Eometra ROBICO - Collegio Geometri

Pagina creata da Alessia Marini
 
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Eometra ROBICO - Collegio Geometri
ANNO 43 - NUMERO 4 - OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE 2016   geometra OROBICO
                                                                         Anno 43 - numero 4 - Poste Italiane spa - Spedizione in abbonamento postale - 70% DCB Bergamo

GRAFICA & ARTE
                                                                                                                            OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE 2016
                                                                                                                                                                                                              ROBICO
                                                                                                                                                             Organo trimestrale del Collegio Geometri
                                                                                                                                                             e Geometri laureati della Provincia di Bergamo
                                                                                                                                                                                                                  eometra
Eometra ROBICO - Collegio Geometri
SRL
                                                                                       COPERTURE SRL
                                                                                       COPERTURE
                      Certificaton.
                      Certificato n.634/SGQ/EA28/01/A
                                    634/SGQ/EA28/01/A
                        NormaUNI
                        Norma    UNIEN
                                     ENISO
                                        ISO9001:2008
                                            9001:2008

 ISCRIZIONE ALBO NAZIONALE
                  NAZIONALE
              AMBIENTALI
     GESTORI AMBIENTALI
CERTIFICATI SOA CAT. 0G01
                     0G01 -- 0G12
                             0G12 - OS6
                   BERGAMO
  ASSOCIATI ANCE BERGAMO

                       METALLICHE -- LATTONERIE
          COPERTURE METALLICHE       LATTONERIE
                      CEMENTO -- AMIANTO
        SMALTIMENTO - CEMENTO    AMIANTO (ETERNIT)
                                          (ETERNIT)                                                                 SEDE DI BERGAMO
                                                                                                                    Via Casalino n. 17 - 24121 Bergamo (BG)
                                                                                                                    Tel. +39 035 211171 - Fax +39 035 223355
                                                                                                                    www.sam.it - E-mail: sam@sam.it
                       NOSSA (Bg)
           24028 PONTE NOSSA (Bg) -- Via
                                     Via Spiazzi,
                                          Spiazzi, 48
                                                   52 --Tel.
                                                        Tel.035
                                                             035706024
                                                                 706024--Fax
                                                                          Fax035
                                                                              035706071
                                                                                  706071
                              e-mail: info@duessecoperture.it
                             e-mail:   info@duessecoperture.it

                                                                                                                                                                                                          CONSULENZA - ASSISTENZA
                                                                                                                                                                                                          AGLI ISCRITTI AL COLLEGIO
                                                                                                                                                                                                          DEI GEOMETRI DI BERGAMO
                                                                                                                                                                                                          • Responsabilità civile
                                                                                                                                                                                                            professionale

                                                                                                                                                                                                          • Tutela legale dell’attività

                                                                                                                                                                                                          • Tutela dello studio

                                                                                                                                                                                                          • Tutela della persona

                                                                                                                                                                                                          • Tutela dell’abitazione
                                                                                                                                                                                                            e vita privata

                                                                                                                                                                                                          • Tutela della circolazione
                                                          M O R N I C O
                                                          L E G N A M I
                                                                                                           FILIALE DI BONATE SOTTO               FILIALE DI AMBIVERE            FILIALE DI URGNANO           SUBAGENZIA DI ALZANO LOMBARDO
                                                                                                            via Papa Giovanni XXIII n. 6         via Dante Alighieri n. 21          via Piave n. 113                      MIRKO BURINI
                                                        EDIFICI E STRUTTURE IN LEGNO                          24040 Bonate Sotto BG
                                                                                                              Tel. +39 035 4942224
                                                                                                                                                   24030 Ambivere BG
                                                                                                                                              Tel. e Fax +39 035 4946134
                                                                                                                                                                                   24059 Urgnano BG
                                                                                                                                                                                 Tel. +39 035 891669
                                                                                                                                                                                                                          via Roma n. 7
                                                                                                                                                                                                                  24022 Alzano Lombardo BG
                                                                                                              Fax +39 035 5096983                E-mail: ambivere@sam.it        Fax +39 035 4872913               Tel. e Fax +39 035 516515
                                                                                                               E-mail: bonate@sam.it                                             E-mail: urgnano@sam.it               E-mail: alzano@sam.it

                                                                                                          SUBAGENZIA DI GAZZANIGA          SUBAGENZIA DI COSTA VOLPINO        SUBAGENZIA DI SELVINO            SUBAGENZIA DI OLTRE IL COLLE
                                                                                                            PEZZOLI UMBERTO WALTER                   PIETROBONI JURI                 STUDIO RATTI             MEDA MARIA LUISA - MAURIZIO PAOLO
                                                                        24050 Mornico al Serio (BG)                via Teruzzi n. 6                via Nazionale n. 259         C.so Monte Rosa n. 20                   Via Roma n. 626
                                                                                                              24025 Gazzaniga BG                 24062 Costa Volpino BG            24020 Selvino BG                 24013 Oltre il Colle BG
                                                                              Via Baraccone, 3                 Tel. +39 035 738401             Tel. e Fax +39 035 971054        Tel. +39 035 764088               Tel. e Fax +39 0345 95390
                                                                      Tel. 035.844248- Fax 035.4428136        Fax +39 035 7171308               E-mail: costavolpino@sam.it     Fax +39 035 764452                  E-mail: oltreilcolle@sam.it
                                                                                                             E-mail: gazzaniga@sam.it                                            E-mail: selvino@sam.it
                                                                         info@mornicolegnami.com
                                                                      certificata@pec.mornicolegnami.it

                                                          www.mornicolegnami.com
Eometra ROBICO - Collegio Geometri
S MMARIO
 OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE 2016 - NUMERO 4                                                                                                                  eome
                                                                                                                                                              IN
                                                                                                                                                           7 OTT
                                                                                                                                                                 tri
                                                                                                                                                                  FESTA
                                                                                                                                                                OBRE
                                                                                                                                                                       2016

                                                 Dalla Presidenza                                                    L’attesa
                                                                                                                     Geomstage 2016
                                               2 Presentazione del Presidente                                        Borsa di Studio
                                                   Renato Ferrari                                                    Iscritti da 40 anni
                                                                                                                     Iscritti da 50 anni
                                                                                                                     Iscritti da 60 anni
                                                   Dalla Direzione                                                   In festa con noi
                                               5 Editoriale                                                                                                                   25

                                                   Pietro Giovanni Persico
                                                                                                                     Dalla Cooperativa
                                                   Dal Collegio                                               54 Concorso di progettazione bandito dalla
                                                                                                                     “Cooperativa Geometri Garanzia Credito
                                               6   Proposta di Legge                                                 Professionale Geom. Gianvittorio Vitali”
                                                                                                                     s.c.a.r.l.
                                                   Testo di legge n. AC 4030 “Disciplina
                                                   della professione di geometra                                     Si conclude la pubblicazione
                                                   e norme per l’adeguamento                                         dei progetti che hanno partecipato
                                                   delle disposizioni concernenti le                                 al concorso
                                                   relative competenze professionali”                                Pietro Giovanni Persico
                                                   presentato il 9 settembre 2016

                                             15 Geomstage - Corna Imagna                                         Archeologia Industriale
                                                   Riscoprendo gli antichi sapori
                                                   7-9 luglio 2016
                                                                                                              60 Il difficile decollo delle scuole tecniche
                                                                                                                     dopo l’Unità
                                                   Enrico Teanini                                                    Illustri personaggi del nostro Risorgimento
                                                                                                                     come Gabrio Casati e Quintino Sella hanno
                                             23 Stati generali della nuova edilizia
                                                Sicuramente, un’iniezione di fiducia
                                                                                                                     reso possibile una seria riforma delle
                                                                                                                     scuole di ingegneria in Italia
                                                   Fiducia necessaria, per spiccare                                  Eugenio Baldi
                                                   quel volo interrotto bruscamente
                                                   nel 2008
                                                   Pietro Giovanni Persico                                           Storie      di Copertina
                                                                                                              64     Porta Sant’Agostino
                                                                                                                     Storica entrata a Città Alta
                                             25 Geometri          in Festa                                           Simbolo di difesa della città e del suo
                                                   7 ottobre 2016                                                    carattere, chiuso e geloso della propria
                                                   Tommaso Apostolo Patrono                                          identità, apre al visitatore uno scrigno di
                                                   dei Geometri                                                      rare testimonianze d’arte
                                                   Auguri dal Presidente                                             Eugenio Baldi

                eometra
                   ROBICO                                                                                            In copertina: Porta Sant’Agostino (Foto Eugenio Baldi)
ORGANO TRIMESTRALE DEL COLLEGIO GEOMETRI E GEOMETRI LAUREATI DELLA PROVINCIA DI BERGAMO

Presidente                                                                   Segretario di redazione                          dell’estensore, non impegnando di
Renato Ferrari                                                               Massimiliano Russo                               conseguenza la responsabilità della
                                                                                                                              Direzione. È consentita la riproduzione degli
Direzione e Amministrazione                                                  Redazione                                        articoli citando la fonte.
24122 Bergamo, via Bonomelli, 13                                             Silvia Bazzana, Marcella Carminati,              Pubblicità
Tel. 035 320266 - 320308 - Fax 035 320316                                    Alberto Maffi, Luciano Mocchi                    OEPI - Peschiera del Garda, loc. Otella 3/B
www.collegio.geometri.bg.it                                                                                                   Tel. 045 596036 Fax 045 8001490
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                                                                             Commissione Stampa
                                                                             Patrizio Magni, Cristian Maj, Andrea             info@oepipubblicita.it
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di Bergamo n. 13 del 15.07.1972
                                                                             Zucchi                                           Realizzazione grafica
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Eometra ROBICO - Collegio Geometri
DALLA PRESIDENZA
                                               Geom. Renato Ferrari

                                             L’insegnamento non è solo un freddo passaggio
                                             di informazioni, ma è una relazione tra due esseri
                                             umani, in cui uno è assetato di conoscenza e l’altro
                                             è votato a trasmettere tutto il proprio sapere,
                                             umano ed intellettuale.
                                                                                       Rudolf Steiner

    S    iamo giunti alla fine del 2016. Un anno trascorso ancora con affanni, difficoltà, ma an-
         che pieno di riflessioni per un futuro migliore. Tante sono le aspettative che tutti noi
    attendiamo e spetta a noi fare sforzi per realizzarle. Certamente non possiamo permetterci
    di attendere che altri si preoccupino dei nostri problemi, ma dobbiamo essere in prima
    linea per affrontare le difficoltà quotidiane della vita e, con sacrificio, trovare le giuste mo-
    tivazioni e risoluzioni che ci permettono di trascorrere momenti tranquilli.
    La nostra tenacia e il sentimento del dovere ci consentirà di percorrere la strada maestra
    e raggiungere gli scopi prefissati. Anche l’attività istituzionale da effettuarsi è sempre tanta
    e in questo ambito è stato avviato un processo di valorizzazione del nostro titolo di studio
    attraverso un percorso, ormai imprescindibile, al passo con il mondo europeo. Sto parlan-
    do dell’evoluzione scolastica del nostro titolo.
    Infatti, nel mese di settembre, è stata depositata una proposta di legge che prevede un
    nuovo percorso di accesso alla professione di geometra. Progetto studiato dal nostro CNG
    e presentato in Parlamento dall’On. Simona Flavia Malpezzi.
    La proposta di legge avanzata è rubricata alla Camera dei Deputati al n. 4030: “Disciplina
    della professione di geometra e norme per l’adeguamento delle disposizioni concernenti le
    relative competenze professionali”.
    È stato avviato il processo di crescita culturale e professionale che colloca il corso di laurea
    per Geometri nella classe L7 Ingegneria Civile e Ambientale previsto dal DPR 328/2001.
    È un’evoluzione importante che come collegio bergamasco ci riporta all’anno 1995 dove
    già in Bergamo, grazie all’attività del compianto Presidente Geom. GianVittorio Vitali, era
    stato attivato, presso l’Università di Dalmine mediante apposita convenzione sottoscritta,
    oltre che dai nostri enti istituzionali, anche dall’allora Rettore dell’Università di Bergamo
    Prof. Pietro Enrico Ferri, il “corso di Diploma Universitario in Edilizia Orientamento Geo-
    metra”. Corso finanziato interamente dalle istituzioni di categoria per quattro anni. Percor-
    so che pian piano poi è scemato probabilmente per obiettivi universitari differenti.
    Peccato che la nostra lungimiranza di pensiero didattico accademico, in quei tempi, non è
    stata capita sino in fondo dagli accademici stessi e non hanno creduto appieno all’impor-
    tanza del progetto. Progetto che è stato riproposto alla medesima Università anche negli
    anni 2005-2009-2011 dal sottoscritto, con la condivisione da parte dei Dirigenti scolastici
    dell’ITG per Geometri Giacomo Quarenghi di allora.
    L’ottusità di alcuni accademici non mi ha permesso di proseguire un importante percorso
    che oggi inizia con un iter parlamentare per divenire realtà assoluta.
    Non vi è dubbio che un poco di tristezza resta in me perché l’Università coinvolta, se aves-
    se creduto nel progetto proposto ai tempi passati, e il nostro Collegio, sarebbero risultati i
    precursori di una notevole novità didattica accademica già sin dal 1995.
    Pazienza, probabilmente e chiedo scusa per questa mia affermazione, l’arroganza di qual-

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Eometra ROBICO - Collegio Geometri
che accademico mio interlocutore, che per motivi che ovviamente non conosco non ha
esplicitamente voluto impegnarsi, ha boicottato un progetto che avrebbe messo in risalto
la nostra Città e Provincia sotto il profilo sociale, didattico ed accademico. Occasione persa.
Lasciamo alle spalle questo spiacevole accaduto, guardiamo avanti e parliamo brevemente
del nuovo progetto del “Geometra Laureato”. Grazie al lavoro fatto in sinergia tra l’Univer-
sità di San Marino, l’impegno del Dirigente Scolastico dell’istituto scolastico per Geometri
(oggi C.A.T.) di Lodi prof. Corrado Sancilio, il Collegio Geometri di Lodi nella persona del
caro amico e stimato Presidente Geom. Renato Piolini, Collegio Geometri di Rimini nella
persona del Presidente Geom. Massimo Giorgetti, il progetto di legge voluto dal nostro
CNG, è divenuto realtà assoluta e già quest’anno è in essere il percorso universitario del
“Geometra Laureato”. Percorso già avviato in via sperimentale nelle città di Lodi, Reggio
Emilia, Rimini, Siena.
Corso universitario che segue al diploma post secondario rilasciato dagli Istituti Tecnici
“Costruzioni, Ambiente Territorio” (C.A.T., ex ITG Istituti Tecnici per Geometri), che rilasce-
ranno il titolo accademico di laurea triennale in “Gestione edilizia e del territorio”. Il piano
di studi è stato realizzato e contiene tutte le materie che caratterizzano la nostra profes-
sione mediante un percorso altamente professionalizzante.
Il progetto vede coinvolti in modo diretto gli istituti tecnici (C.A.T.) che, di fatto, devono
rafforzare il dialogo con la nostra istituzione professionale, intensificare l’informazione da
trasferire agli studenti prospettando loro, in modo chiaro e non fuorviante, un possibile
futuro didattico che apre la strada alla professione, ed infine vengono coinvolti anche
con gli atenei nell’ottica della complementarietà didattica. Questo aspetto mi auguro sia
finalmente compreso concretamente anche dal nostro istituto di maggiore riferimento a
livello provinciale.
Dico questo con non poco rammarico, tenuto conto che oggi mi trovo a discutere con un
Dirigente scolastico che poco crede nella professione del geometra e diffonde agli studenti
un credo anomalo.
Non me ne voglia il Dirigente scolastico a cui mi rivolgo, verso il quale ho comunque ri-
spetto per il ruolo che ricopre, ma critico e contesto il suo atteggiamento contrario alla
nostra professione.
Certamente mi chiedo come possa un Dirigente scolastico ricoprire la dirigenza di un
istituto tecnico in un indirizzo in cui non crede. Sono assurdità che non concepisco e au-
guriamoci che questo nuovo concetto e progetto accademico venga recepito sino in fondo
con i giusti criteri, comprendendo che non ci si può sottrarre al proprio dovere di Diri-
gente didattico nel rispetto del ruolo ricoperto, nel rispetto della giusta informazione, nel
corretto credo al ruolo affidatogli e nel rispetto e difesa dell’indirizzo didattico specifico.
Perdonatemi questa ulteriore divagazione e torniamo all’argomento oggi di maggiore in-

                                                                                                   3
Eometra ROBICO - Collegio Geometri
teresse “Geometra Laureato”. Il progetto di legge voluto dal CNG, nasce dalla necessità di
    riformare la nostra professione nel rispetto della normativa europea dove viene stabilito
    che i liberi professionisti, per esercitare in ambito europeo, debbano essere in possesso
    obbligatoriamente di un titolo universitario.
    La nostra appartenenza alla comunità europea ci impone anche l’adeguamento alle nor-
    mative didattiche, dottrinali e accademiche europee.
    Novità importante, prevista nella riforma, è riferita al concetto che nel percorso didattico
    è inserito un insegnamento che riconosce e attribuisce crediti formativi universitari, con-
    sentendo anche il riconoscimento del tirocinio professionale come imposto dal “Regola-
    mento di riforma degli ordinamenti professionali DPR 137/2012”.
    Inoltre, l’esame di laurea, costituisce titolo abilitante e consente quindi da subito l’iscrizio-
    ne all’albo professionale. Su tale argomento, il nostro Presidente CNGeGL Geom. Maurizio
    Savoncelli ha affermato: «Nei diversi tavoli di confronto, ai quali abbiamo finora partecipa-
    to, è stata sostenuta con decisione l’importanza di un’evoluzione del percorso di accesso
    alla professione, in considerazione del ruolo svolto dai nostri iscritti nelle diverse occasioni,
    come nell’emergenza, nella ricostruzione, nella crescita economica sostenibile. Grazie alla
    sua vocazione polivalente e multidisciplinare, il geometra ha rivelato sempre nuove capacità
    di porsi in modo qualificato nel contesto nazionale e internazionale del mercato del lavoro».
    L’On. Simona Flavia Malpezzi, nell’ambito specifico della proposta di legge ha affermato:
    «Ci piace considerarla una sfida. È una proposta che può riaprire il mondo delle lauree pro-
    fessionalizzanti e dare un contributo a quella che è la professione del geometra. Un supporto
    che non va solo ai professionisti che ci sono già oggi ma anche agli studenti, garantendo un
    percorso chiaro e certo, con una laurea che finalmente è anche abilitante e, pertanto, molto
    vicina al lavoro che poi loro saranno chiamati a svolgere. È una soluzione che porta chiarezza
    e semplicità nel sistema ed è un modello che potrebbe anche essere applicato per tutti gli
    altri tipi di ordini».
    Questo in breve quanto di nuovo accaduto nell’ultimo periodo.
    Credo sia un momento importante per la nostra crescita culturale didattica, dottrinale,
    accademica e professionale, con l’auspicio che il tutto trovi applicazione nel più breve
    tempo possibile a garanzia del nostro lavoro, nel rispetto delle normative, della nostra
    conoscenza, scienza, competenza e qualità professionale.
    Infine, non mi resta che inviarvi sinceri auguri di buon Natale e felice anno nuovo, nella
    convinzione che il futuro che ci aspetta porterà cambiamenti che ci consentiranno di tor-
    nare ai momenti più felici sia sotto l’aspetto lavorativo, socio economico e, principalmente,
    famigliare.

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Eometra ROBICO - Collegio Geometri
DALLA DIREZIONE
                                                              Geom. Pietro Giovanni Persico

I  l Referendum è chiuso, è andata come è andata.
   Oltre il 68% (lasciamo perdere i rotti) dei cittadini italiani aventi diritto al voto ha parteci-
pato ma, oltre il 31% ha declinato.
Badate non la metto in politica, è una riflessione personale.
Nonostante l’importanza di esprimere il SI o il NO sul “quesito” proposto, un cittadino su
tre ha scelto di non esercitare il proprio diritto-dovere.
Sulla questione è da tempo che i nostri politici, di tutti gli schieramenti, avrebbero dovuto
e devono pensarci bene, ma molto bene.
Infatti, data l’importanza di quanto proposto dal Referendum, perché queste assenze?
Forte malcontento sul fronte economico e sociale?
Anarchia latente con pericolo di deriva e allontanamento dalle Istituzioni?
Analizzare e rispondere alle tante domande, questo è il dovere della nostra classe politica.
Parlando di dovere, non è certo mancato al nostro Consiglio Nazionale Geometri e Geome-
tri Laureati nel presentare in Parlamento la proposta di Legge rubricata al n. 4030, della
quale pubblichiamo il testo integrale e attestante la “Disciplina della professione di geo-
metra e norme per l’adeguamento delle disposizioni concernenti le relative competenze
professionali”.
Si sono fatte un dovere le nostre istituzioni per giungere al Corso Universitario al fine di
ottenere il titolo di Laurea Triennale di “Gestione Edilizia e del Territorio”.
Rientra tutto in “un’evoluzione del percorso di accesso alla professione”, quindi, riformare
la nostra professione nel rispetto della normativa europea.
Il senso del dovere non è mancato ai nostri colleghi che, a “Geometri in Festa” dell’ottobre
scorso hanno ricevuto l’attestato per i 40, 50 e 60 anni d’iscrizione al Collegio (complessi-
vamente 35 geometri).
L’impegno come dovere, l’hanno dimostrato i geometri impegnati nella scuola e nella for-
mazione, con il Geomstage, tenuto a Corna Imagna nel luglio 2016, coinvolgendo alcuni
studenti degli istituti tecnici C.A.T., ex Istituti Tecnici per Geometri.
Dovere, che chiama tutti i geometri liberi professionisti a operare nella convinzione di un
futuro migliore, con quell’iniezione di fiducia portata pure dagli “Stati generali della nuova
edilizia”, promossi dalla Camera di Commercio bergamasca.
Sempre in tema di dovere, c’è quello di stare con la famiglia, l’occasione è quella delle
Feste Natalizie.

Come Redazione, facciamo nostri gli Auguri per un Buon Natale e prospero Anno Nuovo,
espressi dal nostro Presidente. Auguri.

                                                                                                       5
Eometra ROBICO - Collegio Geometri
DAL COLLEGIO

PROPOSTA DI LEGGE
TESTO DI LEGGE N. AC 4030 “DISCIPLINA DELLA PROFESSIONE DI
GEOMETRA E NORME PER L’ADEGUAMENTO DELLE DISPOSIZIONI
CONCERNENTI LE RELATIVE COMPETENZE PROFESSIONALI”
PRESENTATO IL 9 SETTEMBRE 2016
Il testo della proposta di legge è consultabile anche sul portale della Camera dei
Deputati, all’indirizzo www.camera.it

Onorevoli Colleghi! - Crediamo che non ci sia bi-          In Italia la professione di geometra è tuttora rego-
sogno di ricordare quale sia l’importanza sociale,         lamentata dal regio decreto n. 274 dell’11 febbraio
economica, tecnica e culturale della professione di        1929, mentre la categoria dei geometri è rappresen-
geometra. Non c’è famiglia che non si sia rivolta, al-     tata dal Consiglio nazionale geometri e geometri
meno una volta, a un geometra per la manutenzio-           laureati (CNGeGL) – istituito come Consiglio nazio-
ne straordinaria o per una piccola ristrutturazione        nale geometri dal decreto legislativo luogotenenzia-
della propria abitazione, per il rilievo di un edificio    le n. 283 del 23 novembre 1944 – articolato in 110
o di un terreno, per redigere le tabelle millesimali       collegi territoriali.
di un condominio, per una visura o un fraziona-            Si tratta di una professione intellettuale – trae il suo
mento catastale, per una divisione di beni tra pro-        fondamento, come le altre, dall’articolo 2229 del co-
prietari o eredi, per la valutazione di un immobile,       dice civile – ed è una delle professioni regolamen-
per una consulenza tecnica in caso di contenzioso          tate, quelle cioè per cui esiste una specifica rego-
immobiliare. Per non parlare degli uffici tecnici di       lazione emanata con normativa statale, appunto il
enti pubblici o imprese – edili e non – che non            regio decreto 11 febbraio 1929, n. 274. Si tratta anche
mancano mai al loro interno di qualche geometra            di una professione intellettuale per la quale, alme-
in attività.                                               no inizialmente, non era necessario possedere un
La libera professione di geometra è svolta in Italia       diploma di laurea – a differenza delle classiche pro-
da oltre 100.000 persone, di cui le donne sono solo        fessioni intellettuali liberali, come il medico, l’avvo-
circa 9.000 ma il loro numero cresce al ritmo di ol-       cato, il farmacista, il notaio eccetera – bensì un di-
tre il 15 per cento ogni anno. Gli studi professionali     ploma di scuola media superiore, quello rilasciato
di geometra sono diffusi sul territorio in modo tal-       dagli istituti tecnici per geometri (ITG), ora istituti
mente capillare che non esiste comune, per quanto          tecnici, settore tecnologico, indirizzo «costruzioni,
piccolo, che ne sia privo, persino nelle isole meno        ambiente e territorio» (CAT).
facilmente raggiungibili.                                  Peraltro, per accedere alla libera professione di
Il geometra è una figura familiare in ogni comunità,       geo­metra non era e non è sufficiente possedere tale
un vero e proprio tecnico multidisciplinare della          diploma di scuola media superiore, ma bisogna an-
porta accanto. Si tratta inoltre di una professione        che aver superato l’esame di Stato per conseguire
che offre ancora oggi notevoli spazi di lavoro auto-       l’abilitazione professionale, il quale è disciplinato
nomo economicamente soddisfacente, anche per i             dalla legge 8 dicembre 1956, n. 1378. L’esame di Sta-
giovani.                                                   to può essere sostenuto, ai sensi della legge 7 mar-
La figura professionale del geometra esiste in tutto       zo 1985, n. 75, solo dopo aver svolto un periodo di
il mondo, sia pure con diverse denominazioni: dal          pratica di almeno 18 mesi (prima del 2012 era di 24
géomètre-expert in Francia al surveyor o chartered         mesi) presso un geometra, un architetto o un inge-
surveyor nel mondo anglosassone, al Vermessung-            gnere civile, iscritti nei rispettivi albi professionali
singenieure tedesco, agli ingenieros técnicos en to-       da almeno un quinquennio, ovvero aver svolto at-
pografia in Spagna, agli agrimensores in Argentina,        tività tecnica subordinata, anche al di fuori di uno
ai surveying and cadastre engineers in Turchia. Sin        studio tecnico professionale, per almeno cinque
dal 1878 esiste la Federazione internazionale dei ge-      anni.
ometri (FIG), fondata dalle associazioni dei geometri      Fin qui, molto per sommi capi, la situazione tradi-
di sette paesi europei, tra cui l’Italia, e ora compren-   zionale, che però cominciò a complicarsi alla fine
dente associazioni professionali di oltre 120 Stati.       del asecolo scorso, più che altro per ragioni cul-

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Eometra ROBICO - Collegio Geometri
turali o collegate all’integrazione europea. Infatti la      tura e dell’ingegneria civile), classe 7 (lauree in ur-
turbinosa innovazione tecnologica, che ha caratte-           banistica e scienze della pianificazione territoriale
rizzato tutto il XX secolo e che dura tuttora, ha im-        e ambientale), classe 8 (ingegneria civile e ambien-
posto a tutti i professionisti, come a tutti i lavoratori,   tale). A seguito della sostituzione del regolamento
la necessità di una formazione iniziale sempre più           di cui al decreto del Ministro dell’università e della
ampia e approfondita e poi di una formazione con-            ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999,
tinua lungo tutto l’arco della vita professionale per        n. 509, con il decreto del Ministro dell’istruzione,
rimanere al passo con i tempi e con l’evoluzione             dell’università e della ricerca 22 ottobre 2004, n. 270,
della società. Si tratta appunto di quella che è stata       l’elenco di queste classi sarà modificato e diventerà
chiamata la «società della conoscenza». Ricordiamo,          il seguente, tuttora vigente: classi L-7 (Ingegneria
ad esempio, che nel marzo del 2000 il Consiglio eu-          civile e ambientale), L-17 (Scienze dell’architettura),
ropeo adottò l’obiettivo strategico di «diventare l’e-       L-21 (Scienze della pianificazione territoriale, urba-
conomia basata sulla conoscenza più competitiva              nistica, paesaggistica e ambientale), L-23 (Scienze e
e dinamica del mondo, in grado di rea­lizzare una            tecniche dell’edilizia). Ma la norma rimarrà invaria-
crescita economica sostenibile con nuovi e migliori          ta nella sostanza.
posti di lavoro e una maggiore coesione sociale».            Nascevano quindi, almeno in linea di principio, due
L’obiettivo, fissato per il 2010, è stato raggiunto solo     tipologie di geometri:
in minima parte ma la strategia europea è rimasta            a) coloro che ottenevano l’abilitazione dopo aver
invariata.                                                       conseguito lo specifico diploma secondario e
Contemporaneamente alla strategia di Lisbona, cioè               aver svolto la pratica professionale, ma senza es-
negli anni a cavallo tra i due secoli, dovette così              sere laureati;
essere affrontato il problema dell’adeguamento del-          b) coloro che ottenevano l’abilitazione dopo aver
la formazione iniziale delle cosiddette professioni              conseguito la laurea in una delle tre, poi quat-
intermedie, cioè quelle per cui il titolo di studio di           tro, classi ammissibili. Lo stesso Consiglio nazio-
accesso era tradizionalmente un diploma di scuola                nale dei geometri mutò perciò denominazione e
media superiore. Infatti, a seguito della scelta euro-           diventò l’attuale Consiglio nazionale geometri e
pea nel 1999 del cosiddetto «Processo di Bologna»,               geometri laureati. Da notare che le competenze
cioè l’introduzione in tutti i Paesi europei di un si-           professionali dei geometri erano e sono rimaste
stema di titoli universitari articolati su più livelli,          però le medesime per le due tipologie, cioè quel-
l’Italia introdusse nello stesso anno 1999, col regola-          le stabilite quasi novant’anni fa dal regio decreto
mento di cui al decreto del Ministro dell’università             n. 274 del 1929.
e della ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre         Il sistema non si è rivelato granché funzionale. I
1999, n. 509, il sistema tuttora vigente di tre tito-        geometri non laureati risultano normalmente ben
li universitari in sequenza: la laurea (triennale); la       preparati tecnicamente e professionalmente (dalla
laurea specialistica, poi denominata magistrale; il          scuola media superiore e dal tirocinio professiona-
dottorato di ricerca. In corrispondenza con questa           le) ma spesso non hanno fatto, o potuto fare, il salto
epocale riforma fu emanato il decreto del Presi-             culturale e tecnologico imposto dall’avanzamento
dente della Repubblica 5 giugno 2001, n. 328, con            della società della conoscenza. I geometri laureati
l’obiettivo di adeguare al nuovo sistema di titoli uni-      hanno una preparazione iniziale generale più am-
versitari la disciplina dei requisiti per l’ammissione       pia e approfondita (dopo tredici anni di scuola e
agli esami di Stato per l’esercizio delle professioni        tre di università) ma, se non hanno seguito la spe-
regolamentate.                                               cifica scuola secondaria per geometri, sono spes-
Per quanto riguarda il caso della professione di             so mancanti degli elementi formativi fondamentali
geometra (e delle altre tre professioni intermedie,          della professione. Così, nella maggior parte dei casi,
cioè perito industriale, perito agrario e agrotecnico)       i geometri laureati sono in realtà geometri diplo-
l’articolo 55 del citato decreto del Presidente della        mati che hanno poi conseguito, per loro scelta for-
Repubblica n. 328 del 2001 stabilì che all’esame di          mativa, una laurea. Ma, a quel punto, potrebbero
Stato per queste professioni, oltre che con i titoli         anche provare ad essere ammessi, ad esempio, alla
e i tirocini previsti dalla normativa vigente, si po-        sezione B dell’albo degli ingegneri o dell’albo degli
teva accedere anche con il possesso di una laurea            architetti, quella riservata ai laureati triennali nelle
(triennale), comprensiva di un tirocinio di sei mesi,        rispettive discipline.
appartenente ad una delle seguenti classi di corsi           Il risultato è stato quello di una certa confusione e
di laurea: classe 4 (lauree in scienze dell’architet-        frammentazione, che non giova all’unitarietà di una

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Eometra ROBICO - Collegio Geometri
professione importante come quella dei geometri             europeo e del Consiglio, del 20 novembre 2013, re-
e agli interessi dei cittadini che utilizzano le loro       cante modifica della direttiva 2005/36/CE relativa al
prestazioni professionali, quindi della società civile      riconoscimento delle qualifiche professionali, rece-
ed economica nel suo complesso.                             pita nell’ordinamento italiano dal recente decreto
Inoltre, contemporaneamente, si è sviluppato il             legislativo 28 gennaio 2016, n. 15. Però, ai fini della
processo di integrazione europea e ciò ha eviden-           questione che stiamo trattando, la situazione so-
ziato o indotto ulteriori problematiche sul tema            stanzialmente non cambia: infatti l’allegato II viene
delle professioni intermedie. In particolare l’impor-       soppresso ma il comma ii) della lettera c) dell’arti-
tante direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo           colo 11 viene completamente riscritto come segue:
e del Consiglio, del 7 settembre 2005 relativa al rico-     «una formazione o un’istruzione regolamentata op-
noscimento delle qualifiche professionali, recepita         pure, nel caso delle professioni regolamentate, una
nell’ordinamento italiano dal decreto legislativo 6         formazione professionale a struttura particolare,
novembre 2007, n. 206, ha trattato la questione del         con competenze che vanno oltre quanto previsto
riconoscimento delle qualifiche professionali nel           al livello b), equivalenti al livello di formazione in-
passaggio di un professionista da uno Stato all’altro       dicato al punto i), se tale formazione conferisce un
dell’Unione, in base al principio della libera mobi-        analogo livello professionale e prepara a un livello
lità (libertà di stabilimento) dei lavoratori all’interno   analogo di responsabilità e funzioni, a condizione
dell’Unione.                                                che detto diploma sia corredato da un certificato
Nel trattare tale questione è stato necessario classi-      dello Stato membro di origine». In questa nuova for-
ficare i vari livelli di qualifiche professionali, in di-   mulazione si può ritenere che il caso dei geometri
pendenza dalla formazione iniziale minima richie-           italiani rientri direttamente, senza necessità di par-
sta, in modo da poter redigere le necessarie tabelle        ticolari specifiche o «deroghe» come quelle conte-
di corrispondenza tra i vari Paesi.                         nute nell’allegato II della direttiva 2005/36/CE, nel
L’articolo 11 della direttiva 2005/36/CE ha introdot-       livello europeo c) di qualifica professionale.
to cinque livelli di qualifica professionale, a secon-      Si noti però che, dal punto di vista normativo, si
da che la qualifica si ottenga:                             è ancora lontani dal livello europeo d) (cioè della
a) dopo una formazione generale a livello di inse-          laurea triennale), che è quello che sembrerebbe na-
   gnamento elementare o secondario;                        turale per i geometri del XXI secolo e che, punto
b) dopo il compimento di un ciclo tecnico o profes-         fondamentale e cruciale, è già adesso quello di fi-
   sionale di studi secondari;                              gure professionali equivalenti di altri Paesi, come
c) dopo una formazione a livello di insegnamento            ad esempio il chartered surveyor britannico, o, in
   post-secondario di almeno un anno;                       effetti, gli stessi «geometri laureati» italiani introdotti
d) dopo una formazione a livello di insegnamento            dal decreto del Presidente della Repubblica n. 328
   post-secondario di almeno tre anni (ma non su-           del 2001.
   periore a quattro);                                      Del resto l’evoluzione della normativa europea non
e) dopo il compimento di un ciclo di studi post-se-         lascia spazio ad equivoci: per tutti i liberi professio-
   condari di almeno quattro anni. Negli ultimi due         nisti europei sarà in futuro obbligatorio il possesso
   casi d) ed e) gli studi devono essere svolti presso      di un titolo universitario per poter esercitare la pro-
   un’università o un istituto di insegnamento supe-        fessione a livello transnazionale, come, prima o poi,
   riore.                                                   anche a livello nazionale, sulla base dei trattati che
Si comprende subito che la normativa italiana ri-           reggono l’Unione.
guardante la professione di geometra non ricade             Ne è testimonianza inoppugnabile un importante
esattamente in nessuno dei cinque casi, situandosi          documento politico ufficiale, pubblicato sulla Gaz-
piuttosto in una posizione intermedia tra b) e c). Ed       zetta Ufficiale dell’Unione europea il 16 luglio 2014,
infatti proprio il caso dei geometri italiani è incluso     cioè il parere del Comitato economico e sociale eu-
nell’allegato II della medesima direttiva 2005/36/CE,       ropeo sul tema «Ruolo e futuro delle libere profes-
al punto 4 (Settore tecnico), in modo da permettere         sioni nella società civile europea del 2020» (2014/C
l’applicazione ad essi del comma ii) della lettera c)       226/02). In questo documento, molto interessan-
dell’articolo 11, quindi la loro (giusta) inclusione di     te per l’analisi storico-sociologica e per la visione
diritto nel livello c).                                     strategica, si legge testualmente al punto 2.7: «Tra
La complessa direttiva 2005/36/CE è stata poi mo-           le caratteristiche di una libera professione figurano
dificata da un’altra direttiva europea, ancora più          la prestazione di un servizio immateriale di eleva-
complessa, la direttiva 2013/55/UE del Parlamento           to valore e dal carattere spiccatamente intellettuale

8
sulla base di una formazione (universitaria) di alto        tante e al servizio capillare dei cittadini, all’inter-
livello, l’interesse pubblico del servizio prestato,        no di una società caratterizzata da un rapidissimo
l’indipendenza professionale ed economica nell’e-           tasso di innovazione, dalla presenza pervasiva di
sercizio delle funzioni, la prestazione a titolo per-       tecnologie sempre nuove e diverse, dalla doman-
sonale, sotto la propria responsabilità e in modo           da crescente di procedure e soluzioni tecniche che
professionalmente indipendente, l’esistenza di un           soddisfino le esigenze di sicurezza e di tutela dei
particolare rapporto di fiducia tra committente e           singoli, delle comunità e dell’ambiente naturale e
prestatore di servizi, la prevalenza dell’interesse del     culturale rispettando scrupolosamente le normati-
prestatore a offrire un’assistenza ottimale rispetto        ve vigenti.
all’interesse a ottenere il massimo guadagno e, in-         Vi è altresì la necessità di adeguarsi per tempo agli
fine, l’ottemperanza a regole professionali e deon-         indirizzi strategici europei, a protezione del siste-
tologiche precise e rigorose» (il corsivo è nostro). Al     ma economico e professionale italiano e dei nostri
punto 6.1 del parere si suggerisce poi che «occorre         liberi professionisti, che devono essere messi in
stabilire una definizione unica delle libere profes-        condizione di competere da pari a pari con i loro
sioni che sia valida per tutta l’Europa.                    omologhi europei, fornendo servizi di alta qualità
Tale definizione dovrebbe contenere soltanto le ca-         ai loro clienti.
ratteristiche generali delle libere professioni e indi-     Sono queste le principali ragioni che hanno motiva-
carne le diverse categorie».                                to la presentazione della proposta di legge al vostro
Il significato è evidente. L’indirizzo univoco e una-       esame, anche sulla spinta del chiaro e forte indiriz-
nime europeo è quello di richiedere gradualmente            zo strategico scelto negli ultimi anni dai geometri
una formazione universitaria per tutti i liberi pro-        italiani, rappresentati dal CNGeGL, ed esplicitato in
fessionisti, a livello di laurea triennale per le profes-   molti loro documenti e prese di posizioni ufficia-
sioni intermedie e a livello di laurea magistrale per       li. La proposta di legge è stata redatta sulla base
le classiche professioni liberali. È addirittura indi-      dell’indirizzo espresso dal CNGeGL e ispirandosi
cata una prima scadenza assai vicina, il 2020.              proprio al modello della laurea in scienze infermie-
Non si deve peraltro dimenticare che già altre pro-         ristiche.
fessioni hanno conosciuto un’analoga rapida evo-            Prima di entrare nel dettaglio del contenuto dei
luzione. Come significativo esempio si può citare il        singoli articoli saranno illustrati il quadro generale
caso degli infermieri, per l’esercizio della cui pro-       e l’impostazione di fondo della riforma, aggiungen-
fessione è già da molti anni obbligatorio, in Italia        dovi altre considerazioni di natura politica e stra-
come in Europa, possedere uno specifico titolo uni-         tegica, meno centrali ma sperabilmente non meno
versitario. Fu infatti il decreto legislativo n. 502 del    significative.
lontano 1992 a stabilire l’obbligo di possedere un          L’aspetto principale e fondamentale della riforma
«diploma universitario» triennale (ai sensi della leg-      è l’introduzione dell’obbligo, per chi desidera eser-
ge n. 341 del 1990), poi sostituito dopo il 1999 dalla      citare la professione di geometra, di possedere una
laurea (triennale) in scienze infermieristiche (per i       specifica laurea (triennale) professionalizzante e
dettagli si veda il decreto interministeriale del 19        abilitante all’esercizio della professione.
febbraio 2009, che contiene l’ordinamento didattico         Le lauree professionalizzanti – cioè quelle che con-
di tali lauree). La situazione italiana degli infermieri    temperano nel loro curriculum le esigenze di assi-
si è quindi da tempo adeguata a quella europea. Si          curare allo studente sia un’adeguata padronanza di
noti che proprio al caso specifico degli infermieri è       metodi e contenuti scientifici generali, sia l’acquisi-
addirittura dedicata un’intera sezione della diretti-       zione di specifiche conoscenze professionali – non
va europea 2005/36/CE citata, la sezione 3, titolo III,     sono ancora molto diffuse nelle università italiane
capo III.                                                   ma rientrano pienamente negli attuali ordinamenti
Partendo da queste considerazioni si è dunque ri-           universitari dopo la riforma dell’autonomia didatti-
tenuto che è necessario riformare urgentemente              ca contenuta nei decreti n. 509 del 1999 e poi n. 270
la normativa italiana della formazione iniziale e           del 2004. Si tratta quindi di sostanziarle e caratte-
dell’accesso alla professione di geometra.                  rizzarle, non di istituirle normativamente ex novo.
La necessità deriva innanzitutto da ragioni cultura-        Un ottimo banco di prova, anche a titolo sperimen-
li, sociali e tecnologiche: occorre offrire e chiedere      tale prima di estendere il modello ad altre profes-
ai geometri del futuro una formazione dedicata, più         sioni, può essere proprio quello dei geometri, che
ampia e approfondita dell’attuale, affinché possano         hanno già maturato una notevole esperienza sul
esercitare al meglio la loro professione, così impor-       tema, sia a livello nazionale che territoriale, con ini-

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ziative pilota che hanno suscitato grande interesse         vigente per gli infermieri. Ne segue ovviamente che
nelle scuole, nelle università e tra gli studenti.          l’attuale esame di Stato per l’abilitazione alla profes-
La principale caratteristica di una laurea profes-          sione di geometra (svolto una volta l’anno, nel mese
sionalizzante per geometri sarà quella di garantire,        di novembre, in ciascuna provincia) sarà soppresso,
anche con l’apporto di docenze extra-universitarie          il che porterà anche ad una notevole semplificazio-
temporanee affidate ad esperti e professionisti, la         ne e ad una riduzione di costi per lo Stato.
presenza equilibrata nei laureati delle conoscen-           L’esame di laurea del corso di laurea per geometri
ze/competenze/abilità necessarie per esercitare la          non sarà di tipo tradizionale: pur senza perderne
professione di geometra, proprio come era un tem-           le caratteristiche tipicamente universitarie, dovrà
po l’equilibrio tra le varie aree disciplinari presen-      anche accogliere al suo interno quelle di un esame
te nei curricula degli istituti tecnici per geometri.       teso a verificare il possesso effettivo da parte del
In questo modo si supererà quella genericità della          candidato delle conoscenze/competenze/abilità
formazione, rispetto a quella necessaria per un pro-        per esercitare la professione di geometra. Proprio a
fessionista geometra, che invece risulta dall’applica-      questo fine, professionisti geometri esperti saranno
zione sic et simpliciter degli ordinamenti delle clas-      chiamati a far parte delle commissioni di laurea.
si di laurea come previste dal sopra citato decreto         A questa formazione iniziale – più articolata e ap-
del Presidente della Repubblica n. 328 del 2001.            profondita dell’attuale ma, si noti, non molto più
Si noti infatti che la formazione di un geometra ha         lunga, considerato che dal diploma secondario all’a-
bisogno di diverse componenti culturali e tecniche          bilitazione passano ora almeno due anni e quattro
in ragionato equilibrio tra loro: una relativa alle co-     mesi – non potrà non corrispondere un aggiorna-
struzioni in tutti i loro variegati aspetti, una relativa   mento e adeguamento delle norme che regolano le
all’estimo, una relativa alla topografia (le tre aree       competenze professionali dei geometri. La proposta
fondamentali e classiche della professione), senza          di legge rimette al Governo il compito di stabilirle,
dimenticare altresì le cruciali nozioni di base di          mediante un apposito regolamento da emanare en-
diritto e di economia. In questo delicato equilibrio        tro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
rientra anche la necessità che il tirocinio professio-      legge.
nale sia inserito strettamente all’interno del corso        Si comprende, anche solo da questa schematica de-
di laurea, da un lato per collegarlo meglio all’atti-       scrizione, che la riforma proposta semplifica e chia-
vità formativa, dall’altro per ridurre decisamente il       risce la normativa attuale sulla formazione iniziale
tempo di inserimento dei laureati nel mondo del             e sull’accesso alla professione di geometra, sosti-
lavoro.                                                     tuendola, praticamente per intero, con poche nor-
La proposta di legge non entra ovviamente in det-           me concise di indirizzo. Non mancano ovviamente,
tagli sul curriculum del corso di laurea – sarebbe          e sono sempre delicati in questi casi, i problemi del
fuor di luogo perché finirebbe col congelare aspetti        regime transitorio, in particolare quelli derivanti
culturali e formativi che devono invece mantenere           dal fatto che non sembrerebbe ragionevole negare
una loro flessibilità per poterli adeguare a mutate         agli studenti attualmente iscritti agli istituti tecnici
condizioni culturali e sociali – ma pone le condizio-       CAT la possibilità di abilitarsi con le attuali regole,
ni perché questo equilibrio disciplinare e formativo        cioè diploma secondario e tirocinio. Ciò porta alla
sia raggiunto nell’apposito decreto ministeriale che        necessità di differire notevolmente il momento di
fisserà l’ordinamento didattico. È però necessario          definitiva e completa entrata a regime della riforma.
alla natura professionalizzante del corso di laurea         È anche per questo che sarebbe auspicabile una
che il suo ordinamento didattico sia fissato per in-        sollecita approvazione della proposta di legge da
tero a livello nazionale, restringendo parzialmente         parte del Parlamento.
in questo caso gli spazi di autonomia concessi dalla        A conclusione della parte generale di questa rela-
legge agli atenei in tema di curricula, come peraltro       zione illustrativa si aggiungono ora alcune notazio-
è già previsto dall’articolo 10, comma 2, del Ministro      ni, forse di contorno rispetto al contenuto cogente
dell’istruzione, dell’università e della ricerca 22 ot-     della riforma proposta ma che si ritiene comunque
tobre 2004, n. 270.                                         interessante portare all’attenzione dei deputati.
Un secondo aspetto fondamentale della riforma               La prima è che questo tipo di lauree professiona-
proposta è che l’esame di laurea del nuovo corso di         lizzanti, attivate e conferite dalle università, potrà
laurea professionalizzante per geometri assumerà            utilizzare, sulla base di opportune convenzioni,
valore di esame di Stato e sarà abilitante all’eser-        strutture e competenze molto avanzate già presenti
cizio della professione, proprio come nella norma           negli istituti tecnici CAT. Il punto è strategico: pro-

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prio la capillarità sul territorio della presenza dei     essere utilmente colta per verificare la possibilità
geometri e la relativa capillarità della presenza di      di un’armonizzazione complessiva della normativa
istituti tecnici CAT rispetto alle rade presenze delle    delle professioni intermedie.
università potrà consentire di moltiplicare sul ter-      La relazione si conclude con la descrizione del con-
ritorio presidi di formazione tecnico-professionale       tenuto dei singoli articoli della proposta di legge.
avanzata, anche a beneficio dei territori marginali       L’articolo 1 descrive l’obiettivo della legge («adegua-
e di quegli studenti che non potessero permetter-         re all’odierna società della conoscenza la formazio-
si il trasferimento in città universitarie per i loro     ne iniziale e le procedure per l’accesso alla libera
studi. Si ricordi a questo proposito l’esempio del-       professione di geometra») facendo riferimento alle
la Germania in cui le università professionalizzanti      direttive e ai documenti europei, già precedente-
(Fachhochschulen) sono moltissime e molto diffuse         mente citati in questa relazione, su cui la proposta
sull’intero territorio nazionale.                         di legge è basata.
La seconda è che il chiarimento portato dalla rifor-      L’articolo 2 è quello fondamentale della proposta
ma potrà rassicurare le famiglie sulle scelte dei pro-    di legge. Per quanto riguarda la formazione iniziale
pri figli. Sapere che ad un diploma secondario CAT        il comma 1 stabilisce che l’accesso alla professione
può seguire, per chi voglia cimentarsi con la libera      di geometra richiede obbligatoriamente il possesso
professione, la «propria» laurea professionalizzan-       di uno specifico diploma di laurea (triennale) rila-
te indica un preciso e specifico, anche se legger-        sciato da un’università al termine di uno specifi-
mente più lungo, percorso formativo, al termine del       co corso di laurea di natura professionalizzante,
quale vi è l’obiettivo della laurea universitaria, ago-   cioè contenente insegnamenti e attività formative
gnato da tanti ma raggiunto da pochi. Non si deve         che garantiscano l’acquisizione delle conoscenze/
dimenticare che l’Italia occupa purtroppo l’ultima        competenze/abilità necessarie per esercitare la li-
posizione tra tutti i Paesi europei dell’OCSE per per-    bera professione di geometra oltre che il possesso
centuale di laureati nella popolazione, sia in quella     da parte del laureato di un’adeguata padronanza di
generale che in quella giovane tra 25 e 34 anni. Una      metodi e contenuti scientifici generali relativi agli
posizione davvero poco invidiabile che la riforma         ambiti disciplinari interessati, come in ogni forma-
potrà nel tempo contribuire a farci abbandonare.          zione di livello universitario.
La terza è che a queste lauree professionalizzan-         Lo stesso comma 1 anticipa che tale specifico corso
ti potranno anche accedere geometri in attività o         di laurea è abilitante, nel senso che il suo esame
addirittura geometri già laureati, conseguendo un         finale di laurea ha anche valore di esame di abilita-
risultato di aggiornamento professionale e di for-        zione alla professione di geometra, come è meglio
mazione permanente che potrebbe essere ragguar-           precisato al successivo comma 4.
devole per dimensioni e risultati. Si noti peraltro       Il comma 1 stabilisce infine che il tirocinio profes-
che la categoria dei geometri italiani ha già varato      sionale – obbligatorio per chi deve esercitare una
un sistema molto avanzato e ben funzionante di for-       qualunque professione – sia svolto dai geometri
mazione professionale continua per i propri iscritti,     all’interno del corso di laurea e quindi ne costitui-
in cui il nuovo corso di laurea potrebbe ben inse-        sce un’attività formativa specifica. Tale tirocinio ha
rirsi.                                                    durata almeno semestrale, corrispondente quindi
La quarta e ultima notazione è relativa ad una leg-       ad almeno 30 crediti, come poi precisato dal suc-
ge approvata molto recentemente, il decreto-legge         cessivo comma 3. Poiché le norme generali sul ti-
29 marzo 2016, n. 42, convertito, con modificazio-        rocinio professionale (per tutte le professioni) sono
ni, dalla legge 26 maggio 2016, n. 89, il cui articolo    oggetto della legge 7 marzo 2012, n. 137, la propo-
1-septies modifica l’ordinamento professionale di         sta di legge precisa che, nel caso dei geometri, il
un’altra professione intermedia, quella dei periti in-    particolare tirocinio intracurricolare universitario
dustriali, introducendo, anche in questo caso, l’ob-      sostituisce quello svolto secondo la disciplina della
bligo (al termine di un periodo di regime transitorio)    legge n. 137 del 2012.
di possedere una laurea per ottenere l’abilitazione       Il comma 2 dell’articolo 2 richiama semplicemente
all’esercizio della relativa professione. Ad un effetto   la normativa universitaria vigente, cioè il decreto
finale simile corrispondono però notevoli differen-       del Ministro dell’istruzione, dell’università e della
ze nelle scelte formative e negli aspetti di dettaglio.   ricerca 22 ottobre 2004, n. 270, che, sulla base del-
L’occasione della discussione parlamentare della          la norma di delegificazione contenuta nella legge
presente proposta di legge sulla formazione iniziale      n. 127 del 1997, affida ad un decreto ministeriale il
e sull’accesso alla professione di geometra potrebbe      compito di stabilire la denominazione, la classe di

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appartenenza, gli obiettivi formativi e l’ordinamen-       Il comma 6 dell’articolo 2 stabilisce specifiche mo-
to didattico del nuovo specifico corso di laurea per       dalità per l’accreditamento iniziale e periodico del
la formazione dei geometri. Lo stesso comma 2 fissa        corso di laurea per la formazione dei geometri, in
un termine molto ristretto per l’emanazione del de-        quanto la natura professionalizzante del corso di
creto ministeriale con l’ordinamento didattico del         laurea, quindi la necessità di particolari insegna-
corso di laurea: tre mesi dalla data di entrata in         menti tecnico-professionalizzanti e di docenze pro-
vigore della legge.                                        fessionali extra-universitarie, richiede l’appronta-
Il comma 3 dell’articolo 2 stabilisce che l’ordi-          mento di specifici requisiti e indicatori, diversi da
namento didattico nazionale del nuovo corso di             quelli dei corsi di laurea di natura più generalista,
laurea comprenda l’indicazione di tutte le attività        in perfetta analogia, del resto, con la situazione già
formative che ogni studente deve svolgere, fino al         vigente per i corsi di laurea per le professioni sani-
totale di 180 crediti formativi universitari che è il      tarie e per altri specifici corsi di laurea (si veda ad
numero dei crediti da maturare per conseguire la           esempio l’allegato A, sezione b), del decreto mini-
laurea (triennale). Si deve infatti ricordare che la ri-   steriale 30 gennaio 2013, n. 47).
forma dell’autonomia didattica, introdotta dal de-         Infine il comma 7 dell’articolo 2 stabilisce che il tito-
creto Ministro dell’università e della ricerca scien-      lo professionale di «geometra laureato» spetti esclu-
tifica e tecnologica n. 509 del 1999, prevede che          sivamente – fatta salva la norma transitoria conte-
l’ordinamento didattico nazionale indichi le attività      nuta nell’articolo 6, comma 3 – a coloro che hanno
formative obbligatorie solo per un massimo di 90           conseguito lo specifico diploma di laurea per la
crediti, gli altri essendo riservati alle autonome de-     formazione dei geometri introdotto dalla presente
terminazioni delle università. In questo caso invece,      proposta di legge.
sulla base di una norma già presente nel decreto           L’articolo 3 riguarda l’accesso alla professione: l’i-
del Ministro dell’istruzione, dell’università e della      scrizione all’albo dei geometri è, come adesso, la
ricerca 22 ottobre 2004, n. 270, che introduce una         condizione necessaria per esercitarla. Le condizio-
possibile deroga per i «corsi preordinati all’accesso      ni generali per l’iscrizione all’albo sono esattamente
alle attività professionali», come il corso di laurea      quelle già vigenti (stabilite dalla legge n. 75 del 1985)
introdotto dalla presente proposta di legge, tutti i       mentre, come requisito formativo, diventa obbliga-
180 crediti sono assegnati dall’ordinamento didat-         torio essere in possesso del diploma di laurea abi-
tico nazionale. Tra le attività formative del corso di     litante introdotto dalla presente proposta di legge,
laurea è incluso, come anticipato dal comma 1, an-         fatta salva, anche in questo caso, la norma transito-
che il tirocinio professionale, per un minimo di 30        ria contenuta nell’articolo 6, comma 1.
crediti formativi universitari (cioè un semestre di        L’articolo 4 autorizza il Governo a definire le com-
formazione).                                               petenze professionali dei geometri laureati, ade-
Il comma 4 dell’articolo 2 stabilisce che l’esame fi-      guandole al percorso formativo universitario speci-
nale per il conseguimento del diploma di laurea            ficamente introdotto per la loro formazione iniziale.
ha valore di esame di Stato ed abilita all’esercizio       L’articolo 5 provvede alle necessarie abrogazioni. Il
della professione di geometra. Stabilisce altresì che      comma 1 abroga la legge n. 75 del 1985 in quanto
vi possono essere ammessi solo coloro che hanno            tutte le norme di accesso alla professione di geo-
conseguito tutti i crediti previsti dall’ordinamento       metra sono ora contenute nella presente proposta
didattico dello specifico corso di laurea. Si tratta       di legge, in particolare nell’articolo 3. Il comma 2
dunque di un percorso formativo obbligatorio in            abroga invece quelle parti dell’articolo 55 del decre-
tutti i suoi aspetti per svolgere la libera professione    to del Presidente della Repubblica n. 328 del 2001
di geometra.                                               che riguardano la formazione iniziale per esercita-
Il comma 5 dell’articolo 2 affida allo stesso decreto      re la professione dei geometri, in quanto le norme
ministeriale contenente l’ordinamento didattico il         relative sono ora contenute per intero nell’articolo
compito di stabilire specifiche modalità dell’esame        1 della presente proposta di legge.
di laurea, al fine di garantire che esse coprano la        L’articolo 6 è l’articolo conclusivo contenente le
necessaria verifica del possesso delle conoscenze/         norme transitorie e finali. Il comma 1 è destinato a
competenze/abilità per esercitare la professione di        garantire agli studenti già iscritti all’istituto tecnico,
geometra, come per ogni esame di abilitazione. Allo        indirizzo CAT, di poter conseguire l’abilitazione alla
stesso fine stabilisce che della commissione di lau-       professione secondo le norme vigenti, conseguen-
rea facciano parte professionisti designati dall’or-       do quindi il diploma secondario e svolgendo i 18
gano di rappresentanza della categoria, il CNGeGL.         mesi di tirocinio. Poiché il nuovo corso di laurea

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