Investire nel futuro di Natura 2000 - Europa
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Numero 31 • Gennaio 2012
ISSN 1562-5478
N o t i z i a r i o n a t u r a e b i o d i v e r si t à d e l l a C o m m issi o n e E u r o p e a
Investire nel futuro di Natura 2000
Finanziare la natura e la biodiversità
Investire in Natura 2000 con il nuovo budget 2014–2020
Proposta di un nuovo Regolamento LIFE per il periodo 2014–2020
Conservazione delle specie
Piani di Azione europei per le specie di uccelli minacciate
Uccisione illegale di uccelli
natura
Contenuti Editoriale
Finanziare Natura 2000
© Shutterstock
con il nuovo budget
europeo per il periodo
2014–2020............ 3–5
Proposta di un nuovo
Regolamento LIFE
2014–2020............ 6–7
Barometro Natura
2000 – aggiornato ad
agosto 2011........... 8–9
Piani di Azione europei
per le specie di uccelli
minacciate..........10–11
Uccisione illegale La conservazione dell'upupa, Upupa epops, dipende dal mantenimento della diversità degli habitat su
di uccelli............. 12–13 scala di paesaggio
NaturaNews........14–16
Assicurare il futuro finanziamento
della rete Natura 2000
© LIFE98_NAT_A_005413
© naturepl.com
Il 2012 sarà un anno importante per la rete Natura 2000. Non solo è il 20 ° anniversario della Direttiva Habitat e del fondo
LIFE, ma è anche l’anno in cui saranno prese importanti decisioni per quanto riguarda il prossimo periodo di
programmazione finanziaria dell’Unione europea per gli anni 2014–2020. Decisioni che potrebbero avere un impatto
importante sul finanziamento della rete in questa fase cruciale del suo sviluppo.
© Hungarian Ornithological
In questi tempi economicamente difficili, non ci si può fare illusioni sulle difficoltà a venire. Si stima che per gestire
efficacemente la rete Natura 2000 saranno necessari almeno € 5,8 miliardi l’anno. Può sembrare una somma
considerevole, ma l’investimento in Natura 2000 genererà un elevato ritorno: i servizi ecosistemici forniti da Natura 2000
si aggirano infatti intorno ai € 2–300 miliardi all’anno. Una gestione efficace della rete Natura 2000 è anche
fondamentale per raggiungere l’obiettivo dell’Unione Europea di arrestare e invertire la perdita di biodiversità entro il
© David
2020, come indicato nella nuova strategia europea per la biodiversità. Sarà di certo necessario individuare, ove possibile,
SocietyKjaer © Hans Peeters
potenziali sinergie al fine di integrare le esigenze di Natura 2000 nelle politiche di gestione del territorio e delle acque.
In qualità di rete a livello europeo, Natura 2000 si basa sul principio di solidarietà e di responsabilità condivisa fra gli
Stati membri e l’Unione europea. Mentre l’obbligo principale di finanziamento di Natura 2000 spetta agli Stati membri,
l’Unione europea può aiutarli in questo compito attraverso la creazione di opportunità per integrare le esigenze di
gestione di Natura 2000 con altre fonti di finanziamento, in particolare i fondi rurali, regionali e per la pesca a partire dal
2014. Queste opportunità sono delineate nel documento di lavoro della Commissione sul finanziamento di Natura 2000
che è stato pubblicato nel dicembre del 2011, accanto alla proposta di un nuovo programma LIFE+.
Per sfruttare al meglio queste nuove opportunità di finanziamento, vi è una urgente necessità di adottare un approccio
più strategico al finanziamento di Natura 2000, e di mobilitare e incoraggiare la comunità ambientale a sviluppare
© LIFE00_NAT_A_007055
progetti convincenti. A questo proposito la Commissione sta lavorando a stretto contatto con gli Stati membri per
sviluppare “Prioritised Action Frameworks” (Quadri di azioni prioritarie) ai sensi dell’articolo 8 della direttiva Habitat. Tali
Quadri dovrebbero aiutare a precisare la definizione delle priorità di gestione e le necessità di finanziamento per la rete
a livello regionale e nazionale.
Questo dovrebbe aiutare gli Stati membri a preparare i propri Programmi Operativi per i diversi fondi comunitari durante il
periodo di programmazione, e incoraggiarli a presentare “progetti integrati” secondo il nuovo regolamento LIFE.
In questi tempi difficili è fondamentale essere ben preparati.
In copertina: Armeria marittima
sulle rocce di Land’s End, Il Commissario Janez Potočnik
Cornovaglia, Gran Bretagna
© Adam Dalton/naturepl.com
2 natura2000
Il finanziamento di
Natura 2000
© Shutterstock
L’integrazione della gestione dei siti Natura 2000 con altri fondi europei, come il Programma di Sviluppo Rurale,
dovrebbe contribuire a mantenere i sistemi agricoli ricchi di animali selvatici come quelli trovati in pascoli
Finanziare Natura 2000
Investire in È giunto il momento di stato di conservazione degli sostenibili e, al tempo stesso,
aumentare gli investimenti in habitat e del 50% dello stato delle tutelando il più prezioso
Natura 2000: Natura 2000 specie di importanza comunitaria patrimonio naturale d’Europa e il
benefici per la Il 12 dicembre 2011 la entro il 2020, rispetto alla comune patrimonio delle specie.
Commissione europea ha valutazione precedente. Essendo una rete a livello
natura e per pubblicato un Documento di La Rete Natura 2000 svolgerà europeo, Natura 2000 si basa sul
le persone Lavoro relativo al finanziamento un ruolo centrale nel principio di solidarietà tra Stati
della rete Natura 2000. La sua raggiungimento di questo membri. Mentre la responsabilità
pubblicazione coincide con l’inizio obiettivo. In una fase cruciale della principale per il finanziamento di
delle discussioni sul nuovo sua esistenza, ora è necessario un Natura 2000 spetta agli Stati
bilancio dell’Unione europea e dei impegno aggiuntivo rispetto alla membri, la Commissione può
fondi per il prossimo periodo semplice protezione dei siti da svolgere un ruolo importante nel
(2014–2020) e ha lo scopo di ulteriore degrado. Nella maggior garantire che la gestione della rete
attirare l’attenzione sulla necessità parte dei casi, per mantenere e diventi parte di più ampie
di adeguate risorse finanziarie per migliorare la conservazione delle politiche di gestione dell’acqua e
la gestione della rete per questo specie europee protette e dei tipi del territorio.
periodo futuro. di habitat presenti, devono essere È per questo motivo che la
La necessità di un significativo attuate misure di gestione Commissione ha proposto nel
incremento degli investimenti è positiva. 2004 di integrare il
sottolineata dalle recenti In questo contesto, è cofinanziamento comunitario di
valutazioni sullo stato di importante ricordare che la Rete gestione dei siti Natura 2000 nei
conservazione delle specie in Natura 2000 copre quasi il 18% del principali flussi di finanziamento
Europa, che mostrano che solo il territorio dell’Unione Europea, dell’Unione, in particolare in
17% delle specie e gli habitat di un’area le cui dimensioni relazione ai Fondi rurali, regionali
interesse comunitario considerati corrispondono al territorio di e della pesca.
sono in un favorevole stato di Germania, Polonia e Repubblica
conservazione. Chiaramente, gli Ceca insieme. Natura 2000 L’utilizzo dei Fondi europei
sforzi devono essere intensificati comprende alcune riserve naturali per Natura 2000: imparare
affinché gli Stati membri ma si basa su un concetto molto dal passato
raggiungano l’obiettivo, fissato più ampio di gestione dell’uso del Nel documento appena
nella strategia europea sulla suolo e delle acque, con il più pubblicato, la Commissione
biodiversità, di assicurare un ampio coinvolgimento di persone analizza l’efficacia di questo
miglioramento del 100% dello al fine di ottenere stili di vita approccio “integrato” ed esamina
Numero 31 • Gennaio 2012 3
© iStock
Studi recenti dimostrano che i benefici derivanti dalla rete Natura 2000, come il turismo, sono significativi
le possibilità di portarlo avanti nel Prioritised Action Frameworks priorità e ad attuare le misure contatto con gli Stati membri, nel
nuovo ciclo di proposte della (Quadri di azioni prioritarie) individuate. quadro del comitato Habitat, per
Commissione per il futuro Quadro L’articolo 8 della Direttiva Habitat I quadri si azione saranno di sviluppare un modello uniforme
finanziario pluriennale (2014–2020). già prevede la necessità di grande aiuto agli Stati membri per i PAF e per agevolarne la
Nell’attuale periodo sviluppare “un quadro di azioni nella preparazione dei Programmi redazione, in modo che siano
finanziario (2007–2013) sono già prioritarie “ nel momento della Operativi nazionali o regionali completati entro la fine del 2012.
disponibili una serie di designazione dei siti come ZSC. relativi agli strumenti finanziari
opportunità per sostenere le Sviluppati a livello nazionale o dell’Unione Europea per il Altre misure per contribuire
misure di gestione all’interno di regionale, questi quadri di azione prossimo periodo di ad incrementare l’utilizzo dei
siti Natura 2000, in particolare possono rappresentare un utile programmazione. Essi fondi europei
nell’ambito del Programma di strumento di pianificazione per rappresentano inoltre un valido Oltre al PAF, il documento della
Sviluppo Rurale e dei Fondi rafforzare l’integrazione del riferimento per lo sviluppo di Commissione Europea individua
strutturali e di Coesione. Tuttavia, fabbisogno finanziario di Natura “progetti integrati” nel quadro una serie di altre misure che
gli studi indicano che, nel 2000 con altri rilevanti strumenti della nuova proposta di possono essere attuate per
complesso, il livello di utilizzo da finanziari dell’Unione Europea. Regolamento LIFE (vedi l’articolo migliorare l’utilizzo dei fondi
parte degli Stati membri è In particolare, possono aiutare alle pagine 10–11). comunitari per Natura 2000. Esse
limitato, e che tali fondi coprono a definire meglio le esigenze di Tuttavia, i Prioritised Action comprendono una migliore
solo il 20% circa delle esigenze finanziamento di Natura 2000 Frameworks (PAF) devono essere definizione dei requisiti di
annuali di finanziamento di attraverso la definizione di chiare preparati con sufficiente anticipo gestione Natura 2000 come base
Natura 2000. priorità, individuando le misure di per garantirne un massimo per azioni mirate, un
Nel prossimo periodo gestione necessarie e stabilendo impatto. La Commissione sta rafforzamento della
finanziario dovrà quindi essere le azioni essenziali a realizzare tali quindi lavorando a stretto consapevolezza dei benefici
posta particolare attenzione per socio-economici derivanti da
garantire un migliore utilizzo Natura 2000, e l’esplorazione di
delle opportunità disponibili per Struttura proposta per i PAF approcci innovativi per il
la gestione dei siti Natura 2000 A. Panoramica introduttiva della rete Natura 2000 sul territorio interessato finanziamento di Natura 2000.
con altri fondi europei. Ciò B. Stato degli habitat e delle specie di importanza comunitaria Esistono inoltre i piani di
richiede, tra le altre cose, un C. Disposizioni giuridiche e amministrative per la tutela e la gestione dei siti gestione, o strumenti equivalenti,
approccio programmatico Natura 2000 che sono in grado di fornire alle
pluriennale per il finanziamento D. Esperienza attuale con l’uso di strumenti finanziari dell’Unione Europea autorità pubbliche le informazioni
di Natura 2000 più strategico, in E. Stima del fabbisogno finanziario corrente per la gestione di Natura 2000 utili sul modo migliore per
modo che le esigenze di nel territorio investire in Natura 2000. Anche se
F. Priorità di conservazione strategiche per la rete Natura 2000 per il periodo
finanziamento siano meglio non obbligatorio, gli Stati membri
2014–2020
allineate con quelle degli altri saranno incoraggiati ad elaborare
G. Descrizione delle misure chiave per realizzare le priorità
fondi europei basati su H. Monitoraggio, valutazione e aggiornamento tali piani, ove possibile, al fine di
determinati programmi. migliorare la comprensione
4 natura2000
Le proposte della Commissione Europea per il prossimo
Quadro finanziario pluriennale (2014–2020)
La Commissione Europea ha esposto la sua visione sulla strategia europea di
finanziamento in favore della biodiversità e della natura contenuta nel
© Shutterstock
prossimo Quadro finanziario pluriennale nella sua Comunicazione su ‘Un
bilancio per l’Europa 2020’ (COM (2011) 867 definitivo) e le schede ‘ambiente’ e
‘politica climatica‘ (COM (2011) 500 definitivo, pagina 40).
Attraverso la Comunicazione, la Commissione afferma che “La gestione
efficace e il ripristino di zone protette Natura 2000 è fondamentale per il
raggiungimento dell’obiettivo di arrestare ed invertire il processo di perdita di
biodiversità nell’Unione Europea entro il 2020. A livello europeo, un approccio
integrato rafforzato utilizzando i diversi fondi di settore, garantendone la
coerenza con le priorità della rete Natura 2000 insieme con il LIFE biodiversità,
fornirà una solida base per la nuova strategia di finanziamento di Natura 2000“.
La Commissione ha inoltre pubblicato una serie di proposte per le varie
politiche di settore, ognuna delle quali contiene le opportunità di
finanziamento di Natura 2000 le misure relative:
• Fondi strutturali e di coesione (COM (2011) 614 def), Politica agricola comune
(COM (2011) 625 definitivo e COM (2011) 627 definitivo)
• Politica marittima europea e della pesca (COM (2011) 804 def)
• Strumento finanziario LIFE per l’ambiente e il clima (Com (2011) 874
definitivo – vedi altro articolo in questa newsletter).
Queste proposte sono ora in discussione al Parlamento Europeo e al Consiglio
Europeo e dovrebbero essere adottate entro il 2013 per essere così inglobate
nel nuovo ciclo di finanziamenti che partirà nel 2014. Per ulteriori informazioni
sul dibattito:
• http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/index_en.htm
• http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/proposals_2014_2020_
en.cfm
Gruccioni, Merops apiaster, una delle molte specie che beneficiano
della gestione dei siti Natura 2000 • http://ec.europa.eu/fisheries/reform/index_en.htm
generale di ciò che la gestione di Conclusioni programmazione in partenza dal esigenze di gestione e degli
Natura 2000 comporta. Nel suo documento di lavoro, la 2014. La parte del nuovo investimenti finanziari necessari
La Commissione Europea, da Commissione Europea ha Regolamento LIFE dedicata alla per Natura 2000 in ciascun Paese.
parte sua, sta già contribuendo a sottolineato fortemente la biodiversità aiuterà anche a Questo, a sua volta, dovrebbe
migliorare le conoscenze di base necessità di integrare il fornire una solida base per la favorire una maggiore
sulle necessità di gestione e finanziamento di Natura 2000 con nuova strategia di finanziamento integrazione delle necessità di
ripristino di habitat e specie. altri importanti programmi di Natura 2000. Natura 2000 nei corrispondenti
Oltre a facilitare la condivisione dell’Unione Europea, in particolare Sarà poi compito degli Stati fondi europei.
delle competenze e buone modo per quanto riguarda il membri utilizzare al meglio queste Il successo della rete Natura
pratiche tra gli Stati membri, la Fondo rurale, per la pesca e i opportunità e assicurare che siano 2000 sarà in gran parte
Commissione Europea sta Fondi di sviluppo regionale. La pienamente sfruttate. A questo determinato dalle modalità di
preparando anche una serie di Commissione Europea ha anche proposito, i nuovi Quadri di azioni gestione. Garantire i necessari
documenti guida su come intrapreso i passi necessari per prioritarie (Prioritised Action investimenti nei prossimi anni sarà
integrare al meglio le esigenze di garantire che tali opportunità Frameworks) saranno in questo senso cruciale.
conservazione di Natura 2000 con continuino ad essere disponibili fondamentali per fornire una http://ec.europa.eu/environment/
altre politiche di settore. per il prossimo periodo di panoramica strategica delle nature/natura2000/financing/
index_en.htm
© Shutterstock
Bilanciare i costi e i benefici di Natura 2000
Sulla base dei dati forniti dagli Stati membri, la Commissione stima che il
totale degli investimenti necessari per la gestione dei siti Natura 2000 è di
circa € 5.8 miliardi di euro all’anno. Sebbene significativi, tali importanti costi
di investimento dovrebbero comunque essere raffrontati con gli altrettanto
significativi benefici socio-economici che Natura 2000 offre alla società.
Studi recenti indicano che i benefici derivanti dalla rete sono dell’ordine di
2–300 miliardi di euro l’anno. Questa è probabilmente una stima
prudenziale dal momento che solo un sottoinsieme dei servizi ecosistemici
sono stati presi in considerazione (sequestro e stoccaggio del carbonio,
approvvigionamento idrico e depurazione, prevenzione dei pericoli,
turismo e tempo libero ...).
Promuovere lo sviluppo socio-economico apportato da Natura 2000 sarà
fondamentale per convincere gli altri settori dell’ importante ruolo che
queste aree possono svolgere nelle politiche di sviluppo rurale, sociale e
regionale e nel guidare l’Europa intera verso un’economia più efficiente
e sostenibile.
Pecore al pascolo nel sito di Mala Fatra, Slovacchia
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fondo
life
© LIFE98_NAT_A_005413
Il nuovo Regolamento LIFE incoraggerà proposte che prevedano un approccio più integrato alla gestione dei
siti Natura 2000 su larga scala – ad esempio azioni coordinate lungo un intero tratto di fiume
Un nuovo Regolamento LIFE
per il periodo 2014–2020
Il 12 dicembre 2011, la amplificare, nel prossimo periodo propone di costruire su questo
La proposta Commissione ha pubblicato la sua di programmazione, i benefici di successo, ma introduce anche
di un nuovo proposta di un nuovo strumento Natura 2000 attraverso l’utilizzo di alcune importanti modifiche tese
Regolamento LIFE LIFE per il prossimo periodo fondi rurali e regionali dell’Unione a rendere il programma più
finanziario 2014–2020. Il nuovo Europea, anche se riconosce che strategico, meglio strutturato e
intende di costruire programma avrà un budget di non saranno comunque in grado più flessibile.
sul successo € 3,2 miliardi (con valuta al 2011), di affrontare tutte le esigenze
che sarà diviso tra due distinti della rete. è quindi ancora Un focus più strategico
di LIFE+ ma sotto-programmi: uno dedicato necessario uno strumento Uno dei cambiamenti chiave sarà
introduce anche all’Ambiente (€ 2,4 miliardi) e uno dedicato allo sviluppo e alla il passaggio per la selezione dei
dedicato al Clima (€ 800 milioni). condivisione delle esperienze di progetti da un approccio
alcuni importanti Almeno la metà dei soldi migliori pratiche e al bottom-up verso un approccio
cambiamenti stanziati per il sotto-programma miglioramento della coerenza e top-down più flessibile. Ciò
Ambiente sarà destinata a del valore aggiunto consentirà al programma di avere
per rendere il progetti a sostegno della dell’intervento dell’Unione un focus più strategico e di
Programma conservazione della natura e della europea per la biodiversità e per orientare meglio i finanziamenti
biodiversità. Questo si traduce in Natura 2000. verso le esigenze delle politiche
più strategico, circa 170 milioni di euro all’anno, Diverse valutazioni hanno chiave e le esigenze di attuazione
strutturato e un aumento significativo dei confermato che il programma previsti da ciascuna area
flessibile finanziamenti dedicati a tali LIFE, nel suo insieme, è uno prioritaria.
misure rispetto all’attuale strumento di grande successo e Ogni due o più anni la
Programma LIFE +. ha avuto un significativo valore Commissione, in stretta
La Commissione pone aggiunto, soprattutto per Natura collaborazione con gli Stati
l’accento sulla possibilità di 2000. Il nuovo regolamento LIFE si membri, redigerà un programma
di lavoro. Saranno individuate le
Aree prioritarie del sotto-Programma Aree prioritarie del sotto-Programma per il priorità strategiche di
Ambiente Cambiamento Climatico finanziamento legate al
Ambiente ed efficienza energetica Mitigazione del Cambiamento Climatico raggiungimento di specifici
obiettivi qualitativi e quantitativi.
Biodiversità Adattamento al Cambiamento Climatico
Saranno inoltre definiti i criteri di
Governance ambientale e Informazione Governance del Clima e Informazione selezione dei progetti e una
6 natura2000
ripartizione indicativa dei fondi progetto: il “progetto integrato”. LIFE si propone di compiere un fine di garantire che i beneficiari
per i diversi tipi di interventi e tipi Questo opererà su più vasta scala ulteriore passo in avanti rispetto non siano svantaggiati da tale
di progetti in tale area prioritaria territoriale (in particolare alle raccomandazioni e misura, il tasso di
(ad esempio, progetti integrati regionale, multiregionale o dimostrare come questo processo cofinanziamento sarà aumentato
piuttosto che progetti nazionale e intersettoriale) e sarà di integrazione possa essere al 70% o, in casi specifici, al 80%.
‘tradizionali’). finalizzato principalmente ad realizzato in pratica. Il tasso più elevato del 80% si
In contrasto con l’attuale incoraggiare i candidati allo applicherà a progetti integrati: si
programma LIFE non ci saranno sviluppo di un approccio più Semplificazione delle ritiene infatti che tale tipologia di
stanziamenti nazionali per Stato strategico per l’attuazione della procedure amministrative progetti richieda un particolare
membro. Ci sarà tuttavia un legislazione ambientale europea. Molte delle altre modifiche al impegno da parte del personale
sistema più flessibile per Nel caso di Natura 2000, i programma LIFE hanno lo scopo a tempo indeterminato. I costi
assicurare un adeguato equilibrio progetti integrati dovrebbero di semplificare ed alleggerire le relativi a tale personale però, non
geografico, in linea con i principi essere utilizzati per rafforzare la procedure amministrative. Esse saranno più ammissibili.
di solidarietà e di condivisione capacità di gestire e ripristinare la includono, per esempio, l’uso di
delle responsabilità. La rete e dovrebbero anche fungere tasso fisso e importi forfettari per Prossimi passi
Commissione inoltre si adopererà da catalizzatore per far leva su facilitare i processi di La proposta per un nuovo
per garantire che almeno il 15% altri fondi europei e nazionali. Lo presentazione delle proposte e di Regolamento LIFE è ora in
delle risorse di bilancio sia scopo è quello di mostrare alle reporting, regole semplificate in discussione al Parlamento
dedicato a progetti autorità, a livello regionale e materia di ammissibilità dei costi, Europeo e al Consiglio dei
transnazionali. nazionale, le possibilità di e l’introduzione di una procedura Ministri. Per saperne di più:
investimento nella gestione in due fasi per la presentazione di
Progetti integrati integrata dei siti Natura 2000 (ad progetti integrati. http://ec.europa.eu/
Un altro cambiamento importante esempio tramite lo sviluppo di Alcuni costi non saranno più environment/life/about/
per il nuovo programma LIFE sarà regimi di conservazione agro- ammissibili al finanziamento. Al beyond2013.htm#proposal
la creazione di un nuovo tipo di ambientali che possano essere
implementati attraverso il
Obiettivi specifici per l’area prioritaria Biodiversità
Programma di Sviluppo Rurale).
Nuovo Programma LIFE: a) contribuire all’attuazione di politiche e legislazione comunitarie in
risultati attesi per la Biodiversità Il finanziamento di progetti
materia di biodiversità, compresa la Strategia dell’Unione Europea sulla
integrati per Natura 2000 sarà
Il nuovo Programma LIFE si è posto Biodiversità fino al 2020 e le Direttive Uccelli e Habitat, in particolare
obiettivi ambiziosi. Nel caso della strettamente legato ai Prioritised mediante approcci di applicazione, sviluppo, sperimentazione e
Biodiversità, si propone di Action Frameworks – PAFs (Quadri dimostrazione, buone pratiche e soluzioni;
raggiungere i seguenti obiettivi entro di azioni prioritarie) elaborati in
la fine del periodo di b) sostenere un ulteriore sviluppo, realizzazione e gestione della rete
base all’articolo 8 della Direttiva Natura 2000, in particolare mediante approcci integrati di applicazione,
programmazione:
Habitat (vedi articolo precedente). sviluppo, sperimentazione e dimostrazione per l’attuazione dei
• 15% della rete Natura 2000 gestito
in modo adeguato;
I PAFs rappresentano un Prioritised Action Frameworks (Quadri di azioni prioritarie) di cui
importante strumento di all’articolo 8 della Direttiva Habitat;
• Miglioramento dello stato di
conservazione del 25% degli pianificazione per rafforzare, nelle c) migliorare le conoscenze di base per la formulazione, la valutazione, il
habitat e del 25% delle specie prossime prospettive finanziarie, monitoraggio e la valutazione delle politiche e della legislazione
oggetto di progetti LIFE; l’integrazione delle esigenze di dell’Unione Europea sulla biodiversità, e per la valutazione e il
• 3% dei servizi ecosistemici Natura 2000 con altri strumenti monitoraggio dei fattori, delle pressioni e delle risposte che hanno un
ripristinati finanziari dell’Unione Europea. impatto sulla biodiversità all’interno e all’esterno dell’Unione Europea.
Esempio teorico di un “Progetto Integrato” LIFE per Natura 2000 © David Kjaer
La Regione X ha 10 siti Natura 2000 sotto la propria responsabilità. Ha
sviluppato un Prioritised Action Framework (Quadro di azioni prioritarie), che
individua le più importanti esigenze di conservazione per questi siti e i relativi
costi finanziari.
Sulla base del suo PAF, la Regione X presenta una proposta di un progetto
integrato nell’ambito di LIFE. Questo progetto specifica le attività o l’insieme di
attività che vorrebbe che fossero finanziati da LIFE (ad esempio attività di
ripristino e di connettività, capacity building, sensibilizzazione). Inoltre, il
progetto offre chiare indicazioni su come andrà a catalizzare l’utilizzo di altri
fondi (ad esempio FEASR, FESR) per attuare altre misure incluse nel programma
(pagamenti di indennità, correzione di linee elettriche, infrastrutture, ecc).
L’obiettivo generale del progetto integrato sarà quello di garantire a lungo
termine la sostenibilità da parte della Regione di farsi carico di tutti i siti Natura
2000 di cui è responsabile.
La sostenibilità del PAF sarà resa possibile grazie ad un progetto integrato che
attingerà a svariate risorse finanziarie. LIFE fungerà da catalizzatore per
assicurare che l’attuazione dell’intero piano sia efficiente ed armonica. Il
risultato finale sarà il miglioramento di tutta la rete regionale, e non solo dei Ripristinare un habitat di acqua dolce in Danimarca grazie a
singoli siti. LIFE-Natura
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barometro
Nota Bene:
© Nigel Phillips www.naturebureau.co.uk
• Il barometro Natura è gestito dalla DG Ambiente con l’assistenza tecnica
dell’Agenzia Europea per l’Ambiente e si basa sulle informazioni ufficiali
trasmesse dagli Stati Membri
• Diversi siti sono stati designati, totalmente o in parte, ai sensi di entrambe le
direttive sulla natura. Le cifre relative alla globalità dei siti Natura 2000 (SIC +
ZPS) sono state ottenute attraverso l’analisi GIS, utilizzando i confini spaziali
elettronici elaborati dagli Stati Membri per ciascuno dei siti. Questo metodo di
calcolo elimina ogni possibile sovrapposizione fra i siti della Direttiva Habitat e i
siti della Direttiva Uccelli. Anatra pesciaiola Mergellus albellus
• La percentuale della superficie totale si riferisce esclusivamente alle zone terrestri Zone a protezione speciale (ZPS)
Direttiva Uccelli
designate come sito Natura 2000 (SIC o ZPS), e non include le zone marine.
Area a mare
• Il numero di SIC e ZPS in zone marine è basato sulle informazioni contenute nei Numero Area totale Numero delle delle ZPS
Stati membri delle ZPS delle ZPS (km²) ZPS marine (km²)
Formulari Natura 2000 elaborati dagli Stati Membri. Al momento non è possibile
calcolare il numero totale dei siti Natura 2000 marini (SIC+ZPS) utilizzando il GIS. BELGIË/BELGIQUE 234 2.967 4 315
• Alcuni Stati Membri hanno proposto vaste aree che includono zone cuscinetto, BULGARIA 114 22.678 14 539
mentre altri hanno limitato le loro proposte alle zone chiave. In entrambe i casi,
l’articolo 6 della Direttiva Habitat si applica alle nuove attività che, sebbene ČESKÁ REPUBLIKA 41 7.034 0 0
siano previste all’esterno di un sito Natura 2000, possono avere conseguenze sul
sito stesso. DANMARK 113 2.538 59 12.180
DEUTSCHLAND 738 43.763 15 16.149
EESTI** 66 6.160 ** 6.497
ÉIRE/IRELAND 162 3.955 86 1.276
ELLÁDA** 202 27.592 ** 1.909
ESPAÑA 593 103.539 31 1.009
FRANCE 384 43.567 73 34.918
ITALIA 600 41.067 45 2.724
KÝPROS* 29 1.484 3 109
LATVIJA 95 6.479 4 520
LIETUVA** 85 5.482 ** 423
LUXEMBOURG 12 139 0 0
MAGYARORSZÁG 56 13.458 0 0
La Rete Natura 2000 – stato a gennaio 2011 % di area nazionale
Area marina di Natura 2000 MALTA 13 16 0 0
40% 45.000
NEDERLAND 78 5.235 6 4.895
35% 40.000
30% 35.000 ÖSTERREICH 97 9.869 0 0
30.000
25% POLSKA 142 48.841 4 6.463
25.000
20%
20.000 PORTUGAL 59 9.816 10 622
15%
15.000
ROMÂNIA** 108 28.384 ** 1.467
10% 10.000
5% 5.000 SLOVENIJA 27 4.653 1 3
0% 0
SLOVENSKO 38 12.236 0 0
LV
FI
HU
MT
NL
SI
LU
IT
IE
UK
AT
DK
PL
CY
BG
BE
SK
LT
DE
PT
FR
RO
GR
CZ
ES
SE
EE
SUOMI 468 25.271 66 5.567
* La superficie e la percentuale del territorio corrispondono al territorio di Cipro in cui è attualmente SVERIGE 531 25.837 108 4.016
d’applicazione l’acquis comunitario, in virtù del protocollo 10 del Trattato di Adesione di Cipro.
** A causa della mancanza di informazioni nei Formulari Natura 2000, la superficie delle zone marine per UNITED KINGDOM 262 15.279 37 8.619
questi Paesi è stata calcolata, laddove necessario, tramite analisi GIS. Il numero dei siti marini non può
essere calcolato o potrebbe essere impreciso.
TOTALE 5.347 517.340 566 110.220
8 natura2000
Esplora i siti Natura 2000 sul
visualizzatore per Natura 2000
Aggiornamento ad agosto
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europa.eu
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© Jan Van Der Voort
Discoglosso iberico Discoglossus galganoi Pascoli
Siti di importanza comunitaria (SIC) SITI NATURA 2000
Direttiva Habitat (ZPS + SIC)
Area totale dei SIC Numero di Area a mare Numero totale dei Area totale di Area a terra di % di area Area a mare di
Numero di SIC (km²) SIC marini dei SIC (km²) siti Natura 2000 Natura 2000 (km²) Natura 2000 (km²) nazionale Natura 2000 (km²) Stati membri
280 3.071 2 1.029 458 5.136 3.870 12,7% 1.266 BELGIO
228 32.838 14 592 332 38.606 37.634 33,9% 972 BULGARIA
1.084 7.867 0 0 1.125 11.072 11.072 14,0% 0 REP. CECA
261 3.174 125 16.145 350 22.390 3.849 8,9% 18.541 DANIMARCA
4.621 34.655 53 19.768 5.266 80.729 55.061 15,4% 25.668 GERMANIA
531 7.623 ** 3.753 561 14.663 8.037 17,8% 6.626 ESTONIA**
426 7.553 98 6.017 583 15.885 9.122 13,0% 6.763 IRLANDA
241 21.467 ** 6.573 419 42.955 35.804 27,1% 7.151 GRECIA**
1.458 123.444 95 7.900 1.787 147.591 137.317 27,2% 10.275 SPAGNA
1.368 46.778 134 27.521 1.752 110.088 68.790 12,5% 41.298 FRANCIA
2.269 43.335 165 2.781 2.549 62.623 57.736 19,2% 4.886 ITALIA
40 754 6 129 61 1.760 1.627 28,4% 132 CIPRO*
324 7.294 6 562 325 7.865 7.305 11,3% 560 LETTONIA
403 6.100 ** 540 488 8.565 7.879 12,1% 686 LITUANIA**
48 414 0 0 60 471 471 18,1% 0 LUSSEMBURGO
477 14.432 0 0 523 19.939 19.939 21,4% 0 UNGHERIA
28 42 1 8 35 50 41 13,0% 9 MALTA
144 3.483 14 11.397 215 17.506 5.725 13,8% 11.781 PAESI BASSI
170 8.988 0 0 220 12.324 12.324 14,7% 0 AUSTRIA
823 34.321 6 3.599 958 68.043 60.782 19,4% 7.261 POLONIA
96 16.013 25 775 147 20.951 19.202 20,9% 1.748 PORTOGALLO
298 31.476 ** 1.353 381 44.227 42.654 17,9% 1.573 ROMANIA**
259 6.360 3 0 286 7.205 7.203 35,5% 2 SLOVENIA
382 5.739 0 0 420 14.141 14.141 29,0% 0 SLOVACCHIA
1.715 43.092 98 5.460 1.833 55.672 48.758 14,4% 6.914 FINLANDIA
3.984 56.917 334 7.508 4.074 64.978 57.124 13,8% 7.854 SVEZIA
636 16.657 62 26.322 898 54.474 17.683 7,2% 36.791 REGNO UNITO
22.594 583.888 1.247 149.732 26.106 949.910 751.150 17.5% 198.760 TOTALE
Numero 30
31 • Gennaio
giugno 2011
2012 9
Piani di Azione
per le specie
© Hungarian
© Kerstin
Ornithological
Sundseth Society
Pulcino di Falco cuculo, una delle specie per le quali è stato elaborato un Piano di Azione nel 2009
Piani di Azione europei per
le specie di uccelli minacciate
Stabilire degli Dal 1993, la Commissione ha quanto possibile, consenso di Protezione Speciale e (per
contribuito a finanziare lo agenzie governative, ONG e parti esempio Pterodroma feae e
obiettivi di sviluppo di Piani di Azione europei interessate in tutta Europa. Pterodroma madeira, Pelecanus
conservazione a per 54 specie di uccelli minacciate crispus). Al contrario, l’attuazione è
a livello mondiale ed elencate Valutare l’attuazione stata molto più debole per le
livello europeo nell’allegato I della Direttiva dei Piani specie disperse che necessitano
per il recupero Uccelli. Negli ultimi tre anni (2008– Nel 2010, Birdlife ha effettuato una misure che vadano oltre
2010) sono stati elaborati sei nuovi analisi di 23 Piani di Azione, per l’approccio classico di
delle specie di Piani e altri nove sono stati valutare se fossero stati designazione e gestione delle
uccelli minacciate aggiornati. effettivamente attuati e se gli aree protette.
Realizzati con il coordinamento obiettivi fissati per le specie Questa scarsa
elencate di BirdLife International, i Piani di oggetto del Piano fossero stati implementazione è molto
nell’Allegato I della Azione sono stati progettati per raggiunti. probabilmente dovuta al fatto che
aiutare gli Stati membri a Questa analisi ha rivelato una la conservazione di specie
Direttiva Uccelli concentrare i loro sforzi di serie di risultati interessanti: geograficamente disperse
conservazione su quelle aree dove mentre sette Piani hanno dipende fortemente dalla capacità
sono più necessari. Ogni Piano raggiunto i loro obiettivi a lungo e volontà politica delle autorità
prevede una serie di obiettivi di termine e due hanno raggiunto gli pubbliche e delle parti interessate
conservazione a breve, medio e obiettivi a medio termine, altri di affrontare su larga scala le
lungo termine per il recupero sette Piani hanno solo raggiunto i minacce derivanti dall’uso del
delle specie in Europa ed elenca le loro obiettivi a breve termine. Per suolo al di fuori delle aree
azioni necessarie per soddisfare cinque Piani nessuno degli protette, come l’intensificazione
tali obiettivi. obiettivi è stato raggiunto, e per dell’agricoltura, la pesca
Al fine di favorire una loro due i dati sono stati inconcludenti. commerciale o l’urbanizzazione.
maggiore condivisione ed un Più alti livelli di attuazione Il grado di attuazione di ogni
maggiore utilizzo, i Piani sono stati sono stati raggiunti per le specie Piano di Azione varia inoltre a
elaborati attraverso un vasto che vivono solo in alcuni Paesi e seconda dei Paesi ed è
esercizio di consultazione e, per sono ben protette dalle Zone di generalmente più alto in quelli
10 natura2000© David Kjaer
che hanno pochi Piani da diminuire. Le ragioni alla base
realizzare ed in quelli con una della diversità di risultati sono
forte tradizione di recupero di complesse, ma, ancora una volta,
specie supportata dalla tendono ad indirizzarsi verso la
legislazione nazionale e regionale difficoltà di integrare le esigenze
e da una attiva comunità di ONG. di conservazione delle specie nel
più ampio quadro delle politiche
Impatto dei Piani sul dell’agricoltura, della pesca e
recupero delle specie forestali.
L’analisi del grado di attuazione L’integrazione delle necessità di conservazione delle specie in
valuta anche se lo stato di L’importante ruolo politiche agricole più ampie si sta rivelando una sfida
conservazione della specie è di LIFE+
migliorato come risultato del L’analisi del grado di attuazione 2003. In alcuni casi, l’impatto di Guardando al futuro
Piano di Azione. pone particolare attenzione al questo investimento mirato è In considerazione del successo dei
Nel complesso, i risultati sono fatto che gli sforzi operati con stato veramente significativo. La Piani di Azione nel
incoraggianti: l’andamento della risorse adeguate e un buon popolazione di Aquila imperiale raggiungimento di tangibili
popolazione di otto specie è coordinamento possono portare spagnola, per esempio, è risultati di conservazione, la
nettamente migliorato, portando ad ottenere importanti risultati aumentata di sei volte negli ultimi Commissione intende continuare
la popolazione da uno stato di positivi. Il programma europeo 15 anni grazie al supporto a sostenere il loro sviluppo e la
“declino” o “stabile” ad uno stato LIFE-Natura, in particolare, strategico del programma LIFE. loro revisione negli anni a venire.
“in aumento”. Quattro specie continua ad essere la fonte Il Ciuffolotto delle Azzorre ha A questo proposito, la
hanno arrestato il declino della principale di finanziamento per la beneficiato di un finanziamento Commissione sta attualmente
popolazione, mentre altre cinque conservazione e il recupero di LIFE. Fino a poco tempo fa era una preparando un nuovo elenco di
sono rimaste stabili o si sono specie di uccelli minacciate grazie delle specie di uccelli più uccelli che in futuro potrebbero
stabilizzate. ai Piani di Azione loro dedicati. minacciate in Europa, ma, grazie a essere oggetto di un Piano di
Solo due specie (Gallina Dal 2004 al 2009, LIFE+ ha mirate azioni di conservazione, la Azione. Questa lista servirà anche
prataiola e Berta balearica) non investito € 175 milioni per queste popolazione ha raggiunto i circa per definire le priorità di
hanno chiaramente beneficiato specie. Fondi che si aggiungono ai 775 individui entro la fine del finanziamento nell’ambito
dei Piani di Azione e le loro 397.000.000 € spesi nell’ambito progetto LIFE – cifra quasi tre volte di LIFE+.
popolazioni continuano a del LIFE durante il periodo 1993– superiore rispetto al 2005. La Commissione sta inoltre
rivedendo, nel contesto di un
Ciuffolotto delle azzorre (EN) Fringuello delle Canarie (NT) Avvoltoio monaco (NT) contratto, l’intero processo di
Berta di Madera (EN) Pellicano riccio (VU) sviluppo dei Piani con l’assistenza
Incremento Aquila imperiale (VU) Gipeto (LC) di BirdLife International e della
Aquila imperiale spagnola, VU FACE (Federazione delle
Falco Grillaio, VU
Associazioni per la caccia e la
Pagliarolo (VU) Falco della Regina (LC) Gabbiano corso (NT) Conservazione in Europa). Una
Tendenze attuali
Anatra marmorizzata (VU) Berta di Capo Verde (NT) serie di questioni sono all’esame
Stabile Aquila di Bonelli (LC) Aquila anatraia minore (LC) della Commissione: come
Falco cuculo (NT) Colomba di Medera (NT)
migliorare il coinvolgimento degli
Nibbio reale (NT)
stakeholders nella produzione e
Berta balearica (CR) Gallina prataiola (VU) nella attuazione dei Piani, come
Ghiandaia marina (NT) migliorare il coordinamento con
Declino
Allodola del Dupont (NT)
altri organismi internazionali
Capovaccaio (EN)
coinvolti nei Piani di Azione e
Declino Stabile Incremento come migliorare il monitoraggio
dell’attuazione. Sono oggetto di
Tendenze prima dei Piani di Azione
studio anche l’esigenza di un
Comparazione dei cambiamenti nella tendenza delle popolazioni, come indicatore dell’impatto dei Piani di Azione. approccio basato sulle specie,
sugli habitat o sulle minacce e
l’opportunità di elaborare Piani di
8 Azione per le specie cacciabili.
7 L’esito di queste valutazioni
N° di Piani di Azione
6 sarà discusso con gli Stati membri
5 e, ci auguriamo, porterà a nuovi
4 importanti sviluppi per la
3 conservazione degli uccelli
2 minacciati e dei loro habitat.
1 Per ulteriori informazioni e
0 nuove brochure sui Piani di Azione:
lungo medio breve nessuno sconosciuto
http://ec.europa.eu/environment/
Obiettivi raggiunti
nature/conservation/wildbirds/
Numero di Piani di Azione che hanno raggiunto gli obiettivi di conservazione. action_plans/index_en.htm
Numero 31 • Gennaio 2012 11Conservazione
© Shutterstock
delle specie
L’utilizzo di metodi di cattura illegali come reti giapponesi (mist-nets) ha un impatto ecologico notevole in
considerazione della loro natura indiscriminata su larga scala
L’uccisione illegale di uccelli
La Conferenza Gli studi, condotti nel 2011 da attività illegali non si limitano a ed individuare le modalità per
BirdLife International e la pratiche e tradizioni condotte su affrontarlo. Alcune
Europea Commissione europea, hanno piccola scala in alcuni paesi del raccomandazioni elaborate nel
sull’uccisione dimostrato che l’uccisione illegale, Mediterraneo. Oggi, l’uccisione e corso della Conferenza sono
la cattura e il commercio di specie la cattura illegale di uccelli è stata riportate di seguito.
illegale di uccelli, di uccelli europei continua ad riscontrata nella maggior parte
tenutasi a essere un grave problema. Anche degli Stati membri dell’UE e, in Differenti tipologie di
se la reale portata del fenomeno è alcuni casi, è diventata un’attività attività illegali
Luglio 2011, ha difficile da valutare, proprio in criminale a scopo di lucro La direttiva Uccelli stabilisce un
individuato nei considerazione della sua natura altamente organizzata. sistema generale di protezione di
criminale, le notevoli conseguenze Nel luglio 2011, il Game Fund di tutte le specie di uccelli
crimini contro gli esercitate sulla conservazione, Cipro (la polizia venatoria di Cipro) naturalmente presenti nell’Unione
uccelli selvatici un soprattutto di alcune specie, sono ha organizzato, nel quadro della europea. In particolare, ne
serio problema evidenti.
Contrariamente a quanto si
Convenzione di Berna, una
Conferenza europea di rilievo per
proibisce la cattura e l’uccisione
deliberata, la distruzione o la
pan europeo creda generalmente, queste esaminare la portata del problema rimozione di nidi e uova, e la
detenzione di esemplari, vivi o
morti, per la vendita. Alcuni
90 metodi di uccisione in massa o
all’importanza della attività illegale
80 non selettivi, come ad esempio
Somma dei punteggi in base
‘reti giapponesi’ (mist-nets) e
70
bastoncini di vischio, sono
60 considerati illegali e sono elencati
50 nell’allegato IV della Direttiva.
40 Esistono tuttavia diverse
30 eccezioni a questa regola
20 generale. La caccia, ad esempio, è
10 chiaramente riconosciuta come
attività legittima. La Direttiva
0
Uccelli consente, in conformità ai
le
ale
o d gale
Arm lta
div ette
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no
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principi di una saggia
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utilizzazione, la caccia di 82 specie
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Av
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Co
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no
Co
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di uccelli di cui all’allegato II.
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Fu
Uc
All
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Alcune specie elencate
Classifica delle attività illegali in ordine di importanza (BirdLife International, 2011) nell’allegato III, inoltre, possono
12 natura2000© Hans Peeters
essere vendute o detenute a livelli stanno chiaramente avendo
scopo di vendita. È infine prevista un impatto sulla conservazione di
la possibilità di derogare al regime queste specie. L’avvelenamento è
generale di protezione per altre la ragione principale per la quale il
specie, per esempio al fine di nibbio reale è considerato a
prevenire gravi danni alle colture, rischio di estinzione in Spagna.
al bestiame, ai boschi, alla pesca ... La seconda attività illegale più
Tutte le attività esercitate non praticata è la cattura o l’uccisione
in conformità con tali disposizioni degli uccelli selvatici per il
sono illegali. commercio. Si va dalla cattura e
I due studi realizzati per la l’uccisione di specie protette da
Commissione e BirdLife hanno parte di cacciatori di trofei,
Passeri confiscati, Olanda
identificato una serie di pratiche collezionisti di uova, o falconieri,
illegali. La più importante in ecc ... alla cattura su larga scala di
termini di scala e di impatto sulla piccoli uccelli, in particolare Cosa si può fare? applicazione della legge così
conservazione è l’uso del veleno. fringuelli, allodole, capinere, zigoli, Come si evince da quanto detto, la com’è. Una possibilità è quella di
In molte parti d’Europa, uccelli, ecc ... operata da ristoratori senza criminalità legata alla cattura e creare una migliore comprensione
soprattutto rapaci, vengono scrupoli che li servono come all’uccisione illegale di uccelli in da parte dei funzionari di polizia
deliberatamente avvelenati prelibatezze locali. L’impatto Europa è una questione delle questioni in gioco e del
poiché percepiti come competitori ecologico è aggravato dai metodi complessa alla base della quale motivo per il quale siano
(perché ad esempio mangiano illegali di cattura indiscriminata risiedono diversi motivi sociali, considerate un problema, ad
piccola selvaggina) o utilizzati, come reti e vischio. È economici e ambientali. Ciò rende esempio attraverso programmi di
“problematici” (es. danneggiando stato stimato che a Cipro nel corso il fenomeno particolarmente formazione mirati o la
le attività di pesca o l’allevamento dell’ultimo anno oltre 1,4 milioni difficile da controllare e sradicare. condivisione di esperienze tra le
del pollame, ecc ...). Alcuni di uccelli, in solo due distretti, Mentre l’obiettivo principale diverse unità di altre regioni
vengono anche uccisi sono stati catturati utilizzando rimane una migliore garanzia di o Paesi.
involontariamente da esche queste tecniche. applicazione della legge a livello È anche necessario fare
avvelenate destinate ad altre È ormai evidente che nazionale, vi è anche un pressioni per ottenere maggiori
specie, come volpi o roditori. l’uccisione e la cattura illegale di importante ruolo che le ONG, così risorse da dedicare alla creazione
Secondo BirdLife, questa uccelli selvatici è diventata come la Commissione, possono di unità specializzate nei crimini
pratica illegale, negli ultimi dieci un’attività criminale altamente svolgere per contribuire ad contro la fauna selvatica e
anni, è in aumento in nove Paesi. organizzata, che, secondo eliminare tali attività illegali. raccogliere informazioni sulle
In Spagna, ad esempio, il Ministero BirdLife, raggiungerebbe un Uno dei compiti più urgenti è operazioni illegali. Imporre
dell’Ambiente, degli Affari Rurali e mercato di oltre € 10 milioni quello di incoraggiare una pesanti multe e pene può anche
Marini ha stimato che negli ultimi all’anno. È pertanto ormai maggiore consapevolezza del fungere da forte deterrente. Si
dieci anni sono stati avvelenati obsoleta la percezione comune problema, non solo da parte dei possono creare gruppi di dialogo
2350 nibbi bruni e reali, 2146 che vede l’uccisione illegale di principali stakeholder o dei con gli stakeholder locali al fine di
grifoni, 639 urubù dalla testa nera, uccelli come un problema su cittadini, ma anche delle forze evidenziare il problema e
348 capovaccai, 114 aquile piccola scala per lo più legato a dell’ordine, giudici e altri ottenere il loro supporto per lo
imperiali spagnole, 40 gipeti. Tali costumi e tradizioni locali. responsabili politici. A giudicare sradicamento di tali pratiche
dal basso numero di condanne, e illegali.
Esempi di progetti LIFE recenti che affrontano il problema dell’uccisione dalle misere ammende ad esse Per quanto riguarda la
illegale di uccelli associate, è chiaro che queste Commissione, sono stati finanziati
attività illegali sono ancora troppo una serie di progetti LIFE
Titolo del Progetto Budget Durata spesso trattate come reati minori finalizzati a contrastare l’uccisione
VENENO-NO: Azioni per combattere l’uso illegale del 1,672 M€ 2010– piuttosto che gravi reati. illegale e il commercio di uccelli in
veleno in Spagna 2014 Questo atteggiamento deve diversi Paesi (vedi riquadro). La
LIFE08/NAT/E/00062 cambiare se si vuole avere una Commissione sta inoltre
http://www.seo.org/programa_intro.cfm?idPrograma=93 reale possibilità di affrontare la valutando diverse strategie per
questione. ONG, gruppi di aumentare ulteriormente la
ANTIDOTO – una nuova strategia per combattere 1,411 M€ 2009–
l’avvelenamento dei grandi carnivori e dei rapaci 2013 cacciatori e autorità possono consapevolezza e condividere le
LIFE07/NAT/IT/000436
svolgere un ruolo non solo nella migliori pratiche tra i Paesi, ad
sensibilizzazione a questo esempio inserendo il tema
http://www.lifeantidoto.it/index.php?lang=en
problema sia a scala nazionale che nell’ordine del giorno del Forum
Azioni innovative contro l’avvelenamento illegale in aree 5,661 M€ 2010– locale, ma anche nello annuale Europeo dei Giudici per
pilota del Mediterraneo 2015
sradicamento e denuncia delle l’Ambiente o organizzando
LIFE09/NAT/ES/000533 pratiche illegali. I cacciatori, in sessioni di formazione per i
http://www.lifeagainstpoison.org particolare, hanno interesse a giudici.
Recupero della popolazione dei grandi avvoltoi europei 1,332 M€ 2010– garantire che non si confondano Per ulteriori dettagli visitate il
in Bulgaria 2014 le pratiche di caccia legale con sito del Consiglio d’Europa:
LIFE08/NAT/BG/000278 attività illegali. http://www.coe.int/t/dg4/
http://www.greenbalkans.org/birdsofprey/life/index. Un’altra priorità è quella di cultureheritage/nature/Bern/News/
php?c_lang=2 garantire una migliore Cyprus/Cyprus_en.asp
Numero 31 • Gennaio 2012 13dei Siti marini di Importanza 2010. Tra le 203 proposte ricevute, la
© Frei-ARCO/Naturepl.com
Comunitaria (SIC) a oltre Commissione ha selezionato 64
145.000 km ². Queste nuove aree progetti provenienti da 23 Paesi.
rappresenteranno un importante Essi rappresentano un investimento
rifugio per molte delle specie e complessivo di 223 milioni di euro, a
degli habitat marini più rari e cui l’Europa contribuirà per circa
minacciati d’Europa, come le 125 milioni.
barriere coralline d’acqua fredda a La maggior parte (55) sono
largo dell’Isola di Rockall in progetti Natura, che quindi
Inghilterra, zona di importanza contribuiscono alla attuazione delle
fondamentale per la biodiversità Direttive Habitat e Uccelli e della
sottomarina. Rete Natura 2000. Essi
Nel Mediterraneo, i nuovi siti comprendono misure urgenti per
Storione del Danubio Acipenser gueldentaedtii, specie considerata in potenzieranno la protezione di garantire la sopravvivenza del capo
pericolo di estinzione in Europa specie emblematiche come la vaccaio Neophron percnopterus in
tartaruga verde Chelonia mydas, la Bulgaria e in Grecia, azioni volte a
Tre nuove Liste Rosse registrando solo il 21% delle tartaruga marina comune Caretta migliorare l’habitat del Re di quaglie
europee specie come minacciate di caretta e la foca monaca Crex crex e della Pittima reale Limosa
estinzione. Tuttavia, queste cifre mediterranea Monachus monachus. limosa nella Bassa Sassonia e un
Nel mese di novembre 2011, sono sono stime minime data la I nuovi siti contribuiranno progetto per costruire una
state pubblicate tre nuove Liste generale mancanza di dati di anche alla protezione di una serie infrastruttura verde e migliorare la
Rosse europee, a complemento popolazione sia sui molluschi che di preziosi habitat terrestri, tra i connettività ecologica tra 32 siti
delle sei stampate negli anni sui pesci d’acqua dolce. quali le torbiere in Lituania, le Natura 2000 nel sud-ovest della
precedenti. Le pubblicazioni sono La terza pubblicazione riguarda pianure saline in Ungheria, e le Lapponia.
dedicate a pesci d’acqua dolce, tre gruppi di specie di piante praterie calcaree ricche di specie in Un progetto di rilievo è stato
molluschi e piante vascolari, e ne vascolari: le piante alle quali sono Italia e a Cipro. approvato anche per migliorare lo
valutano lo stato di conservazione dedicati strumenti di politica http://ec.europa.eu/environment/ stato di conservazione degli habitat
sia nell’Europa “geografica” sia europea e internazionale, nature/natura2000/sites_hab/ Natura 2000 lungo il fiume Danubio
all’interno dei confini dell’Unione selezionate varietà selvatiche di biogeog_regions/index_en.htm in Austria (budget totale circa
europea. colture prioritarie e piante 11 milioni di euro). Adottando un
I risultati mostrano che, acquatiche. La valutazione approccio realmente strategico, il
nell’Unione Europea, circa il 39% dei conclude che, delle 1.826 specie Adottati nuovi progetti progetto mira a rimuovere gli
pesci d’acqua dolce sono minacciati studiate, 467 sono minacciate. Non LIFE+ Natura e ostacoli e ricollegare gli habitat
di estinzione. Lo stato di sorprende che le specie già Biodiversità esistenti lungo un tratto di fiume di
conservazione delle otto specie di oggetto di strumenti di politica 350 km.
storione europee è particolarmente comunitaria ed internazionale Nel luglio 2011 la Commissione I rimanenti nove progetti
preoccupante: tutte, tranne una, mostrino i più alti livelli di Europea ha approvato il approvati nel mese di luglio sono
sono in pericolo di estinzione e in minaccia: 47,3% nell’Europa a 27. finanziamento di una serie di nuovi piani pilota che affrontano temi più
imminente pericolo di estinzione. http://ec.europa.eu/environment/ progetti nell’ambito del Programma ampi della biodiversità, come, ad
Considerando tutti i gruppi di nature/conservation/species/redlist LIFE + Natura e Biodiversità per il esempio, ridurre la mortalità dello
specie valutati fino ad ora, il livello
di minaccia relativo ai pesci di
© Kovacs
acqua dolce è secondo solo a Nuovi siti si aggiungono
quello dei molluschi d’acqua dolce, alla Rete Natura 2000
per i quali la metà delle specie è
considerata a rischio di estinzione. Nel novembre 2011 la Commissione
Il fatto che quasi il 30% di tutti gli ha annunciato l’inclusione di
anfibi siano classificati come ulteriori 166 siti della Rete Natura
minacciati è un chiaro segno che 2000, per una superficie totale di
gli ecosistemi d’acqua dolce in 18.800 km ².
Europa sono in cattive condizioni e Oltre il 90% della nuova area è
necessitano interventi urgenti di costituita da siti marini – soprattutto
conservazione. nel Regno Unito, ma anche in
I molluschi terrestri sembrano Francia, Belgio, Grecia, Cipro e Italia Un nuovo progetto LIFE Natura è dedicato ai Siti Natura 2000
trovarsi in condizioni migliori, – portando il totale della copertura sull’intero tratto del Danubio in Austria
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