NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI

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NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
Notiziario natura e biodiversità     |   febbraio 2020   1

Notiziario natura e biodiversità                                                 Numero 47 | febbraio 2020

                    NATURA 2000

                                                                                                             ISSN 2443-7751
                     Il Nuovo Patto
                     Verde Europeo

                                   Ambiente
NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
2              Notiziario natura e biodiversità                                           |    febbraio 2020

Natura 2000
Notiziario natura e
biodiversità
febbraio 2020
Contenuti
3–5
Il Piano d’azione per la natura:
il punto sui progressi
6–7
Natura 2000 nelle città
8–9
Barometro Natura 2000 –
Aggiornamento dicembre 2019

                                                                                                                                                                                                         © Dati Bendo / Commissione europea
10–13
Il Nuovo Patto Verde Europeo
14–16
Natura News
                                        © Pat Tucson / naturepl.com

                                                                             Editoriale
                                                                             È per me un grande onore e un privilegio assumere la carica di nuovo commissario europeo per l’ambiente, gli oceani e
                                                                             la pesca in questo momento decisivo nella storia dell’Europa. Come lituano nato dopo il ripristino dell’indipendenza della
                                                                             Lituania, l’ideale europeo è nel mio DNA. Per me l’Europa è sinonimo di libertà e opportunità, di speranza e solidarietà.
                                         © SolStock

                                                                             La nuova Commissione europea inizia il suo mandato con grandi ambizioni grazie al nuovo Green Deal europeo. Il
                                                                             nostro primo obiettivo è rendere l’Europa neutrale entro il 2050 dal punto di vista climatico. Ciò deve essere tuttavia
                                                                             accompagnato da iniziative ambientali molto più ampie, a partire da una nuova strategia dell’UE sulla biodiversità.

                                                                             Le nostre ambizioni sono grandi, ma lo è anche la posta in gioco. Gli scienziati ci avvertono da anni che ci resta solo
                                                                             una breve finestra di opportunità in cui affrontare la crisi climatica e quella della biodiversità e passare ad uno stile di
                                                                             vita molto più sostenibile che rientri nelle capacità del pianeta.

                                                                             Le ambiziose politiche climatiche e ambientali dovrebbero inoltre garantire una maggiore giustizia sociale poiché
                                                                             migliorano la salute, la qualità della vita e il benessere di tutti. Ma voglio fare un passo ulteriore in modo da garantire
                                                                             che la transizione verde funzioni per tutti. Abbiamo bisogno di misure mirate che non lascino indietro nessuno, in
                                         © imageBROKER / Alamy Stock Photo

                                                                             particolare persone e comunità vulnerabili.

                                                                             Sarà quindi essenziale una maggiore integrazione del Green Deal nel bilancio dell’UE mobilitando anche finanziamenti
                                                                             nazionali e privati. L’insieme delle opportunità offerte dai diversi fondi UE nell’ambito del quadro finanziario pluriennale
                                                                             2021–2027 dovranno essere utilizzate pienamente, compresi la Politica Agricola Comune, il Fondo Regionale e il Fondo
                                                                             di Coesione, l’Horizon Europa, il Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, il LIFE e i fondi di azione esterna.

                                                                             Per realizzare le nostre ambizioni climatiche e ambientali, dobbiamo anche assicurarci che le nostre politiche si
                                                                             sostengano a vicenda. Mi impegnerò pertanto a integrare in modo efficace le priorità in materia di ambiente e
                                                                             biodiversità in tutti i settori politici per garantire un efficace cambiamento sistemico. Ciò significa migliorare la
                                                                             sostenibilità delle nostre pratiche agricole e della pesca e affrontare gli impatti ambientali del modo in cui in Europa
                                         © Bruno D’Amicie / naturepl.com

                                                                             produciamo e consumiamo cibo. Nella politica dell’UE di mitigazione e di adattamento ai cambiamenti climatici
                                                                             dovremo inoltre dare priorità alle soluzioni basate sulla natura, come la protezione e il ripristino degli ecosistemi ricchi
                                                                             di carbonio e di biodiversità.

                                                                             I prossimi anni saranno cruciali. Faccio tutto il possibile per utilizzarli per salvaguardare la natura e la biodiversità, non
                                                                             solo per il nostro beneficio ma anche per quello delle generazioni future.

Copertina: Alba sopra la torbiera ,                                          Virginijus Sinkevičius
riserva naturale di Endla, Jogevamaa,                                        Commissario europeo per Ambiente, oceani e pesca
Estonia centrale.
© Sven Zacek / naturepl.com
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Notiziario natura e biodiversità       |   febbraio 2020             3

                                                                                                                                                          © Rudmer Zwerver / Alamy Stock Photo
                                   Sono attualmente in atto misure di conservazione per circa il 70% di tutti i siti di importanza comunitaria
                                   secondo la direttiva Habitat.

                                   Il Piano d’azione per la natura:
                                   il punto sui progressi
Adottato nell’aprile 2017, il      Priorità A: Migliorare gli                     le loro disposizioni in modo più      spiegando al contempo la
Piano d’azione dell’UE per la      orientamenti e                                 efficace.                             flessibilità insita nelle direttive.
                                   assicurare una                                    Finora sono stati pubblicati in    Sottolineano i vantaggi della
natura, i cittadini e l’economia   maggiore coerenza                              totale sei documenti di               pianificazione strategica iniziale
mirava a colmare le principali     rispetto ai più ampi                           orientamento, a seguito di ampie      e di approcci partecipativi
carenze individuate durante        obiettivi socioeconomici                       consultazioni con le parti            intelligenti che incoraggino sin
                                   Nell’ambito di questa priorità, la             interessate. Altri quattro sono in    dall’inizio il pieno coinvolgimento
il controllo di idoneità delle     Commissione europea, in stretta                fase di adozione. Alcuni, come la     dei proprietari terrieri e di altri
due direttive UE sulla natura      collaborazione con gli Stati                   guida generale                        gruppi di interesse.
pubblicato l’anno precedente.      membri e le parti interessate, si              all’interpretazione dell’articolo 6      Inoltre, la Commissione
                                   è impegnata a sviluppare e                     o la guida sulla protezione delle     europea ha tradotto e
Il piano ha proposto 15 azioni
                                   aggiornare numerosi documenti                  specie ai sensi della direttiva       sintetizzato altri documenti di
concrete, strutturate attorno      di orientamento al fine di                     Habitat, sono stati aggiornati per    orientamento esistenti per
a quattro priorità, progettate     promuovere una maggiore                        tener conto dell’esperienza e         garantire una maggiore
per accelerare l’attuazione        comprensione delle due direttive               delle recenti sentenze della          sensibilizzazione e li sta
                                   e aiutare le autorità pubbliche e              Corte di giustizia dell’UE. Altri     promuovendo attivamente con
delle direttive e migliorarne      le parti interessate ad applicare              sono completamente nuovi e            l’aiuto degli Stati membri e del
la coerenza con obiettivi                                                         rispondono alle esigenze di           Comitato delle regioni.
socioeconomici più ampi.                                                          chiarimento identificate in              Inoltre, nell’ambito di questa
                                                                                  particolari settori di attività,      priorità, la Commissione, in
Quasi tre anni dopo, quando                                                       come l’energia idroelettrica e le     stretta collaborazione con
il piano d’azione raggiunge la                                                    infrastrutture di trasmissione        l’Agenzia europea dell’ambiente
                                                            An Action Plan
fine del suo mandato, è giunto                              for nature,
                                                            people and
                                                                                  dell’energia.                         (AEA), ha migliorato la
                                                            the economy
                                                                                     Ogni documento fornisce            funzionalità e l’accessibilità di
il momento di ripensare a tutto                             The EU Habitats and
                                                            Birds Directives
                                                                                  informazioni complete su come         Natura 2000 Viewer (https://bit.
ciò che è stato raggiunto.                                                        proteggere e gestire i siti Natura    ly/2H8bygK). Questo strumento
                                              Environment
                                                                                  2000, comprese le interazioni         online consente agli utenti di
                                                                                  con diversi settori chiave,           individuare siti Natura 2000 in
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4            Notiziario natura e biodiversità                      |     febbraio 2020

qualsiasi parte dell’UE o di                    loro siti Natura 2000, nonché a              Programmi di Sviluppo Rurale                                     Habitat, (https://bit.ly/37jBkch)
cercare specie o habitat protetti               stabilire e attuare gli obiettivi e          nell’ambito della PAC o dei                                      nonché piani d’azione dell’UE per
all’interno di questi siti.                     le misure di conservazione                   Programmi Operativi nell’ambito                                  sedici specie di uccelli la cui
   Nel frattempo il Centro                      necessari per tutti i siti.                  di altri fondi dell’UE. Ciò ha                                   conservazione é a rischio,
comune di ricerca (in inglese                       Da allora la rete marina                 incoraggiato discussioni faccia a                                protette dalla direttiva Uccelli
Joint Research Centre-JRC), ha                  Natura 2000 è quasi                          faccia sui problemi chiave e una                                 (https://bit.ly/2uxWUfS).
creato un’applicazione per                      raddoppiata. Anche il numero di              ricerca congiunta di come Natura                                    Per la prima volta, è stato
smartphone sulle specie aliene                  siti con misure di conservazione             2000 possa essere meglio                                         sviluppato anche un piano
invasive in Europa per consentire               identificate è aumentato a quasi             integrata in altre politiche e                                   d’azione per tutta la UE per le
al pubblico generico di ricevere e              il 70% dei siti di importanza                priorità di finanziamento per quel                               formazioni erbose secche
condividere informazioni su 48                  comunitaria (SIC) ai sensi della             Paese. Inoltre, sono state                                       semi-naturali (tipo di habitat
delle specie che rappresentano                  direttiva Habitat. Tuttavia, i               organizzate riunioni back-to-back                                “6210”), (https://bit.ly/2uqRXFX).
la maggiore minaccia in UE.                     progressi sono ancora troppo                 con le parti interessate per offrire                             Un secondo piano per le Lande
L’utente può registrare le                      lenti su tutti i fronti, motivo per          loro l’opportunità di esporre le                                 secche europee (tipo di habitat
coordinate GPS di tutte le specie               cui la Commissione europea sta               loro opinioni e indicare le aree in                              “4030”) sarà pubblicato entro la
invasive che individua in natura                intensificando le sue azioni di              cui sono necessari maggiori sforzi                               fine dell’anno.
e inviare ulteriori prove                       infrazione contro gli Stati                  per migliorare l’attuazione.                                        Nel frattempo, la
documentali, come foto, sul                     membri al fine di costringere                   Inoltre, la Commissione                                       Commissione europea continua a
luogo in cui si trovano.                        coloro che sono in ritardo a                 europea ha continuato a                                          sostenere attivamente la
(https://bit.ly/2Hcg51O).                       raddoppiare i propri sforzi.                 sostenere il processo                                            piattaforma dell’UE sulla
   È stato inoltre intensificato il                 La Commissione ha inoltre                biogeografico Natura 2000, che                                   coesistenza tra persone e grandi
lavoro sul telerilevamento                      organizzato una serie di tavoli di           riunisce le autorità degli Stati                                 carnivori, un forum chiave per le
satellitare come supporto per                   confronto specifico con ciascuno             membri e le parti interessate per                                parti interessate che mira a
una migliore attuazione delle                   Stato membro per discutere                   condividere esperienze e                                         trovare modi pratici per
direttive sulla natura e sono                   delle sfide poste dall’attuazione            competenze sulle principali sfide                                incoraggiare la coesistenza tra
attualmente in corso lavori per                 delle direttive sulla natura nel             di gestione, monitoraggio e                                      attività economiche, come
sviluppare un prototipo per il                  loro Paese. Questi cosiddetti                finanziamento di Natura 2000                                     l’agricoltura, e i grandi carnivori.
monitoraggio degli habitat                      “dialoghi sulla natura” bilaterali           all’interno di ciascuna regione                                  (https://bit.ly/38mwBZ2).
Natura 2000 attraverso                          si sono svolti finora in 22 Paesi e          biogeografica.                                                   La piattaforma ha portato al
immagini satellitari nell’ambito                hanno consentito alle parti di               (https://bit.ly/38f9cZb).                                        finanziamento di numerosi
di Copernicus, il programma di                  concordare tabelle di marcia                    Sempre nell’ambito di questa                                  importanti progetti LIFE che
osservazione della Terra                        dettagliate per accelerare                   priorità, sono stati sviluppati una                              promuovono la coesistenza con
dell’Unione europea.                            l’attuazione delle direttive nel             serie di piani d’azione per specie                               grandi carnivori in varie parti
                                                loro Paese e superare gli ostacoli           e habitat in stretta                                             dell’UE.
Priorità B: Favorire la                         rimanenti.                                   collaborazione con scienziati,                                      Infine, per migliorare
titolarità politica e                               Le riunioni hanno coinvolto non          parti interessate e autorità                                     ulteriormente le sinergie tra le
rafforzare la conformità                        solo la DG Ambiente e le autorità            pubbliche. Includono un nuovo                                    direttive sulla natura e le altre
Nell’ambito di questa priorità, gli             responsabili per la natura, ma               piano d’azione europeo multi-                                    fondamentali leggi ambientali
Stati membri sono stati esortati                anche altre autorità pertinenti,             specie per 44 specie di pipistrelli                              dell’UE, la Commissione ha
a completare la designazione dei                come quelle responsabili dei                 protette ai sensi della direttiva                                pubblicato un documento

 Recenti documenti guida della Commissione su Natura 2000 (https://bit.ly/37kXE5H)
 Guida sulla pesca e Natura 2000 nell’ambito della politica comune             Maggio 2018
 della pesca
 Documento guida per la produzione di energia idroelettrica nel                Giugno 2018
 rispetto della normativa sulla tutela di Natura 2000
 Documento guida alle infrastrutture di trasmissione dell’energia e            Giugno 2018
 normativa dell’UE sulla natura
 Guida all’interpretazione dell’art.6 sulla conservazione e gestione di        Novembre
 Natura 2000                                                                   2018
 Documento guida per sostenere l’integrazione degli ecosistemi e dei           Agosto 2019
 loro servizi nei processi di pianificazione e i processi decisionali
 Documento guida su un quadro strategico per sostenere ulteriormente           Agosto 2019
 la diffusione delle infrastrutture verdi e blu a livello dell’UE
 Documento guida sugli sviluppi dell'energia eolica e sulla                    In corso
                                                                                                © David Tipling / naturepl.com

 legislazione dell'UE in materia di natura
 Guida metodologica relativa all’articolo 6.3 e 6.4 della                      In corso
 direttiva Habitat
 Guida alle norme sulla protezione delle specie ai sensi della                 In corso
 direttiva Habitat
                                                                                                                                 I nuovi orientamenti della Commissione in materia di energia eolica
 Documento sui concetti chiave sul periodo di riproduzione e di                In corso
                                                                                                                                 e direttive sulla natura sarà pubblicato nel 2020.
 migrazione prenuziale delle specie di uccelli cacciabili nell’UE
NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
Notiziario natura e biodiversità        |    febbraio 2020            5

                                                                                                                                                     © Arterra Picture Library / Alamy Stock Photo
“Domande frequenti” relativo al
rapporto tra le direttive sulla
natura e la direttiva sui nitrati
(https://bit.ly/38bQrG6). Altre
“Domande frequenti” sulle
interazioni con il regolamento
sulle specie aliene invasive sono
attualmente in fase di definizione.

Priorità C: Rafforzare gli
investimenti nella rete
Natura 2000 e
migliorare le sinergie
con gli strumenti di
finanziamento dell’UE
Sono stati compiuti sforzi
significativi per rafforzare gli
investimenti in Natura 2000.
Seminari dedicati sul
finanziamento di Natura 2000 si       Volontari per la conservazione della natura danno una mano in una riserva naturale in Belgio.
sono tenuti in 22 Stati membri
per aiutarli a utilizzare meglio i       Grazie al Piano d’azione per la    incoraggiando attivamente gli           culturale, i collegamenti tra il
finanziamenti dell’UE nell’ambito     natura, il programma LIFE             investimenti del settore privato        patrimonio naturale e culturale
del futuro quadro finanziario         dell’UE ha registrato un aumento      in progetti sulla natura.               nei siti Natura 2000 sono stati
pluriennale (QFP) 2021–2027. Gli      del 10% degli stanziamenti di                                                 messi in luce attraverso la
Stati membri sono stati inoltre       bilancio per i progetti Natura e      Priorità D: Migliorare la               pubblicazione di una serie di casi
incoraggiati attivamente ad           biodiversità. È stata inoltre posta   comunicazione e la                      di studio e suggerimenti di
aggiornare e migliorare i loro        maggiore enfasi                       sensibilizzazione, e il                 buone pratiche. Ciò ha rivelato
quadri d’azione prioritari (PAF). I   sull’incoraggiamento di progetti      coinvolgimento di                       non solo le sfide comuni cui deve
PAF sono strumenti di                 integrati più strategici e su larga   cittadini, portatori di                 far fronte il patrimonio naturale
pianificazione strategica             scala volti ad accelerare             interesse e comunità                    e culturale nell’UE, ma anche i
progettati per aiutare gli Stati      l’attuazione delle direttive sulla    Nell’ambito di questa priorità, lo      molteplici vantaggi per i due
membri a stabilire le loro            natura su una scala geografica        scambio di conoscenze e                 settori se uniscono le forze
esigenze strategiche e le priorità    più ampia. Finora sono stati          l’impegno degli enti locali e           (https://bit.ly/3bo7U02).
per gli investimenti in Natura        approvati 18 progetti integrati       regionali è stato attivamente              Infine, negli ultimi due anni
2000 e nelle relative                 per Natura 2000. LIFE e il suo        sostenuto attraverso la                 nell’ambito di Erasmus + e del
infrastrutture verdi, nell’ambito     strumento di finanziamento del        Piattaforma congiunta per la            partenariato LIFE, il Corpo
di flussi di finanziamento sia        capitale naturale (in inglese         cooperazione in materia di              europeo di solidarietà ha
dell’UE che nazionali.                Natural Capital Financing Facility,   ambiente con il Comitato                sostenuto quasi 400 progetti in
(https://bit.ly/2UF6fNH)              NCFF) stanno inoltre                  europeo delle regioni (in inglese       materia di ambiente e
                                                                            the Joint Platform for                  cambiamenti climatici offrendo
                                                                            Cooperation on the Environment          a migliaia di giovani volontari
                                                                            with the European Committee of          l’opportunità di essere coinvolti
 Progetti integrati LIFE                                                    the Regions.                            sul campo in progetti a favore
                                                                            (https://bit.ly/2Sx9vYJ).               della natura (https://bit.
 I progetti integrati sono progetti strategici a supporto degli                Sono state svolte diverse            ly/3brHpqI).
 Stati membri dell’UE per raggiungere la piena attuazione                   attività al fine di sensibilizzare su
 delle strategie o dei piani d’azione richiesti dalla legislazione          Natura 2000 e le direttive sulla        Conclusioni
 ambientale e climatica dell’UE. Essi vengono attuati su scala              natura, incluse due edizioni del        Il Piano d’azione ha messo in atto
 nazionale o regionale, coinvolgendo le autorità competenti                 premio Natura 2000 dell’UE              processi chiave per sostenere
 e bilanci molto significativi da varie fonti nazionali e dell’UE,          volto a sensibilizzare e                strategicamente l’attuazione
 che durano in media dai 6 ai 10 anni.                                      riconoscere l’eccellenza nella          delle direttive sulla natura e la
                                                                            gestione e promozione della rete        realizzazione dei loro obiettivi.
 Nell’ambito del sottoprogramma per l’ambiente, questi
                                                                            e dei suoi numerosi vantaggi per        Molte delle azioni proseguiranno
 progetti su larga scala attuano piani, strategie o tabelle di
                                                                            i cittadini europei. (https://bit.      nei prossimi anni al fine di
 marcia nelle aree della natura (compresa la gestione della
                                                                            ly/2OJAQ8Z). Tra queste sono            mantenere lo slancio generato
 rete Natura 2000), acqua, rifiuti e aria. I progetti ricevono
                                                                            incluse anche la celebrazione           grazie al Piano d’azione.
 un cofinanziamento fino al 60%, con una media di 10 milioni                annuale in tutta l’Europa della             L’esperienza con la
 di euro di contributo LIFE per progetto.                                   giornata Natura 2000 il 21              realizzazione del Piano d’azione
                                                                            maggio. Nel 2019, nell’UE si sono       per la natura fornisce inoltre un
 Dettagli completi sulla database LIFE                                      svolti oltre 140 celebrazioni ed        prezioso contributo allo sviluppo
 (nell’ambito di Progetti integrati Ambiente):                              eventi di networking.                   della futura strategia sulla
 https://bit.ly/2H94T5S                                                        Nell’ambito del 2018 come            biodiversità dell’UE per il periodo
                                                                            Anno europeo del patrimonio             post 2020.
NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
6            N o tui zr iea a
             n at           r inod nbaio
                                       t udri ver
                                              a e sit
                                                   b i oy dni ew                   | |      F
                                                              v e rsls ei ttàt er        f e b eb br
                                                                                                  r a uar
                                                                                                      i o 2y02020
                                                                                                             20

                                                                                                                                                                                             © SolStock
                                                        i siti Natura 2000 nelle città possono offrire ampie opportunità di svago, evasione, educazione e scoperta.

                                                       Natura 2000 nelle città
                                                        Contrariamente a quanto si                                  incoraggiando la nascita di un         sua superficie è all’interno dei
                                                        crede, le città europee ospitano                            mosaico altamente diversificato        confini della città).
                                                        una sorprendente gamma di                                   di habitat ed eco-nicchie in grado        Come ci si poteva attendere, la
                                                        piante e animali selvatici, tra cui                         di ospitare una vasta gamma di         superficie totale di Natura 2000
                                                        molte specie in via di estinzione, e                        specie diverse. I giardini             dentro le aree urbane è
                                                        possono svolgere un ruolo                                   residenziali e i parchi, ad esempio,   relativamente piccola (16.737
                                                        importante nella loro                                       sono diventati importanti bacini       km2) in confronto all’estensione
                                                        conservazione.                                              per le api e altri impollinatori che   complessiva dell’intera rete
                                                           Le ragioni per questa                                    hanno difficoltà a sopravvivere        Natura 2000, ma non
                                                        inaspettata ricchezza possono                               nelle aree circostanti sottoposte      trascurabile. Rappresenta circa il
                                                        essere diverse. Tra queste il fatto                         ad agricoltura intensiva.              2% della rete – una superficie
                                                        che alcune città sono sorte in                                                                     equivalente a più della metà di
                                                        aree già ricche di biodiversità,                            Natura 2000 nelle città                quella del Belgio.
                                                        come gli estuari o lungo le rive                            L’anno scorso la Commissione              La maggior parte dei siti
                                                        dei fiumi. Potrebbe anche essere                            europea ha avviato uno studio          Natura 2000 urbani si estende
                                                        dovuta alla lunga storia europea                            per capire la misura in cui i siti     dall’interno del confine della città
                                                        di sviluppo urbano che ha                                   Natura 2000 sono presenti nelle        verso l’esterno fino all’aperta
                                                        permesso alla fauna selvatica di                            città europee. A questo scopo il       campagna. Se si includono le
                                                        adattarsi, nel tempo,                                       database dell’Atlante urbano           aree contigue a Natura 2000, la
                                                        all’ambiente urbano.                                        delle città dell’UE è stato            copertura di Natura 2000
                                                           Anche la complessità                                     sovrapposto alla mappa del             aumenta sostanzialmente,
                                                        strutturale delle città ha avuto                            Natura 2000 viewer map.                confermando la stretta vicinanza
                                                        una forte influenza,                                           L’analisi ha rivelato che la        di molti siti Natura 2000 a
                                                                                                                    grande maggioranza (82%) delle         persone e aree urbane.
Città con siti Natura 2000                                Numero di siti Natura                                     808 città dell’UE analizzate              Ciò si correla bene con studi
                                                            2000 per città                                          (quelle con oltre 50.000 abitanti)     recenti che hanno stimato che
                                                                                                                    hanno siti Natura 2000 all’interno     Natura 2000 copre circa il 15%
       Senza                                                   6+ siti                                              dei loro confini. In totale, 2842      dell’Area Urbana Funzionale
    Natura 2000
                                                               20%                                                  siti Natura 2000 sono situati          totale in Europa (FUA) e che il
      18%                                                                            1–2 siti                       almeno in parte dentro le città,       65% dei cittadini dell’UE vive a 5
                                                                                     42%                            rappresentando circa il 10% della      km da un sito Natura 2000.
                      Con
                  Natura 2000                                  3–5 siti                                             rete Natura 2000. Un terzo di             Sono stati studiati anche i
                     82%                                       38%                                                  questi (855) è interamente o           principali habitat presenti nei
                                                                                                                    prevalentemente all’interno della      2.842 siti urbani di Natura 2000.
                                                                                                                    città (vale a dire oltre l’80% della   Le foreste (in particolare le
NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
Notiziario natura e biodiversità              |     febbraio 2020                7

foreste ripariali, le faggete e i

                                                                                                                                                                          © Antoninapotapenko / iStock
querceti), le praterie (praterie
secche, prati umidi) e gli habitat
di acqua dolce (laghi e fiumi)
sono stati i più frequentemente
menzionati nei Formulari
Standard che accompagnano
ciascuno dei 2.842 siti. Ciò non è
inaspettato, poiché le foreste e le
praterie sono anche i principali
gruppi di habitat all’interno di
tutta la rete Natura 2000.
   In termini di specie, gli uccelli
sono di gran lunga i più citati,
seguiti dai mammiferi. Tra i più
comuni ci sono i pipistrelli e gli
uccelli rapaci insieme al martin
pescatore, alle cicogne, all’averla
piccola, alle farfalle, alle
tartarughe terrestri, alle lontre e       in città, la natura può essere “ vicina e personale” piuttosto che distante e astratta.
ai coleotteri, come i coleotteri
Lucanidi e il cerambice                   segregazione, la disoccupazione,         svago, relax e interazione sociale,          talvolta poca o nessuna
della quercia.                            la povertà, la criminalità, la           nonché di educazione e scoperta.             vegetazione alta o densa dove gli
                                          congestione, l’espansione urbana,        Per molti abitanti delle città, le           animali possono rifugiarsi,
Natura 2000- parte                        l’inquinamento, ecc ... che              aree naturali protette appaiono              lontano dal pubblico
integrale dell’agenda                     riducono la loro capacità di             spesso lontane e remote, e senza                Tali spazi verdi intensamente
urbana                                    funzionare correttamente.                alcuna rilevanza per la loro vita            gestiti, e in gran parte artificiali,
Fino ad ora lo sviluppo urbano è              Gli spazi verdi ricchi di            quotidiana. Ma, in città, la natura          raramente contengono molta
stato generalmente visto come             biodiversità, come i siti Natura         è “da vicino e personale” piuttosto          biodiversità e, poiché sono privi di
una grave minaccia per gli habitat        2000, possono aiutare a                  che distante e astratta.                     fauna selvatica, non funzionano
e le specie naturali a causa della        combattere questi problemi e                Tuttavia, affinché la natura              come potrebbero quando si tratta
sua fame di territorio. Sebbene           rendere la città più sostenibile,        sopravviva in un ambiente                    di fornire i loro preziosi servizi
ciò rimanga vero, si ignora               vivibile e resiliente in molti modi.     urbano, deve disporre di spazio e            ecosistemici.
l’importante ruolo che le città           Possono assorbire                        protezione sufficienti ed essere                Sarà pertanto cruciale nei
possono svolgere nella                    l’inquinamento dell’aria e dei           gestita in modo partecipe. Non è             prossimi anni garantire che gli
salvaguardia della biodiversità e         corsi d’acqua, ridurre il rumore,        sufficiente “trasformare un’area             spazi verdi siano ricchi di
si sottovaluta il contributo che le       creare zone d’ombra e di                 grigia in uno spazio verde”. Gli             biodiversità e che la biodiversità
aree urbane possono dare al               ventilazione, assorbire l’acqua          spazi verdi non sono                         sia messa sullo stesso piano delle
miglioramento della qualità della         piovana e ridurre i deflussi.            automaticamente sinonimo di                  Infrastrutture Verdi nei
vita e alla sostenibilità delle città     Possono anche incoraggiare               natura e biodiversità.                       programmi di sviluppo e
stesse se pianificate in modo             mezzi di trasporto alternativi (in          Troppo spesso, i parchi urbani            riqualificazione urbana. Il nuovo
sostenibile e avendo a cuore le           bicicletta, a piedi, in tram) e          tendono ad avere prati ben curati,           Green Deal europeo lanciato a
considerazioni sulla biodiversità.        stimolare nuovi lavori basati            aiuole ben tenute (spesso                    dicembre 2019 dovrebbe aiutare
   Oggi molte città europee               sulla natura (fattorie urbane,           piantate con piante esotiche di              a preparare la strada.
soffrono di una serie di problemi         terreni, giardini e parchi cittadini.    breve durata), nonché ampie aree                 Il rapporto Natura 2000 nelle
demografici, tra cui la                       Inoltre, la natura nelle città può   senza vegetazione (ad esempio                              Città è disponibile su:
disuguaglianza sociale, la                offrire ampie opportunità di             sentieri e campi da gioco) e                               https://bit.ly/2w3oLFn

Frequenza di gruppi di specie registrati in siti Natura 2000 urbani
                                                                                     L’iniziativa EnRoute presenta le conoscenze scientifiche su come gli
       Uccelli                                                                       ecosistemi urbani possano sostenere la pianificazione urbana nelle diverse
                                                                                     fasi del processo di definizione. Illustra come la collaborazione tra e
  Mammiferi                                                                          attraverso diversi livelli di politiche possa portare a una concreta
                                                                                     impostazione di un’infrastruttura politica verde. Il seguito - il progetto
  Invertebrati                                                                       BiodiverCities - mira a rafforzare la partecipazione della società civile al
                                                                                     processo decisionale locale e urbano, costruendo una visione comune della
        Pesci                                                                        città verde di domani. Il progetto sta raccogliendo esempi pratici di come
                                                                                     coinvolgere i cittadini nella costruzione di una visione riguardo la natura
        Rettili                                                                      urbana, nel monitoraggio e nelle soluzioni per migliorare la biodiversità
                                                                                     urbana. Valuterà anche come le infrastrutture verdi urbane possono essere
        Anfibi                                                                       utilizzate per fornire benefici locali per le persone e la natura e come
                                                                                     possono contribuire a migliorare la biodiversità.
       Piante
                                                                                               https://oppla.eu/groups/enroute | https://oppla.eu/groups/biodivercities
                  0    500         1000        1500         2000        2500
NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
8         Notiziario natura e biodiversità      |     febbraio 2020

                                                                                     barometro
Il Barometro Natura è                                                                                                                 TERRESTRI
                                                                      Rete Natura 2000
prodotto dalla DG Ambiente
                                                                     (terrestre e marina)                    SIC                ZPS                  Rete Natura 2000
con il contributo dell’Agenzia
Europea dell’Ambiente e si                                   Numero totale Area totale di rete                                                                         % di
                                                                di siti      Natura 2000                  Area SIC           Area ZPS         Area Natura            superficie
basa sulle informazioni ufficiali                                                (km2)
                                     Stati Membri            Natura 2000                                   (km2)               (km2)             (km2)                coperta
trasmesse dagli Stati Membri
fino al dicembre 2019.               AUSTRIA                              352               12895                9378             10334               12895                 15%

                                     BELGIO                               310                 5163               3282               3186                3891                13%
La rete Natura 2000
comprende i siti designati           BULGARIA                             341               41554              33629              25609               38728                 35%
secondo la Direttiva Habitat
                                     CIPRO                                 62                10133                 959              1493                1669                30%
(pSIC, SIC o ZSC- indicati nel
barometro complessivamente           REP. CECA                          1153                 11148               7951               7035              11148                 14%
come “SIC”) e secondo la
                                     GERMANIA                           5200                80831              33550              40263               55228                 15%
Direttiva Uccelli (ZPS). I dati
relativi alla superficie totale      DANIMARCA                            384               22664                3289               2488                3616                 8%
dei siti Natura 2000 (ZPS
+ SIC) sono stati ottenuti           ESTONIA                              567               14861                7806               6203                8106                18%

attraverso l’analisi GIS, al fine    SPAGNA                             1872               222515             117584             101619              138111                 27%
di scongiurare ogni rischio di
doppio conteggio dei siti che        FINLANDIA                          1866                50636              42197              24550               42495                 13%
sono stati designati sotto           FRANCIA                            1776               203564              48752              44016               70875                 13%
entrambe le Direttive.
                                     GRECIA                               446               58778               21912             27761               35982                 27%
Le frecce indicano un                CROAZIA                              783               25954              16036              17050               20716                 37%
aumento dell’area della rete
Natura 2000 dall’ultimo              UNGHERIA                             525               19949              14442              13747               19949                 21%
aggiornamento del barometro
                                     IRLANDA                              604               19481                7163               4311                9226                13%
nel marzo 2019. Progressi
significativi continuano a           ITALIA                             2621                69302              42902              40295               57258                 19%
registrarsi per la rete marina.
                                     LITUANIA                             556                 9699               6344               5530                8136                13%
Nuovi siti marini sono stati
designati a Cipro, in Francia, in    LUSSEMBURGO                           66                   702                 416               418                702                27%
Italia e in Portogallo.
                                     LETTONIA                             333               11834                  7421             6607                7447                12%

                                     MALTA                                 55                 4184                   41                16                  42               13%

                                     PAESI BASSI                          197               20605                  3139             4771                5522                15%

                                     POLONIA                              985               68405              34196              48428               61168                 20%
     Natura 2000 in UE 28
                                     PORTOGALLO                           167               61403              15655                9199              18970                 21%

                                     ROMANIA                              606               60577              40310              37118               54214                 23%

                 siti marini         SVEZIA                             4087                75854              55106              26448               55611                 12%

  siti terrestri    42.2%            SLOVENIA                             355                 7682               6634               5066                7672                38%
      57.8%
                                     SLOVACCHIA                           683               14633                  6151           13105               14633                 30%

                                     REGNO UNITO*                         934              153137               13176             16091               21008                  9%

                                     UE 28                            27886              1358143             599421             542757              785018                  18%

                                    * Il Regno Unito si è ritirato dall’Unione europea dal 1 ° febbraio 2020. Durante il periodo di transizione, che termina il 31
                                      dicembre 2020, il diritto dell’Unione, con poche eccezioni limitate, continua ad essere applicabile al e nel Regno Unito.
NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
Notiziario natura e biodiversità       |    febbraio 2020            9

  Aggiornamento dicembre 2019

                         MARINI                                      Copertura del suolo nella rete Natura 2000
      SIC               ZPS           Natura 2000 network            L’inventario CORINE Land Cover (CLC) è stato avviato nel 1985
                                                                     (anno di riferimento 1990). Consiste in un inventario armonizzato
    SIC area          ZPS area            Natura area                di 44 classi di copertura del suolo in tutti i paesi dell’UE. Gli
     (km2)             (km2)                 (km2)                   aggiornamenti sono stati prodotti nel 2000, 2006, 2012 e 2018.
                                                                     I dati CLC fanno ora parte del programma Copernicus. La rete
               n.a.            n.a.                      n.a.   AT
                                                                     Natura 2000 è stata sovrapposta al CORINE Land Cover (Livello
             1128              318                      1271    BE   1) per rivelare i tipi di uso principale del suolo all’interno della
             2482              550                  2827        BG   rete nel suo insieme e per paese. Le due categorie più importanti
                                                                     - area agricola e aree forestali e semi-
 j j j 8457                    110        j j j 8464            CY
                                                                     naturali - sono presentate di seguito
                                                                                                                      corpi idrici aree
               n.a.            n.a.                      n.a.   CZ   per ciascun paese. Come si può                         (5%) artificiali
                                                                                                              zone umide           (1%)
                                                                     vedere, la Rete Natura 2000                    (5%)
            20938         19738                    25603        DE
                                                                     nel suo insieme è costituita
            16492          12176                   19048        DK   principalmente da aree                                                aree
                                                                                                                                         agricole
             3883             6480                  6754        EE
                                                                     forestali e semi-naturali                                            (24%)
                                                                     (65%) seguite da aree
            54895         52071                    84405        ES   agricole (24%), zone
                                                                                                                        da aree forestali
             7676             7402                      8141    FI   umide (5%), corpi idrici                        e semi-naturali (65%)
                                                                     (5%) e aree artificiali (1%).
        106306        j 119646                 j 132689         FR

            17528         10764                    22796        GR                                            %AREE FORESTALI E
                                                                       PAESE           %AREA AGROCOLA          SEMINATURALI
             4919             1112                  5238        HR     Austria                19%                     75%
                                                                       Belgio                 32%                     60%
               n.a.            n.a.                      n.a.   HU     Bulgaria               29%                     68%
                                                                       Croatia                24%                     71%
             9781             1584                 10255        IE
                                                                       Cipro                  15%                     83%
             6587     j j 8809              j j 12044           IT     Rep.Ceca               25%                     71%
                                                                       Danimarca              30%                     44%
               958            1056                  1563        LT     Estonia                 7%                     61%
                                                                       Finlandia               0%                     65%
               n.a.            n.a.                      n.a.   LU     Francia                33%                     60%
                                                                       Germania               38%                     55%
             2664             4280                  4387        LV
                                                                       Grecia                 20%                     75%
             2283             3221                      4142    MT     Ungheria               36%                     54%
                                                                       Irlanda                15%                     30%
            12074             8627                 15083        NL     Italia                 21%                     74%
                                                                       Lettonia               22%                     58%
             4339             7224                  7237        PL     Lituania               21%                     67%
                                                                       Lussemburgo
            37383             8747           j j 42433          PT
                                                                       Malta
                                                                                              41%
                                                                                              39%
                                                                                                                      57%
                                                                                                                      57%
             6188             1630                  6362        RO     Paesi Bassi            12%                     34%
                                                                       Polonia                34%                     58%
            20174         14448                    20243        SE     Portogallo             40%                     55%
                                                                       Romania                28%                     61%
                 4                9                       10    SI     Slovacchia             25%                     74%
                                                                       Slovenia               20%                     79%
               n.a.            n.a.                      n.a.   SK
                                                                       Spagna                 24%                     73%
        121745            21582                   132130        UK     Svezia                  1%                     74%
                                                                       Regno Unito             5%                     48%
        468884           311584                   573125 UE 28         Somma Totale           24%                     65%

j   piccolo incremento nel 2019
jj moderato incremento nel 2019
jjj notevole incremento nel 2019
NATURA 2000 Il Nuovo Patto Verde Europeo - CAI
10         Notiziario natura e biodiversità                            |    febbraio 2020

                                                                                                                                                                               © imageBROKER / Alamy Stock Photo
                                                        A dicembre 2019, la Commissione ha adottato una nuova roadmap per un’agenda di crescita più sostenibile.

                                                        Il Nuovo Patto Verde
                                                        Europeo
                                                        La Nuova Commissione                         Il Patto Verde europeo                  Lavorando insieme, i 27 Stati
                         © Xinhua / Alamy Stock Photo

                                                        Il 1° dicembre 2019, il nuovo             coinvolgerà tutti i settori            membri possono trasformare in
                                                        presidente della Commissione              dell’economia, in particolare i        modo significativo l’economia e la
                                                        europea - Ursula von der Leyen - e il     trasporti, l’energia, l’agricoltura,   società dell’UE verso un percorso più
                                                        suo team di 26 commissari hanno           l’edilizia e le industrie come         sostenibile, basandosi sui suoi punti
                                                        iniziato il loro mandato politico         l’acciaio, il cemento, la tecnologia   di forza come leader globale in
                                                        quinquennale. Solo dieci giorni dopo,     dell’informazione e delle              materia di misure climatiche e
                                                        hanno lanciato un nuovo ambizioso         comunicazioni, i tessili e i           ambientali, protezione dei
                                                        Patto Verde europeo (in inglese           prodotti chimici.                      consumatori e diritti dei lavoratori.
“Con il Patto Verde                                     European Green Deal) europeo per             Il Patto Verde sarà ulteriormente       Tuttavia, poiché i fattori trainanti
l’Europa sarà il                                        affrontare i più urgenti problemi         sostenuto da una esauriente            del cambiamento climatico e della
primo continente                                        ambientali e climatici dell’UE.           slancio negli investimenti, per        perdita di biodiversità sono globali,
                                                            Con la nuova strategia, queste        aiutare la transizione dell’UE verso   l’Europa non può agire da sola. La
neutro dal punto                                        sfide si trasformeranno in nuove          un’economia moderna, efficiente        Commissione continuerà pertanto
di vista climatico                                      opportunità in tutti i settori politici   sotto il profilo delle risorse e       a promuovere i suoi obiettivi e
                                                                                                                                         le sue norme ambientali a livello
entro il 2050.”                                         dell’UE per rilanciare l’economia,        competitiva. L’obiettivo finale è
                                                                                                                                         internazionale, guidando tramite
                                                        promuovendo al contempo una               quello di dissociare la crescita
Presidente Ursula von der Leyen                         transizione verso un’agenda di            economica dall’uso delle risorse e     l’esempio e usando la sua influenza
                                                        crescita più sostenibile che sia          ripristinare la qualità ambientale     e competenza per mobilitare altre
                                                        socialmente giusta e che non lasci        e la salute sia delle persone che      nazioni a seguire un percorso
                                                        indietro nessuno.                         della natura.                          più sostenibile.
Notiziario natura e biodiversità            |    febbraio 2020              11

Le priorità per il 2020                                                                   transfrontaliera in materia di protezione e ripristino dei siti all’interno della
I dettagli del nuovo Patto Verde sono riportati in una comunicazione della                rete Natura 2000.
Commissione europea (in inglese Commission communication) pubblicata                    		 Inoltre, la Commissione identificherà le misure (compresa la via
l’11 dicembre 2019. Il documento delinea oltre 50 iniziative politiche chiave             legislativa) che aiuterebbero gli Stati membri a migliorare e ripristinare un
e azioni concrete che la Commissione lancerà progressivamente nei prossimi                buono stato ecologico degli ecosistemi danneggiati, compresi gli ecosistemi
anni (vedi tabella di marcia di seguito):                                                 ricchi di carbonio. Ciò potrebbe assumere la forma di un piano di ripristino
   Diverse iniziative sono direttamente rilevanti per la biodiversità, incluso            della natura sostenuto da finanziamenti mirati. Verranno inoltre avanzate
quanto segue:                                                                             proposte per rendere verdi le città europee e aumentare la biodiversità
•   Entro il marzo 2020 verrà proposta una “Legge sul clima” europea.                     negli spazi urbani.
    Ciò sancirà nella legislazione l’obiettivo della neutralità climatica entro         • Nella primavera del 2020 una nuova Strategia “Dalla Fattoria alla
                                                                                          tavola” (“Farm to Fork”) sarà proposta per aprire la strada a una politica
    il 2050. La legge sul clima garantirà inoltre che tutte le politiche dell’UE
    contribuiscano all’obiettivo di neutralità climatica e che tutti i settori            alimentare più sostenibile. La nuova strategia sarà simultanea all’avvio di
    diano il proprio contributo. Parallelamente, la legge sul clima affronterà il         un ampio dibattito delle parti interessate su tutte le fasi della catena
    rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio al fine di evitare che la     alimentare. La nuova strategia mirerà a rafforzare gli impegni degli
    produzione venga trasferita dall’UE ad altri paesi con ambizioni climatiche           agricoltori e dei pescatori europei ad affrontare i cambiamenti climatici,
    più basse o che i prodotti dell’UE vengano sostituiti da importazioni a più           proteggere l’ambiente e preservare la biodiversità, nonché ridurre
    alta intensità di carbonio.                                                           l’impatto ambientale dei settori della trasformazione alimentare e della
		 Essendo il più grande mercato unico al mondo, l’UE è in una posizione                  vendita al dettaglio.
    forte per stabilire standard che si applichino attraverso le catene del valore      		 Poiché la Politica Agricola Comune e la Politica Comune della Pesca per
    globali. Anche l’industria sembra pronta per questa mossa. Nel novembre               il periodo 2021-2027 rimarranno i principali meccanismi di sostegno per
    2019, 44 dei maggiori investitori europei, che rappresentano patrimoni                agricoltori e pescatori, la Commissione europea lavorerà a stretto contatto
    per 6 trilioni di euro, hanno invitato l’UE ad adottare, il più rapidamente           con gli Stati membri e le parti interessate per garantire che, sin dall’inizio,
    possibile, una nuova legge sul clima per la neutralità climatica entro il             i nuovi Piani Strategici Nazionali per l’agricoltura e la pesca rispecchino
    2050. Ciò, dicono, dovrebbe dare loro la fiducia di prendere decisioni a              pienamente le ambizioni del Patto Verde e della strategia “Dalla Fattoria
    lungo termine sugli investimenti.                                                     alla tavola”.
•   Entro la fine di marzo 2020 verrà inoltre proposta una Nuova Strategia
    sulla Biodiversità, seguita da un piano d’azione dettagliato nel 2021. La
                                                                                        		 Inoltre, nel corso del 2021, la Commissione europea identificherà
                                                                                          le misure (incluso a livello legislative) necessarie per ridurre in modo
    strategia illustrerà la posizione e le ambizioni dell’UE per un nuovo quadro          significativo l’uso e il rischio di pesticidi chimici, fertilizzanti e antibiotici.
    globale sulla biodiversità, che dovrebbe essere adottato alla Conferenza            • Sempre nel 2021, la Commissione adotterà un piano d’azione a zero
                                                                                          inquinamento per l’aria, l’acqua e il suolo. L’UE deve monitorare, riferire,
    delle parti della Convenzione sulla Biodiversità del prossimo ottobre.
		 Poiché l’Europa punta a dare l’esempio, la strategia sulla biodiversità                prevenire e porre rimedio all’inquinamento dell’aria, dell’acqua, del suolo e
    identificherà obiettivi e misure specifici. Questi potrebbero includere               dei prodotti di consumo al fine di proteggere meglio i cittadini e l’ambiente.
    obiettivi quantificati, come aumentare la copertura delle aree protette               Ciò significa esaminare in modo più sistematico tutte le politiche e i
    terrestri e marine ricche di biodiversità, basandosi sulla rete Natura 2000.          regolamenti al fine di rafforzare o applicare le leggi esistenti o proporre
    Gli Stati membri saranno inoltre incoraggiati a rafforzare la cooperazione            nuove misure per gli aspetti ancora non coperti.

                                                                                                                                                                          © eye35 / Alamy Stock Photo
    Mobilitare la ricerca e promuovere
    l’innovazione
    Per mantenere il proprio vantaggio competitivo nelle tecnologie pulite,
    l’UE dovrà aumentare in modo significativo la diffusione su larga scala
    e la dimostrazione di nuove tecnologie in tutti i settori e attraverso il
    mercato unico, costruendo nuove catene di valore innovative.
        Il programma europeo Horizon, in sinergia con altri programmi
    dell’UE, potrà avere un ruolo fondamentale nel fare leva su
    investimenti pubblici e privati in questo settore. L’intenzione
    è quindi di destinare almeno il 35% del bilancio di Horizon al
    finanziamento di ricerche di nuove soluzioni per il clima, che siano
    rilevanti per il Patto Verde.
        Quattro “missioni del Patto Verde” aiuteranno a fornire cambiamenti
    su larga scala in settori quali l’adattamento ai cambiamenti climatici,
    gli oceani, le città e il suolo. Queste missioni riuniranno una vasta
    gamma di parti interessate, incluse le regioni e i cittadini. I partenariati
    con l’industria e gli Stati membri sosterranno inoltre la ricerca e
    l’innovazione nel settore dei trasporti, comprese le batterie, l’idrogeno
    pulito, la produzione di acciaio a basse emissioni di carbonio, settori
    circolari a base biologica e l’ambiente edificato.

                    Nel 2020 la Commissione proporrà una nuova strategia
                                 per una mobilità sostenibile e intelligente
12            Notiziario natura e biodiversità         |    febbraio 2020

Finanziamento del
Patto Verde                                 I principali elementi del Patto Verde europeo
Il raggiungimento degli obiettivi del       Azioni principali                         Le principali misure previste nel 2020
Patto Verde europeo richiederà
ovviamente investimenti aggiuntivi          Aumento delle ambizioni europee sul       • Entro marzo 2020 una legge europea sul clima che inserisce nella
significativi. La Commissione ha            clima per il 2030 e 2050                    legislazione l’obiettivo della neutralità climatica nel 2050
stimato che il solo raggiungimento                                                    • Entro ottobre 2020 un piano generale per ampliare di almeno il
degli attuali obiettivi per il clima e                                                  50% l’obiettivo del clima dell’UE per il 2030
l’energia per il 2030 richiederà 260        Procurare energia pulita, economica       • Entro giugno 2020 valutare l’ambizione dei piani nazionali finali
miliardi di euro di investimenti            e sicura                                    per l’energia e il clima
annuali aggiuntivi, che                                                               • Revisione della rete transeuropea - Regolamento sull’energia
rappresentano circa l’1,5% del PIL                                                    • Iniziativa eolica offshore
2018. Ciò significa che dovranno
                                            Mobilitare l’industria a favore di        • Entro marzo 2020 una Strategia industriale dell’UE
essere mobilitati sia il settore
                                            un’economia pulita e circolare            • Entro marzo 2020 un nuovo piano d’azione per l’economia
pubblico che quello privato.
                                                                                        circolare, compresa una politica sui prodotti sostenibili entro
    Per dare il via a nuovi investimenti,
                                                                                        marzo 2020
nel gennaio 2020 la Commissione ha
lanciato un Piano di Investimenti per
un’Europa Sostenibile per mobilitare        Costruire e ristrutturare in modo        • Slancio verso il rinnovamento per il settore dell’edilizia con
i finanziamenti dell’UE e creare un         efficiente sotto il profilo energetico e   l’obiettivo di raddoppiare l’attuale tasso di rinnovamento
quadro idoneo a facilitare e stimolare      delle risorse
investimenti pubblici e privati
                                            Un’ambizione a zero inquinamento          • Entro giugno 2020 una Strategia chimica per la sostenibilità
necessari per la transizione verso          per un ambiente privo di sostanze         • Nel 2021 un piano d’azione a zero per l’inquinamento dell’aria,
un’economia climaticamente neutra,          tossiche                                    dell’acqua e del suolo nel 2021
verde, competitiva e inclusiva.
    A complemento di altre iniziative
annunciate nell’ambito del Patto            Preservare e ripristinare gli             • Entro marzo 2020 la strategia europea per il 2030
Verde, il piano si basa su tre              ecosistemi e la biodiversità              • Una nuova strategia europea per le foreste
dimensioni: finanziamenti al fine
di mobilitare almeno 1 trilione di          Dalla fattoria alla forchetta: un    • Entro la primavera 2020 una strategia dalla fattoria alla
euro di investimenti sostenibili nel        sistema alimentare equo, salutare ed   forchetta
prossimo decennio; fornire possibilità      ecologico
procurando incentivi per sbloccare e
reindirizzare gli investimenti pubblici     Accelerare il passaggio verso una         • Una strategia per una mobilità sostenibile e intelligente
e privati; e sostegno pratico da parte      mobilità sostenibile e intelligente
della Commissione europea alle              Finanziare la transizione senza           • Entro gennaio 2020 una Proposta di un Meccanismo di
autorità pubbliche e ai promotori           lasciare nessuno indietro                   Transizione Equo, compreso un Fondo di Transizione Equo e un
di progetti nella pianificazione,                                                       piano di investimenti per l’Europa sostenibile
progettazione ed esecuzione di
progetti sostenibili.                       L’UE come leader globale                  • Continuare a guidare i negoziati internazionali sul clima e
    Il bilancio dell’UE svolgerà                                                        la biodiversità, rafforzando ulteriormente il quadro politico
un ruolo chiave nell’incentivare
                                                                                        internazionale
investimenti. L’idea è di assegnare         Lavorare insieme                          • Per marzo 2020 Lancio di un patto europeo sul clima
il 25% del bilancio all’integrazione                                                  • 8° piano d’azione ambientale
del clima in tutti i programmi
dell’UE nell’ambito del nuovo quadro
                                            La nuova strategia dell’UE “dalla fattoria alla forchetta” coprirà tutte le fasi della catena alimentare.
finanziario pluriennale per il 2021-
                                                                                                                                                          © Ian G Dagnall / Alamy Stock Photo

2027. Anche la Banca europea per
gli investimenti sarà fortemente
coinvolta attraverso il suo fondo
Invest UE.
    Poiché non tutti gli Stati membri
sono allo stesso punto di partenza,
sarà istituito un Meccanismo di
Transizione Equo per incanalare
almeno 100 miliardi nelle regioni
maggiormente esposte alle sfide
economiche e sociali della transizione
verso un’economia neutrale dal punto
di vista climatico. Queste regioni
dipendono ancora fortemente dai
combustibili fossili o dai processi ad
Notiziario natura e biodiversità             |    febbraio 2020                13

                                                                                                                                                                                                © Andy Rouse / naturepl.com
Lo Stato dell’ambiente europeo 2020
Nel dicembre 2019, l’Agenzia europea dell’ambiente ha pubblicato il
suo ultimo rapporto sul tema “Ambiente europeo - Stato e prospettive
2020 (SOER 2020)”. Conclude che le tendenze ambientali globali in
Europa non sono migliorate dall’ultima relazione dell’Agenzia nel
2015. Il rapporto rileva tuttavia che, sebbene la maggior parte degli
obiettivi per il 2020 non saranno raggiunti, in particolare quelli sulla
biodiversità, c’è ancora la possibilità di raggiungere gli obiettivi a lungo
termine per il 2030 e il 2050.
   L’Europa ha raggiunto importanti miglioramenti nell’efficienza
delle risorse e nell’economia circolare. Tuttavia, le recenti tendenze
evidenziano un rallentamento dei progressi in settori quali la riduzione
delle emissioni di gas a effetto serra, le emissioni industriali, la
produzione di rifiuti, il miglioramento dell’efficienza energetica e la
quota di energia rinnovabile. In prospettiva, l’attuale tasso di progresso
non sarà sufficiente per raggiungere gli obiettivi per il clima e l’energia
per il 2030 e il 2050.
   Sono stati compiuti molti meno progressi nel raggiungimento degli
obiettivi per la protezione e la conservazione della biodiversità e della
natura europee rispetto ad altri settori. Dei 13 obiettivi politici specifici
fissati per il 2020 in questo settore, è probabile che solo due vengano
raggiunti: designare le aree marine protette e le aree terrestri protette.                                    L’Europa intende dare l’esempio sulla sfida globale per il clima.
Guardando al 2030, se le attuali tendenze continuano, si prevede un
ulteriore deterioramento della natura e un continuo inquinamento di
                                                                                                              alta intensità di carbonio. Allo stesso     dei cambiamenti climatici e del
aria, acqua e suolo.
                                                                                                              tempo, il meccanismo proteggerà i           degrado ambientale e condividere
   Gli inevitabili impatti dei cambiamenti climatici, dell’inquinamento
                                                                                                              cittadini, riqualificherà i lavoratori e    idee su come contrastarli. A tal fine,
atmosferico e acustico sull’ambiente e sulla salute umana continuano
                                                                                                              contribuirà a creare posti di lavoro nei    la Commissione utilizzerà molteplici
a destare preoccupazione. L’esposizione alle polveri sottili fini è
                                                                                                              settori economici emergenti e neutrali      canali e strumenti, compresi
responsabile di circa 400 000 decessi prematuri ogni anno in Europa,
                                                                                                              dal punto di vista climatico o in           l’organizzazione di eventi negli Stati
colpendo in modo sproporzionato i paesi dell’Europa centrale e
                                                                                                              abitazioni ad alta efficienza energetica.   membri, attingendo alla sua
orientale. Vi è inoltre una crescente preoccupazione per le sostanze
                                                                                                                  Infine, anche il settore privato        esperienza acquisita sul dialogo
chimiche pericolose e per i rischi che esse comportano. In futuro le
                                                                                                              sarà incoraggiato a contribuire al          con i cittadini.
prospettive di riduzione dei rischi ambientali per la salute potrebbero
                                                                                                              finanziamento della transizione                 In secondo luogo, saranno creati
essere potenziate con una migliore integrazione delle politiche
                                                                                                              verde. Nel terzo trimestre del              spazi sia reali che virtuali affinché
ambientali e sanitarie.
                                                                                                              2020 la Commissione europea                 le persone possano esprimere le
   Il rapporto sollecita i paesi, i leader e i responsabili politici europei
                                                                                                              presenterà pertanto una Strategia           proprie idee e la propria creatività
a cogliere l’opportunità e ad utilizzare il prossimo decennio per
                                                                                                              di Finanziamento Verde, che si              lavorando insieme, sia a livello
ridimensionare radicalmente e accelerare le azioni per riportare
                                                                                                              concentrerà su una serie di azioni          individuale che collettivo. I
l’Europa sulla strada giusta per raggiungere i suoi obiettivi e traguardi
                                                                                                              per promuovere e mobilitare                 partecipanti saranno incoraggiati a
a medio e lungo termine della politica ambientale per evitare danni e
                                                                                                              finanziamenti privati sostenibili.          impegnarsi per specifici obiettivi di
cambiamenti irreversibili.
                                                                                                                                                          azione per il clima.
                                                 https://bit.ly/2wKM8ng
                                                                                                              Coinvolgere la società                          In terzo luogo, la Commissione
Negli ultimi anni in Europa c’è stato un rallentamento nella
                                                                                                              civile                                      contribuirà allo sviluppo di capacità
                                                                                                              Il coinvolgimento e l’impegno               per facilitare le iniziative di base
riduzione dell’inquinamento atmosferico, idrico e del suolo.
                                                                                                              del pubblico e di tutte le parti            sul cambiamento climatico e la
                                                                                                              interessate è fondamentale per il           protezione ambientale e incoraggiare
                                                                            © Laurent Geslin / naturepl.com

                                                                                                              successo del Patto Verde europeo.           uno scambio di buone pratiche.
                                                                                                              I recenti eventi politici dimostrano
                                                                                                              che le politiche che trasformano            Approvare il Patto
                                                                                                              lo scenario funzionano solo                 Verde europeo
                                                                                                              se i cittadini sono pienamente              Nel dicembre 2019 la Commissione ha
                                                                                                              coinvolti nella loro progettazione.         presentato il Patto Verde sia al
                                                                                                              Di conseguenza a marzo 2020 la              Parlamento europeo che al Consiglio
                                                                                                              Commissione lancerà un Patto                europeo al fine di ottenere il loro pieno
                                                                                                              Europeo per il Clima per esplorare le       sostegno per l’ambizioso disegno
                                                                                                              varie modalità di coinvolgimento del        politico e per le singole misure.
                                                                                                              pubblico nella politica climatica.             I dettagli completi sul Patto
                                                                                                                  l primo passo sarà promuovere           Verde europeo sono
                                                                                                              una maggiore comprensione                   disponibili su:
                                                                                                              pubblica della minaccia e della sfida       https://bit.ly/2TlzfaR
14          Notiziario natura e biodiversità         |   febbraio 2020

● Notizie       ● Pubblicazioni           ● eventI

                                                                                                                           2000 continuano a fornire alla        il nuovo accordo globale per le
                                                                                                                           protezione e alla gestione della      persone e natura.
                                                                                                                           natura europea.                            Vedi: https://bit.ly/36fUUWv
                                                                                                                              I finalisti per ciascuna delle
                                                                                                                           cinque categorie di premi –           Il rapporto 2020 sullo
                                                                                                                           comunicazione, benefici               Stato della Natura
                                                                                                                           socio-economici, conservazione,       Dopo due anni di intensa raccolta
                                                                                                                           conciliazione di interessi e          e trasmissione dei dati, gli Stati
                                                                                                                           percezioni, cooperazione              membri hanno ora presentato
                                                                                                                           transfrontaliera e networking –       alla Commissione i propri
                                                                                                                           sono stati annunciati a febbraio.     rapporti nazionali sullo stato di
                                                                                                                           Una giuria di alto livello deciderà   conservazione delle specie e
                                                                                                                           ora i vincitori, che verranno         degli habitat protetti dalle due
                                                                                                                           annunciati a Bruxelles il prossimo    direttive sulla natura e presenti
                                                                                                                           giugno, durante la Green week, in     nel loro territorio. Questo
                                                                        © Markus Varesvuo/naturepl.com/Alamy Stock Photo

                                                                                                                           una prestigiosa cerimonia di          processo viene compiuto ogni sei
                                                                                                                           premiazione.                          anni e prevede la raccolta di oltre
                                                                                                                              Un sesto premio verrà              15.000 set di dati su singole
                                                                                                                           assegnato anche al finalista che      specie e habitat da tutti i paesi
                                                                                                                           riceve il maggior numero di voti      dell’UE.
                                                                                                                           dal pubblico. Quindi, assicurati di      Il Centro tematico per la
                                                                                                                           esprimere il tuo voto per il tuo      biodiversità dell’Agenzia europea
                                                                                                                           progetto preferito prima di metà      dell’ambiente sta attualmente
                                                                                                                           maggio. L’ultima volta hanno          effettuando controlli incrociati
                                                                                                                           votato oltre 50.000 persone.          dei rapporti nazionali per poter
                                                                                                                                  Vedi: https://bit.ly/30JP6Dr   aggregare i risultati a livello
                                                                                                                                                                 dell’UE e pubblicare un nuovo
Il gipeto, Gypaetus barbatus, Spagna.                                                                                      Green Week 2020                       rapporto sullo stato della natura
                                                                                                                           La Green Week 2020 dell’UE di         dell’UE nell’ottobre 2020. I primi
                                                                                                                           quest’anno, che si terrà a            risultati saranno comunque
Un nuova Strategia di                   delle prede, elettrocuzione e                                                      Bruxelles dal 1 al 5 giugno,          presentati già a giugno 2020,
conservazione UE per                    collisioni con le linee elettriche.                                                punterà i riflettori                  durante la Green Week.
i rapaci                                Nel caso delle specie migratorie,                                                  sull’incombente crisi globale                Vedi: https://bit.ly/38sbvYG
A gennaio, la Commissione               queste pressioni sono spesso                                                       della biodiversità. L’obiettivo è
europea ha pubblicato un nuovo          esacerbate durante i periodi di                                                    esplorare possibili percorsi di       Nuovi progetti LIFE
rapporto omnicomprensivo                migrazione e svernamento, che                                                      cambiamento ed esaminare in           Natura
sull’approccio strategico dell’UE       dimostrano la necessità di un                                                      che modo una serie di politiche       Lo scorso autunno, 52 nuovi
alla conservazione dei rapaci,          approccio coordinato strategico                                                    dell’UE – come il nuovo Green         progetti natura e biodiversità
come richiesto dalla Convenzione        lungo il loro passaggio.                                                           Deal europeo – possano aiutare        sono stati approvati per il
sulle specie migratorie (CMS). Il              Vedi: https://bit.ly/3c4VfPX                                                a rafforzare le azioni per            finanziamento nell’ambito del
documento descrive in dettaglio                                                                                            proteggere, ripristinare e gestire    programma LIFE dell’UE, per un
l’intera gamma di attività in           Premio Natura 2000                                                                 in modo sostenibile la natura,        investimento totale di 260
corso, nell’ambito dell’attuale         Il termine per le richieste di                                                     sia in Europa che nel resto           milioni di euro, con circa 160
quadro giuridico dell’UE, in            ammissione alla quinta edizione                                                    del mondo.                            milioni provenienti dal LIFE. I
particolare la direttiva Uccelli,       del premio Natura 2000 é                                                              La Green Week segna anche          progetti come sempre
per proteggere e migliorare la          scaduto il 15 ottobre 2019. Sono                                                   un’importante pietra miliare          affronteranno numerose
conservazione delle specie di           state ricevute ottanta richieste                                                   lungo il percorso verso la 15a        questioni dal controllo delle
rapaci in Europa.                       ammissibili provenienti da 27                                                      conferenza della Convenzione          specie invasive, come la rana
    Molte delle 50 specie di rapaci     Stati membri dell’UE, un numero                                                    sulla biodiversità che si svolgerà    toro americana in Belgio o il
presenti nell’UE sono ancora            maggiore rispetto alla                                                             a Kunming, in Cina, nell’ottobre      visone americano in Grecia e il
minacciate da una serie di              precedente edizione. La gamma                                                      2020, dove i leader mondiali          ripristino di importanti habitat
attività, tra le quali uccisioni e      di temi trattati è più notevole che                                                dovranno adottare un nuovo            per le specie lungo il Danubio o in
avvelenamenti illegali, perdita e       mai e illustra il reale contributo                                                 piano d’azione decennale per la       fiumi in Svezia, Spagna e Scozia,
degrado di habitat, riduzione           che gli enti gestori di Natura                                                     biodiversità – riconosciuto come      nonché la conservazione di
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