Riforma della LPP: Qual è l'oggetto della discussione e quali saranno i prossimi passi? - CPE Fondazione di Previdenza Energia: manifestazione ...

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Riforma della LPP: Qual è l'oggetto della discussione e quali saranno i prossimi passi? - CPE Fondazione di Previdenza Energia: manifestazione ...
Riforma della LPP:
Qual è l'oggetto della discussione e quali
saranno i prossimi passi?

CPE Fondazione di Previdenza Energia: manifestazione informativa
9 novembre 2021

    Dr. Roger Baumann, partner c-alm AG
Riforma della LPP: Qual è l'oggetto della discussione e quali saranno i prossimi passi? - CPE Fondazione di Previdenza Energia: manifestazione ...
AGENDA

Situazione iniziale

Proposte di riforma

Conclusioni

                      2
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Situazione iniziale
Stallo delle riforme (1/3)

                                            72,7% no                 52,7% no
1985                                      2010                      2017
Introduzione                              Votazione:                PV 2020
della LPP                                 Riduzione AdC             Riduzione AdC
                                          6,8% - > 6,2%             6,8% - > 6,0%
                                                                    Riduzione DdC.
                                                                    Supplemento
                                                                    rendita AVS

                      2004
                      1a revisione LPP:
                                             2011-2012
                      Abbassamento
                      soglia di entrata      Riforma strutturale:
                      Riduzione DdC          CAV
                      Riduzione AdC          Governance
                      7,2% -> 6,8%           Trasparenza

                                                                                3
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Situazione iniziale
Stallo delle riforme (2/3)

09/2017       04/2018            07/2019           01/2020                      11/2020
Rifiuto       Mandato alle       Presentazione     Nuova                        Messaggio
PV 2020       parti sociali:     proposta delle    proposta: via                del
              elaborare pro-     parti sociali -   di mezzo                     Consiglio
              posta di riforma   ASAM propone      ragionevole                  federale
              entro 1 anno       un proprio        sulla base della
                                 modello           proposta ASIP

      12/2017                05/2019           12/2019                05/2020
      Decisione CF           ASIP pubblica     Avvio della            Fine della
      Riforma separata       proprio modello   consultazione          consultazione
      AVS e LPP                                CF riprende
                                               proposta delle
                                               parti sociali

                                                                                      4
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Situazione iniziale
Stallo delle riforme (3/3)

11/2020                        06/2021
ASIP e via di                  Inizio esame
mezzo riuniscono               della riforma
le loro proposte               nella CSSS-N
nella proposta
ASIP/via di
mezzo.

             02/2021                      08/2021
             Prima audizione              CSSS-N decide in seconda
             sulla riforma                lettura un nuovo modello
             nella CSSS-N                 per compensare le
                                          conseguenti perdite sulle
                                          rendite

                                                                      5
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Situazione iniziale
Organizzazioni del modello ASIP/via di mezzo

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Situazione iniziale
Esigenze legate alla riforma LPP

            Ridurre la ridistribuzione! Perché: l’aliquota di conversione è oggi
    1       troppo alta. La ridistribuzione ammonta a ca. 6-7 mrd. CHF all’anno*.

            L’attuale obiettivo di prestazioni dovrà restare immutato nonostante
    2       l’abbassamento dell'AdC (p. es. tramite aumento dei contributi)
           Aumento dell’obiettivo di prestazioni per redditi bassi.
    3      Perché: attualmente prestazioni troppo basse per dipendenti a
           reddito basso e a tempo parziale (particolarmente colpite le donne)
           Misure compensative. Evitare possibilmente perdite alla generazione
    4      di transizione a causa del passaggio al nuovo sistema.

    5      Finanziabilità: la riforma deve presentare un buon rapporto
           prezzo/rendimento
                                   4         aumento dei contributi
                     prestazione                                         2 obiettivi di
                     LPP attuale   prestazione con aliquota di
                        (6,8%)     conversione ridotta (6,0%) 1          3 prestazione

                        oggi           generazione       nuovo sistema   5
                                       di transizione
*Secondo stima CAV                                                                        7
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Situazione iniziale

Proposte di riforma

Conclusioni

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Proposte di riforma
Panoramica piano di prestazioni
                                                           Consiglio federale
Parametri                        LPP attuale                                                     CSSS-N*                 ASIP/via di mezzo
                                                             (parti sociali)

Deduzione di                            CHF                            CHF                            CHF              60% del salario AVS
                          = 7/8a                         =7/16a                         =7/16a
coordinamento                           25 095                         12 548                         12 548           massimo CHF 21 330

Soglia di entrata                       CHF                            CHF                            CHF                           CHF
                          = 3/4                          = 3/4                          =7/16                          = 3/4
LPP                                     21 510                         21 510                         12 548                        21 510

SA minimo                 = 1/8         CHF 3 585        = 5/16        CHF 8 962        =0            CHF 0**          = 3/10       CHF 8 604

                                        CHF                            CHF                            CHF                           CHF
SA massimo                = 2 1/8                        = 2 9/16                       = 2 9/16                       = 2 1/4
                                        60 945                         73 492                         73 492                        64 530

Età iniziale              25                             25                             20                             20

Età finale (M/F)          65/64                          65/64                          65/64                          65

                          20-24:        0%               20-24:        0%               20-24:        9%               20-24:       9%
                          25-34:        7%               25-34:        9%               25-34:        9%               25-34:       9%
Accrediti di
                          35-44:        10%              35-44:        9%               35-44:        9%               35-44:       12%
vecchiaia
                          45-54:        15%              45-54:        14%              45-54:        14%              45-54:       16%
                          55-65:        18%              55-65:        14%              55-65:        14%              55-65:       16%
                                                         Importo       Finanzia-
                                                         fissato       mento
Supplemento di
                                                         dal Con-      0,5%
rendita
                                                         siglio        salario
                                                         federale      AVS

AdC (EL)                  6,8%                           6,0%                           6,0%                           6,0%

a) della rendita massima AVS CHF 28 680
*) secondo comunicato stampa della CSSS-N del 20.08.2021: https://www.parlament.ch/press-releases/Pages/mm-sgk-n-2021-08-20.aspx.               9
**) Il comunicato stampa non specifica un salario assicurato minimo. Qui si presuppone 0.
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AGENDA

         Obiettivo di prestazioni
         Qual è l’impatto di questi modelli per un assicurato che vi trascorre
         l’intera carriera?

         Costi del piano di prestazioni
         Quanto costano i modelli rispetto all’attuale LPP?

         Generazione di transizione
         Qual è l’impatto di questi modelli per gli assicurati che per un determinato periodo
         erano assicurati secondo l’attuale LPP con gli attuali parametri?

                                                                                           10
Obiettivo di prestazioni
 Excursus: proposta del Consiglio federale «Supplemento di rendita»

 L’importo del contributo di ridistribuzione a partire dal 16° anno dopo la revisione viene
 fissato dal Consiglio federale. Nella legge è stabilito solo un tasso di finanziamento pari
 allo 0,5% sui salari soggetti a AVS.

           Prospettive di finanziamento
           «Quanto può finanziare lo 0,5% su tutti i salari soggetti a AVS?»

 Scenario 1                                 Scenario 2                              Scenario 3
 «scioglimento dei contributi di            «piuttosto                              «piuttosto
 ridistribuzione»                           basso»                                    alto»

                                                                Fascia realistica

0 CHF                                        600 CHF
                                                                                      1200 CHF
all’anno                                     all’anno
                                                                                      all’anno

                                                                                           11
Obiettivo di prestazioni
                  Proposta del Consiglio federale: tasso di sostituzione del salario AVS

                                                                                                           Aumento delle prestazioni grazie a
                                                                                                           minore importo di coordinamento e
                                                                                                           maggiori contributi di risparmio
Tasso di sostituzione

                                             Mantenimento dell’obiettivo di
                                             prestazioni attuale nella fascia
                                             salariale superiore LPP

                                                                                             Salario AVS
                              AVS             AVS & LPP                  AVS & LPP CF S0*                AVS & LPP CF S600*                 AVS & LPP CF S1200*
                                               attuale

                  * S0: scenario 1, supplemento di rendita 0 CHF p.a.; S600: scenario 2, supplemento di rendita 600 CHF p.a.; S1200: scenario 3, supplemento di   12
                  rendita 1200 CHF p.a.
Obiettivo di prestazioni
                  Modello CSSS-N: tasso di sostituzione del salario AVS

                                        Riduzione della
                                        soglia d’entrata
                                        a 12 548                     L’abbassamento dell’età iniziale
                                                                     compensa le perdite di rendita a tempo
                                                                     indeterminato
Tasso di sostituzione

                               Mantenimento dell’obiettivo di
                               prestazioni nella fascia salariale
                               superiore LPP

                                                            Salario AVS
                                             AVS      AVS & LPP           AVS & LPP CSSS-N
                                                       attuale

                                                                                                        13
Obiettivo di prestazioni
                  Modello ASIP/via di mezzo: tasso di sostituzione del salario AVS

                                                               Aumento delle prestazioni grazie a
                                                               deduzione di coordinamento
                                                               percentuale
Tasso di sostituzione

                               Mantenimento dell’obiettivo di
                               prestazioni nella fascia salariale
                               superiore LPP

                                                               Salario AVS
                                                   AVS & LPP
                                          AVS                          AVS & LPP ASIP/via di mezzo
                                                    attuale

                                                                                                     14
Obiettivo di prestazioni
           Proposta del Consiglio federale: variazione delle rendite a lungo termine (in %)°

                                                                                     Aumento delle prestazioni grazie a
                                                                                     minore importo di coordinamento
                                                                                     e supplemento di rendita
Aumento/riduzione totale delle rendite

                                            Riduzione delle prestazioni nello
                                            scenario 1 senza supplemento di
                                            rendita dopo 15 anni

                                                                                      Salario AVS
                                         AVS & LPP CF S0*                   AVS & LPP CF S600*                        AVS & LPP CF S1200*

           ° variazione della rendita complessiva (rendita AVS e LPP)
           * S0: scenario 1, supplemento di rendita 0 CHF p.a.; S600: scenario 2, supplemento di rendita 600 CHF p.a.; S1200: scenario 3, supplemento di   15
           rendita 1200 CHF p.a.
Obiettivo di prestazioni
           Modello CSSS-N: variazione delle rendite a lungo termine (in %)*

                                                                           Aumento delle prestazioni grazie a
                                                                           minore importo di coordinamento
Aumento/riduzione totale delle rendite

                                                                           ed età iniziale

                                                                  Riduzione della
                                                                  soglia di entrata

                                                                               Salario AVS
                                                                            AVS & LPP CSSS-N

           * variazione della rendita complessiva (rendita AVS e LPP)                                           16
Obiettivo di prestazioni
           Modello ASIP/via di mezzo: variazione delle rendite a lungo termine (in %)*

Aumento/riduzione totale delle rendite

                                                                           Aumento delle prestazioni grazie a
                                                                           deduzione di coordinamento
                                                                           percentuale

                                                                              Salario AVS
                                                                        AVS & LPP ASIP/via di mezzo

           * variazione della rendita complessiva (rendita AVS e LPP)                                           17
Obiettivo di prestazioni
Conclusioni

• In tutti i modelli proposti l’obiettivo di prestazioni attuale viene mantenuto
  nella fascia salariale LPP - nonostante la riduzione dell’AdC LPP.
• La compensazione a lungo termine della riduzione dell’aliquota di
  conversione si basa su
     l’aumento dei contributi di risparmio:    ASIP/via di mezzo,
                                                (Consiglio federale 25-34),
                                                (CSSS-N 25-34)
     l’aumento del salario assicurato:         ASIP/via di mezzo,
                                                Consiglio federale, CSSS-N
     una riduzione dell’età di entrata:        ASIP/via di mezzo,
                                                CSSS-N
• In tutti i modelli vi è un maggiore aumento delle prestazioni nella fascia
  salariale inferiore.
• Nel modello CSSS-N viene inoltre notevolmente abbassata la soglia di
  entrata.

                                                                                   18
AGENDA

         Obiettivo di prestazioni
         Qual è l’impatto di questi modelli per un assicurato che vi trascorre l’intera
         carriera?

         Costi del piano di prestazioni
         Quanto costano i modelli rispetto all’attuale LPP?

         Generazione di transizione
         Qual è l’impatto di questi modelli per gli assicurati che per un determinato
         periodo erano assicurati secondo l’attuale LPP con gli attuali parametri?

                                                                                          19
Costi della proposta del Consiglio federale
Aumento dei contributi annui (datori di lavoro e lavoratori)

Fonte: Messaggio Riforma LPP 21, pag. 76                       20
Costi della proposta CSSS-N
Riduzione dell’età iniziale e soglia di entrata

• Il modello CSSS-N si distingue da quello del Consiglio federale solo nella
  soglia di entrata e nell’età iniziale. Rinuncia però al supplemento di rendita a
  tempo indeterminato.
  Sviluppo: dalla proposta del Consiglio federale alla proposta della CSSS-N
  Misura                                                                                                                Costi
  Situazione iniziale: proposta del Consiglio federale                                                            3 000 MCHF
  Rinuncia al supplemento di rendita a tempo
                                                                                                                  -1 800 MCHF
  indeterminato
  Abbassamento dell'età iniziale e soglia di entrata*                                                               900 MCHF
  Totale proposta CSSS-N                                                                                          2 100 MCHF

• Il modello CSSS-N prevede inoltre contributi a tempo determinato pari allo
  0,4% della somma salariale LPP per la compensazione della generazione di
  transizione .** Ciò corrisponde a 840 MCHF all’anno.

*Calcolo di c-alm AG: Dati UFAS su base del registro CI 2016: peso dell’impatto delle misure supplementari 95%.                 21
**Secondo dati NZZ: https://www.nzz.ch/schweiz/rentenreform-banken-sollen-beizer-subventionieren-ld.164142
Costi del modello ASIP/via di mezzo
              Aumento dei contributi annui (dat. d. lavoro e lavoratori)
Aumento dei contributi annui
(datori di lavoro e lavoratori)

                                  Salario assicurato               Contributi                    Età iniziale         Sovraobbligatorio   Costi via di mezzo
                                                                  di risparmio

             Conclusioni:
             • Il modello ASIP/via di mezzo porta a un aumento dei contributi di risparmio annui dei
               datori di lavoro e dei lavoratori pari a circa 1,6 mrd. CHF.
             • Pro memoria: stima dell’UFAS sui costi della proposta del Consiglio federale 2014: 2,3
               mrd. CHF
             Base dati: Ufficio federale delle assicurazioni sociali, registro CI 2016; nessuna proiezione, età pensionamento donne 64                     22
             *Le cifre tengono conto della parte sovraobbligatoria con un peso di impatto del 41% (Messaggio Riforma LPP)
AGENDA

         Obiettivo di prestazioni
         Qual è l’impatto di questi modelli per un assicurato che vi trascorre l’intera
         carriera?

         Costi del piano di prestazioni
         Quanto costano i modelli rispetto all’attuale LPP?

         Generazione di transizione
         Qual è l’impatto di questi modelli per gli assicurati che per un determinato
         periodo erano assicurati secondo l’attuale LPP con gli attuali parametri?

                                                                                          23
Panoramica misure di compensazione
Modello ASIP/via di mezzo, Consiglio federale e CSSS-N

                                              Durata della
Modello      Tipo di compensazione            compensa-      Finanziamento                     Ridistribuzione
                                              zione
             Aumento percentuale                             Decentralizzato:
                                                                                               Da attivi e neo-
             (scaglionato in modo lineare)                   da parte della rispettiva CP.
ASIP/                                                                                          pensionati solo
             dell’avere di vecchiaia LPP      10 anni        Nessuna ridistribuzione tra le
via di mezzo                                                                                   nelle casse
             tenuto conto della parte                        CP. Finanziamento con i
                                                                                               interessate
             sovraobbligatoria                               precedenti accantonamenti.

             Forfait fisso di aumento delle                  Centralizzato:
                                                                                               Da giovani ad
             rendite per tutti i pensionati                  0,5% su tutti i salari soggetti
Consiglio                                                                                      anziani e da redditi
             delle prime 15 classi di età.    15 anni        a AVS, il Fondo di garanzia
federale                                                                                       alti a redditi bassi
             Nessun computo della parte                      LPP riscuote i contributi dagli
                                                                                               in tutte le casse
             sovraobbligatoria                               istituti di previdenza.

                                                             Centralizzato:
             Aumenti fissi delle rendite                                                       Da giovani ad
                                                             0,4% dei salari assicurati. Il
             per le prime 15 classi di età                                                     anziani e da casse
CSSS-N                                        15 anni        Fondo di garanzia riscuote i
             (scaglionate) , tenuto conto                                                      sovraobbligatorie a
                                                             contributi dagli istituti di
             del principio del computo                                                         obbligatorie
                                                             previdenza.

                                                             Centralizzato:
             Aumento in termini assoluti                                                       Da giovani ad
PV 2020                                                      Il Fondo di garanzia concede
             dell'avere di vecchiaia, per                                                      anziani e da casse
(pro                                          20 anni        sussidi; bisogna attendersi
             mantenere il vecchio conto                                                        sovraobbligatorie a
memoria)                                                     nuovo premio, che tutte le CP
             testimone.                                                                        obbligatorie
                                                             devono pagare.
                                                                                                            24
Generazione di transizione
Panoramica schematica

Modello ASIP/via di mezzo
- piani vicini a LPP                                                                       - parte sovraobbligatoria media/elevata
               Versamento compensativo

    prestazione                        aumento dei contributi                                 prestazione
                                                                                                                            prestazione integrata
        LPP                                                                                    integrata
                                   prestazione LPP con                                                                              nuova
    precedente                                                                                precedente
                                      AdC più bassa

Modello proposta Consiglio federale
- piani vicini a LPP                                                                       - parte sovraobbligatoria media/elevata
      Supplemento di rendita                    Supplemento di
      garantito                                 rendita «non
                                                garantito»

    prestazione                            aumento dei contributi                             prestazione
                                                                                                                            prestazione integrata
        LPP                                                                                    integrata
                                   prestazione LPP con                                                                              nuova
    precedente                                                                                precedente
                                      AdC più bassa

                    14% degli assicurati                                                                  86% degli assicurati!(*)

* CAV: Rapporto sulla situazione finanziaria degli istituti di previdenza 2019 (p. 32): parte sovraobbligatoria da media a elevata significa che la parte   25
sovraobbligatoria dell’avere di vecchiaia >30% dell’intero avere di vecchiaia.
Generazione di transizione
ASIP/via di mezzo: finanziamento misure di compensazione

                                        Potenziale liberato
                                     finanziamento corrente
  AdC

                                                                       Aliquota di
                                                                conversione “effettiva”
                    Aliquota di conversione secondo LPP         risultante secondo LPP
                                                                   dopo versamento
                                                                     compensativo

        La riduzione dell’aliquota di conversione con versamento compensativo ha lo
        stesso effetto di una riduzione graduale su 10 anni e sgrava ogni cassa
        pensione.

        Nella maggior parte dei casi si sciolgono gli accantonamenti. In rari casi senza
        accantonamenti l'onere di finanziamento si riduce.
                                                                                          26
Modello Consiglio federale: generazione di transizione
                              Variazione delle rendite* rispetto all’attuale obiettivo di prestazioni
                                                                            Stessa compensazione in termini assoluti
                                                                            per ogni 5 classi di età per tutti i salari, cioè                          Età 65 – 50**
                                                                            i dipendenti con redditi bassi ne
                                                                            beneficiano relativamente di più.

                                                                                                            Età 65-61**: compensazione 200
                                                                                                            CHF al mese
Aumento/riduzione della rendita

                                                                                                                                         Età 60-56**: importo della
                                                                                                                                         compensazione ancora 150 CHF
                                                                                                                                         al mese

                                                 Età 55-51**: importo della
                                                 compensazione ancora 100
                                                 CHF al mese
                                                                                                                                     Età 50**: prima classe di età con
                                                 Nessuna prestazione nella fascia salariale                                          supplemento di rendita «non
                                                 superiore!                                                                          garantito»: ipotesi 50 CHF al mese
                                                                                                                                     (scen. 600)

                                                                                                           Salario AVS

                              * Variazione della rendita complessiva (rendita AVS e LPP) rispetto all’attuale obiettivo di prestazioni                                    27
                              **Età LPP nell’anno di entrata in vigore
Modello CSSS-N: generazione di transizione
                              Variazione delle rendite* rispetto all’attuale obiettivo di prestazioni
                                                                            Stessa compensazione in termini assoluti
                                                                            per ogni 5 classi di età per tutti i salari, cioè
                                                                            i lavoratori con redditi bassi ne beneficiano
                                                                                                                                                     Età 65 – 50**
                                                                            relativamente di più.

                                                                                                            Età 65-61**: compensazione 200
                                                                                                            CHF al mese
Aumento/riduzione della rendita

                                                                                                                                         Età 60-56**: importo della
                                                                                                                                         compensazione ancora 150 CHF
                                                                                                                                         al mese

                                                       Età 55-51**: importo della
                                                       compensazione ancora 100
                                                       CHF al mese
                                                                                                                                             Età 50**: prima classe di
                                                                Nessuna prestazione nella fascia salariale                                   età senza versamento
                                                                superiore!                                                                   compensativo.

                                                                                                           Salario AVS

                              * Variazione della rendita complessiva (rendita AVS e LPP) rispetto all’attuale obiettivo di prestazioni                                   28
                              **Età LPP nell’anno di entrata in vigore
Modello ASIP/via di mezzo: generazione di transizione
                              Variazione delle rendite* rispetto all’attuale obiettivo di prestazioni

                                                                                                                                         Età 65 – 55**

                                          Bassi salari:
                                          deduzione di coordinamento
Aumento/riduzione della rendita

                                          percentuale e versamenti per
                                          compensare la riduzione dell’AdC

                                                                                                                                                         -0,1%;
                                                                                                                                                         età 65**

                                           Età 55**: prima classe di età senza versamento                                                                -5,7%;
                                           compensativo, ma non assicurata a lungo nel                                                                   età 55**
                                           nuovo modello.

                                                                                                           Salario AVS

                              * Variazione della rendita complessiva (rendita AVS e LPP) rispetto all’attuale obiettivo di prestazioni                    29
                              **Età LPP nell’anno di entrata in vigore
Generazione di transizione
Remunerazione reale positiva

• In passato l’interesse reale era decisamente superiore allo 0% originariamente
  ipotizzato (regola d’oro: interesse nominale = crescita salariale).
  L’obiettivo di prestazioni sociopolitico è stato dunque più che soddisfatto.

                                                   Interesse
      Periodo
                                                      reale*
      1985 - 2017                                       1,17%
      1991 – 2017                                       1,33%
      1996 – 2017                                       1,51%
      2007 – 2017 (10a)                                 0,79%
      2013 – 2017 (5a)                                  0,85%

• La riduzione dell’aliquota di conversione dal 6,8% al 6,0% sgrava le casse pensioni.
  Grazie allo sgravio le casse pensioni possono accreditare (a lungo termine) interessi
  più elevati agli assicurati (stima: +0,5%).

• In questo modo le perdite delle «classi di età perdenti» vengono compensate quasi
  interamente.
* Media geometrica della differenza tra tasso minimo LPP e crescita nominale dei salari.   30
Generazione di transizione
Classi di età «perdenti» con la regola d’oro

In tutti i modelli proposti, con l’utilizzo della regola d’oro i perdenti sono i redditi alti.

Riduzione delle
rendite
                                 Classe di età perdente con storia e interesse reale 0,7%.
       2,4%

       1,1%

     -0,1%
                                                                                          CF
                                                                            CF
                                                               CF                      età 55
                                                                          età 50*
                                    ASIP/                    età 50                    con CR
                                               CSSS-N                     con CR
                                    via di                    con                       1 200
                                                età 50                      600
     -3,3%                         mezzo                      CR**                       CHF
                                                                           CHF
     -3,9%                         età 55*                   0 CHF
     -5,1%
     -5,7%
                                                     Classe di età perdente con regola d’oro.

**Età LPP nell’anno di entrata in vigore                                                         31
** CR: contributo di ridistribuzione
Generazione di transizione
Conclusioni

•   In tutti i modelli vi sono dei perdenti, soprattutto tra i redditi più alti, nonostante le
    misure di compensazione.

•   Applicando la regola d’oro «crescita salariale = interesse = interesse reale = 0%», i
    maggiori perdenti nel modello CF perdono a seconda dello scenario tra -5,1% e
    -3,3% e quindi meno rispetto alla proposta ASIP/via di mezzo (-5,7%).

•   Se viene superata la regola d’oro (cioè interesse reale positivo 0,7%), non ci sono più
    perdenti.

•   Per l’economia nazionale le misure compensative non provocano costi rilevanti né
    con la proposta ASIP/via di mezzo né nel modello CF:
      - nella proposta ASIP/via di mezzo le misure compensative sono finanziate in
          modo decentralizzato;
      - nel modello CF i costi sono finanziati direttamente con il futuro contributo
          costante di ridistribuzione, che nei primi anni viene distribuito in modo
          unilaterale.

•   Nel modello CSSS-N si devono riscuotere contributi dello 0,4% del salario assicurato
    per la durata della compensazione. Ciò corrisponde a costi di ca. 840 MCHF all’anno.
    Questi contributi possono essere presumibilmente ridotti in tappe quinquennali.

                                                                                                 32
AGENDA

Situazione iniziale

Proposte di riforma

Conclusioni

                      33
Conclusioni
Check

                                     Modello Consiglio
                                                                                 CSSS-N                  ASIP/via di mezzo
                                     federale

1 Ridistribuzione +1,3 mrd. CHF p.a.                                             -0,2 mrd. CHF p.a.      -0,2 mrd .CHF p.a.
                                                                                                 
       Obiettivo di
2 prestazioni                        86 TCHF salario: 0%   86 TCHF salario: +3% 86 TCHF salario: +3%

       Rafforzamento
                                                                                                 
3      redditi
                                     30 TCHF salario: +20%                       30 TCHF salario: +19%   30 TCHF salario: +14%
       bassi/tempo
       parziale                                                                                      
                                     Classe di età perdente Classe di età perdente Classe di età perdente
4 Generazione
       di transizione
                                     /
                                                           /
                                                                                  /
                                                                                                       
                                     86 TCHF salario: -3,9% 86 TCHF salario: -5,1% 86 TCHF salario: -5,7%

5 Costi                              +3,0 mrd. CHF p.a.
                                                            +2,1 mrd. CHF p.a.
                                                                                 +1,6 mrd. CHF p.a.
                                                                                                       
                                                            +0,8 mrd. CHF CTr*
                                                                                 

Tutti i dati in percentuale sono variazioni percentuali delle rendite (AVS e LPP) rispetto al passato.                        34
* CTr: Costi di transizione
Conclusioni
      Quali saranno i prossimi passi?
                                                                                                      Nel punto più controverso, l’entità delle
          La maggioranza borghese della Commissione della sicurezza                                   «compensazioni» per la riduzione
          sociale ha cancellato con un colpo di spugna il compromesso                                 dell’aliquota di conversione, la Commissione
          delle parti sociali (Unione degli imprenditori e sindacati)                                 non ha seguito il governo. Ha sostenuto con
          sostenuta dal Consiglio federale. Quest’ultimo prevedeva un                                 14 su 10 voti la mozione di Thomas de
          supplemento di rendita tra 100 e 200 franchi, finanziato con lo                             Courten (udc, Basilea-campagna), che
          0,5 per cento del salario. I borghesi erano contrari a supplementi                          ricalcava la proposta dell’Associazione
          di rendita forfettari per tutti, criticati come «principio                                  Svizzera d’Assicurazioni.
          dell’annaffiatoio» .                                                                        NZZ, 20.08.2021
          Blick, 03.09.2021

                                                                          Il fronte borghese accusa - una volta di più -
                                                                          tensioni interne e interessi divergenti. Banche
Gabriela Medici dell’Unione sindacale svizzera                            contro assicurazioni, assicurazioni contro
(USS) sottolinea che con questo modello vengono                           l’ASIP, ciò rende ancora più difficile
escluse dal supplemento di rendita soprattutto le                         l’attuazione di una soluzione ragionevole. Il
persone a basso reddito: «Questa è una riforma                            fatto che i datori di lavoro rimangano
delle rendite contro i lavoratori, soprattutto quelli a                   ciecamente fedeli a un modello che è
basso reddito e a tempo parziale. Non dà risposte                         insostenibile e viene respinto da tutti i partiti
neanche alle donne.»                                                      a destra del PS, è assolutamente
srf.ch, 20.08.2021
                                                                          incomprensibile."
                                                                          vorsorgeforum, 06.09.2021

                                                                                                            «Le riforme sul tavolo oggi sono un affronto nei
          All'Unione arti e mestieri non è affatto piaciuta la                                              confronti dei lavoratori», ha concluso il
          proposta di ridurre la soglia di entrata, che finora                                              presidente di Travailsuisse Adrian Wühtrich
          era sacrosanta. L’idea sembra essere venuta                                                       (41).
          dall’UFAS che l’ha proposta come la soluzione più                                                 Blick, 03.09.2021

          semplice per eliminare i problemi degli occupati a
          tempo parziale o con più datori di lavoro.
          vorsorgeforum, 06.09.2021
                                                     Le parti sociali rimangono invece fedeli alla loro proposta:
                                                     mantengono il loro modello con un supplemento di rendita
                                                     per tutti, come sottolineato oggi sia dall’Unione degli
                                                     imprenditori che dall’Unione sindacale.
                                                     srf.ch, 20.08.2021

                                                                                                                                                  35
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