Consiglio Nazionale dei Geologi - Consiglio Nazionale dei ...

Consiglio Nazionale dei Geologi

         27 agosto 2019

27/08/2019

27/08/2019

27/08/2019

26/08/2019

26/08/2019

24/08/2019

24/08/2019

Fer elettriche: Il GSE ha predisposto il
regolamento operativo del dm 4 luglio 2019
27/08/2019

Il GSE ha pubblicato il Regolamento Operativo per l'iscrizione ai Registri e alle
Aste del DM 4 luglio 2019

Il documento disciplina le modalità di partecipazione alle procedure
di Registro e Asta al ribasso per accedere ai meccanismi d'incentivazione
dell'energia elettrica prodotta dagli impianti eolici on shore, solari fotovoltaici,
idroelettrici e a gas residuati dei processi di depurazione introdotti dal DM 4
luglio 2019.

Sono previsti 7 bandi per la partecipazione ai Registri o alle Aste, secondo il
seguente calendario:

 Nr. Procedura                Data di apertura del bando   Data di chiusura del bando

 1                            30 settembre 2019            30 ottobre 2019

 2                            31 gennaio 2020              1 marzo 2020

 3                            31 maggio 2020               30 giugno 2020

4                                 30 settembre 2020              30 ottobre 2020

 5                                 31 gennaio 2021                2 marzo 2021

 6                                 31 maggio 2021                 30 giugno 2021

 7                                 30 settembre 2021              30 ottobre 2021

Entro 90 giorni dalla chiusura di ogni bando, il GSE pubblica le graduatorie dei
rispettivi contingenti.

L'iscrizione ai Registri e alle Aste sarà possibile esclusivamente tramite
l'applicativo informatico Portale FER-E.

Il Regolamento Operativo e i relativi allegati sono disponibili tra gli allegati del
presente articolo. A breve sarà inoltre pubblicato il “Regolamento Operativo per
l'accesso agli incentivi del DM 4 luglio 2019", contenente le procedure per il
riconoscimento degli incentivi per gli impianti risultati in posizione utile nelle
graduatorie dei Registri e delle Aste.

Per maggiori informazioni è possibile consultare la sezione del sito Rinnovabili
elettriche/Accesso agli incentivi/DM 4 luglio 2019.

                                                       A cura di Redazione LavoriPubblici.it

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Documenti Allegati
Regolamento GSE
Allegato A - Definizioni
Allegato B - Schemi processo di valutazione delle richieste
Allegato C - Criteri di priorità
Allegato D - Documentazione da trasmettere con la richiesta di iscrizione
Allegato E - Modelli

Agenzia delle Entrate: Se il venditore non ha
diritto ai bonus non può trasferirli
all’acquirente
27/08/2019

L’Agenzia delle Entrate con la Risposta n. 313 del 24 luglio 2019 ad un interpello
presentato da un contribuente ha chiarito che il contribuente che acquista un
immobile da una società non può beneficiare delle detrazioni fiscali previste per gli
interventi di recupero edilizio (articolo 16-bis, comma 1 del Tuir) né di quelle
relative alla riqualificazione energetica (articolo 14 del Dl n. 63/2013) se l’impresa
venditrice non ha i requisiti per usufruire delle relative agevolazioni.
Nel primo caso, infatti, lo sconto fiscale riguarda soltanto l’Irpef e, quindi, non è
utilizzabile da una Spa in quanto soggetta a imposta sui redditi delle società, nel
secondo caso, invece, il bonus è fruibile anche dalle società ma esclusivamente per i
fabbricati strumentali utilizzati nell’esercizio dell’attività imprenditoriale e non anche
ai beni merce.
Quesito - L’istante ha acquistato da una Sgr, costituita sotto forma di Spa, una
singola unità immobiliare facente parte di un complesso residenziale, dismesso
completamente dall’impresa venditrice, e sulle cui parti comuni la società aveva
effettuato lavori di recupero edilizio e riqualificazione energetica, pagando le ditte
con bonifico ordinario, senza chiedere detrazioni d’imposta per gli interventi

eseguiti.
Il contribuente precisa che i lavori di riqualificazione hanno fatto parte della
trattativa di compravendita e chiede se può usufruire dei bonus fiscali previsti per le
opere di riqualificazione eseguite sulle parti condominiali.
A suo parere, i nuovi proprietari possono applicare la detrazione per il recupero del
patrimonio edilizio perché le spese, come richiede la norma agevolativa disciplina
dall’articolo 16-bis, comma 1 del Tuir, possono considerarsi effettivamente a carico
degli acquirenti in quanto relative a interventi effettuati nel condominio (quali,
appunto, sostituzione della caldaia e tinteggiatura dei vani scala) ed espressamente
inserite negli atti di compravendita.
L’istante ricorda, inoltre, che, anche in base ai chiarimenti forniti con la circolare n.
43/2016, l’agevolazione non è persa presentando un’adeguata dichiarazione
sostitutiva di atto notorio, che attesti la natura degli interventi e la corretta
contabilizzazione ai fini dell’imposta sui redditi.
L’Agenzia non approva - L’Amministrazione finanziaria è di diverso parere e, per
motivi diversi, esclude che l’acquirente possa beneficiare delle detrazioni fiscali non
utilizzate dalla società.
Per quanto riguarda il recupero del patrimonio edilizio (articolo 16-bis del Tuir) è
vero che, in caso di vendita dell’immobile, l’acquirente può usufruire della
detrazione non utilizzata dal venditore, ma si tratta di uno sconto Irpef e, quindi,
riconosciuto soltanto alle persone fisiche. La circolare n. 7/E del 2018 chiarisce che
sono ammessi a fruire della detrazione in esame tutti i contribuenti assoggettati
all’imposta sul reddito delle persone fisiche, residenti o meno nel territorio dello
Stato.
La condizione, chiarisce l’Agenzia, non è invece riscontrabile nel caso descritto
nell’interpello. La società che ha venduto l’immobile e ha sostenuto le spese di
riqualificazione, infatti, è una Sgr costituita sotto forma di Spa ed essendo soggetta
all’imposta sul reddito delle società e non all’imposta sul reddito delle persone
fisiche non può beneficiare del bonus né può trasferirlo al nuovo proprietario.
Niente da fare neanche per le detrazioni relative alla riqualificazione energetica
(articolo 14 del decreto legge n. 63/2013). Diversamente dal recupero edilizio,
possono accedere ai benefici fiscali della riqualificazione energetica anche i titolari
di reddito d’impresa, ma soltanto per le unità immobiliari strumentali all’esercizio
dell’attività imprenditoriale e non anche ai beni merce, alla cui produzione o
scambio è diretta l’attività dell’impresa, come avviene nel nostro caso. Il beneficio è
infatti attribuito esclusivamente agli utilizzatori degli immobili oggetto degli
interventi, mentre l’istante precisa di aver acquistato l’unità residenziale da una
società che ha dismesso l’intero immobile oggetto dei lavori.

Conclude l’Agenzia, anche in quest’ultima ipotesi, a prescindere dalle modalità di
pagamento effettuate, la Sgr non può usufruire delle detrazioni in quanto il
complesso immobiliare non è un bene strumentale e, di conseguenza, le detrazioni
non possono essere trasferite all’acquirente.

In allegato la Risposta n. 313 del 24 luglio 2019.

                                             A cura di Redazione LavoriPubblici.it

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Documenti Allegati
Risposta 24 luglio 2019, n. 313

Sisma Centro Italia: Per la RPT in primo piano
il tema della ricostruzione
27/08/2019

In occasione del terzo anniversario del sisma del 2016 i professionisti tecnici italiani
desiderano ricordare le vittime di questo tragico evento e tutte le popolazioni
coinvolte. Purtroppo la prima fase della tragedia ha fatto emergere svariati
problemi, diventati ancora più numerosi nella successiva fase di ricostruzione. In
particolare, la Rete Professioni Tecniche segnala come, al momento, ancora non si
sia riusciti a realizzare una legge quadro sui terremoti che consenta di affrontare
questi eventi con maggiore rapidità ed efficacia, senza dover ogni volta ricominciare
da zero.

Va sottolineato che negli ultimi anni le alternanze politiche ed amministrative non
hanno facilitato l’attività di ricostruzione né l’emanazione di norme di carattere
generale. Eppure, nonostante queste difficoltà, anche grazie alle proposte e
all’attività dei professionisti tecnici, alcuni risultati positivi sono stati ottenuti. In
particolare la Rete ha accolto con soddisfazione gli impegni assunti dal
Commissario per la ricostruzione, quali ad esempio, le modifiche all’ordinanza sul
Durc di congruità. La disponibilità da parte del Commissario ad operare sulla base
del principio della sussidiarietà vedrà un forte coinvolgimento delle rappresentanze
delle professioni sia a livello nazionale che territoriale in attività quali riunioni
dell’osservatorio, ampliamento del comitato scientifico, creazione del comitato
tecnico territoriale e così via.

Naturalmente molto altro resta ancora da fare.

Dopo tre anni si registra una totale assenza di visione e di concertazione tra i
provvedimenti per la ricostruzione ed il sistema delle aree interne. Mancano
strategie, politiche e conseguenti azioni sinergiche che non si limitino alla mera
ricostruzione fisica degli edifici – privilegiando almeno per le opere pubbliche di
rilevanza strategica tecnica ed architettonica e di rigenerazione urbana il concorso
di progettazione aperto, in due gradi, - ma puntino alla ricreazione di un sistema
socio-economico. Un sistema in grado di costituire il vero motore della
ricostruzione per trattenere le popolazioni che ancora resistono a rimanere, ma
anche per incentivare il rientro dei molti che se ne sono andati sulla costa
generando un doppio problema di spopolamento delle aree interne e di eccessiva
densità demografica delle aree costiere, in particolare in relazione ai già scarsi
servizi esistenti”.

Serve una lucida visione di quello che saranno questi territori nei prossimi 20 - 30
anni a livello demografico, paesaggistico, economico e culturale, esaltandone le
peculiarità storiche, ambientali, turistiche ed enogastromiche. Il persistere di questa
intollerabile situazione di “sospensione” porterà a danni ben superiori a quelli
causati dal sisma: buona parte della popolazione ha già abbandonato i territori,
l’economia è in caduta libera, le imprese non possono avviare i lavori perché le
regole della ricostruzione post-sisma sono caratterizzate da normative troppo
complesse non in grado di funzionare mentre i professionisti tecnici impegnati nella
ricostruzione sono, di fatto, costretti a diventare essi banca che eroga prestiti
anticipando i costi delle proprie prestazioni, con crediti maturati per oltre 100
milioni di euro

Una questione quest’ultima che va risolta al più presto, come riconosciuto anche dal
Commissario: si tratta, infatti, di una cifra significativa che risolleverebbe
nell’immediato, e in parte, la situazione economica dei professionisti, oltre il 90%
dei quali proviene proprio dalle aree colpite dal sisma”.

Per queste ragioni la Rete Professioni Tecniche desidera richiamare le forze politiche
che saranno impegnate nella guida del Paese nei prossimi mesi affinché inseriscano
con convinzione nei loro programmi e nei relativi finanziamenti il tema della
ricostruzione.

                                               A cura di Redazione LavoriPubblici.it

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Rinnovabili, operativi gli incentivi
del decreto FER 1
di Paola Mammarella

Priorità agli impianti su discariche e al posto delle coperture in amianto. Si parte il 30
settembre. Dal GSE il regolamento operativo

Foto: zstockphotos ©123RF.com

27/08/2019 – Stanno finalmente per partire gli incentivi alle rinnovabili
contenute nel decreto FER 1. Dopo la pubblicazione del decreto (DM 4 luglio
2019) in Gazzetta Ufficiale, il Gestore dei servizi energetici (GSE) ha emanato
il regolamento operativo che spiega come ottenere i bonus.

La misura, sostiene il Ministero dello Sviluppo Economico, attiverà la
realizzazione di impianti per una potenza complessiva di circa 8.000 MW, un
aumento della produzione da fonti rinnovabili di circa 12 miliardi di kWh e
investimenti per 10 miliardi di euro.

Gli incentivi del decreto FER 1
Possono partecipare ai bandi per la selezione dei progetti da iscrivere
nei registri gli impianti:
- di nuova costruzione, integralmente ricostruiti e riattivati, di potenza inferiore a
1MW;
- oggetto di interventi di potenziamento qualora la differenza tra la potenza dopo

l’intervento e la potenza prima dell’intervento sia inferiore a 1 MW;
- oggetto di rifacimento di potenza inferiore a 1MW.

Gli impianti devono essere realizzati con componenti di nuova costruzione.

La partecipazione è aperta anche agli impianti aggregati, costituiti da più impianti
appartenenti al medesimo gruppo, di potenza unitaria superiore a 20 kW, purché
la potenza complessiva dell’aggregato sia inferiore a 1 MW.

Gli impianti di potenza uguale o maggiore a 1 MW per accedere agli incentivi
dovranno partecipare a procedure di asta al ribasso nei limiti dei contingenti di
potenza.

Esclusi dagli incentivi gli impianti che hanno già usufruito degli incentivi per le
fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico previsti dal DM 23 giugno 2016 o che
sono risultati idonei ma inseriti in posizione non utile nei registri.

Gli impianti fotovoltaici realizzati al posto delle coperture
in amianto o eternit hanno diritto, in aggiunta agli incentivi sull’energia elettrica,
a un premio pari a 12 €/MWh su tutta l’energia prodotta.

Per gli impianti di potenza fino a 100 kW installati sugli edifici, sulla quota di
produzione netta consumata in sito è attribuito un premio pari a 10 euro al
MWh. L’incentivo è cumulabile con quello per la sostituzione delle coperture
contenenti amianto con moduli fotovoltaici.

Il premio viene riconosciuto a posteriori, dopo aver accertato che l’energia
autoconsumata è superiore al 40% della produzione netta.

Hanno priorità nell’accesso agli incentivi:
- impianti realizzati su discariche chiuse e sui Siti di Interesse Nazionale ai fini
della bonifica;
- impianti fotovoltaici installati su scuole, ospedali e altri edifici pubblici in
sostituzione delle coperture e sui fabbricati rurali previa completa rimozione

dell’eternit o dell’amianto;
- impianti idroelettrici che rispettino le caratteristiche costruttive del DM 23
giugno 2016 e impianti alimentati a gas residuati dai processi di depurazione o
che prevedono la copertura delle vasche del digestato;
- tutti gli impianti connessi in “parallelo” con la rete elettrica e con le colonnine di
ricarica delle auto elettriche (a condizione che la potenza di ricarica non sia
inferiore al 15% della potenza dell’impianto e che ciascuna colonnina abbia una
potenza di almeno 15 kW).

FER 1, primi bandi il 30 settembre 2019
Il GSE pubblicherà i primi bandi relativi alle procedure di asta e registro il 30
settembre 2019. L’ultimo dei 7 bandi sarà pubblicato il 30 settembre 2021.

Le domande dovranno essere presentate entro 30 giorni dalla pubblicazione,
utilizzando esclusivamente il sito del GSE. Entro 90 giorni dalla chiusura del
bando, il GSE stilerà la graduatoria.

FER 1, pubblicato il regolamento operativo
Per consentire l’applicazione pratica della misura, il GSE ha pubblicato il
regolamento operativo, che spiega nel dettaglio alcuni aspetti del decreto, ad
esempio come sono calcolati gli incentivi, i passaggi delle procedure di asta e
registro e i processi di valutazione e verifica.

Il regolamento elenca inoltre gli allegati da scaricare e presentare insieme alla
richiesta di partecipazione.

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Norme correlate
Decreto Ministeriale 04/07/2019
Incentivazione dell'energia elettrica prodotta dagli impianti eolici on shore, solari fotovoltaici, idroelettrici e a gas
residuati dei processi di depurazione (FER 1)

Adeguamento sismico nelle scuole,
in arrivo 58 milioni di euro
di Alessandra Marra

Pubblicato in Gazzetta il decreto che approva i piani regionali. Aggiudicazioni entro il
10 agosto 2020

Foto: Brian Guest ©123RF.com

27/08/2019 – In arrivo 58 milioni di euro per finanziare interventi di
adeguamento antisismico nelle scuole.

È stato, infatti, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il DM 30 aprile 2019con cui sono
stati approvati i piani regionali per un valore complessivo pari ad euro
58.111.670,63 a valere sulle risorse di cui al Fondo ex protezione civile, annualità
2018-2021.

Antisismica scuole: le risorse a disposizione
Le regioni con i maggiori stanziamenti sono: la Lombardia con circa 10 milioni di
euro per 11 interventi, la Campania con circa 8 milioni per 3 interventi e
la Sicilia con più di 7 milioni di euro per 4 progetti.

Le somme residue non utilizzate dalle regioni, rispetto agli importi assegnati con
il DM 93/2019, resteranno nella disponibilità delle singole regioni, per essere
successivamente utilizzate insieme ad altre eventuali economie per finanziare
ulteriori interventi aventi le medesime finalità.

Antisismica scuole: i termini
Gli enti locali beneficiari dei finanziamenti sono tenuti ad effettuare la proposta
di aggiudicazione degli interventi entro e non oltre dodici mesi dalla
pubblicazione del decreto in Gazzetta, ovvero entro il 10 agosto 2020.

La durata dei lavori non deve eccedere i due anni dall'avvenuta
aggiudicazione definitiva dell'intervento.

Le regioni e gli enti locali beneficiari dovranno inserire gli interventi e ad
aggiornare lo stato di avanzamento degli stessi sulla piattaforma WebGIS
«Obiettivo Sicurezza delle scuole» del Dipartimento della protezione civile.

© Riproduzione riservata

Norme correlate
Decreto Ministeriale 30/04/2019
Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca - Finanziamento interventi di adeguamento alla normativa
antisismica degli edifici scolastici, a valere sulle risorse di cui al Fondo ex protezione civile, annualità 2018-2021

Sblocca Cantieri e Laboratori per Edifici
Esistenti: è la morte della Cultura della
conoscenza strutturale
 Corneli Cesare - Ingegnere Isola Rocco - Ingegnere Frellicca Stefano - Ingegnere Zozzi Davide - Ingegnere
Junior Leonardi Luca - Ingegnere Tini Brunozzi Anna - Architetto 26/08/2019

"Pubblichiamo la nota di alcuni Ingegneri ed Architetti liberi professionisti, che
rappresentano e riportano le opinioni correnti fra coloro che si occupano di progettazione
strutturale e di diagnostica, sulla recente istituzione dei Laboratori comma C-bis per
l’esecuzione e la certificazione delle prove sui materiali da costruzione sulle strutture esistenti
di cui al recente decreto “Sblocca cantieri”".

Andrea Dari

Nuova forma di laboratorio all’interno dell’art. 59 del D.P.R.
n. 380/2001 - comma C-bis “Laboratori per l’esecuzione e la
certificazione delle prove sui materiali da costruzione sulle
strutture esistenti” di cui al recente decreto “Sblocca
cantieri”.
Cosiddetti “Laboratori in situ comma C-bis” ovvero “ La morte della Cultura della
conoscenza strutturale sugli edifici esistenti”

La motivazione principale dell’istituzione di questa nuova forma di laboratorio è emersa
per via della richiesta di alcuni soggetti che svolgevano attività di diagnostica sulle
costruzioni esistenti di “riappropriarsi”, giustamente, della possibilità di eseguire i prelievi
di carote di CLS e di barre d’armatura, che con le NTC2018 (punto 8.5.3.) sono state
demandate in modo esclusivo ai Laboratori autorizzati per i materiali da costruzione di cui
all’art. 59 del DPR 380/2001. Sulla questione dei prelievi distruttivi sulle strutture in c.a., è
stato presentato nel 2018 un ricorso al TAR del Lazio, che risulta attualmente ancora in
essere, nonostante altri soggetti abbiano presentato negli ultimi mesi una proposta
gravosa, esplicitata tramite la definizione dei criteri necessari per ottenere l’autorizzazione
per i c.d. Laboratori in situ. Tale ultima proposta, recepita in forma attuativa
nell’emendamento alla “Sblocca cantieri”, viene però a determinare, a sua volta, un

principio di “esclusività” non solo sui prelievi distruttivi, ma addirittura su tutta la
diagnostica sul costruito, in via generale.

Queste modifiche da apportare all'impianto normativo vigente sono alla base di una
Circolare autorizzativa del S.T.C. del C.S.LL.PP. di prossima emanazione (fine Settembre
2019). Da notizie ormai di dominio pubblico fra gli addetti ai lavori, è stata redatta una
bozza di Circolare che definisce criteri ancora più stringenti rispetto alla già gravosa
proposta pubblicata sul WEB, per ottenere l’autorizzazione ad operare da parte di questi
nuovi soggetti. In sostanza si istituiscono i "Laboratori per le prove in situ comma C-bis", in
forma societaria, aventi obbligo di certificazione ISO 9001, dotati di Direttore Tecnico
certificato di Livello 3 in numerosi metodi di prova, personale dipendente non laureato
addetto alle prove di laboratorio certificato di Livello 2 (si parla di alcuni sperimentatori e
di una unità di personale amministrativo/segreteria – in tutto 5 unità di personale
compreso il Direttore) ed obbligati ad essere dotati di una vasta e costosa apparecchiatura
in svariati metodi di prova, ricoverata in idonei locali di opportuna superficie, in maniera
propedeutica a qualsiasi metodo di prova, anche speditivo e non distruttivo, anche singolo.

Valutiamo di seguito le pesanti problematiche che emergono da tale scelta:

   1. Verrebbero messi fuori mercato tutti i liberi professionisti, Ingegneri ed Architetti (ma anche
      altri Tecnici che operano in ambiti molto specifici), che eseguono controlli strutturali
      sull’esistente, i quali hanno già investito risorse economiche in tale ambito, anche come
      semplici studi professionali, acquistando strumentazione (come accelerometri, sclerometri,
      incudini, macchine per ultrasuoni, sistemi di monitoraggio, ecc.), che si vedrebbero ora
      costretti, per poter continuare l’attività, a sostanziali investimenti per la obbligatoria
      costituzione di società, spese per la ISO9001, spese per la presa in carico e la certificazione
      di dipendenti e collaboratori, spese per l’adeguamento dei locali, ecc.. Sostanzialmente ciò
      comporterebbe il passaggio da una forma professionale di alta specializzazione, ad una
      forma diversa, ad alta prevalenza imprenditoriale.
   2. In sostanza, la proposta espressa, pone il dubbio di avere l’unico scopo di creare un
      accentramento del mercato della diagnostica, con il solo vantaggio di coloro che
      riusciranno, in via esclusiva, ad ottenere l’autorizzazione dal S.T.C.: l’utilità del principio “o
      tutto o niente” di certo non va di pari passo con il principio di qualità, concorrenza e
      specializzazione, anche nel superiore interesse della Collettività.
   3. Il fatto di dover possedere, come obbligatorio organigramma, un Direttore Tecnico laureato
      e Tecnici sperimentatori diplomati, dà il diritto a questi ultimi di eseguire tutte le prove
      anche in autonomia (non è necessario che il Direttore vada in cantiere ad eseguire le prove
      – in sostanza la certificazione del Direttore Tecnico risulta una controfirma a quella dello
      sperimentatore). Per esemplificare il punto, si fa l’esempio banale delle prove pacometriche:
      il rilievo delle armature nel calcestruzzo armato ha indubbiamente come premessa la
      conoscenza dei principi della Scienza e della Tecnica delle Costruzioni, della Riabilitazione
      degli edifici esistenti, della Storia dell’Architettura e dell’Ingegneria nel corso dei secoli, in
      quanto la ricerca delle barre va mirata in posizioni specifiche degli elementi strutturali in
      funzione dell’epoca di costruzione (conoscenze estranee ad es. per un perito tecnico).
      L’esempio può estendersi in tutti gli altri ambiti di prova (prove durometriche, prove con
      martinetti piatti, endoscopie, ecc.).

4. E’ probabile che tale operazione potrebbe portare ad un abbandono, da parte del singolo
   professionista strutturista, del ricorso ad alcuni metodi di prova, spesso speditivi perché
   eseguiti autonomamente, utili a formare un proprio personale convincimento sulle
   caratteristiche meccaniche dei materiali e sulla tipologia costruttiva delle costruzioni che
   siano oggetto di interventi di Progettazione di riabilitazione strutturale e/o di Direzione dei
   Lavori e di Collaudo.
5. Si arriverebbe pertanto ad un esproprio di competenze professionali, definite per Legge
   (artt. 51 e 52 del R.D. n.2537/1925), verso i singoli professionisti Ingegneri ed Architetti sulla
   “conoscenza del costruito”, come parte fondante di tutto il percorso progettuale e
   realizzativo. Tale disciplina non può essere ristretta ad un criterio meramente economico -
   chi più può spendere, più indaga - ma deve essere elemento trainante nel supporto allo
   studio della vulnerabilità statica e sismica degli edifici esistenti. Valga per tutti l’esempio di
   un possibile maggiore ricorso a Livelli di Conoscenza più bassi (Livello LC1 – NTC2018), per
   evitare una maggiore numerosità di prove da commissionare ai nuovi Laboratori autorizzati,
   non potendo più utilizzare report di indagini non distruttive da eseguire autonomamente,
   nell’ambito delle prerogative di uno studio professionale di Ingegneria e/o di Architettura.
6. L'autorizzazione ad operare, rilasciata ad un nuovo Laboratorio in situ comma C-bis,
   comporta inevitabilmente la necessità di dover certificare i risultati dei test autorizzati.
   Questo presupposto comporta una differente problematica, rispetto a quanto già fatto dai
   “classici” Laboratori di cui all’art. 59 (ad es. sui cubetti di CLS o sulle barre di armatura), se
   viene utilizzato in ambito diagnostico: le campagne di indagine sono basate su controlli
   non distruttivi (CND) che sostituiscono in parte quelli distruttivi, con lo scopo di controllare
   più elementi strutturali, limitando per ovvi motivi le demolizioni. Nonostante la conoscenza
   degli standard di prova, normati da UNI, nella diagnostica spesso il risultato è ottenuto in
   funzione dell’esperienza e dell’interpretazione di ciascun operatore: basti
   pensare all’individuazione del tempo di volo su un oscillogramma di una prova ad
   ultrasuoni, oppure all’interpretazione di una prova pacometrica. Come si potranno
   certificare risultati basati su una interpretazione, che fra l’altro dovrebbe presupporre
   l’esecuzione dei test da parte di sperimentatori con un bagaglio di studi specifico, e
   soprattutto di una esperienza nel campo della Progettazione, della Direzione dei Lavori e
   del Collaudo? È ovvio che la diagnostica conceda spazio all'interpretazione, presupponendo
   anche una forte responsabilità, civile e penale, a chi la esercita, nello spirito delle
   competenze professionali di Ingegneri ed Architetti previste e tutelate nel R.D. n.2537/1925.
   Gli Ingegneri ed Architetti italiani, in virtù di un approfondito percorso di studi universitari,
   di un Esame di Abilitazione di Stato, di una esperienza maturata sul campo e nel rispetto
   della deontologia professionale dovuta con l'iscrizione ad un Ordine Professionale, risultano
   "de facto" abilitati ad eseguire e valutare le indagini sulle costruzioni esistenti e ad
   assumerne le relative responsabilità.
7. Con riferimento infine al punto precedente, si può citare il caso dei Geologi liberi
   professionisti, che non hanno necessità di essere autorizzati per eseguire prove in situ di
   loro competenza (ed addirittura prelievi: ad es. carotaggi con prelievo di campioni di
   terreno - fra l’altro molto più deperibili ed alterabili di carote in calcestruzzo!). Il tentativo in
   questo senso era già stato fatto da alcune realtà portatrici di altri interessi, allo scopo di
   espropriare le indagini geognostiche ai liberi professionisti Geologi: nel 2012 un ricorso al
   TAR del Lazio (Sentenza n.3761/2012) ha spento sul nascere questi tentativi, ribadendo la
   competenza di tali professionisti in tutte le prove che non siano di “Laboratorio terre” di cui
   all’art. 59 del DPR 380/2001.

Ora il tentativo è fatto con gli Ingegneri e gli Architetti, ed è evidente che se la Circolare
dovesse essere approvata in forma autorizzativa e con caratteristiche di esclusività, sia
necessario ed imprescindibile un ulteriore ricorso al TAR che ristabilisca i termini della
questione, nell’interesse generale e superiore della Collettività, e nell’interesse specifico dei
liberi professionisti Ingegneri ed Architetti.

Allegato

Decreto 12 aprile 2019: le modifiche al
Codice Prevenzione Incendi in uno schema
riepilogativo
FPA - Fondazione Promozione Acciaio - 26/08/2019

Come ormai noto il Decreto 12 aprile 2019 contiene una serie di significative modifiche al
Codice di Prevenzione incendi del 3 agosto 2015.
Sull'argomento INGENIO ha già proposto alcuni approfondimenti. Di seguito un documento
di approfondimento realizzato da Fondazione Promozione Acciaio dove si riassumono tutte
le modifiche apportate dalla norma.

                                                   Gli obiettivi del DM 12 aprile
2019
Gli scopi dell’emanazione del DM 12 aprile 2019 e delle modifiche proposte nel CCTS 9
aprile 2019, redatto anche in funzione delle segnalazioni ricevute dagli Ordini professionali,
sono i seguenti:

   •   Migliorare la leggibilità del testo (spostamento di parti di testo, accorpamento di argomenti
       affini, aggiunta di ulteriori definizioni e richiamo delle definizioni negli argomenti
       pertinenti);
   •   Migliorare la comprensibilità del testo (aggiunta di note esplicative, aggiunta di esempi nei
       casi più complessi, aggiunta di disegni);

•   Articolare maggiormente le soluzioni conformi in modo da renderle più aderenti alle reali
       necessità e quindi meno onerose;
   •   Fornire sistematici indirizzi circa il ricorso alle soluzioni alternative;
   •   Risolvere alcune criticità riscontrate;
   •   Inserire alcuni elementi per un migliore raccordo con le RTV pubblicate e quelle in via di
       approntamento

Ampliamento del campo di applicazione del Codice di
Prevenzione Incendi
Il Decreto prevede l'ampliamento del campo di applicazione del codice attraverso le
seguenti modifiche:

   1. L'articolo 2 del Codice è stato completamente riscritto come segue: Art. 2 (Campo di
      applicazione e modalità applicative). — 1. Le norme tecniche di cui all’art. 1, comma 1, si
      applicano alla progettazione, alla realizzazione e all’esercizio delle attività di cui all’allegato I
      del decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, individuate con i
      numeri: 9; 14; da 19 a 40; da 42 a 47; da 50 a 54; 56; 57; 63; 64; 66, ad esclusione delle
      strutture turistico-ricettive all’aria aperta e dei rifugi alpini; 67, ad esclusione degli asili nido;
      da 69 a 71; 73; 75; 76. Sono fatte salve le modalità applicative alternative di cui all’art. 2 -bis.
   2. Le norme tecniche di cui all’art. 1, comma 1, si applicano alle attività di cui al comma 1 di
      nuova realizzazione.
   3. Per gli interventi di modifica ovvero di ampliamento alle attività di cui al comma 1, esistenti
      alla data di entrata in vigore del presente decreto, le norme tecniche di cui all’art. 1, comma
      1, si applicano a condizione che le misure di sicurezza antincendio esistenti, nella parte
      dell’attività non interessata dall’intervento, siano compatibili con gli interventi da realizzare.
   4. Per gli interventi di modifica o di ampliamento delle attività esistenti di cui al comma 1, non
      rientranti nei casi di cui al comma 3, si continuano ad applicare le specifiche norme tecniche
      di prevenzione incendi di cui all’art. 5 comma 1 -bis e, per quanto non disciplinato dalle
      stesse, i criteri tecnici di prevenzione incendi di cui all’art. 15, comma 3, del decreto
      legislativo 8 marzo 2006, n. 139. Nei casi previsti dal presente comma, è fatta salva, altresì,
      la possibilità per il responsabile dell’attivi-tà di applicare le disposizioni di cui all’art. 1,
      comma 1, all’intera attività.
   5. Le norme tecniche di cui all’art. 1, comma 1, possono essere di riferimento per la
      progettazione, la realizzazione e l’esercizio delle attività che non rientrano nei limiti di
      assoggettabilità previsti nell’allegato I del decreto del Presidente della Repubblica 1°agosto
      2011, n. 151, o che non siano elencate nel medesimo allegato.

Schema riepilogativo applicazione “Approccio Codice”

Le modifiche nella sezione "GENERALITÀ"

La sezione "Generalità" ha visto le seguenti modifiche:

   •   Fatta chiarezza tra valutazione del rischio di incendio e attribuzione dei profili di rischio
       [G.2.6]
   •   Eliminata distinzione attività normate/non normate, unificata la metodologia generale di
       progettazione [G.2.6.1]
   •   Rivisitati i metodi di progettazione e i metodi aggiuntivi di progettazione della sicurezza
       antincendio [G.2.7]
   •   Introdotto il concetto di disponibilità superiore per gli impianti di protezione attiva ai quali
       viene affidata le certa riduzione del rilascio di energia (taglio della curva RHR(t)) con il
       conseguente risparmio delle altre misure della strategia antincendio [G.2.10.2 e M.1.8]

•   Incrementati i dati per l'attribuzione semplificata dei δα alle attività [tabella G.3-2]
   •   Forniti indirizzi riguardanti la trattazione del Rischio Ambiente [G.3.4]

Le modifiche nella sezione "STRATEGIA"

   •   Affrontate le problematiche afferenti la rischiesta di reazione al fuoco dei cavi e delle
       condotte preisolate [tabella S.1-8]
   •   Prevista la possibilità di avere compartimenti multipiano anche a quote superiori alla quota
       del piano di riferimento tra 12 e 32 metri purché il dislivello tra i piani non superi i 7 m
       [tabella S.3-7]
   •   Apportate alcune modifiche ai valori massimi delle compartimentazioni e prevista una
       riduzione in caso Rambiente significativo [tabella S.3-6]
   •   Aggiornate allo standard internazionale le regole per i dispositivi di apertura delle porte
       [tabella S.4-6]
   •   Risolto problema dei corridoi ciechi attraverso lo scorporo di una porzione dei percorsi
       protetti o a prova di fumo che sbarcano direttamente in un luogo sicuro o in
       compartimento nel quale è possibile disporre di due vie d'esodo indipendenti in
       compartimenti distinti o in uno stesso compartimento con le caratteristiche di filtro. La
       lunghezza massima della porzione di percorso da scorporare dal corridoio cieco è funzione
       della densità di affollamento, del massimo affollamento previsto e di alcune misure di
       protezione [S.4.8.2]
   •   Estese casistiche per le larghezze minime delle vie d'esodo orizzontali e verticali [tabella
       S.40-30 e S.4.34]
   •   Aggiornata la metodologia per la determinazione del numero di estintori [tabella S.6-5]
   •   Introdotti i sistemi di ventilazione orizzontale forzata del fumo e del calore (SVOF) finalizzati
       a favorire le operazioni di soccorso [S.8.6]
   •   Fornite indicazioni per l'accesso al piano dei soccorritori [S.9.6]

Sul sito di Fondazione Promozione Acciaio la continuazione dell'articolo.

Contenuti a cura della Commissione per la Sicurezza delle Costruzioni in Acciaio in caso
d'Incendio di Fondazione Promozione Acciaio

Energie rinnovabili: in Gazzetta Ufficiale il
decreto con le agevolazioni! Riepilogo su
regole e incentivi
Peppucci Matteo - Collaboratore INGENIO 26/08/2019

Il decreto Fer 1 agevola i piccoli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili (fino a
un megawatt di energia prodotta). Tutti i dettagli, le specifiche e il testo 'gazzettato' del
decreto

È stato pubblicato, nella Gazzetta Ufficiale n.186 del 9 agosto 2019, il decreto FER1 che
sostiene la produzione di energia da fonti rinnovabili per il raggiungimento dei
target europei al 2030 definiti nel Piano Nazionale Integrato per l’Energia e il Clima
(PNIEC).

Il provvedimento ha l’obiettivo di sostenere la produzione di energia da fonti rinnovabili
per il raggiungimento dei target europei al 2030 definiti nel Piano Nazionale Integrato per
l’Energia e il Clima (PNIEC), attraverso la definizione di incentivi e procedure indirizzati a
promuovere l’efficacia, l’efficienza e la sostenibilità, sia in termini ambientali che economici,
del settore.

Il nuovo decreto Fer1 "decreto ministeriale di incentivazione della produzione di
energia elettrica da fonti rinnovabili - art.24 del d.lgs. 88/2011", scaricabile nel file

allegato all'articolo, agevola i piccoli impianti di produzione di energia da fonti
rinnovabili (fino a 1 megawatt di energia prodotta).

Nello specifico, si incentiva la diffusione di impianti fotovoltaici, eolici, idroelettrici e a
gas di depurazione. Dopo aver ottenuto il via libera della Commissione europea, il
Decreto Fer1 è stato inviato per la registrazione alla Corte dei Conti prima della
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

Le tariffe incentivanti arrivano fino a 150 euro a megawattora per l'eolico, a 155 euro per
l'idroelettrico, a 110 euro per i gas prodotti da processi di depurazione e a 90 euro per i
piccoli impianti di solare fotovoltaico.

Una volta in vigore il decreto, il Gse pubblicherà le istruzioni operative per l'accesso agli
incentivi con apposito modello per le richieste di partecipazione alle agevolazioni,
documentazione e verifica dei requisiti degli impianti e i criteri di priorità nell'accesso agli
incentivi.

Fer1: la sintesi del provvedimento
L'attuazione del provvedimento consentirà la realizzazione di impianti per una potenza
complessiva di circa 8.000 MW, con un aumento della produzione da fonti rinnovabili di
circa 12 miliardi di kWh e con investimenti attivati stimati nell’ordine di 10 miliardi di Euro.

Con gli incentivi verrà data priorità a:

   •   impianti realizzati su discariche chiuse e sui Siti di Interesse Nazionale ai fini della
       bonifica;
   •   su scuole, ospedali ed altri edifici pubblici per impianti fotovoltaici i cui moduli sono
       installati in sostituzione di coperture di edifici e fabbricati rurali su cui è operata la completa
       rimozione dell’eternit o dell’amianto;
   •   impianti idroelettrici che rispettino le caratteristiche costruttive del DM 23 giugno
       2016, quelli alimentati a gas residuati dai processi di depurazione o che prevedono la
       copertura delle vasche del digestato;
   •   tutti gli impianti connessi in “parallelo” con la rete elettrica e con le colonnine di
       ricarica delle auto elettriche (a condizione che la potenza di ricarica non sia inferiore al
       15% della potenza dell’impianto e che ciascuna colonnina abbia una potenza di almeno 15
       kW).

Cambia, inoltre, la modalità di riconoscimento del premio sull’autoconsumo: per gli
impianti di potenza fino a 100 kW su edifici, sulla quota di produzione netta
consumata in sito è attribuito un premio pari a 10 euro il MWh cumulabile con quello
per i moduli in sostituzione di coperture contenenti amianto. Il premio è riconosciuto a
posteriori a patto che l’energia auto consumata sia superiore al 40% della produzione
netta.

Saranno ammessi agli incentivi solo gli impianti idroelettrici in possesso di
determinati requisiti che consentano la tutela dei corpi idrici, e in base a una valutazione
dell’Arpa.

Gli impianti fotovoltaici realizzati al posto delle coperture in amianto o eternit avranno
diritto, in aggiunta agli incentivi sull’energia elettrica, a un premio pari a 12 €/MWh su
tutta l’energia prodotta.

Le varie agevolazioni del Decreto Fer 1
Il provvedimento dispone svariate agevolazioni alle energie rinnovabili fino a 1 MW,
privilegiando i piccoli impianti. Saranno agevolati:

   •   gli impianti di nuova costruzione o integralmente ricostruiti e riattivati, di potenza
       inferiore a un megawatt (MW);
   •   gli impianti potenziati, ma al massimo di un MW e gli impianti oggetto di rifacimento,
       comunque di potenza inferiore ad 1 MW.

Le agevolazioni saranno riservate ai nuovi impianti:

   •   eolici;
   •   fotovoltaici e con moduli fotovoltaici al posto delle coperture degli edifici;
   •   idroelettrici;
   •   a gas residuati da processi di lavorazione;
   •   gli impianti rifatti, ma solo se di tipo eolico, idroelettrico o a gas.

Accesso agli incentivi tramite gare
Per accedere alle agevolazioni si dovrà partecipare alle procedure pubbliche di selezione
dei progetti, che serviranno per l'iscrizione degli impianti in appositi registri, entro
contingenti di potenza ben definiti. Gli impianti parteciperanno poi ad aste al ribasso per
ottenere le agevolazioni, che saranno erogate entro precise soglie di potenza ammesse ad
incentivo, dettate dal decreto.

Requisiti
I lavori, in base alla comunicazione di inizio lavori trasmessa all'amministrazione
competente, devono essere avviati dopo l'inserimento in posizione utile nelle
graduatorie di agevolazione. Per tutti i tipi di impianto sono richiesti titoli abilitativi alla
costruzione e all'esercizio dell'impianto e il preventivo di connessione alla rete elettrica
accettato in via definitiva.

Per i soli impianti fotovoltaici devono ricorrere due requisiti aggiuntivi:

•   devono essere di nuova costruzione e realizzati interamente con componenti nuovi;
   •   devono rispettare i divieti di accesso agli incentivi statali per gli impianti in aree
       agricole (art. 65 del decreto legge 65/2012);

NB - per gli impianti idroelettrici vanno rispettate le caratteristiche costruttive disposte
dalla legge (art. 4, comma 3, lettera b, del decreto 23 giugno 2016), da dimostrare
mediante attestazione rilasciata dall'ente che ha rilasciato la concessione di derivazione,
quando questa non sia stata già resa esplicita nel titolo concessorio o nel relativo
disciplinare.

Impianti esclusi
Saranno esclusi dagli incentivi gli impianti che hanno già usufruito degli incentivi per le
fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico previsti dal DM 23 giugno 2016 o che sono
risultati idonei ma inseriti in posizione non utile nei registri.

I bandi: caratteristiche tecniche e tempistiche
Alle procedure possono partecipare anche gli aggregati - costituiti da più impianti
appartenenti alla stessa tipologia di energia prodotta o a un'altra inserita nel
medesimo gruppo di incentivazione - di potenza unitaria non inferiore a 20 kW,
purché la potenza complessiva dell'aggregato non superi 1 MW.

Lo stesso vale per le procedure d'asta, ma qui la potenza unitaria dovrà essere compresa
tra 20 e 500 kW, mentre quella complessiva dell'aggregato, dovrà essere uguale o
superiore a 1 MW.

Riguardo le tempistiche, per le istanze di agevolazione ci saranno 30 giorni di tempo che
decorreranno dalla data di pubblicazione del bando.

IL DECRETO INTEGRALE E' ANCHE DISPONIBILE IN FORMATO PDF

Allegato

Adeguamento antisismico edifici scolastici:
decreto MIUR in Gazzetta Ufficiale! Piani
regionali per 58 mln euro
Peppucci Matteo - Collaboratore INGENIO 26/08/2019

Un nuovo decreto del MIUR approva i piani regionali per un valore complessivo pari ad euro
58.111.670,63: la durata dei lavori non deve eccedere i due anni dall'avvenuta
aggiudicazione definitiva dell'intervento

Importante pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n.187 dello scorso 10 agosto 2019: il
decreto del MIUR del 30 aprile 2019, infatti, recante "Finanziamento interventi di
adeguamento alla normativa antisismica degli edifici scolastici, a valere sulle risorse
di cui al Fondo ex protezione civile, annualita' 2018-2021", approva specifici piani
regionali - Allegati da A ad M del decreto - per un valore complessivo pari a 58.111.670,63
euro.

Termini per la progettazione, aggiudicazione degli interventi
e conclusione dei lavori
Gli enti locali beneficiari dei finanziamenti di cui agli Allegati da A ad M sono tenuti
ad effettuare la proposta di aggiudicazione degli interventi entro e non oltre dodici
mesi dalla pubblicazione del decreto in Gazzetta.

La durata dei lavori non deve eccedere i due anni dall'avvenuta aggiudicazione
definitivadell'intervento.

Modalità di rendicontazione e monitoraggio
Gli enti beneficiari dei finanziamenti possono chiedere alla direzione generale per gli
interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei Fondi strutturali per
l'istruzione e per l'innovazione digitale del MIUR tramite apposito applicativo,
successivamente all'avvenuta registrazione del presente decreto da parte degli organi di
controllo, un'anticipazione fino ad un massimo del 20% dell'importo di finanziamento.

Le restanti erogazioni sono disposte, previa rendicontazione di eventuali somme gia'
ricevute, direttamente dalla direzione generale in favore degli enti locali beneficiari sulla
base degli stati di avanzamento lavori o delle spese maturate dall'ente, debitamente
certificati dal responsabile unico del procedimento, fino al raggiungimento del 90% della
spesa complessiva al netto del ribasso di gara. Il residuo 10% e' liquidato a seguito
dell'avvenuto collaudo e/o del certificato di regolare esecuzione.

Il monitoraggio degli interventi avviene anche ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229, attraverso l'implementazione della Banca dati delle amministrazioni pubbliche
(BDAP).

Le regioni e gli enti locali beneficiari sono tenuti ad inserire gli interventi e ad aggiornare lo
stato di avanzamento degli stessi sulla piattaforma WebGIS «Obiettivo Sicurezza delle
scuole» del Dipartimento della protezione civile.

IL DECRETO E GLI ALLEGATI SONO DISPONIBILI IN FORMATO PDF

Allegato

Allegato 1

Rimozione e smaltimento dell'amianto dagli edifici pubblici: in
GU il decreto

                                                                                   Lunedì 26 Agosto 2019

Martedì, 27/08/2019 - ore 05:49:08

Rimozione e smaltimento dell'amianto dagli edifici pubblici: in GU il decreto
Pubblicato il provvedimento che approva la graduatoria dei progetti ammessi al finanziamento
della progettazione preliminare e definitiva degli interventi. 870 mila euro per 140 interventi

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 20 agosto scorso il decreto della Direzione Generale
Salvaguardia del Territorio e delle Acque del Ministero dell’Ambiente che approva la graduatoria
dei progetti ammessi al finanziamento della progettazione preliminare e definitiva degli interventi
di rimozione dell’amianto dagli edifici pubblici. Si tratta di circa 870 mila euro per 140 interventi in
oltre 100 comuni e saranno destinati agli edifici pubblici nei quali debbono essere svolti interventi
di rimozione e smaltimento dell’amianto e del cemento-amianto presente in coperture e manufatti.

"Questi finanziamenti – ha spiegato il ministro dell'Ambiente Sergio Costa – sono una grande
opportunità per liberare dall'amianto tante strutture pubbliche disseminate su tutto il territorio
nazionale e insieme per dare stimolo al sistema delle imprese che opera in questo settore. La
lotta contro l'amianto è ancora lunga e c’è ancora tanto lavoro da fare. Il nostro impegno finora è
stato profuso nel velocizzare il trasferimento delle risorse, l’aumento della progettualità, la
trasparenza su un problema spesso invisibile e dunque ancor più pericoloso per le persone. Per
questo, questi interventi sono estremamente necessari proprio perché risolvono criticità presenti
in quegli edifici più sensibili come le scuole o dove sono presenti situazioni particolarmente a
rischio come l’amianto friabile".

Questa tranche di finanziamenti riguarda la seconda annualità delle richieste ammesse al
contributo per le quali costituisce titolo preferenziale la collocazione in un raggio non superiore a
100 metri da asili, scuole, parchi giochi, strutture di accoglienza, ospedali e impianti sportivi. Altri
criteri sono la presenza di un progetto definitivo/ cantierabile attuabile in 12 mesi, l’esistenza di
una segnalazione da parte degli enti di controllo sanitario o di tutela ambientale sulla presenza di
amianto, la collocazione in un sito d’interesse Nazionale o la presenza nella mappatura
dell’amianto. La lista approvata dal decreto contiene anche una tabella riguardante le richieste di
finanziamento ammesse con riserva per le quali il Ministero dell’Ambiente ha inviato ai comuni
una richiesta di integrazione documentale e risultano allo stato attuale in fase di attesa della
documentazione integrativa richiesta.

In allegato il decreto

Allegati dell'articolo
    Minambiente-comunicato-amianto-Gazzetta.pdf
    Minambiente-decreto_307_2019.pdf

porre in primo piano il tema della ricostruzione

                                                                                     Lunedì 26 Agosto 2019

Tre anni dal sisma del 2016, la RPT alla politica: porre in primo piano il tema della ricostruzione
Dopo tre anni si registra una totale assenza di visione e di concertazione tra i provvedimenti per
la ricostruzione ed il sistema delle aree interne

In occasione del terzo anniversario del sisma del 2016 i professionisti tecnici italiani desiderano
ricordare le vittime di questo tragico evento e tutte le popolazioni coinvolte. Purtroppo la prima
fase della tragedia ha fatto emergere svariati problemi, diventati ancora più numerosi nella
successiva fase di ricostruzione. In particolare, la Rete Professioni Tecniche segnala come, al
momento, ancora non si sia riusciti a realizzare una legge quadro sui terremoti che consenta di
affrontare questi eventi con maggiore rapidità ed efficacia, senza dover ogni volta ricominciare da
zero.

Va sottolineato che negli ultimi anni le alternanze politiche ed amministrative non hanno facilitato
l’attività di ricostruzione né l’emanazione di norme di carattere generale. Eppure, nonostante
queste difficoltà, anche grazie alle proposte e all’attività dei professionisti tecnici, alcuni risultati
positivi sono stati ottenuti. In particolare la Rete ha accolto con soddisfazione gli impegni assunti
dal Commissario per la ricostruzione, quali ad esempio, le modifiche all’ordinanza sul Durc di
congruità. La disponibilità da parte del Commissario ad operare sulla base del principio della
sussidiarietà vedrà un forte coinvolgimento delle rappresentanze delle professioni sia a livello
nazionale che territoriale in attività quali riunioni dell’osservatorio, ampliamento del comitato
scientifico, creazione del comitato tecnico territoriale e così via.

Naturalmente molto altro resta ancora da fare.

Dopo tre anni si registra una totale assenza di visione e di concertazione tra i provvedimenti per
la ricostruzione ed il sistema delle aree interne. Mancano strategie, politiche e conseguenti azioni
sinergiche che non si limitino alla mera ricostruzione fisica degli edifici – privilegiando almeno per
le opere pubbliche di rilevanza strategica tecnica ed architettonica e di rigenerazione urbana il
concorso di progettazione aperto, in due gradi, - ma puntino alla ricreazione di un sistema socio-
economico. Un sistema in grado di costituire il vero motore della ricostruzione per trattenere le
popolazioni che ancora resistono a rimanere, ma anche per incentivare il rientro dei molti che se
ne sono andati sulla costa generando un doppio problema di spopolamento delle aree interne e di
eccessiva densità demografica delle aree costiere, in particolare in relazione ai già scarsi servizi
esistenti”.

Serve una lucida visione di quello che saranno questi territori nei prossimi 20 - 30 anni a livello
demografico, paesaggistico, economico e culturale, esaltandone le peculiarità storiche,
ambientali, turistiche ed enogastromiche. Il persistere di questa intollerabile situazione di
“sospensione” porterà a danni ben superiori a quelli causati dal sisma: buona parte della
popolazione ha già abbandonato i territori, l’economia è in caduta libera, le imprese non possono
avviare i lavori perché le regole della ricostruzione post-sisma sono caratterizzate da normative
troppo complesse non in grado di funzionare mentre i professionisti tecnici impegnati nella
ricostruzione sono, di fatto, costretti a diventare essi banca che eroga prestiti anticipando i costi
delle proprie prestazioni, con crediti maturati per oltre 100 milioni di euro.

Una questione quest’ultima che va risolta al più presto, come riconosciuto anche dal
Commissario: si tratta, infatti, di una cifra significativa che risolleverebbe nell’immediato, e in
parte, la situazione economica dei professionisti, oltre il 90% dei quali proviene proprio dalle aree
colpite dal sisma”.

Per queste ragioni la Rete Professioni Tecniche desidera richiamare le forze politiche che
saranno impegnate nella guida del Paese nei prossimi mesi affinché inseriscano con convinzione
nei loro programmi e nei relativi finanziamenti il tema della ricostruzione.

Formazione dei certificatori energetici: proroga in Puglia

                                                                                     Lunedì 26 Agosto 2019

Formazione dei certificatori energetici: proroga in Puglia
Prorogato di 1 anno, fino al 31 dicembre 2019, il termine per la frequentazione, da parte dei
certificatori energetici già iscritti all'elenco regionale, del corso di aggiornamento obbligatorio della
durata di 10 ore

La Regione Puglia ha prorogato di 1 anno, fino al 31 dicembre 2019, il termine per la
frequentazione, da parte dei certificatori energetici già iscritti all'elenco regionale, del corso di
aggiornamento obbligatorio della durata di 10 ore, previsto dal Dpr 75/2013.

La proroga è prevista nella Legge regionale 9 agosto 2019, n. 44, pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione Puglia n. 91 del 9 agosto 2019, ed in vigore dal 24 agosto scorso.

Questa legge regionale introduce alcune modifiche alla legge regionale 5 dicembre 2016, n. 36:

Art. 1 Modifica all’articolo 4 della legge regionale 5 dicembre 2016, n. 36

1. Al comma 7 dell’articolo 4, titolo I, della legge regionale 5 dicembre 2016, n. 36 (Norme di
attuazione del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 e dei decreti del Presidente della
Repubblica 16 aprile 2013, n. 74 e n. 75, di recepimento della direttiva 2010/31/UE del 19 maggio

2010 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla prestazione energetica nell’edilizia. Istituzione
del “Catasto energetico regionale”), le parole: “dal 1° gennaio 2019”, come sostituite dall’articolo 2
della legge regionale 27 marzo 2018, n. 6, sono sostituite dalle seguenti: “dal 1° gennaio 2020”.

Art. 2 Modifica all’articolo 7 della l.r. 36/2016

1. Il comma 2 dell’articolo 7, titolo I, della l.r. 36/2016 è sostituito dal seguente:

“2. In fase di prima applicazione il termine per la presentazione della relazione di cui al comma 1
è fissato al 31 ottobre 2019.”.

Art. 3 Modifica all’articolo 18 della l.r. 36/2016

1. Al comma 1 dell’articolo 18, titolo III, della l.r. 36/2016, le parole: “entro il 31 dicembre 2018”,
come sostituite dall’articolo 3 della l.r. 6/2018, sono sostituite dalle seguenti: “entro il 31 dicembre
2019”.

Dati i ritardi nella progettazione dei sistemi di gestione del processo di certificazione energetica
degli edifici e per il catasto degli impianti termici, è stato necessario prevedere lo slittamento dei
termini di alcune attività, tra cui, il sistema di pagamento elettronico dei bollini verdi, che partirà
dal 1° gennaio 2020, l’invio della relazione biennale sulle ispezioni degli impianti - fissato al 31
ottobre 2019 - e il percorso formativo di 10 ore per i soggetti abilitati che dovrà essere ultimato
entro il 31 dicembre 2019.

In allegato la Legge regionale della Puglia n. 44/2019

Allegati dell'articolo
    Puglia-LR_44_2019.pdf