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IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
IL DISORDINE
CRESCENTE:
L’ITALIA TRA CRISI
DELLA LEADERSHIP
E TURBOLENZE
INTERNAZIONALI
Dopo le elezioni amministrative
e il Brexit un aggiornamento del clima
politico, economico e social del Paese.
GLI SPECIALISTI
Nando Pagnoncelli
Luca Comodo
A PROPOSITO DI IPSOS:
Ipsos è una società di ricerca di
mercato indipendente, controllata e
gestita da professionisti della ricerca.
Fondata in Francia nel 1975, Ipsos
è cresciuta come gruppo di ricerca
internazionale, con una forte presenza in
tutti i mercati chiave. Nell’ottobre 2011
Ipsos ha completato l’acquisizione di
Synovate. La combinazione ha costituito
la terza più grande società di ricerche
di mercato del mondo. Con uffici in
87 paesi, Ipsos offre expertise in sei
specializzazioni di ricerca: pubblicità
e media, fidelizzazione del cliente,
marketing mix, opinione pubblica e survey
management.
www.ipsos.it
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IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI 3
IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
UN DISASTRO
ANNUNCIATO
Il voto delle amministrative, per Già con la crisi post elezioni
quanto, come vedremo, non estendibile regionali il tema era decisamente chiaro:
automaticamente ai comportamenti il rapporto con il territorio da un lato, la
dell’insieme degli elettori, è stato relazione con i ceti deboli dall’altro.
comunque, dal punto di vista delle sue
conseguenze politiche, un tornante Il rapporto con il territorio: la
rilevante, che ha riguardato innanzitutto rottamazione che ha convinto molti
il PD e il progetto renziano. degli italiani, un cambiamento radicale
di un sistema percepito come oramai
Le difficoltà del Presidente del degenerato, non sembra ripercuotersi
Consiglio sono diventate sempre più sulle realtà regionali. Il distacco del
evidenti. La valutazione che se ne dà partito dai territori è sempre più
da parte degli elettori raggiunge i punti evidente. Un primo segnale si era avuto
più bassi nel luglio 2015, partendo dal nell’autunno 2014 con le elezioni in Emilia
livello elevatissimo delle europee. E, al Romagna dopo le dimissioni di Vasco
di là di qualche sbalzo, non riesce più a Errani rinviato a giudizio (e dopo circa
riprendersi. due anni completamente assolto).
TABELLA 1.
LA VALUTAZIONE DELL’OPERATO DEL
GOVERNO E DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
Premier Governo
70
60
50
40
30
0
mar apr mag giu lug set ott nov dic gen feb mar apr mag giu lug set ott nov dic gen feb mar apr mag giu
2014 2015 2016
4
IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
Una partecipazione ai minimi storici, Bene in Campania e Puglia, ma si
frutto della delusione e dello scarso tratta di due “repubbliche autonome”,
investimento sull’istituzione regione. dove contano esclusivamente o quasi i
due leader locali, De Luca ed Emiliano.
La tornata del 2015 conferma le
difficoltà, sia in termini di partecipazione La relazione con i ceti deboli: la
(complessivamente si reca alle urne crisi di consenso di Renzi, pur trasversale
meno del 50% degli elettori richiamati per le dimensioni in cui si esplicita,
al voto), sia in termini di risultati. Se colpisce di più i ceti che sono esposti alle
da un lato infatti il PD conferma la difficoltà economiche. Se infatti il calo è
propria prevalenza in cinque delle sette di circa 35 punti mediamente tra operai e
regioni coinvolte, lo fa però con evidenti disoccupati raggiunge e supera i 40 punti,
difficoltà soprattutto nelle regioni come avviene anche nel Sud del paese. E
“rosse”, dove i candidati perdono oltre superiore alla media è il calo del consenso
10 punti rispetto alle elezioni precedenti. tra le casalinghe, che spesso gestiscono
E ottiene una secca sconfitta in Liguria, il bilancio quotidiano delle famiglie. È un
a causa delle divisioni e della cattiva gap che non si recupererà. Le elezioni
gestione del percorso delle primarie e dei comunali sembrano certificare che non
rapporti interni al PD, nonché un risultato si tratta di una défaillance momentanea
imbarazzante in Veneto, dove la candidata ma di una vera e propria frattura la cui
avrebbe dovuto essere una delle punte del ricomposizione richiede probabilmente
nuovo corso renziano. una profonda revisione strategica.
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IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
Se compariamo la popolarità di Questi i dati a poco prima delle
Renzi con i governi italiani più recenti, elezioni amministrative.
è evidente come le performances
del Presidente del Consiglio siano
preoccupanti:
Romano Prodi Silvio Berlusconi
17 mag 2006 - 8 mag 2008 8 mag 2008 - 16 nov 2011
55 57
36
2007 2008 2009 2010 2011
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creativecommons.org/licenses/by/2.0/). Edited from originals.
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1) “Photo L2007021412380” by Public.Resource.Org
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2) “#Ser vizioPubblico stasera farà il record della Social T V” by paz.ca
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IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
Mario Monti Enrico Letta Matteo Renzi
16 nov 2011 - 28 apr 2013 28apr 13 - 22feb 14 22 feb 2014
76
67
62
47
38
27 25
2012 2013 2014 2015 2016
3)” Mario Monti, President of Università Bocconi and Praesidium
Member of Friends of Europe” by Friends of Europe
Source: ht tps://f lic.kr/p/avQTEu
4) “Visita Of icial del señor Enrico Let ta, Presidente del Consejo
de Ministros de la República Italiana: Ceremonia Of icial de
Bienvenida.” by Presidencia de la República Mexicana
Source: ht tps://f lic.kr/p/jbENWZ
5) “Mat teo Renzi a San Giobbe” by Università Ca’ Foscari Venezia
Source: ht tps://f lic.kr/p/zYC4pP
7IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
LE AMMINISTRATIVE:
IL RIFIUTO DEL SISTEMA
Come abbiamo più volte detto, • La scarsa omogeneità. In diversi
l’analisi del voto delle amministrative è comuni il MoVimento 5stelle non si è
particolarmente complesso per diverse presentato, in altri mancano coalizioni o
ragioni: partiti (emblematico il caso di Salerno).
La lettura sul totale quindi non è del tutto
• La difficile comparabilità dei dati. corretta;
Se infatti si scegliesse di comparare
i risultati alle precedenti tornate • L’elevato astensionismo:
amministrative, ci si troverebbe di fronte con l’eccezione di Roma, che vede
ad un impetuoso incremento dei 5stelle. crescere la partecipazione rispetto alle
Dato assolutamente vero, beninteso, amministrative precedenti, in tutte le
ma superato, poiché nel frattempo ci principali città essa cala vistosamente.
sono state le elezioni politiche che
hanno sancito la rilevante presenza di LA PARTECIPAZIONE AL VOTO NELLE
questa formazione nell’arena politica. PRINCIPALI CITTÀ
Se si scegliesse di compararli con le
Europee 2014 si produrrebbe anche qui ROMA 4,4%
57,2%
una distorsione: sono state il momento, 52,8%
presumibilmente irripetibile, del più
elevato consenso recente al PD. In questo MILANO -13,0%
54,7%
caso troveremmo un crollo di questo 67,6%
partito, dato vero anch’esso ma di dubbia
utilità interpretativa; NAPOLI -6,2%
54,1%
60,3%
• La difficoltà nell’identificare
precisamente le coalizioni. In molti comuni TORINO -9,4%
57,2%
si registra una diffusa presenza di liste 66,5%
civiche, non sempre chiaramente collegabili
ad una o all’altra coalizione. Elemento che BOLOGNA -11,8%
59,7%
rende ulteriormente complessa e aleatoria 71,4%
la comparazione dei dati;
2016 precedenti delta
• La difficoltà nel dare un peso
effettivo ai principali partiti. Come per le Il che induce ulteriormente a
coalizioni, la comparazione dei principali considerare i dati con un certo distacco.
partiti manifesta margini di ambiguità.
Per quanto chiaramente identificabili, in Detto per inciso, i sindaci delle
molti casi si registra la presenza di liste grandi città sono stati tutti eletti da meno
del sindaco che drenano voti di questi di un terzo degli elettori:
stessi partiti. Anche qui comparazione
discutibile;
8IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
% VOTI OTTENUTI DAL SINDACO ELETTO SUL Con una percezione prevalente che
TOTALE DEGLI AVENTI DIRITTO Torino si muovesse sul binario giusto.
ROMA 32,6% La conclusione è stata una
sconfitta quasi umiliante per il sindaco.
MILANO 29,1% Certo, c’è stata una convergenza tutta
politica dell’elettorato di centrodestra
NAPOLI 27,9% sulla candidata pentastellata e la
partecipazione ha visto recarsi alle urne
TORINO 26,3% solo poco più della metà degli elettori. Ma
il dato politico è evidente.
BOLOGNA 23,6%
E colpisce il fatto che siano state
prevalentemente le periferie a decretare
la sconfitta del sindaco, ex comunista
A queste motivazioni potremmo formatosi a Mirafiori.
aggiungerne altre (ad esempio la
plateale differenza nel comportamento Lo stesso avviene a Roma. Vale la
di voto delle città, funzione dell’offerta pena riportare la cartina dei voti nei
politica e della capacità coalizionale, municipi al primo turno che dà l’idea
come evidenziano i risultati di Forza plastica del voto (in viola Raggi, in verde
Italia, praticamente scomparsa a Torino, Giachetti):
in piena salute a Milano), ma queste
crediamo siano sufficienti. ROMA: CANDIDATO PIÙ VOTATO PER
QUARTIERE – PRIMO TURNO
Ma, detto questo, non sfugge a
nessuno il significato politico di queste
consultazioni.
Per il PD sembra essere
stato prevalente tra gli elettori un
atteggiamento “generale”, con poche
eccezioni come ad esempio Milano e
Varese, per cui il voto appare essere
espresso prevalentemente contro, per
un cambiamento purchessia, pensando
più al livello nazionale che non al livello
locale. Emblematico di questo voto
“antisistema” il caso di Torino. Una città
con una qualità della vita decisamente
buona e dove sindaco e amministrazione
erano tutto sommato salvati dagli elettori
come emerge da un nostro sondaggio del Si potrebbe pensare che sia un
novembre 2015: fenomeno collegato alla presenza dei
candidati pentastellati: in una situazione
AMMINISTRAZIONE SINDACO di disagio evidente a Torino e massima
50,0% 47,0% per Roma, non ci si può aspettare altro.
Ma in realtà non è così. Se
guardiamo infatti al dato di Milano,
dove la competizione si è ristretta ai
due candidati di coalizioni “classiche”, i
47% 3% 47% 2%
risultati sono gli stessi:
positivo negativo non sa
9IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
DELTA SALA-PARISI Il voto di chi è più colpito dalla crisi
tende a privilegiare Parisi.
Anche a Torino, in un contesto
politico profondamente differente,
troviamo analoghe tendenze:
imprenditori, professionisti, dirigenti
45%
55%
autonomi, commercianti, artigiani
31%
69%
impiegati, insegnanti
42%
58%
operai ed affini
33%
67%
disoccupati, inoccupati
ZONA delta 36%
64%
1 2,3% 11 7,7% totale 0,9%
studenti
2 0,6% 12 0,2% 44%
3 5,3% 13 -4,5% 56%
4 2,2% 14 -4,6% casalinghe
5 12,6% 15 1,1% 53%
47%
6 6,4% 16 -0,5% pensionati
7 -1,7% 17 -0,6% 60%
8 -5,9% 18 -4,9% 40%
9 3,5% 19 0,6%
10 -3,5% 20 -5,6% Fassino Appendino
Il candidato di centrodestra,
manager anch’esso e sicuramente privo Solo tra i pensionati si mantiene
di profili populisti, vince nelle estreme un apprezzabile consenso a Fassino.
periferie: Comasina, Quarto Oggiaro, Ma anche qui sono i ceti più a disagio
Baggio, Corvetto…In entrambe le (autonomi, operai, disoccupati) che si
città del Nord, sia pur con importanti orientano sull’Appendino. Sembra quindi
differenze, i fenomeni sono molto che anche in riferimento ad un’offerta
simili. A Milano il voto per condizione politica sensibilmente differente, i
professionale si esprime così: comportamenti tendono ad assomigliarsi.
È il segno di una frattura che sembra
imprenditori, professionisti, dirigenti
51%
diventare drammatica.
49%
autonomi, commercianti, artigiani
47%
53%
impiegati, insegnanti
54%
46%
operai ed affini
45%
55%
disoccupati, inoccupati
46%
54%
studenti
63%
37%
casalinghe
48%
52%
pensionati
54%
46%
Sala Parisi
10IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
LA FRATTURA
POPOLO/ÉLITE
“L’analisi politologica individua lacerazioni. L’avanzata dei populismi ci
quattro grandi fratture – i cleavages – racconta questo processo in maniera
che spaccano in due parti contrapposte evidente. Tutti i profili di voto richiamano
grandi aggregati di popolazione: città queste divisioni. Ad esempio la recente
e campagna, operai e padroni, centro e consultazione austriaca per la Presidenza.
periferia, Stato e Chiesa. La profondità Vinta di un soffio (ma il voto andrà
e la durata di queste fratture saranno ripetuto per vizi riscontrati nei voti
determinanti nel fornire ai nascenti espressi per corrispondenza) da Van
partiti di massa un serbatoio costante der Bellen, contro Hofer, un esponente
di partecipazione e sistemi valoriali, esplicitamente xenofobo e di ultradestra.
che consentiranno loro di consolidare
la propria organizzazione come attore Con una drammatica spaccatura
istituzionale.”1 città/campagna che indica una faglia che
sempre più si va allargando. Non solo in
Si tratta di fratture ancora attuali Italia o in Austria. È in fondo una frattura
che però, non governate, producono che parla a tutto l’occidente:
1 - Mauro Calise La democrazia del leader, Laterza,
Roma-Basi, 2016, p.14
11IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
In Italia si riproducono È la crisi della scelta razionale
comportamenti simili e il voto (ammesso che si possa davvero pensare
metropolitano è sempre più orientato che sia stata l’aspetto prevalente delle
all’inclusione, quello periferico e rurale decisioni umane). E la Brexit lo evidenzia
all’esclusione. Sembra quindi che questo drammaticamente.
ultimo cleavage (esclusione/inclusione)
riassuma gli altri. È la frattura centrale,
non solo europea. Donald Trump negli
USA insiste sugli stessi temi. L’Europa
sente soffiare in maniera impetuosa
questo vento.
12IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
BREXIT: LA VITTORIA
DEL POPULISMO?
La crisi dell’istituzione europea del Paese. Qui il distacco sembra più
è anch’essa annunciata da tempo. Il essere dettato dalla delusione per un
trend della fiducia presso gli italiani lo progetto politico che non decolla e che
evidenzia plasticamente: ha mostrato profondamente la corda nel
corso della drammatica crisi economica.
80
E in assenza di progetto politico
crescono le tendenze nazionaliste, come
60 dimostrano i dati di una recente indagine
di Pew Research Center condotta in 10
paesi europei:
40
DISAGREEMENT ON “EVER CLOSER” UNION
Which statement best describes your views
20 about the future of the European Union?
GREECE 68% 18% 8%
0
UK 65% 25%6%
‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14
SWEDEN 47% 38% 13%
NETHETRLANDS 44% 29% 24%
60
GERMANY 43% 25% 26%
HUNGARY 40% 35% 17%
40
ITALY 39% 26% 21%
20
FRANCE 39% 21% 34%
0 POLAND 38% 39% 9%
feb apr lug nov feb apr
2015 2016 SPAIN 35% 27% 30%
Il calo di fiducia nella UE, Some powers should be returned to national govts
drammatico in Italia come in altri Division of powers should remain the same
paesi, è più concentrato su quelli che National govts should transfer more powers to EU
potremmo definire ceti dinamici: giovani, Note: Don’t know responses not shown.
professionalizzati o studenti, con alti Source: Spring 2016 Global Attitudes Survey. Q49.
“Euroskepticism Beyond Brexit”
titoli di studio, residenti nel Nord PEW RESEARCH CENTER
13IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
Sembra però che la risposta di un percorso all’altezza del dramma che
chiusura nazionale, per quanto diffusa e si è aperto nel paese. Il fatto è che non
presente soprattutto, come ha evidenziato c’era nessun piano per il dopo exit.
il referendum in Gran Bretagna, nelle L’Italia corre meno rischi di altri
periferie, nelle zone rurali e povere, non paesi. Rimane, per quanto sbiadita,
sia davvero praticabile. L’implosione una vocazione europeista importante e
assoluta della classe dirigente inglese lo soprattutto è prevalente l’idea che, pur
dimostra. Nessuno dei leader del paese con molte perplessità l’uscita dall’Europa
riesce a dare una risposta e ad articolare non sia praticabile:
Molto
favorevole
SE CI FOSSE OGGI UN REFERENDUM 20%
SULL'USCITA DELL'ITALIA DALL'EUROPA
LEI QUANTO SAREBBE FAVOREVOLE? 7% 22%
non sa Abbastanza
favorevole
E COSA VOTEREBBE?
25% 26%
Per nulla Poco
Per rimanere in Europa favorevole favorevole
Per uscire dall'Europa TOTALE
non voterebbe, non sa
Fonte: banca dati sondaggi Ipsos – giugno 2016 46% 28% 26%
23%
44%
26% 6% 6% 10% 11% 2%
8%
5%
22% 21%
37% 38%
41%
MoVimento 5 Stelle Partito Democratico Liste di Centro
37% 41% 22% 80% 13% 7% 56% 27% 17%
39% 35%
20%
44%
0% 13% 1% 15% 18%
12% 8%
17%
31% 20% 27%
altro, indecisi, astensione
Forza Italia Lega Nord
38% 40% 22% 20% 47% 33% 41% 23% 36%
14IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
Il problema è a che prezzo e in quale L’Europa infatti si qualifica molto
direzione l’Europa saprà riprendersi. nettamente per due aspetti centrali,
come evidenzia una recente indagine di
Intanto, e non è un aspetto Eurobarometro:
secondario, è necessario che le élite,
La pace tra gli stati
sempre meno riconosciute, anzi spesso 56%
membri dell'UE
contrastate e considerate un problema,
riprendano la capacità di ascolto e
La libera circolazione
di comunicazione. È l’incrinarsi della 55% di persone, beni
voce degli esperti. Gli economisti in e servizi nell'UE
particolare, ma non solo, sempre più
additati come incapaci di prevedere o 25% L'EURO
addirittura responsabili della crisi per
una parte non secondaria dell’opinione I programmi di scambio
pubblica. Le opinioni di questi settori 22% tra studenti dell'UE
come l'ERASMUS
sono guardate con sempre maggiore
sospetto, quando non derise. Lo L'influenza politica
19% e dplomatica
sottolinea con grande franchezza dell'UE nel mondo
Christine Lagarde ai Rencontres di Aix
Il potere
en Provence che coinvolgono i massimi 19%
economico dell'UE
rappresentanti economici francesi
e internazionali, come riportato da Il livello di benesere sociale
18% ( salute,educazione,
Repubblica: “… purtroppo si vede che gli pensione) nell'UE
esperti avevano ragione. Perché allora
La politica
non sono stati ascoltati?”. E ancora: 10%
agricola comune
“… perché i nostri commenti, basati
su fatti e comprovati dall’esperienza FONTE: Eurobarometro (nov-2015)
non sono serviti a convincere?”. Non si
tratta solo di una progressiva crescita Ma le richieste vertono su un
di atteggiamenti emotivi o irrazionali allargamento delle politiche comuni:
nell’elettorato, cosa vera ma non
La libera circolazione dei cittadini
prevalente. Si tratta di una disaffezione al 78% dell'Unione, per vivere, lavorare e
progetto politico che non ha corrisposto studiare in qualsiasi paese UE
alle attese.
Una politica di sicurezza e di
72% difesa comune tra gli Stati
Innanzitutto perché c’è una membri dell'Unione europea
drammatica crescita delle diseguaglianze,
Una politica energetica
acuita fortemente dalla crisi economica. 70% comune tra gli Stati membri
Anche questo è un elemento riconosciuto dell'Unione europea
dal FMI per bocca del suo direttore che
parla della necessità di una globalizzazione 68%
Una politica comune europea
in materia di immigrazione
benevola, dal volto più umano, capace di
redistribuire la ricchezza.
Una politica estera comune
63% dei 28 Stati membri dell'UE
E proprio questo è il problema
centrale. Sembra cadere definitivamente il Un'unione economica e
tema dell’autoregolazione dei mercati e della 56% monetaria europea con una
moneta unica, l'euro
sua capacità di produrre ricchezza diffusa,
dato che invece è accaduto il contrario. Ma Libero scambio e accordi di
53% investimento tra l'Unione europea
la redistribuzione della ricchezza richiede e gli Stati Uniti
un chiaro e pesante intervento politico nel
Un ulteriore allargamento
momento in cui la politica appare sempre 38% dell'Unione Europea ad altri Paesi
nei prossimi anni
più messa nell’angolo.
FONTE: Eurobarometro (nov-2015)
15IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
E per rafforzare l’identità europea E anche in Italia la povertà si
al primo posto ci sono i temi del welfare, mantiene rilevante e segna una profonda
come ci ricorda sempre Eurobarometro. frattura territoriale:
Oggi le difficoltà dei singoli paesi INCIDENZA DI POVERTÀ RELATIVA PER
sono evidenti, con molti di essi che RIPARTIZIONE GEOGRAFICA
evidenziano un elevato rischio di povertà:
Anni 2011-2014, valori percentuali
7,2% 7,1% 6,6%
A RISCHIO DI POVERTÀ (ANNO 2014) 4,4%
5,2% 4,6% 4,9% 6,3%
ROMANIA 25,4% 0 0
‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14
SERBIA 25,4%
NORD CENTRO
SPAGNA 22,2%
GRECIA 22,1%
21,5% 21,4% 21,1%
19,6%
MACEDONIA 22,1%
BULGARIA 21,8%
10,8% 10,4% 10,3%
9,9%
PORTOGALLO 19,5%
CROAZIA 19,4%
0 0
ITALIA 19,4% ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14
POLONIA 17,0% SUD ITALIA
REGNO UNITO 16,8% FONTE: Istat
GERMANIA 16,7%
Come molti suggeriscono, la
IRLANDA 25,4%
risposta ad una crisi lunga, intensa e non
BELGIO 15,6% uniforme poiché tende a colpire di più
segmenti specifici della popolazione, ed in
SVEZIA 15,5%
particolare i giovani, non può che passare
UNGHERIA 15,0% attraverso un surplus di coesione e quindi
SLOVENIA 14,5%
di politica europea. Anche perché la crisi
sociale innescata da questi processi
AUSTRIA 14,1% presumibilmente durerà più a lungo della
SVIZZERA 13,8%
crisi economica.
FRANCIA 13,3% E questo tema mette in evidenza la
FINLANDIA 12,8% strettoia in cui si trova l’Europa, tra la
necessità di ampliare gli spazi di governo
SLOVACCHIA 12,6% effettivo dell’economia (appunto il tema
DANIMARCA 12,1% della redistribuzione), la necessità
di rivedere i criteri e gli strumenti
PAESI BASSI11,6% dell’austerità e le pulsioni diffuse che
NORVEGIA 10,9% spingono alla chiusura e all’esclusione.
REPUBBLICA CECA 9,7%
È evidente che molto del peso e
ISLANDA 7,9% delle responsabilità dell’attuazione di
un percorso che sganci l’Europa dalla
MEDIA UE (28)
17,2% crisi, politica innanzitutto, in cui si
FONTE: Eurostat
trova pesa sulle spalle della Germania:
16IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
“Se nella situazione impietosa in cui è In tutto questo si inserisce, con
scivolata l’Europa è dovere di tutti i suoi forza preponderante, il tema dei flussi
partner fare ognuno la propria parte per migratori e della loro gestione che sono
scongiurare una disintegrazione della stati in gran parte alla base delle ultime
Ue, è un fatto che da Berlino dipende, reazioni negative dei cittadini verso
in primo luogo, il futuro dell’Europa l’istituzione europea. Su questo anche
comunitaria. […]Ciò comporta, in e forse soprattutto gli italiani chiedono
sostanza, una concreta sensibilità ed un intervento forte e visibile dell’Europa,
apertura della Germania verso soluzioni che si ritiene abbia lasciato solo il nostro
sinergiche che valgano a coniugare paese a gestire l’emergenza.
stabilità finanziaria, crescita economica
ed equità sociale. D’altronde, si tratta di Tanto più che gli italiani ritengono
rilanciare e legittimare quella che in fondo che l’immigrazione sia solo un problema,
costituisce la precipua ragion d’essere senza ricadute positive sull’economia:
della Comunità Europea”. 2
I primi segnali in questo senso non 71%
Ci sono troppi immigrati
sono del tutto confortanti. Schauble nel nostro Paese
in particolare tende ad enfatizzare il
ruolo dei governi a scapito di quelli della
L'immigrazione ha messo a
Commissione e pensa ad un’Europa a due dura prova i servizi pubblici
velocità, convinto che un rafforzamento 67% nel nostro Paese (ad esempio
la salute, i trasporti, i servizi
dell’intergovernativo funzionerebbe educativi)
così come, a suo parere, ha funzionato
durante la crisi. Se pragmaticamente
potrebbe funzionare, sembra essere 54% A causa degli immigrati è più
difficile trovare un lavoro
distante dalla richiesta di una visione e
di un’empatia che i cittadini si aspettano.
La priorità dovrebbe essere
E poi il prossimo anno ci saranno le data agli immigrati con livelli
elezioni legislative in Germania. Pensare 24% di istruzione più alta o a quelli
con qualifiche professionali
a concessioni in questo momento è carenti nel Paese che li ospita
improbabile.
Quindi di nuovo una situazione 14% L'immigrazione è un bene per
l'economia del nostroPaese
di grande difficoltà. Con il rischio
di ritrovarsi nelle condizioni iniziali
mirabilmente descritte da Joschka Fisher:
“Il nostro destino è di stare al centro. La FONTE: Ipsos Global View on immigration Tracking
2011 2015 – Agosto 2015
Germania è troppo grande per l’Europa
e troppo piccola per avere un ruolo
globale come stato indipendente. […] ci
siamo svegliati ed improvvisamente ci Su questa sfida è strategico che
siamo accorti di avere un ruolo da leader, l’Europa trovi una via praticabile e
almeno in Europa, senza averne la voglia. fattiva. Prima che il 2 ottobre, quando
Il paese non aveva la minima idea di cosa ci saranno il referendum ungherese sui
volesse dire avere un ruolo egemone”. 3 profughi e la ripetizione del ballottaggio
in Austria, segni un ulteriore passo verso
la disgregazione.
2 - Valerio Castronovo, L’Europa e la rinascita dei
nazionalismi, Laterza, Roma-Bari, 2016, pp.207-208
3 - Citato in Gian Enrico Rusconi, Egemonia
vulnerabile. La Germania e la sindrome di Bismarck,
Il Mulino, Bologna, 2016
17IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
L’ECONOMIA
Gli scenari economici di conseguenze non irrilevanti sulla
Confindustria del giugno 2016 hanno un modernizzazione e quindi sulla capacità
titolo emblematico: “La risalita modesta e di ripresa del paese, è indubbiamente una
i rischi di instabilità”. sintesi efficace delle condizioni attuali e
delle percezioni dei consumatori.
Pur se forse troppo segnato dallo
shock Brexit e dai diffusi timori che Un decremento della fiducia dei
un risultato negativo al referendum consumatori è ben evidenziato da Istat:
costituzionale possa produrre
LA FIDUCIA DEI CONSUMATORI (2010=100)
Clima Consumatori Clima Economico Clima Personale
110
100
90
80
0
2010 2011 2012 2013 2014
160
150
140
130
120
110
100
0
giu lug ago set ott nov dic gen feb mar apr mag giu
2015 2016
FONTE: Istat
18IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
La dinamica sembra molto evidente:
dalla fine del 2014 risale la fiducia
dei consumatori, trainata dal clima
economico, più che dal clima personale.
Ma dagli inizi del 2016 si assiste ad
un’evidente contrazione, anche in questo
caso trainata dal clima economico,
mentre la contrazione di quello personale
è più contenuta.
Questo clima è evidenziato anche dai
nostri sondaggi continuativi:
LE PREVISIONI SULLA PROPRIA
SITUAZIONE PERSONALE
migliorerà peggiorerà
40%
30%
20%
10%
0%
1° sem 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2°
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
30%
20%
10%
0%
gen feb mar apr mag giu
2016
FONTE: banca dati sondaggi Ipsos
19IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
In questo caso il pessimismo E se i consumi hanno dato segnali
rispetto alla propria situazione personale positivi che dovrebbero confermarsi nel
tende ad essere un po’ più evidente. 2016, le previsioni si orientano su un calo
nel 2017.
In sostanza si tratta di una sorta di
strabismo rovesciato: nei primi anni della Lo prevede Confindustria, così come
crisi il paese appariva in netta difficoltà altre fonti autorevoli.
mentre l’impatto diretto sulle proprie
condizioni di vita era un po’ più ridotto, Il clima insomma è davvero percorso
oggi la situazione appare rovesciata. Il da luci ed ombre. Oggi chi pensa che
miglioramento dell’andamento economico l’uscita dalla crisi sia lunga, tra i 5 e i
del paese, pur con le recenti contrazioni, 10 anni, è poco meno della metà degli
sembra più evidente rispetto all’impatto italiani. Ma se la crisi è cominciata nel
sulla situazione personale. In soldoni, 2008 e finirà, se va bene, nel 2021,
tra luci e ombre, sicuramente in maniera l’arco è quello di una generazione. In
stentata, l’Italia sta dando qualche sostanza gli italiani hanno interiorizzato
segnale di ripresa, ma questa non si è la crisi e percepiscono una evidente
ancora ripercossa nella vita quotidiana precarizzazione della loro condizione di
dei cittadini. vita, non solo lavorativa.
Questo panorama è confermato da Lo evidenziano i giovani lavoratori:
gran parte delle stime e delle previsioni:
COME SI PERCEPISCE IL PROPRIO
PIL var. % DEFICIT/PIL %
2016 2017 2016 2017
FUTURO TRA 10 ANNI PRESSO I GIOVANI
LAVORATORI:
Intesa San Paolo 1,4
1,2 2,5
24 GIUGNO 2016
1,9
sarà migliore
Governo 1,4 17%
1,2 2,3
8 APRILE 2016 11%
1,8
ISTAT 1,4
1,1 uguale cioè positivo come ora
17 MAGGIO 2016
10%
22%
FMI 1,3 2,7
1,1 1,6
23 MAGGIO 2016
% uguale, cioè negativo come ora
Commissione europea 1,3 23%
1,1 2,4
3 MAGGIO 2016 17%
1,9
UniCredit 1,2 1,2 peggiore
24 MARZO 2016 2,4 1,4 29%
31%
OCSE 1,4
18 FEBBRAIO 2016 1,0
non sa/non indica
Banca d’Italia 20%
1,1 1,2 20%
6 GIUGNO 2016
Deutsche Bank 1,1 1,1 2,5
13 MAGGIO 2016 2,1
a livello economico per qualità della vita
Prometeia 1,1 2,4 FONTE:banca dati sondaggi Ipsos – novembre 2015
6 MAGGIO 2016 1,0 2,1
IHS Global Insight 2,6
22 GIUGNO 2016 0,9 1,0 2,2
Con la pratica scomparsa del
REF 2,4 2,3 pilastro della previdenza sempre più
27 GIUGNO 2016IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
LA PENSIONE BASTERÀ?
sì, completamente
2%
5%
sì ma dovrò fare qualche rinuncia
12%
20%
no, dovrò ridurre drasticamente il mio tenore di vita
22%
38%
no, non mi farà vivere in maniera accettabile
29%
25%
non credo che avrò mai una pensione pubblica
31%
11%
non so
5%
2%
giovani lavoratori lavoratori maturi
FONTE:banca dati sondaggi Ipsos – novembre 2015
E questa condizione di
precarizzazione si riverbera sulla
percezione della propria condizione
sociale come ci ricordano le indagini sul
capitale sociale di Diamanti:
LA PERCEZIONE DI CLASSE
2006 28% 60% 12%
2008 44% 48% 8%
2011 42% 50% 8%
2016 54% 39%7%
bassa-medio/bassa media alta-medio/alta
FONTE: sondaggio Demos & PI aprile 2016
È la pratica scomparsa del ceto
medio. Indice di un problema non solo
sociale ma politico, dato che il ceto
medio è stato il nerbo delle democrazie
moderne.
21IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
ALCUNE RIFLESSIONI:
INTERVISTA A NANDO
PAGNONCELLI
CHI È IL MAGGIOR SCONFITTO DI veloce disorientano l’elettorato, ed è
QUESTA TORNATA ELETTORALE? in un contesto sempre più liquido come
quello attuale che gli elettori si rifugiano
È difficile decretare chi sia il nell’astensionismo. Basti pensare che i
vincitore e chi lo sconfitto di questa sindaci delle grandi città sono stati tutti
tornata elettorale. La difficile eletti da meno di un terzo degli elettori.
comparabilità dei dati e l’elevato
astensionismo rendono l’analisi del voto
particolarmente complesso. Tuttavia, se
le osserviamo in un’ottica nazionale e
non solo locale queste elezioni segnano
un passaggio molto importante: la
trasformazione del M5S da partito di
protesta in partito di governo. Seppur
la vittoria di Roma e Torino segna la
maturità politica del movimento di
Beppe Grillo, attenzione comunque a non
sottovalutare l’effetto bandwagon per
il M5S. Un effetto simile a quello che si
verificato alle Elezioni Europee del 2014
quando il Partito Democratico di Matteo
Renzi ha ottenuto il fatidico 40,8% e
nelle settimane successive la fiducia nel
Premier schizzò al 70% e le intenzioni di
voto per il PD superarono il 43%.
A SUO AVVISO QUAL È IL SIGNIFICATO I DATI MOSTRANO CHE NELLE GRANDI
POLITICO DI QUESTE ELEZIONI? CITTÀ I CANDIDATI DEL CENTROSINISTRA
HANNO OTTENUTO UNO SCARSISSIMO
Come suggerisce il titolo di CONSENSO NELLE PERIFERIE. COME SPIEGA
quest’edizione speciale di Flair ”Il QUESTO RISULTATO?
disordine crescente”, questa tornata
elettorale ribadisce una tendenza in atto Come ha riconosciuto lo stesso Piero
dal 2013: ovvero l’estrema fluidità del Fassino dopo il risultato di Torino: “Il voto
sistema politico italiano. Quello attuale riflette una situazione di crisi sociale che
si conferma un sistema poli-centrico in si è sentita nelle grandi città”. Stiamo
cui le opinioni e i giudizi verso partiti assistendo infatti ad un momento storico
e leader sono estremamente volatili. in cui le fratture sociali, le divisioni
Le appartenenze politiche sempre più inclusi/esclusi, garantiti/non garantiti,
deboli e la comunicazione sempre più élite/popolo si fanno sempre più marcate.
22IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
Stando ai dati, il Partito Democratico non ARRIVIAMO AL TEMA FORSE PIÙ
è riuscito ad intercettare quelle categorie IMPORTANTE IN QUESTO MOMENTO: IL
maggiormente colpite dalla crisi. Hanno BREXIT. SECONDO MOLTI LA CAMPAGNA PER
votato per il M5s, oltre ai giovani, i ceti IL REMAIN - E LO STESSO JEREMY CORBYN- È
più in disagio, come gli autonomi, gli STATA TROPPO “SOFT” RISPETTO A QUELLA
operai e i disoccupati e questo effetto DEL LEAVE. SE GLI ORGANIZZATORI E IL
si è dimostrato in maniera plastica LABOUR PARTY FOSSERO INTERVENUTI CON
nelle grandi città. C’è poi da aggiungere MAGGIOR FORZA SIA ARGOMENTATIVA CHE
un ulteriore elemento: la campagna ORGANIZZATIVA IL RISULTATO SAREBBE
elettorale per le amministrative è stata STATO DIVERSO?
condizionata dal dibattito sul referendum
costituzionale, soprattutto all’interno del Sicuramente sì. Quello che è
PD. I problemi delle città hanno perso di mancato nella campagna per il Remain
significato e di importanza e questo ha è stata una forza argomentata positiva.
sicuramente avvantaggiato il M5S. E’ stato uno scontro tra paure. Si è
discusso solo delle conseguenze negative
dell’uscita dall’Unione Europea e poco
DOPO LA VITTORIA DEL M5S A ROMA dei benefici che comporta essere
E TORINO MATTEO RENZI HA DICHIARATO: membro della grande famiglia europea.
“QUELLO PER IL M5S NON È UN VOTO DI Come abbiamo già detto nelle pagine
PROTESTA MA DI CAMBIAMENTO”. LEI precedenti, il Brexit segna la fine del voto
CONDIVIDE QUESTA AFFERMAZIONE? razionale e il fallimento di una classe
dirigente, non solo britannica, che si
In realtà credo che esistano dimostra sempre meno all’altezze dei
entrambi gli aspetti. Per una parte degli grandi avvenimenti in corso in questi
elettori, il voto espresso per il M5S è ultimi anni.
ancora un voto di protesta, per altri
invece una richiesta e una speranza GLI ITALIANI SONO PREOCCUPATI
di cambiamento. Al momento il M5S è SULLE POSSIBILI CONSEGUENZE DEL BREXIT
senza dubbio l’unico partito in grado di NEL NOSTRO PAESE?
canalizzare la “domanda di cambiamento”.
Tuttavia quanto durerà questa luna di Sì, e in particolare sono
miele? Vorrei ricordare che quella del preoccupati di un possibile effetto Brexit
cambiamento, anche come sola forza sull’economia del nostro paese, proprio
argomentativa, non è un tema nuovo ora che sta facendo segnare timidi segni
nel nostro paese: è nato nel 2011 con di ripresa. In un recente sondaggio Ipsos
i sindaci arancioni, passando per il per il Corriere della Sera il 50% degli
risultato inaspettato del M5S alle elezione italiani si aspetta conseguenze negative.
politiche del 2013, fino alle primarie del Ancora una volta il pessimismo è più
Partito Democratico nel 2013. Piacciano evidente tra i ceti deboli: le persone più
o meno, Matteo Renzi in questi due anni anziane, quello meno istruite e i «non
e mezzo di governo ha attuato delle garantiti» (disoccupati, commercianti,
riforme importanti per il nostro paese. artigiani, piccoli imprenditori).
Quindi la mia domanda è: che genere di
cambiamento chiedono realmente gli E SE ANCHE IN ITALIA CI FOSSE UN
italiani? La mia sensazione è che questo REFERENDUM SULL’USCITA DALL’UNIONE
paese sia restio al cambiamento e che chi EUROPEA, GLI ITALIANI COSA
ci cerca di attuarlo, indipendentemente VOTEREBBERO?
dall’area politica a cui appartiene, ne
rimanga poi vittima in prima persona. Nonostante i trend di lungo
periodo mostrino un evidente calo
nella fiducia nell’UE, nel nostro paese
rimane una certe tendenza europeista.
23IL DISORDINE CRESCENTE: L’ITALIA TRA CRISI DELLA LEADERSHIP E TURBOLENZE INTERNAZIONALI
La maggioranza degli italiani si dichiara PASSIAMO ADESSO ALL’ECONOMIA.
contraria all’uscita dell’Italia dall’UE. NELL’ULTIMO ANNO NEL NOSTRO PAESE CI
C’è comunque una larga percentuale SONO STATI, SEPPUR PICCOLI, CENNI DI
(42%) di cittadini che si dichiara RIPRESA MA GLI ITALIANI DICHIARANO CHE
favorevole a indire un referendum in IN FUTURO LA LORO SITUAZIONE PERSONALE
proposito, nonostante l’articolo 75 della PEGGIORERÀ. COME SE LO SPIEGA?
Costituzione lo escluda esplicitamente.
Con un concetto: mancanza di
fiducia. C’è un forte disallineamento
STANDO AL BREXIT E ALL’AVANZATA tra le aspettative personali e i dati
DEI MOVIMENTI DI ESTREMA DESTRA reali. Nonostante gli indicatori facciano
ANTIEUROPEISTI SEMBREREBBE CHE IL segnare un lieve miglioramento della
PROGETTO EUROPEISTA STIA FALLENDO. condizione generale del nostro paese, non
QUESTO VUOL DIRE CHE I CITTADINI si percepiscono ancora i miglioramenti a
EUROPEI CHIEDONO MENO INTEGRAZIONE? livello personale e familiare. Insomma, il
paese sta faticosamente uscendo dalla
No, in realtà è l’esatto contrario: crisi ma io non ne sto traendo benefici.
i cittadini europei chiedono più Europa Questo fenomeno è particolarmente
e una maggiore integrazione. Qui il evidente nelle nuove generazioni,
distacco sembra essere dettato dalla che avendo interiorizzato la crisi,
delusione per un progetto politico che percepiscono il loro futuro sempre più
non decolla. Come l’Eurobaromentro ci grigio e precario.
indica da diversi anni, i cittadini europei,
in particolare la generazione Erasmus,
chiedono più welfare, più politiche
comuni, una vera unione politica, anche
se ciò contrasta con la resistenza a
cedere ulteriore sovranità nazionale.
La retorica dell’Unione Europa che ci ha
permesso di vivere il periodo di pace più
lungo della storia non attecchisce più su
una generazione nata con gli smartphone.
La pace viene data per scontata,
nessuno o quasi conosce il manifesto
di Ventotene o i motivi che portarono
al trattato di Parigi del 1951 che istituì
la CECA o a quello di Roma del 1957,
da cui nacque la Comunità Economica
Europea. Bisognerebbe dunque lavorare
e comunicare nuovi valori che vadano
oltre l’Europa dell’austerità, del rigore e
della tecnocrazia. È necessario un nuovo
mito fondativo. Solo in questo modo si
potranno arginare quei fenomeni populisti
che stanno dilagando in Europa, e non
solo, che sempre più fanno leva sulle
emozioni e sulle paure dei cittadini.
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