Forma di governo R.U Dalla monarchia costituzionale alla monarchia parlamentare
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Forma di governo R.U
Dalla monarchia costituzionale alla
monarchia parlamentareDalla monarchia costituzionale alla forma
di governo parlamentare
• Monarchia costituzionale: • Il Re,oltre al potere
si afferma in seguito alla esecutivo (nomina e revoca
Gloriosa Rivoluzione: 1688- i ministri i quali sono
1689(il Parlamento affida il persone di sua fiducia), ha
trono a Guglielmo il potere federativo (cioè il
d’Orange e viene emanato potere estero), lo
il Bill of Rights). scioglimento del
• E’ una forma dualistica, si Parlamento, la sanzione
fonda sulla separazione fra della legge (che cade in
il potere esecutivo disuso dal 1707) .
attribuito al Re e quello • Al Parlamento spetta il
legislativo del Parlamento; potere legislativo, e l’arma
i due organi hanno una dell’impeachment contro i
distinta legittimazione. ministri.Segue
• Elementi che determinano il • Lenta affermazione della figura
passaggio dalla forma di governo del Primo Ministro:Sir Robert
dualistica alla forma di governo Walpole, Pitt il giovane,
monistica:monarchia Gladstone, Disraeli
parlamentare.
• Dall’Impeachment alla • Riforme elettorali : Great
responsabilità politica Reform Act del 1832,
• 1782: dimissioni del governo di Representation of the People
Lord North perché non godeva Acts del 1867, del 1884.
della fiducia della Camera dei
Comuni(il governo godeva della • Erosione crescente dei poteri
fiducia del Monarca, Giorgio III). del monarca (soprattutto
• Unità del Governo e principio nomina del Premier e
della responsabilità collegiale scioglimento della Camera dei
Comuni).Forma di governo del Regno Unito:forma di
governo parlamentare a prevalenza del
Governo
• • Consiglio privato della
Corona:formato da circa
500 Consiglieri. Si riunisce
spesso tramite Comitati e
al completo solo per alcune
cerimonie solenni. Le sue
funzioni si esprimono negli
orders in council,atti
• normativi regolamentari,
decisi sostanzialmente dal
Gabinetto.
•Segue:Governo
• Primo Ministro, primo Lord del • Cabinet (circa 21-22
Tesoro, Minister for the Civil Cabinet Ministers).
Service, è il leader del partito di
maggioranza, membro della • Importante è il Cabinet
Camera dei Comuni (dal 1923), è Office articolato in una
nominato dal Re. serie di uffici.
• Propone al Sovrano la nomina e • Prime Minister’s Office,
la revoca dei ministri.
• Presiede il Cabinet.
formato da uomini di
fiducia del Premier.
• Decideva sostanzialmente(fino
alla riforma del 2011) lo • Government (circa 100
scioglimento anticipato della membri): Departmental
Camera dei Comuni. Ministers, non
• Esercita ampiamente il Departmental Ministers,
patronage, cioè propone al JuniorMinisters(assimilabili
Sovrano la nomina dei titolari di
varie cariche(ad es.Lords vitalizi). ai nostri sottosegretari).
•Segue:Parlamento
• Camera dei Comuni • Non vi è una fiducia iniziale:il Re
• 659 membri(con la con il discorso della Corona dà
modifica approvata lettura del programma di
saranno 600), eletti in governo ed il parlamento
approva .
collegi uninominali con il
Plurality, first-past-the • Rara è stata l’approvazione di
post. una mozione di sfiducia(l’ultima
volta nel 1979).
• La Camera dei Comuni è
l’unica Assemblea legittimata • Ruolo dell’opposizione: il leader
a votare la sfiducia al del partito d’opposizione svolge
Governo e con i Parliament la funzione di Primo Ministro
Acts del 1911 e del 1949 ha dello Shadow Cabinet( la cui
acquistato una netta struttura ricalca quella del
prevalenza su quella dei Lords Governo) ed è stipendiato dallo
in materia finanziaria e per Stato in base al Ministers of the
quanto riguarda la funzione Crown Act 1937
legislativa.Segue
• Camera dei Lords, non • Il 4 luglio 2006 i membri della
elettiva(attualmente 850 House of Lords hanno eletto il
membri): loro primo Lord Speaker.
• 26 Arcivescovi e vescovi; Precedentemente il Lord
Chancellor presiedeva la Camera
dei Lords.
• Pari vitalizi, nominati dal
Sovrano su proposta del I
Ministro e sentito il capo • Nel 2009, con l’ istituzione della
dell’opposizione. Il numero è UK Supreme Court, la funzione
variabile. Recentemente sono giudiziaria della House of Lords è
stati nominati 22 nuovi Lords; finita ed i Law Lords fanno ora
parte di questa Court.
• Pari ereditari(prima della • La Suprema Corte rappresenta
Riforma del 1999 erano circa l’ultimo grado di giurisdizione in
700, ora 92). materia civile per il Regno Unito
e in materia penale per
• (fino al 2009, vi erano 12 Law Inghilterra, Galles e Irlanda del
Lords, appartenenti alle alte Nord.
magistrature)Sistema dei partiti • Il sistema è stato (v. nuova situazione nel 2010) bipartitico, in quanto si sono alternati al potere il partito conservatore(erede dei Tory) e il partito laburista(nato nell’ultimo decennio del XIX secolo dal movimento sindacale), ma ciò non significa che vi siano stati solo questi 2 partiti: il two-party system britannico non è stato veramente tale.
Segue
• Nel 1981 nasce il Partito • Partiti regionali:In Scozia,
socialdemocratico(Social Partito nazionalista
Democratic Party) da una
scissione del Partito laburista.
scozzese(Scottish National
• Nel 1988 nasce il partito Liberal
Party); nel Galles, partito
Democrats, dalla fusione tra il dei nazionalisti gallesi(Plaid
Liberal Party(erede dei Whigs) Cymru); nell’Irlanda del
ed il Social Democratic Party. Nord, Ulster Unionist
Nelle elezioni del 1997 i Party(protestante), Sinn
LiberalDemocratici hanno
conquistato 46 seggi alla Camera
Féin(cattolico),Ulster
dei Comuni, ponendosi come Democratic Unionist
“terza forza”. Party(oltranzista
protestante).Elezioni alla Camera dei Comuni
Elezioni 2001 Elezioni 2005
412 seggi Labour 355 seggi Labour
166 Conservative 197 Conservative
52 Liberal Democrat 62 Liberal Democrat
5 Scottish National Party 9 Democratic Unionist
4 Plaid Cymru 6 Scottish National
4 Sinn Fein 5 Sinn Fein
3 Plaid CymruElezioni 2010: • • 306 Conservative • 258Labour • 57Liberal Democrat • 8 Democratic Unionist • 6 Scottish National Party • 5 Sinn Fein • 3Playd Cymru
Elezioni 2001-2010
Elezioni 2001 • Elezioni 2010:
412 seggi Labour
166 Conservative • 306 Conservative
52 Liberal Democrat • 258 Labour
5 Scottish National Party
4 Plaid Cymru • 57 Liberal Democrat
4 Sinn Fein • 8 Democratic Unionist
Elezioni 2005
355 seggi Labour
• 6 Scottish National Party
197 Conservative • 5 Sinn Fein
62 Liberal Democrat
9 Democratic Unionist
• 3Playd Cymru
6 Scottish National
5 Sinn Fein
3 Plaid CymruSegue • Dopo le lezioni suppletive vi è stato qualche cambiamento. • In particolare v.UKIP(UKIndependence Party) di Nikel Farage 2 seggi.
Cambia il modello Westminster?
• Novità nel 2010:Governo di • Riforme approvate:
coalizione • Diminuzione del numero dei
• Conservatori e Liberaldemocratici: deputati(600 membri).
Premier David Cameron; • Legislatura a scadenza fissa:prossime
elezioni maggio 2015 (Fixed-term
Vicepremier Nick Clegg
Parliament Act 2011)
• Il fenomeno delle coalizioni • Razionalizzazione del potere di
pluripartitiche era stato legato a scioglimento anticipato della Camera dei
circostanze eccezionali(periodo fra Comuni:
le 2 guerre).V.1915 Asquith, Lloyd • 1)Voto a maggioranza qualificata dei 2/3
George durante la I guerra dei membri della Camera sulla mozione
mondiale, Churchill nel 1940. “That there shall be an early
• Hung Parliament parliamentary general election”;
• 2)nel caso in cui, dopo un voto di sfiducia
• Riforma politica (punto 24 The
nei confronti del Governo, la Camera non
Coalition Our Programme for riesca, entro 14 giorni, a trovare un
Government, maggio 2010) accordo su un nuovo Governo.Segue
• Cabinet Manual:guida • European Union Act 2011:
obbligo del referendum per i
al funzionamento del Trattati europei; riconferma del
governo.Esso raccoglie principio della sovereignty of
Parliament.
in un unico testo le
• Succession of the Crown Act
principali regole 2013: parità tra uomo e donna
convenzionali, per i figli del futuro monarca;
abrogazione del divieto imposto
giurisprudenziali e dall’Act of Settlement ai sovrani
legislative in materia. inglesi di sposare un cattolico.
• Costituisce il I passo
verso una Costituzione
scritta?Segue:Altre Proposte di riforma
• Proposte non approvate: • Recall dei deputati a seguito di una
condanna anche inferiore a 12
• Referendum sulla riforma del
mesi(attualmente decadono a
sistema elettorale (dal plurality
seguito di una condanna più grave).
al “voto alternativo”): 5 Maggio
2011. Con una forte
• Regolamentazione delle lobbies.
maggioranza è stata respinta la
proposta di modifica.
• Constitutional Convention per il
• Proposte in discussione:
futuro assetto dell’ordinamento
• Riforma della Camera dei Lords: territoriale britannico.
forte percentuale di membri
eletti o membri rappresentativi • Referendum nel 2017 sull’Unione
degli ordinamenti autonomi. europea.Segue:proposte di riforma • un nuovo Bill of Rights o • Formalizzazione dei una Costituzione scritta poteri del I Ministro anche in occasione dell’ottocentesimo anniversario della Magna Carta. • Cambiamenti del ruolo del giudiziario qualora si introduca una Costituzione scritta: strada per una Corte costituzionale?
Devolution
• Dal 1997 le riforme del • Dopo l’esito positivo di
Governo Blair hanno dato consultazioni popolari il
processo di devolution è stato
vita ad un ampio attivato con lo Scotland Act ,
trasferimento di poteri nei Northen Ireland Act e il
territori caratterizzati da Government of Wales Act(1998),
un’identità nazionale seguiti nel 2006 da un nuovo
autonoma(Scozia, Galles, Government of Wales Act e nel
2007 dal Government and Public
Irlanda del Nord) e da Involvement in Health Act e dal
urgenze amministrative(la Northern Ireland Act (v.ora
Greater London). Northern Ireland Act 2009) e nel
2014 da un nuovo Wales Act .Segue • Per l’elezione dei • Si propone una diversa membri delle formalizzazione dei Assemblee sono stati rapporti tra il governo adottati sistemi centrale e le istituzioni elettorali misti. devolute • Nel 2014 si è svolto il Referendum in Scozia sull’indipendenza. Ha avuto esito negativo
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