La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017

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La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à   |    l u g l i o 2 017          1

Notiziario natura e biodiversità                                                                             N u m e r o 4 2 | luglio 2 0 17

                    NATURA 2000

                                                                                                                                               ISSN 1562-5478
La legislazione
europea per la
natura è adatta
allo scopo

                                   Ambiente
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
2                  N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à                  |   l u g l i o 2 017

Natura 2000

                                                                                                                                                                                          © Commissione Europea
Notiziario natura e
biodiversità
luglio 2017
Contenuti
3–7
Un Piano d’Azione per la
natura, i cittadini e l’economia
8–9
Barometro Natura 2000 –
Aggiornamento al 2017
10–11
Le celebrazioni per la giornata
europea Natura 2000!
12–13
La piattaforma europea
Business @ Biodiversity
14–16
Natura News
                                              © Ernie Janes/naturepl.com

                                                                              Editoriale
                                                                              Il mio mandato come Commissario per l’ambiente è iniziato nel 2014 con l’incarico di valutare le direttive
                                                                              europee sulla natura. Il mio compito era determinare la loro capacità di fornire soluzioni moderne ai
                                                                              problemi che la biodiversità sta incontrando al momento in Europa.
                                                                                 La mia risposta si è concretizzata in un approfondito "controllo di adeguatezza" della loro efficacia,
                                              © Commissione Europea

                                                                              efficienza, coerenza, pertinenza e valore aggiunto europeo. Il risultato di questo processo è stato chiaro: il
                                                                              quadro giuridico rimane significativo e rilevante come lo era al momento della sua creazione, 25 anni fa.
                                                                                 Sono però emersi dei problemi di implementazione della legislazione.
                                                                                 Le sfide includono finanziamenti carenti, lacune della conoscenza e scarso coinvolgimento degli
                                                                              stakeholder. Se vogliamo che il nostro patrimonio naturale sia gestito in maniera sostenibile e che
                                                                              continui a fornire i benefici essenziali da cui tutti dipendiamo, sarà necessario un maggiore impegno non
                                                                              solo all’interno di Natura 2000, ma anche al di fuori della rete.
                                                                                 Il mio compito si è allargato: dobbiamo incoraggiare l’Europa verso un maggiore impegno. Per questo,
                                                                              vi presento un Piano di azione globale per la natura, i cittadini e l’economia. Il Piano comprende 15 azioni
                                                                              principali raggruppate in quattro aree prioritarie, con 100 misure specifiche.
                                              © Laurent Geslin/naturepl.com

                                                                                 Il piano mira a migliorare gli orientamenti e le conoscenze, favorire la titolarità politica e rafforzare
                                                                              la conformità e gli investimenti nella natura. Promuovendo l’attuazione delle direttive e garantendo la
                                                                              loro coerenza con gli obiettivi socioeconomici più ampi in Europa, sono sicuro che queste cento misure
                                                                              garantiranno la protezione di cui la nostra natura ha bisogno.
                                                                                 La comunicazione e la sensibilizzazione costituiscono un elemento centrale di questo Piano. Proteggere
                                                                              la natura significa coinvolgere i cittadini, le parti interessate e le comunità e garantire che il forte legame
                                                                              che unisce i cittadini europei con la natura si traduca in azioni concrete. Il lancio del 21 maggio come
                                                                              giornata europea Natura 2000 è un passo in questa direzione. Tutti dobbiamo fare di più per dimostrare
                                                                              gli enormi benefici che derivano da questa meravigliosa rete, che rappresenta anche un risultato
                                              © Adrian Davis/naturepl.com

                                                                              eccezionale della cooperazione europea.
                                                                                 Il successo di questo Piano non dipenderà dalla Commissione europea. Dipenderà da un ampio
                                                                              coinvolgimento, da parte delle molteplici parti interessate in tutti gli Stati membri, per lavorare insieme a
                                                                              livello locale, regionale, nazionale e comunitario.
                                                                                 Tutti noi condividiamo gli obiettivi della nostra legislazione, e questo Piano è un percorso per tutti
                                                                              i cittadini che hanno profondamente a cuore la natura europea. Quindi ti invito ad approfondirne i
                                                                              contenuti e ad unirti a me per contribuire a rispettare gli impegni.
                                                                                 La nostra natura merita questo e altro.

Foto di copertina: Sula bassana,
Morus bassanus.
© Andrew Parkinson/naturepl.com                                               Karmenu Vella
                                                                              Commissario europeo per l’ambiente, gli affari marittimi e la pesca
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à    |   l u g l i o 2 017         3
© Mark Hamblin/naturepl.com

                                     Il Piano d’Azione mira a migliorare l’attuazione delle direttive sulla natura per ottenere risultati
                                     pratici sul campo.

Un Piano d’Azione per la
natura, i cittadini e l’economia
http://ec.europa.eu/                 Preparare il terreno per                arrestare e invertire la perdita di                        favorire la titolarità politica e
environment/nature/                  una migliore                            biodiversità e il degrado dei                              rafforzarne la conformità,
legislation/fitness_check/           implementazione                         servizi ecosistemici.                                      rafforzare gli investimenti nella
action_plan/index_en.htm             Ad aprile la Commissione                    Il Piano d’Azione nasce a                              rete Natura 2000 e infine
                                     Europea ha lanciato un Piano            seguito del controllo di                                   migliorare la comunicazione e la
                                     d’Azione globale per migliorare         adeguatezza pubblicato alla fine                           sensibilizzazione.
                                     l’applicazione pratica delle            dell’anno scorso (vedi precedente                             In totale, si prevede
                                     direttive sulla natura ed               numero) che ha concluso che le                             l’attuazione, entro il 2019, di 15
                                     accelerare i progressi verso il         direttive sulla Natura sono                                azioni concrete e oltre 100
                                     raggiungimento dell’obiettivo           adeguate allo scopo. Tuttavia, la                          misure che saranno intraprese a
                                     della strategia Europa 2020 di          revisione aveva anche                                      livello europeo – la Commissione
                                                                             sottolineato la necessità di un                            Europea ed il Comitato delle
L’impollinazione davanti al Parlamento Europeo.                              sostanziale miglioramento                                  Regioni avranno un ruolo centrale
                                                                             nell’attuazione delle direttive                            in questo ambito – e a livello
                                                                             affinché si possano raggiungere                            nazionale, regionale e locale.
                                                                             gli obiettivi e realizzare il loro                            Grazie allo slancio e al
                                                                             pieno potenziale. Senza questa                             supporto generati per il controllo
                                                                             spinta supplementare non                                   di adeguatezza delle due
                                                                             saranno in grado di fornire                                direttive, il piano d’azione offre
                                                                             risultati pratici sul campo.                               opportunità di coinvolgimento
  © Laurent Geslin/naturepl.com

                                                                             Il nuovo Piano d’Azione ha                                 per portatori di interesse e il
                                                                             identificato quattro settori                               pubblico e di collaborazione fra
                                                                             prioritari per migliorare                                  diversi settori politici. Ciò
                                                                             l’attuazione delle direttive. Essi                         costituirà una solida base, un
                                                                             comprendono: migliorare gli                                ponte, per riconciliare natura,
                                                                             orientamenti e le conoscenze,                              cittadini ed economia.
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
4              N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à                                |   l u g l i o 2 017

I quattro settori prioritari
Priorità A: migliorare gli
orientamenti e le conoscenze
e assicurare una maggiore
coerenza rispetto ai più ampi
obiettivi socioeconomici

Il Fitness Check ha rilevato che gli Stati
Membri adottano approcci diversi per
l’implementazione delle direttive,
provocando a volte conflitti e problemi                                    © Ernie Janes/naturepl.com

evitabili. I diversi approcci adottati dagli
Stati membri per attuare le direttive
possono portare a conflitti e problemi
inutili. La rigida applicazione delle norme
sulla protezione delle specie, i ritardi e gli
obblighi eccezionalmente gravosi legati
alle procedure di autorizzazione dei siti e                                Il Piano d’Azione sosterrà i programmi di formazione degli Stati membri riguardo i requisiti di
la scarsa consapevolezza dei portatori                                     autorizzazione relativi a Natura 2000.
d’interesse possono creare tensioni inutili
tra la tutela della natura e le attività                                      orientamenti relativi a procedure di                 Habitat alla rete Natura 2000 e alle
socioeconomiche.                                                              autorizzazione di siti, protezione e gestione        norme di protezione delle specie;
    Il piano d’azione prevede soluzioni                                       delle specie e orientamenti specifici per         3. Migliorare la conoscenza, anche
pratiche a questi problemi e promuove                                         settore; integrazione dei servizi                    attraverso il rafforzamento e il
approcci partecipativi più intelligenti per                                   ecosistemici nel processo decisionale;               miglioramento dell’efficienza del
favorire il pieno coinvolgimento dei                                       2. Istituire un meccanismo di sostegno                  monitoraggio, e assicurare l’accesso
proprietari dei terreni e degli utenti.                                       per aiutare le autorità degli Stati                  pubblico in linea ai dati necessari
    Tre azioni sono state individuate per la                                  membri ad affrontare le sfide principali             all’attuazione delle direttive (ad
priorità 1 nel piano d’azione:                                                nell’applicazione delle disposizioni in              esempio le immagini satellitari e piena
1. Aggiornare, sviluppare e promuovere                                        materia di autorizzazione della                      implementazione della Direttiva
    attivamente, in tutte le lingue dell’UE,                                  direttiva Uccelli e della direttiva                  INSPIRE).

  Azione 1 – Aggiornare, sviluppare e promuovere orientamenti sull’implementazione delle direttive
  Nel corso degli anni, i servizi della Commissione hanno pubblicato documenti di orientamento e buone pratiche riguardanti una
  serie di temi relativi all’attuazione delle direttive per la natura. Alcuni si sono concentrati sulle procedure di autorizzazione dei siti
  secondo l’articolo 6 della Direttiva Habitat o sull’applicazione delle disposizioni riguardo la protezione delle specie. Altri hanno
  adottato un approccio più specifico, dedicandosi, ad esempio, a come meglio riconciliare le attività produttive come
  l’acquacoltura, le attività estrattive e le centrali eoliche con i requisiti della legislazione europea. Lo scopo è quello di mettere in
  luce la natura flessibile delle direttive, promuovere la pianificazione strategica e la valutazione tempestiva di piani e progetti, e
  incoraggiare procedure di valutazione più razionali che sono combinate con altre normative ambientali dell’UE.
      Ciononostante, secondo il controllo della adeguatezza c’è bisogno non solo di aggiornare, tradurre e sviluppare ulteriormente
  queste guide, ma anche di promuoverle più attivamente tra le diverse autorità e le parti interessate coinvolte. Pertanto,
  nell’ambito dell’Azione 1 del Piano d’Azione, la Commissione, in stretta collaborazione con gli Stati membri e le parti interessate
  provvederà a:
  ✓ aggiornare il documento interpretativo di orientamento sulle disposizioni dell’articolo 6 della direttiva Habitat riguardante la
      conservazione e la gestione della rete Natura 2000 (entro il 2017);
  ✓ aggiornare gli orientamenti metodologici sull’articolo 6, paragrafi 3 e 4, della direttiva Habitat (entro il 2018), riguardante i requisiti
      di autorizzazione per i piani e i progetti che possono avere incidenze significative sui siti Natura 2000, anche trattando aspetti
      pertinenti per i progetti di interesse comune nell’ambito delle reti transeuropee dei trasporti e dell’energia (TEN-T/TEN-E);
  ✓ aggiornare gli orientamenti sulle norme in materia di tutela delle specie ai sensi della direttiva Habitat (entro il 2018);
  ✓ aggiornare il documento sui concetti fondamentali relativi al periodo di riproduzione e di migrazione prenunziale delle specie di
      uccelli che possono essere cacciate nell’UE (entro il 2019);
  ✓ sviluppare nuovi orientamenti sull’energia idroelettrica e Natura 2000 (entro il 2017);
  ✓ sviluppare nuovi orientamenti sugli impianti di trasmissione dell’energia elettrica e Natura 2000 (entro il 2017);
  ✓ aggiornare gli orientamenti sull’energia eolica e Natura 2000 (entro il 2019);
  ✓ elaborare nuovi orientamenti su Natura 2000 e la pesca, in linea con le norme della politica comune della pesca (entro il 2018).
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à   |   l u g l i o 2 017                                                                                                                                                                              5

Priorità B: Costruire la
proprietà politica e rafforzare
la conformità

Gli Stati membri sono responsabili
dell’attuazione delle Direttive sulla natura,
ma la Commissione Europea svolge un
ruolo importante nel garantire che la rete
Natura 2000 sia pienamente coerente e
funzionale e che le specie siano protette e,
se del caso, sfruttate in modo sostenibile.
   Il Piano d’Azione mira a promuovere
un più forte dialogo bilaterale fra
gli Stati membri, la Commissione e i
portatori di interesse al fine di affrontare
problematiche specifiche nella gestione
dei siti Natura 2000 e nella protezione
                                                  © Andy Rouse/naturepl.com

delle specie in ciascun Paese.
   In questa priorità sono previste quattro
azioni:
4. Completare la rete Natura 2000, in
    particolare colmando le lacune relative
    all’ambiente marino, e attuare le
    misure di conservazione necessarie per       Il Piano d’Azione continuerà a sostenere le piattaforme dei portatori di interesse dell’UE per
    tutti i siti.                                affrontare i conflitti tra persone e grandi carnivori.
5. Ricorrere al nuovo processo di
    riesame dell’attuazione delle politiche         per quanto riguarda le sfide in materia                          7. Sviluppare ulteriormente piani
    ambientali per incontri bilaterali              di attuazione.                                                       d’azione per le specie e per gli
    specifici con le autorità nazionali e        6. Riunire autorità pubbliche e portatori                               habitat più minacciati e piattaforme
    regionali al fine di sviluppare tabelle         d’interesse di diversi Stati membri a                                dei portatori d’interesse relative
    di marcia concordate per migliorare             livello di regione biogeografica per                                 alla coesistenza con le specie
    l’attuazione e consultare i proprietari         affrontare sfide comuni, comprese le                                 conflittuali (ad esempio i grandi
    dei terreni e altri portatori d’interesse       questioni transfrontaliere.                                          carnivori).

  Azione 5 – un nuovo meccanismo di supporto per gli Stati membri

  Il riesame dell’attuazione delle politiche ambientali è un nuovo strumento per rafforzare l’attuazione
                                                                                                                                                                                       EU Environmental Implementation
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      United
                                                                                                                                                                                       Review: Highlights                                                                                                            Kingdom

  della legislazione ambientale dell’UE negli Stati membri. Tale strumento prevede un ciclo regolare di
                                                                                                                                                                                                                     “EU environmental laws
                                                                                                                                                                                                                                              make people’s lives better
                                                                                                                                                                                                                     Environmental laws improve                            but rules only work if they’re
                                                                                                                                                                                                                                                water                                                         actually applied.
                                                                                                                                                                                                                     And they provide huge economic & air quality, raise recycling rates & protect nature,
                                                                                                                                                                                                                                                   benefits. But they can only                              to mention a few.
                                                                                                                                                                                                                    Environmental Implementation                               be effective if implemented.
                                                                                                                                                                                                                                                  Review                                                     It is here that the
                                                                                                                                                                                                                    EU to make sure that environmental (EIR) comes in: It is part of our response to citizens,
                                                                                                                                                                                                                                                       rules are applied correctly                               who want the
                                                                                                                                                                                                                                                                                   in their countries.”

  analisi, dialogo e collaborazione tra la Commissione Europea, gli Stati Membri e le parti interessate,
                                                                                                                                                                                                                    Karmenu Vella
                                                                                                                                                                                                                   Member of the European
                                                                                                                                                                                                                                             Commission responsible for
                                                                                                                                                                                                                                                                                   environment, maritime affairs
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   and fisheries

                                                                                                                                                                                                                                                                    Country profile of the
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         United Kingdom

  che culmina nella pubblicazione di un report ogni due anni, che individua per ciascun Paese una serie
                                                                                                                                                                                                                                                                    Environmental policy is primarily
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       devolved within the UK, with
                                                                                                                                                                                                                                                                   devolved administrations                                         the
                                                                                                                                                                                                                                                                                               (Scotland, Northern Ireland
                                                                                                                                                                                                                                                                   responsible for environmental                           and Wales)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   and
                                                                                                                                                                                                                                                                   measures. The UK government related economic development
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      is responsible for implementing
                                                                                                                                                                                                                                                                   environmental policy in England.
                                                                                                                                             ©iStockphoto/chris2766

                                                                                                                                                                                                                                                                    In general, the UK is on track
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    to meet the different waste

  di questioni specifiche e sfide che le autorità devono affrontare, inclusa la legislazione e la politica in
                                                                                                                                                                                                                                                                   As regards nature, the percentage                             targets.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       of land designated under
                                                                                                                                                                                                                                                                   2000 is low; the marine                                       Natura
                                                                                                                                                                                                                                                                                             designation process is slow.
                                                                                                                                                                                                                                                                   the United Kingdom continues                            Air quality in
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   to give cause for concern.

                                                                                                                                                                                                                                                               Opportunities

  materia di natura dell’UE, e fornisce raccomandazioni su come queste possono essere superate.
                                                                                                                                                                                                                                                               The UK could perform better
                                                                                                                                                                                                                                                                                            on
                                                                                                                                                                                                                                                               base and good practices already issues where a sound knowledge
                                                                                                                                                                                                                                                                                               exist. This applies in particular
                                                                                                                                                                                                                                                               •   Recycling: the WRAP programme                                 to:
                                                                                                                                                                                                                                                                   Northern Ireland) which               (in England, Wales and
                                                                                                                                                                                                                                                                                            aims
                                                                                                                                                                                                                                                                  organisations and consumers at showing how businesses,
                                                                                                                                                                                                                                                                  revolution, can be the basis can be part of a resource
                                                                                                                                                                                                                                                                  waste and resource efficiency. for making further progress on

      Nell’ambito di questa azione la Commissione e gli Stati membri provvederanno a:
                                                                                                                                                                          Challenges
                                                                                                                                                                           The main challenges the                                                             Points of excellence
                                                                                                                                                                                                        United
                                                                                                                                                                          implementing EU environmental Kingdom faces with regard to
                                                                                                                                                                                                             policy and law are:                           Where the UK leads in
                                                                                                                                                                          •    Improving air quality in urban                                                                         environmental implementation,
                                                                                                                                                                                                               areas, especially nitrogen                  share its innovative approaches                           it could
                                                                                                                                                                              (NO2).                                                      dioxide          Concrete examples include:       more widely among other
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    countries.
                                                                                                                                                                      •       Tackling water quality, notably

  ✓ tenere specifiche riunioni bilaterali, nel quadro del dialogo strutturato relativo al riesame
                                                                                                                                                                                                              agricultural pollution nitrates)             •         A specialised bank, the Green
                                                                                                                                                                              but also the remaining
                                                                                                                                                                                                       urban waste-water issues                                     attracting private investments Investment Bank, is in charge of
                                                                                                                                                                              storm-water overflows.                                 such as                                                         in the green economy.
                                                                                                                                                                                                                                                           •        The National Infrastructure
                                                                                                                                                                      •       Completing the Natura 2000                                                                                           and Construction Pipeline,
                                                                                                                                                                                                            designation process for marine                          gives an overall picture of                                 which
                                                                                                                                                                             sites, increasing the focus                                                                                        planned investment in infrastructure
                                                                                                                                                                                                         on                                                         and is updated regularly,
                                                                                                                                                                             outside the limited UK Naturaprotecting species and habitats                          governmental decisions.          provides a sound basis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    for
                                                                                                                                                                             developing an overall protection 2000 terrestrial network, and
                                                                                                                                                                                                              strategy for dispersed species

      dell’attuazione delle politiche ambientali, coinvolgendo le autorità nazionali e regionali competenti
                                                                                                                                                                             such as bats and great crested                                            •           The UK is a front runner in
                                                                                                                                                                                                            newts.                                                                              green public procurement.
                                                                                                                                                                                                                                                       •           The UK has an advanced approach
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        to natural capital accounting.
                                                                                                                                                                                                                                         Environment

      per l’attuazione delle direttive sulla protezione della natura (idealmente per ciascuno Stato
      membro entro il 2017–2019). Gli incontri bilaterali si incentreranno su questioni essenziali relative
      all’attuazione, in particolare:
       ‒ la strategia globale per il conseguimento di un stato di conservazione soddisfacente e per la gestione di Natura 2000, gli
         eventuali problemi strutturali in ciascuno Stato Membro che ostacolano la gestione e il finanziamento delle misure di
         conservazione necessarie per i siti;
       ‒ approcci di gestione ed efficacia della cooperazione, ad es. tra diverse parti dell’amministrazione degli Stati membri a livello
         centrale, tra il livello centrale e quello regionale, tra l’amministrazione e i portatori di interesse con gli Stati membri limitrofi;
       ‒ il rafforzamento di consapevolezza, capacità e comprensione dei requisiti giuridici, anche in relazione ad altre normative
         ambientali quali le direttive VAS/VIA e la direttiva quadro sulle acque, e facilitare approcci di attuazione efficaci;
       ‒ porre l’accento sulla necessità di coinvolgere attivamente i proprietari di terreni e altri portatori di interesse, in particolare
         nel pianificare la gestione dei siti Natura 2000.
  ✓ Sulla base dei bisogni dei singoli Stati membri, individuare una serie di azioni chiave e stabilire tabelle di marcia concordate,
      con obiettivi e risultati.
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
6             N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à                                 |   l u g l i o 2 017

Priorità C: rafforzare gli
investimenti nella rete Natura
2000 e migliorare le sinergie
con gli strumenti di
finanziamento dell’UE

Il controllo dell’adeguatezza ha individuato
nella mancanza di finanziamenti un
ostacolo all’attuazione. Il Piano d’Azione si
propone pertanto di migliorare l’impiego
dei finanziamenti dell’UE disponibili e di
rendere la natura più attraente per gli

                                                                          © Alex Mustard/naturepl.com
investimenti privati.
     In particolare, le Azioni sotto questa
priorità mirano a:
8. Rafforzare gli investimenti in natura:
     a) aiutando gli Stati membri a
         migliorare la pianificazione
         finanziaria pluriennale per Natura
         2000 attraverso l’aggiornamento dei                              Il Piano d’Azione faciliterà lo sviluppo delle misure per la pesca nell’ambito della Politica Comune
         quadri di azione prioritaria;                                    della Pesca per i siti Natura 2000 marini.
     b) proponendo un aumento del 10%
         del bilancio del programma LIFE                                      indennità Natura 2000 e delle misure              11. Migliorare le sinergie con la politica
         destinato a progetti a sostegno                                      agro-climatico-ambientali, lo sviluppo                comune della pesca e la politica
         della conservazione della natura e                                   di regimi basati sui risultati, il sostegno           marittima integrata, compreso un
         della biodiversità, mantenendo nel                                   agli agricoltori attraverso i servizi di              uso più efficace delle opportunità di
         contempo inalterata la dotazione                                     consulenza agricola, e l’innovazione                  finanziamento disponibili.
         finanziaria globale del programma                                    e il trasferimento di conoscenze                  12. Fornire orientamenti a sostegno della
         stesso;                                                              attraverso il partenariato europeo                    realizzazione di infrastrutture verdi
     c) stimolando gli investimenti del                                       per l’innovazione su "Produttività e                  per una migliore connettività delle
         settore privato nei progetti legati                                  sostenibilità dell’agricoltura".                      zone Natura 2000; sostenere soluzioni
         alla natura.                                                     10. Accrescere la consapevolezza delle                    progettuali basate sulla natura
9. Promuovere le sinergie con i                                               opportunità di finanziamento della                    attraverso la politica di ricerca
     finanziamenti della politica agricola                                    politica di coesione e migliorare le                  e innovazione dell’UE e i fondi
     comune, tra cui un uso efficace delle                                    sinergie.                                             Orizzonte 2020.

  Azione 8 – Aggiornamento dei Quadri di Azioni Prioritarie
  Sono stati sviluppati Quadri di azioni prioritarie (PAF) per aiutare gli Stati membri a individuare le esigenze e priorità di finanziamento di
  Natura 2000 e per meglio orientare le diverse fonti di finanziamento dell’Unione nell’ambito del quadro finanziario pluriennale 2014–
  2020. Nonostante le differenze per il livello di ambizione e qualità, la Fitness Check ha riscontrato che, nel complesso, i PAF hanno
  apportato un contributo positivo nel garantire lo stanziamento di fondi per Natura 2000 nell’ambito degli strumenti di finanziamento
  dell’UE.
     Nell’ambito dell’azione 8, la Commissione, insieme agli Stati membri e alle parti interessate provvederà a:
  ✓ esaminare il buon esito dell’elaborazione/applicazione dei PAF nell’ambito dell’attuale QFP e trarre insegnamenti al fine di
     migliorarne l’applicabilità e accrescere i benefici correlati per un uso più efficiente delle risorse (entro il 2017);
  ✓ aggiornare di concerto con gli Stati membri il formato dei PAF, per garantire un approccio più armonizzato al calcolo dei costi e alla
     definizione di obiettivi e misure di conservazione, incluse chiare priorità e possibili sinergie con altri settori e politiche (come ad
     esempio le infrastrutture verdi), al fine di riflettere i benefici socio-economici degli investimenti nella rete Natura 2000, ad esempio
     in relazione al loro potenziale in termini di adattamento ai cambiamenti climatici e la loro mitigazione, salute umana e benessere
     (entro il 2017);
  ✓ avviare con gli Stati membri un processo di aggiornamento dei PAF prima del QFP post-2020, in linea con l’articolo 8 della direttiva
     Habitat (entro il 2018);
  ✓ promuovere la conoscenza dei PAF aggiornati in seno alla Commissione e alle autorità degli Stati membri, in particolare quelle
     incaricate della programmazione nell’ambito di diverse politiche dell’UE (non appena i PAF aggiornati saranno disponibili, al più tardi
     entro il 2019);
  ✓ sostenere la preparazione dei progetti integrati LIFE per Natura 2000, che si incentreranno sulle priorità essenziali definite nei PAF
     – con l’obiettivo di avviare in ogni Stato membro almeno un progetto entro il 2019, che potrà includere azioni transfrontaliere
  		 dirette a migliorare la connettività ecologica e la coerenza generale della rete;
  ✓ trarre insegnamenti e condividere esperienze riguardo ai progetti integrati LIFE in corso (2017–2019), anche organizzando seminari
     specifici, al fine di sviluppare raccomandazioni strategiche per gli investimenti nella gestione e nella coerenza di Natura 2000.
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
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Priorità D: Migliorare la
comunicazione e la
sensibilizzazione attraverso il
coinvolgimento di cittadini,
portatori d’interesse e
comunità

Le buone pratiche che emergono dal
controllo dell’adeguatezza dimostrano
che il forte coinvolgimento dei proprietari
terrieri, degli utenti e di altri portatori di

                                                      © Mike Read/naturepl.com
interesse nel processo di istituzione dei
piani di gestione o di misure equivalenti è
essenziale per una gestione efficace ed
efficiente dei siti Natura 2000. Ciò
contribuisce a creare il senso di
appartenenza e ad adottare approcci che
siano sostenibili nel contesto socio-              Molti siti Natura 2000 celebreranno l’Anno europeo del patrimonio culturale nel 2018.
economico e adattati alle specificità locali.
   Per questa priorità, il piano d’azione          Aumentare la consapevolezza sulla rete Natura 2000 tra gli studenti.
mira a:
13. Sostenere lo scambio di conoscenze e
    l’impegno delle autorità locali e regionali
    attraverso una piattaforma comune con
    il Comitato delle Regioni;
14. Mettere maggiormente in evidenza la
    buona gestione dei siti Natura 2000 e
    promuovere la sensibilizzazione nei
    confronti delle direttive sulla tutela della
    natura nelle sedi pertinenti, e rafforzare i
    legami tra il patrimonio naturale e
    culturale, specialmente nel contesto
    dell’Anno europeo del patrimonio
    culturale che si celebrerà nel 2018;
                                                   © Dan Burton/naturepl.com

15. Coinvolgere attivamente i giovani nelle
    misure che si occupano dei bisogni
    sociali, dando loro l’opportunità di
    partecipare ad attività di protezione
    della natura nei siti Natura 2000
    (corpo europeo di solidarietà).

  Azione 15 – Il Corpo Europeo di Solidarietà – che coinvolge
  i giovani in Natura 2000
  Nel settembre 2016, il Presidente Juncker ha annunciato la creazione del
  Corpo Europeo di Solidarietà (CES) per dare ai giovani di tutta l’UE
  l’opportunità di partecipare a un ampio spettro di attività, tra cui la
  protezione dell’ambiente.
      Per sostenere questa nuova iniziativa, il Programma LIFE ha
  recentemente lanciato un invito a presentare proposte per incoraggiare
  l’introduzione del CES nel settore della natura. I progetti selezionati
  dovrebbero durare per un massimo di 36 mesi, mentre le attività dei
  volontari dovrebbero durare tra due e dodici mesi e dovrebbero concentrarsi
  sulle azioni legate alla conservazione e al ripristino delle aree naturali,
  principalmente nei siti Natura 2000.
                                                                                                       © Nick Turner/naturepl.com

      Nel corso del 2017 il corpo europeo di solidarietà sarà consolidato da un
  quadro giuridico specifico e offrirà ai giovani desiderosi di partecipare ad
  attività solidali l’opportunità recarsi in un altro Stato membro e                                                                     Il Corpo Europeo di Solidarietà offre ai
  sperimentare diverse pratiche di gestione delle sfide connesse alla tutela                                                               giovani la possibilità di partecipare a
  della natura e alla prevenzione delle catastrofi naturali, maturando al                                                           progetti di conservazione della natura in un
  contempo un’esperienza inestimabile per la futura professione.                                                                                            altro Stato membro.
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
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                                                                                                         barometro
Il Barometro Natura è
                                                                                   Rete Natura 2000                                     TERRESTRI
prodotto dalla DG Ambiente
con il contributo dell’Agenzia                                                    (terrestre e marina)             SIC            ZPS               Rete Natura 2000
Europea dell’Ambiente e si                                                 Numero totale Area totale di rete                                                     % di
basa sulle informazioni ufficiali                                             di siti      Natura 2000           Area SIC       Area ZPS      Area Natura      superficie
trasmesse dagli Stati Membri                     Stati Membri              Natura 2000         (km2)              (km2)           (km2)          (km2)          coperta
fino a febbraio 2017.
                                                 AUSTRIA                              300                12691           9192       10169            12691         15.13%
La rete Natura 2000 comprende
i siti designati secondo la                      BELGIO                                310                5158        3277           3181             3887         12.73%
Direttiva Habitat (pSIC, SIC o
                                                 BULGARIA                              339               41048       33258          25226            38222        34.46%
ZSC- indicati complessivamente
come "SIC" nel barometro) e                      CIPRO                                  63                1784           752         1534             1653        28.82%
secondo la Direttiva Uccelli
(ZPS). I dati relativi alla                      REP. CECA                           1153                11148     j 7951            7035            11148         14.14%
superficie totale dei siti Natura
2000 (ZPS + SIC) sono stati                      GERMANIA                            5211                80802       33567          40248            55200         15.46%
ottenuti attraverso l’analisi
GIS, al fine di scongiurare ogni                 DANMARCA                             350                22647           3178        2605             3594          8.34%
rischio di doppio conteggio dei
                                                 LETTONIA                             568                14837        7785           6182             8083         17.87%
siti che sono stati designati
sotto entrambe le Direttive.                     SPAGNA                              1863            222276         117517         101327           137872         27.31%

L’adeguatezza dei siti ai                        FINLANDIA                           1865                55988       48556          24655            48847         14.45%
sensi della Direttiva Habitat è
determinata dalla DG Ambiente,                   FRANCIA                             1766            112200      j 48222            43872            70515        12.84%
con il supporto del Centro
Tematico Europeo Biodiversità.                   GRECIA                                419               42946       21388          27622            35747         27.09%

                                                 CROAZIA                              779                25690      16040           17034            20704        36.58%
Per ciascuno Stato membro, la
Commissione valuta se le specie
                                                 UNGHERIA                             525                19949       14442          13747            19949         21.44%
e gli habitat negli Allegati
I e II, che sono presenti nel                    IRLANDA                              595                19485        7163           4311             9226         13.13%
Paese, siano sufficientemente
rappresentati nei siti designati.                ITALIA                              2596                63979       42828          40103            57173         18.97%
Tale valutazione viene espressa
come percentuale di specie e                     LITUANIA                              551               9649     j 6288             5530           j 8086        12.38%
habitat per i quali si ritiene sia
necessario designare ulteriori                   LUSSEMBURGO                            66                 702            416    jj 418                702         27.03%
siti al fine di completare la rete
                                                 LATVIA                                333               11833           7421        6609             7446         11.53%
in un determinato Paese. Viene
espressa riserva scientifica                     MALTA                                  48                3531            40      jj 16                 41         12.97%   j
quando sono necessarie
ulteriori ricerche al fine di                    PAESI BASSI                          195                20603        3136           4767             5520        13.29%
individuare i siti più appropriati
da aggiungere per determinati                    POLANIA                              987                68401       34187          48394            61165         19.56%
habitat o specie.
                                                 PORTOGALLO                            165               50895       15680           9204            19010         20.67%
Il numero di valutazioni di
adeguatezza per un dato Stato
                                                 ROMANIA                              597                60577   j 40310        j 36493              54214         22.74%   j
membro dipende sia dal numero                    SVEZIA                             4084                 75509       54775          25330            55280         13.32%   j
di regioni biogeografiche cui
appartiene tale Stato sia dal                    SLOVENIA                              355                7686        6637           5068             7675         37.86%
numero degli habitat e delle
specie presenti sul suo territorio               SLOVACCIA                             514               14442        5837          13106            14442         29.57%
in ciascuna delle regioni.
                                                 REGNO UNITO                          925            108153          13175          16067            20989          8.57%

                                                 EU 28                            27522             1184609        603018         539853            789081        18.15%

                                               j piccolo incremento nel 2016 jj moderato incremento nel 2016 jjj notevole incremento nel 2016
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à      |    l u g l i o 2 017               9

          Aggiornamento a luglio 2017
                       MARINI                                                                    valutazione di adeguatezza dei SIC
    SIC               ZPS           Natura 2000 network            Copertura adeguata        Riserva scientifica (conoscenze insufficienti)                    Copertura non adeguata

  SIC area          ZPS area            Natura area                       Terrestri % (fino a fine 2014)                                            Marini % (fino a inizio 2016)
   (km2)             (km2)                 (km2)                    10 20 30 40 50            60 70          80 90                  10 20 30 40 50                       60 70      80 90
                                                                                                                                                       Nessuna area marina
             n.a.           n.a.                      n.a.   AT

          1128              318                   1271       BE

          2482              550                   2827       BG

           131              110                       131    CY
                                                                                                                                                       Nessuna area marina
             n.a.           n.a.                      n.a.   CZ

      20938             19718                    25603       DE

       16492            12184                    19053       DK

          3884           6480                     6754       EE

      54892             52063                    84404       ES

          6800           6425                     7140       FI

      27899             35543                    41685       FR

          6689           1905                     7199       GR

          4668           1112                     4986       HR
                                                                                                                                                       Nessuna area marina
             n.a.           n.a.                      n.a.   HU

          9786           1584                    10259       IE

          5748           4006                     6806       IT

   jj 958                1056                jj 1563         LT
                                                                                                                                                       Nessuna area marina
             n.a.           n.a.                      n.a.   LU

          2664           4280                     4387       LV

jjj 1579 jjj 3221                         jjj 3490           MT

  j 12074 jj 8627                         jj 15083           NL

          4339           7223                     7236       PL

       24101             8747                    31885       PT

jjj 6188     1630                        jjj 6362            RO

jjj20160 jjj14448                        jjj 20229           SE

               4               10                      11    SI
                                                                                                                                                       Nessuna area marina
             n.a.           n.a.                      n.a.   SK

 jj 80513               12028              jj 87164          UK

     314117           203268                    395528 EU28
La legislazione europea per la natura è adatta allo scopo - NATURA2000Numero 42 | luglio 2017
10              N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à         |   l u g l i o 2 017

                                                                                                                                                                                © Commissione Europea
                                                                 Celebrare Natura 2000 in Estonia nel segno della farfalla.

Le celebrazioni per
la giornata europea
Natura 2000!
                                                                 Quest’anno la Commissione                  Questo giorno speciale cade         per i cittadini e per l’economia.
                                                                 europea, insieme al Parlamento          nell’anniversario                      Per me questa è una delle più
                                         © Commissione Europea

                                                                 europeo, alla Presidenza del            dell’approvazione sia della            grandi conquiste dell’Unione
                                                                 Consiglio dell’UE e al Comitato         Direttiva Habitat che del              europea: una rete di oltre 27.000
                                                                 delle Regioni, ha scelto                programma LIFE nel 1992.               siti protetti, per una superficie
                                                                 ufficialmente il 21 maggio              La giornata fu ideata come             di più di un milione di chilometri
                                                                 come "Giornata europea Natura           iniziativa per promuovere Natura       quadrati sulla terraferma e in
                                                                 2000" per celebrare 25 anni             2000 al pubblico in un progetto        mare, resa possibile grazie alla
Il lancio della giornata europea                                 della Direttiva Habitat e del           LIFE spagnolo, ma                      collaborazione fra tutti gli
Natura 2000 a Bruxelles.                                         Programma LIFE.                         l’evento si è rivelato così popolare   Stati membri".
                                                                    La proclamazione è stata             che la Commissione ha deciso di           Con la giornata europea Natura
                                                                 firmata in occasione di un              trasformarlo in una giornata           2000, la Commissione ha inoltre
                                                                 evento speciale tenutosi a              europea ufficiale per Natura 2000.     compiuto un primo passo nel
                                                                 Bruxelles il 15 maggio in                  Rappresenta un’occasione            quadro del recente Piano d’azione
                                                                 presenza del Commissario per            unica per celebrare la ricchezza       per la natura, i cittadini e
                                                                 l’ambiente, Karmenu Vella,              della biodiversità europea – e le      l’economia, adottato il 27 aprile
                                                                 della Presidente della                  iniziative in corso per proteggerla    in risposta ad un approfondito
                                                                 Commissione per l’ambiente del          – attraverso una serie di eventi e     controllo di adeguatezza delle
                                                                 Parlamento europeo, Adina-              iniziative in tutta Europa.            direttive Uccelli e Habitat. Uno
                                                                 Ioana Valean, del primo                    Durante la cerimonia di             dei quattro settori prioritari del
http://ec.europa.                                                vicepresidente del Comitato             proclamazione, Karmenu Vella ha        piano mira infatti a migliorare la
eu/environment/                                                  delle Regioni, Karl-Heinz               dichiarato: "Con la Giornata           comunicazione e la
nature/natura2000/                                               Lambertz, e di Neil Kerr,               europea Natura 2000 rendiamo           sensibilizzazione, coinvolgendo
EUnatura2000day/                                                 deputato rappresentante                 omaggio a questa rete unica nel        i cittadini, le parti interessate e
index_en.htm                                                     permanente di Malta.                    suo genere e alla sua importanza       le comunità.
N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à   |     l u g l i o 2 017            11
                                                                                                                                                                             11

Le celebrazioni Natura                     Scoprire Natura 2000 in
2000 in tutta Europa                                                                Natura 2000 attraverso                                    Servizi ecosistemici
                                           bici!                                    gli occhi di un artista                                    Il progetto LIFE CONVIVE
Oltre 200 eventi locali e
                                            Il 21 maggio, circa 2000 persone                                                                   in Cantabria, Spagna, ha
attività di networking sono stati                                                   Per celebrare Natura 2000
                                           hanno partecipato al Green                                                                          organizzato un evento per
realizzati o sono attualmente                                                       a giugno è stata organizzata
                                           Cycle Tour a Hiiumaa, in Estonia.                                                                  guidare la popolazione locale nel
in corso già nel 2017 per                                                           una settimana di passeggiate
                                           Il tour ha toccato i siti oggetto                                                                  sito Natura 2000 di Marismas
celebrare il contributo della                                                       chiamate "Diari della Natura" a
                                           del progetto LIFE Natura che                                                                       de Santoña, Victoria y Joyel.
politica dell’UE per la natura, in                                                  Castro Verde, in Portogallo. Un
                                           mira al ripristino delle uniche                                                                    Il sito ospita un gran numero
particolare la rete Natura 2000,                                                    illustratore e fotografo locale
                                          praterie di Alvar rimaste nel                                                                       di specie protette e fornisce
che mira a preservare il nostro                                                     ha guidato i partecipanti per
                                          Paese. Lungo il percorso le                                                                         un’ampia gamma di servizi
ricco e diversificato patrimonio                                                    aiutarli a sperimentare il mondo
                                          piante sono state etichettate per                                                                   ecosistemici, dal cibo all’energia,
naturale.                                                                           dell’Aquila Imperiale Iberica in
                                          aiutare ad identificare le specie                                                                   alla regolazione dell’acqua e ai
   Molti di questi eventi sono                                                      un modo differente.
                                          emblematiche più comuni.                                                                            valori ricreativi.
stati organizzati da progetti LIFE
in corso, in particolare in Italia
e in Spagna che hanno ospitato
oltre 100 eventi, seguite da             Da ora in poi, il 21 maggio sarà anche il giorno in cui saranno proclamati i vincitori
Belgio (19 eventi), Polonia (13),        del premio Natura 2000. Il premio Natura 2000 è un’altra iniziativa fondamentale della
Germania (12) Grecia (12) e              Commissione dedicata al riconoscimento dell’eccellenza nella gestione e promozione della
Portogallo (10). La Commissione          rete e alla sensibilizzazione su Natura 2000 e sui suoi benefici ai cittadini europei. La
europea ha sviluppato uno                presentazione delle candidature per il 2018 è in corso, ed è aperta a chiunque sia interessato
strumento apposito per aiutare           a concorrere in una delle sei categorie di premiazione. La scadenza è il 29 settembre 2017.
a promuovere il "marchio"
                                         http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/awards/index_en.htm
unico che è Natura 2000 e per
spiegare ulteriormente ciò che
rappresenta per gli europei.
   Gli eventi promossi sono           Una carovana ha visitato diversi siti oggetto di un progetto LIFE in Romania per celebrare e sensibilizzare su
davvero vari: da feste e              Natura 2000 ei benefici che da essa derivano.
esposizioni fotografiche a

                                                                                                                                                                                  © Commissione Europea
passeggiate guidate e tour
ciclistici, concorsi fotografici,
giornate aperte al pubblico e
seminari informativi, nonché
attività dedicate ai bambini
per scoprire la natura. Già
migliaia di persone sono state
coinvolte, e ci si augura che
la partecipazione aumenti in
modo esponenziale negli anni a
venire e che la giornata europea
Natura 2000 diventi sempre
più conosciuta.
   Per ulteriori dettagli visita il
sito dedicato ai 25 anni di Life e
Natura 2000: http://life-25.eu

Celebrare Natura 2000 e il LIFE a Berlengas, in Portogallo.
                                                                                                                                                                              © European Commission
12             N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à                 |   l u g l i o 2 017

                                                                                                                                                                                        © Terry Whittaker/naturepl.com
                                                                        C’è molto da guadagnare da una migliore comprensione delle interdipendenze tra attività produttive e
                                                                        biodiversità.

La piattaforma europea
Business @ Biodiversity
Le imprese, le aziende e gli                                            dipendenze per capire come una          vendite si basano sulla               naturale e la biodiversità. Ciò
investitori moderni sono sempre                                         determinata attività produttiva         reputazione e sulla fiducia da        vale per diversi livelli – da singoli
più consapevoli dell’importanza                                         dipenda da capitali naturali e          parte dei consumatori riguardo        progetti all’intero portafoglio di
delle dipendenze e degli impatti                                        servizi ecosistemici e come ciò si      al rispetto dei valori ecologici e    una banca ai grandi fondi o
sul capitale naturale e sulla                                           traduca in un rischio finanziario.      sociali della catena di produzione.   investitori istituzionali. Sia la
biodiversità e delle implicazioni                                          Si pensi ad una azienda                 C’è di conseguenza una             natura che le imprese hanno
che ne derivano per le                                                  fornitrice di acqua o di bevande        crescente domanda di                  molto da guadagnare da una
prestazioni imprenditoriali e                                           che dipende ovviamente dalla            metodologie in grado di               migliore comprensione delle
finanziarie. Riconoscono la                                             natura per avere acqua pulita.          rimuovere i punti ciechi nella        interdipendenze tra attività
necessità di valutare e                                                 Chi investirebbe in tale azienda        gestione del rischio finanziario      produttive, biodiversità e
quantificare questi impatti e                                           se non avesse attentamente              per quanto riguarda il capitale       capitale naturale.
                                                                        valutato, gestito e garantito la
                                                                        disponibilità di acqua potabile
                                                                        per i decenni a venire? Lo stesso         Gli obiettivi della piattaforma B@B sono di:
                                        © Laurent Geslin/naturepl.com

                                                                        vale per le aziende del settore
                                                                        alimentare o dell’abbigliamento.
                                                                                                                  • Lavorare con le imprese per sviluppare strumenti e
                                                                                                                    approcci che integrino considerazioni su biodiversità e
                                                                        Le catene di                                capitale naturale nelle attività produttive;
                                                                        approvvigionamento spesso
                                                                        iniziano in un altro continente; a
                                                                                                                  •	Offrire un forum a livello europeo per un dialogo
                                                                                                                    sostenibile e strategico sui legami tra impresa e
                                                                        monte dipendono dalla                       biodiversità; e
                                                                        produzione sostenibile e dalle
                                                                        forniture che sono direttamente
                                                                                                                  • Promuovere una migliore comunicazione, una maggiore
                                                                                                                    consapevolezza e un più stretto coordinamento in
                                                                        collegate agli agroecosistemi,              relazione ad imprese e biodiversità.
                                                                        mentre a valle il marketing e le
N o t i zNioatriizoi anraitou nr a teu rbai oed ibve         t àr s i t |à
                                                                                                                                                       i ordsi ive               l|u g l i ol u2g017
                                                                                                                                                                                                 l i o 2 017    13
                                                                                                                                                                                                                13

   In questo contesto, e alla luce

                                                                                                                                                                                                                    © Ernie Janes/naturepl.com
delle varie iniziative
internazionali in corso, la
Commissione europea ha
istituito una piattaforma per la
biodiversità e l’impresa
(Business@Biodiversity – B@B)
per consentire agli imprenditori
di condividere e sviluppare
metodologie per valutare e
quantificare tali impatti e
dipendenze, nonché nuove
opportunità di impresa.
L’obiettivo è facilitare decisioni
imprenditoriali migliori e offrire
un forum per condividere le                                   L’obiettivo della piattaforma europea B@B è quello di fornire un forum per la condivisione delle migliori
buone pratiche e facilitare il                                pratiche e facilitare il dialogo fra politica e imprese a livello UE.
dialogo fra politica e aziende a
livello dell’UE.                                              Il filone dedicato alla                      e valutare gli impatti e i rischi di                                  così la transizione verso un
   Quest’anno è stata lanciata                                Contabilità del capitale                     dipendenza correlati al capitale                                      settore finanziario sostenibile.
una nuova fase della                                          naturale mira a aiutare le                   naturale.
piattaforma B@B (2017–2019),                                  aziende ad identificare le                                                                                         I "capofila" delle
con l’ambizione di aumentare il                               migliori pratiche e gli strumenti            L’obiettivo del filone dedicato                                       imprese B@B
numero delle aziende                                          disponibili per fornire un                   all’Innovazione per la                                                La nuova fase della piattaforma
partecipanti, promuovere un                                   sostegno a decisioni aziendali               biodiversità e l’impresa è                                            B@B vedrà anche la nomina di
maggior coinvolgimento dei                                    informate sullo sviluppo dei                 promuovere le innovazioni che                                         "capofila" delle imprese,
membri e rafforzare la                                        sistemi contabili del capitale               contribuiscono alla                                                   nominati per dare maggiore
cooperazione con altre                                        naturale. Il lavoro in corso cerca           valorizzazione della biodiversità                                     riconoscimento a quei membri
piattaforme e reti in partnership                             di stabilire una cooperazione più            e dei servizi ecosistemici. Esso                                      che dedicano più tempo ed
intelligenti. Attualmente la                                  stretta con organizzazioni                   mira, in particolare, a sviluppare                                    energie per migliorare la
piattaforma conta su circa 300                                partner come il Comitato per il              degli strumenti innovativi per il                                     piattaforma. Ogni filone sarà
membri, dalle micro alle grandi                               Capitale Naturale (Natural                   capitale naturale, a condividere                                      guidato da una persona e
imprese e associazioni di                                     Capital Coalition) o il Consiglio            le innovazioni rilevanti e                                            ulteriormente supportato da
imprese, alle società di                                      Mondiale delle Imprese per lo                individuare opportunità per                                           alcuni "capofila" che agiranno
consulenza, ONG e autorità                                    Sviluppo Sostenibile (World                  favorire il loro avanzamento. Il                                      come ambasciatori.
pubbliche di tutti gli Stati                                  Business Council Sustainable                 filone svilupperà anche                                                   In questa terza fase sarà
membri.                                                       Development).                                collegamenti con progetti e reti                                      dedicata un’attenzione
                                                                  Sono previsti contributi                 esistenti che supportano                                              particolare ad accrescere il
Tre filoni tematici                                           particolari sulla componente                 l’innovazione per connettere le                                       profilo della piattaforma
La piattaforma europea per la                                 dedicata alla biodiversità del               imprese con le piattaforme che                                        sviluppando ulteriormente i suoi
biodiversità e l’impresa                                      Protocollo del Capitale Naturale             forniscono approfondimenti.                                           principi e il valore aggiunto ad
incoraggia il coinvolgimento e                                e il Sistema di contabilità del                                                                                    altre iniziative a livello
facilita la cooperazione in tre                               Capitale Naturale, con guide e               A partire dal 2017, il filone                                         nazionale e internazionale. La
filoni tematici: Contabilità del                              kit di strumenti. Il Protocollo del          Finanza si concentrerà sulla                                          piattaforma deve distinguersi e
capitale naturale, Innovazione e                              Capitale Naturale mira a fornire             comunità di pratica (COP)                                             dimostrare di non essere una
Finanza.                                                      una struttura chiara per stimare             Finanza@Biodiversità (Finance@                                        duplicazione di altre iniziative e
                                                                                                           Biodiversity). Offre agli istituti                                    piattaforme nazionali e
                                                                                                           finanziari privati un forum per                                       internazionali, e sarà quindi
 Smart partnerships                                                                                        condividere esperienze e                                              importante creare sinergie con
                                                                                                           promuovere le migliori prassi a                                       iniziative esistenti per
                                                                                                           livello UE su come integrare la                                       individuare aree di interesse
                                                                                                           biodiversità e il capitale naturale                                   reciproco che incentivano il
                                                                                                           nelle attività finanziarie principali                                 coinvolgimento attivo dei
                                                                                                           e promuovere gli investimenti                                         partecipanti.
              Business @                                                                                   nel capitale naturale come una                                           Ulteriori informazioni e
              Biodiversity
                                                                                                           nuova classe di asset. La                                             collegamenti per le imprese
                                                                                                           comunità di pratica mira ad                                           che volessero aderire alla
                                                                                                           accelerare il processo di                                             piattaforma B@B possono
                                                                                                           apprendimento e sostenere la                                          essere trovati al sito: http://
                                                                                                           sua attuazione sia a livello                                          ec.europa.eu/environment/
       Active engagement through the work of the W5
       Active engagement through Advisory Board communiction and key contacts                              strategico che attraverso                                             biodiversity/business/index_
       Less active engagement through mutual support in communication only                                 l’esperienza pratica, favorendo                                       en.htm
14                           N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à   |   l u g l i o 2 017

● Notizie                     ● Pubblicazioni                      ● eventI

Adottato nuovo                                                   la loro detenzione, l’importazione,

                                                                                                                                                                                          © Zankl/naturepl.com
elenco delle specie                                              la vendita, l’allevamento e la
aliene invasive                                                  coltivazione. Gli Stati membri
Ulteriori 12 specie sono state                                   saranno inoltre tenuti ad
incluse nell’elenco delle specie                                 adottare misure per la loro
aliene invasive di rilevanza                                     individuazione precoce e la
unionale a luglio 2017, portando                                 rapida eradicazione per gestire
il numero totale di specie finora                                quelle già diffuse in alcuni Stati
elencate a 49. Queste specie                                     membri.
causano danni tali da dover                                         http://ec.europa.eu/
prevedere misure specifiche in                                   environment/nature/invasivealien/
tutta l’Unione per contenerle e,                                 index_en.htm
se possibile, eliminarle.
   Il nuovo elenco comprende una                                 LIFE 2017
serie di specie ben note come il                                 Il programma LIFE ha lanciato
Panace gigante Heracleum                                         l’invito a presentare proposte per              Cavalli Konik, Riserva del Delta dell’Odra, Polonia.
mantegazzianum, la balsamina                                     il 2017. Il bilancio complessivo di
himalayana Impatiens                                             quest’anno è di circa 373 milioni               nel mese di settembre, a                delle aree rurali, la
glandulifera, il topo muschiato                                  di euro, di cui circa 160 milioni di            seconda del tipo di progetto            conservazione dei paesaggi
Ondatra zibethicus e l’oca                                       euro sono previsti a sostegno                   previsto.                               naturali, il capitale naturale, la
egiziana Alopochen aegyptiacus,                                  della conservazione della natura                   Per informazioni dettagliate         cultura rurale e il patrimonio
nonché una serie di piante meno                                  e della biodiversità nell’ambito                sulle scadenze, orientamenti, link      connesso.
conosciute, come il Penniseto                                    del sottoprogramma per                          alle application e ai punti di             Per ulteriori informazioni su
allungato, Pennisetum setaceum                                   l’ambiente.                                     contatto nazionali, visitare il sito    NFCC, vai a: http://ec.europa.eu/
che si sta al momento                                                L’invito prevede ancora una                 http://ec.europa.eu/environment/        environment/life/funding/
diffondendo in tutto il                                          volta finanziamenti per progetti                life/funding/life2017/index.htm         financial_instruments/ncff.htm
Mediterraneo. Essendo altamente                                  tradizionali, progetti preparatori,                                                     Sito web di Rewilding Europe
infiammabile, il Penniseto non è                                 progetti integrati e progetti di                Lo strumento di                         Capital: https://www.
solo altamente invasivo ma                                       assistenza tecnica. Sono state                  finanziamento del                       rewildingeurope.com/rewilding-
potrebbe anche aumentare                                         introdotte nuove caratteristiche                capitale naturale (NCFF)                europe-capital/
seriamente il rischio e la                                       per i progetti tradizionali,                    La prima operazione sostenuta
diffusione di incendi estivi.                                    riepilogate nelle prime pagine                  dal NCFF (Natural Capital               La relazione della
   Queste nuove specie saranno                                   delle Linee guida e dettagliate                 Finance Facility ndt) è stata           Corte dei Conti
ora soggette alle restrizioni e alle                             più specificatamente nelle                      firmata nell’aprile 2017. Si tratta     Nel mese di febbraio, la Corte
misure previste dal Regolamento                                  diverse sezioni.                                di un prestito di 6 milioni di euro     dei Conti europea ha pubblicato
UE sulle specie aliene invasive                                      Il termine per la ricezione delle           a favore di Rewilding Europe che        una relazione speciale
per quanto riguarda, ad esempio,                                 domande è fissato in date diverse               fornirà prestiti a circa 30 attività    sull’attuazione delle direttive
                                                                                                                 incentrate sulla natura nelle aree      Habitat e Uccelli. L’obiettivo era
Oca egiziana, Alopochen aegyptiacus, una specie aliena invasiva in Europa.
                                                                                                                 di "Rewilding" (ri-naturalizzazione     quello di verificare se la rete
                                                                                                                 ndt) in tutta Europa. Oltre alle        Natura 2000 fosse gestita,
                                                                                                                 normali rate, queste aziende            finanziata e monitorata
                                                                                                                 pagheranno un cosiddetto                adeguatamente. Gli audit sono
                                                                                                                 "prelievo di riscatto" che viene        stati effettuati nella
                                                                                                                 utilizzato per misure di                Commissione, nell’Agenzia
                                                                                                                 conservazione diretta attuate da        Europea dell’Ambiente e in
© David Pattyn/naturepl.com

                                                                                                                 Rewilding Europe.                       cinque Stati membri, e hanno
                                                                                                                    Rewilding Europe e gli               compreso visite a 24 siti Natura
                                                                                                                 investimenti individuali si basano      2000 e consultazioni con vari
                                                                                                                 sui rendimenti economici della          gruppi di interesse.
                                                                                                                 natura e della fauna selvatica,            Pur riconoscendo il ruolo
                                                                                                                 affrontando così l’abbandono            principale svolto da Natura 2000
N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à                        |    l u g l i o 2 017         15

nella protezione della

                                                                                                                                                                                                © Jordi
                                                                                                                                                                                                  MarcoChias/naturepl.com
biodiversità, la relazione ha
concluso che la rete Natura 2000

                                                                                                                                                                                                        Albertelli
non è stata implementata al suo
pieno potenziale. In particolare
ha rilevato che gli Stati membri
non gestiscono sufficientemente
la rete Natura 2000 e che le
necessarie misure di
conservazione sono state spesso
definite in ritardo e in modo non
appropriato. Si è riscontrata
anche la mancanza di un
adeguato coordinamento tra le
autorità competenti, le parti
interessate e gli Stati membri
confinanti.                            Una tartaruga comune Caretta caretta intrappolata in una rete abbandonata, Baleari, Mar Mediterraneo.
   Per quanto riguarda il
finanziamento, l’Audit ha
concluso che i fondi UE non sono       Relazione sul ripristino                Mar Mediterraneo. Organizzato                                                      Il seminario rappresenta un
utilizzati adeguatamente a             degli ecosistemi                        in collaborazione fra le autorità                                               ulteriore passo avanti nel
sostegno della gestione della          L’obiettivo 2 della strategia           croate e la Commissione                                                         continuo processo di networking,
rete Natura 2000. Nella                dell’UE per la biodiversità 2020        Europea nel quadro del processo                                                 condivisione di informazioni e
programmazione 2014–2020 dei           prevede il ripristino degli             biogeografico, il seminario mira a                                              costruzione di conoscenze in
diversi fondi comunitari utilizzati    ecosistemi degradati e dei servizi      riunire i paesi mediterranei                                                    tutta la regione biogeografica
per finanziare la rete (in             che essi forniscono in tutta l’UE,      dell’UE per discutere la                                                        alpina. Nel corso di tre giorni, i
particolare il Fondo europeo           in linea con l’obiettivo globale        preparazione e l’attuazione delle                                               partecipanti hanno discusso
agricolo per lo sviluppo rurale        fissato nel 2010 di ripristinare        misure di gestione della pesca in                                               delle problematiche di
(FEASR) e il Fondo europeo di          almeno il 15% degli ecosistemi          linea con le Direttive Uccelli e                                                conservazione di Natura 2000 e
sviluppo regionale (FESR)) non         degradati.                              Habitat e la Politica Comune                                                    delle opportunità di
hanno pienamente riflesso le              Per contribuire a questo             della Pesca. Particolare                                                        cooperazione. I risultati concreti
esigenze di finanziamento e la         processo, la Commissione                attenzione sarà prestata alle                                                   e le attività di follow-up saranno
Commissione non ha affrontato          europea ha recentemente                 buone pratiche esistenti e ai                                                   ulteriormente sviluppati dopo il
queste carenze in modo                 pubblicato un nuovo studio che          benefici della cooperazione tra le                                              seminario.
strutturato.                           esplora i diversi tipi di attività in   autorità di protezione della                                                       Il 2° seminario Natura 2000
   Non esiste inoltre alcun            corso in tutta l’UE e dei portatori     natura, il settore della pesca e i                                              mediterraneo si terrà a Cipro il
sistema specifico di indicatori per    di interesse ad esse associati. Lo      portatori di interesse.                                                         14–16 novembre 2017, ospitato
il monitoraggio dell’utilizzo dei      studio esamina anche l’attuale                                                                                          da Terra Cypria, la Fondazione
fondi UE per la rete. Esistono         contributo delle azioni di              I seminari Natura 2000                                                          per la conservazione di Cipro.
indicatori a livello di programmi di   ripristino alla crescita economica      Nel contesto del processo                                                          Per ulteriori informazioni,
finanziamento (ad esempio il           e occupazionale sostenibile             biogeografico Natura 2000, si è                                                 vedere: http://ec.europa.eu/
FEASR), ma riguardano obiettivi        anche dal punto di vista sociale,       svolto a Padova un 2° seminario                                                 environment/nature/natura2000/
generali sulla biodiversità e si       nonché i vincoli per lo sviluppo        alpino dal 21 al 23 giugno 2017.                                                platform/knowledge_
concentrano sui prodotti piuttosto     del settore. Termina con una            Il seminario è stato ospitato dal                                               exchange/28_document_library_
che sui risultati di conservazione     revisione delle attività per il         Dipartimento di territorio e                                                    en.htm
della rete Natura 2000.                ripristino degli ecosistemi a           sistemi agro-forestali (TESAF)                                                     http://ec.europa.eu/
   L’audit conclude con una serie      livello di UE e con una serie di        – Università di Padova. Al                                                      environment/nature/natura2000/
di raccomandazioni alla                raccomandazioni per superare i          seminario hanno partecipato                                                     seminars_en.htm
Commissione e agli Stati membri        vincoli esistenti.                      circa 100 esperti provenienti da
al fine di contribuire alla piena         http://ec.europa.eu/                 13 Stati membri della regione                                                   BEST
attuazione delle direttive sulla       environment/nature/pdf/                 alpina.                                                                         Nell’ambito della Conferenza
natura, chiarendo il quadro            promotion_of_ecosystem_                                                                                                 delle Nazioni Unite sull’Oceano, il
finanziario e contabile di Natura      restoration_in_the_context_of_                                                                                          5–9 giugno, l’Unione europea si
                                                                                                                                 © Adrian Davis/naturepl.com

2000 e misurando i risultati           the_EU_biodiversity_strategy_                                                                                           è impegnata volontariamente a
raggiunti da Natura 2000. La           report%20.zip                                                                                                           "Promuovere azioni dirette alla
Commissione sta accogliendo le                                                                                                                                 biodiversità nelle regioni
raccomandazioni nel contesto           Natura 2000 e pesca                                                                                                     ultraperiferiche e nei paesi e
del suo nuovo Piano d’Azione           nel Mediterraneo                                                                                                        territori d’oltremare degli Stati
sulla natura.                          Il 10–12 ottobre 2017 a Zara, in                                                                                        membri dell’UE" (Biodiversity
   http://www.eca.europa.eu/Lists/     Croazia, si terrà un workshop                                                                                           and Ecosystem Services in EU
ECADocuments/SR17_1/SR_                sulle misure di gestione della                                                                                          Outermost Regions and
NATURA_2000_EN.pdf                     pesca nei siti Natura 2000 nel                                                                                          Overseas Countries and
16                N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i ve r s i t à   |

                                                                                                                                                                                               KH-AA-17-002-IT-C
                                                                                 l u g l i o 2 017

Territories BEST), come                                                                                                                                        Un riconoscimento per

                                                                                                                                       © Commissione Europea
contributo all’attuazione                                                                                                                                      la rete Natura 2000
dell’Obiettivo di Sviluppo                                                                                                                                     Il 2 maggio l’Unione europea ha
Sostenibile 14. L’iniziativa BEST                                                                                                                              ricevuto un premio
ha contribuito a sensibilizzare                                                                                                                                dall’amministrazione regionale
l’importanza delle regioni                                                                                                                                     di Madrid per l’importante ruolo
ultraperiferiche e dei paesi e                                                                                                                                 svolto dalla rete Natura 2000
territori d’oltremare per la                                                                                                                                   nella protezione della
conservazione della biodiversità                                                                                                                               biodiversità europea,
globale. La Commissione europea                                                                                                                                promuovendo le opportunità di
si impegna a collaborare con i                                                                                                                                 uno sviluppo socioeconomico
partner per trasformare BEST in                                                                                                                                sostenibile tra le comunità locali
un partenariato sostenibile. Per                                                                                                                               nelle aree rurali. Il direttore
maggiori informazioni:                                                                                                                                         generale per l’ambiente, Daniel
   http://ec.europa.eu/best e                        Un premio per Natura 2000 consegnato a Madrid.                                                            Calleja Crespo, ha ricevuto
https://oceanconference.un.org/                                                                                                                                questo premio per conto di tutti
commitments/                                         cultura nel 2018, le seguenti due               delle conoscenze esistenti sul                            gli europei che contribuiscono
                                                     pubblicazioni forniscono molte                  livello e sul tipo di lavori legati                       con il loro impegno quotidiano a
Uno studio su cultura                                idee e suggerimenti utili: ‘101                 alla rete Natura 2000. Esamina                            rendere Natura 2000 un
e natura                                             Event Ideas – Heritage and                      anche le varie metodologie                                successo.
La Commissione ha pubblicato un                      Nature, a landscape of                          utilizzate per valutare i livelli di
nuovo studio che presenta una                        possibilities’ ("101 idee di eventi             occupazione e raccomanda una                              Brochure
serie di casi studio, sia lunghi sia                 – patrimonio e natura, un                       via da seguire per migliorare la                          sull’agricoltura in
brevi, sul "Legame fra Natura                        panorama di possibilità").                      base dei dati sui legami tra                              Natura 2000
2000 e patrimonio culturale". Lo                     "Bringing Heritage and Nature to                Natura 2000 e occupazione. Ad                             La Commissione ha pubblicato
studio presenta buone pratiche di                    Life" ("Portare il patrimonio e la              inizio giugno, in occasione di una                        una nuova brochure
gestione integrata di valori                         natura alla vita"). Entrambi                    conferenza ad alto livello                                sull’agricoltura nei siti Natura
naturali e culturali in Europa,                      disponibili in lingua inglese al                durante la Green Week UE, si è                            2000 che illustra gli elementi
evidenziando il ruolo effettivo o                    sito: http://www.                               tenuto un workshop dedicato ai                            chiave della guida della
potenziale svolto dalla rete Natura                  europeanheritagedays.com/                       lavori verdi che ha approfondito                          Commissione, pubblicata nel
2000. Rafforzare i legami tra                        Home/Content-page.                              ulteriormente le modalità in cui                          2013, su come integrare gli
patrimonio naturale e culturale è                    aspx?id=1ea69aeb-cd18-445a-                     la politica, sia a livello europeo                        obiettivi di conservazione di
una delle priorità previste nel                      a202-f75195925f9d                               sia nazionale, possa promuovere                           Natura 2000 nelle pratiche
nuovo Piano d’azione e sarà un                                                                       posti di lavoro sostenibili.                              agricole. La brochure presenta
tema centrale dell’Anno Europeo                      Il legame tra Natura                               http://ec.europa.eu/                                   inoltre una serie di esempi di
dei Beni Culturali nel 2018.                         2000 e posti di lavoro                          environment/nature/                                       buone pratiche sulla coltivazione
  http://ec.europa.eu/                               Circa 4.4 milioni di posti di lavoro            natura2000/pdf/Natura2000_                                e la commercializzazione di
environment/nature/natura2000/                       in Europa dipendono                             and_jobs_main%20report.pdf                                prodotti nei siti Natura 2000 in
management/links_natural_                            direttamente dal funzionamento                     https://www.eugreenweek.eu/                            tutta l’UE.
cultural_heritage_en.htm                             degli ecosistemi. Un nuovo                      session/session-11-                                          http://ec.europa.eu/
  Se cercate ispirazione per                         studio pubblicato dalla                         contribution-eu-nature-policy-                            environment/nature/info/pubs/
organizzare un evento natura e                       Commissione esplora lo stato                    creating-green-jobs%20                                    directives_en.htm

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