
                                               al consumo umano. Per questo motivo,                   coltivazione, trasformazione, commercio
Militare di Firenze (unico sito autorizzato ad                                                        e utilizzo di prodotti a base di cannabis
                                               oltre al Progetto di Legge per disciplinare la
oggi) mentre il restante viene importato da                                                           destinati esclusivamente ad uso medicinale
                                               coltivazione, la trasformazione, il commercio
Olanda e Canada.                                                                                      o terapeutico” è stato ultimato ed è
                                               e l’utilizzo di prodotti a base di cannabis per
Nell’ultima legge di bilancio, il Parlamento   uso medico e terapeutico, è stato elaborato            stato depositato dalla Segreteria Sanità
Italiano ha raddoppiato gli stanziamenti       contestualmente un testo normativo                     per l'avvio all'iter consiliare. RETE è
per l’incremento della produzione e            che recepisce e adotta le linee guida di               determinata a portare a termine in tempi
dell’importazione di cannabis fino ad arrivare buona pratica clinica. Lo scopo è quello di            celeri questo progetto, credendo fortemente
a quasi 4,5 milioni di euro annui dimostrando assicurare un livello elevato di qualità nelle          nell’opportunità che questo settore può
di credere in questo settore.                  fasi di sviluppo, controllo e distribuzione del        offrire al nostro Paese.
Recentemente anche l’ONU ha riclassificato
la cannabis riconoscendone finalmente
le proprietà mediche e facilitando così la
ricerca scientifica rispetto a questa pianta
nota per i benefici nella cura del Morbo di
Parkinson, della sclerosi, dell'epilessia, del
dolore cronico, del cancro, della schizofrenia,
dell’ansia, della depressione, dell’anoressia
etc. evidenziando che l’utilizzo della cannabis
terapeutica nell’ambito delle cure palliative
e in particolare nei pazienti oncologici sta
ottenendo sempre più riscontro e sempre più
utilizzo nella pratica clinica.
L’intero mondo dei ricercatori, negli ultimi
anni, ha rivolto grande interesse alle
proprietà di questa pianta, arrivando a
pubblicare il numero record di 3500 studi
scientifici nel 2020. A conferma di ciò è utile
citare anche la recentissima scoperta fatta da
un team di ricercatori italiani, i quali, a partire
da una varietà di cannabis italiana e con un
                                                                                                                         numero 03 2021            11
SAN MARINO
INNOVATION
Un asset strategico                         radicate ed altri volti a garantire
                                            maggiori servizi e minori costi per le
per lo Stato                                aziende incubate. Questi interventi
                                            hanno confermato la possibilità di un
                          di Davide Ugolini equilibrio di bilancio sostanziale di SMI e

                       U
                                            la sua importanza per la centralizzazione
                                  na delle  e la gestione dello sviluppo strategico
                                  prime     dei temi legati all’innovazione
                                  attività  tecnologica e alla ricerca.
                          svolte dalla
                          Segreteria di     Dopo una ulteriore analisi, sono
                          Stato con delega stati definiti gli asset tecnologici che
                          all'innovazione   San Marino dovrà sviluppare e si è
                          tecnologica,      predisposto quanto necessario ad
subito dopo l'insediamento del Governo attrarre aziende innovative inerenti alle
e l'assunzione delle deleghe assegnate, biotecnologie, alle telecomunicazioni,
è stata quella di procedere ad una          alla digitalizzazione dei servizi e alla
analisi accurata dei centri di costo, dei   blockchain Inoltre è stata rinnovata la
bilanci e delle relative sostenibilità.     governance con la nomina del nuovo
                                            Consiglio di Amministrazione, che a sua
Un costo fuori controllo è apparso,         volta ha ridefinito il Comitato Tecnico
da subito, San Marino Innovation (di        Scientifico con profili professionali di
seguito SMI). In quel periodo SMI era       alto livello in grado di portare SMI verso
senza guida a causa delle dimissioni        gli obiettivi definiti.
di colui che svolgeva non solo il
ruolo di Presidente del Consiglio di        L’iniezione di liquidità a copertura
Amministrazione e Direttore del             del passivo di bilancio ereditato
Comitato Scientifico, ma a quanto si        ha completato la ristrutturazione
evince dagli articoli di stampa anche di propedeutica al rilancio di SMI. In una
promoter e procacciatore di clienti. La     recente intervista il neo Presidente
verifica della situazione finanziaria di    ha confermato che attualmente
SMI ha evidenziato immediatamente           sono incubate ben 36 imprese ad
                                            alto contenuto tecnologico con un                               Anno VIII
un pesante negativo, ma anche una                                                                           Numero 03/2021
                                            fatturato medio di circa 100.000€ e
buona quantità di aziende incubate
                                            l’occupazione di oltre 5 dipendenti           Direttore         Andrea Giani
al proprio interno e ampi margini di
                                            all’interno della stessa SMI. Il trend        Progetto grafico Andrea Bastianelli
semplificazione e riduzione dei costi,
                                            positivo delle domande di accesso al
tanto da garantirne in prospettiva un                                                     Impaginazione Roberto Giardi
                                            regime innovazione, al netto di quelle
equilibrio di bilancio sostanziale.                                                       Foto copertina    Fotomontaggio
                                            scartate in seguito ai puntuali e rigorosi
Durante un periodo di transizione,          controlli a cui sono state sottoposte,        Collaboratori     quelli di RETE
gestito dal Vice Presidente pro tempore, dimostra la bontà delle scelte fatte e
                                                                                          Indirizzo         Via Trasmundo da Fano, 4
è stata attuata una attenta riduzione       l’opportunità di crescita tecnologica del                       47890 - San Marino (Murata)
dei costi, si sono sottoscritti accordi     Paese, che si riverbera anche in termini                        Rep. San Marino
transativi per chiudere controversie        economici ed occupazionali.                   Telefono          0549.907777
                                                                                          E-mail            ceraunasvolta@movimentorete.org
                                                                                          web               www.movimentorete.org
                                                                                          Ci trovi anche:
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